"Diplomado de Actualización Aduanera de Agentes de Aduanas y

Operadores de Comercio Exterior 2007"

MODULO I MODULO I OPERATIVA DE COMERCIO OPERATIVA DE COMERCIO

EXTERIOREXTERIOR

Expositor : Dr. Max Canales MontesExpositor : Dr. Max Canales Montes

OPERATIVA DE COMERCIO EXTERIOROPERATIVA DE COMERCIO EXTERIOR1.1. Intercambio comercial del PerúIntercambio comercial del Perú

1.1. Exportaciones1.1. Exportaciones1.2. Importaciones1.2. Importaciones1.3. Balanza Comercial1.3. Balanza Comercial

2.2. Tratados de Libre ComercioTratados de Libre Comercio2.1. Tratado de Libre comercio con EE. UU.2.1. Tratado de Libre comercio con EE. UU.2.2. Otros Tratados2.2. Otros Tratados

3. 3. Facilitación al comercio exteriorFacilitación al comercio exterior3.1. Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE3.1. Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE3.2. Ley de Facilitación del Comercio Exterior3.2. Ley de Facilitación del Comercio Exterior

4. Preguntas de los participantes4. Preguntas de los participantes

1. INTERCAMBIO 1. INTERCAMBIO COMERCIAL DEL PERÚCOMERCIAL DEL PERÚ

1.1. EXPORTACIONES1.1. EXPORTACIONES1990-20061990-2006

Fuente : COMEXPERU

1.2. IMPORTACIONES1.2. IMPORTACIONES1990-20061990-2006

Fuente : COMEXPERU

1.3. BALANZA COMERCIAL1.3. BALANZA COMERCIAL1990-20061990-2006

Fuente : COMEXPERU

EXPORTACIONES POR PAISESEXPORTACIONES POR PAISESEnero – Diciembre 2006Enero – Diciembre 2006

Millones US$Millones US$

PAISES O BLOQUES ECONOMICOS

VALOR FOB

US$%

TOTAL GENERAL 23 431 100.00

1 ESTADOS UNIDOS 5 467 23.33

2 UNION EUROPEA 4 648 19.84

3 CHINA 2 267 9.68

4 SUIZA 1 682 7.18

5 CANADA 1 592 6.80

6 CHILE 1 421 6.07

7 JAPON 1 229 5.25

8 CAN 1 020 4.36

9 BRASIL 809 3.45

10 COREA DEL SUR 545 2.33

11 TAIWAN (FORMOSA) 415 1.77

12 VENEZUELA 411 1.76

13 MEXICO 387 1.66

14 PANAMA 337 1.44

15 ARGENTINA 73 0.32

16 RESTO DEL MUNDO 1 120 4.78

Fuente: SUNATElaboración: Max Canales

B R A S I L

U N I O N E U R O P E A

2 0 %

R E S T O D E L M U N D O

5 %

E S T A D O S U N I D O S

2 4 %

C O R E A

D E L S U R

C A N A D A7 %

S U I Z A7 %

C H I N A1 0 %

C H I L E6 %

J A P O N5 %

C A N4 %

A R G E N T I N AP A N A M AM E X I C O

V E N E Z U E L A

T A I W A N

PERU: EXPORTACIONES POR DESTINOPERU: EXPORTACIONES POR DESTINOEnero-Diciembre 2006Enero-Diciembre 2006

Fuente: SUNATElaboración: Max Canales

IMPORTACIONES POR PAISESIMPORTACIONES POR PAISESEnero – Diciembre 2006Enero – Diciembre 2006

Millones US$Millones US$

PAISES O BLOQUES

ECONOMICOSUS$ %

TOTAL GENERAL 14 240 100.00

1 ESTADOS UNIDOS 2 355 16.54

2 CAN 2 065 14.50

3 UNION EUROPEA 1 677 11.78

4 BRASIL 1 497 10.51

5 CHINA 1 448 10.17

6 CHILE 816 5.73

7 ARGENTINA 701 4.92

8 JAPON 505 3.55

9 VENEZUELA 512 3.60

10 MEXICO 497 3.49

11 CANADA 259 1.82

12 TAIWAN 162 1.14

13 RESTO DEL MUNDO 1 745 12.25Fuente: SUNATElaboración: Max Canales

0 %0 %

T A IW A N 1%

C A N A D A2 %

R E S T O D E L M U N D O1 2 %

M E X IC O3 %

J A P O N4 %

V E N E Z U E L A4 %

A R G E N T IN A5 %

C H IL E6 %

E S T A D O S U N I D O S1 6 %

C A N1 4 %

U N I O N E U R O P E A1 2 %

C H I N A1 0 %

B R A S I L1 1 %Fuente: SUNAT

Elaboración: Max Canales

PERU: IMPORTACIONES POR PAISESPERU: IMPORTACIONES POR PAISESEnero-Diciembre 2006Enero-Diciembre 2006

2. TRATADOS DE LIBRE 2. TRATADOS DE LIBRE COMERCIOCOMERCIO

¿QUÉ ES UN TRATADO DE LIBRE ¿QUÉ ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?COMERCIO?

Es un acuerdo entre dos o más países en el que Es un acuerdo entre dos o más países en el que se establece no solo la eliminación progresiva se establece no solo la eliminación progresiva de los aranceles y barreras para-arancelarias, de los aranceles y barreras para-arancelarias, sino que se tratan otros temas como:sino que se tratan otros temas como:

• La InversiónLa Inversión• Los Derechos de Propiedad IntelectualLos Derechos de Propiedad Intelectual• Las Políticas de CompetenciaLas Políticas de Competencia• La Legislación Laboral y Ambiental, entre otros. La Legislación Laboral y Ambiental, entre otros.

No se encuentra dentro de las etapas de No se encuentra dentro de las etapas de integración económica, debido a que va integración económica, debido a que va más allá de una Zona de Libre Comercio más allá de una Zona de Libre Comercio en cuanto a temas, pero no constituye en cuanto a temas, pero no constituye necesariamente una Unión Aduanera.necesariamente una Unión Aduanera.

Se puede considerar como un proceso Se puede considerar como un proceso paralelo, con un objetivo en común:paralelo, con un objetivo en común:

LA APERTURA COMERCIALLA APERTURA COMERCIAL

EE.UU.EE.UU. PBI: US$ 8,200 mil millones Población: 295 millones

ALCA ALCA PBI: US$ 10,800 mil millones Población: 800 millones

MEXICOMEXICO PBI: US$ 404 mil millones Población: 100 millones

UNION EUROPEAUNION EUROPEA PBI: US$ 8,000 mil millones Población: 400 millones

CHILE CHILE PBI: US$ 78 mil millones Población: 16 millones

APECAPEC PBI: US$ 25,000 mil millones Población: 2,600 millones

TAILANDIATAILANDIA PBI: US$ 126 mil millones Población: 64 millones

MERCOSURMERCOSUR PBI: US$ 1,300 mil millones Población: 240 millones

PERU: VISIÓN PERU: VISIÓN COMERCIALCOMERCIAL

TumbesTumbesLangostinosPesca consumo directo

CajamarcaCajamarcaOroChirimoyaAjo, Café, Tara

AmazonasAmazonasBambúYucaCacao

PiuraPiuraMangoPescadoLimón

LambayequeLambayequeCaña de azúcar (etanol)Limón, mango

La Libertad La Libertad Caña de azúcar (etanol)EspárragosGuanabana, Tara, Pimiento, Uva, Palta

AncashAncashCobre, Oro,H. Pescado,Hierbas medic., Marigol

LimaLimaLúcumaMandarinaPaltaPáprika

IcaIcaHigo, Uva,AlcachofaEspárrago

ApurímacApurímacAnísMelónCochinilla

HuancavelicaHuancavelicaCebadaTunaAlpacas

ArequipaArequipaAjo, CebollaPáprika, OlivoCochinilla

MoqueguaMoqueguaMolibdenoCobre, Uva, Palta, Páprika

TacnaTacnaOlivoOréganoCochinilla

AyacuchoAyacuchoBarbascoCochinilla, Tuna, CacaoVicuña

PunoPunoAlpaca, Vicuña,Joyería, Quinua,Naranja

CuzcoCuzcoGas naturalAchiote, Té,Cacao, Alpaca, Ovinos,Cochinilla

JunínJunínAlcachofaMaca, Sauco, Cítricos

PascoPascoPlomo, Plata,Zinc, Achiote, Maca

Madre de DiosMadre de DiosCastaña,Madera, Melón

HuánucoHuánucoPapaya, Té, Olluco, Madera

San MartínSan MartínCafé, Papaya, Limón dulce, Pijuayo,Cacao

UcayaliUcayaliCarbón, Madera, Uña de gato, Palma aceitera

LoretoLoretoMaderaPijuayo, Frijol, Yuca, Acuicultura

Objetivos de los TLCsObjetivos de los TLCs

Fortalece la integración del Perú al Fortalece la integración del Perú al mundo, vital para el desarrollo de una mundo, vital para el desarrollo de una economía pequeña como la nuestra.economía pequeña como la nuestra.

Incrementa los flujos de inversión, tanto Incrementa los flujos de inversión, tanto extranjera como nacional.extranjera como nacional.

Genera mayor eficiencia económica a Genera mayor eficiencia económica a través de la asignación más conveniente través de la asignación más conveniente de los factores de producción.de los factores de producción.

PERÚ: Acuerdos ComercialesPERÚ: Acuerdos Comerciales

EE. UU.EE. UU.

MéxicoMéxico

ChileChile

TailandiaTailandia

ChinaChina

Unión EuropeaUnión Europea

2.1. Tratado de 2.1. Tratado de Libre Comercio con EE. UU.Libre Comercio con EE. UU.

Objetivos:Objetivos:

Garantizar el acceso preferencial permanente Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economía de las exportaciones peruanas a la economía más grande del mundo, haciendo vinculantes más grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo las que en el y permanentes en el tiempo las que en el ATPDEA son preferencias unilaterales, ATPDEA son preferencias unilaterales, temporales y parciales. temporales y parciales.

Incrementar y diversificar las exportaciones, Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo en barreras para-arancelarias y teniendo en cuenta el nivel de competitividad del país para cuenta el nivel de competitividad del país para la definición de plazos de desgravación. la definición de plazos de desgravación.

Atraer flujos de inversión privada nacional y Atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de extranjera, propiciando el desarrollo de economías de escala, un mayor grado de economías de escala, un mayor grado de especialización económica y una mayor especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores eficiencia en la asignación de los factores productivos. productivos.

Contribuir a mejorar calidad de vida de las Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a través del acceso del consumidor a personas a través del acceso del consumidor a productos más baratos y de mayor calidad y productos más baratos y de mayor calidad y variedad, la expansión de la oferta de empleo, el variedad, la expansión de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector incremento de los salarios reales en el sector exportador. exportador.

Establecer reglas claras y permanentes para el Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las mejores prácticas la competitividad y las mejores prácticas empresariales en el país. empresariales en el país.

Crear mecanismos para defender los intereses Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en EE. UU. y definir comerciales peruanos en EE. UU. y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carácter para resolver posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse. comercial que puedan suscitarse.

Reforzar la estabilidad de la política económica Reforzar la estabilidad de la política económica y de las instituciones, así como mejorar la y de las instituciones, así como mejorar la clasificación de riesgo del Perú, lo que clasificación de riesgo del Perú, lo que contribuirá a rebajar el costo del crédito y a contribuirá a rebajar el costo del crédito y a consolidar la estabilidad del mercado de consolidar la estabilidad del mercado de capitales. capitales.

Reducir la vulnerabilidad de la economía a crisis Reducir la vulnerabilidad de la economía a crisis financieras externas e incrementar la estabilidad financieras externas e incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconómicos, al de nuestros indicadores macroeconómicos, al estrechar vínculos con las tendencias de una de estrechar vínculos con las tendencias de una de las economías más estables del mundo. las economías más estables del mundo.

Elevar la productividad de las empresas Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisición de peruanas, al facilitarse la adquisición de tecnologías más modernas y a menores precios, tecnologías más modernas y a menores precios, que promueven la exportación de manufacturas que promueven la exportación de manufacturas y servicios con valor agregado. y servicios con valor agregado.

PreámbuloPreámbulo

FORTALECERFORTALECER los lazos especiales de amistad los lazos especiales de amistad y cooperación entre ellos y promover la y cooperación entre ellos y promover la integración económica regional;integración económica regional;PROMOVERPROMOVER un desarrollo económico integral un desarrollo económico integral con el objeto de reducir la pobreza y generar con el objeto de reducir la pobreza y generar oportunidades alternativas a la producción de oportunidades alternativas a la producción de cultivos de droga, que sean económicamente cultivos de droga, que sean económicamente sostenibles.sostenibles.CREARCREAR nuevas oportunidades de empleo y nuevas oportunidades de empleo y mejorar las condiciones laborales y los niveles mejorar las condiciones laborales y los niveles de vida en sus respectivos territorios;de vida en sus respectivos territorios;

ESTABLECERESTABLECER reglas claras y de beneficio reglas claras y de beneficio mutuo que rijan su intercambio comercial;mutuo que rijan su intercambio comercial;ASEGURARASEGURAR un marco jurídico y comercial un marco jurídico y comercial previsible para los negocios y las inversiones.previsible para los negocios y las inversiones.EVITAR EVITAR las distorsiones en su comercio las distorsiones en su comercio recíproco;recíproco;ESTIMULARESTIMULAR la creatividad e innovación y la creatividad e innovación y promover el comercio en los sectores promover el comercio en los sectores innovadores de nuestras economías;innovadores de nuestras economías;PROMOVERPROMOVER la transparencia y prevenir y la transparencia y prevenir y combatir la corrupción, incluyendo el soborno, combatir la corrupción, incluyendo el soborno, en el comercio internacional y la inversión;en el comercio internacional y la inversión;

PROTEGEPROTEGERR, fortalecer y hacer efectivos los , fortalecer y hacer efectivos los derechos fundamentales de sus trabajadores, derechos fundamentales de sus trabajadores, fortalecer su cooperación en materia laboral y fortalecer su cooperación en materia laboral y desarrollar sus respectivos compromisos desarrollar sus respectivos compromisos internacionales en materia laboral;internacionales en materia laboral;IMPLEMENTARIMPLEMENTAR este Tratado en forma este Tratado en forma coherente con la protección y conservación del coherente con la protección y conservación del medioambiente, promover el desarrollo medioambiente, promover el desarrollo sostenible y fortalecer la cooperación en materia sostenible y fortalecer la cooperación en materia ambiental;ambiental;PRESERVARPRESERVAR su capacidad para salvaguardar su capacidad para salvaguardar el bienestar público;el bienestar público;CONTRIBUIRCONTRIBUIR a la integración hemisférica y a la integración hemisférica y proveer un impulso hacia el establecimiento del proveer un impulso hacia el establecimiento del Área de Libre Comercio de las Américas;Área de Libre Comercio de las Américas;

DESARROLLARDESARROLLAR sus respectivos derechos y sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo de obligaciones derivados del Acuerdo de Marrakech por el que se Establece la Marrakech por el que se Establece la Organización Mundial del Comercio, así como Organización Mundial del Comercio, así como los tratados de los cuales ambos formen parte; los tratados de los cuales ambos formen parte; y,y,RECONOCERRECONOCER que Perú es miembro de la que Perú es miembro de la Comunidad Andina y que la Decisión 598 de la Comunidad Andina y que la Decisión 598 de la Comunidad Andina requiere que cuando los Comunidad Andina requiere que cuando los países andinos negocien acuerdos de comercio países andinos negocien acuerdos de comercio se preserve el Ordenamiento Jurídico Andino en se preserve el Ordenamiento Jurídico Andino en las relaciones recíprocas entre los países las relaciones recíprocas entre los países miembros del Acuerdo de Cartagena.miembros del Acuerdo de Cartagena.

Contenido por CapítulosContenido por Capítulos

Capítulo Uno: Disposiciones Iniciales y Capítulo Uno: Disposiciones Iniciales y Definiciones GeneralesDefiniciones GeneralesCapítulo Dos: Trato Nacional y Acceso de Capítulo Dos: Trato Nacional y Acceso de Mercancías al MercadoMercancías al MercadoCapítulo Dos: Notas Generales de EE.UU.Capítulo Dos: Notas Generales de EE.UU.Capítulo Dos: Notas Generales de PerúCapítulo Dos: Notas Generales de PerúCapítulo Dos: Lista Arancelaria de EE.UU.Capítulo Dos: Lista Arancelaria de EE.UU.Capítulo Dos: Lista Arancelaria de PerúCapítulo Dos: Lista Arancelaria de PerúCapítulo Tres: Textiles y VestidoCapítulo Tres: Textiles y Vestido

Capítulo Cuatro: Reglas de Origen y Capítulo Cuatro: Reglas de Origen y Procedimientos de Origen Procedimientos de Origen Capítulo Cuatro: AnexoCapítulo Cuatro: AnexoCapítulo Cinco: Administración Aduanera y Capítulo Cinco: Administración Aduanera y Facilitación del ComercioFacilitación del ComercioCapítulo Seis: Medidas Sanitarias y Capítulo Seis: Medidas Sanitarias y FitosanitariasFitosanitariasCapítulo Siete: Obstáculos Técnicos al Capítulo Siete: Obstáculos Técnicos al ComercioComercioCapítulo Ocho: Defensa ComercialCapítulo Ocho: Defensa ComercialCapítulo Nueve: Contratación PúblicaCapítulo Nueve: Contratación PúblicaCapítulo Nueve: AnexoCapítulo Nueve: AnexoCapítulo Diez: InversiónCapítulo Diez: Inversión

Capítulo Once: Comercio Transfronterizo de Capítulo Once: Comercio Transfronterizo de ServiciosServiciosCapítulo Doce: Servicios FinancierosCapítulo Doce: Servicios FinancierosCapítulo Trece: Política de Competencia, Capítulo Trece: Política de Competencia, Monopolios Designados y Empresas del EstadoMonopolios Designados y Empresas del EstadoCapítulo Catorce: TelecomunicacionesCapítulo Catorce: TelecomunicacionesCapítulo Quince: Comercio ElectrónicoCapítulo Quince: Comercio ElectrónicoCapítulo Dieciséis: Derechos de Propiedad Capítulo Dieciséis: Derechos de Propiedad IntelectualIntelectualCapítulo Diecisiete: LaboralCapítulo Diecisiete: LaboralCapítulo Dieciocho: Medio AmbienteCapítulo Dieciocho: Medio AmbienteCapítulo Diecinueve: TransparenciaCapítulo Diecinueve: Transparencia

Capítulo Veinte: Administración del Acuerdo y Capítulo Veinte: Administración del Acuerdo y Fortalecimiento de Capacidades ComercialesFortalecimiento de Capacidades ComercialesCapítulo Veintiuno: Solución de ControversiasCapítulo Veintiuno: Solución de ControversiasCapítulo Veintidós: ExcepcionesCapítulo Veintidós: ExcepcionesCapítulo Veintitrés: Disposiciones FinalesCapítulo Veintitrés: Disposiciones FinalesAnexosAnexosCartas AdjuntasCartas AdjuntasEntendimientosEntendimientosCartas de IntercambioCartas de Intercambio

INTERCAMBIO COMERCIAL INTERCAMBIO COMERCIAL CON EE. UU.CON EE. UU.

PERU : BALANZA COMERCIAL CON EE. UU.PERU : BALANZA COMERCIAL CON EE. UU.(Millones US$)(Millones US$)

CONCEPTO/AÑOS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

IMPORTACIÓN 1586.45 1530.71 1298.12 1445.89 1807.62 2056.6 2354.98

EXPORTACIÓN 1906.57 1739.12 1980.39 2377.85 3708.19 5227.36 5467.58

BALANZA COMERCIAL 320.12 208.41 682.27 931.96 1900.57 3170.76 3112.6

0

1 0 0 0

2 0 0 0

3 0 0 0

4 0 0 0

5 0 0 0

6 0 0 0

2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6

I M P O R T A C I Ó N E X P O R T A C I Ó N

APTDEA

PERU : BALANZA COMERCIAL CON EE. UU.PERU : BALANZA COMERCIAL CON EE. UU.(Millones US$)(Millones US$)

Reglas de OrigenReglas de Origeny y

Procedimientos de OrigenProcedimientos de Origen

En el Capítulo de Reglas de Origen se En el Capítulo de Reglas de Origen se encuentran las normas para la calificación, encuentran las normas para la calificación, control y verificación del origen de todas las control y verificación del origen de todas las mercancías que se beneficiarán del trato mercancías que se beneficiarán del trato arancelario preferencial acordado en el Tratado. arancelario preferencial acordado en el Tratado.

En el Capítulo sobre Textiles y Vestido se ha En el Capítulo sobre Textiles y Vestido se ha acordado algunas disposiciones especiales y los acordado algunas disposiciones especiales y los requisitos específicos de origen aplicables a las requisitos específicos de origen aplicables a las mercancías de este sector, clasificadas en los mercancías de este sector, clasificadas en los capítulos 50 a 63 del Sistema Armonizado.capítulos 50 a 63 del Sistema Armonizado.

Criterios de calificación de Criterios de calificación de origenorigen

Mercancías totalmente obtenidas o Mercancías totalmente obtenidas o totalmente producidas:totalmente producidas: Se consideran totalmente obtenidas aquellas Se consideran totalmente obtenidas aquellas mercancías que son extraídas (minerales), las mercancías que son extraídas (minerales), las que son cultivadas y cosechadas (vegetales), que son cultivadas y cosechadas (vegetales), los animales nacidos y criados, cazados o los animales nacidos y criados, cazados o pescados, así como subproductos de pescados, así como subproductos de animales vivos (huevo y leche) o aquellas animales vivos (huevo y leche) o aquellas mercancías fabricadas a partir de insumos mercancías fabricadas a partir de insumos ciento por ciento originarias de los países ciento por ciento originarias de los países Parte en el Tratado.Parte en el Tratado.

Mercancías elaboradas a partir de materiales Mercancías elaboradas a partir de materiales originarios y no originarios:originarios y no originarios:Las mercancías en cuya elaboración se utilizan Las mercancías en cuya elaboración se utilizan materiales (insumos) originarios y no originarios materiales (insumos) originarios y no originarios deben cumplir con los criterios de calificación de deben cumplir con los criterios de calificación de origen que se encuentran establecidos en el origen que se encuentran establecidos en el Anexo de Requisitos Específicos de Origen.Anexo de Requisitos Específicos de Origen.Los Requisitos Específicos de Origen se han Los Requisitos Específicos de Origen se han establecido a nivel de subpartida arancelaria del establecido a nivel de subpartida arancelaria del Sistema Armonizado (6 dígitos) y están basados Sistema Armonizado (6 dígitos) y están basados en cambios de clasificación arancelariaen cambios de clasificación arancelaria11, valores , valores de contenido regional, requisitos técnicos o una de contenido regional, requisitos técnicos o una combinación de ellos.combinación de ellos.

11 La posición arancelaria en la que se clasifica la mercancía a exportarse, debe ser La posición arancelaria en la que se clasifica la mercancía a exportarse, debe ser distinta a la posición arancelaria de todos los insumos no originarios empleados en distinta a la posición arancelaria de todos los insumos no originarios empleados en su fabricación su fabricación

Mercancías elaboradas a partir de materiales Mercancías elaboradas a partir de materiales originarios:originarios: Las mercancías elaboradas exclusivamente a Las mercancías elaboradas exclusivamente a partir de materiales originarios de una o más de partir de materiales originarios de una o más de las Partes serán consideradas originarias.las Partes serán consideradas originarias.

Métodos de cálculo del Valor de Contenido Métodos de cálculo del Valor de Contenido Regional:Regional: En el Capítulo se ha establecido tres En el Capítulo se ha establecido tres métodos de cálculo del valor de contenido métodos de cálculo del valor de contenido regional, el método de aumento del valor; el de regional, el método de aumento del valor; el de reducción del valor y el de costos neto, los reducción del valor y el de costos neto, los mismos que podrán ser utilizados cuando así se mismos que podrán ser utilizados cuando así se disponga en los requisitos específicos de origen.disponga en los requisitos específicos de origen.Acumulación:Acumulación: El régimen de origen del Tratado El régimen de origen del Tratado permite acumular entre las Partes del Tratado, permite acumular entre las Partes del Tratado, esto significa que: esto significa que:

1) Los materiales originarios de una Parte se pueden 1) Los materiales originarios de una Parte se pueden considerar originarios de la otra Parte y,considerar originarios de la otra Parte y,2) Los procesos de manufactura que se lleven a cabo 2) Los procesos de manufactura que se lleven a cabo en varias Partes del Acuerdo se pueden acumular.en varias Partes del Acuerdo se pueden acumular.

De minimis:De minimis: Es una regla alternativa que permite que las Es una regla alternativa que permite que las mercancías sean consideradas originarias aun mercancías sean consideradas originarias aun cuando no todos los materiales no originarios cuando no todos los materiales no originarios cumplan con el cambio de clasificación cumplan con el cambio de clasificación requerido, si los materiales no originarios que no requerido, si los materiales no originarios que no cumplen con el salto de clasificación cumplen con el salto de clasificación correspondiente no sobrepasan el 10% del valor correspondiente no sobrepasan el 10% del valor ajustado de la mercancía. Las mercancías del ajustado de la mercancía. Las mercancías del sector Azúcar, Café, Lácteos, oleaginosas y sector Azúcar, Café, Lácteos, oleaginosas y cítricos están excluidas del “De Minimis”.cítricos están excluidas del “De Minimis”.

Mercancías y Materiales Fungibles:Mercancías y Materiales Fungibles: Cuando se trate de mercancías fungibles, el Cuando se trate de mercancías fungibles, el importador podrá acreditar origen por medio de importador podrá acreditar origen por medio de la utilización de cualquier método de manejo de la utilización de cualquier método de manejo de inventarios reconocidos en los Principios de inventarios reconocidos en los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados de la Contabilidad Generalmente Aceptados de la Parte donde se realiza la producción o de otra Parte donde se realiza la producción o de otra manera aceptados por la Parte donde se realiza manera aceptados por la Parte donde se realiza la producción.la producción.

Accesorios, Repuestos y Herramientas:Accesorios, Repuestos y Herramientas: Los accesorios, repuestos o herramientas Los accesorios, repuestos o herramientas usuales de una mercancía, entregados con ella usuales de una mercancía, entregados con ella se tratarán como originarios, si la mercancía es se tratarán como originarios, si la mercancía es originaria y no se tomarán en cuenta para originaria y no se tomarán en cuenta para determinar si todos los materiales no originarios determinar si todos los materiales no originarios utilizados en la producción de la mercancía utilizados en la producción de la mercancía sufren el correspondiente cambio de sufren el correspondiente cambio de clasificación arancelaria, siempre que los clasificación arancelaria, siempre que los accesorios, repuestos y herramientas estén accesorios, repuestos y herramientas estén clasificados con la mercancía y no se hubiesen clasificados con la mercancía y no se hubiesen facturado por separado, y que las cantidades y facturado por separado, y que las cantidades y el valor de éstos sean los habituales para la el valor de éstos sean los habituales para la mercancía.mercancía.

Si la mercancía está sujeta al requisito de Si la mercancía está sujeta al requisito de valor de contenido regional, el valor de los valor de contenido regional, el valor de los accesorios, repuestos o herramientas se accesorios, repuestos o herramientas se tomará en cuenta, como materiales tomará en cuenta, como materiales originarios o no originarios, según sea el originarios o no originarios, según sea el caso, al calcular el valor de contenido caso, al calcular el valor de contenido regional de la mercancía.regional de la mercancía.

Juegos o surtidos de mercancías:Juegos o surtidos de mercancías: Las mercancías clasificadas como un juego o Las mercancías clasificadas como un juego o surtido como resultado de la aplicación de la surtido como resultado de la aplicación de la regla 3 de las Reglas Generales de regla 3 de las Reglas Generales de Interpretación del Sistema Armonizado, se Interpretación del Sistema Armonizado, se considerarán originarias si cada mercancía en el considerarán originarias si cada mercancía en el juego o surtido es originaria, y tanto el juego o juego o surtido es originaria, y tanto el juego o surtido como las mercancías cumplen con todos surtido como las mercancías cumplen con todos los demás requisitos aplicables de este los demás requisitos aplicables de este Capítulo; o, si el valor de todas las mercancías Capítulo; o, si el valor de todas las mercancías no originarias en el juego o surtido no excede no originarias en el juego o surtido no excede 15% del valor ajustado del juego o surtido.15% del valor ajustado del juego o surtido.

Envases y Material de Empaque Para la Envases y Material de Empaque Para la Venta al por Menor: Venta al por Menor:

Los envases y los materiales de empaque en Los envases y los materiales de empaque en los que se presenta una mercancía para la los que se presenta una mercancía para la venta al por menor, si están clasificados con la venta al por menor, si están clasificados con la mercancía que contienen, no se tomarán en mercancía que contienen, no se tomarán en cuenta para determinar si todos los materiales cuenta para determinar si todos los materiales no originarios utilizados en la producción de la no originarios utilizados en la producción de la mercancía sufren el cambio correspondiente de mercancía sufren el cambio correspondiente de clasificación arancelaria establecido.clasificación arancelaria establecido.

Si la mercancía está sujeta al requisito de valor Si la mercancía está sujeta al requisito de valor de contenido regional, el valor de los envases y de contenido regional, el valor de los envases y materiales de empaque se tomará en cuenta materiales de empaque se tomará en cuenta como originario o no originario, según sea el como originario o no originario, según sea el caso, para calcular el valor de contenido caso, para calcular el valor de contenido regional de la mercancía.regional de la mercancía.

Contenedores y Materiales de Embalaje para Contenedores y Materiales de Embalaje para Embarque: Embarque: Los contenedores y materiales de embalaje Los contenedores y materiales de embalaje para embarque no se tomarán en cuenta para para embarque no se tomarán en cuenta para determinar si una mercancía es originaria.determinar si una mercancía es originaria.

Materiales Indirectos Empleados en la Materiales Indirectos Empleados en la Producción:Producción: Los materiales indirectos serán considerados Los materiales indirectos serán considerados como originarios independientemente del lugar como originarios independientemente del lugar de su producción.de su producción.

Tránsito y Trasbordo:Tránsito y Trasbordo:Una mercancía no se considerará originaria, si Una mercancía no se considerará originaria, si la mercancía:la mercancía:

• Sufre un procesamiento ulterior o sea Sufre un procesamiento ulterior o sea objeto objeto de cualquier otra operación, fuera de cualquier otra operación, fuera del del territorio de las Partes, excepto la territorio de las Partes, excepto la descarga, descarga, recarga o cualquier otra operación recarga o cualquier otra operación necesaria necesaria para mantener la mercancía en para mantener la mercancía en buenas buenas condiciones o para transportarla a condiciones o para transportarla a territorio territorio de de una Parte; ouna Parte; o

• No permanezca bajo el control de las No permanezca bajo el control de las autoridades aduaneras en el territorio de autoridades aduaneras en el territorio de

un un país no Parte.país no Parte.

Solicitud de origen:Solicitud de origen: Los primeros tres años de vigencia del Tratado, Los primeros tres años de vigencia del Tratado, los importadores deberán solicitar el trato los importadores deberán solicitar el trato arancelario preferencial basado en un arancelario preferencial basado en un certificado de origen, emitido por el importador, certificado de origen, emitido por el importador, el exportador o el productor, cuyo contenido el exportador o el productor, cuyo contenido mínimo se dispone en el Tratado. A más tardar, mínimo se dispone en el Tratado. A más tardar, tres años después de la entrada en vigor del tres años después de la entrada en vigor del Tratado, los importadores también contarán con Tratado, los importadores también contarán con la posibilidad de solicitar la preferencia la posibilidad de solicitar la preferencia arancelaria, basándose en su conocimiento de arancelaria, basándose en su conocimiento de que la mercancía es originaría.que la mercancía es originaría.

Excepciones:Excepciones: Se ha acordado que ninguna Parte exigirá una Se ha acordado que ninguna Parte exigirá una certificación o información que demuestre que certificación o información que demuestre que las mercancías son originarias cuando el valor las mercancías son originarias cuando el valor aduanero de la importación no exceda de US$ aduanero de la importación no exceda de US$ 1,500 o el monto equivalente en la moneda de 1,500 o el monto equivalente en la moneda de la Parte importadora o un monto mayor que la Parte importadora o un monto mayor que puede ser establecido por la Parte importadora, puede ser establecido por la Parte importadora, a menos que la Parte importadora considere a menos que la Parte importadora considere que la importación forma parte de una serie de que la importación forma parte de una serie de importaciones realizadas o planificadas con el importaciones realizadas o planificadas con el propósito de evadir el cumplimiento de las propósito de evadir el cumplimiento de las disposiciones referidas a la solicitud de origen.disposiciones referidas a la solicitud de origen.

Requisitos para mantener registros: Requisitos para mantener registros:

El exportador o productor en su territorio que El exportador o productor en su territorio que proporcione una certificación de origen, deberá proporcione una certificación de origen, deberá conservar por un mínimo de cinco años a partir conservar por un mínimo de cinco años a partir de la fecha de la emisión de la certificación, de la fecha de la emisión de la certificación, todos los registros necesarios para demostrar todos los registros necesarios para demostrar que la mercancía para la cual el productor o que la mercancía para la cual el productor o exportador proporcionó una certificación era exportador proporcionó una certificación era una mercancía originaria.una mercancía originaria.

Verificación: Verificación: Con el propósito de determinar el origen de una Con el propósito de determinar el origen de una mercancía, la Parte importadora podrá conducir mercancía, la Parte importadora podrá conducir una verificación, mediante solicitudes escritas una verificación, mediante solicitudes escritas de información o cuestionarios al importador, de información o cuestionarios al importador, exportador o productor; visitas a las exportador o productor; visitas a las instalaciones de un exportador o productor en el instalaciones de un exportador o productor en el territorio de la otra Parte, con el propósito de territorio de la otra Parte, con el propósito de examinar los registros o inspeccionar las examinar los registros o inspeccionar las instalaciones utilizadas en la producción de la instalaciones utilizadas en la producción de la mercancía u otros procedimientos que la Parte mercancía u otros procedimientos que la Parte importadora y la Parte exportadora puedan importadora y la Parte exportadora puedan acordar.acordar.

Luego del proceso de verificación, la Parte Luego del proceso de verificación, la Parte importadora deberá proporcionar al importador importadora deberá proporcionar al importador una determinación escrita acerca del origen de una determinación escrita acerca del origen de la mercancía. La determinación de la Parte la mercancía. La determinación de la Parte incluirá las conclusiones de hecho y la base incluirá las conclusiones de hecho y la base legal de la misma.legal de la misma.

En caso que durante el proceso de verificación En caso que durante el proceso de verificación el exportador, productor o importador no el exportador, productor o importador no proporcione la información solicitada o no proporcione la información solicitada o no permita la visita de verificación, la Parte permita la visita de verificación, la Parte importadora podrá denegar el trato arancelario importadora podrá denegar el trato arancelario preferencial a la mercancía bajo investigación.preferencial a la mercancía bajo investigación.

Obligaciones respecto a las Importaciones: Obligaciones respecto a las Importaciones: Se ha acordado que cada Parte concederá Se ha acordado que cada Parte concederá cualquier solicitud de trato arancelario cualquier solicitud de trato arancelario preferencial, realizada de conformidad con el preferencial, realizada de conformidad con el Capítulo de Origen, a menos que la Parte emita Capítulo de Origen, a menos que la Parte emita una determinación escrita de que la solicitud es una determinación escrita de que la solicitud es inválida por cuestiones de hecho o de derecho.inválida por cuestiones de hecho o de derecho.

Ninguna Parte someterá a un importador a Ninguna Parte someterá a un importador a cualquier sanción por realizar una solicitud de cualquier sanción por realizar una solicitud de trato arancelario preferencial inválida, si el trato arancelario preferencial inválida, si el importador:importador:

No incurrió en negligencia, negligencia No incurrió en negligencia, negligencia sustancial o fraude, al realizar la solicitud y sustancial o fraude, al realizar la solicitud y pague cualquier derecho aduanero adeudado; opague cualquier derecho aduanero adeudado; o

Al darse cuenta de la invalidez de dicha Al darse cuenta de la invalidez de dicha solicitud, la corrija voluntaria y prontamente y solicitud, la corrija voluntaria y prontamente y pague cualquier derecho aduanero adeudado.pague cualquier derecho aduanero adeudado.

Se ha acordado que cuando una Se ha acordado que cuando una mercancía, siendo originaria fue importada mercancía, siendo originaria fue importada al territorio de una Parte, sin solicitar el al territorio de una Parte, sin solicitar el trato arancelario preferencial, el trato arancelario preferencial, el importador de la mercancía podrá, a más importador de la mercancía podrá, a más tardar un año después de la fecha de tardar un año después de la fecha de importación, hacer la solicitud de trato importación, hacer la solicitud de trato arancelario preferencial y solicitar un arancelario preferencial y solicitar un reembolso, presentando a la Parte reembolso, presentando a la Parte importadora información que sustente el importadora información que sustente el origen.origen.

Obligaciones respecto a las exportaciones:Obligaciones respecto a las exportaciones:El exportador o productor que haya El exportador o productor que haya proporcionado una certificación de origen proporcionado una certificación de origen escrita o electrónica, de conformidad con lo escrita o electrónica, de conformidad con lo establecido en este capítulo, deberá establecido en este capítulo, deberá proporcionar una copia a la Parte exportadora, proporcionar una copia a la Parte exportadora, en caso ésta lo solicite;en caso ésta lo solicite;

La certificación de origen falsa hecha por un La certificación de origen falsa hecha por un exportador o productor estará sujeta a exportador o productor estará sujeta a sanciones equivalentes a aquellas que se sanciones equivalentes a aquellas que se aplicarían a un importador que haga aplicarían a un importador que haga declaraciones o manifestaciones falsas en declaraciones o manifestaciones falsas en relación con una importación.relación con una importación.

Cuando un exportador o un productor en su Cuando un exportador o un productor en su territorio haya proporcionado una certificación territorio haya proporcionado una certificación y tiene razones para creer que la certificación y tiene razones para creer que la certificación contiene o está basada en información contiene o está basada en información incorrecta, el exportador o productor deberá incorrecta, el exportador o productor deberá notificar prontamente y por escrito cualquier notificar prontamente y por escrito cualquier cambio que pudiera afectar la exactitud o cambio que pudiera afectar la exactitud o validez de la certificación a toda persona a validez de la certificación a toda persona a quien el exportador o productor proporcionó la quien el exportador o productor proporcionó la certificación.certificación.

Ninguna Parte impondrá sanciones a un Ninguna Parte impondrá sanciones a un exportador o productor por proporcionar una exportador o productor por proporcionar una certificación incorrecta, si el exportador o certificación incorrecta, si el exportador o productor voluntariamente notifica por escrito productor voluntariamente notifica por escrito que ésta era incorrecta, a todas las personas que ésta era incorrecta, a todas las personas a quienes les hubiere proporcionado dicha a quienes les hubiere proporcionado dicha certificación.certificación.

Directrices Comunes:Directrices Comunes:

Las Partes acordarán y publicarán las Las Partes acordarán y publicarán las directrices comunes para la interpretación, directrices comunes para la interpretación, aplicación y administración de este Capítulo y aplicación y administración de este Capítulo y las disposiciones pertinentes del Capítulo Tres las disposiciones pertinentes del Capítulo Tres (Trato Nacional y Acceso de Mercancías al (Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado) y harán esfuerzos para hacerlo a la Mercado) y harán esfuerzos para hacerlo a la fecha de entrada en vigor de este Tratado. Las fecha de entrada en vigor de este Tratado. Las Partes podrán acordar modificar las directrices Partes podrán acordar modificar las directrices comunes.comunes.

Beneficios para el PerúBeneficios para el Perú

Se ha obtenido un marco normativo con Se ha obtenido un marco normativo con procedimientos claros para la calificación y procedimientos claros para la calificación y certificación del origen de las mercancías, así certificación del origen de las mercancías, así como un marco general para los como un marco general para los procedimientos de verificación y control del procedimientos de verificación y control del origen de las mercancías.origen de las mercancías.

Los Requisitos Específicos de Origen Los Requisitos Específicos de Origen acordados son claros y previsibles y, permitirán acordados son claros y previsibles y, permitirán a nuestra oferta exportable beneficiarse del a nuestra oferta exportable beneficiarse del tratamiento preferencial establecido en el tratamiento preferencial establecido en el Tratado.Tratado.

Administración AduaneraAdministración Aduaneray y

Facilitación del Comercio Facilitación del Comercio

ÁmbitoÁmbito

Este Capítulo se aplica a los procedimientos Este Capítulo se aplica a los procedimientos aduaneros de las Partes con la finalidad de aduaneros de las Partes con la finalidad de facilitar el comercio, mejorar los tiempos de facilitar el comercio, mejorar los tiempos de despacho, brindar mayor seguridad a los despacho, brindar mayor seguridad a los usuarios aduaneros y, a su vez mejorar el usuarios aduaneros y, a su vez mejorar el control de las aduanas focalizándolo en control de las aduanas focalizándolo en mercancías de alto riesgo.mercancías de alto riesgo.

Publicación: Publicación:

Publicar y prepublicar, inclusive en Publicar y prepublicar, inclusive en Internet, todas las normas y regulaciones Internet, todas las normas y regulaciones aduaneras de carácter general, con la aduaneras de carácter general, con la finalidad que el público y los usuarios finalidad que el público y los usuarios aduaneros conozcan las normas que rigen aduaneros conozcan las normas que rigen las operaciones y los procedimientos las operaciones y los procedimientos aduaneros.aduaneros.

Despacho de mercancías: Despacho de mercancías: Las Partes deberán permitir el despacho de Las Partes deberán permitir el despacho de mercancías dentro de las 48 horas de llegada la mercancías dentro de las 48 horas de llegada la mercancía.mercancía.

Las Partes deberán permitir el despacho de Las Partes deberán permitir el despacho de mercancías sin obligar al traslado a depósitos mercancías sin obligar al traslado a depósitos aduaneros.aduaneros.

Las Partes deberán permitir el despacho de Las Partes deberán permitir el despacho de mercancías antes del cálculo de los derechos mercancías antes del cálculo de los derechos aduaneros a ser pagados.aduaneros a ser pagados.

Automatización de Procesos:Automatización de Procesos: Para automatizar los procesos aduaneros y Para automatizar los procesos aduaneros y mejorar los sistemas informáticos, las Partes mejorar los sistemas informáticos, las Partes deberán:deberán:- - Usar estándares internacionales.Usar estándares internacionales.- - Hacer accesible a los usuarios dichos sistemas.Hacer accesible a los usuarios dichos sistemas.- - Permitir la presentación y el procesamiento de la Permitir la presentación y el procesamiento de la

información antes del arribo de la mercancía.información antes del arribo de la mercancía.- - Usar sistemas automatizados para manejo de Usar sistemas automatizados para manejo de riesgo (control de las mercancías).riesgo (control de las mercancías).- - Trabajar para hacer compatibles los sistemas Trabajar para hacer compatibles los sistemas automatizados.automatizados.- - Trabajar para desarrollar elementos comunes Trabajar para desarrollar elementos comunes de de

conformidad con la conformidad con la Organización Mundial de Organización Mundial de Aduanas.Aduanas.

Manejo de Riesgos (control de las Manejo de Riesgos (control de las mercancías al momento del ingreso): mercancías al momento del ingreso):

Las Partes deberán mantener sistemas de Las Partes deberán mantener sistemas de evaluación de riesgo que permitan concentrar evaluación de riesgo que permitan concentrar sus procesos de evaluación y registro en sus procesos de evaluación y registro en mercancías de alto riesgo, simplificando el mercancías de alto riesgo, simplificando el despacho de las de bajo riesgo.despacho de las de bajo riesgo.

Cooperación Aduanera: Cooperación Aduanera:

Se ha acordado que las Partes deberán Se ha acordado que las Partes deberán cooperar entre sí para luchar contra las cooperar entre sí para luchar contra las actividades ilícitas. Las autoridades aduaneras actividades ilícitas. Las autoridades aduaneras cooperarán para lograr el cumplimiento de leyes cooperarán para lograr el cumplimiento de leyes y regulaciones respecto a:y regulaciones respecto a:

- - La implementación y operación de este La implementación y operación de este AcuerdoAcuerdo

-- La implementación y operación del Acuerdo La implementación y operación del Acuerdo de de ValoraciónValoración

- - Restricciones o prohibiciones a las Restricciones o prohibiciones a las exportacionesexportaciones

- - Otros asuntos que las Partes puedan Otros asuntos que las Partes puedan acordaracordar

Cuando una Parte sospeche de una actividad Cuando una Parte sospeche de una actividad ilegal, requerirá por escrito a la otra Parte que ilegal, requerirá por escrito a la otra Parte que le proporcione información confidencial le proporcione información confidencial relacionada con la importación. relacionada con la importación.

Cada Parte se esforzará por proporcionar a la Cada Parte se esforzará por proporcionar a la otra parte, información que ayude a otra parte, información que ayude a determinar si las exportaciones cumplen con determinar si las exportaciones cumplen con la legislación aduanera, en especial con la legislación aduanera, en especial con aquellas relacionadas con prevención del aquellas relacionadas con prevención del contrabando.contrabando.

Confidencialidad de la Información: Confidencialidad de la Información: Cuando se solicite el envío de información Cuando se solicite el envío de información confidencial, la Parte que solicita la información confidencial, la Parte que solicita la información deberá garantizar que no la divulgará y la usará deberá garantizar que no la divulgará y la usará solo para los fines solicitados. Si esto no se solo para los fines solicitados. Si esto no se garantiza, la Parte puede negarse a entregar la garantiza, la Parte puede negarse a entregar la información. información.

Asimismo, cada Parte adoptará procedimientos Asimismo, cada Parte adoptará procedimientos en donde el uso de la información confidencial en donde el uso de la información confidencial no vaya a perjudicar la posición competitiva de no vaya a perjudicar la posición competitiva de las empresas.las empresas.

Envíos de entrega rápida: Envíos de entrega rápida:

Cada Parte adoptará o mantendrá Cada Parte adoptará o mantendrá procedimientos de envíos de entrega rápida procedimientos de envíos de entrega rápida que:que:

- - Establezcan un procedimiento expeditivo y Establezcan un procedimiento expeditivo y separado.separado.

- - Permitan la presentación y el Permitan la presentación y el procesamiento procesamiento de la información antes del de la información antes del arribo del envío arribo del envío de entrega rápida.de entrega rápida.

- - Permitan el uso de un manifiesto único Permitan el uso de un manifiesto único para para cubrir todos los envíos de un container.cubrir todos los envíos de un container.

- - Cuando sea posible, permitan el despacho Cuando sea posible, permitan el despacho de las mercancías con un mínimo de de las mercancías con un mínimo de

documentación.documentación.- - Bajo circunstancias normales, permitan el Bajo circunstancias normales, permitan el

despacho de envíos de entrega rápida despacho de envíos de entrega rápida dentro de las 6 horas.dentro de las 6 horas.- - No limiten por peso ni valor el uso de este No limiten por peso ni valor el uso de este

sistema.sistema.- - Exoneren de derechos e impuestos a Exoneren de derechos e impuestos a aquellas mercancías valorizadas hasta en aquellas mercancías valorizadas hasta en US$ 200.US$ 200.

Revisión y apelación: Revisión y apelación:

Las Partes se comprometen a permitir que los Las Partes se comprometen a permitir que los actos jurídicos (resoluciones, pronunciamientos actos jurídicos (resoluciones, pronunciamientos oficiales, etc.) de aduanas puedan ser revisadas oficiales, etc.) de aduanas puedan ser revisadas administrativa y judicialmente.administrativa y judicialmente.

Sanciones:Sanciones:

Las Partes deben mantener procedimientos que Las Partes deben mantener procedimientos que permitan la imposición de sanciones civiles, permitan la imposición de sanciones civiles, administrativas y penales por incumplimiento de administrativas y penales por incumplimiento de normas aduaneras.normas aduaneras.

Resoluciones Anticipadas Resoluciones Anticipadas (Pronunciamientos oficiales de la autoridad (Pronunciamientos oficiales de la autoridad previamente a la importación de la previamente a la importación de la mercancía): mercancía): Las Partes se comprometen a expedir Las Partes se comprometen a expedir Resoluciones anticipadas en materia de:Resoluciones anticipadas en materia de:

- - Clasificación arancelaria.Clasificación arancelaria.- - Aplicación de criterios de valoración.Aplicación de criterios de valoración.- - Aplicación de drawback o diferimientos Aplicación de drawback o diferimientos arancelarios.arancelarios.- - Cumplimiento de las reglas de origen del Cumplimiento de las reglas de origen del Capítulo IV.Capítulo IV.

- - Si una mercancía cumple como originaria Si una mercancía cumple como originaria luego de haber sido reparada o alterada en luego de haber sido reparada o alterada en el el exterior.exterior.

- - Marcado de país de origen.Marcado de país de origen.

- - Aplicación de cuotas.Aplicación de cuotas.

Las resoluciones anticipadas deberán ser Las resoluciones anticipadas deberán ser emitidas en un plazo no mayor a 150 días, emitidas en un plazo no mayor a 150 días, siempre que se cumplan todos los requisitos siempre que se cumplan todos los requisitos exigidos para su solicitud y entrarán en vigencia exigidos para su solicitud y entrarán en vigencia desde la fecha de su expedición u otra fecha desde la fecha de su expedición u otra fecha señalada en la misma.señalada en la misma.

La Parte que expide una resolución anticipada La Parte que expide una resolución anticipada puede modificarla o revocarla cuando se ha puede modificarla o revocarla cuando se ha presentado información falsa o inexacta. presentado información falsa o inexacta. Asimismo, manteniendo la debida Asimismo, manteniendo la debida confidencialidad cada Parte se asegurará que confidencialidad cada Parte se asegurará que sus resoluciones anticipadas sean públicas.sus resoluciones anticipadas sean públicas.

Finalmente, si un solicitante provee información Finalmente, si un solicitante provee información falsa u omite hechos relevantes, o no actúa falsa u omite hechos relevantes, o no actúa conforme lo establece una resolución conforme lo establece una resolución anticipada, se podrán aplicar sanciones civiles, anticipada, se podrán aplicar sanciones civiles, penales, administrativas, monetarias u otras penales, administrativas, monetarias u otras sanciones.sanciones.

Plazos de implementación de obligaciones:Plazos de implementación de obligaciones: Las obligaciones de Perú bajo este Capítulo Las obligaciones de Perú bajo este Capítulo entrarán en vigor de la siguiente manera:entrarán en vigor de la siguiente manera:

- - Publicación de normasPublicación de normas, , Manejo de RiesgoManejo de Riesgo (control de mercancías al momento del (control de mercancías al momento del ingreso) y ingreso) y Envíos de entrega rápidaEnvíos de entrega rápida, , 2 años después2 años después de la de la fecha de entrada enfecha de entrada en vigor de este Tratado.vigor de este Tratado.

- - Automatización y Resoluciones Anticipadas,Automatización y Resoluciones Anticipadas, 3 años después3 años después de la fecha de entrada en vigor de la fecha de entrada en vigor

de de este Tratado; yeste Tratado; y

- - Despacho de Mercancías,Despacho de Mercancías, 1 año después1 año después de la de la entrada en vigor de este Tratado.entrada en vigor de este Tratado.

Beneficios para el PerúBeneficios para el Perú

Mantener procedimientos aduaneros de última Mantener procedimientos aduaneros de última generación que logren reducir de manera generación que logren reducir de manera significativa los tiempos de despacho de significativa los tiempos de despacho de mercancías.mercancías.

Garantizar a nuestros exportadores tener reglas Garantizar a nuestros exportadores tener reglas claras y específicas para exportar sus claras y específicas para exportar sus mercancías a los Estados Unidos.mercancías a los Estados Unidos.

Contribuir con la atracción de mayores Contribuir con la atracción de mayores inversiones nacionales y extranjeras, toda vez inversiones nacionales y extranjeras, toda vez que los métodos de revisión de mercancías, que los métodos de revisión de mercancías, la automatización aduanera, así como las la automatización aduanera, así como las garantías que se brindarán tanto al exportador garantías que se brindarán tanto al exportador como al importador, pondrán a nuestro país al como al importador, pondrán a nuestro país al nivel de los países industrializados y nivel de los países industrializados y desarrollados en materia aduanera.desarrollados en materia aduanera.

Permitirá que las Partes mantengan Permitirá que las Partes mantengan mecanismos permanentes de absolución de mecanismos permanentes de absolución de consultas en materia aduanera, de manera consultas en materia aduanera, de manera tal que los usuarios puedan saber a ciencia tal que los usuarios puedan saber a ciencia cierta y en un muy breve plazo, cómo se cierta y en un muy breve plazo, cómo se aplicarán las normas derivadas del Tratado, aplicarán las normas derivadas del Tratado, así como las normas expedidas localmente.así como las normas expedidas localmente.

El TLC reconoce por primera vez los esfuerzos El TLC reconoce por primera vez los esfuerzos que hacen nuestros exportadores en materia de que hacen nuestros exportadores en materia de seguridad, en este sentido, Estados Unidos seguridad, en este sentido, Estados Unidos permitirá un despacho mucho más acelerado a permitirá un despacho mucho más acelerado a aquellas exportaciones peruanas que aquellas exportaciones peruanas que demuestren haber seguido procesos y demuestren haber seguido procesos y certificaciones de seguridad (BASC)certificaciones de seguridad (BASC)

El Capítulo incluye un nuevo procedimiento El Capítulo incluye un nuevo procedimiento de exportación (envíos de entrega rápida) que de exportación (envíos de entrega rápida) que permitirá fomentar las exportaciones de micro permitirá fomentar las exportaciones de micro y pequeñas empresas, las cuales podrán y pequeñas empresas, las cuales podrán utilizar este mecanismo para agenciar utilizar este mecanismo para agenciar pedidos de importadores norteamericanos pedidos de importadores norteamericanos que verán despachadas las mercancías en un que verán despachadas las mercancías en un plazo no mayor a 6 horas.plazo no mayor a 6 horas.

Obstáculos Técnicos Obstáculos Técnicos al al

ComercioComercio

ÁmbitoÁmbito

Este Capítulo se aplica a la elaboración, Este Capítulo se aplica a la elaboración, adopción y aplicación de todas las normas, adopción y aplicación de todas las normas, reglamentos técnicos y procedimientos de reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, (pruebas, evaluación de la conformidad, (pruebas, inspecciones, certificaciones de conformidad, inspecciones, certificaciones de conformidad, entre otros) por parte del Gobierno Central que entre otros) por parte del Gobierno Central que puedan -directa o indirectamente -, afectar el puedan -directa o indirectamente -, afectar el comercio de bienes entre las Partes, excepto las comercio de bienes entre las Partes, excepto las enmiendas y adiciones de poca importancia 1 .enmiendas y adiciones de poca importancia 1 .

Este Capítulo no se aplica a las Este Capítulo no se aplica a las especificaciones de compras establecidas por especificaciones de compras establecidas por las instituciones públicas ni a las medidas las instituciones públicas ni a las medidas sanitarias y fitosanitarias, las cuales son sanitarias y fitosanitarias, las cuales son tratadas en otros Capítulos del Tratado.tratadas en otros Capítulos del Tratado.

¿Qué son los OTCs?¿Qué son los OTCs?

Hoy en día son más importantes que las Hoy en día son más importantes que las barreras arancelarias.barreras arancelarias.Su cumplimiento es obligatorio.Su cumplimiento es obligatorio.Su incumplimiento puede implicar la detención, Su incumplimiento puede implicar la detención, devolución y/o destrucción de embarques.devolución y/o destrucción de embarques.Los exportadores requieren conocer todos los Los exportadores requieren conocer todos los requisitos exigibles previamente a la exportación requisitos exigibles previamente a la exportación para su cumplimiento.para su cumplimiento.Las autoridades deben apoyar para facilitar que Las autoridades deben apoyar para facilitar que los exportadores logren la conformidad de los exportadores logren la conformidad de cumplimiento.cumplimiento.

Los OTC en los Convenios Los OTC en los Convenios InternacionalesInternacionales

Acuerdo sobre OTC de la OMCAcuerdo sobre OTC de la OMC

Acuerdo Marco para la Promoción del Acuerdo Marco para la Promoción del Comercio mediante la superación de los Comercio mediante la superación de los OTC de ALADI y CAN.OTC de ALADI y CAN.

Capítulos de OTC en Acuerdos Capítulos de OTC en Acuerdos Comerciales: México, Chile, Perú, entre Comerciales: México, Chile, Perú, entre otros.otros.

Clasificación de los OTCClasificación de los OTC

Medidas arancelarias, impuestos, cuotas, Medidas arancelarias, impuestos, cuotas, temporalidades, etc.temporalidades, etc.

Medidas para-arancelariasMedidas para-arancelarias

Sobrecostos aduaneros, impuestos y tasas, Sobrecostos aduaneros, impuestos y tasas, impuestos sobre divisas, licencias de impuestos sobre divisas, licencias de importación, gravámenes específicos, etc.importación, gravámenes específicos, etc.

Medidas de control de preciosMedidas de control de precios

Medidas financierasMedidas financieras

Medidas de licencias automáticasMedidas de licencias automáticas

Medidas de control de cantidadMedidas de control de cantidad

Medidas monopólicasMedidas monopólicas

Reglamentos técnicos (empacado, etiquetado, Reglamentos técnicos (empacado, etiquetado, transporte, etc.)transporte, etc.)

Principales OTCPrincipales OTC

Normas sanitarias y fitosanitariasNormas sanitarias y fitosanitariasRequisitos de salud, inocuidad e higiene.Requisitos de salud, inocuidad e higiene.Requisitos de envase y embalajeRequisitos de envase y embalajeRequisitos de enmarcado y etiquetadoRequisitos de enmarcado y etiquetadoRequisitos de transporteRequisitos de transporteMedidas antiterrorismo y antidrogasMedidas antiterrorismo y antidrogasNormas técnicas para productos Normas técnicas para productos manufacturados y otrosmanufacturados y otros

Normas Sanitarias y FitosanitariasNormas Sanitarias y Fitosanitarias

Lista de productos admisibles (control de Lista de productos admisibles (control de plagas)plagas)

Solicitud de análisis de riesgo de plagasSolicitud de análisis de riesgo de plagas

Puertos de ingresoPuertos de ingreso

Periodo de tiempoPeriodo de tiempo

Tratamiento previo a los productos para su Tratamiento previo a los productos para su ingreso a los mercadosingreso a los mercados

Salud, inocuidad e higieneSalud, inocuidad e higiene

Buenas prácticas agrícolasBuenas prácticas agrícolas

Busca mejorar la seguridad de los productos Busca mejorar la seguridad de los productos con un mayor cuidado en las áreas de con un mayor cuidado en las áreas de producción, cosecha, selección, empaque y producción, cosecha, selección, empaque y distribución.distribución.

Buenas prácticas manufacturerasBuenas prácticas manufactureras

Busca determinar si los alimentos han sido Busca determinar si los alimentos han sido manufacturas, almacenados en condiciones que manufacturas, almacenados en condiciones que no resulten dañinas para la salud.no resulten dañinas para la salud.

Uso de insecticidas, fungicidas y pesticidasUso de insecticidas, fungicidas y pesticidas

Supervisan el registro, la distribución, venta y el Supervisan el registro, la distribución, venta y el uso de pesticidasuso de pesticidas

Establecen normas sobre tolerancia de Establecen normas sobre tolerancia de herbicidas, fungicidas utilizados en la herbicidas, fungicidas utilizados en la producción (límites máximos)producción (límites máximos)

Aseguran la conformidad con las leyes Aseguran la conformidad con las leyes ambientales.ambientales.

Empaques y EmbalajesEmpaques y Embalajes

Empaque:Empaque:El empaque de los alimentos debe contener y El empaque de los alimentos debe contener y proteger los productos durante su proteger los productos durante su almacenamiento, comercialización y almacenamiento, comercialización y distribución.distribución.El producto debe ser exhibido en buenas El producto debe ser exhibido en buenas condiciones para motivar y dar confianza al condiciones para motivar y dar confianza al comprador.comprador.Un requisito exigido por el mercado es el Un requisito exigido por el mercado es el codificador universal de productos (UPC) o codificador universal de productos (UPC) o código de barras.código de barras.

EmbalajeEmbalaje

Se establecen regulaciones para las Se establecen regulaciones para las cargas paletizadas y unitarizadascargas paletizadas y unitarizadas

PaletizaciónPaletización

Agrupación de productos en sus respectivos sistemas Agrupación de productos en sus respectivos sistemas de empaque y embalaje sobre una estiba.de empaque y embalaje sobre una estiba.

Unitarización Unitarización

Consiste en agrupar piezas de carga en unidades de Consiste en agrupar piezas de carga en unidades de mayor volumen tales como pallets o contenedores, para mayor volumen tales como pallets o contenedores, para facilitar su manejofacilitar su manejo

Embalaje de maderaEmbalaje de madera

Ha entrado en vigencia la nueva Ha entrado en vigencia la nueva regulación para los embarques que regulación para los embarques que contengan embalaje de maderacontengan embalaje de madera

El embalaje de madera abarca los pallets, El embalaje de madera abarca los pallets, la madera de estiba, las jaulas, bloques, la madera de estiba, las jaulas, bloques, barriles, cajones, tablas para carga, barriles, cajones, tablas para carga, collarines de paleta y los calcescollarines de paleta y los calces

Marcado y EtiquetadoMarcado y Etiquetado

Las etiquetas de los productos Las etiquetas de los productos alimentarios deben ser expuestas de alimentarios deben ser expuestas de manera visible y en términos fácilmente manera visible y en términos fácilmente legibles y comprensibles para el legibles y comprensibles para el consumidor ordinario en condiciones consumidor ordinario en condiciones normales de compra.normales de compra.

Requisitos de transporteRequisitos de transporte

Existen requisitos específicos de cómo debe ser Existen requisitos específicos de cómo debe ser realizado el transporte físico según los realizado el transporte físico según los productos exportados a diversos países, y se productos exportados a diversos países, y se refieren a:refieren a:

– TemperaturaTemperatura– Humedad relativaHumedad relativa– Composición atmosféricaComposición atmosférica

Medidas antiterroristas y antidrogasMedidas antiterroristas y antidrogas

Certificación C-TPAT:Certificación C-TPAT:Certificación voluntario pero Certificación voluntario pero recomendable para las empresas en EE. recomendable para las empresas en EE. UU. que cumplan una serie de criterios en UU. que cumplan una serie de criterios en relación a seguridad de sus instalaciones relación a seguridad de sus instalaciones y de toda la cadena de distribución del y de toda la cadena de distribución del producto.producto.Esta certificación vela por la seguridad Esta certificación vela por la seguridad interna de los EE. UU.interna de los EE. UU.

Certificación BASCCertificación BASC

Certificación voluntaria que vela por la Certificación voluntaria que vela por la seguridad del territorio americano.seguridad del territorio americano.

busca eliminar la utilización de mercados busca eliminar la utilización de mercados lícitos para el transporte de narcóticos y lícitos para el transporte de narcóticos y amenazas terroristas, y la estandarización amenazas terroristas, y la estandarización de los procedimientos de seguridad de la de los procedimientos de seguridad de la cadena logística de exportación.cadena logística de exportación.

Ley contra el bioterrorismoLey contra el bioterrorismo

Entró en vigencia en Diciembre 2003, y le da Entró en vigencia en Diciembre 2003, y le da facultades a la FDA para que se encargue de su facultades a la FDA para que se encargue de su ejecución.ejecución.

Contempla cuatro secciones de regulación.Contempla cuatro secciones de regulación.– Registro de instalación de alimentosRegistro de instalación de alimentos

Notificación previa para embarque de alimentos Notificación previa para embarque de alimentos importadosimportados

- Detección administrativaDetección administrativa- Mantenimiento e inspección de registro de alimentosMantenimiento e inspección de registro de alimentos

Normas técnicas para productos Normas técnicas para productos manufacturadosmanufacturadosSe debe cumplir como mínimo los estándares Se debe cumplir como mínimo los estándares de la ASTMde la ASTMAbarcan adhesivos, material aeroespacial, Abarcan adhesivos, material aeroespacial, análisis atmosférico, biotecnología, análisis atmosférico, biotecnología, construcción, carbón, cemento y concreto, construcción, carbón, cemento y concreto, químicos, madera, análisis de agua, análisis químicos, madera, análisis de agua, análisis térmicos, textiles, acero, tuberías, plástico, térmicos, textiles, acero, tuberías, plástico, petróleo, tecnología nuclear, papel y embalaje, petróleo, tecnología nuclear, papel y embalaje, servicios médicos, pintura, cuero, seguridad e servicios médicos, pintura, cuero, seguridad e higiene industrial, vidrio, cerámica, químicos higiene industrial, vidrio, cerámica, químicos industriales y otros.industriales y otros.

El Capítulo sobre Obstáculos Técnicos al El Capítulo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio del TLC busca aumentar, facilitar y Comercio del TLC busca aumentar, facilitar y obtener acceso efectivo de los productos obtener acceso efectivo de los productos exportados al mercado de las Partes, a través exportados al mercado de las Partes, a través de una mejor implementación del Acuerdo de de una mejor implementación del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, la eliminación de los obstáculos técnicos la eliminación de los obstáculos técnicos innecesarios al comercio y el aumento de la innecesarios al comercio y el aumento de la cooperación bilateral.cooperación bilateral.

Beneficios para el PerúBeneficios para el Perú

2.2. Otros Tratados de 2.2. Otros Tratados de Libre ComercioLibre Comercio

Tratado de Libre ComercioTratado de Libre ComercioPerú - MéxicoPerú - México

Aún cuando se le conoce con este nombre, lo Aún cuando se le conoce con este nombre, lo que se está negociando actualmente es la que se está negociando actualmente es la ampliación del Acuerdo de Complementación ampliación del Acuerdo de Complementación Económica ACE Nº 8, para que se abarquen, Económica ACE Nº 8, para que se abarquen, además de los temas de reducción de aranceles además de los temas de reducción de aranceles a los productos agropecuarios, protección a las a los productos agropecuarios, protección a las inversiones y derechos de propiedad intelectual.inversiones y derechos de propiedad intelectual.

Existe un gran interés para firmar un TLC a Existe un gran interés para firmar un TLC a futuro.futuro.

Tratado de Libre Comercio Tratado de Libre Comercio Perú - ChinaPerú - China

Se han iniciado los estudios y las líneas Se han iniciado los estudios y las líneas generales para la evaluación de lo que generales para la evaluación de lo que sería un acuerdo comercial.sería un acuerdo comercial.

Se han llevado a cabo reuniones de Se han llevado a cabo reuniones de negociación en Beijing.negociación en Beijing.

Próximamente se tiene prevista una Próximamente se tiene prevista una reunión en Lima. reunión en Lima.

Tratado de Libre Comercio Tratado de Libre Comercio Perú - TailandiaPerú - Tailandia

Objetivos:Objetivos:Liberalizar progresivamente y promover el Liberalizar progresivamente y promover el comercio de bienes y servicios así como las comercio de bienes y servicios así como las inversiones entre los dos países;inversiones entre los dos países;

Facilitar la circulación de bienes, servicios e Facilitar la circulación de bienes, servicios e inversiones entre los territorios de los dos inversiones entre los territorios de los dos países; ypaíses; y

Fortalecer y mejorar la asociación económica Fortalecer y mejorar la asociación económica entre los dos países.entre los dos países.

Tratado de Libre ComercioTratado de Libre ComercioPerú - SingapurPerú - Singapur

Resumen de la 3ra. Ronda de Negociaciones – Resumen de la 3ra. Ronda de Negociaciones – Singapur, Set. 2006Singapur, Set. 2006Acceso a mercadosAcceso a mercados– Existe acuerdo en todos los artículos del textoExiste acuerdo en todos los artículos del texto

Reglas de origenReglas de origenProcedimientos aduanerosProcedimientos aduanerosInversionesInversionesServiciosServiciosSolución de controversiasSolución de controversiasProductos distintivosProductos distintivosAsuntos institucionalesAsuntos institucionales

Tratado Perú – Unión EuropeaTratado Perú – Unión Europea

Este acuerdo se está negociando en el marco de la CAN.Este acuerdo se está negociando en el marco de la CAN.Hay importantes avances, los 04 países miembros de la Hay importantes avances, los 04 países miembros de la CAN ya definieron el punto inicial de desgravación (PID), CAN ya definieron el punto inicial de desgravación (PID), alcanzando un alto grado de coincidencias (igual al 75% alcanzando un alto grado de coincidencias (igual al 75% del total de las partidas arancelarias).del total de las partidas arancelarias).En ADUANAS se aprobó un conjunto de normas En ADUANAS se aprobó un conjunto de normas comunitarias en materia aduanera, quedando pendiente comunitarias en materia aduanera, quedando pendiente las referidas a regímenes e ilícitos aduaneros.las referidas a regímenes e ilícitos aduaneros.En Transportes, se está perfeccionando la Decisión sobre En Transportes, se está perfeccionando la Decisión sobre Transporte Internacional de Mercancías por CarreteraTransporte Internacional de Mercancías por CarreteraEn Servicios, se culminó con el proceso de En Servicios, se culminó con el proceso de perfeccionamiento de liberación de servicios entre los perfeccionamiento de liberación de servicios entre los países andinos.países andinos.

3.1. VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO 3.1. VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOREXTERIOR

D.S. N° 165-2006-EFD.S. N° 165-2006-EF

3. FACILITACIÓN AL COMERCIO 3. FACILITACIÓN AL COMERCIO EXTERIOREXTERIOR

¿Por qué es necesaria una ¿Por qué es necesaria una Ventanilla Única de Comercio Exterior?Ventanilla Única de Comercio Exterior?

Por la existencia de mercancías sujetas a Por la existencia de mercancías sujetas a control por parte del Estado (sanidad, control por parte del Estado (sanidad, seguridad, patrimonio, drogas, etc.).seguridad, patrimonio, drogas, etc.).

Por los procesos deficientes (engorrosos, Por los procesos deficientes (engorrosos, desintegrados, etc.).desintegrados, etc.).

Por la exigencia de presentación de Por la exigencia de presentación de documentos emitidos por el mismo documentos emitidos por el mismo Estado.Estado.

Porque no se tiene una validación de la emisión Porque no se tiene una validación de la emisión oficial de los documentos autorizantes.oficial de los documentos autorizantes.

Por la duplicidad en los requerimientos exigidos Por la duplicidad en los requerimientos exigidos por las instituciones gubernamentales.por las instituciones gubernamentales.

Porque los organismos que tienen a cargo la Porque los organismos que tienen a cargo la supervisión o verificación física de mercancías, supervisión o verificación física de mercancías, no coordinan eficientemente entre sí el no coordinan eficientemente entre sí el momento de la inspección.momento de la inspección.

Objetivo:Objetivo:

Su objetivo central es la optimización e Su objetivo central es la optimización e integración electrónica de los procesos de las integración electrónica de los procesos de las entidades vinculadas a la exportación e entidades vinculadas a la exportación e importación, la creación del importación, la creación del formulario formulario electrónico único de exportación e electrónico único de exportación e importaciónimportación y la fiscalización física conjunta de y la fiscalización física conjunta de las entidades en un solo momento y lugar.las entidades en un solo momento y lugar.

Es decir, eliminar los trámites con papeles por Es decir, eliminar los trámites con papeles por mecanismos completamente electrónicos entre mecanismos completamente electrónicos entre entes públicos y privados. entes públicos y privados.

Ventajas:Ventajas:

Para los Usuarios:Para los Usuarios:Los exportadores e importadores, en especial Los exportadores e importadores, en especial pequeñas y medianas empresas, verán pequeñas y medianas empresas, verán reducidos sus tiempos, tendrán la facilidad de reducidos sus tiempos, tendrán la facilidad de iniciar su trámite en cualquier momento y por vía iniciar su trámite en cualquier momento y por vía electrónica, pudiendo conocer en todo momento electrónica, pudiendo conocer en todo momento el estado en que éste se encuentra. Todo esto el estado en que éste se encuentra. Todo esto coadyuvará a una reducción de sus costos coadyuvará a una reducción de sus costos administrativos y de inventario, así como el administrativos y de inventario, así como el aumento significativo de la velocidad del aumento significativo de la velocidad del despacho de las mercancías. despacho de las mercancías.

Para el Estado: Para el Estado:

Disponibilidad inmediata de registros Disponibilidad inmediata de registros administrativos de las entidades públicas administrativos de las entidades públicas involucradas. involucradas.

Intercambio electrónico de información entre las Intercambio electrónico de información entre las entidades participantes. entidades participantes.

Simplificación e integración de trámites y Simplificación e integración de trámites y procedimientos administrativos. procedimientos administrativos.

Fomenta la cooperación entre las entidades Fomenta la cooperación entre las entidades públicas participantes.públicas participantes.

Se obtiene la certeza que la autorización es Se obtiene la certeza que la autorización es emitida y proviene de una Entidad de emitida y proviene de una Entidad de Control.Control.

Mayor información para realizar un control Mayor información para realizar un control más eficientemás eficiente. .

La Ventanilla Única de Comercio Exterior La Ventanilla Única de Comercio Exterior se implementará a través del uso de se implementará a través del uso de medios electrónicos para la obtención de medios electrónicos para la obtención de los permisos, certificaciones, licencias y los permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones que se exigen ante demás autorizaciones que se exigen ante las entidades del Estado para la realización las entidades del Estado para la realización de las operaciones de importación y de las operaciones de importación y exportación de mercancías.exportación de mercancías.

El D. S. Nº 165-2006-EFEl D. S. Nº 165-2006-EF

Establece las siguientes disposiciones:Establece las siguientes disposiciones:

Se crea la Se crea la Comisión MultisectorialComisión Multisectorial encargada de encargada de implementarla y ponerla en funcionamiento, que implementarla y ponerla en funcionamiento, que estará conformada por un representante del:estará conformada por un representante del:

• Ministerio de Ministerio de Comercio Exterior y TurismoComercio Exterior y Turismo (*)(*)

• Presidencia delPresidencia del Consejo de Ministros Consejo de Ministros

• Ministerio de Ministerio de Economía y FinanzasEconomía y Finanzas

• Ministerio de Ministerio de SaludSalud (dos representantes) (dos representantes)

• Ministerio de Ministerio de Transportes y ComunicacionesTransportes y Comunicaciones

• Instituto Nacional de Recursos NaturalesInstituto Nacional de Recursos Naturales -INRENA -INRENA

• Servicio Sanidad de Sanidad Agraria – Servicio Sanidad de Sanidad Agraria – SENASASENASA

(*) Presidirá la Comisión y también una vez implementada la VUCE (*) Presidirá la Comisión y también una vez implementada la VUCE tendrá a su cargo la administración. tendrá a su cargo la administración. (D. S. Nº 199-2006-EF)(D. S. Nº 199-2006-EF)

• Ministerio de la Ministerio de la ProducciónProducción• Ministerio del Interior - Ministerio del Interior - DISCAMECDISCAMEC• Superintendencia Nac. de Adm. Tributaria – Superintendencia Nac. de Adm. Tributaria – SUNATSUNAT• Asociación de Exportadores – Asociación de Exportadores – ADEXADEX• Cámara de Comercio de Lima –Cámara de Comercio de Lima – CCL CCL• Sociedad Nacional de Industrias – Sociedad Nacional de Industrias – SINSIN• Sociedad de Comercio Exterior del Perú – Sociedad de Comercio Exterior del Perú – COMEXCOMEX• Asociación de Agentes de Aduana del Perú – Asociación de Agentes de Aduana del Perú – AAAPAAAP

La Comisión contará con una Secretaría Técnica a La Comisión contará con una Secretaría Técnica a cargo de la SUNAT, y cada ciento ochenta (180) días cargo de la SUNAT, y cada ciento ochenta (180) días deberá reportar al Ministerio de Comercio Exterior y deberá reportar al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y al Ministerio de Economía y Finanzas, los Turismo y al Ministerio de Economía y Finanzas, los avances de la misma. avances de la misma.

Validez de los documentosValidez de los documentos

Los documentos electrónicos o Los documentos electrónicos o digitalizados utilizados en la VUCE, digitalizados utilizados en la VUCE, debidamente fedateados por la entidad debidamente fedateados por la entidad del Estado que los emita o posea, del Estado que los emita o posea, tendrán la misma validez que el tendrán la misma validez que el documento original, debiendo ser documento original, debiendo ser aceptados como tal por las entidades aceptados como tal por las entidades del Estado, conforme a lo dispuesto del Estado, conforme a lo dispuesto por la Ley 27444. por la Ley 27444.

Inspección física de la mercancíaInspección física de la mercancía

Las entidades del Estado que por Las entidades del Estado que por mandato legal deban intervenir en la mandato legal deban intervenir en la inspección física de la mercancía al inspección física de la mercancía al momento de su ingreso o salida del momento de su ingreso o salida del país, llevarán a cabo esta diligencia de país, llevarán a cabo esta diligencia de manera simultánea al reconocimiento manera simultánea al reconocimiento físico que efectúa la SUNAT en el físico que efectúa la SUNAT en el despacho aduanero, cuando despacho aduanero, cuando corresponda.corresponda.

AvancesAvances

Próximamente, el MINCETUR anunciaría al Próximamente, el MINCETUR anunciaría al ganador de la licitación internacional ganador de la licitación internacional convocada para dar en concesión el diseño e convocada para dar en concesión el diseño e implementación de la VUCE.implementación de la VUCE.Hay cinco consorcios pre calificados.Hay cinco consorcios pre calificados.Las entidades públicas involucradas están Las entidades públicas involucradas están adecuando sus reglamentos a este nuevo adecuando sus reglamentos a este nuevo esquema.esquema.Se estima que la implementación podría Se estima que la implementación podría demorar aproximadamente seis (06) meses, y demorar aproximadamente seis (06) meses, y alcanzaría su pleno funcionamiento en alcanzaría su pleno funcionamiento en aproximadamente doce (12) meses.aproximadamente doce (12) meses.

3.2. LEY DE FACILITACIÓN DEL 3.2. LEY DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO EXTERIORCOMERCIO EXTERIOR

Ley 28977Ley 28977

Objetivos:Objetivos:

Establecer el marco legal aplicable en el trámite Establecer el marco legal aplicable en el trámite aduanero de mercancías que ingresan o salen aduanero de mercancías que ingresan o salen del país.del país.

Implementar las medidas necesarias para el Implementar las medidas necesarias para el cumplimiento de los compromisos relativos a cumplimiento de los compromisos relativos a Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio comprendidos en los Acuerdos Comercio comprendidos en los Acuerdos Comerciales suscritos por el Perú Comerciales suscritos por el Perú

Estructura:Estructura:

CAPÍTULO I :CAPÍTULO I : DISPOSICIONES GENERALESDISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO II :CAPÍTULO II : ADECUACIÓN A LOS ACUERDOS ADECUACIÓN A LOS ACUERDOS COMERCIALES COMERCIALES CAPÍTULO III :CAPÍTULO III :MEDIDAS DE FACILITACIÓN DE COMERCIO MEDIDAS DE FACILITACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR EXTERIOR CAPÍTULO IV :CAPÍTULO IV : CONSEJO CONSULTIVOCONSEJO CONSULTIVODISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALESFINALES

Adecuación a Adecuación a Acuerdos ComercialesAcuerdos Comerciales

Transparencia y difusión de normas (Vigencia 24 meses)Transparencia y difusión de normas (Vigencia 24 meses)Puntos de contacto y prepublicación de normas aduanerasPuntos de contacto y prepublicación de normas aduanerasDespacho aduanero (Vigencia 12 meses)Despacho aduanero (Vigencia 12 meses)En 48 horas en punto de llegada sin ingreso a almacénEn 48 horas en punto de llegada sin ingreso a almacénSe recoge TLC EEUU ( http:// www. tlcperu- eeuu. gob. pe/ Se recoge TLC EEUU ( http:// www. tlcperu- eeuu. gob. pe/ downloads/ documento/ 05. Aduanero. pdf )downloads/ documento/ 05. Aduanero. pdf )Evaluación de riesgoEvaluación de riesgoBase de Datos para simplificar despacho de mercancías de bajo Base de Datos para simplificar despacho de mercancías de bajo riesgoriesgoComité de Cooperación Aduanera InterinstitucionalComité de Cooperación Aduanera InterinstitucionalA cargo de MINCETUR y MEF para promover la cooperación.A cargo de MINCETUR y MEF para promover la cooperación.Envíos de entrega rápida (Vigencia 24 meses)Envíos de entrega rápida (Vigencia 24 meses)Despacho simplificado, 6 horas de presentados los documentosDespacho simplificado, 6 horas de presentados los documentosResoluciones Anticipadas (Vigencia 36 meses)Resoluciones Anticipadas (Vigencia 36 meses)Permite acceder a la información anticipada Export./Import.Permite acceder a la información anticipada Export./Import.

Medidas de FacilitaciónMedidas de FacilitaciónVentanilla Única (Reglamento MINCETUR 90 días)Ventanilla Única (Reglamento MINCETUR 90 días)Trámite ágil y simplificado para obtener permisos. Trámite ágil y simplificado para obtener permisos. Silencio administrativo positivo (5 días) Implementación Silencio administrativo positivo (5 días) Implementación a cargo del MINCETUR en coordinación con demás a cargo del MINCETUR en coordinación con demás dependenciasdependenciasPublicación del contenido y precios de los servicios Publicación del contenido y precios de los servicios portuarios y aeroportuarios (Reglamento MTC 60 portuarios y aeroportuarios (Reglamento MTC 60 días)días)Permite conocer con anticipación costo total del servicioPermite conocer con anticipación costo total del servicioPromoción de puertos interiores del paísPromoción de puertos interiores del paísCon garantía en contenedores precintados (control)Con garantía en contenedores precintados (control)Ampliación del plazo del Régimen de DepósitoAmpliación del plazo del Régimen de DepósitoSanciones en la exportaciónSanciones en la exportaciónSanciones en los envíos de entrega rápidaSanciones en los envíos de entrega rápida

Disposiciones Complementarias y Disposiciones Complementarias y FinalesFinales

PRIMERA.- ReglamentaciónPRIMERA.- Reglamentación

La Ley será reglamentada en un plazo no mayor La Ley será reglamentada en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días, computados a de ciento ochenta (180) días, computados a partir del día siguiente de su publicación, partir del día siguiente de su publicación, mediante decreto supremo refrendado por el mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.Ministro de Economía y Finanzas.

Se faculta al MINCETUR para que, en un plazo Se faculta al MINCETUR para que, en un plazo no mayor de noventa (90) días, contados a partir no mayor de noventa (90) días, contados a partir de la publicación de la Ley, dicte las de la publicación de la Ley, dicte las disposiciones reglamentarias para la disposiciones reglamentarias para la implementación de la Ventanilla Única prevista implementación de la Ventanilla Única prevista en el artículo 9°. en el artículo 9°.

SEGUNDA.- Adecuación de los TUPASEGUNDA.- Adecuación de los TUPASe fSe faculta a las entidades mencionadas en el aculta a las entidades mencionadas en el artículo 8° de la Ley, para que en el término de artículo 8° de la Ley, para que en el término de ciento ochenta (180) días, computados a partir ciento ochenta (180) días, computados a partir del día siguiente de su publicación, adecuen sus del día siguiente de su publicación, adecuen sus respectivos Textos Únicos Ordenados de respectivos Textos Únicos Ordenados de Procedimientos Administrativos - TUPA para el Procedimientos Administrativos - TUPA para el cumplimiento en la emisión de las Resoluciones cumplimiento en la emisión de las Resoluciones Anticipadas.Anticipadas.

TERCERA.- Vigencia de la normaTERCERA.- Vigencia de la norma La Ley entrará en vigencia a partir del día siguiente de la La Ley entrará en vigencia a partir del día siguiente de la

publicación de su Reglamento, con excepción de:publicación de su Reglamento, con excepción de:

a) El a) El artículo 3°,artículo 3°, que entrará en vigencia a los que entrará en vigencia a los veinticuatro (24) mesesveinticuatro (24) meses, contados desde el día , contados desde el día siguiente de su publicación.siguiente de su publicación.

   b) El b) El artículo 4°,artículo 4°, que entrará en vigencia a los que entrará en vigencia a los doce (12) mesesdoce (12) meses, contados desde el día siguiente de su , contados desde el día siguiente de su publicación. publicación.

c) El c) El artículo 7°,artículo 7°, que entrará en vigencia a los que entrará en vigencia a los veinticuatro (24) mesesveinticuatro (24) meses, contados desde el día , contados desde el día siguiente de su publicación. siguiente de su publicación.

d) El d) El artículo 8°,artículo 8°, que entrará en vigencia a los que entrará en vigencia a los treinta y seis (36) mesestreinta y seis (36) meses, contados desde el día , contados desde el día siguiente de su publicación.siguiente de su publicación.

"Diplomado de Actualización Aduanera de Agentes de Aduanas y

Operadores de Comercio Exterior 2007"