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CARACTERIZACIÓN DE LAS FUNCIONES ECOLÓGICAS DE LOS HUMEDALES
INTERIORES DE BOGOTÁ, DESDE LA PERSPECTIVA DE CAPITAL NATURAL Y EL
DERECHO AL PATRIMONIO
OLGA PATRICIA GONZÁLEZ LEIVA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
SEMILLERO DE COMPETITIVIDAD ECONOMICA AMBIENTAL (CEA)
GRUPO DE ESTUDIOS AMBIENTALES (GEA)
BOGOTÁ D.C.
2015
CARACTERIZACIÓN DE LAS FUNCIONES ECOLOGICAS DE LOS HUMEDALES
INTERIORES DE BOGOTÁ, DESDE LA PERSPECTIVA DEL CAPITAL NATURAL Y EL
DERECHO AL PATRIMONIO
OLGA PATRICIA GONZÁLEZ LEIVA
Autor(a)
DIRECTORA:
CLAUDIA MARÍA CARDONA LONDOÑO
INGENÍERA AGRÍCOLA
ESP. DOCENCIA UNIVERSITARIA
MSC. EN APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRÁULICOS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
SEMILLERO DE COMPETITIVIDAD ECONÓMICA AMBIENTAL (CEA)
GRUPO DE ESTUDIOS AMBIENTALES (GEA)
BOGOTÁ D.C.
2015
Nota de Aceptación:
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
CLAUDIA MARÍA CARDONA LONDOÑO
Ingeniera Agrícola
M.Sc. Aprovechamiento de Recurso Hídrico
___________________________________________
MARIBEL PINILLA RIVERA
Administradora de Empresas
M.Sc. Ciencias Económicas
___________________________________________
MARTHA CECILIA GUTIERREZ
Licenciada en Biología
M.Sc. Desarrollo Sustentable y Gestión Ambiental
Bogotá D.C., Diciembre de 2015
DEDICATORIA.
Este trabajo va dedicado a Dios, la Virgen, y la Madre Tierra por la vida, por las alegrías y por
colocarme en este camino y en este tiempo; a mi familia (incluyendo a Muñeco la mascota) por el
apoyo y su tiempo brindado en todo momento y porque fueron, son y serán mi motor de vida más
importante.
A todas esas personas participes del trabajo, ya sean amigos (as), compañeros (as), colegas y
colaboradores, porque sus valiosas cualidades, aportes y conocimientos fortalecieron en todo
momento la investigación.
Por último, pero no menos importante, dedico esta investigación a mis profesoras Claudia María
Cardona Londoño, Maribel Pinilla Rivera y Martha Cecilia Gutiérrez por su paciencia, atención y
contribución; sin ellas, este trabajo de grado no sería de tanto interés particular que le ha brindado
significancia en mi actuar. Espero poder aportar a trabajos e investigaciones futuras siendo una
fuente de información clara y precisa.
AGRADECIMIENTOS.
Estas palabras se quedan cortas frente a las innumerables bendiciones que recibí y las diversas
sonrisas y manos que me brindaron y acompañaron durante segundos, minutos, horas, días,
semanas, meses, y años. Hoy con orgullo quiero decir GRACIAS, porque son:
Grandes y maravillosos
Reconocimientos a todas esas personas
Amables e inteligentes que han sido parte de mi vida, cuyos
Conocimientos siempre fueron pertinentes, de
Invaluable ayuda por sus ideas creativas, formando lazos de
Amistad únicos y fuertes, difíciles de olvidar, dejando así una huella
Sublime y esplendida, con varias enseñanzas-aprendizajes a compartir para ser feliz.
Gracias Dios, Jesús, María, Espíritu Santo y Madre Tierra, por esta oportunidad de vida y
aprendizaje. A mi familia, mi madre, hermanos, mascota y demás, por su compañía y amor
incondicional. A mis profesoras Claudia Cardona, Maribel Pinilla y Martha Gutiérrez por su
dedicación, tiempo, paciencia, compromiso y ayuda, conmigo y con el trabajo de investigación ya
que cada aporte me fue dando una idea de lo que quería en mi vida y enseñando a ser siempre
luchadora y humilde.
Gracias a mis amigas y amigos, compañeros y compañeras de la vida y todas esas personas que
conocí en este trayecto de la vida, pues de cada uno he aprendido a valorar las acciones que
realizaba y con ello amar lo que aprehendía. A la Universidad Distrital Francisco José de Caldas,
por ser el lugar donde desarrolle mi camino, a mi Bogotá hermosa y mi Colombia bella por ser
donde realice mi trabajo de grado, pudiéndolas conocer mejor.
RESUMEN.
El proyecto está encaminado a realizar una interpretación de uso y manejo de los humedales
interiores de Bogotá D.C., Colombia, por medio de unas variables que responden a aspectos
económicos, sociales y ecológicos. Esto se debe a que, actualmente, existen unas guías bases muy
débiles para los humedales como sistemas naturales, sumado a la fuerte intervención que el ser
humano les da y que la información de estos ecosistemas está desactualizada – desarticulada.
Con ello, se tienen en cuenta unos objetivos como metas, estrategias y metodologías a corto-
mediano plazo. Las metas, para el primer objetivo, son desde el diagnóstico de la información y
los resultados obtenidos; en el segundo, se evaluara los escenarios de actuación y los actores
claves; por último, el reconocimiento del instrumento de política distrital y nacional. Como
estrategias y metodologías se usaran encuestas y procesos etnográficos (social), valores de
economía total (economía) y las funciones ecológicas del ecosistema (ecológico).
La investigación se busca llevar a cabo en los 16 humedales reconocidos del distrito, debido a
que es necesario entender su contexto y tener unas bases necesarias para futuros planes que se
tengan respecto a estos ecosistemas. Este proyecto tiene claro que su destinario final es la
población de Bogotá D.C., pero inicialmente ira dirigida a la comunidad aledaña de los
ecosistemas, pues reconocerán y serán participes de la recuperación de estos espacios.
Será liderado por Claudia M. Cardona y la autora del presente, con el apoyo de docentes, líderes
sociales y ambientales de la comunidad, con recursos propios financieramente con opción de
intercambio si así se requiere.
PALABRAS CLAVES: Interpretación, Uso y manejo, Humedales Interiores de Bogotá D.C.,
Ecosistemas, Actores claves, Componentes (social, ecológico y económico), Mecanismo de
gestión, Comunidad aledaña.
ABSTRACT.
The project is addressed to perform an interpretation of the use and management about the
inland wetlands in Bogota D.C., Colombia, using some variables that respond to economic, social
and environmental aspects. This is due to the fact that currently, there are some base guidelines
very weak in order to evaluate the wetlands as natural systems, in addition to the strong
intervention that humans give to them and also due to the fact that the information from these
ecosystems is outdated-disjointed.
For this, it takes into account some defined objectives like goals, strategies and methodologies
in the short to medium term. The goals for the first objective go from the diagnostic information
to the results obtained; in the second one, there will be evaluated the scenarios for action and the
key actors; finally, it will be the recognition of the district and national policy instrument. As
strategies and methodologies there will be used some ethnographic surveys and processes (social),
the values of total economy (economy) and the ecological functions of the ecosystem (ecological).
The research is estimated to be in place in the 16 recognized wetlands in the district in order to
understand its context and also to have some necessary foundations for the future plans to be taken
regarding to these ecosystems. This project clearly knows that the final target is the population of
Bogota, although initially it will be addressed to the community that live close to the ecosystems
because it will be allow to them to recognize and to be participants in the recovery of such
important places.
The investigation will be led by Claudia M. Cardona and the author of this, with the support of
some teachers and some social an environmental leaders of the community, with own financial
resources with an interchange option if it will be required.
KEY WORDS: Interpretation, Use and management, Internal Wetlands of Bogota,
Ecosystems, Key actors, Components (social, environmental and economic), Management
mechanism, surrounding community.
8
TABLA DE CONTENIDO.
DEDICATORIA ............................................................................................................................. 4
AGRADECIMIENTOS .................................................................................................................. 5
RESUMEN ..................................................................................................................................... 6
ABSTRACT .................................................................................................................................... 7
INDICE DE TABLAS .................................................................................................................. 12
INDICE DE FIGURAS................................................................................................................. 13
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 15
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................. 16
2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA ....................................................................... 16
2.2. FORMULACIÓN DE LA PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN .......................... 16
3. JUSTIFICACION DEL PROYECTO .................................................................................. 17
4. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 18
4.1. GENERAL .............................................................................................................. 18
4.2. ESPECÍFICOS ........................................................................................................ 18
5. MARCO REFERENCIAL .................................................................................................... 19
5.1. MARCO TEÓRICO................................................................................................ 19
5.1.1. Funciones Ecológicas .......................................................................................... 19
5.1.2. Humedales ........................................................................................................... 20
5.1.3. Capital Natural .................................................................................................... 22
5.1.4. Derecho al Patrimonio ......................................................................................... 26
5.1.5. Antecedentes Generales ...................................................................................... 27
5.2. MARCO CONTEXTUAL ...................................................................................... 29
5.2.1. Humedales Interiores de Bogotá. ........................................................................ 29
5.3. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................................... 32
5.4. MARCO LEGAL .................................................................................................... 34
6. METODOLOGÍA ................................................................................................................. 40
6.1. ALCANCE .............................................................................................................. 40
9
6.2. HERRAMIENTAS DE MEDICIÓN ...................................................................... 42
7. RESULTADOS OBTENIDOS ............................................................................................. 46
7.1. CAPÍTULO I: METODOLOGÍA PRESIÓN – ESTADO – RESPUESTA (PER) 46
7.1.1. Capellanía ............................................................................................................ 46
7.1.2. Córdoba ............................................................................................................... 50
7.1.3. El Burro .................................................................................................................. 54
7.1.4. El Salitre ................................................................................................................. 57
7.1.5. Guaymaral – Torca ................................................................................................. 59
7.1.6. Jaboque ................................................................................................................... 60
7.1.7. La Conejera ............................................................................................................ 66
7.1.8. La Vaca .................................................................................................................. 70
7.1.9. Meandro del Say .................................................................................................... 75
7.1.10. Santa María del Lago ........................................................................................... 79
7.1.11. Techo .................................................................................................................... 83
7.1.12. Tibabuyes (Juan Amarillo) ................................................................................... 87
7.1.13. Tibanica ................................................................................................................ 91
7.1.14. Análisis General ................................................................................................... 96
7.2. CAPÍTULO II: BASES DEL DERECHO AL PATRIMONIO Y ECONÓMIA DEL
MERCADO............................................................................................................................... 46
7.2.1. Capellanía ............................................................................................................. 110
7.2.2. Córdoba ................................................................................................................ 113
7.2.3. El Burro ................................................................................................................ 116
7.2.4. El Salitre ................................................................................................................... 119
7.2.5. Guaymaral – Torca ................................................................................................... 122
7.2.6. Jaboque ..................................................................................................................... 126
7.2.7. La Conejera .............................................................................................................. 129
10
7.2.8. La Vaca .................................................................................................................... 133
7.2.9. Meandro del Say ...................................................................................................... 136
7.2.10. Santa María del Lago ............................................................................................. 139
7.2.11. Techo ...................................................................................................................... 143
7.2.12. Tibabuyes (Juan Amarillo) ..................................................................................... 146
7.2.13. Tibanica .................................................................................................................. 150
7.2.14. Análisis General ..................................................................................................... 153
7.3. CAPÍTULO III: BASES ECOLOGICAS PARA ASIGNAR VALORES A LOS PARQUES
ECOLÓGICOS DISTRITALES DE HUMEDALES. ................................................................ 162
7.3.1. Capellanía ............................................................................................................. 163
7.3.2. Córdoba ................................................................................................................. 165
7.3.3. El Burro ................................................................................................................. 168
7.3.4. El Salitre................................................................................................................ 170
7.3.5. Guaymaral - Torca ................................................................................................ 173
7.3.6. Jaboque ................................................................................................................. 175
7.3.7. La Conejera ........................................................................................................... 178
7.3.8. La Vaca ................................................................................................................. 181
7.3.9. Meandro del Say ................................................................................................... 184
7.3.10. Santa María del Lago ........................................................................................ 187
7.3.11. Techo ................................................................................................................. 189
7.3.12. Tibabuyes (Juan Amarillo) ................................................................................ 192
7.3.13. Tibanica ............................................................................................................. 194
7.3.14. Análisis General ................................................................................................ 197
8. CONCLUSIONES .................................................................................................................. 162
9. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 205
10. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 207
11
ANEXOS .................................................................................................................................... 219
Anexo 1. Localización geográfica de los Parques Ecológicos Distritales de Humedal ..... 219
Anexo 2. Formato Encuesta Conocimiento de los Humedales de Bogotá ......................... 226
Anexo 3. Muestra Poblacional ........................................................................................... 228
Anexo 4. Conexiones entre las Funciones de los Humedales, Usos y Valores ................. 229
Anexo 5. Uso de las Características de los Humedales .................................................... 230
12
INDICE DE TABLAS.
Tabla 1. Área de Parques Ecologicos Distritales del Humedal de Bogotá D.C, ............ 31
Tabla 2. Marco Legal Frente a los Humedales en Colombia y Bogotá D.C. ................. 34
Tabla 3. Plan General del Proyecto Investigativo. ......................................................... 42
Tabla 4. Fotografías de Comparación en el PEDH – Humedal Capellanía. .................. 48
Tabla 5. Fotografías de Apreciación del PEDH de Córdoba. ........................................ 51
Tabla 6. Fotografías de Reconocimiento del PEDH El Burro. ....................................... 55
Tabla 7. Fotografias de Reconocimiento del PEDH El Salitre. ...................................... 59
Tabla 8. Fotografías de Reconocimiento del PEDH Guaymaral. .................................. 62
Tabla 9. Fotografías de Reconocimiento del PEDH Torca y sus alrededores. .............. 64
Tabla 10. Fotografías Caracteristicas del PEDH Jaboque. ........................................... 67
Tabla 11. Fotografias de Reconocimiento del PEDH La Conejera. ............................... 72
Tabla 12. Fotografías de Reconocimiento del PEDH La Vaca. ..................................... 76
Tabla 13. Fotografías de Reconocimiento del PEDH Meandro del Say ........................ 81
Tabla 14. Fotografias de Reconocimiento del PEDH Santa María del Lago ................. 84
Tabla 15. Fotografías de Reconocimiento del PEDH de Techo .................................... 88
Tabla 16. Fotografías de Reconocimiento del PEDH Tibabuyes o Juan Amarillo ......... 92
Tabla 17. Fotografías de Reconocimiento del PEDH Tibanica ..................................... 97
Tabla 18. Resultados y análisis Encuesta Social acerca del Conocimiento de los
Humedales de Bogotá D.C. ......................................................................................... 106
Tabla 19. Bienes y Servicios Ambientales de los Humedales Urbanos de Bogotá D.C.
.................................................................................................................................... 159
Tabla 20. Uso de las Caracteristicas de los Humedales de Bogotá D.C., Colombia ... 198
13
INDICE DE FIGURAS.
Figura 1. Información general – Número de humedales designados como Humedales
Ramsar. ....................................................................................................................................... 21
Figura 2. Capital Natural Y Bienestar Humano. .................................................................... 23
Figura 3. Análisis Multicriterio: Integración De Valores Inconmensurables.. ................... 24
Figura 4. Localización de los 13 Ecosistemas Reconocidos como Parques Ecológicos
Distritales de Humedal (PEDH) en Bogotá D.C. ................................................................... 30
Figura 5. Metodología para el Proyecto de Investigación. .................................................. 41
Figura 6. Diagrama de la Caracterización de Funciones Ecológicas Para Los PEDH de
Bogotá D.C., Colombia.. ........................................................................................................... 45
Figura 7. Metodología P-E-R en el PEDH Capellanía. ........................................................ 50
Figura 8. Metodología P-E-R en el PEDH Córdoba. ............................................................ 53
Figura 9. Metodología P-E-R en el PEDH El Burro. ............................................................. 57
Figura 10. Metodología P-E-R en el PEDH El Salitre.. ........................................................ 60
Figura 11. Metodología P-E-R en los PEDH Guaymaral y Torca. ..................................... 65
Figura 12. Metodología P-E-R en el PEDH Jaboque. .......................................................... 70
Figura 13. Metodología P-E-R en el PEDH La Conejera. ................................................... 74
Figura 14. Metodología P-E-R en el PEDH La Vaca ............................................................ 78
Figura 15. Metodología P-E-R en el PEDH Meandro Del Say. .......................................... 83
Figura 16. Metodología P-E-R en el PEDH Santa María Del Lago. .................................. 87
Figura 17. Metodología P-E-R en el PEDH de Techo. ........................................................ 90
Figura 18. Metodología P-E-R en el PEDH Tibabuyes. ....................................................... 95
Figura 19. Metodología P-E-R en el PEDH Tibanica. ........................................................ 100
Figura 20. Metodología P-E-R General de los PEDH. ....................................................... 103
Figura 21. Actores y Su Importancia Según La Participación en el PEDH Capellanía. 111
Figura 22. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Córdoba....... 114
Figura 23. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH El Burro.. ..... 117
Figura 24. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH El Salitre. ..... 120
Figura 25. Actores y su Importancia según la Participación en los PEDH Guaymaral y
Torca .......................................................................................................................................... 123
Figura 26. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Jaboque....... 126
14
Figura 27. Actores y su Importancia según la Participación PEDH La Conejera.. ........ 129
Figura 28. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH La Vaca. ...... 133
Figura 29. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Meandro Del Say.
..................................................................................................................................................... 136
Figura 30. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Santa María Del
Lago ............................................................................................................................................ 140
Figura 31. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH De Techo.. .. 143
Figura 32. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Tibabuyes (Juan
Amarillo). .................................................................................................................................... 147
Figura 33. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Tibanica.. ..... 151
Figura 34. Actores y su importancia según su participación en el aspecto Educativo.. 155
Figura 35. Actores y su importancia según su participación en el aspecto Social. ....... 155
Figura 36. Actores y su importancia según su participación en el aspecto Educativo.. 156
Figura 37. Actores y su importancia según su participación en el aspecto Administrativo
..................................................................................................................................................... 157
Figura 38. Actores y su importancia según su participación en el aspecto Ecológico.. 157
Figura 39. Importancia de las Formas de Participación para los PEDH de Bogotá D.C.
..................................................................................................................................................... 158
15
1. INTRODUCCIÓN.
Los ecosistemas naturales cumplen funciones importantes que benefician a todas las
comunidades que habitan en ellas y que aprovechan los recursos que esta provee. Sin embargo, la
humanidad ha tenido un impacto negativo, que se evidencia en la reducción del paisaje, la
contaminación de las aguas, la erosión del suelo, entre otras más.
Los humedales son ecosistemas de gran valor cuya principal función es la regulación hídrica.
En la capital colombiana, son parte del anterior proceso, ya que demuestran los necesarios que son
para las actividades diarias de la sociedad. No obstante, fraccionados a través del tiempo debido
al crecimiento poblacional y su mal manejo, se ven fuertemente presionados a desaparecer.
Afortunadamente, ya se gestiona diversos proyectos sobre estos humedales, y personas
comprometidas han podido desarrollar fundaciones para vincular recursos humanos y económicos,
necesarios para proteger, y realizar un adecuado uso y manejo de estos ecosistemas.
Además, se cuenta con la Política de Humedales del Distrito Capital (PHDC), dada en 2006,
una herramienta hacia la recuperación por medio de intervenciones biofísicas, convirtiéndose en
un medio para desarrollar la participación comunitaria, puesto que existen lineamientos para
establecer en cada humedal un Plan de Manejo Ambiental (PMA) propio a sus condiciones. Una
falencia que puede darse en los objetivos y metas que plantea el PHDC y cada PMA, está en su
continuidad y mejora de los procesos, puesto que solo se basan en actividades únicas.
Así, el presente proyecto pertenece a las investigaciones dadas desde el semillero
Competitividad Económica Ambiental (CEA) correspondiente al Grupo de Estudios Ambientales
(GEA) de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, como proyecto de grado para optar
por el título de Administrador Ambiental, donde se plantea una investigación descriptiva en busca
de la formulación de una propuesta metodológica frente a los humedales interiores de Bogotá D.C.,
por medio de la caracterización de las funciones ecológicas de estos ecosistemas, en torno a la
mirada del capital natural y el derecho al patrimonio, incorporando aspectos como la sociedad, la
ecología y la economía, para que se pueda llegar a entender la importancia de estos espacios y
como darles un mejor manejo.
16
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.
En Bogotá D.C., los humedales continúan con una serie de problemáticas, como una mala
gestión por parte de las entidades gubernamentales, una relación vana de estas mismas entidades
con la población, un deterioro en los bienes y servicios ambientales que este presta, entre otros.
Estos ecosistemas se han pensado en años anteriores como parques de recreación activa,
potencializando la actividad física y disminuyendo los espacios verdes de la capital, donde los
recursos en una parte se destinaron a una recuperación del espacio público con cemento, adoquines
y caminos para que los ciudadanos los visitaran, pero olvidaron vincular a la comunidad y dejaron
que estos espacios se volvieran focos de inseguridad.
Al contar con los Parques Ecológicos Distritales de Humedales, dentro del Plan de
Ordenamiento Territorial para Bogotá, existe falencias en equilibrar los componentes que dentro
de cada de Plan de Manejo Ambiental se requieren establecer, puesto que se evidencia una serie
de problemáticas pero se continua con acciones a corto plazo y por componentes que se reparten
entre varias entidades desvinculando comunidad y sociedad.
No obstante, la cercanía a estos temas tiende a ser difíciles por la subjetividad que se da frente
al manejo adecuado de los humedales, debido a que no se plantea una base normativa y económica
de valoración que pueda ser base para la formulación y elaboración de proyectos, para la inserción
adecuada de dinero y financiamiento claro, y para poder reconocer los escenarios de preservación
y culturales.
2.2. FORMULACIÓN DE LA PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN.
Se plantea que desde el reconocimiento inicial de los recursos naturales, como medios de
producción de bienes y servicios ecosistémicos, se puede llegar a dar esta principal conexión, y
para afianzarse se debe tratar la parte del reconocimiento cultural por medio de la comunidad como
parte del derecho a la propiedad ecológica y al derecho al patrimonio. Sin embargo, ¿Cuáles son
los indicadores de la caracterización de las funciones ecológicas, que desde una mirada de
capital natural y derecho al patrimonio determinan conexión de los humedales y prioridad
de reconocimiento?
17
3. JUSTIFICACION DEL PROYECTO.
La falta de comprensión frente a la importancia de los humedales capitalinos, es una causa de
ese precario reconocimiento de estos por parte de entidades gubernamentales, pues al no ser
grandes extensiones, comparados con otros sistemas, se dan acciones casi al final del tubo,
destinando poco financiamiento. Además, las comunidades llevan acciones de protección
discontinuas, y se espera que otros tomen las decisiones.
Es conveniente tener un punto de inicio y comparación de estos ecosistemas para establecer
unos mecanismos adecuados de gestión, por lo que el trabajo investigativo busca la proyección de
escenarios de valor económico del capital natural y los beneficios sociales en el derecho al
patrimonio de los humedales interiores que permita definir la estructura de preservación y
reconocimiento cultural que se pueden dar.
Siendo un proyecto que se plantea como una investigación descriptiva en busca de la
formulación de una propuesta metodológica frente a los humedales de Bogotá D.C., redundará en
beneficio de una sociedad, donde al principio influye directamente en los humedales, como
ecosistema, y luego, involucra las acciones humanas cercanas que se dan en los espacios naturales,
y la participación de entidades gubernamentales y no gubernamentales.
Desde la perspectiva de la carrera profesional de Administración Ambiental, este proyecto abre
las posibilidades de entendimiento de estos ecosistemas, reconociendo el valor que pueden tener,
mediante la exploración de diferentes aspectos que incorporan características que se pasan por
alto, tales como el acercamiento comunitario hacia los espacios naturales o las herramientas
económicas que se pueden utilizar para preservar los humedales.
Continua un trabajo investigativo desde el semillero Competitividad Económica Ambiental –
CEA, correspondiente al grupo de investigaciones Grupo de Estudios Ambientales – GEA, de la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, como proyecto de grado para optar por el título de
Administración Ambiental.
18
4. OBJETIVOS.
4.1. GENERAL.
Formular indicadores de gestión para la caracterización de las funciones ecológicas de los
Humedales Interiores de Bogotá D.C., desde la perspectiva del capital natural y el derecho al
patrimonio; para estandarizar el manejo desde la EEP como Parques Ecológicos Distritales de
Humedal (PEDH).
4.2. ESPECÍFICOS.
a. Describir los indicadores de gestión de las funciones ecológicas de los Humedales Interiores
para categorizar las acciones actuales y futuras.
b. Analizar las bases del derecho al patrimonio que permitan la gestión de los bienes y servicios
ambientales de los humedales interiores capitalinos.
c. Establecer las bases ecológicas de la Estructura Ecológica Principal dentro del Plan de
Ordenamiento Territorial como fundamento para asignar valores a los Parques Ecológicos
Distritales de Humedales.
19
5. MARCO REFERENCIAL.
Se desarrollará con respecto a las consultas y revisión bibliográfica hechas, donde se da una
secuencia de lo general a lo particular, para llegar a entender el Marco Metodológico del proyecto:
5.1. MARCO TEÓRICO.
5.1.1. Funciones Ecológicas.
Al investigar sobre funciones ecológicas, son pocos los autores que hablan de este tema, pues
lo tratan desde otras perspectivas y lo asocian más al tema de su investigación. Por un lado están
las funciones ecosistémicas, o funciones ambientales, y también su vínculo o manejo como
servicios ambientales. Se puede decir, que aunque los ecosistemas presentan una serie de funciones
dentro de la naturaleza, es hasta su aporte a la sociedad humana que empieza una debida
valoración1. Por eso “Lo importante es entender como la sociedad percibe los usos de los flujos
de servicios ambientales que provienen de un ecosistema de sus especies y de su material
genético” (FIGUEROA, 2005).
Figueroa, en el 2005, cita a De Hueting (1990) y a De Groot (1992) con respecto a los términos
anteriores, puesto que cada uno lo maneja diferente. Sin embargo, esta diferencia alimenta este
trabajo, ya que, cada terminología, es necesaria para entender las decisiones que se deben tener en
cuenta. De Hueting resalta, que las funciones ambientales o ecológicas son esos posibles usos de
la naturaleza por los seres humanos (no potenciales) y De Groot, la clasificación que le da a las
diferentes funciones de manera general para diversos ecosistemas.
En este aspecto, se puede decir que es el primer acercamiento hacia la valoración económica
desde los servicios y/o funciones que presta tanto la biodiversidad como el ecosistema hacia el ser
humano y la respuesta que estos dan como “disponibilidad a pagar”2 frente al uso o no uso de un
determinado bien o servicio. Los bienes y servicios que proveen los humedales a la sociedad
dependen del mantenimiento de las funciones ecosistémicas de los mismos. Estas funciones
1 La valoración se da desde dos perspectivas en auge, siendo la economía ambiental y la economía ecológica. En estos
dos temas su puede encontrar a Bermejo (1994) y a Figueroa (2004), donde coinciden en que la economía ambiental
es un enfoque económica y en la economía ecológica es la ecología; además también coinciden en que sus diferencias
se basan en sus principios y el análisis hacia el concepto de desarrollo sostenible. (FIGUEROA, 2005) 2 En economía, la Disponibilidad A Pagar (DAP) se define como esa cantidad monetaria que el consumidor está en la
capacidad, y quiere remunerar, para adquirir alguna cantidad de bien o servicio que desea.
20
dependen de aspectos de la biodiversidad y de los procesos que ocurren en los humedales.
(WETLANDS INTERNATIONAL-LAC, 2010).
Diversos autores han tenido aproximaciones a la valoración por bienes y servicios de diversos
ecosistemas, como el caso de los manglares en el pacifico de Colombia, que por beneficios in situ
o ex situ demuestra la importancia de tener llegar a considerar usos pasivos o usos no directos de
estos ecosistemas para dar respuesta de un mejor uso y mejor ingreso para las comunidades
aledañas. (SANJURIO Rivera & WELSH Casas, 2005). La FAO (1997), menciona el resumen
realizado sobre la tesis de SEGURA Milena y el CATIE (Centro Agronómico Tropical de
Investigación y Enseñanza) frente al aspecto de captura de carbono, dentro de las funciones
ecológicas en el Bosque de Altura para Costa Rica y su aproximación de valoración, para
cuantificar física y monetariamente la metodología.
5.1.2. Humedales.
5.1.2.1. En el mundo.
Como es bien conocido, la entidad encargada de declarar y proporcionar los recursos hacia estos
ecosistemas – de humedal – es la que se consolidó en la Convención RAMSAR o la Convención
sobre Humedales, dada en Ramsar, Irán, para 1971 (THE RAMSAR CONVENTION ON
WETLANDS, 2008). Estos ecosistemas se vieron fuertemente impactados de manera negativa por
las actividades de los hombres, expresadas a través de la disminución de aves que se podían avisar
con anterioridad en ciertos sectores. Es un tratado intergubernamental hacia la protección de estos
ecosistemas, que debía ser adoptado independientemente por cada organización partícipe, pero con
unos parámetros mínimos establecidos. (S.L., 2006).
Cuenta con 168 partes contratantes, 2181 número de sitios designados y 208’545.384 hectáreas
de superficie total mundial3. Hacer parte de la lista Ramsar no es sencillo, pues las características
y los estudios que se deben llevar a cabo son realmente tediosos, de largos periodos de
investigación. La figura 1 muestra los lugares donde más hay declaradas estas zonas de protección,
donde países como Méjico y Reino Unido cuenta con más de 100 humedales RAMSAR, pero
países como las Guyanas (en Suramérica) o algunos países Africanos no cuentan con humedales.
3 Teniendo en cuenta que para el 2014 el total de superficie terrestre estimada es de aproximadamente de
14.900’000.000 ha (fuente de internet – buscador Google Inc.), es decir, tan solo en humedales seria un 1,39% de la
superficie total
21
Figura 1. Información general – Número de humedales designados como Humedales Ramsar. Fuente: Wetlands International [Imagen interactiva] (2014) Obtenido de: http://sites.wetlands.org/statplanet/maps/StatPlanet.swf
Además, esta institución, a lo largo de su historia, ha promulgado herramientas consideradas
como Manuales, que sirven de lineamientos para establecer las pautas del reconocimiento de
humedales y con ello su mejor gestión interno, en cinco espacios: (1) Identificación y designación
de humedales; (2) Evaluación de los componentes de humedales; (3) Monitoreo de los humedales;
(4) Manejo In Situ de los humedales; y (5) Manejo Ex situ de los humedales. (THE RAMSAR
CONVENTION ON WETLANDS, 2008).
5.1.2.2. En Colombia.
La Convención de Humedales Ramsar se suscribió para Colombia el 18 de Octubre de 1998,
donde se presentaron cuatro sitios destinados como humedales de importancia internacional con
una superficie terrestre de 458,525 ha. Por medio de la ley 357 de 1997, se aprueba la "Convención
Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves
Acuáticas" en el país. No obstante, y como se observó en la figura 1, Colombia cuenta, en la
22
actualidad, con seis humedales Ramsar, donde se tienen dentro de esta lista4 (SECRETARIA DEL
SENADO. República de Colombia., 1997):
Ciénaga Grande de Santa Marta: incorporada el 18 de Junio de 1998, se encuentra
ubicada en Magdalena y cuenta con 400.000 hectáreas (ha).
Laguna de la Cocha: incorporada el 8 de Enero de 2001, se ubica en Nariño y cuenta
con 39.000 ha.
Delta del Río Baudó: incorporada el 5 de Junio de 2004, se encuentra en Chocó y cuenta
con 8.888 ha.
Complejo de Humedales Laguna de Otún: incorporada el 25 de Junio de 2008, se
encuentra en Risaralda y cuenta con 6.579 ha.
Sistema Lacustre de Chingaza: incorporada el 25 de Junio de 2008, ubicada en
Cundinamarca y con 4.058 ha.
Complejo de Humedales de la Estrella Fluvial Inírida: incorporada el 8 de Julio de 2014,
ubicado en Guainía, con 253.000 ha.
Por otro lado, en el país cuenta con la Política Nacional para Humedales Interiores (dada en
Bogotá, Colombia, para el 2001), donde se dan estrategias para su conservación y uso racional, y
de otro lado, los lineamientos para poder declarar un área de importancia como humedal y luego
ponerla a consideración de entidades y organismos internacionales, para que la prioridad sea su
preservación adecuada. Algunos de los criterios son: Presencia de al menos el 1% de una
población sustentada en el humedal de manera regular, presencia de especies en etapa crítica de su
ciclo de vida, ser un humedal representativo del área geográfica, y presencia de especies o
comunidades amenazadas en el ámbito global, entre otros. (ANDRADE, 2003).
5.1.3. Capital Natural.
El capital natural es desarrollado, por Gómez-Baggethun y por De Groot (2007) de manera más
radical frente a las funciones ecosistémicas como bases ecológicas para la economía. Los autores
proponen una conexión desde el ecosistema como recursos y funciones en pro del bienestar
4 Nota: Los decretos correspondientes, los cuales consideran desde la fecha a los humedales RAMSAR en Colombia,
serian: Decreto 224 de 1998, Decreto 698 de 2000, Decreto 1667 de 2002, Decreto 2881 de 2007 y Decreto 1323 de
2007 respectivamente (MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE, 2014). El último,
es Decreto 1275 de 2014. (MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE , 2014).
23
humano, propuesto en la figura 2, que ellos mismos interpretan y esquematiza. Esto se desarrollará
teniendo en cuenta las funciones, bienes y servicios ambientales que el ecosistema “Humedal”
puede dar en la capital, pues si bien, existen trabajos que de manera general determinan lo anterior
para cualquier ecosistema, cada uno de estos tienen características que lo determinan.
Figura 2. Capital Natural Y Bienestar Humano. “Figura 1. Capital natural y bienestar humano. Las funciones de los ecosistemas permiten generar todo un flujo de servicios de los ecosistemas con incidencia en todas las componentes básicas del bienestar humano”. Adaptado de (GÓMEZ-BAGGETHUN & DE GROOT, 2007).
Así mismo, la información, que desarrolla de Groot, en 2006, y con lo trabajado a partir de
Constanza en 1997 y su propio trabajo en 1992, frente a las funciones que desarrolla un ecosistema,
sus componentes y procesos de los ecosistemas, y los ejemplos que pueden considerarse en cada
componente, se debe llegar a desarrollar para los humedales capitalinos. Como segunda parte, la
valorización y cuantificación de los aspectos anteriores tratados, demuestran el vínculo económico
que requieren el tema de asignación óptima de recursos naturales, para poder finalizar con ese
24
bienestar humano que se puede dar con un ecosistema realmente valorado cultural y
monetariamente.
Figura 3. Análisis Multicriterio: Integración De Valores Inconmensurables. Tomado de:
(GÓMEZ-BAGGETHUN & DE GROOT, 2007) “Figura 2. Esquema gráfico referente a las
distintas aproximaciones para la cuantificación del capital natural. El valor es una
propiedad multidimensional y su estimación puede abordarse desde distintas
perspectivas. El análisis multicriterio nos permite considerar distintas formas de valor
irreducibles entre si e incorporales como distintos criterios a ser considerados en la toma
de decisiones. Fuente: Modificado de Martín-López et al. En revisión.
Para esta investigación y para Martin-López, citado por de Groot y Gómez-Baggethun (2007)
el análisis multicriterio se podrían desarrollar en diferentes aproximaciones conceptuales que
responden a una valoración y un método particular, desde la integración de valores
inconmensurables, desarrollado en la figura 3. Se puede basar en las preferencias humanas, donde
los primeros tienen una valoración crematística (con valores 1. de uso: directo, indirecto, y cuasi-
opción; y 2. de no uso: de legado y existencia) y los segundos un valor socio cultural (cuyo valor
25
es similar). Cuando se basa en los costes físicos, contamos con una valoración física (físico
completamente: energía/exergía y materiales/superficie; y biogeofísico: memoria energética). La
valoración crematística responde a unas teorías del mercado, la valoración socio-cultural a las
ciencias naturales, el valor físico a la ecología industrial/termodinámica, y el valor biogeofísico a
la ecología de sistémicas/ termodinámica.
Las primeras aproximaciones a la valoración5 se deben hacer desde lo económico, por lo que
se tendrá en cuenta el uso, el no uso, la opción de uso, entre otras, con un punto de comparación
más amplio. Aunque en la bibliografía referente los datos estén en proceso de revisión, se considera
que para este trabajo es pertinente el concepto desde el “uso”, como muestra la figura 3, debido a
que “La valoración económica permite medir y comparar los distintos beneficios de los humedales
y por ende puede servir de instrumento eficaz de facilitación y mejoramiento del uso racional y el
manejo/gestión de los recursos de los humedales del mundo” (BARBIER, ACREMAN, &
KNOWLER, 1997).
En ese detalle, la herramienta más utilizada en la valoración crematística está el Valor
Económico Total (VET), el cual termina siendo el resultado entre varios usos, donde se puede
determinar desde una valoración inicial cualitativa y posteriormente se cuantifica para entender el
uso actual, potencial o de existencia referente del espacio de estudio (UNIVERSIDAD DE
GRANADA, 2014) teniendo en cuenta las siguientes ecuaciones:
VET = VU + VNO (Ecuación 1)
Siendo,
VU = VUD + VUId + VO (Ecuación 2) Y VNO = VE + VL (Ecuación 3)
Dónde, VET es Valor Económico Total y se compone de:
1. El VU es Valor de Uso y se divide en: VUD = Valor Uso Directo; VUId = Valor Uso
Indirecto; y VO = Valor de Opción.
2. El VNO es Valor de No Uso y se divide en: VE = Valor Existencial; y VL = Valor de
Legado (UNIVERSIDAD DE GRANADA, 2014)
5 En este tema, la valoración tiene múltiples proyectos e investigaciones desarrolladas que aportan para este proyecto
de manera sustanciosa. De acuerdo a Bermejo (1994), un punto de vista de la valoración es por parte de la economía
ecológica y que debe orientarse a objetivos como la preservación de la vida, satisfacción de necesidades vitales, la
preservación del equilibrio ecológico, entre otras (…) (BERMEJO, 1994).
26
Lo anterior complementa la siguiente categoría a analizar, puesto que desde el reconocimiento
inicial de los recursos naturales como medios de producción de bienes y servicios ecosistémicos,
se continuará con la consolidación del reconocimiento cultural tanto social e individual como
ecológicamente.
5.1.4. Derecho al Patrimonio.
La primera aproximación que se evidencia se encuentra en el trabajo desarrollado por la FAO6,
donde se explica que el derecho a la “propiedad” es el mecanismo a la asignación óptima de una
valoración para el recurso hídrico. Este trabajo además comparte las bases que Gómez-Baggethun
y De Groot, en 2007, desarrollaron. El trabajo denominado Capitulo 4. Conceptos Económicos
para la Asignación Óptima del Recurso Hídrico, expone el derecho de la propiedad como un
concepto social, donde la comunidad demuestra cuán necesario puede llegar a ser un bien o
servicio que se presta y en qué función están dispuestos a seguir haciendo uso de este.
Un apoyo del derecho de la propiedad se puede encontrar con la Constitución Política de
Colombia, con respecto al artículo 58, el cual dice:
ARTICULO 58. “Se garantiza la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con
arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes
posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública
o interés social, resultare en conflicto con los derechos de los particulares con la necesidad
por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social.
La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente
una función ecológica.
El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de la propiedad.
Por motivos de utilidad pública o interés social definidos por el legislador, podrá hacer
expropiación mediante sentencia judicial e indemnización previa. Este se fijara
consultando los intereses de la comunidad y del afectado. En los casos que determine el
legislador, dicha expropiación podrá adelantarse por vía administrativa, sujeta a posterior
6 Los datos que encontramos del documento, demuestran que este trabajo se realizó en el nuevo milenio pero no que
año específicamente, apareciendo de la forma 200x
27
acción contenciosa-administrativa, incluso respecto del precio”. (CONGRESO DE
COLOMBIA, 1991).
Otro segundo texto que es importante resaltar es el realizado por López B., C., para 1999,
denominado El Derecho al Patrimonio Cultural, donde en capítulo El Derecho al Patrimonio
Cultural entre los Derechos Fundamentales de la Tercera Generación, menciona que hay una
tercera generación que está en pleno proceso de consolidación y desarrollo, y ellos son quienes
demandan un derecho al patrimonio cultural.
La primera generación viene enlazada con la liberación, la segunda se describe mejor desde los
derechos económicos, sociales y culturales, sin embargo, esta tercera generación, hacia los
derechos fundamentales, rescata, la evolución que ha tenido el hombre y lo que en la modernidad
– frente a las nuevas tecnologías – se vienen dando, donde El pleno desarrollo individual y
comunitario del hombre implica la necesaria asimilación de los valores que reflejan los bienes
culturales, y para ello deben arbitrarse un marco jurídico adecuado, cuyo instrumento máximo es
el derecho a acceder y disfrutar el Patrimonio Cultural. (LOPEZ Bravo, 1999).
Otro autor también lo menciona, Rey (2012), al recalcar que los derechos humanos de tercera
generación son los que están inmersos en el ambiente sano, la paz, el patrimonio común, y la
solidaridad, y han sido de mayor uso actualmente desde la revolución francesa y el entendimiento
humano por cuidar su entorno; refiriéndose en particular a las especificaciones por la Convención
para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural7, que establece la importancia de
definir cada involucrado su patrimonio cultural y natural para considerarse mundial. (REY Cantor,
Ernesto; UNIVERSIDAD LIBRE DE COLOMBIA, 2011).
5.1.5. Antecedentes Generales.
Se identifican otros trabajos relacionados por distintos autores cuya importancia es significativa
para el desarrollo de este mismo, tales como el trabajo desarrollado Jaime Gallego8 y Maribel
Pinilla9, en 2012-2013, frente a un macro-proyecto10 liderado por el grupo de investigación Grupo
7 Realizada en Paris, para el 21 de noviembre de 1972. Disponible en http://whc.unesco.org/archive/convention-es.pdf 8 Estudiante Egresado de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, del proyecto curricular Administración
Ambiental. 9 Profesora del proyecto curricular Administración Ambiental de la Universidad Francisco José de Caldas. 10 El macro-proyecto es: Un Enfoque de Gestión Centrado en la Dinámica de Sistemas que Permite el Análisis
Sociocultural de Actitudes Ambientales frente a los Humedales Bogotanos. Cuenta con tres tomos: el primero lo
desarrollo la profesora Claudia Cardona y la estudiante Sara Cadena denominado Primera Aproximación al Diseño
28
de Estudios Ambientales – GEA – de la Universidad Distrital, en cuanto a los humedales de
Bogotá; quienes participaron por parte del semillero de investigación Competitividad Económica
Ambiental – CEA.UD.
El trabajo inicial se denominó Formulación de un Método de Valoración Económica para los
Humedales Bogotanos desde Perspectivas Socioculturales de la Comunidad, teniendo en cuenta
tres humedales diferentes entre sí, siendo estos Santa María del Lago, Capellanía y Córdoba, donde
por medio de tres variables (existencia, estado y cercanía) de los humedales con respecto a la
sociedad afectaba o no al precio de los bienes inmuebles y en que magnitud. (PINILLA Rivera,
QUINTERO, AMAYA Gomez, & ORTIZ González, 2011). Posteriormente, se concretó con el
proyecto liderado por Pinilla y Gallego (2013) donde al estar fuertemente vinculado con el
primero, se enfoca en una herramienta para analizar qué tan importante y necesario es un humedal
en la comunidad desde un tema más objetivo.
Se resalta de este trabajo que (…) la econometría convencional resulta poco eficiente, por tal
razón se utilizan los métodos generales de la econometría espacial para incluir estos efectos y
fenómenos espaciales sobre las variables ambientales y aproximarse en lo posible al valor real
de dichos bienes y servicios ambientales ofrecidos por los humedales. (PINILLA Rivera &
GALLEGO Navarro, Influencia de los atributos ambientales en términos económicos de los
humedales Capellanía, Córdoba y Santa María del Lago sobre el precio de las viviendas ubicadas
en zonas cercanas, a través de metodologías de econometría espacial., 2013).
El otro trabajo como antecedente, de manera transversal al tema de investigación, es el realizado
por Flachier A., Castro M., entre otros, con alianza a la Fundación EcoCiencia, en Julio, 2010,
denominado Diseño Metodológico para la Valoración Socioeconómica de los Bofedales y
Turberas Altoandinos; donde se rescata que documentan tres servicios de los humedales
de un Método de Valoración Socio-Ambiental para el Manejo Sostenible de los Humedales Bogotanos (CADENA
Valbuena & CARDONA Londoño, Primera Aproximación al Diseño de un Método de Valoración Socio-Ambiental
para el Manejo Sostenible de los Humedales Bogotanos;, 2012); El segundo se realizó con la colaboración de la
profesora Yolanda Díaz y los estudiantes Gloria González, Sofía Perilla, Nathaly Corredor y Yisell Herrera, y se
denominó Evaluación Ambiental Integral de los Humedales de Bogotá Distrito Capital, desde perspectivas social,
cultural y política (Capellanía, Santa María del Lago y Córdoba) (DÍAZ Lozano, GONZÁLEZ Gutiérrez, PERILLA
Ducuara, CORREDOR, & HERRERA Charry, 2011). Por último, pero no menos importante el trabajo desarrollado
por los profesores Maribel Pinilla y Orlando Quintero, con los estudiantes Fabián Amaya y Enith Ortiz, y terminado
por el estudiante Jaime Gallego denominado Formulación de un Método de Valoración Económica para los Humedales
Bogotanos desde Perspectivas Socioculturales de la Comunidad (PINILLA Rivera, QUINTERO, AMAYA Gomez,
& ORTIZ González, 2011).
29
altoandinos para su valoración, siendo (i) almacenaje de agua, (ii) almacenaje de carbono, y (iii)
calidad del agua de los humedales altoandinos, para los cuales está basada la presente
metodología. El método de valoración aquí expuesto pretende ser una herramienta de gestión y
planificación para tomadores de decisiones, siempre enfocado en la conservación de los
humedales altoandinos (…) desde el punto de vista social, cultural y ambiental. (FLACHIER, et
al., 2010).
Por último, el trabajo realizado por Sara Yesenia Cadena Valbuena denominado Primera
aproximación de un método de Valoración Socio-Ambiental para el Manejo Sostenible de los
Humedales Bogotanos. (CADENA Valbuena & CARDONA Londoño, Primera Aproximación al
Diseño de un Método de Valoración Socio-Ambiental para el Manejo Sostenible de los Humedales
Bogotanos;, 2012).
Este trabajo es de importancia puesto que generó el libro Guía procedimental para estructurar
las fases de desarrollo de un método de valoración socio-ambiental como propuesta de manejo
sostenible en los humedales de estudio.; (CADENA Valbuena & PINILLA Rivera, Guía
procedimental para estructurar las fases de desarrollo de un método de valoración socio-ambiental
como propuesta de manejo sostenible en los humedales de estudio, 2012), siendo la base del
proyecto desarrollado a continuación, debido a la información generada y contrastada de manera
más reciente.
5.2. MARCO CONTEXTUAL.
5.2.1. Humedales Interiores de Bogotá.
Mencionado anteriormente, los humedales11 son de vital importancia, tanto para el crecimiento
como para el desarrollo de un país, puesto que cumple funciones ecológicas vitales y ayuda a la
salud de la población por sus funciones de regulación hídrica y control de vectores. No obstante,
la respuesta que ha presentado el ser humano frente a estos lugares no ha sido la adecuada, porque
después de los procesos de colonización se pensaron como barreras del crecimiento y nichos12 de
basura. Por eso es que en la historia, se dice…
11 No olvidando nuestras raíces indígenas, a los humedales se les conoce como CHUPQUA (CHUCUA)
(HUMEDALES DE BOGOTA, 2011), siendo de importancia para ellos, por la importancia que el recurso agua era/es
para su pueblo y su desarrollo (actividades) (ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, 2004) . 12 Entendido el nicho no desde la ecología (tema de desarrollo), sino como huecos o puntos de un sector.
30
Figura 4. Localización de los 13 Ecosistemas Reconocidos como Parques Ecológicos Distritales de Humedal (PEDH) en Bogotá D.C. FUENTE: (SALAS Tobón & CUBILLOS Romero, 2013).
Los lagos y humedales por su parte, continuaban suministrando el agua para las haciendas
que se encontraban en su área de influencia, pero recibían a cambio sus aguas residuales y las de
la ciudad. Se puede decir que los humedales, desde la época de la Colonia, además de proveer a
los pobladores de sus inmediaciones de caza y pesca, prestaron a la ciudad el servicio de
recolección de desechos sólidos, líquidos e industriales, actuando como grandes estanques o
plantas naturales de tratamiento de agua, pese a que, al cumplir tan loable labor, perdían
paulatinamente la riqueza de su flora y fauna. (ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, 2004).
Lo menciono López et. Al., (2010), al destacar que (…) la revaloración de estos ambientes (…),
los humedales, (…) por parte de la población y el fortalecimiento de un marco legal para la
protección de los humedales, son fundamentales para revertir estas tendencias en un futuro
cercano y evitar los posibles efectos, aún desconocidos, ante el calentamiento global”.
Por lo que, en unos cinco a diez años para acá, el compromiso desde diferentes instituciones, se
ha venido incrementando y mejorando, donde se ha venido desarrollando en mayor medida la
31
investigación e implementación de proyectos13 con múltiples beneficios para el ecosistema y sus
alrededores, y la población bogotana ha reincorporado sus valores frente a estos ecosistemas.
Tabla 1.
Área De Parques Ecológicos Distritales De Humedal De Bogotá D.C.
PARQUES
ECOLÓGICOS
DISTRITALES
Área
Total
Área Ronda
Hidráulica
Área
ZMPA
Perí-
metro Cuenca
Área
Cuenca
Ha. Ha Ha. m. Ha.
CAPELLANÍA 27,03 21,19 27,03 3966,30 FUCHA 13183,9
CONEJERA 58,89 45,73 58,89 8785,99 CONEJERA
CÓRDOBA 40,51 31,69 40,51 5946,14 SALITRE 12144,9
EL BURRO 18,84 14,30 18,84 3070,36 TINTAL 2280,3
GUAYMARAL 49,66 41,51 49,66 5466,43 TORCA 9848,8
JABOQUE 148,00 127,98 148,00 13390,40 JABOQUE
JUAN
AMARILLO 222,76 201,37 222,76 14333,46 SALITRE 12144,9
SANTA MARÍA
DEL LAGO 10,86 8,48 10,86 1647,96 SALITRE 12144,9
MEANDRO DEL
SAY 26,00 84,13 33,93 10686,88 FUCHA 13183,9
TECHO 11,67 9,23 11,67 1672,95 TINTAL 2280,3
TIBANICA 21,63 17,84 21,63 2613,05 TUNJUELO
TORCA 30,27 24,48 30,27 3950,76 TORCA 9848,8
VACA A 5,73 3,44 5,73 1588,52 TINTAL 2280,3
VACA B 2,245 1,17 2,245 777,67 TINTAL 2280,3
TOTAL 674,09
Solo se encuentran trece humedales con las áreas delimitadas de manera legal, hasta la fecha., debido a que esta información se encontró para 2013. Actualmente se tienen varios humedales en proceso de revisión por el tema de invasiones, adquisición de predios por parte del distrito y pérdida de área en el recurso hídrico. Fuente: (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE, 2013).
13 Es importante los trabajos de diversos autores como Salas & Cubillos (2013), y López, Vásquez, Gómez & Priego
(2010) puesto que aportan a las características de los humedales capitalinos desde la historia que cada uno investigo
y lo que vivió. Se resalta las imágenes que sirven para conocer esa historia y también para analizar diferentes datos.
32
En la figura 4, se pueden observar trece de los dieciséis humedales bogotanos que actualmente
se encuentran legalizados, siendo administrados de la siguiente manera: (i) Por la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá14 (EAAB): Capellanía, Córdoba, Guaymaral, Torca, La
Vaca, Techo, Tibanica, El Burro, La Conejera, Tibabuyes (o Juan Amarrillo), y Jaboque; (ii) Por
la Secretaria Distrital de Ambiente (SDA): Santa María del Lago; y (iii) Por las fundaciones u
organizaciones comunales no gubernamentales: Meandro del Say, El Salitre, Complejos de La Isla
y el Tunjo.
En la tabla 1, se debe resaltar el espacio de estos ecosistemas que considera la Política de
Humedales del Distrito Capital (PHDC). La información la establece la Secretaria Ambiental
Distrital de Bogotá, donde se detalla: área total, área de ronda hidráulica, área de zona y manejo
de preservación ambiental (ZMPA), su perímetro, cuenca principal y área de esa cuenca.
5.3. MARCO CONCEPTUAL.
Al hablar de caracterización se debe remitir al fin de la investigación. Cuando se caracteriza
cierto objeto, se debe llegar a documentar todo el proceso para poder describir lo que ocurre con
ese objeto en cierto contexto. Lo menciona la Fundación Universitaria Católica del Norte, en el
2010, cuando cita a Bonilla, Hurtado & Jaramillo, 2009, en donde dicen: “Para cualificar ese algo
previamente se deben identificar y organizar los datos; y a partir de ellos, describir (caracterizar)
de una forma estructurada; y posteriormente, establecer su significado (sistematizar de forma
crítica)” (FUNDACIÓN UNIVERSITARIA CATÓLICA DEL NORTE, 2010).
Con respecto a las funciones ecológicas, la base del trabajo se llevará a cabo con el trabajo
realizado por a Gómez-Baggethun y de Groot, en 2007, titulado Capital Natural y Funciones de
los Ecosistemas: explorando las Bases Ecológicas de la Economía, pues son los que, de una
manera más completa, se aproximan a entender los bienes y servicios ambientales en un conjunto
que brindan los ecosistemas y se podrían llegar aplicar a la ecología presente en los humedales,
entendías como “(…) todos aquellos aspectos de la estructura y el funcionamiento de los
14 Para el 2014, creo un convenio entre una filial de esta – Aguas de Bogotá – y el Jardín Botánico de Bogotá, donde
determinan corresponsabilidades entre ellas. Mientras la primera se encarga de objetivos frente a la reconformación
hidrogeomorfológica, la segunda serán los encargados de temas de educación ambiental, recorridos y temas de
recuperación paisajística y/o reforestación.
33
ecosistemas con capacidad de generar servicios que satisfagan necesidades humanas de forma
directa o indirecta” (GÓMEZ-BAGGETHUN & DE GROOT, 2007).
Por otro lado, es necesario demostrar la importancia del objeto de estudio y lo hace Ramsar con
respecto a los humedales, pues los define en un contexto amplio de terreno y territorio, para que
de esa manera se dé la importancia de estos ecosistemas en las actividades humanas, siendo:
“Un humedal es una zona de la superficie terrestre que está temporal o permanentemente
inundada, regulada por factores climáticos y en constante interrelación con los seres vivos que
la habitan”. Se consideran humedales, “las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o
superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o
temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de
agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros”. “podrán comprender
sus zonas ribereñas o costeras adyacentes, así como las islas o extensiones de agua marina de
una profundidad superior a los seis metros en marea baja, cuando se encuentren dentro del
humedal”. (THE RAMSAR CONVENTION ON WETLANDS, 2008).
De lo anterior se rescata que los ecosistemas que se encuentran en la capital colombiana, son
parte de las características mencionadas y que requieren un manejo desde ese ámbito. Ahora el
capital natural y el derecho al patrimonio, son temas más recientes, sin embargo, es preciso aclarar
que se quiere decir en cada término y algunas posibles relaciones que se dan en el título, siendo:
Capital Natural: Cuando Constanza y Dalí, en 1992, propusieron este término desde el
concepto de ecología ambiental y ecología ecológica, se dieron diversas ambigüedades del
tema, sin embargo, su interpretación y luego conceptualización por parte de Goméz-
Baggethun y de Groot, en 2007, apunto a que el capital natural partiendo de un concepto
ecológico, reúne el tema económico y el tema social que se requieren para dar un mejor
manejo de las cosas. Su definición seria “(…) son los componentes del ecosistema
(estructura) y los procesos e interacciones entre los mismos (funcionamiento) que determina
su integridad y resiliencia ecológica. Este capital genera un flujo constante en el tiempo de
bienes y servicios útiles para la humanidad, los cuales pueden ser valorados en términos
económicos, ambientales y sociales, buscando la sustentabilidad de los recursos naturales”
(CONSTANZA & DALY, 1992).
34
Desde acá ya se da una relación con el trabajo de Constanza y Dalí (1992) nutrido por Goméz-
Baggethun y de Groot (2007) frente a la caracterización de funciones ecológicas y el capital
natural, donde se sustenta el trabajo de investigación en sí.
Derecho al Patrimonio: Es un concepto que se maneja de diversas formas, como patrimonio
un derecho del individuo y la sociedad, o el derecho del patrimonio, o se complementa con
otros términos más. Se podría dar aproximaciones por parte del trabajo desarrollado en la
FAO15 (2000) y de López B. (1999) cuando habla del derecho al patrimonio CULTURAL
en la constitución (referente a España) y como cuestión de tercer grado (frente a otros
derechos necesarios en la humanidad).
5.4. MARCO LEGAL.
La normatividad que se consultó, referente al proyecto, es principal con los humedales, y que
de alguna forma es importante para el desarrollo del proyecto, que se mostrara en la tabla 2,
teniendo en cuenta aspectos nacionales y regionales, y resaltando de cada norma mediante una
breve descripción los componentes importantes y determinantes a la hora de comprender el énfasis
del derecho al patrimonio y como involucrar el capital natural conforme a lo acordado
internacionalmente:
Tabla 2.
Marco Legal Frente A Los Humedales En Colombia y Bogotá D.C.
NORMA DESCRIPCIÓN
Convención
RAMSAR (1971) –
Comunidad
Internacional.
Convención sobre Humedales de Importancia Internacional
especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, llevada a cabo
en RAMSAR, Israel., cuya misión está en la conservación y el
uso racional de estos ecosistemas mediante las acciones que se
pueda realizar local y nacionalmente con apoyo internacional,
para poder contribuir al desarrollo sostenible del mundo. Esto se
da con el fin de garantizar la productividad de estos ecosistemas
y preservar su diversidad natural.
15 El trabajo es una compilación de diversos documentos que presentó tanto el PNUMA como la FAO informando la
importancia del recurso hídrico en la humanidad, referenciado el derecho al patrimonio cultura como base el recurso
hídrico. (FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS (FAO), 2000).
35
Tabla 2. (Continuación)
Marco Legal Frente A Los Humedales En Colombia y Bogotá D.C.
NORMA DESCRIPCIÓN
Decreto Ley 2811 de
1974 – Congreso de
Colombia.
El Código de los Recurso Naturales Renovables y Protección del
Medio Ambiente es necesario para reconocer la importancia del
recurso hídrico, de los recursos naturales, de la diversidad
biológica, y del ecosistema en sí. La contaminación debe ser
minimizada y para eso se instaura la conservación, la
investigación y el estudio de los ecosistemas con respecto a los
componentes anteriores.
Constitución Política
de Colombia (1991) –
Congreso de
Colombia.
Con respecto al artículo 58, la propiedad social por encima de
la privada, siendo inherente una función ecológica; art. 63 los
bienes de uso público, parques naturales, tierras comunales de
grupos étnicos, tierras de resguardo, patrimonio arqueológico de
la nación y demás bienes que determine la ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables; art. 79 es deber del Estado
proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las
áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación;
art. 80 el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible,
conservación, restauración o sustitución; y art. 366, el bienestar
general y la calidad de vida de la población son finalidades
sociales del Estado.
Ley 357 de 1997 –
Congreso de
Colombia.
Se aprueba la “Convención Relativa a los Humedales de
Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves
Acuáticas” llevada a cabo en RAMSAR para Colombia.
Resolución No. 196
de 2006 – Ministerio
de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial16.
“Por la cual se adopta la guía técnica para la formulación de
planes de manejo para humedales en Colombia ". Tiene en
cuenta los componentes de Ramsar, mediante funciones como
la definición de objetivos, sus factores, el monitoreo, entre otros.
16 Hoy en día Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS).
36
Tabla 2. (Continuación)
Marco Legal Frente A Los Humedales En Colombia y Bogotá D.C.
NORMA DESCRIPCIÓN
Acuerdo 6 de 1990 –
Alcaldía Mayor de
Bogotá y Concejo de
Bogotá.
Adopta el Estatuto para el Ordenamiento Físico del Distrito
Especial de Bogotá, y otras disposiciones. Faculta a la EAAB
para realizar el acotamiento y demarcación de las rondas de los
ríos, embalses, lagunas, quebradas y canales. Los humedales
forman parte integral del sistema hídrico, conformado por la
ronda o área forestal de los cuerpos de agua. (Derogado por
Dec. Distrital 619 de 2000, por Dec. Distrital 469 de 2003 y
recopilado por Dec. 190 De 2004).
Acuerdo 02 de 1993 –
Concejo de Bogotá.
Prohíbe la desecación o relleno de lagunas y pantanos
existentes y delega a los alcaldes locales la obligatoriedad de
velar por el cumplimiento del Acuerdo.
Acuerdo 19 de 1994 –
Concejo de Bogotá.
Se declaran como reservas ambientales naturales los
Humedales del Distrito Capital y se dictan otras disposiciones
que garanticen su cumplimiento.
Acuerdo 19 de 1996,
del Concejo de
Bogotá.
Se adopta Estatuto General de la Protección Ambiental del
Distrito Capital y normas básicas para garantizar la preservación
y defensa del patrimonio ecológico, los recursos naturales y el
medio ambiente para la capital colombiana.
Decreto 190 de 2004:
Plan de
Ordenamiento
Territorial Concejo de
Bogotá.
Disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de
2000 y 469 de 2003." Plan de Ordenamiento Territorial de
Bogotá, D. C. Art. 72.Definición Estructura Ecológica
Principal. Es la red de espacios y corredores que sostienen y
conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales
a través del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de
ocupación, dotando al mismo de servicios ambientales para su
desarrollo sostenible. (…)Art.73. Finalidad de la EEP:
conservación y recuperación de los recursos naturales, como la
biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del ambiente
deseable para el hombre, la fauna y la flora.
37
Tabla 2. (Continuación)
Marco Legal Frente A Los Humedales En Colombia y Bogotá D.C.
NORMA DESCRIPCIÓN
Decreto 190 de 2004:
Plan de
Ordenamiento
Territorial Concejo de
Bogotá.
Art. 75.Componentes EEP. 1. El Sistema de Áreas Protegidas
del Distrito Capital de que trata el capítulo IV del Acuerdo 19 de
1996 del Concejo de Bogotá.2. Los Parques Urbanos de escala
metropolitana y zonal.3. Los corredores ecológicos.4. El Área de
Manejo Especial del Río Bogotá. Art. 79. Definición del
Sistema de Áreas Protegidas: del Distrito Capital (SAP), es
el conjunto de espacios con valores singulares para el patrimonio
natural del Distrito Capital, la Región o la Nación, Art. 81.
Clasificación del Sistema de Áreas Protegidas: 1. Áreas
protegidas del orden Nacional y Regional: según las categorías
declaradas conforme a las normas vigentes.2. Áreas protegidas
del orden Distrital: a. Santuario Distrital de Fauna y Flora. b. Área
Forestal Distrital. c. Parque Ecológico Distrital. Art. 83. Planes
de manejo del sistema de áreas protegidas del Distrito
Capital (modificado por el art. 82 del Dec.469 de 2003). 5. Los
PM de los parques ecológicos de humedal, serán elaborados por
la EAAB y sometidos a la consideración y aprobación de la
autoridad ambiental competente. Art. 86.Áreas Protegidas del
Orden Distrital. P2º. La EAAB realizará los estudios y acciones
necesarias para mantener, recuperar y conservar los humedales
en sus componentes, hidráulico, sanitario, biótico y urbanístico
realizando además el seguimiento técnico de las zonas de ronda
y de manejo y preservación ambiental. Para esto seguirá las
directrices de la autoridad ambiental competente en el marco del
SIAC (Sistema Ambiental del Distrito Capital), el PGA (Plan de
Gestión Ambiental del D.C.) y con base en las directrices de la
Convención de RAMSAR (Ley 357 de 1997).
38
Tabla 2. (Continuación)
Marco Legal Frente A Los Humedales En Colombia y Bogotá D.C.
NORMA DESCRIPCIÓN
Decreto 190 de 2004:
Plan de
Ordenamiento
Territorial Concejo de
Bogotá.
Art. 94. Parque Ecológico Distrital. Definición: área de alto
valor escénico y/o biológico que, por ello, tanto como por sus
condiciones de localización y accesibilidad, se destina a la
preservación, restauración y aprovechamiento sostenible de sus
elementos biofísicos para educación ambiental y recreación
pasiva. Son de dos tipos: 1. Parque Ecológico Distrital de
Montaña.2. Parque Ecológico Distrital de Humedal. Art. 95. PED.
Identificación Los PED de Montaña son: Cerro de La Conejera,
Cerro de Torca, Entrenubes (Cuchilla del Gavilán, Cerro de Juan
Rey, Cuchilla de Guacamayas), Peña Blanca, La Regadera; los
PED de Humedal son: de Tibanica, de La Vaca, del Burro, de
Techo, de Capellanía o La Cofradía, del Meandro del Say, de
Santa María del Lago, de Córdoba y Niza, de Jaboque, de Juan
Amarillo o Tibabuyes, de La Conejera, de Torca y Guaymaral
Art.96.PED régimen de usos: 1. Principales: Preservación y
restauración de flora y fauna nativos, educación ambiental.2.
Compatible: Recreación pasiva.3. Condicionados: Centros de
recepción, educación e información ambiental para los visitantes
del parque; senderos ecológicos, peatonales y para bicicletas;
dotacional de seguridad ligado a la defensa y control del parque.
4. Prohibidos: Agrícola y pecuario, forestal productor, recreación
activa, minero industrial de todo tipo, residencial de todo tipo,
dotacionales Art. 118. Programa de descontaminación y
recuperación ecológica e hidráulica de humedales. Incluirá
las acciones requeridas para el mantenimiento de la dinámica y
función ecológica e hidráulica de los humedales actuales y los
que después de un estudio se podrán delimitar a lo largo del río
Bogotá.
39
Tabla 2. (Continuación)
Marco Legal Frente A Los Humedales En Colombia y Bogotá D.C.
NORMA DESCRIPCIÓN
Decreto 062 del
14/03/2006 – Alcalde
Mayor.
Mecanismos, lineamientos y directrices para la elaboración y
ejecución de los respectivos Planes de Manejo Ambiental para
los humedales ubicados dentro del Perímetro urbano del Distrito
Capital.
Decreto 624 de 2007
–Alcalde Mayor.
Por el cual se adopta la visión, objetivos y principios de la Política
de Humedales del Distrito Capital.
Decreto 386 de 2008
23/12/2008 – Alcalde
Mayor.
Se adoptan medidas para recuperar, proteger y preservar los
humedales, sus zonas de ronda hidráulica y de manejo y
preservación ambiental, del Distrito Capital y se dictan otras
disposiciones.
Acuerdo 79 de 2003 -
Código de policía de
Bogotá D.C.
Art. 75. Chucuas y humedales, y sus zonas de RH y ZMPA son
parte del sistema de drenaje natural del Distrito y del espacio
público. Para su uso y tratamiento se aplicará lo dispuesto en el
P.O.T.
Acuerdo 79 de 2003 -
Código de policía de
Bogotá D.C.
Art. 76. La conservación y protección de las chucuas y los
humedales demandan el compromiso de todos, con los
siguientes comportamientos: Cuidar y velar por la preservación
de la integridad física y natural de las áreas. No realizar acciones
que puedan conducir a su reducción sin la autorización de la
autoridad ambiental competente.
Resoluciones del
DAMA (actual SDA) y
la SDA con respecto
a los planes de
manejo de los
humedales.
Tibanica: Res. 0334 de 2007.
Córdoba: Res. 1504 de 2008.
El Burro: Res. 4383 de 2008.
Techo: Res. 4573 de 2009.
La Vaca: Res. 7473 de 2009.
Capellanía: Res. 7474 de 2009.
Juan Amarillo: Res. 3887 de 2010.
Santa María del Lago: Res. 7773 de 2010.
La Conejera: Res. 0069 de 26 de enero de 2015.
40
Tabla 2. (Continuación)
Marco Legal Frente A Los Humedales En Colombia y Bogotá D.C.
NORMA DESCRIPCIÓN
Resoluciones del
DAMA (actual SDA) y
la SDA con respecto
a los planes de
manejo de los
humedales.
Jaboque: Res. Conjunta CAR-SDA 01 de 13 de febrero
de 2015.
Torca-Guaymaral: Res. Conjunta CAR-SDA 02
de13/02/2015.
Meandro del Say: Res. Conjunta CAR-SDA 03 de
23/02/2015.
La información es una recopilación dada en la Secretaria Distrital de Ambiente para 2013 y
2014 FUENTE: (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE, 2013)
6. METODOLOGÍA.
6.1. ALCANCE.
Al plantearse el proyecto como una investigación descriptiva, la formulación de la propuesta
metodológica se realizó en torno a una mirada de capital natural y derecho a patrimonio, donde, se
establezcan indicadores de la caracterización de las funciones ecológicas de los humedales
interiores de Bogotá D.C. En este sentido, la metodología propuesta desde el principio, con la
directora Claudia M. Cardona L., se desarrollará como se aprecia en la figura 5.
41
Figura 5. Metodología para el Proyecto de Investigación. Se detalla con respecto a los
objetivos propuestos. Fuente: González, O. & Cardona, C. (2014).
• Por medio de visitas de reconocimiento se haráuna CARACTERIZACIÓN inicial.
• Manejo de Impresiones: Mediante el RegistroFotográfico que de manera DESCRIPTIVA muestrela realidad.
1. PERCEPCIÓN.
• Diseño un Instrumento Social deConsulta.
• Las encuestas como aproximaciones a unreconocimiento de Espacios yCaracterísticas, de manera cuantitativa.
• Para RECONOCER y ANALIZAR losindicadores del CAPITAL NATURAL.
2. CONSTATACIÓN.
• Hacia una visión de manejosostenible, a la unidad de paisaje.
• El reconocimiento cultural desdeel derecho al patrimonio y sufunción ecológica desde la basenormativa y económica devaloración de bienes y serviciosambientales.
3. ARMONIZACIÓN
• Enfocado comoherramienta dentro de losaspectos de la políticapública de EstructurasEcológicas Principales yParques EcológicosDistritales.
• Apuntando a escenariosde preservación yreconocimiento cultural.
4. CARACTERIZACIÓN
42
6.2. HERRAMIENTAS DE MEDICIÓN
Las actividades y herramientas que permitirán el cumplimiento de cada uno de los objetivos se
detalla en la tabla 3., donde se determinan las características de estas y el resultado que se debe
conseguir según la información obtenida y analizada. Las herramientas económicas se basan en el
recurso del personal, por los materiales y medios de transporte que requieran usar en el transcurso
de la investigación. La figura 6, muestra mediante un diagrama los pasos que se tendrán en cuenta.
Tabla 3.
Plan General del Proyecto Investigativo.
Objetivo General: Formular indicadores de gestión para la caracterización de las
funciones ecológicas de los Humedales Interiores de Bogotá D.C., desde la perspectiva
del capital natural y el derecho al patrimonio; para estandarizar el manejo desde la EEP
como Parques Ecológicos Distritales de Humedal (PEDH).
ACTIVIDADES HERRAMIENTAS CARACTERISTÍCAS RESULTADOS
1. Desarrollo de
los objetivos
específicos.
Según los objetivos
específicos. La
información obtenida
será recopilada.
Con unos lineamientos
establecidos según
metodología ya
explicada.
Documento y
presentación
final que
contenga la
información
obtenida y
analizada.
2. Recopilación
de la
información de
manera
organizada.
Herramientas
informativas y de
cómputo, tales como
Word, Excel,
Powerpoint y Prezi.
Determinarán un orden
de la información para
que sea clara y precisa
cuando se analice y se
presente.
Objetivo Especifico 1. Describir los indicadores de gestión de las funciones
ecológicas de los Humedales Interiores para categorizar las acciones actuales y
futuras.
ACTIVIDADES HERRAMIENTAS CARACTERISTÍCAS RESULTADOS
Visitas de
reconocimiento.
Desde el manejo de
impresiones se
llevará a cabo un
registro fotográfico.
Fotografías precisas
frente a las
características y
problemáticas de cada
humedal.
Imágenes
comparativas y
características
de cada
humedal.
43
Tabla 3. (Continuación)
Plan General del Proyecto Investigativo
ACTIVIDADES HERRAMIENTAS CARACTERISTÍCAS RESULTADOS
Recopilación de
la información
documental.
La metodología
Presión – Estado –
Respuesta (PER)17.
La herramienta que se
utiliza en la metodología
PER se dará a partir de la
contraposición de lo que
se observa y la
información que se tiene.
Reconocimiento
de las
principales
problemáticas e
impactos de los
humedales en
general.
Objetivo Especifico 2. Analizar las bases del derecho al patrimonio y la economía del
mercado para la existencia de los bienes y servicios ambientales de los humedales
interiores capitalinos, para estandarizar las acciones de manejo como escenarios de
actuación.
ACTIVIDADES HERRAMIENTAS CARACTERISTÍCAS RESULTADOS
Diseño de un
instrumento
social de
consulta.
Encuestas de tipo
informativo.
Encuestas con carácter
ilustrativo para conocer
un contexto general
frente al conocimiento de
humedales y sus
componentes.
Reconocimiento
de los actores
principales, y de
la percepción
que tiene la
comunidad
hacia los
humedales.
Reconocimiento
de los
indicadores
desde el capital
natural y
derecho al
patrimonio.
Frente al desarrollo
de GÓMEZ-
BAGGETHUN, R.
DE GROOT, 2007;
del Capital natural.
Por humedal se detallara
el capital natural y el
bienestar humano, para
analizarla de manera
general.
Indicadores
base desde el
capital natural
para humedales
en general.
17 Según la OECD (1993) el marco de referencia PER está basado en un concepto de la causalidad: las actividades
humanas ejercen presiones sobre el medioambiente, modificando la calidad y cantidad de los recursos naturales
(estado). La sociedad entonces responde a estos cambios con políticas medioambientales, económicas y sectoriales
(la respuesta social). (CHIRINO, ABAD, & BELLOT, 2008).
44
Tabla 3. (Continuación)
Plan General del Proyecto Investigativo.
Objetivo Especifico 3. Establecer las bases ecológicas de la Estructura Ecológica
Principal dentro del POT para asignar valores a los Parques Ecológicos Distritales de
Humedales.
ACTIVIDADES HERRAMIENTAS CARACTERISTÍCAS RESULTADOS
Selección de
indicadores de
acuerdo a las
funciones que
presentan la
mayoría de los
humedales.
Frente al desarrollo
de GÓMEZ-
BAGGETHUN, R. DE
GROOT, 2007; del
bienestar humano.
Complemento del
capital natural, donde
se entiende la mirada
natural, social y
cultural.
Indicadores base
desde el
bienestar
humano para
humedales en
general.
Observación de
escenarios de
preservación y
reconocimiento
cultural.
Los escenarios de
preservación y
reconocimiento
cultural para
proyectos de
inversión al POT
como EEP.
Teniendo en cuenta
los PMA de los
Humedales, la Política
de Humedales del
Distrito Capital y los
lineamientos Ramsar.
Guía preliminar
que establezca
escenarios
culturales y
naturales a
potenciar.
Nota: Se requiere estar revisando constantemente las actividades con los resultados
obtenidos para el manejo adecuado de las herramientas. Fuente: Autora, 2014.
45
Figura 6. Diagrama de la Caracterización de Funciones Ecológicas Para Los PEDH de Bogotá D.C., Colombia. Fuente: Autora, 2014.
1. Condiciones Antes de la Salida de Campo: Descripción de
la situación ambiental e información obtenida.
2. Condiciones Durante la Salida de Campo: Determinar la
situación ambiental y caracterización de los recursos naturales y sociales presentes.
3. Contrastación de información obtenida y datos registrados:
Análisis de las condiciones observadas y la documentación
referenciada.
4. Análisis sensibilidad y aceptación del trabajo
investigativo: Determinación del entendimiento por parte de
actores importante.
5. Estudio de Bienes y Servicios Ambientales: Su relación con el bienestar humano y las funciones y componente que el ecosistema
presenta.
6. Análisis de la Conectividad 1: El entendimiento de los bienes,
servicios y funciones ecosistémicos dentro del marco
de capital natural.
7. Análisis de la Conectividad 2: El entendimiento de los bienes,
servicios y funciones ecosistémicos dentro del marco
de derecho al patrimonio.
Apoyo de evidencias: Uso de fotografías, videos y/o audios.
46
7. RESULTADOS OBTENIDOS.
Frente a la metodología, expuesto en la figura 6, se establecieron tres capítulos que demuestran
la importancia de entender los humedales desde su estructura y funcionalidad. Se desarrolló a
través del entendimiento de cada PEDH como unidad y luego como un sistema ecológico en la
capital, interpretando las características que pueden llevar a formular indicadores base y/o
indicadores por espacio natural. El apoyo de evidencias que menciona el diagrama se verá reflejado
en los anexos, pero con algunas fotografías dentro del capítulo 7.1.
7.1. CAPÍTULO I: DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA PERCEPCIÓN.
Para este primer capítulo, se trabaja los tres primeros puntos de la figura 6, que recopila las
actividades y herramientas desarrolladas en la tabla 3, donde se busca:
1. Condiciones Antes de la Salida de Campo: Descripción de la situación ambiental, la
información obtenida y las presiones por cada humedal, con una georreferenciación por cada
humedal observada en el Anexo 1.
La información se recopilo a través de diferentes entidades y organizaciones mediante páginas
web, el libro de “Historia de los humedales de Bogotá. Con énfasis en cinco de ellos” realizado
por el Departamento Técnico Administrativo de Medio Ambiente18 y mediante visitas previas para
algunos humedales.
2. Condiciones Durante la Salida de Campo: Determinar la situación ambiental y social de los
humedales, donde se interpreta el estado actual de estos componentes con el apoyo de
evidencias por medio de fotografías.
Para la mayoría de los humedales, se estableció un previo contacto con el Jardín Botánico de
Bogotá José Celestino Mutis (JBB), quienes, a través del convenio realizado por la sección Aguas
de Bogotá (AB) de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB)19 con ellos20, se
encargan de los recorridos y la educación ambiental de estos ecosistemas. También, se realizaron
salidas con diferentes grupos o comunidades cuyo énfasis era la observación y estudio de fauna
18 Hoy en día es Secretaria Distrital de Ambiente (SDA) (SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA, 2014). 19 La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) es la encargada actual de la administración de los
humedales. 20 CONVENIO 67 DE 2013 (Convenio Interadministrativo No. 9-07-23400-967-2013
47
y/o flora de los humedales. Para establecer los nombres científicos de la biodiversidad se cuentan
con las guías o cuadernillos de los humedales realizados por diferentes instituciones.
3. Contrastación de información obtenida y datos registrados: Un primer análisis para poder
hacer los acercamientos iniciales de las características generales de los humedales.
A través de la Metodología Presión – Estado – Respuesta (P-E-R) se determina las actividades
humanas, la situación existente, y las acciones que se han tomado a cabo para la atención, tanto
para cada humedal como su compilación general. Esto con el fin de determinar los indicadores
presentes desde cada aspecto, en un contexto general.
Siendo para el humedal de:
7.1.1. Capellanía
1. Conocimientos previos: por medio de trabajos e investigaciones realizados por estudiantes
de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas21 en aspectos económicos y sin
acercamientos a la comunidad hasta el contacto con el JBB.
El PEDH de Capellanía se encuentra en la localidad de Fontibón, cuya cuenca proveedora es el
Fucha y tiene una extensión de 27 ha aprox. Está entre la Avenida Ciudad de Cali, la Avenida
Esperanza y la Avenida Ferrocarril, fraccionado en dos partes: la mayor extensión está al occidente
de la Av. Ciudad de Cali, entre las Av. Ferrocarril y Av. La Esperanza; el segundo, al norte de la
Av. La Esperanza entre la Av. Ciudad de Cali y la Carrera 87 (FUNDACION HUMEDALES
BOGOTÁ, 2014). Frente a la diversidad se cuenta con poca diversidad de especies en flora y 18
especies de aves en fauna. (SECRETARIA DISTRIAL DE AMBIENTE, 2014).
Los principales problemáticas se encuentran en el recurso hídrico debido a las conexiones
erradas, el alcantarillado que transporta aguas mixtas y la poca lluvia que se presenta en este sector
de Bogotá. Por otro lado, la eutrofización de plantas exóticas hace que se reduzca el área hídrica,
permitiendo presencia de ganado y animales “ferales”22. (SECRETARIA DISTRITAL DE
AMBIENTE; ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C., 2014). Existen otros impactos, como la
reducción de hectáreas por la planeación de la construcción de la Avenida Longitudinal de
Occidente (ALO) y una adecuación de obras paisajísticas para 2002. (DEPARTAMENTO
21 Ya mencionados, como Jaime Gallego, Sara Cadena, entre otros. 22 Siendo perros y gatos que cazan (por alimento o instinto) dentro de los humedales, acabando con la fauna nativa.
48
TÉCNICO ADMINISTRATIVO DE MEDIO AMBIENTE; ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
D.C., 2000).
Tabla 4.
Fotografías De Comparación en el PEDH - Humedal Capellanía
26 de diciembre de 2014 (a) 8 de febrero de 2015 (b)
2 de abril de 2015 (c) 16 de agosto de 2015 (d)
Nota: Este cuerpo de agua evidencia la alta cantidad nutritiva que contiene el humedal, puesto que a través de diferentes visitas se observa el proceso de eutrofización con respecto a los trabajos realizados por AB, siendo: (a) antes de los trabajos de AB, (b) después de una limpieza por parte de AB, (c) un trabajo constante de AB donde acortan plazos para la limpieza, y (d) desde otra vista, pero de nuevo el proceso de colmatación y eutrofización en ese cuerpo de agua. Fuente: Autora, 2014-2015.
2. En los recorridos: una vez se estableció contacto con el JBB, y sus intérpretes, se acordaron
varias salidas dentro del marco de tareas que realizaban, buscando un acercamiento con las
entidades y el reconocimiento de otros procesos ambientales dentro de la comunidad.
49
En cada visita se pudo apreciar características diversas del humedal, conforme a la ejecución
del convenio 67 de 2013 AB (EAAB) – JBB, como se evidencia en la tabla 4, donde se muestra
las actividades de reconformación hidrogeomorfológica y la alta carga de nutrientes por los
procesos de eutrofización del cuerpo hídrico. Se observó una diversidad en flora predominada por
la presencia del pasto kikuyo en toda su extensión, ciertos puntos focales de retamo espinoso y un
espacio único denominado bosque de acacias; la fauna presenta diversidad de especies en aves
(sirirí –Tyrannus melancholicus, gavilán espíritu santo – Elanus leucurus, colibrí – Colibrí chillón,
tingua de pico rojo – Gallinula galeata, guaco común – Nycticorax nycticorax, copetón –
Zonotrichia capensis, paloma torcaza – Zenaida auriculata, y mirla común – Turdus fuscater),
reptiles (rana sabanera – Dendropsophus labialis) y mamíferos (ratón), según lo observado.
Estas actividades se complementan con los recorridos guiados por los intérpretes
correspondientes, donde demuestran las acciones desarrolladas, las afectaciones visibles y los
proyectos en sus cercanías como: implementación de un programa para el retiro adecuado del
retamo espinoso (Ulex europaeus), participación en los conteos de aves (migratorias y acuáticas)
con otras organizaciones, trabajo de yoga para el adulto mayor, entre otros.
La cercanía de multinacionales, fábricas, oficinas y vías principales, relaciona las constantes
afectaciones que el humedal presenta como los ruidos, vertimientos y residuos (que muchas veces
llegan por efecto de las corrientes de aire). Otra problemática se evidencia en la presencia de
ganado vacuno que impactan al suelo y de animales (perros y gatos) “ferales” que esporádicamente
aparecieron y cada vez se vuelven más frecuentes.
3. Constatación: este humedal tiende a ser fuertemente fraccionado en cuanto a las funciones
y responsabilidades de: las actividades de mejora, la gestión de las administraciones y las
acciones comunales que se realizan alrededor; resumidas en la figura 7.
Dentro de las actividades humanas se reconoce las principales problemáticas evidentes en
papeles y en el campo, con respecto al Plan de Manejo Ambiental (PMA) para este humedal. Una
de ellas se evidencia en el recurso hídrico debido a que este se requiere para múltiples funciones
del humedal y tanto su cantidad como calidad agrava los otros inconvenientes de este espacio. Otra
preocupación está en la disposición de los residuos, puesto que llegan al cuerpo hídrico y su
afluente. También, se observa personas habitantes de la calle quienes ocupan estos espacios como
refugio o lugar de consumo de drogas psicoactivas, siendo un impacto negativo para reconocer y
50
realizar estudios continuos al humedal. Otras afectaciones son las vías de movilidad y empresas
aledañas.
Figura 7. Metodología P-E-R en el PEDH Capellanía. Se evidencia que muchas de las presiones no tienen una respuesta adecuada, y cada vez se agrava más la situación de este ecosistema. Fuente: Autor, 2014.
Frente a las acciones para la atención, la población aledaña presenta un precario conocimiento
del humedal debido a que se considera un espacio inseguro e ideal para disponer la “basura”. Con
respecto a las actividades en curso, la comunidad, la Fundación Capellanía (FC)23 y las entidades
distritales demuestran un distanciamiento por los programas a implementar, como el cerramiento
total del ecosistema sin la consulta previa, causando un conflicto de intereses y estancando
procesos ya establecidos. Lo anterior conlleva a observar un ecosistema constantemente
presionado, con procesos de eutrofización altos y olores desagradables constantes, cuyas
características ecológicas han disminuido (en fauna y flora endémica, suelo, agua y aire).
7.1.2. Córdoba
1. Conocimientos previos: a través de un reconocimiento inicial por medio de la Universidad
Distrital Francisco José de Caldas (UDFJC), un breve acercamiento a trabajos de grados
23 Organización que trabaja en pro de la recuperación de este espacio natural con más presencia en actividades sociales
que ecológicas.
ActividadesHumanas:
•Pastoreo.
•Disposicióninadecuado deresiduos sólidos.
•Vertimientos yconexioneserradas.
•Cercanía víasprincipales oimportantes.
•Personashabitantes decalle (consumode drogaspsicoactivas orefugio).
• "Perros Ferales".
•Empresas eindustriascercanas.
Situación Actual:
•Eutrofización ycolmatación.
•Oloresdesagradables yfuertes.
•Participaciónciudadanamediana.
•Presencia defauna con mayorintensidad,siendo hábitats ynicho de especiescaracterísticas yendémicas.
•Pocos árboles yarbustos, mayorpresencia depasto kikuyo.
Acciones para laAtención:
•Convenios:Administración -(i) entidadesprivadas; y (ii)fundaciones.
•Trabajos deEducaciónAmbiental porparte del JardínBotánico deBogotá.
•Visitas por partede comunidad yciudadanosinteresados en sucuidado.
• Interéscomunitario porotros usoscercanos.
51
ya referenciados en cuanto a sus características ecosistémicas y encuentros con actores del
ecosistema en otros escenarios fuera del ecosistema.
Tabla 5.
Fotografías de Apreciación del PEDH de Córdoba
10/08/14 Sector 3. Cuerpo hídrico 10/08/14 Sector 3. Presentación y casas
09/09/15 Sector 2. Canal Molinos 09/09/15 Sector 2. Cuerpo hídrico natural
Nota: las diferentes actividades realizadas ayudaron al reconocimiento de este ecosistema en dos de sus tres sectores. Fuente: Autora, 2014-2015.
Desde las actividades realizadas en la Universidad Distrital Francisco José de Caldas
(UDFJC)24 se llegó a conocer el sector tres del humedal Córdoba donde se apreció que sus vecinos
han realizado una red frente a la protección del lugar y los humedales en general. En esos recorridos
se observó el cuerpo hídrico del humedal, la cercanía con el Club Choquenzá y la forma de
conservación por parte de la red.
24 Por medio de espacios académicos asignados para la carrera universitaria Administración Ambiental.
52
El humedal Córdoba25 se localiza en Suba con un extensión de 40 ha. aprox., ubicado entre la
Avenida Boyacá hasta la Carrera 55 y la Calle 116 hasta la Calle 127D se encuentra fraccionado
por tres vías importantes para los bogotanos: La Av. Boyacá, la Av. Suba y la Calle 127.
(FUNDACIÓN HUMEDALES BOGOTÁ, 2014). Cuenta con una cercanía al canal Molinos y
Córdoba, sin embargo los cuerpos de agua naturales se encuentran separados de estos, porque en
cierta medida, llegan aguas negras y grises a estos canales, que podrían acabar con la vida dentro
del humedal; no obstante, se encuentran conexiones erradas que terminan en el humedal.
(SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE; ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, 2014).
2. Condiciones durante: las visitas se desarrollaron para dos de los tres sectores que componen
el humedal ubicados desde la av. Boyacá hasta la calle 127, con la UDFJC, la Fundación
Hermandad de la Buena Gestión (FHBG)26 y los interpretes del JBB.
Para los dos primeros reconocimientos, el primero en el 2013 con la UDFJC y el segundo con
la FHBG en el 2014, se dio un entendimiento de las características ecológicas del humedal desde
los componentes sociales y artísticos. Ambas se llevaron a cabo en el sector tres contemplando la
cercanía de las casas hacia el ecosistema, la dirección de la puerta de las viviendas con relación al
humedal y la creación una Red o Equipo Interdisciplinario para el humedal. Como tensionantes o
al recurso hídrico no se evidencia conexiones erradas en los recorridos establecidos para este
sector, sin embargo, se perciben olores fuertes y desagradables en cercanías al cuerpo de agua.
Los dos últimos se realizaron con los interpretes del JBB, la comunidad aledaña y
organizaciones con cierto tipo de conocimiento en fauna y flora de los ecosistemas, entre el 2014
y principios del 2015. Durante las caminatas se observó gran diversidad en fauna (aves -
endémicas, migratorias, o acuáticas -, mamíferos e insectos) y flora () característica de los
humedales.
Frente a las presiones antrópicas se evidencia: en la malla vial la presencia de vehículos
automotores constantes, el ruido generado por estancamiento de carros constante, y contaminación
lumínica por las vías principales que lo fraccionan (en las horas nocturnas); y en la vigilancia una
25 Conocido por los muiscas, trasmitido por los cabildos indígenas cercanos y compartido por los guías ambientales,
como ITZATÁ, dominio sagrado de Itzá – princesa del agua. (FUNDACIÓN HUMEDALES BOGOTÁ - FHB, 2014) 26 La FHBG llevo a cabo un acercamiento social y artístico a los humedales de la localidad de Suba, siendo
Córdoba, Guaymaral, Tibabuyes y La Conejera; denominado Arte en Cauce 2014.
53
baja presencia para el sector tres, puesto que allá existen tensionantes en el consumo de drogas
psicoactivas y la delincuencia de manera esporádica.
Figura 8. Metodología P-E-R en el PEDH Córdoba. Las actividades humanas
corresponden a la presión, la situación actual al estado y las acciones a la respuesta.
Fuente: Autora, 2014.
3. Constatación: el humedal presenta una situación positiva que compensa el impacto
negativo que se ha dado a través de los años a la sabana de Bogotá, debido a que la
comunidad aledaña ha formado una red de vecinos comprometidos con la recuperación
favorable para el sostenimiento de biodiversidad importante y característica de estos
ecosistemas.
Al contraponer la información se detalla que las principales problemáticas se encuentran en el
recurso hídrico, debido a que existen diferentes componentes artificiales que persisten en el
ecosistema como conexiones erradas o cercanía a los canales de aguas negras, con repercusiones
en la biodiversidad y el suelo del humedal. Sin embargo, en el manejo informativo la comunidad
se organizó para empezar a generar la documentación ecosistémica del espacio natural (por medio
de censos de fauna y flora con otras organizaciones) y darle un seguimiento a las causas de la
perdida en la calidad hídrica.
ACTIVIDADESHUMANAS:
• Presencia depersonas "amigasde lo ajeno".
• Fraccionamiento entres sectores poravenidasprincipales.
• Vertimientos yconexiones erradas(quedan de 2 a 4puntos yaestablecidos).
• Perros domésticossin correa, en elsector 3.
SITUACIÓN ACTUAL:
• Calidad de aire bajapor la cantidad decarros que semovilizan por elsector.
• Aumento deinseguridad sector3.
• Participaciónciudadana alta.
• Presencia de faunaen aumento, conmayoría en aves.
• Mayor diversidad deárboles y arbustos,y presencia depasto kikuyo.
ACCIONES PARA LAATENCIÓN:
• Convenios:Administración - (i)entidades privadas;y (ii) fundaciones.
• EducaciónAmbiental por partedel Jardín Botánicode Bogotá.
• Visitas por parte decomunidad yciudadanosinteresados en sucuidado.
• Interés comunitariopor otros usoscercanos,conformando redesde vecinos.
• Desarrollo PMA,pero conimplementaciónparcial.
54
Otra problemática, como falta de vigilancia y control, se restableció por la presencia de la
EAAB, sin embargo, solo los sectores uno y dos se vieron beneficiados, el sector tres tiende a tener
inseguridad pero en menor proporción a otros tiempos. Cada sector muestra un aspecto diferente
en cuanto a extensión, procesos de recuperación, restricción de usos, fauna y flora. A manera de
resumen se detalla en la figura 8 lo mencionado anteriormente.
7.1.3. El Burro
1. Conocimientos previos: obtenidos únicamente desde la información primaria, como
artículos de periódicos, por medio de diferentes páginas web.
Ubicado en la localidad de Kennedy, suroccidente de la capital colombiana, hace parte de la
cuenca Tintal. (EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ., 2014).
Cuenta con un área total de 18,84 ha, de las cuales 14,30 ha son de ronda hidráulica, fraccionado
en dos en sentido oriente-occidente por la Avenida Ciudad de Cali, donde la parte oriental es la de
mayor extensión. Como procesos históricos, se encuentra que ha sido rellenado por material de
construcción sin ningún tipo de control. (FUNDACIÓN HUMEDALES BOGOTÁ - FHB, 2014).
Existen procesos actuales de recuperación ecosistémica, pero los impactos a su alrededor como
la deficiencia en la calidad del agua, la contaminación por la disposición de las basuras y
escombros, un déficit hídrico acompañado de la pérdida del área inundable y problemas de
crecimiento urbano, limitan las ayuda y las vuelve cortoplacistas (UNIVERSIDAD NACIONAL
DE COLOMBIA; SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE, 2014).
Como característico en cuanto a flora, la población de árboles es reducida y en materia acuática
se pueden hallar la sombrilla de agua, hierba de sapo y botoncillo. En temas de fauna Tinguas y
Monjitas (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA, 2014). Su PMA, de 2008,
demuestra una información completa de características y problemáticas del ecosistema, realizado
en tres partes, donde se tiene en cuenta componentes técnicos y comunitarios. (INSTITUTO DE
ESTUDIOS AMBIENTALES, 2008)
2. Recorridos: Cada salida manejo un aspecto diferente para el entendimiento de los dos
sectores del humedal, siendo El Burro (fracción oriente) y El Burrito (fracción occidente), desde
sus características ecosistémicas y los procesos sociales en torno al espacio natural. En la tabla 6
se aprecia algunas características de las salidas establecidas.
55
Tabla 6.
Fotografías de Reconocimiento del PEDH El Burro
30/11/13 – Vista humedal hacia Av. Cali 30/11/13 – Cuerpo hídrico
30/11/13 – Trabajo con OpEPA y comunidad
30/11/13 - Cercanía humedal y viviendas (contaminación auditiva)
06/12/14 – Incidencia EAAB 06/12/14 – El Burrito
Nota: Conocer este ecosistema desde diferentes organizaciones demuestra el compromiso de las personas por conservar estos espacios. Fuente: Autora, 2013-2014.
56
El primer recorrido permitió un acercamiento con la Organización para la Educación y
Protección Ambiental - OpEPA, quienes para 2013 buscaron formar guías ambientales de los
humedales desde el ejercicio de memoria y reconstrucción de su historia, por medio del uso de
fotografías aéreas del ecosistema para identificar las cuencas, fuentes hídricas y su antiguo
territorio. Posteriormente a través de tres aspectos principales (Biodiversidad, Agua y Territorio),
se elaboró una matriz, evaluando las causas, impactos, responsables y la perspectiva del futuro del
humedal por parte de la comunidad. (ORGANIZACIÓN PARA LA EDUCACIÓN Y
PARTICIPACIÓN AMBIENTAL- OpEPA, 2014). Esto ayudo a reconocer los principales
aspectos que la comunidad frente al compromiso de preservar el ecosistema y como poder llegar
a potencializarlos en otros escenarios.
Más adelante, en 2014, se hizo un recorrido en bicicleta alrededor de El Burrito, con la FHB.
En ella se evidencio como la fragmentación puede atrasar varios procesos de recuperación
favoreciendo apropiaciones ilegales sin ningún tipo de control. No obstante, la biodiversidad en
cuanto a fauna y flora persiste evidenciada a través de la presencia de tinguas con sus crías (en su
mayoría tingua de pico rojo – Gallinula galeata) en la vegetación acuática, el vuelo del gavilán
espíritu santo (Elanus leucurus) y diversas aves pequeñas difíciles de reconocer por las
condiciones climáticas.
3. Dentro de los conocimientos previos y los recorridos realizados se puede llegar a constatar
que este espacio natural se ve fuertemente impactado por las constructoras y viviendas a su
alrededor. La comunidad ha estado más comprometida con su recuperación porque han realizado
diferentes actividades de apropiación y participación. Un resumen del estado actual del ecosistema,
frente a sus tensionantes y acciones de respuesta se evidencia en la figura 9.
Se pueden apreciar diferentes procesos comunitarios como el reciclaje y reutilización de
plásticos considerados basuras, puesto que los líderes comunitarios se han vuelto también líderes
ambientales ayudando a que los niños reconozcan estos ecosistemas y los defiendan. Estos
procesos de apropiación también sirven para el cuidado y el conocimiento detallado de lo que en
El Burro se encuentra.
Con respecto a flora se evidenció presencia de matorrales, arbustos (como el holly – Pyracantha
coccinea o el retamo liso – Genista monspessulana), y muy pocos árboles donde predomina los
57
eucaliptos y otras plantas exóticas. El retamo espinoso (Ulex europaeus) es el principal problema
que ha tomado fuerza en el humedal El Burro porque nunca se ha dado manejo ni se tiene plan
para este tipo de plantas en este sector. En cuanto a fauna, solo se encuentro diversidad de aves
acuáticas (como tinguas: de pico rojo – Gallinula galeata; y de pico amarillo – Fulica americana)
y muy pocas terrestres (como copetones – Zonotrichia capensis; mirlas de pico naranja – Turdus
fuscater; entre otras), mostrando que es un ecosistema de poca diversidad y fuertes tensionantes.
Figura 9. Metodología P-E-R en el PEDH El Burro. Se evidencia mayores presiones en este humedal cuya situación actual es alarmante debido a que las acciones de las administraciones han sido discontinuas. Fuente: Autora, 2014.
7.1.4. El Salitre
1. Conocimientos previos: recopilados mediante la información disponible en páginas web,
este ecosistema es uno de los tres más recientes humedales asignados como Parque
Ecológico Distrital de Humedal (PEDH) mediante diferentes actos normativos27.
27 Resolución 5195 de 2009 (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA, 2014), Proyecto de Acuerdo 267
de 2011 (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA, 2014), Acuerdo 487 de 2011 (SECRETARIA
DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA, 2014) y Decreto 101 de 2015 (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE -
SDA, 2014)
ACTIVIDADESHUMANAS:
• Fragmentación delhumedal en dossectores.
• Contaminación porresiduos yescombros.
• Constantemovilidad, tránsitopesado.
• Contaminaciónlumínica constante.
• Vertimientos yconexioneserradas, llegando alhumedal.
• "Perros y gatosferales" y presenciade roedores enaumento.
• Inseguridad en elsector.
SITUACIÓN ACTUAL:
• Disminución de lacalidad y cantidadde agua queingresa al humedal.
• Contaminaciónauditiva.
• Participaciónciudadanamediana.
• Fauna endisminución.
• Pocos árboles yarbustos, mayorpresencia de pastokikuyo.
ACCIONES PARA LAATENCIÓN:
• Convenios:Administración - (i)entidades privadas;y (ii) comunidad.
• Trabajos deEducaciónAmbiental por partedel Jardín Botánicode Bogotá.
• Visitas por parte decomunidad yorganizaciones.
• Desarrollo PMA,pero pocaimplementación.
58
Se encuentra dentro del Parque Recreo-Deportivo El Salitre28 ubicado en la localidad de Barrios
Unidos, colindando con predios del Parque de Diversiones Salitre Mágico. Cuenta con 6.4 ha en
extensión y con una zona inundable de 13.2 m3, donde su principal fuente de abastecimiento
hídrico son las aguas lluvias ya que no presenta conexiones erradas. Presenta diversidad en fauna
con mayor presencia en aves migratorias y acuáticas, sin reporte de mamíferos y con evidencia
sonora de ranas. Frente a la flora, existe diversidad en arbustos y árboles como los dos tipos de
pinos presentes (mejicano – Pinus patula – y candelabro – Pinus radiata). (FUNDACIÓN
HUMEDALES BOGOTÁ, 2014).
Para el 2011 presentó la mayor amenaza de desaparición pues el distrito quería construir un
escenario multipropósito en este espacio. Afortunadamente, por acciones de los vecinos con el
apoyo de fundaciones y organizaciones no gubernamentales junto a herramientas legales se logró
estancar esa idea y preservar el ecosistema. No cuenta con un PMA y su administración es liderada
por la Asociación Amigos Parque del Salitre AMISALITRE. (FUNDACIÓN HUMEDALES
BOGOTÁ, 2014).
2. Recorridos: las dos salidas establecidas demuestran las condiciones ecológicas y sociales
del ecosistema, explicadas en la tabla 7, en el cual se resalta la extensión del espacio hídrico
y el amplio rango de contemplación paisajística, aspectos importantes frente a su ubicación
aledaña al Parque de Diversiones Salitre Mágico (PDSM) y al Parque Recreo-deportivo El
Salitre (PRDES).
Se llevaron a cabo con la Asociación Bogotana de Ornitología (ABO) para diciembre de 2014
y mayo de 201529, con el fin de reconocer y comparar la avifauna presente (de carácter endémica,
exótica, residente y migratoria.) del humedal con otros ecosistemas. Estos censos permitieron un
conocimiento mayor a: los nombres científicos de las aves presentes, la importancia de poder
contemplar está fauna, a la comunidad interesada (organizaciones y fundaciones) en la
preservación de este espacio natural y el desinterés o desinformación de muchos visitantes de los
parques de recreación activa (PDSM y PRDES) frente al PEDH El Salitre.
28 La administración de este espacio se da por parte del Instituto De Recreación y Deporte IDRD. 29 Esta organización todos los años realizan diferentes actividades frente a los censos de aves en la sabana de Bogotá
siendo para mayo el Censo Neotrópical de Aves Acuáticas, para octubre el Censo de migratoria McNish y para
diciembre el Censo Navideño.
59
Se resalta que dentro del PRDES existe un pequeño corredor de árboles y arbustos (de pinos,
eucaliptos, alcaparros, holly, sauce, urapán, mimbres, entre otros), dando una conexión entre otros
ecosistemas cercanos como el Parque Metropolitano Simón Bolívar, determinando la importancia
de realizar los conteos de aves en este sector. Además, se estableció aspectos de cercanía a predios
privados del PDSM por la presencia de vigilantes que limitan el ingreso por no tener una
autorización debida.
Tabla 7.
Fotografías de Reconocimiento de PEDH El Salitre.
20/12/14 Panorámica del humedal donde se evidencia la extensión del cuerpo de agua.
16/05/15 Cuerpo hídrico cercano Parque Recreo-deportivo El Salitre.
16/05/15 Cuerpo hídrico cercano al Parque de Diversiones Salitre Mágico.
Nota: Hasta el 2015, y durante este, la EAAB realizó un trabajo de recuperación hídrica con su filial Aguas de Bogotá, sin embargo, la apropiación territorial no se ha visto fortalecida. Fuente: Autora, 2014.
3. Constatación: la información obtenida para este ecosistema es escasa debido a su reciente
incorporación como PEDH, mostrando las falencias administrativas y comunitarias frente al
desarrollo del PMA y los convenios entre parques para su adecuado manejo.
60
Figura 10. Metodología P-E-R en el PEDH El Salitre. El desconocimiento y poca apropiación ha sido uno de los mayores impactos al humedal, pero procesos recientes de la organización AMISALITRE ha llamado la atención de diferentes entidades para su cuidado. Fuente: Autora, 2014.
Como se observa en la figura 10, el ecosistema presente un estado actual muy favorable para la
biodiversidad y otros componentes debido a la extensión del cuerpo de agua que se encuentra
frente al área total que le corresponde y la cantidad de vegetación (terrestre y acuática) presente
durante todo el recorrido, No obstante, se encuentra constantemente presionado.
Una problemática constante de este ecosistema es la poca información que se evidencia por la
limitación de ingreso y el bajo desarrollo de trabajos investigativos, condicionados por los
permisos establecidos por ambos parques. Por otro lado, y como se evidencio desde el ingreso
peatonal por el PRDES hasta la llegada al humedal por una delimitación rudimentaria en madera
sin terminar, existe un desinterés por parte de los visitantes de los parques aledaños. Aunque se
cuente con el apoyo de AMISALITRE, la participación de las entidades distritales debe ser
constante y firme para que se pueda acceder a este ecosistema.
7.1.5. Guaymaral – Torca
Los PEDH Guaymaral y Torca se trabajaron juntos debido a la cercanía que presenta el uno del
otro, ya que antes era un solo humedal y fue fraccionado por la construcción de la Autopista Norte
(desde la calle 190 hasta el km2 o peaje Andes), lo que ha conllevado otras preocupaciones para
ACTIVIDADESHUMANAS:
•Recreacióndeportiva aledañaal ecosistema.
•Recreación activaen juegos demáquinasaledaña.
•Presencia deguardias con susrespectivosperros.
•Cercanía víasprincipales oimportantes.
SITUACIÓNACTUAL:
•Contaminaciónauditiva poractividadesfísicas cercanas yjuegos dediversión.
•Contaminaciónlumínica porparque dediversiones en sucercanía.
•Participaciónciudadana baja.
•Gran cuerpohídrico debido ala intensidad delluvias del sector.
ACCIONES PARALA ATENCIÓN:
•Convenios entreorganizaciones yfundaciones.
•Actividades deobservación defauna (aves).
•Visitas por partede comunidad yciudadanosinteresados en sucuidado.
• Interéscomunitario porotros usoscercanos.
61
estos dos ecosistemas, como la falta de apropiación y los predios privados, explicados más
adelante.
1. Conocimientos previos: por parte de acercamientos previos con la Fundación Torca-
Guaymaral (FTG) frente a las actividades de recuperación establecidas en mayor medida
para el humedal de Guaymaral, documentación de diferentes entidades distritales e
información de diferentes páginas web.
El humedal de Torca se encuentra en la localidad de Usaquén al costado oriente de la Autopista
Norte desde las calles 200 a 220 y cuenta con una extensión de 22 ha.; el humedal Guaymaral está
ubicado en la localidad de Suba al costado occidental de la Autopista Norte entre las calles 220
hasta la avenida Guaymaral cuya extensión es de 49 ha. Entre esta vía principal existe un corredor
ecológico que conectan a estos dos ecosistemas y con una extensión de 0.5 ha aprox. El humedal
se alimenta con la escorrentía de aguas lluvias que arriban por pequeños canales, pero
generalmente viene mezclada con aguas negras, cuyas principales afluentes son el Canal Torca y
la Quebrada El Guaco. (INSTITUTO DE ESTUDIOS URBANOS – IEU; UNIVERSIDAD
NACIONAL DE COLOMBIA, 2014)
Antes de los años 50, estos dos ecosistemas eran un solo humedal, presentando una conexión
importante con los cerros orientales y las reservas por el norte de Bogotá. Con el crecimiento
poblacional de la capital, se dieron una serie de construcciones para el desarrollo, siendo una de
ellas la movilidad desde municipios aledaños a Bogotá ubicados en el norte hacia el centro30. Hasta
los años 90 se consideró importante estos espacios y se designaron como humedales a las
localidades que actualmente se encuentran (EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ , 2014).
2. En los recorridos: se evidencia las constantes problemáticas por el fraccionamiento que
estableció la Autopista Norte y las diferentes empresas o instituciones desarrolladas
alrededor de ambos ecosistemas. Las fotografías de reconocimiento se establecen en la
tabla 8 y 9, para Guaymaral y Torca respectivamente.
30 La construcción de la autopista norte partió en tres fracciones el Humedal de Torca-Guaymaral, sin que se tomaran
las medidas de mitigación ni compensación correspondientes. (SOCIEDAD GEOGRÁFICA DE COLOMBIA -
Academia de ciencias geográficas, 2014)
62
Tabla 8.
Fotografías de Reconocimiento del PEDH Guaymaral
17/05/13 – franja acuática muy contaminada que viene desde canal torca.
17/05/13 – puntos focales de disposición inadecuada de residuos.
27/08/14 – espacio pequeño de agua cercano a predios privados.
27/08/14 – diferentes hábitats evidenciando presencia de biodiversidad.
02/11/14 – gran presencia de semovientes en una conexión importante hidríca.
02/11/14 – trabajo investigativo en campo.
Nota: Cada fotografía representa un sector importante del humedal, mostrando las características, las principales problemáticas y los avances que han realizado varias organizaciones. Fuente: Autora, 2013-2014.
Se realizaron dos visitas para el PEDH Guaymaral con la FTG y el JBB y una para el PEDH de
Torca con la FHB, cuyo objetivo era reconocer las actividades que cada organización lleva a cabo
63
en esos espacios naturales de manera ecológica, económica y social. Para el primer ecosistema, la
FTG muestra un compromiso con los colegios aledaños mediante el desarrollo de programas
educativos como el servicio social, desarrollo de humedales artificiales y el conocimiento de la
biodiversidad presente; por otro lado, los intérpretes del JBB facilitaron la entrada por otros
sectores dando un mayor conocimiento de los tensionantes, que se evidencian día a día, hacia los
recursos que presenta el ecosistema. Para el segundo espacio natural se dio un acercamiento con
la FHB y el Cementerio Jardines del Recuerdo (que colinda con el ecosistema) donde evidencian
trabajos de recuperación ecológica como la reforestación circundante del Canal Torca.
Frente a las problemáticas para el humedal de Guaymaral se evidencia la limitación de predios
privados, la contaminación a espacios hídricos, los residuos que se depositan allí, y la falta de
apropiación de muchos actores claves. Para el humedal de Torca y su cercanía a la Autopista Norte,
se perciben problemáticas el ruido, aire y biodiversidad por la contaminación lumínica y el sonido
del sector automotor, además de afectación en el agua por la canalización de su cuenca principal
destinada para aguas lluvias pero los olores demuestran que son aguas mixtas.
En ambos ecosistemas se observó una fauna y flora particular por su extensión y cercanía a la
Autopista Norte, siendo para:
Guaymaral: Diversidad de especies en aves (terrestres como copetones – Zonotrichia
capensis, torcazas –Zenaida auriculata, colibrís – Colibrí coruscans o Chaetocercus
mulsant, monjita bogotana – Chrysomus icterocephalus, tijereta sabana - Tyrannus savana,
tangara veranera – Piranga rubra, pibí oriental – Contopus virens, entre otros; y acuáticas
como tinguas de pico amarillo – Fulica americana, tinguas de pico rojo – Gallinula galeata,
tinguas de pico verde – Gallinula melanops bogotana, tingua azul – Porphyrio martinica),
en mamíferos (curíes y zarigüeyas), insectos (libélulas) y anfibios (rana sabanera) debido a
la abundancia vegetativa terrestre (como eucaliptos, pinos, nogales, cedros, sauces, entre
otros) y acuática (como eneas, juncales, helechos de agua, buchón de agua, entre otros) con
predominancia en pasto kikuyo.
Torca: poca presencia en aves (solo se observan a las torcazas y al mosquero sangre-toro –
Pyrocephalus rubinus) y abundancia en curíes (mamíferos) debido a la extensión amplia de
pasto kikuyo, ciertas especies de árboles o arbustos (eucaliptos) en la franja terrestre
colindando con enea y buchón de agua en los pequeños espacios de aguas establecidos.
64
Tabla 9.
Fotografías de Reconocimiento del PEDH Torca y sus alrededores.
30/08/14 – cercania cuerpo de agua al humedal.
30/08/14 – canal torca, conector de aguas mixtas.
30/08/14 – conectividad con los cerros orientales.
30/08/14 – terrenos extensos de pastizales.
Nota: Esta única visita se debió a un proceso de reforestación en el cementerio Jardines de Paz, como plan de choque frente a la posibilidad de afectación de esta entidad hacia el cuerpo hídrico del humedal. Fuente: Autora, 2014.
3. Constatación: Se evidencia que la información primaria es poca frente a las visitas que se
hacen debido a dos componentes: el primero es el tema de predios privados, que es un
tensionante entre los cuidadores y los visitantes, por ser una barrera a la hora de un
acercamiento formal; el segundo es la inseguridad que puede existir, debido a la baja
presencia de la policía ambiental y el alto movimiento de personas por el sector. Un
resumen de la constatación se evidencia en la figura 11.
65
Figura 11. Metodología P-E-R en los PEDH Guaymaral y Torca. Aunque sean dos ecosistemas separados, las problemáticas parecen tener similitudes por la situación actual que presentan y las acciones que las administraciones realizan en ellos. Fuente: Autora, 2014 -2015.
Para el humedal de Torca la cercanía a los cerros orientales ayuda a que su funcionalidad no se
pierda y como corredor ecológico se busque siempre unos recursos para su recuperación. Las
preocupaciones de este ecosistema son varias, debido a las sequías que se vienen dando, la falta
de apropiación de la población considerada como móvil preocupada por temas de movilidad antes
que salud, la cercanía de este con el cementerio Jardines del Recuerdo quienes en su operación
ACTIVIDADESHUMANAS:
•Fragmentaciónecosistémica porconstrucción vialde importancia.
•Disposicióninadecuado deresiduos sólidos yescombros.
•Relleno y secadode humedalespara otros usos.
•Aumento deanimales "ferales"que acaban conla fauna propiadel ecosistema.
•Pastoreo yganadería dentrode loshumedales.
•Precario control yvigilancia.
SITUACIÓNACTUAL:
•G: Afectación dela calidad recursohídrico.
•T&G:Disminucióncantidad recursohídrico.
•T: Sedimentaciónrecurso hídrico.
•T&G: Conexioneshidráulicas endeficiente estado.
•G:Aumento deanimales "ferales"que acaban conla fauna propiadel ecosistema.
•G: Conflictos deluso del suelo(propiedadprivada).
•T&G: Pérdida debiodiversidad,con mayorimpacto en avesy mamíferos(fauna).
•Guaymaralpresenta másdiversidad enflora que Torca,debido aespeciesarbustivas.
ACCIONES PARALA ATENCIÓN:
•Convenios:Administración -(i) entidadesprivadas; y (ii)fundaciones.
•Trabajos deEducaciónAmbiental porparte del JBB yde la FundaciónTorca-Guaymaral(dando la opcióna los colegios derealizar serviciosocial).
•Visitas por partede comunidad yciudadanosinteresados en sucuidado de unamanera no tanconstante.
•PMA actualizadoa 2015, (aparececomo proyecto deresolución, y enla SDA ya figuracomo actoaprobado).
•Aumento detrabajo deentidadesdistritalesreconociendotemas de fauna yflora, y el deseguimiento adisposición ilegalde escombros.
66
descargan lixiviados tanto sólidos como líquidos al canal Torca y en temporadas de lluvias
desborda a los dos ecosistemas, entre otros.
En el humedal Guaymaral el tema de los predios privados ha dificultado los procesos de
investigación y apropiación territorial por falta de comunicación entre comunidad y entidades,
cerrando herramientas de diálogo y de recuperación ecosistémica. Otro tema de impacto son las
entradas y vertimientos que sufre el PEDH, puesto que este espacio desde hace varios años ha
tenido un problema de conectividad con el acueducto, por lo que se dispone de manera irregular
aguas grises y negras al ecosistema cargándolo de contaminantes, residuos y escombros sin tratar,
afectando procesos naturales importantes como los ciclos nutritivos o alimenticios.
Con respecto a las acciones de atención, por parte de las entidades distritales, se han establecido
herramientas normativas y diversas actividades de recuperación del espacio natural dentro de sus
antiguos y recientes PMA, donde se ha dado un trabajo no tan constante como en otros ecosistemas
desvinculado en ciertas oportunidades a la comunidad y las organizaciones que han desarrollado
proyectos en los dos humedales en mención.
7.1.6. Jaboque
1. Conocimientos previos: por parte de información en páginas web, su PMA y el libro del
DAMA, donde se identifican las características naturales, las intervenciones sociales y las
actividades realizadas por las administraciones hacia el ecosistema.
Se encuentra en la localidad de Engativá, noroccidente de Bogotá, entre la carrera 105 f con
calle 67 hasta el río Bogotá con 148 ha. aprox., divido actualmente en tres sectores: tercio alto,
tercio medio y tercio bajo. Los muiscas lo llamaron JABOQUE que significa “Tierra de
Abundancia”, teniendo como referencia la constelación de escorpión y sus monolitos que
determinaba las fechas de siembra. (FUNDACION HUMEDALES BOGOTA, 2014).
Su cuenca principal es el canal Jaboque, que desemboca en el rio Juan Amarillo. Según el PMA,
presentado en principios de 2015, los principales (…) aspectos considerados como alteradores del
medio son: (i) Actuaciones urbanísticas, (ii) Rellenos, (iii) Eutrofización, (iii) Extracción de agua,
(iv) Desagüe inducido, (v) Residuos sólidos, (vi) Ronda ZMPA en fragmentación y (vii) Presencia
de semovientes y perros. (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE; CORPORACIÓN
AUTONOMA REGIONAL, 2015)
67
Tabla 10.
Fotografías Características del PEDH Jaboque
30/05/14 Sector medio – presencia de ganado.
30/05/14 Sector medio – cuerpo hídrico de agua lluvia y conexiones erradas.
20/01/15 Sector medio – disposición escombros y conexiones erradas.
20/01/15 Sector bajo – Encuentro de dos aguas Canal los Ángeles y Canal Camelo.
15/02/15 Sector bajo – ganadería y cercanía de viviendas.
15/02/15 Sector alto – avistamiento de Tingua Bogotana (Rallus semiplumbeus).
Nota: Cada foto tiene una información para entender las características de este ecosistema, realizada por sectores. Fuente, Autora, 2014.
68
Tabla 10. (Continuación)
Fotografías Características del PEDH Jaboque
02/08/15 Sector medio – monolito ancestral que los muiscas consideraban sagrado por su significado en las cosechas.
02/08/15 – proceso de eutrofización en aguas separadas al humedal y donde se había dado hallazgo de la Tingua Bogotana (Rallus semiplumbeus).
Nota: Cada foto tiene una información para entender las características de este
ecosistema, realizada por sectores. Fuente, Autora, 2014.
Este sector de la capital para el siglo XX se consideraba un entorno rural, afectado por los
desbordamientos del río Bogotá. Con las intervenciones de vías importantes como la Avenida El
Dorado y la construcción del aeropuerto El Dorado, el desarrollo urbano se realizó en los sectores
con desplazamientos forzados, donde aguas residuales e industriales eran vertidas a este
ecosistema, acelerando procesos de eutrofización y con ello ayudando el tema de relleno para
vivienda. (DEPARTAMENTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO DE MEDIO AMBIENTE;
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C., 2000)
2. Recorridos: Se realizaron un total de cuatro salidas cuya finalidad siempre fue diferente
debido a las diversas actividades que se desarrollaban por parte de las organizaciones y los
intérpretes el JBB presentes en el ecosistema, determinando para sectores puntuales las
mayores afectaciones antrópicas. En la tabla 10, se observa las características y
problemáticas del ecosistema durante las visitas establecidas.
Para el 2014, la primera aproximación fue con la Fundación Pro-Aves (FPA), que realizó una
salida de conocimiento de la avifauna y problemáticas de este ecosistema. Desde allí, se estableció
69
contacto con los intérpretes del JBB31, los cuales recomendaron que las salidas posteriores siempre
se buscaran en grupos de personas. La segunda salida fue de reconocimiento del espacio con una
participación mínima, donde se disponen otros caminos de recorrido y se fortalecen vínculos con
las personas interesadas, realizada en el 2015.
Para la tercera, con un grupo de observación de aves, se establece la participación de ONG´s
que contemplan la fauna presente; siendo esta salida la más larga porque se llega al parque La
Florida. Para la última, con un grupo de aprendizaje en la flora de humedales, se evidencia ciertos
cambios que ha venido realizando la EAAB, con el JBB y la participación ciudadana; aunque las
problemáticas persisten, se están realizando acciones representativas en beneficio del humedal y
de gran aporte social. Ambas realizadas en el 2015.
3. La constatación de la información, primaria y secundaria, demuestra que a pesar de las
actividades de recuperación y conservación que se vienen realizando en este ecosistema,
no parece ser suficientes para las presiones y problemáticas antrópicas que el humedal
presenta. Un resumen se encuentra en la figura 12.
Como se observa en las fotografías de la tabla 10 la fragmentación del ecosistema es el principal
deterioro del humedal puesto que presenta unos canales perimetrales que dividen el espacio natural
del PEDH con el encerramiento realizado en ladrillos, donde se evidencia la entrada de aguas
mixtas por conexiones erradas domésticas y en épocas de precipitaciones intensas esta agua ingresa
al humedal. Además, en el adoquín se encuentra una cicloruta averiada separando a los barrios
aledaños del ecosistema.
Las problemáticas que evidencia el PMA para el 2015 demuestran otro tipo de desconexión
ecosistema y social. La lectura de este documento, posterior a las visitas realizadas, con una
comparación por encima con su PMA anterior, demuestra que las soluciones cortoplacistas todavía
continúan, donde las administraciones buscan realizar acciones que mejore el ecosistema en su
periodo de gestión, sin tener preocupaciones por la continuidad social.
31 Personas encargadas de la educación ambiental en este humedal según convenio EAAB-ESP y Aguas de Bogotá.
70
Figura 12. Metodología P-E-R en el PEDH Jaboque. Se puede considerar que el trabajo realizado por comunidad y entidades distritales ha sido poco, pero se debe tener en cuenta le extensión de este ecosistema. Fuente: Autora, 2014.
Este humedal sorprende en la cantidad de aves contempladas, la flora recuperada y el área de
los espacios hídricos naturales, observando especies endémicas del sector como la tingua bogotana
– Rallus semiplumbeus (ave), el Curie (mamífero), el borrachero (planta ancestral muisca), el junco
bogotano (planta acuática), entre otros, que en los demás PEDH no se aprecian con tanta facilidad.
Es común que aves, como la tingua de pico rojo – Gallinula galeata, o patos comunes – Anatidae
spp, se acerquen esperando que el visitante les ofrezca alimentos.
7.1.7. La Conejera
1. Los conocimientos previos se establecieron por medio de la información obtenida en
páginas web de las organizaciones (públicas y privadas) y la normatividad de las entidades
distritales frente a la respuesta por las situaciones de emergencia ambiental.
Se encuentra localizado en Suba, al noroccidente de Bogotá D.C., haciendo parte de la
microcuenca de La Conejera cuya principal afluente es la Quebrada La Salitrosa. Cuenta con una
extensión de 58.9 ha cuyos límites son los cerros orientales de Bogotá y el río Bogotá (BOGOTA
ACTIVIDADESHUMANAS:
•Viviendas yconstruccionesmuy cercanas.
•Conexioneserradas.
•Fraccionamientoen la zona demanejo ambientaly la zona deprotección derecurso hídrico.
•Disposición deresiduos, rellenosy escombros.
• "Perros ferales"en aumento.
•Desagüesinducidos (segúnPMA, 2015).
SITUACIÓNACTUAL:
•Eutrofización yolores en puntosfocales.
•Especiesflorísticas enabundancia yfauna (aves).
•Participaciónciudadana baja.
•Cercaníaanimales haciajarillón.
•Pocos árboles,gran presencia dearbustos y pastokikuyo.
ACCIONES PARALA ATENCIÓN:
•Convenios:Administración -(i) entidadesprivadas; y (ii)fundaciones.
•Trabajos deeducaciónambiental porparte del JardínBotánico deBogotá.
•Trabajosanteriores deinvestigacióninteresantes, peroolvidados.
•Desarrollo PMAreciente, para el2015.
71
TURISMO, 2014). La Fundación Humedal La Conejera (FHLC), ha llevado a cabo diversas
investigaciones y activismo ambiental en este humedal debido a las especies endémicas que se han
dado en este lugar como la margarita de pantano, cucarachero de pantano o tingua bogotana,
especies también consideradas en peligro de extinción. (HUMEDAL LA CONEJERA, 2012)
Según su nombre en Muisca – Huze Tibacuy – significa que es un líder y jefe con paciencia,
comprensión y mucha justicia. Cuenta con la mayor biodiversidad que se pueda encontrar en los
humedales de Bogotá, siendo insignia de la mayor preservación y recuperación de un ecosistema
con una ayuda importante de la comunidad. Nace aquí el movimiento ambiental en defensa de los
humedales, y el en 2012 la Secretaria de Ramsar lo seleccionó uno de los mejores catorce sitios en
el mundo para hacer turismo sostenible (FUNDACIÓN HUMEDALES BOGOTÁ, 2014)
Existen varias noticias en la actualidad de este humedal debido a las futuras construcciones que
se realizaran en sus cercanías, afectando comportamientos o ciclos naturales que son necesarios
para su existencia, destacando los temas de movilidad, vivienda y usos del suelo debido al POT de
Bogotá32. Los impactos antrópicos son fuertemente influenciados por la historia que este presenta,
siendo un espacio desde la agricultura y la ganadería hasta el vertimiento de aguas negras y grises,
cuyos trabajos hacia su recuperación sigue aquejando estas problemáticas (DEPARTAMENTO
TÉCNICO ADMINISTRATIVO DE MEDIO AMBIENTE; ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
D.C., 2000).
Actualmente cuenta con el PMA33 según Resolución 0069 de 2015 (Enero 26) donde se
caracteriza al humedal en todos sus componentes y se destaca las problemáticas ambientales,
siendo: (i) Procesos de desarrollo urbano acelerados, (ii) Rellenos para uso de viviendas en
cercanías al humedal, (iii) Conexiones erradas y vertimientos de sustancias contaminantes hacia
el ecosistema, (iv) Ingreso de personas de manera “ilegal” que fomentan acciones de inseguridad,
vandalismo y consumo de sustancias psicoactivas, y (v) A futuro, construcción aledaña de vías de
gran importancia social. (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE., 2015)
2. Recorridos: Se realizaron tres caminatas para este ecosistema, dos en el 2014 y una para el
2015, donde se abordaron temas de los acontecimientos que se daban, los procesos
32 En la página web del El Tiempo, de El Espectador, entre otras páginas de noticias, se muestran las noticias de este
tema. Para una referencia se encuentra el siguiente link: http://www.eltiempo.com/noticias/humedal-la-conejera 33 El anterior era según convenio entre la EAAB y la Fundación Humedal La Conejera, No. 9-07-24100-599-2003
72
culturales que se realizaron y el reconocimiento del espacio frente a las personas que
visitaban el humedal. Se recopilo a través de una serie de fotografías, siendo las más
significativas frente a las visitas realizadas, las que aparecen en la tabla 11.
Tabla 11.
Fotografías de Reconocimiento del PEDH La Conejera
24/08/14 – Actividad ancestral de permiso al humedal con el cabildo indígena de Suba.
24/08/14 – espacio de agua y cercanía a un lugar de observación de aves en desuso.
24/08/14 – diferentes espacios y sus usos dentro del ecosistema: zona de compostaje.
23/11/14 – entrada de agua al humedal con un color particular por lodos.
Nota: Este ecosistema al contar con una gran extensión natural presenta una biodiversidad en su interior y diferentes formas de apropiación social. Fuente: Autora, 2014 – 2015.
73
Tabla 11. (Continuación)
Fotografías de Reconocimiento del PEDH La Conejera
23/11/14 – cuerpos de agua con y sin procesos de eutrofización.
23/11/14 – zonas de microclimas en varios espacios durante el recorrido.
24/03/15 – diferenciación de senderos ecológicos.
24/03/15 - gran presencia de agua durante todo el recorrido.
Nota: Este ecosistema al contar con una gran extensión natural presenta una biodiversidad en su interior y diferentes formas de apropiación social. Fuente: Autora, 2014 – 2015.
La primera salida se realizó con la FHBG frente a la apropiación social y colectiva, por medio
de intervenciones artísticas y la recolección de residuos durante el recorrido. En el circuito se
identifica la importancia ecosistémica que presenta el humedal dentro de la conectividad ecológica
con otros ecosistemas cercanos como cerros orientales y una reserva ambiental (cuyo uso ha sido
por parte de floricultores). Para la segunda salida se llevó a cabo con un grupo de observación de
aves recorriendo caminos que llegaban a las cercanías de la desembocadura del Río Bogotá siendo
74
espacios de reserva donde se encontraba al cucarachero de pantano, actualmente desplazado (o sin
registros recientes) por las cercanía de las viviendas y el aumento de otros procesos antrópicos
negativos.
Figura 13. Metodología P-E-R en el PEDH La Conejera. Las presiones se evidencia con mayor fuerza para este ecosistema mostrando un estado un poco desfavorable, pero las acciones han mostrado ser fuertes en cuanto a la apropiación territorial y la intervención de recuperación ecosistémica. Fuente: Autora, 2014.
El tercer recorrido se dividió en dos momentos dando apoyo a procesos de la comunidad frente
a las construcciones aledañas en primera medida y, posteriormente, reconociendo los lugares
potencialmente perjudicados por la construcción de viviendas Fontanar debido a su afectación casi
inmediata en cuanto al tema de pérdida de la calidad de agua, conexiones erradas, disminución de
la biodiversidad y otros aspectos que se evidencian en varios humedales ya intervenidos interna y
externamente. El tema normativo se trató como principal factor de potencia para beneficiar a la
naturaleza, los procesos sociales o buscar un equilibrio entre ambos.
3. Constatación: La situación actual de este humedal es de suma preocupación puesto que al
ser un ecosistema de referencia pero presentar una controversia en términos legales
ACTIVIDADESHUMANAS:
• Urbanización legal yasentamientosilegales desde años50.
• Disposicióninadecuado deresiduos sólidos.
• Vertimientos yconexiones erradas.
• Procesos de rellenopara otros usos desuelo.
• Ingreso depersonas demanera “ilegal” quefomentan accionesde inseguridad,vandalismo yconsumo desustanciaspsicoactivas.
• A futuro,construcciónaledaña deviviendas.
SITUACIÓNACTUAL:
• Eutrofización enpuntos focales.
• Construcción deviviendas cercanas.
• Participaciónciudadana mediana- procesosorganizativos degran importancia.
• Presencia de faunacon mayorintensidad, siendohabitas y nicho deespeciescaracterísticas yendémicas.
• Presenciasignificativa deárboles, arbustos ypasto kikuyo
ACCIONES PARALA ATENCIÓN:
• Convenios:Administración - (i)entidades privadas;y (ii) fundaciones.
• Trabajos deEducaciónAmbiental por partedel Jardín Botánicode Bogotá y lacomunidad.
• Visitas por parte decomunidad yciudadanosinteresados en sucuidado.
• Interés social porotros usoscercanos.
• Procesoscomunitariosfuertes, donde setejen redes socialesy ambientales quesirven en el procesode los otrosecosistemas.
75
demuestra la carencia de conocimiento en las herramientas normativas y el apoyo
comunitario por parte de las entidades distritales, como se evidencia en la figura 13.
Las problemáticas que presenta este ecosistema tiene similitudes con los otros humedales de
Bogotá, sin embargo, y como lo mencionaban los interpretes en los recorridos, estos tensionantes
han sido mitigados debido al aumento de apropiación territorial por parte de la comunidad
buscando un mayor compromiso por parte de las entidades gubernamentales (que han sido focos
de dispersión en la información, actividades y actores claves a la hora de la toma de decisiones).
Las acciones de impacto que se evidencian en el PMA pueden ser complejas de entender en
terreno y más para este ecosistema. Aunque tiene una biodiversidad rescatable y un espacio hídrico
muy importante, preocupa mucho los intereses que se establecen frente a un entorno social y uno
ambiental saludable. El tema de la construcción de viviendas multifamiliares Reserva Fontanar
por la constructora PRAGA puede ser un impacto que a largo plazo no tendrá ningún tipo de
control permitiendo la construcción de muchos más complejos como este cercano a los humedales.
7.1.8. La Vaca
1. Conocimientos previos: a través de páginas en internet de organizaciones que desarrollan
actividades en este ecosistema y entidades distritales por la gestión realizados en ellos. Sin
ninguna salida previa debido a la dificultad de ingreso a los barrios aledaños.
Está ubicado al oriente de la Av. Ciudad de Cali y la carrera 88, se extiende desde la calle 35Sur
hasta la calle 45Bis sur. Pertenece a la localidad de Kennedy, limitando al norte con Corabastos,
al occidente con la Av. Agoberto Mejía y al sur con la Av. Villavicencio; cuya cuenca principal es
el Tintal. (EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ, 2014)
Se le conoce como Techovita porque en esos terrenos vivió ese cacique y fue producto de la
construcción del aeropuerto Techo, que generó otros cuatro humedales de este sector. El espacio
comprendía una gran extensión pero con los procesos de urbanización y asentamientos se
encuentra actualmente fraccionado en sector norte y sector sur34, con 5.7 ha y 2.3 ha
respectivamente, con un total de 7 ha. (FUNDACIÓN HUMEDALES BOGOTÁ, 2014).
34 Según la EAAB: Está conformado por dos áreas (sector A y B). El sector A, la porción mayor; colinda al oriente
con la central de abastos CORABASTOS, y hacia la ribera occidental con diferentes barrios en proceso de
legalización. El sector B, el fragmento más pequeño se localiza dentro de una matriz urbana que lo encierra
76
Tabla 12.
Fotografías de Reconocimiento del PEDH La Vaca
16/08/15 – entrada de aguas negras al humedal.
16/08/15 – este árbol tiene una parte para regenerar orquídeas.
16/08/15 – un cuerpo de agua interesante para la biodiversidad.
16/08/15 – el antes y después del espacio.
16/08/15 – Procesos de reforestación e impactos antrópicos muy cercanos.
16/08/15 – Biofiltro de aguas negras con juncales.
Nota: Solo se reconoció el sector norte, donde se aprecia la fuerte recuperación social y ecológica. Ahora el compromiso es con el sector sur. Fuente: Autora, 2015.
completamente (Barrios La María, Villa Nelsy, Amparo II y Villa Emilia). (EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE BOGOTA - EAAB, 2014)
77
Tabla 12. (Continuación)
Fotografías de Reconocimiento del PEDH La Vaca
16/08/15 – circulo de madres que han establecido desde el vivero.
16/08/15 –vivero y aula ambiental desarrollado desde la comunidad.
Nota: Solo se reconoció el sector norte, donde se aprecia la fuerte recuperación social y ecológica. Ahora el compromiso es con el sector sur. Fuente: Autora, 2015.
Según su PMA, de 2009, por medio de diferentes programas se puede hacer un acercamiento
socioeconómico y ambiental para fortalecer procesos comunitarios y recuperar el humedal. En
talleres realizados con tal finalidad, se establecieron diferentes actores, como EAAB, SDA,
Alcaldía Local de Kennedy, Junta de Acción Comunal, Organización EcoTechobita, Génesis
RADES (Parroquia Nuestra Seora de Loreto), FundaProdeinpo y comunidad de los barrios El
Amparo, Villa Esperanza, La María y El Olivo. (ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ;
SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE, 2009)
2. Para este humedal se realizó un recorrido en el 2015 con un curso de aprendizaje de flora
en los humedales, conociendo el componente vegetativo del ecosistema y los procesos
sociales que se llevan a cabo. Mediante la recopilación de fotografías en la tabla 12 se
evidencia el reconocimiento de las características particulares de este espacio natural,
donde solo se evidencia el trabajo realizado para sector norte.
El recorrido mostró un espacio muy bien rescatado ecológica y socialmente. Los interpretes del
JBB, con la presencia de Dora Villalobos35, el personal del Hospital de Kennedy, y la comunidad
35 Líder social y ambiental que ha sido la gestora en la recuperación de este ecosistema, siendo un referente importante
para los humedales del sur de la capital colombiana.
78
de mujeres, desarrollaron una serie de actividades enseñando a los participantes como se
involucraron y como poder seguir siendo actores claves en la recuperación de estos ecosistemas.
Aunque en los alrededores se sigan presentando tensionantes sociales difíciles de subsanar,
como delincuencia, uso de aparatos electrónico musicales con alto volumen, consumo de drogas,
entre otros, los procesos ecológicos han ayudado a que la comunidad se organice en temas de un
ambiente sano para ir subsanando otros impactos. Se encuentra la recuperación de vegetación
acuática endémica en el vivero, donde se evidencia el crecimiento del sauce (Salix spp.),
sombrillita de agua (Hydrocotyle ranunculoides), helecho de agua (Azolla filiculoides), lulo de
perro (Solanum marginatum), entre otros. Además, en cuanto a fauna se observó diferentes aves
como la tingua azul (Porphyrio martinicus), tingua de pico rojo (Gallinula galeata) con sus crías,
tijereta sabanera (Tyrannus savana), sirirí (Tyrannus melancholicus), mosquero sangre-toro
(Pyrocephalus rubinus), patos pisingo (Dendrocygna autumnalis), colibrí (Colibrí coruscans),
gavilán maromero (Elanus leucurus) y diversidad en insectos (abejas, moscas y gusanos).
Figura 14. Metodología P-E-R en el PEDH La Vaca. La existencia de tensionantes no han sido barreras para poder generar acciones de conservación y recuperación. Fuente: Autora, 2015.
ACTIVIDADESHUMANAS:
• Disminución deárea por invasión yurbanización.
• Aumento de presiónsocial.
• Vertimientos yconexiones erradas.
• Cercanía víasprincipales oimportantes,causandofraccionamiento.
• Perros "ferales"dentro delecosistema, queparecen domésticospero se hanquedado allí porquealgunas personas lollevaron y nunca lossacaron.
SITUACIÓNACTUAL:
• Eutrofización sectorsur.
• Pérdida debiodiversidad.
• Participaciónciudadana baja.
• Déficit hídrico.
• Pocos árboles yarbustos, mayorpresencia de pastokikuyo.
• Sistema de limpiezade entrada deaguas.
• Vivero interno querescata plantascaracterísticos delhumedal.
ACCIONES PARA LAATENCIÓN:
• Convenios:Administración - (i)entidades privadasy (ii) fundaciones.
• Trabajos deEducaciónAmbiental por partedel Jardín Botánicode Bogotá.
• Visitas por parte decomunidad yciudadanosinteresados en sucuidado.
• Interés comunitariopor otros usoscercanos.
• Fortalecimientocomunitario yapropiaciónterritorial marcada ypositiva.
79
3. Constatación: Se evidencia que este ecosistema ha tenido un cambio positivo frente a
problemáticas como la localización y su componente social, donde se afianza los procesos
y actividades a realizar para buscar una mejora del ecosistema y de la comunidad cercana.
Las problemáticas para este ecosistema tienden a ser múltiples, pues lo observado en campo y
lo analizado en textos, muestran un ecosistema fuertemente impactados por las acciones antrópicas
desarrolladas en otros humedales pero potencializadas en mayor proporción, como se aprecia en
la figura 14. Con respecto al tema del PMA, las problemáticas escritas concuerdan con lo
observado, sin embargo, se considera que requiere un análisis más detallado en cuanto a una
valoración de todos los componentes y una conexión con los demás humedales (así solo sean los
más cercanos: de Techo y El Burro)
Cada sector, norte y sur, han mostrado una serie de adecuaciones y apropiaciones comunitarias
siendo para el primero una recuperación constante debido a las acciones que como comunidad han
generado36 y ahora que tienen un apoyo de entidades distritales e investigativas para fortalecer
lazos de aprendizaje e investigación. Por otro lado, el sector sur que no tenía tantas presiones
actualmente tiende a desaparecer, ya que, el espacio es más reducido contemplando las mismas
problemáticas que años atrás sufría sin una clara intervención de recuperación sino de impactos
antrópicos mucho más fuertes.
7.1.9. Meandro del Say
1. Conocimientos previos: encontrados en páginas web y el libro del DAMA. Sin ningún
acercamiento con fundaciones o administraciones debido a la poca información en otros
medios.
Pertenece a la cuenca del Rio Fucha y desemboca directamente al Río Bogotá sin ningún tipo
de conexión con esta donde se alimenta de aguas lluvias y algunas conexiones combinadas. Se
encuentra en la localidad de Fontibón colindando con el río Bogotá y el municipio de Mosquera
(Cundinamarca) entre la Av. Centenario y la Zona Franca, cuya extensión es de 26 ha y su cuenca
proveedora es el Río Fucha. Su importancia ecológica radica en la cantidad de fauna presente en
36 Como un aula ambiental y un vivero, cuyo fin es rescatar su cultura e historia por medio de un banco de semillas
propias de este ecosistema urbano. Además, de participar en varios procesos sociales, como apropiación del territorio
cambiando de Unidad de Planteamiento Zonal (UPZ) Corabastos a UPZ Techovita. (Las UPZ son una escala
intermedia de reconocimiento entre localidades y barrios que se caracteriza por sectores con similitudes donde se
planifica el desarrollo (SECRETARIA DISTRITAL PLANEACION DE BOGOTA, 2014)).
80
el humedal, en su mayoría aves migratorias y endémicas con sus crías (FUNDACIÓN
HUMEDALES BOGOTÁ - FHB, 2012) y cuenta con un PMA actual según Resolución Conjunta
entre la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) y SDA No. 03 de 23 de febrero
de 2015 (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE , 2014).
Debe su nombre a la fragmentación que en 1986 realizó la EAAB al cauce del río Bogotá,
quienes construyeron unas compuertas con el fin de reducir las inundaciones, convirtiéndose en
un ecosistema completamente independiente del río. Hoy, ese cauce abandonado que toma su
nombre por su forma curva muy parecida a la de los Meandros del Amazonas. (PANQUEAVA
Otalora, 2014). También conocida como la Madre Vieja del Río Bogotá, cuenta con un déficit
hídrico por esta fragmentación pues el agua que contiene el meandro disminuyó casi un 60% con
respecto al de 1986. Así mismo, aumentó la presencia de vegetación lacustre, que se expandió a lo
largo y ancho del cauce abandonado (DEPARTAMENTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO DE
MEDIO AMBIENTE (DAMA); ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA, 2000).
En otros sectores, la ronda y el cuerpo de agua han sido rellenados e invadidos por industrias
que además vierten residuos al humedal. (EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ - EAAB, 2014). Aunque es un humedal sin administración,
existe la Fundación Ambiental Meandro del Say que ha buscado por medio de diversas actividades,
como la arborización de estos terrenos, jornadas de limpieza y salidas ecológicas, la recuperación
y preservación de este ecosistema sin recibir ningún incentivo a cambio. (ALCALDIA MAYOR
DE BOGOTÁ, 2014).
2. Recorridos: Se estableció una única visita para el 2015 debido a la dificultad de contactarse
con los guías de este sector, la no respuesta por parte de la fundación para su
reconocimiento y que la EAAB no firmo convenio para la educación ambiental de este
ecosistema.
Desde el ingreso por un cerramiento dañado se ven los impactos a este humedal ya que presenta
cercanía a fábricas que vierten directamente residuos tóxicos al cuerpo de agua que recorre el
humedal, la presencia de personas que consumen sustancias psicoactivas de carácter común por lo
que se recomienda siempre andar en grupo y los demás usos que se generan dentro de los límites
del ecosistema como la recreación activa y la presencia de ganado.
81
Tabla 13.
Fotografías de Reconocimiento del PEDH Meandro Del Say.
14/05/15 – calidad de agua que entra al humedal de diferentes fábricas cercanas.
14/05/15 – espacio seco del humedal donde se evidencia el déficit hídrico.
14/05/15 – Panorámica de la ronda hídrica por donde iba el río. Actualmente muy seca.
14/05/15 – disposición de residuos e indicios de ingresos “ilegales” al humedal-
14/05/15 – Espacio de agua en recuperación por retroexcavadora.
Nota: Un ecosistema diferente paisajísticamente, puesto que se evidencia por donde era la ronda del Río Bogotá y los arboles a su alrededor. Fuente: Autora, 2015.
Por lo general, este humedal se caracteriza por un cuerpo hídrico bastante predominante,
evitando inundaciones de las zonas aledañas, sin embargo, este año presentó una alerta por el hecho
de que los visitantes-científicos, tanto de la ABO como de la FHB, se percataron de la poca
82
presencia de patos canadienses que para años anteriores era de miles y actualmente se contaban
menos de 50 individuos, donde al hacer un ingreso por las cercanías del río Bogotá se dieron cuenta
que el cuerpo hídrico había disminuido. Alguna de las características mencionadas se observan en
las fotografías de la salida, presentes en la tabla 13.
Durante el recorrido se evidencio diversidad en fauna (mayor presencia de aves) por la gran
extensión de árboles y arbustos (eucaliptos, urapán, sauces, arrayanes, pinos, cedros, sauces, entre
otros) en la franja terrestre y alto crecimiento de junco, pasto kikuyo, buchón de agua, botoncillo
de oro, entre otros, para la franja acuática. En la avifauna observada se encontró tingua de pico
rojo, andarríos maculado, azulejo, loro real, coquito de cara roja, garcita bueyera, chamón común,
pinchaflor pechicanelo, guaco, patos canadienses, monjita bogotana, alcaravanes, gavilán
caminero y el garrapatero mayor.
3. Constatación: este humedal presenta una situación de alerta para la temporada de sequía
que se está presentando cuyas problemáticas se hacen evidentes en el recurso hídrico y con
ello en otros recursos naturales que presenta el ecosistema, resumidas en la figura 15.
La visita única de este ecosistema demuestra la dificultad para poder llegar a este espacio
natural, de manera que el campo investigativo se encuentra limitado. Sin embargo, este recorrido
demuestra que al ser un espacio de conexión discontinuo con el Río Bogotá presenta una
biodiversidad rica que hay que preservar, donde las acciones de recuperación se deben establecer
con la participación de la comunidad y las organizaciones que han estado en pro de su
conservación.
Aunque el PMA de este ecosistema se realizó para principios de este año 2015, su divulgación
fue escaza37 y no se pudo establecer las problemáticas actuales que las entidades distritales
evidencia. El anterior PMA tampoco se encontró en los archivos digitales de las dos entidades pero
el guía si daba razón de su existencia, más no de los planes y proyectos que se tenían contemplados
para ese ecosistema. Se considera que la falta de comunicación y claridad del documento puede
ser una barrera de delegación de responsabilidades, y esto puede hacer que en cuanto a la
imposición de normatividad no pueda correlacionarse entre entidades regionales, locales,
distritales.
37 Después de que por medio de una solicitud formal a la SDA y a la CAR realizada a principios del año, estos dan
una respuesta que se encuentra en un link que no funciona y al mes si la suben a la página web de la SDA
83
Figura 15. Metodología P-E-R en el PEDH Meandro Del Say. La preocupación social mayor está en la seguridad de este ecosistema, puesto que para futuras investigaciones se debe establecer visitas con grupos grandes. Fuente: Autora, 2015.
Por varias acciones de la comunidad hacia la SDA, la EAAB y la CAR, se han establecidos
diferentes trabajos de monitoreo y evaluación con resultados parciales por el énfasis de respuesta.
Uno de esos temas ha sido con respecto al recurso hídrico, pues actualmente como esta en déficit,
la comunidad, organizaciones sociales y científicas, han buscado el apoyo de estas entidades
distritales, pero su respuesta parece contradictoria al permitir que en las cercanías del ecosistema
se den usos del suelo muy impactantes para el humedal.
7.1.10. Santa María del Lago
1. Como conocimientos previos se encuentra gran información por medios electrónicos,
además del libro del DAMA teniendo una mirada hacia el humedal en referencia, y
artículos de periódicos en la web.
Es uno de los humedales con mejor calidad de agua y más visitados de la ciudad, al contar con
auditorio, baños y señalización. Se encuentra localizado en Engativá, noroccidente de Bogotá
D.C., entre las carreras 73 a la 76 y las calles 75 hasta la 80, cuenta con una extensión de 12 ha
aprox. de los cuales 5.64 ha son parte del espejo de agua. (FUNDACION HUMEDALES
BOGOTÁ - FHB, 2014).
ACTIVIDADESHUMANAS:
• Otros usos a losdebidos para elhumedal.
• Presencia deganado en lascercanías delhumedal.
• Residuos yescombros demanera dispersa.
• Ingreso devertimientosdomésticos eindustriales porconexionesvecinales.
• Invasiones ilegalesque toman áreas delecosistema.
SITUACIÓNACTUAL:
• Sin cerramientototal.
• Déficit hídrico poraumento deeutrofización porbuchón.
• Participaciónciudadana baja.
• Corresponsabilidadadministrativa entreEAAB y CAR.
ACCIONES PARALA ATENCIÓN:
• Visitas deorganizacionesajenas, en busca deotros fines, comoconocimiento deavifauna.
• Sin convenios en loadministrativo.
• Responsabilidadesen un PMA de 2015.
84
Tabla 14.
Fotografías de Reconocimiento del PEDH Santa María Del Lago.
07/11/14 – Entrada por la carrera 73 con presencia de avifauna.
07/11/14 – el paso obligatorio por aquí es en adoquín.
07/11/14 – llegada a un espacio de contemplación.
29/04/15 – área restringida con eutrofización por conexiones “erradas”.
29/04/15 – desde que se entra existen la imponencia de este cuerpo hídrico.
29/04/15 –sector del área restringida con un cuerpo de agua menos intervenido.
Nota: Un ecosistema con aula y auditorio para los participantes, presenta una apropiación mediana con respecto a otros PEDH. Fuente: Autora, 2014 – 2015
85
El humedal Santa María del Lago (HSML) ha sufrido un notable cambio en su estructura y
formación, siendo un sector rural hasta 1988, donde los vecinos se percataron de la importancia de
este ecosistema que se veía fuertemente presionado a desaparecer, conformando el comité Pro-
Lago para defensa y preservación del área como zona de uso público (DEPARTAMENTO
TÉCNICO ADMINISTRATIVO DE MEDIO AMBIENTE (DAMA); ALCALDIA MAYOR DE
BOGOTÁ, 2000). Desde el año 2001 el DAMA administra este escenario, adelantado actividades
de restauración en el cuerpo de agua y el establecimiento de especies de flora/fauna
nativa. Además “La estrategia de Aula Ambiental busca a través de procesos de educación no
formal e informal, formar ciudadanos con capacidad de apropiación social y cultural del
territorio (…)”. (EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ -
EAAB, 2014).
Según el PMA actual, la problemática ambiental presente se resume así: (i) Falta de acciones
de evaluación y seguimiento frente a las obras de recuperación del humedal; (ii) Endogamia de
especies, y con ello pérdida de biodiversidad, por desarrollo urbano ajeno a las condiciones
naturales de especies en fauna y flora; (iii) Procesos de conectividad carente entre otros
ecosistemas, por el encerramiento urbanístico; y (v) Diferentes tipos de contaminación muy
cercanos al humedal, como disposición de escombros, llantas, entre otros. (SECRETARIA
DISTRIAL DE AMBIENTE - SDA, 2010).
2. Recorridos: Se realizaron dos salidas apreciando que el PEDH-SML tiene una situación
muy particular, pues presenta dos escenarios con componentes y características diversas,
siendo para el primer espacio una zona paisajística y de recreación activa con un sendero
en adoquines y una delimitación en potencia; para la segunda área se aprecia un cuerpo de
agua mucho más cuidado, menos intervenido y un ecosistema casi diferente al contemplado
en primera instancia.
Durante el primer recorrido se pudo realizar de manera individual ya que este espacio cuenta
con una alta vigilancia que facilita realizar diferentes actividades internamente, dando paso a un
acercamiento personal hacia la entidad administradora conociendo sus futuros proyectos. Ya para
la segunda salida, teniendo un mayor acercamiento con la FHB y otros actores importantes de la
localidad, se llegó a un curso de turismo en humedales desarrollado por el Instituto Distrital de
Turismo (IDT) y la Fundación Naturaleza y Patrimonio (FN&P) en donde se aprecia el ecosistema
86
desde otro componente y se reconoce las falencias que presentan los PEDH frente a la organización
de estos aspectos. Algunas fotografías se pueden apreciar en la tabla 14.
Otros acercamientos se realizaron por parte de las organizaciones comunales como la
Asociación ECOVIDA o la Fundación Natural Planet que fueron creados en la localidad pero han
realizado diversos trabajos en los demás humedales, como organizar grupos de observación de
aves, fortalecer lazos de educación ambiental y ser divulgadores de los procesos ambientales que
llevan a cabo. La mayor presencia de diversidad se observa en avifauna acuática, como las tingua
de pico amarilla (Fulica americana) que se acerca a los visitantes en busca de alimento, tinguas
de pico rojo (Gallinula galeata) y patos canadienses (Anas discors); frente a la avifauna terrestre
se da una presencia de copetones, mirlas, torcazas y migratorias (pibís, mosquiteros, canarios, entre
otros) debido a la poca presencia de árboles y arbustos (en su mayoría sauces y alisos) que provean
alimento y refugio necesario
3. Constatación: la administración ha realizado unos trabajos importantes de recuperación del
humedal, en cuanto a que se logra preservar el espacio natural que se ha visto fuertemente
presionado, pero existen aspectos que llegan a ser contraproducentes como los usos que
permite la administración a sus visitantes. El resumen se evidencia en la figura 16.
Las problemáticas que demuestra el PMA, de 2010, en el humedal, es un claro ejemplo de que
está fuertemente fraccionado este ecosistema en su naturalidad. Desde los adoquines, las aulas en
cemento y la ciclo-vía que le rodea demuestra que este humedal es más un parque recreativo que
un ecosistema ecológico. Aunque presenta importantes características de humedal de sabana,
albergando fauna y flora (endémica, exótica, migratoria y nativa), cumpliendo funcionalidad frente
al control de inundaciones, regulación atmosférica y del clima, entre otras facultades ecológicas,
el tema social parece ser marcado más por un aspecto de adecuación paisajística para su
contemplación.
Con respecto a las zonas que presenta este ecosistema, se rescata la posibilidad de contemplar
un área protegida, donde solo se puede ingresar para realizar actividades de investigación y
monitoreo. Aunque no se pudo observar especies endémicas en este espacio si se evidencio los
microclimas, funciones importantes de los humedales para la biodiversidad. Su cercanía a casas y
vías secundarias de tráfico, evidencia que la vida puede seguir dándose así existan presiones
antrópicas constantes.
87
Figura 16. Metodología P-E-R en el PEDH Santa María Del Lago. Entender este humedal como un proceso comunitario desde los años 80 – 90´s demuestra el tipo de pensamiento en ese momento, pensado más como un espacio de recreación activa. Fuente: Autora, 2014-2015.
7.1.11. Techo
1. Como conocimientos previos se recopila la información establecida en el libro del DAMA,
los datos de las páginas web de diferentes instituciones y artículos de periódicos por las
constantes presiones que presenta el ecosistema.
Según lo establecido en el Decreto 457 de 2008, este Humedal cuenta con una extensión de
11,60 hectáreas, de las cuales el barrio ocupa 5,6 hectáreas, es decir, el 44,13% del área total del
Humedal. (DEPARTAMENTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO DE MEDIO AMBIENTE
(DAMA); ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C., 2000). Además, está fragmentada en tres
porciones por los rellenos a los que ha sido sometido para la construcción del barrio Lagos de
Castilla II Sector, el paso del interceptor Kennedy y el carreteable de acceso dentro de la zona de
reserva vial para la futura construcción de la Avenida Agoberto Mejía. (PERDOMO Yosa, 2010).
ACTIVIDADESHUMANAS:
• Falta de acciones deevaluación yseguimiento frente alas obras derecuperación delhumedal.
• El procesourbanístico pensadoen este ecosistemadesarrollo unecosistema urbanoajeno a lascondiciones naturalesde especies en faunay flora.
• Diferentes tipos decontaminación muycercanos al humedal.
• Disposición deescombros muycercanos al humedalpor parte de lacomunidad.
SITUACIÓN ACTUAL:
• Endogamia deespecies, puesto queel aislamiento de esteecosistema frente aotros generadificultades dedesplazamientosnaturales, y con ellola biodiversidad sepierde.
• Procesos deconectividad carenteentre otrosecosistemas.
• Camino en adoquínque facilita lamovilidad de laspersonas visitantes.
• Pensado como unparque de recreaciónactiva (vecino vienena practicar ejerciciodentro del humedal).
ACCIONES PARA LAATENCIÓN:
• Convenios:Administración - (i)entidades privadas y(ii) fundaciones.
• Trabajos deEducación Ambientalpor parte de la SDA.
• Visitas por parte decomunidad yciudadanosinteresados en sucuidado, cuyadisposición se centraen el estudio de floray fauna ecosistémica.
• Interés comunitariopor otros usoscercanos, concreación de variosprocesos comunalesaledaños.
• PMA desde el 2010,con varios proyectosen curso.
88
Tabla 15.
Fotografías de Reconocimiento del PEDH de Techo
18/10/14 – obras de restauración del cauce principal.
18/10/14 – herramienta de trabajo, para recuperar espejos de agua.
18/10/14 – un parqueadero pasándose de los límites permitidos.
18/10/14 – un área de reserva protegida por un espejo de agua.
18/10/14 – cobertura vegetal importante durante el recorrido.
18/10/14 – recuperación de memoria y reutilización del ecosistema.
Nota: El poder estar atentos a las actividades que se planean ayuda a entender el proceso de recuperación de un ecosistema. Fuente: Autora, 2014.
89
Hace parte de la cuenca del Tintal, junto con sus humedales vecinos: la Vaca y el Burro.
Actualmente, se encuentra en la localidad de Kennedy, al suroccidente de Bogotá, entre los barrios
Santa Catalina, Bosconia, Valladolid, San Juan de Castilla, Castilla, Rincón de Castilla, Castilla
Real, y Lagos de Castilla. (FUNDACIÓN HUMEDALES BOGOTÁ - FHB, 2014).
El terreno donde se encuentra la “Urbanización Lagos De Castilla” que hacía parte de uno de
mayor extensión, que mediante diferentes procesos de partición y enajenación en transcurrir del
tiempo, se llega a la situación actual donde se evidencia una fragmentación perdiendo el
ecosistema casi en un 80%. (GARCÍA Espitía, Luz Mary; Corporación Lagos de Castilla, 2011).
Dentro del PMA se identifica puntos críticos desde los componentes físico, ecológico,
económico, sociocultural y sus diferentes interacciones, siendo: (i) Delimitación: perdida del área
natural por conflictos legales y falta de información en aspectos jurídicos, (ii) Contaminación:
persiste el tema de escombros de construcción y vertimientos de alcantarillado mixto, (iii)
Coordinación interinstitucional: la falta de una administración clara y poca participación
ciudadana, (iv) Educación: precarias investigaciones que imposibilita generar acciones de
educación ambiental y apropiación del territorio, y (v) Pérdida ecológica: Déficit del recurso
hídrico, disminución de especies en fauna/flora y cambio de la estructura interna ecológica.
(PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA - Facultad de Estudios Ambientales y Rurales – ;
Instituto de Estudios Ambientales para el Desarrollo IDEADE;, 2007 (03))
2. Recorridos: Para este ecosistema solo se realiza una visita para el 2014, donde se evidencia
los fuertes procesos sociales de apropiación que se vienen desarrollando por parte de los
intérpretes del JBB hacia la comunidad, y se demuestra el difícil acceso e interacción
debido a las presiones sociales presentes alrededor. Algunas fotografías se evidencian en
la tabla 15.
Se encuentra un sendero natural que rodea todo el humedal, con espacios de bosques que
generan microclimas o con espacios muy abiertos donde se encuentra diferentes impactos
antrópicos como los ruidos emitidos por las viviendas, la cercanía de parqueaderos, la posibilidad
de conexiones erradas debido a los olores poco agradables que se emitía en ciertas partes del
ecosistema, entre otros.
Aunque se den impactos negativos notorios y de gran fuerza, el humedal presenta sonidos de
aves, espejos pequeños de agua, recursos artesanales desde la materia orgánica y una interacción
90
importante con la comunidad un poco más alejada de este espacio natural. Un aspecto que en
campo no se observa, pero si se comentó, se da con respecto a las acciones de tutelas que han
interpuesto la comunidad frente a las personas más cercanas al ecosistema puesto que ven que se
toman el espacio de una manera irregular y las autoridades no hacen mucho para no permitir esto.
Existe un cobertura vegetal importante pero una biodiversidad de fauna baja, con presencia de
árboles y arbustos como el holly, acacias, el retamo o los sauces y una extensión de pasto kikuyo
en la totalidad del humedal; dentro de las aves se observan la presencia de copetones, mirlas,
torcazas y monjitas (por el sonido) presentes en la mayoría de los humedales.
Figura 17. Metodología P-E-R en el PEDH de Techo. Este ecosistema presenta grandes acciones antrópicas en la actualidad, y requiere de un compromiso mayor por parte de las entidades distritales frente a las acciones de los vecinos a este humedal ya que cada vez pierde más terreno. Fuente: Autora, 2014.
3. Constatación: Este ecosistema se considera que es un caso particular, puesto que demuestra
la gran capacidad de resiliencia que presenta frente a los impactos que ha tenido desde que
en Bogotá se dio el crecimiento poblacional. Un resumen frente a la situación actual que
presenta el PEDH frente a las presiones que ha tenido a través de los años y las acciones
de respuesta por parte de administraciones y organizaciones se evidencia en la figura 17.
ACTIVIDADESHUMANAS:
• Presencia de perrosy gatos "ferales" enaumento.
• Contaminaciónhídrica porescombros ,residuos yvertimientosdomésticos.
• Usos del suelo demanera forzada,creando viviendas yperdiendo área legaldel humedal.
• Transformación delpaisaje y suapreciación a este.
SITUACIÓNACTUAL:
• Fraccionamientoecológico notorio.
• Fragmentaciónhídrica entre lossectores delhumedal.
• Pérdida debiodiversidadhídrica poreutrofización.
• Conexiones erradasde alcantarilladopluvial, doméstico ycombinado.
• Quejas de lapoblación aledañapor olores fuertesconstantes.
ACCIONES PARALA ATENCIÓN:
• Convenios:Administración - (i)entidades privadasy (ii) fundaciones.
• Trabajos deEducaciónAmbiental por partede la fundaciones yJBB.
• Aumento en lasvisitas por parte decomunidad yciudadanosinteresados en sucuidado.
• Interés comunitario(predios construidosmás cercanos) bajo.
• PMA desde el 2009por comunidaduniversitaria, demanera muydetallada.
91
Aunque no se pudo hacer contacto con algún líder social, de la comunidad, se establecieron
lazos con los intérpretes quienes han vivido en cercanías de este ecosistema por mucho tiempo.
Los temas frente a los puntos críticos que maneja el PMA persisten y son de urgencia mitigar para
poder realizar un adecuado tratamiento. El considerar la extensión de este ecosistema que ha sido
fragmentado, cuyas áreas hídricas van perdiendo espacio, se debe revisar el tema de participación
ciudadana, ciencia ciudadana y proyectos de recuperación por parte de entidades distritales.
Con respecto a la información primaria y la visita realizada se evidencia que la recuperación de
un espacio natural no se ve condicionada por las presiones antrópicas constantes si no por la
funcionalidad y estructura que presentaba el ecosistema, guardando una memoria y una capacidad
de resiliencia mayor a los impactos establecidos. Su adaptación al entorno urbano se ha visto
fortalecida por la presencia del pasto kikuyo (el cual puede crecer en espacios de rellenos y
escombros) y la enea acuática demostrando la alta carga de nutrientes que presenta el suelo, las
cuales retrasan las apropiaciones ilegales por parte de las viviendas y parqueaderos cercanos.
7.1.12. Tibabuyes (Juan Amarillo)
1. Conocimientos previos: información primaria conseguida a través de páginas de la web,
noticias en periódicos locales y nacionales, y libros sobre humedales de Bogotá D.C.
El humedal de Juan Amarillo, o Tibabuyes38, esta hacia el noroccidente de Bogotá D.C. entre
las localidades de Engativá y Suba, siendo el humedal con mayor área de todos pues cuenta con
222 ha aprox., en donde se encuentra gran diversidad biológica y muchas experiencias y proyectos
realizados (FUNDACIÓN HUMEDALES BOGOTÁ, 2014).
Hace parte de la cuenca Salitre, alimentado del Rio Salitre y también Rio Negro, con conexiones
erradas por ambas localidades debido al acelerado crecimiento poblacional de Bogotá, con un
vecino interesante denominado Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR – Salitre que
recibe las aguas de alcantarilla de estos sectores. (INSTITUTO DE ESTUDIOS URBANOS - IEU;
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, 2014). El mayor cambio que sufrió el humedal,
fue el quererlo pensar como un parque de recreación activa tipo Parque Metropolitano Simón
Bolívar y en vez de dejar un ecosistema de sabana se dió actividades de corto plazo a problemas
38 Tibabuyes es en lengua chibcha, y significa para la lengua castellana “Tierra de labradores”, donde en las
experiencias que se compartieron, explicaban que estas tierras eran de grandes cultivos por la abundancia de agua del
sector. (FUNDACIÓN HUMEDALES BOGOTÁ - FHB, 2014)
92
de seguridad y apropiación del territorio. La construcción se realizó dejando una gran laguna en
una esquina del humedal que es frecuentada por comunidad y transeúntes de manera activa.39
(FUNDACIÓN HUMEDALES BOGOTÁ, 2014).
Tabla 16.
Fotografías de Reconocimiento del PEDH Tibabuyes o Juan Amarillo.
03/08/14 – Tercio alto: palabra Tibabuyes en la laguna y aves esperando comida de los visitantes.
03/08/14 – presencia policial por inseguridad del sector, con impacto del vehículo motorizado.
03/08/14 – presiones como ganado y conexiones erradas en ambas localidades (Engativá y Suba).
16/03/15 – Tercio alto “la piscina”, donde se evidencia una herramienta de trabajo necesaria para retirar plantas acuáticas.
Nota: los diferentes procesos en este ecosistema evidencia que en cierta medida existen acciones por parte de las administraciones pero sus problemáticas no han disminuido, demostrando que estos procesos no se han pesado en un mediano o largo plazo. Fuente: Autora, 2014-2015.
39 Evidenciado como una de las problemáticas ambientales presentes en este humedal, desarrolladas en el PMA
elaborado por Alcaldía Mayor de Bogotá. (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA; ALCALDÍA
MAYOR DE BOGOTÁ, 2010)
93
Tabla 16. (Continuación)
Fotografías de Reconocimiento del PEDH Tibabuyes o Juan Amarillo.
16/03/15 – entrada de aguas mixtas al tercio medio.
16/03/15 – caseta cercana a juncos quemados y cuerpo de agua tercio medio.
27/07/15 – cuerpo de agua en el brazo humedal tercio bajo
27/07/15 – una entrada que se ha venido secando, en el tercio bajo
Nota: los diferentes procesos en este ecosistema evidencia que en cierta medida existen acciones por parte de las administraciones, pero sus problemáticas no han disminuido demostrando que estos procesos no se han pesado en un mediano o largo plazo. Fuente: Autora, 2014-2015.
Sus problemáticas radican en el sistema hídrico puesto que todos los impactos en otros
componentes de la naturaleza de clase antrópica afectan este recurso (SECRETARIA DISTRITAL
DE AMBIENTE; ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, 2010). Sin embargo, la diversidad de este
ecosistema llama la atención de visita y reconocimiento del espacio, siendo “variedad de plantas
acuáticas, mamíferos, anfibios, reptiles, peces, invertebrados y 42 especies de aves tanto nativas
como migratorias.” (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA, 2014)).
94
2. En los recorridos: se realizaron varias salidas a este ecosistema con diferentes entidades y
personas conocedoras del territorio. Cada uno de ellos aportaron en temas particulares, que
ayudo a articular y entender el humedal cada vez con una mirada más amplia en cuanto a
su proceso histórico y lo que actualmente se lleva a cabo.
Las fotografías de estos recorridos se aprecian en la tabla 16, siendo en total tres salidas: una
para el 2014 y dos para el 2015; donde se detalla en cada una un poco de lo que se apreció y a que
tercio corresponde. Para la primea salida, con el proceso de la FHBG, se hizo un reconocimiento
desde lo artístico para rescatar el espacio desde su componente principal: el agua. Recorriendo
solo el tercio bajo del ecosistema, donde se evidencia un lago artificial con tinguas (de pico rojo -
Gallinula galeata y de pico amarillo - Fulica americana) y otras aves, se pudo establecer que las
problemáticas están en el compromiso comunal constante con un apoyo interinstitucional.
En la segunda, realizada con un grupo de observadores de aves, fue más larga pues se
recorrieron los tres tercios, llegando a lo que se conoce como Humedal El Cortijo que colinda con
la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Salitre (PTAR-Salitre). Aunque el objetivo era
poder reconocer las aves del ecosistema, se pudo establecer otras presiones a través del camino,
como conexiones erradas, ganado vacuno dentro del ecosistema sin ningún control, habitantes de
calle con casas realizadas, entre otros.
En la tercera salida, con el apoyo de los intérpretes ambientales de JBB que realizaban un curso
de flora en humedales, se ingresa al humedal por la localidad de Suba, empezando por el brazo del
humedal y terminando en las cercanías a su desembocadura con el Río Bogotá. En este camino se
observó la gran biodiversidad florística asimilándola a los usos dados históricamente y el déficit
hídrico que presenta el humedal en este sector, agudizando otras problemáticas para este
ecosistema.
Dentro de la fauna se pudo apreciar especies no observadas en otro lugar como el águila
pescadora (Pandion haliaetus), caica paramuna (Gallinago nobilis), vireo rojo (Vireo olivaceus),
curí (Cavia anolaimae), rana sabanera (Dendropsophus labialis), y el águila pescadora llevaba en
sus garras un pez, que según lo explicado por los guías, se conocía como pez carpa (Cyprinus
carpio). En cuanto a flora, se encuentra terrestre (eucaliptos, sauces, alcaparros, cauchos, nogales,
alisos, cerezos, entre otros) y acuática (legua de vaca, junco californiano, enea, cortadera, entre
otros).
95
Figura 18. Metodología P-E-R en el PEDH Tibabuyes. Aunque las presiones se establezcan por tercios, el estado del humedal es alarmante, y se considera, que las respuestas de entidades y comunidad no han sido las suficientes. Fuente: Autora, 2014
3. Constatación: Este humedal tiende a ser fuertemente fraccionado, en cuanto a
responsabilidades de quien le compete hacer las actividades y las acciones comunales que
están alrededor. Como existe presencia de barrios cuyos habitantes muestran unas
condiciones de vida mínimas, con unas vías principales y secundarias muy cercanas este
ecosistema. se ve constantemente presionado por ruidos, vertimientos y residuos.
Siendo el ecosistema de mayor extensión cuenta con una biodiversidad importante y unos
recursos mucho más presenciales, que se encuentran fortalecidos por la cercanía con otros
ecosistemas. Los aspectos de su funcionalidad y estructura ecosistema demuestra que la dinámica
ecológica ha tenido una capacidad de resiliencia y recuperación alta frente a los impactos
constantes establecidos, sin embargo, las acciones no han sido constantes ni claras perdiendo
procesos y recursos humanos, económicos y técnicos.
Se evidencia que al tener una de las mayores participaciones en la cantidad de especies en
fauna y flora, un espacio hídrico importante (tanto natural como artificial), presentar una
desconexión con alcantarillado (aguas lluvias, negras y mixtas) y unas condiciones sociales muy
Actividadeshumanas:
• Tercio alto (TA):Obras hidráulicascon sus alteraciones
• Todo el humedal(TH): conexioneserradas y mixtas
• Tercio medio (TM):punto focal deescombreras ydescarga deresiduos de manerailegal
• TH: floraintroducidas por lacomunidad
• TH: ganadería,caballos y perros"domésticos" dentrodel ecosistema, sinningún control
• TAyM:Contaminaciónauditiva antrópica
• TH: Desarticulaciónentre localidades
Situación actual:
• Gran materiaorgánica y denutrientes
• Especies faunísticasen proceso dehomogenización
• Posible afectaciónpor construcción dela ALO
• Competencia debiodiversidad
• Déficit hídricointerno
• TMyB: Usos delsuelo indebidos y enprocesos legaleslentos
• Procesos dereciclaje noplanificadoalrededor delecosistema
Acciones para laatención:
• Convenios:Administración - (i)entidades privadas;y (ii) fundaciones
• Trabajos deEducaciónAmbiental por partedel JBB
• Visitas por parte decomunidad yciudadanosinteresados en sucuidado
• Interés comunitariobajo, prefiriendootros usos cercanos
• PMA desde el 2010,con un trabajo notan detallado y conmejoras en cuanto avaloración ycaracterización
96
particulares por tercios con sus ubicaciones en la localidades, este espacio natural urbano tiene un
gran reto frente a los programas y acciones pensadas desde el PMA y desde las administraciones
que han tenido. Un resumen de lo anterior se detalla en la figura 18.
7.1.13. Tibanica
1. Conocimientos previos: de las páginas de internet y de la normatividad40 que se encuentra
en físico en la SDA. Sin ningún acercamiento con antelación por la dificultad de acceso,
movilidad y seguridad.
Se encuentra en el sector suroccidente de Bogotá D.C., en la localidad de Bosa, colindando con
el municipio de Soacha-Cundinamarca. Cuando se dieron los límites de Bogotá, el humedal se
fragmentó, quedando un sector importante denominado Potrero Grande, donde pasa la quebrada
Tibanica41.Cuenta con aproximadamente 28 hectáreas (ha) de las cuales 17 ha corresponden a
ronda hidráulica42.
En este sector existe poca precipitación anual, por lo que el principal abastecimiento hídrico
está rezagado en la quebrada Tibanica (ESCOBAR Moreno, Jorge Emmanuel; FUNDACIÓN
HUMEDALES BOGOTÁ - FHB, 2011), sin embargo, el canal de drenaje se vio fuertemente
impactado por los residuos y escombros que aguas arriba se arrojaban por la comunidad
(SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA, 2014). Este humedal pudo persistir debido
a que en este se construyó un dique o camino que conectaba las fincas (de flores y otros cultivos)
con la ciudad en auge, dejando un espacio hídrico importante que persistió aunque se desconectó
con la cuenca Tunjuelo (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA, 2014).
Según el PMA, este humedal ha sido intervenido en varias ocasiones debido a las alertas que se
presentan por emergencias ambientales, donde se emiten decretos este estado, debido a temas
como: (i) Periodicidad de precipitaciones, (ii) Disposición de residuos y escombros de manera
ilegal, y (iii) Asentamientos humanos dentro del humedal por la poca presencia de policía
40 Que declara al Humedal Tibanica como Parque Ecológico Distrital de Humedal dentro del Sistema de Áreas
Protegidas del Distrito Capital, según Resolución No. 194 de 1995, por parte de la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá (EAAB) – Política de Humedales del Distrito Capital. (EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ - EAAB, 2014) 41 Antes de la construcción de los barrios aledaños y la separación de Bogotá con Soacha, el humedal pertenecía a la
cuenca del Rio Tunjuelo. (INSTITUTO DE ESTUDIOS URBANOS - IEU; UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA, 2014) 42 Según la información de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), el humedal Tibanica, tan
solo cuenta con 21 ha. (EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ - EAAB, 2014)
97
ambiental. (INSTITUTO DE ESTUDIOS URBANOS - IEU; UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA, 2014)
Frente a la fauna y flora se encuentra diversidad, debido a su cercanía a Potrero Grande que
ayuda a la movilidad de la biodiversidad, por los árboles tipo eucalipto, sembrados hace ya muchos
años; en el tema de macro-invertebrados se ha encontrado tres especies diferentes43. De la
información obtenida, se reconocen registros únicos de dos especies aves endémicas de la sabana
de Bogotá: la Tingua Bogotana (Rallus semiplumbeus) y el Cucarachero de Pantano (Cistothorus
apolinari), consideradas en peligro de extinción (BERNAL Bolaños, Daniel; FUNDACIÓN
HUMEDALES BOGOTA - FHB, 2011)
2. Recorridos: Se realizaron dos salidas debido a la dificultad de movilidad, además, la
llegada al humedal requiere de una persona conocedora de la localidad. Las visitas fueron
en momentos distintos, obteniendo escenarios del humedal que responden a las temporadas
del año y el compromiso social con características muy particulares.
Para la primera visita, la salida se realizó con Jorge H. Sánchez44, quién primero dio un
acercamiento social por los barrios y luego un contexto ambiental en el humedal. El ecosistema se
encontraba en situación alarmante, puesto que venía de una sequía para este sector, despareciendo
casi por completo los cuerpos de agua del humedal, dejando preocupación por parte de Tina
Fresneda45 frente a Tibanica, ya que ella veía como cada vez iba perdiendo terreno y el gobierno
distrital no realizaba los trabajos adecuados para su preservación, dejando una duda sobre si podría
llamarse en un futuro “humedal”.
Para la segunda salida, con un motivo más perceptual reconociendo la flora del ecosistema, se
evidencio un compromiso mayor, conociendo los nuevos líderes que trajo el convenio EAAB y
JBB, con un poco más de apropiación por parte de los jóvenes en el territorio y observando un
cambio del humedal frente a sus características paisajísticas. Las fotografías que se muestran en la
tabla 17, evidencia esa evolución y la importancia que ha sido desarrollar programas en ámbitos
sociales, ecológicos y económicos, demostrando que no hay un orden sino una continuidad de los
43 En donde la mayor abundancia es el molusco (Physa spp.) y el coleóptero (Anchytarsus spp.) según estudio realizado
en 1998. (INSTITUTO DE ESTUDIOS URBANOS - IEU; UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA, 2014) 44 Un joven residente en Soacha, que conoce muy bien los barrios aledaños, su historia y ciertos aspectos importantes
del humedal. 45 Líder social y ambiental de Bosa, comprometida con el proceso histórico de su localidad, que en la segunda salida
ya se había vinculado como interprete ambiental, gracias al convenio que la EAAB realizo con el JBB.
98
procesos, apoyándose en entidades (distritales o regionales, privadas o públicas) sin olvidar la
comunidad y sus actores líderes.
Tabla 17.
Fotografías de Reconocimiento del PEDH Tibanica
08/10/14 y 23/08/15 – reforestación en parcela (antes y después)
08/10/14/ y 23/08/15 – conexión aguas y canal (antes y después)
23/08/15 – cultivos de recuperación 23/08/15 – suelos fragmentados
Nota: Aunque de difícil acceso, es importante visitar y apoyar las actividades realizadas en este ecosistema. Fuente: Autora, 2014-2015
99
Con respecto a la fauna evidenciada, se observó copetones, torcazas, colibrí chillón, sisonte
tropical, caica paramuna, chisgas, chamón, monjita bogotana, alcaravanes, gavilán bailarín y
arañas. Frente a la flora, el suelo se ha visto fraccionado en mayor proporción con respecto a los
dos años de visitas, cuya vegetación se caracteriza por arbustos como cola de ratón para la franja
terrestre y grande extensiones de juncales y pasto kikuyo en la franja anteriormente acuática. Los
pocos cuerpos de aguas presenta, se evidencia sombrillita de agua, helecho de agua y buchón.
3. Constatación: la situación que plantean en la información obtenida puede alejarse de la
realidad en cuanto no se hace un seguimiento social importante del sector, de localidad y
de la región.
Al obtener información del humedal, se resalta su historia, los barrios cercanos, la fauna y flora
encontrada allí, la variación climatológica que puede presentar, cierta información de hidrografía,
las problemáticas por las que se han desarrollado programas con su aspecto económico, entre otras;
no obstante, la información se queda corta frente a las experiencias que se dan en el humedal, el
conocimiento que de personas vivientes del territorio comparten y los aprendizajes que se pueden
dar de las salidas. En la figura 19, se evidencia un resumen del estado actual del ecosistema frente
a las presiones antrópicas negativas y las respuestas que se han aplicado.
Desde la historia, la separación, la formación de barrios ilegales, su declaración como legales,
una desaparición casi realizable del humedal, la separación de la quebrada del rio y del humedal
de conexiones naturales de agua, entre otros datos dentro de la información queda casi inútil
cuando los interpretes Tina y Jorge comentan como era llegar en condición de desplazado, que el
gobierno no tuviera la capacidad de ayuda que se requería y llegaran personas prometiendo una
casa, que eso era suficiente para vivir y buscar como cubrir otras necesidades.
Con respecto a la fauna y flora: la información es precisa, y ha sido una labor interesante poder
retomar los valores de antes, puesto que se contaba con registros de Tingua Bogotana y
Cucarachero de pantano, aves nativas de la Sabana de Bogotá, y que se han desplazado o bajado
su población hasta desaparecer, teniendo como importante el humedal para su recuperación y que
vuelvan a estar estas especies en cantidades necesarias para que no desaparezcan.
100
Figura 19. Metodología P-E-R en el PEDH Tibanica. Las acciones de respuesta son discontinuas pero tanto el humedal como varios líderes (sociales y ambientales) han buscado la forma de utilizar las mejores herramientas para su recuperación. Fuente: Autora, 2014-2015.
El PMA del PEDH Tibanica46 se realizó para el 200647 siendo un trabajo detallado en los
componentes sociales, ecológicos, y económicos, además de un factor ambiental importante para
este ecosistema por los proyectos y programas establecidos como fortalecimiento
interinstitucional, participación comunitaria y conectividad ecológica con Potrero Grande y
Soacha, . Como bien lo comentaba Tina Fresneda en el recorrido, el pensar proyectos a corto
plazo, ayuda a que los fondos presupuestales vayan disminuyendo pero las necesidades hacia un
mejor ambiente de vida vayan aumentando.
46 Este plan se compone de 16 tomos publicados en la Secretaria Distrital de Ambiente (SDA) disponible en
http://ambientebogota.gov.co/planes-de-manejo-ambiental1. Una nota aclaratoria es que este PMA solo se pudo
conseguir en físico para finales del año 2014, debido a que la página de la SDA no lo publicaban como ahora, y
hablando con los líderes del sector se pudo conseguir. 47 Un convenio realizado entre el Departamento Técnico Administrativo de Medio Ambiente (DAMA) de la Alcaldía
Mayor de Bogotá y el Instituto de Estudios Ambientales (IDEA) de la Universidad Nacional de Colombia frente al
Contrato Interadministrativo No. 194 de 2004.
ACTIVIDADESHUMANAS:
• Entrada dehabitantes de callesy personas queconsumensustanciaspsicoactivas demanera irregular.
• Ingreso de animales"ferales".
• Entrada deescombros yresiduos de manerailegal.
• Conexiones erradascerradas, eliminadoentradas de aguasnatural.
SITUACIÓNACTUAL:
• Baja capacidad encontrol y vigilancia.
• Señalizaciónprecaria.
• Participaciónciudadana baja.
• Cerramiento parcial,la parte que colindacon Soachapermanece abierta.
• Aumento de perdidaen la biodiversidad(biológica ygenética).
• Déficit hídrico.
• Eutrofización enaumento y perdidade propiedades delsuelo.
ACCIONES PARA LAATENCIÓN:
• Convenios:Administración - (i)entidades privadasy (ii) fundaciones.
• Trabajos deEducaciónAmbiental por partede JBB.
• Visitas por parte decomunidad yciudadanosinteresados en sucuidado.
• Usos alternos delecosistema comoespacio de creacióncultural juvenil.
• Interés comunitariopor otros usoscercanos.
• PMA desde el 2006.
101
7.1.14. Análisis General
1. Los conocimientos previos obtenidos a través de información primaria (páginas web,
noticias, libros) fue de mayor participación frente a la información por las salidas en campo,
sin embargo, estas últimas fueron igual de importantes porque los ecosistemas visitados y
sus procesos comunitarios dan la orientación del tema de investigación final.
Al buscar la información de los humedales se cuenta con bibliotecas de entidades
gubernamentales muy interesantes (como la SDA y el IGAC), de universidades frente a los
proyectos realizados en este tema (Javeriana, Nacional y Distrital) y de bibliotecas públicas con
pocos libros que presenten aspectos de historia, características y trabajos frente a este tema. Se
evidencia de esto, que la información tiende a ser dispersa, con una desarticulación en cuanto a
que se repiten temas con énfasis diferentes o se dejan muchos trabajos sin referenciar por el hecho
de su poca divulgación.
La calidad y cantidad de la información obtenida ha sido de gran utilidad resaltando los trabajos
realizados desde las diferentes universidades en cuanto al tema de participación en los planes de
manejo ambiental, los diagnósticos, las caracterizaciones en aspectos sociales, ambientales y/o
ecológicos, y las vinculaciones establecidas entre fundaciones y otras organizaciones con la
comunidad. Sin embargo, la conectividad ecológica entre los 16 humedales ha sido precaria y el
estudio de tan sólo 14 demuestra que son pocos los procesos que vinculan este tema, puesto que
no sólo es una conexión entre los PEDH sino también con espacios naturales dentro de la
Estructura Ecológica Principal de Bogotá, siendo cerros, quebradas, y páramos importantes en
estas conectividad.
2. Frente a la información secundaria se utilizó los recorridos como herramienta de
comparación debido a que muestran aspectos marcados y características particulares para
cada humedal.
Es importante el usó de unos parámetros mínimos para las visitas, como: (i) determinar los
actores y líderes sociales-ambientales de cada ecosistema, (ii) una visita guiada ayuda a reconocer
las actividades y el compromiso de las acciones ciudadanas, y (iii) los instrumentos técnicos son
importantes para obtener diferentes impresiones (el uso de cámaras, grabadoras y papel ayuda a
plasmar las realidades que se desarrollan)
De una manera general, las visitas desarrolladas a cabo indican que existen diversas
organizaciones en todos los humedales que muestran un grado de compromiso hacia la
102
recuperación del ecosistema por medio de las actividades que realizan y la relación con el
conocimiento de su funcionalidad y estructura. Al ser visitas con metas diferentes pero llevadas a
cabo en estos espacios naturales similares por sus componentes ecológicos evidencia que los usos
para estos ecosistemas pueden llegar a ser múltiples sin tener que afectar los recursos naturales y
sus dinámicas, como la observación de aves, intervenciones artísticas, aprovechamiento de materia
orgánica, entre otros.
La situación ambiental de los PEDH en general muestra una afectación mayor en el recurso
agua, luego en el suelo, la flora y fauna y por último el aire, debido a que los principales usos
aledaños han sido constantes por muchos años en estos componentes y en su funcionamiento. La
biodiversidad fue un tema a resaltar, pues se pudo demostrar el porqué de la convención Ramsar,
debido a la cantidad de aves, mamíferos, insectos, anfibios y réptiles presentes en cada ecosistema
y su relación con los árboles, arbustos y vegetación acuática que también fue predominante para
varios humedales
Frente a la situación social se presentan dos perspectivas diferenciadoras: por un lado existen
líderes y organizaciones comunitarias muy comprometidas con la recuperación de algunos
ecosistemas, donde involucran temas ecológicos, sociales y económicos, estando cerca o lejos de
estos espacios naturales; por otro lado gran parte de la comunidad aledaña y un alto porcentaje de
la sociedad bogotana desconocen las potencialidades y beneficios que representan estos
humedales, de tal forma que buscan destinarles otros usos para un mayor beneficio personal o tan
solo los desconocen.
3. Para la constatación de todos los humedales se debe tener en cuenta que según la
metodología P-E-R existen actividades humanas de alto impacto que en ciertos humedales
se ha controlado pero persisten, mostrando un estado de los ecosistemas en “Alerta” porque
su capacidad de resiliencia y recuperación natural ha ido disminuyendo. Las respuestas
frente a un componente administrativo y comunitario, las conexiones y acciones realizadas
carecen de unos objetivos comunes aumentado el fraccionamiento ecológico.
En general, como muestra la figura 20, los humedales presentan los siguientes impactos
antrópicos, condiciones, características socio-ecológicas y las acciones-responsabilidades sociales,
detallando de cierta manera los indicadores que se deben utilizar frente a las funciones ecológicas
que presentan estos ecosistemas y más rodeados por en un ambiente urbano. En cuanto a las
respuestas se debe tener en cuenta que: La diversidad de trabajados y proyectos investigativos
103
presenta una desarticulación dentro de cada humedal, cuya incidencia en procesos comunitarios
parecen desapercibidos por su poca divulgación.
Figura 20. Metodología P-E-R General de los PEDH. Se resalta que con las presiones dadas a los ecosistemas su capacidad natural de resiliencia es alta y las diferentes acciones de respuesta presentan beneficios para su recuperación. Fuente: Autora, 2015
PRESIÓN(Actividadeshumanas):
•Usos indebidos delos recursos agua,suelo, flora yfauna.
•Contaminacióninterna, pordisposición deresiduos(escombros),vertimientos(conexioneserradas yalcantarilladomixto) e ingresode personasajenas alecosistema(habitantes decalle).
•Contaminaciónexterna pordisposición deresiduos yvertimientosdomésticos,auditiva por ruidosde viviendas yvías, y lumínicapor alumbradopúblico.
•Cercanía a víasprincipales oimportantes,causandofraccionamientoecológico y social.
•Animales exóticosen aumento, comoperros y gatos"ferales" - sindueño, que cazanen el humedal.
ESTADO(Situaciónactual):
•Fraccionamientoecológico interno(entre humedales)y externo (entreecosistemas comocerros, quebradas,cuencas).
•Situación deemergencia porcambio climáticosegúntemporadas.
•Perdida socialfrente a laapropiaciónterritorial y lamemoria colectiva.
•Aumento deprocesos naturalescomo eutrofizacióny sedimentaciónafectando otrosrecursos yfunciones.
•Participaciónciudadana media,que depende detrabajocomunitario yrelacionesinterinstitucionales.
•Afectación en labiodiversidad(fauna y flora) contendencias dedisminución.
RESPUESTA(Acciones para laatención):
•Diversidad detrabajados yproyectosinvestigativos.
•Convenios entre laadministración decada humedal y;(i) entidadesdistritales,regionales ynacionales decarácter públicoy/o privado, (ii)comunidadeseducativas,científicas,investigativas ysociales, y (iii)lideres socio-ambientales.
•Aumento en losPMA de loshumedales.
•ConvenioInteradministrativoNo. 9-07-24300-967-2013 entre ElJardín BotánicoJosé CelestinoMutis (JBB) y LaEmpresa deAcueductoAlcantarillado yAseo de BogotáE.S.P (EAAB).
104
Por otro lado, los múltiples convenios entre la administración de cada humedal y; (i) entidades
distritales, regionales y nacionales de carácter público y/o privado, (ii) comunidades educativas,
científicas, investigativas y sociales, y (iii) líderes socio-ambientales; se vienen realizando desde
hace dos o tres años pero los resultados se han demostrado recientemente argumentando la
necesidad de estos convenios y el planteamiento de diferentes actividades en todos los plazos
(corto, mediano y largo).
Además, se dió un aumento en los PMA, ya que, según investigaciones de 2014 tan solo existían
siete humedales con este documento trabajando (Juan Amarillo, Córdoba, La Vaca, Techo,
Capellanía, El Burro, y Tibanica). Actualmente se encuentran trece con resolución aprobada (en
su mayoría son resoluciones conjuntas con la CAR), faltando los humedales legalmente
delimitados recientemente (El Salitre, Complejo La Isla y el Tunjo).
Por último, el Convenio Interadministrativo No. 9-07-24300-967-2013 entre El Jardín Botánico
José Celestino Mutis (JBB) y La Empresa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Bogotá E.S.P
(EAAB), se da tan solo 10 humedales - con resultados positivos hasta el momento por la
reconformación hidrogeomorfológica y la educación ambiental llevada a cabo.
105
7.2. CAPÍTULO II: BASES DEL DERECHO AL PATRIMONIO Y ECONÓMIA DEL
MERCADO.
Para este segundo momento, se trabajaron los puntos cuatro y cinco de la figura 6 que recopila
las actividades y herramientas desarrolladas en la tabla 3 para el objetivo específico 2, donde se
busca:
4. Análisis sensibilidad y aceptación del trabajo investigativo: Se determina cuán importante
puede llegar a ser el realizar el trabajo investigativo frente al tema de involucramiento de actores
teniendo en cuenta la influencia social y la participación en diferentes componentes (ecológicos,
económicos, sociales, educativos y administrativos).
Esto se debe a que estas personas u organizaciones son los principales divulgadores de las
actividades que se deben desarrollar, además del apoyo a instituciones y administraciones para
planes y proyectos a realizar en los humedales. Por medio del instrumento social de consulta (el
formato se encuentra en el Anexo 2) se conoció el contexto general de la población bogotana frente
al conocimiento de los humedales y sus componentes, cuya población objetivo fueron la totalidad
de los habitantes donde se localizan los catorce ecosistemas de consulta.
Para el análisis de la importancia según su participación se llevó a cabo una ponderación de las
actividades que realizan y la continuidad que le han dado a su gestión, además del reconocimiento
que le dan los visitantes evidenciados en la encuesta (tabla 18) desarrollado para cada ecosistema
y los humedales en general. Se evalúa la participación de 1 a 5 donde el 1 es nula y 5 alta.
5. Estudio de Bienes y Servicios Ambientales: Existe una relación entre capital natural,
bienestar humano, funciones y componentes que el ecosistema presenta y para llegar a ello se
debe establecer en primera medida los recursos naturales presentes así como sus diferentes
relaciones ecosistémicas.
Se tuvo en cuenta lo propuesto por E. Goméz-Baggethun, R. de Groot, para el 2003, como se
observa en la figura 2. Esto se hace con el fin de empezar a realizar la constatación de la
información y de la realidad y así poder desarrollar los elementos básicos para concretar objetivos
específicos 1 y 2. Este será el primer acercamiento desde el reconocimiento de cada humedal
dentro del valor económico total, puesto que se tiene en cuenta la funcionalidad y la estructura de
los humedales.
106
Tabla 18.
Resultados y análisis Encuesta Social acerca del Conocimiento de los Humedales de Bogotá D.C.
La primera pregunta es sobre si conoce
un humedal y con un porcentaje del
71,16% se da una respuesta positiva,
evidenciando que ya hay un mayor
conocimiento de este tipo.
Al contestar esta pregunta como SI, se debía contestar la siguiente pregunta, donde se preguntaba
qué es un humedal. Al ser una pregunta abierta se revisa las respuestas más repetidas, donde
predomina: Ecosistema de importante valor social y natural, con componentes terrestres y
acuáticos, que cumplen unas funciones de regulación necesarias para la sociedad.
Para la tercera pregunta, los
participantes demuestran un
conocimiento básico en cuanto al tema
de humedales en Bogotá, pues llegan a
entender estos ecosistemas pero no los
delimitan en su totalidad. Con un 52%
entre que consideran existen de 11 a 20
o 21 a 30 humedales (cada uno con
26%) demuestran que la información no
se ha divulgado de manera correcta, ya
que podemos contar con más de 31
espacios tipo humedal en la capital pero
no son reconocidos en todo su sentido.
Nota: La población objetivo fue la población aledaña por localidad a los humedales con una
muestra de 385 encuestados; la fórmula estadística se encuentra en el Anexo 3. Fuente: Autora,
2014-2015.
274
101
0
50
100
150
200
250
300
1
1. Conoce que es un humedal
SI NO
8%
29%
26%
26%
11%
3. ¿Cuántos humedales considera que hay en Bogotá D.C.?
0
1 a 10
11 a 20
21 a 30
Más de 31
107
Tabla 18. (Continuación)
Resultados y análisis Encuesta Social acerca del Conocimiento de los Humedales de Bogotá D.C.
Con la cuarta pregunta se refuerza el
conocimiento básico ya establecido,
pues con un 55% frente a la respuesta
de 11 a 20 humedales reconocidos
LEGALMENTE – siendo la correcta
porque hay 16 PEDH – pero se resalta
que el existir posiblemente 30
humedales y que tengan reconocidos
tan pocos llama la atención de los
encuestados.
Para la pregunta 5, como era de
respuesta múltiple, se cuenta con una
participación alta de varias entidades,
donde predomina la EAAB – ESP con
un 43,3%. Le sigue la SDA (24,6%),
algunas ONG´s (17%) y el JBB (9,4%).
Al realizar las encuestas se evidencia
que consideran más las entidades
distritales como administradoras, y al
votar por ONG´s lo hacen sin respuesta
múltiple.
Nota: La población objetivo fue la población aledaña por localidad a los humedales con una
muestra de 385 encuestados; la fórmula estadística se encuentra en el Anexo 3. Fuente: Autora,
2014-2015.
5%
40%55%
0%0%
4. ¿Cuántos humedales considera que hay en Bogotá D.C., legalmente?
0
1 a 10
11 a 20
21 a 30
Más de 31
245
53
139
96
32
0
50
100
150
200
250
300
EAAB -ESP JBB SDA ONG´s Ninguno
5. ¿Quién tiene a cargo la administración actual de los humedales en Bogotá D.C.?
108
Tabla 18. (Continuación)
Resultados y análisis Encuesta Social acerca del Conocimiento de los Humedales de
Bogotá D.C
La pregunta 6 es muy alentadora, con
una respuesta afirmativa del 74% de
los encuestados, pues demuestra que
las personas, en su mayoría han
visitado un humedal, sin tener en
cuenta la razón, pero eso ayuda a que
se pueda establecer un vínculo entre
regresar al humedal o conocer otros.
Desde esta pregunta se filtran los
participantes para establecer una
información más profunda sobre estos
ecosistemas y su relación social.
Con respecto a la pregunta 7, los
humedales con mayor participación de
visitas son Tibabuyes, Santa María del
Lago, Córdoba, El Salitre, La Conejera
y Jaboque; por otro lado Meandro del
Say y Torca tienen menos visitas. Al
ser una pregunta de respuestas
múltiples no se toma en cuenta la
población total, pero si se analiza que
los humedales más visitados en cierta
medida tienen una mayor intervención
administrativa, además de una
localización óptima.
Nota: La población objetivo fue la población aledaña por localidad a los humedales con una
muestra de 385 encuestados; la fórmula estadística se encuentra en el Anexo 3. Fuente: Autora,
2014-2015.
74%
26%
6. ¿Ha visitado algún humedal?
SI
NO
115
73
136
168
189
52
73
116
32
126
84 8472 77
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Jab
oq
ue
Cap
ella
nía
Co
rdo
bá
San
ta M
aria
del
Lag
o
Juan
Am
arill
o (
Tib
abu
yes)
Torc
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Gu
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on
eje
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ro d
el S
ay
El S
alit
re
El B
urr
o
La V
aca
Tech
o
Tib
anic
a
7. ¿Qué humedales a visitado?
109
Tabla 18. (Continuación)
Resultados y análisis Encuesta Social acerca del Conocimiento de los Humedales de
Bogotá D.C
Con la pregunta 8 se quería analizar si
han participado en actividades dentro
de los humedales, porque la visita no
garantiza que los hayan conocido o
tenido un acercamiento más personal.
Sin embargo, con un 67% con
respuesta afirmativa, es interesante ver
que de los 284 encuestados conocen los
humedales de Bogotá, pero falta un
trabajo mayor para involucrar al 33%
restante.
En la pregunta 9, con respecto
mencionar a las actividades que ha
visto y/o participado, sobresale el tema
de educación ambiental, seguido de
eco-talleres y fotografías en aves.
Analizando que existen otras entidades
que son participes de actividades y las
fortalecen para ser cada vez más
divulgadas y realizadas. Con respecto a
las de más baja participación, estas se
deben a su periodicidad con que son
realizadas.
Nota: La población objetivo fue la población aledaña por localidad a los humedales con una
muestra de 385 encuestados; la fórmula estadística se encuentra en el Anexo 3. Fuente: Autora,
2014-2015.
67%
33%
8. ¿Ha participado en actividades dentro de los humedales?
SI
NO
199
84
116
42 42
126
63
310
50
100
150
200
250
9. ¿Qué actividades ha visto que desarrol len las administraciones
en los humedales y que ha partic ipado?
110
Tabla 18. (Continuación)
Resultados y análisis Encuesta Social acerca del Conocimiento de los Humedales de
Bogotá D.C
La pregunta 10, se realizó para analizar
la veracidad de las respuestas, ya que
despierta al lector en un tema no tan
común, pero evidencia que las personas
están atentas de su entorno. Con un 74%
de participantes que respondieron si a
conocer funciones, bienes y servicios
ambientales de los humedales, se
muestra un balance positivo y no tan
básico de los humedales.
Y como la pregunta era abierta, si se respondía SI, al mencionar mínimo tres funciones, bienes
o servicios ambientales, se dieron concordancias en el tema de regulación hídrica y el recurso
agua, la contemplación del paisaje, el recurso fauna y flora, la recreación y la educación
ambiental.
Nota: La población objetivo fue la población aledaña por localidad a los humedales con una
muestra de 385 encuestados; la fórmula estadística se encuentra en el Anexo 3. Fuente: Autora,
2014-2015.
Teniendo en cuenta la información anterior, se estableció para el humedal de:
7.2.1. Capellanía.
4. Los actores de interés para este ecosistema han sido la FHB, comunidad y el JBB, por
sus procesos constantes aunque recientes. Con respecto a la Fundación Humedal Capellanía
(FHC), en el 2015 se dio conocimiento de sus procesos sociales con una razón ambiental
pero sin establecer algún contacto. Como se observa en la figura 21, los actores claves para
cualquier trabajo o reconocimiento del humedal Capellanía esta principalmente en la EAAB
y el JBB por sus recientes esfuerzos, con la comunidad que se ha venido apropiando y
reconociendo el humedal.
74%
26%
10. ¿Conoce las funciones, bienes o servicios ambientales de los
humedales?
SI
NO
111
Figura 21. Actores y Su Importancia Según La Participación en el PEDH Capellanía.
Fuente: Autora, 2014.
Con respecto a las entidades gubernamentales, como la EAAB y la SDA, son actores necesarios
y claves para los trabajos que se vienen desarrollando para la recuperación ecológica del
ecosistema y su relación con los procesos sociales que vienen dándose alrededor del humedal. Por
un lado, la administración de la EAAB ha dado frutos en la restauración del espacio hídrico y el
fortalecimiento interinstitucional con la delegación de trabajo social y educación ambiental
acordado con el JBB; por otra lado, la SDA ayuda en el realización e implementación de políticas,
planes y acuerdos desde la perspectiva técnica científica y comunitaria, como el total cerramiento
del ecosistema.
Estos actores son herramientas para la comunidad dentro de cada humedal que fortalecen
procesos ya encaminados o nuevos en pro del beneficio ecológico y aumentan la apropiación de
las comunidades cercanas y la sociedad en general. Sin embargo, si no es porque la comunidad y
organizaciones sin ánimo de lucro generan tutelas y por medio de mecanismos de participación
ciudadana se hacen escuchar, estas acciones serian solo encaminados a un componente, olvidando
su funcionalidad.
La FHB es otro actor importante en cuanto a que no responde a ninguna entidad para cumplir
con un periodo o tiempo límite de realizar proyectos ayudando constantemente en las acciones que
0
1
2
3
4
5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH Capellanía
FC COMUNIDAD SDA EAAB FHB JBB
112
se llevan a cabo por parte de las diferentes administraciones, sin embargo, debe involucrarse más
en el campo investigativo debido a que puede llegar a ser un referente y un apoyo a la comunidad,
las entidades distritales o personas puntuales en planes y programas para cada humedal. Además,
muchas personas llegan a estos ecosistemas a través de las salidas que ellos realizan y los trabajos
que han realizado en otros humedales.
La FHC, cuando en el 2015 se dió conocimiento de sus participantes, como organización,
demostraba cierta distancia en cuanto a los procesos que llevaban a cabo y los que se daban dentro
de la administración de la EAAB. Se evidencia que esta organización es potencial en cuanto a ser
un puente para la comunidad, pero se debe ser muy asertivo a la hora de realizar convenios con
ellos; además su razón social se ha llevado a otros procesos dejando las acciones hacia el humedal
solo para actividades de reconocimiento en medios informativos.
5. Bienes y servicios de los humedales. Para el PEDH de Capellanía, los bienes y servicios se
observan a simple vista, cuyo uso por parte de comunidad aledaña (personas y empresas)
tiene una tendencia negativa para el ecosistema, siendo:
a. Agua (bien): Para el primer semestre del 2014 hay poco espacios hídricos, sin
embargo, en la segundo periodo de ese año y el primero del 2015, la EAAB realizó
adecuaciones en la ampliación de los cuerpos de agua, retirando material vegetativo
(buchón y eneas). Un uso en conflicto con las normas se encuentra en la presencia
de ganado y perros “ferales” que la consumen.
b. Fauna y flora (bienes): Con una diversidad valiosa se cuenta con presencia de aves
(en su mayoría migratorias y acuáticas como: sirirí – Tyrannus melancholicus, pato
pisingo – Dendrocygna autumnalis, tingua de pico rojo – Gallinula galeata, monjita
bogotana – Chrysomus icterocephalus, guaco - Nycticorax nycticorax, mirla –
Turdus fuscater, carbonero negro – Diglossa humeralis, chamón – Molothrus
bonariensis, andarríos solitario – Tringa solitaria, gavilán maromero – Elanus
leucurus, colibrí chillón – Colibrí coruscans, jilguero andino – Sporagra
spinenscens, alcaraván – Vanellus chilensis, garcita bueyera – Bubulcus ibis, torcaza
– Zenaida auriculata, pato canadiense – Anas discors, patiamarillo chico – Tringa
flapides, lechuza común – Tyto alba, entre otras), anfibios (presencia sonora de rana
sabanera – Dendropsophus labialis, y culebra sabanera – Atractus crassicaudatus)
e insectos (sonido de grillos, presencia de libélulas y caballitos de diablo, entre
113
otros). Se encuentra como animales domésticos la presencia de perros, gatos, ratones
y ganado vacuno.
Frente a la flora, se encuentra un gran bosque de acacias (Acacia spp.),
predominancia de pasto kikuyo (Pennisetum clandestinum), en la parte acuática
barbasco (Polygonum spp.), junco (Scirpus californicus), junco bogotano (Juncus
effusus), enea (Typha latifolia) y botoncillo (Bidens leavis), algunos eucaliptos
(Eucaliptus spp.), abundancia de retamo espinoso (Ulex europaeus), y calabaza
(Curcubita ficifolia).
c. Calidad del aire (servicio): se evidencia un impacto negativo alto, debido a que
alrededor del PEDH existen empresas (multinacionales y pymes) hasta vías de alto
tráfico vehicular. Internamente el humedal cuenta con un espacio muy pequeño de
árboles48 (conglomerado como el bosque de acacias y dispersas eucaliptos, pinos
cipreses, entre otros), y arbustos (retamo liso, retamo espinoso, entre otros)
d. Influencia en el clima (servicio): es un sector de lluvias constantes aunque preocupa
internamente en la temporada de calor debido a que se seca el principal cuerpo
hídrico pero externamente mantiene un entorno templado. Actualmente, la EAAB
realizo una reconformación hidrogeomorfológica ampliando un cuerpo de agua.
e. Ecoturismo y educación ambiental (servicios): diferentes tipos de recreación pasiva
se realizan en el humedal el cual presenta con un sendero ecológico establecido
siendo positivo para la comunidad y la biodiversidad que no se encuentra afectada
por este camino.
7.2.2. Córdoba
4. Todos los actores han permitido el trabajo investigativo en este sector, desde cuando la
comunidad tenga una participación importante. Además ellos mismos buscan la forma que
el trabajo sea entendible y todos puedan ser participe sin tener en cuenta el hecho de ser de
otros espacios.
La importancia se ve en mayor proporción a la COMUNIDAD puesto que el área que abarca
evidencia que las acciones que han tomado ayudan tanto al humedal como a las connotaciones
culturales para este sector. Cuentan con una presencia notoria para las decisiones administrativas,
48 Los árboles serían considerados en este espacio como bienes del ecosistema.
114
sociales y económicas, teniendo influencia en las educativas y ecológicas que tomen otros actores,
puesto que ya tienen como referencia trabajos realizados y personas puntuales que satisfacer.
Figura 22. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Córdoba. Fuente:
Autora, 2014.
Actualmente, por la administración de la EAAB y su convenio en la parte social y educativa
con el JBB se considera de importancia estos actores. La SDA no tanto, en cuanto su actuar es más
administrativo y legal. La FHB es importante, debido al aire jovial que da en las ideas y las uniones
que han establecido con la comunidad, ayudando no solo a este humedal sino replicando ideas por
los humedales y siendo el comunicador/divulgador de todos los procesos sociales que se realizan
y los procesos naturales que el ecosistema en si va teniendo.
Aunque se considera que no se tienen cantidad de actores, la calidad de las acciones de los
presentes participantes en este ecosistema demuestra que es mejor trabajar con pocas
organizaciones que puedan involucrar personas comprometidas, puntualizando los trabajos y
estando siempre mejorando en la marcha según la normatividad que se presente. Se resalta, que
estos procesos nacieron de un proceso mayor en el PED Humedal La Conejera, del cual se creó
una fundación, pero se han fortalecido mucho más que esta organización en temas sociales,
normativos y ecológicos. Como se observa en la figura 22, se evidencia esa participación,
0
1
2
3
4
5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH Córdoba
COMUNIDAD SDA EAAB FHB JBB
115
resaltando que las entidades u organizaciones con mayor área han tenido un proceso más constante
y con impactos positivos al humedal.
5. Los bienes y servicios para el PEDH de Córdoba, se caracterizan por ser detallados y
asequibles a toda persona visitante, sin embargo, se busca un tema de conservación por
parte de la comunidad, ya que ellos son los principales impactantes cuando el humedal se
ve afectado por acciones de otras personas ajenas al humedal. Los bienes y servicios que
detallamos son:
a. Agua (bien): tanto del Canal Molinos y el Canal Córdoba que rodean el humedal,
como los cuerpos de agua creados por lluvias y algunas conexiones erradas, cuyo
uso es exclusivo del ecosistema.
a. Fauna (bien): diversidad en aves migratorias acuáticas y endémicas, tanto así, que
se conoce de casos de estos animales que no retornan a sus lugares de anidación sino
se quedan en los humedales por los recursos que se encuentran para su
sobrevivencia, como los patos canadienses (Anas discors). Además existe una gran
biodiversidad y se cuenta con el gavilán bailarín (Elanus leucurus), gavilán
caminero (Rupornis magnirostris), la lechuza (Pseudoscops clamator), colibrís
(chillón - Colibri coruscans, abejorro - Chaetocercus mulsant), la garza blanca
(Ardea alba), chulo (Coragyps atratus), tinguas (de pico amarillo – Fulica
americana, de pico rojo – Gallinula galeata, azul - Porphyrio martinicus, moteada
– Gallinula melanops bogotensis), alcaraván (Vanellus chilensis), loro real
(Amazona ochrocephala), monjita bogotana (Chrysomus icterocephalus
bogotensis), patos (canadienses -Anas discors, rufo - Oxyura jamaicensis), garcita
bueyera (Bubulcus ibis), garcita rayada (Butorides striata), andarríos solitario
(Tringa solitaria), guaco común (Nycticorax nycticorax), sirirí (Tyrannus
melancholicus), paloma común (Columba livia), torcaza (Zenaida auriculata), entre
otras aves migratorias y residentes.
b. Flora (bien): con especies características, en su mayoría exóticas, el humedal cuenta
con una diversidad de árboles y arbustos (como los eucaliptos – Eucaliptus spp.,
pinos – Pinus spp., cipreses – Cupressus lusitanica, nogales – Juglans regia, sauces
– Salix spp.). Hace poco se hizo una reforestación con especies nativas (sauces,
116
alisos – Alnus acuminata, arrayán - Myrcianthes leucoxyla) para aumentar la oferta
de productos hacia la fauna.
c. Semillas y suelo (bienes): con 40 ha (aprox.) el humedal se caracteriza por un
sendero estable y las cercanías al cuerpo hídrico demuestra el servicio de filtración.
En la parte más estable, las semillas se la flora son abundantes, diversas y llamativas
para las personas que visitan este ecosistema. Su uso podría darse con las artesanías.
d. Regulación hídrica (servicio): por medio del clima y la temporada de lluvias, el
humedal Córdoba permanece con agua en todo el año, apoyando otros servicios del
ecosistema, el cual no permite desbordamientos hacia otros lugares aledaños.
e. Hábitat (servicio): la fauna encuentra un espacio apto para nacer, crecer y
desarrollarse (hasta morir) debido a que se encuentra un clima aceptable, alimento
de fácil acceso y diversidad de flora para su anidación.
f. Protección del suelo (servicio): la cantidad de biomasa que se puede presenciar,
demuestra que el suelo tiene ciertas características importantes para los árboles y
arbustos que se encuentran allí, y se entiende el por qué las personas quisieron
construir en estos terrenos.
g. Educación ambiental (servicio): los tres sectores presentan características
particulares en su interior y esto potencializa a la apropiación del territorio por parte
de una comunidad muy diversa. Actualmente se puede participar en talleres y
programas educativos (club de niños) donde el salón de clases se convierte los
diferentes espacios naturales que presenta el humedal.
7.2.3. El Burro
4. Acercamiento con otros tipos de actores. En este ecosistema la aproximación se dió con
personas de la OpEPA, luego con los actores locales, con la EAAB, con los intérpretes del
JBB, y por último con la FHB, como se observa en la figura 23.
Frente a las organizaciones no gubernamentales como los actores líderes de este ecosistema se
encuentra una participación media de los diferentes actores, puesto que sus acciones han sido
constante en todas las administraciones establecidas y en la divulgación de actividades realizadas
en el PEDH El Burro. Es así como la organización OpEPA, que fue el primer acercamiento al
humedal, establece su alta participación en el componente educativo y social ya que desarrolla
117
diferentes proyectos (como el proyecto piloto de Ciencia Ciudadana en los Humedales Córdoba y
El Burro). Aunque se reconoce un actor social importante, llamado Alejandro Torres49, no se
estableció contacto alguno dificultado conocer como era participe de las actividades realizadas en
este ecosistema.
Figura 23. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH El Burro. Fuente:
Autora, 2014.
Las entidades gubernamentales, como lo son SDA y EAAB juegan un papel importante dentro
del ecosistema como se presenta en el humedal de Capellanía, sin embargo el papel de la SDA no
ha sido tan marcado y la EAAB tiene una mayor incidencia en el aspecto económico para este
ecosistema por el tiempo que ha llevado a cabo su reconformación hidrogeomorfológica.
Las fundaciones que existen a su alrededor parecen inexistentes, ya que, han pasado en un
proceso difícil de continuidad, con pocos apoyos de restauración del humedal y poca participación
ciudadana. Sin embargo, la FHB ha sido un gran apoyo comunitario en cuanto a acompañamientos
de actividades de diferentes entidades (público y privadas), debido a que cuenta con Luisa
Fernanda Moreno50, quien ha realizado una labor de reportaje y divulgación de las actividades
49 Joven, habitante de esta localidad por muchos años conocido como El burro, donde ha involucrado más el trabajo
con los niños en los tres humedales de Kennedy, desde la educación ambiental y el trabajo en campo. 50 Fundadora de la organización, que por motivos de estudio viajo y ahora se encuentra trabajando con la Alcaldía
Local de Kennedy
0
1
2
3
4
5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH El Burro
OpEPA COMUNIDAD SDA EAAB FHB JBB
118
realizadas, las irregularidades sociales que se presentan y los adelantos en los trabajos realizados
para los tres humedales de Kennedy (de Techo, El Burro y La Vaca).
Todas estas entidades son necesarias para una conexión entre comunidad e institucionalidad
siendo instrumentos de gran utilidad en los diferentes procesos que llevan a cabo para disponer de
las habilidades de cada una en propuestas concretas.
5. Los bienes y servicios del PEDH El Burro se ven determinados por las funciones
ecosistémicas que presentan los humedales en general, sin embargo, y según las
características que se observaron en las visitas se aprecia con unos recursos y una relación
de estos importantes a mencionar:
a. Suelo y nutrientes (bienes): Alta carga de sedimentos y nutrientes debido a la gran
cantidad de flora, presente en el humedal, característica de condiciones de suelo con
este tipo de compuestos importantes para su proliferación. El suelo, además,
presenta diversos escenarios de usos, donde se observan sectores con escombros y
otros con una tierra fértil.
b. Sitios de microclimas (Servicio): este ecosistema presenta zonas con una cobertura
vegetal abundante donde se percibe un clima frío, y más cuando se dan temporadas
de calor muy predominantes en este sector de la capital. Este servicio se beneficia
de bienes como la capa vegetal y el recurso hídrico muy cercano a estos espacios.
c. Capacidad de retención hídrica importante (servicio): puesto que cuando llueve los
barrios y conjuntos aledaños no han presentado quejas de inundaciones, pero sí de
olores fuertes y desagradables por estancamientos de aguas. La forma del espejo de
agua mayor se asemeja a un burro.
d. Hábitat importante de diversas aves (servicio): aunque no es un área extensa con
respecto a otros ecosistemas, alberga aves migratorias interesantes y nativas de
mucho cuidado (presencia de tingua moteada de pico verde – Gallinula melanops
bogotensis, tingua azul – Porphyrio martinica, azulejo – Passerina cyanea, entre
otras). Al presentar presencia de pasto kikuyo, con alturas de más de 50 cms, la
presencia de mamíferos (como el curí, zarigüeyas o ratones) pueden darse con
mayor frecuencia.
e. Educación (servicio): al servir de aula ambiental para los diversos colegios y
universidades que hacen diferentes procesos de investigación en estos ecosistemas.
119
Además de la cercanía con la Biblioteca Pública El Tintal51, donde se desarrollan
actividades en diferentes meses contemplando los recorridos en este humedal, la
reutilización de materiales reciclables, la interpretación artística, entre otros.
f. Nuevos proyectos investigativos (servicios), como ciencia ciudadana, donde se
potencializa las ideas de los niños y jóvenes, desde su aprendizaje, para que se
conviertan en actores y líderes ambientales importantes en su comunidad, siendo
difusores de nuevos conocimientos.
g. Recreación pasiva (servicio): para la contemplación de aves, paisajes y mamíferos,
cuyas caminatas se realizan con tranquilidad. Sin embargo, la precaria seguridad de
la localidad sigue siendo una barrera de conocimiento por parte de otros actores.
7.2.4. El Salitre
4. Acercamiento con otros tipos de actores: dentro de los recorridos se conocieron personas
comprometidas con el tema de avifauna, siendo los de la ABO lo líderes en este aspecto.
En mesas de humedales se conocieron integrantes de AMISALITRE y a los integrantes
que lideraron la campaña contra el escenario multipropósito de la FHB.
Se detalla en la figura 24, la importancia de contar con estos actores y de replicar la información
siendo participes de las diferentes actividades realizadas, porque desde las actividades que realizan
los líderes sociales y el apoyo de las personas ajenas a esta comunidad se puede dar un llamado de
atención o una convocatoria a la demás población.
Los valores muestran una precaria participación de todos los actores en general para este
ecosistema, puesto que sus actividades se realizan esporádicamente y no hay un trabajo continuo
o seguimiento de los componentes de este lugar, además de no establecer una clara administración
y unos parámetros que se deben realizar para su adecuada gestión. Es importante llegar a
potencializar los actores que se han establecido allí, porque a partir de ellos se pueden llegar a
generar diferentes convenios y estudios, de tal manera que se aporte a un PMA y se empiece a
establecer los mecanismos de recuperación ecosistémica.
En cuanto a la FHB junto con el apoyo de la organización AMISALITRE, son los actores que
más lideran la importancia en el humedal, pues la amenaza que se presentó en el 2011 y las
51 También conocida como Biblioteca Pública El Tintal Manuel Zapata Olivella.
120
acciones que se generaron mitigando ese posible impacto, demostraron que la colectividad sirve
para llevar a cabos procesos muy urgentes e importantes.
Figura 24. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH El Salitre. Fuente:
Autora, 2014
Los demás actores son valiosos, pero deben ser considerados dentro de convenios o el PMA -
que se debe realizar con urgencia – para determinar las responsabilidades y las acciones que cada
entidad deba realizar, así se le hará un seguimiento y podrá servir para fortalecer los procesos
comunitarios. Tanto las entidades distritales públicas como las ONG´s, deben buscar un equilibrio
en cuanto a la administración de un ecosistema situado en predios privados y un acercamiento con
las administraciones de los dos parques recreativos para tomar medidas de mitigación y
apropiación de este ecosistema.
5. En el PEDH de El Salitre, los bienes y servicios son puntuales y se han venido adaptado
de una manera interesante frente al entorno social que lo rodea, debido a que por más
presiones sociales que existan en el ecosistema este tiene una capacidad de resiliencia
importante. Alguno de los bienes y servicios ambientales de este ecosistema son:
a. Agua (bien): con una gran extensión del cuerpo de agua visible, rodeado de una
cobertura vegetal importarte, es el principal recurso del ecosistema cuya calidad
0
1
2
3
4P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH El Salitre
ABO AMISALITRE SDA EAAB FHB JBB IDRD
121
presenta una coloración entre verde a cristalina y no se percibe olores
desagradables.
b. Suelo y flora (bienes): Una gran cobertura caracterizada por un alto pasto kikuyo,
árboles y arbustos (como eucaliptos, sauces, nogales, cedros, arrayanes, pinos,
urapán, acacias, entre otros) para la parte terrestre y para la parte acuática juncales,
eneas, helecho de agua y cortaderas.
c. Fauna (bien): como se evidencia en otros PEDH, el humedal El Salitre muestra
diversidad en aves, anfibios e insectos. Frente a las aves se pueden encontrar tinguas
(de pico rojo – Gallinula galeata, de pico amarillo – Fulica americana, azul -
Porphyrio martinica), rapaces (gavilán caminero – Buteo magnirostris, gavilán
bailarín – Elanus leucurus), migratorias (mosquero ventiazufrado – Myoidynastes
luteiventris, tirano norteño – Tyrannus tyrannus, tangara veranera – Piranga
rubra), terrestres (sirirí – Tyrannus , mirla – Turdus fuscater, garza real – Ardea
alba, jilguero andino – Carduelis spinensis), entre otras. Con respecto a los
anfibios, por sonidos se reconoce el croar de la rana sabanera (Dendropsophus
labialis), y con los insectos se encuentran las moscas (Drosophila melanogaster),
cierto tipo de abejas, caballitos del diablo (Zygoptera spp.) y libélulas (Anisoptera
spp.)
d. Regulación hídrica (servicio): Este ecosistema presenta un valioso ciclo del agua
puesto que al solo alimentarse de aguas lluvias, ya que según la información
encontrada no presenta conexiones erradas ni vecinas, presenta una flora muy
diversa y dos cuerpos de agua constantes. Además su ubicación en un sector donde
las lluvias son constantes, su servicio de regulación hídrica se presenta al no verse
en las cercanías a los parques áreas de inundación.
e. Hábitat (servicio): Existen interesantes coberturas vegetales terrestres, semi-
acuático y acuáticas, además de una alta biodiversidad, demostrando un suelo capaz
de soportar sedimentos y hacer un ciclo de nutrientes adecuado, que demuestra ese
interés y correlación, puesto que sirven de nido y alimento para la fauna del
ecosistema.
f. Composición del suelo (servicio): Cuando se camina por su sendero, se asimila a
terrenos compactos y blandos, de colores diversos (como rojizos y muy cafés),
122
mostrando un espacio diverso. La presencia de la flora ya mencionada, demuestra
que la capacidad de retención del agua en el suelo es de largos periodos. Dentro de
su normatividad y estudios, hablan de un suelo arcilloso, el cual permitió la
adaptación de muchas especies de flora en el ecosistema alrededor de un lago casi
artificial.
g. Servicios de información: la educación, talleres o proyectos para este espacio ha
tenido una participación baja, sin embargo el ecosistema presenta unas
características importantes a estudiar y divulgar. El eje potenciador se encuentra en
las escuelas deportivas que se encuentran en un sector aledaño al ecosistema y las
personas visitantes del parque de diversiones por el otro sector, en las cuales e
deben establecer diferentes maneras y herramientas de comunicación para que se
conviertan en participes de estos espacios naturales y divulgadores de los beneficios
que estos les presentan.
7.2.5. Guaymaral – Torca
4. Acercamiento con otros tipos de actores, conociendo el trabajo realizado por las
fundaciones (FTG y FHB), el nuevo convenio de EAAB con JBB, los trabajos realizados
por las diferentes comunidades científicas y educativas alrededor del ecosistema y otras
entidades distritales o gubernamentales.
Como se muestra en la figura 25, la FTG ha tenido una participación constante en todos los
componentes, siendo uno de los principales actores a tener en cuenta cuando se realicen trabajos
en este sector pues tienen un mejor conocimiento de los procesos sociales que se dan alrededor,
los impactos constantes que se han establecido en el humedal y la comunidad aledaña (desde
colegios hasta cuidadores de las fincas). Su actual administrador52 ha demostrado que los
compromisos con estos espacios no dependen de su ubicación sino de las acciones que se proyectan
y las personas que se vinculan.
Las entidades gubernamentales distritales, como la EAAB, con su convenio con el JBB, y la
SDA son fundamentales por el presupuesto y los proyectos que pueden llegar a financiar, siempre
y cuando se llegue de la mejor manera a las personas encargadas según su administración. Tanto
52 Su nombre es Raúl Moreno, egresado de la carrera universitaria Administración Ambiental de la Universidad
Distrital Francisco José de Caldas, quien fue uno de los fundadores de la organización y actualmente se encuentra
gestionando proyectos dentro de estos dos humedales (Guaymaral y Torca)
123
la EAAB como el JBB, han mostrado una mayor participación en acciones educativas,
económicas, sociales, ecológicas y administrativas frente a la SDA, sin embargo, está es de apoyo
y acompañamiento normativo para fundaciones y comunidad a su alrededor. Para las acciones
llevadas a cabo en Guaymaral existe una mayor participación del JBB y para Torca la participación
empieza a tomar fuerza por entidades adscritas a la SDA.
Figura 25. Actores y su Importancia según la Participación en los PEDH Guaymaral y Torca. Fuente: Autora, 2014.
Este año, siendo los humedales un tema importante para diferentes sectores, se vio en auge el
uso adecuado del presupuesto ambiental de recuperación en espacios hídricos, sin embargo, fue
hasta que se vio la situación de alerta naranja o peligro de desaparición de estos ecosistemas (donde
se incluye a Guaymaral y Torca) y las acciones populares que se entablaron al distrito, para que
estos buscaran formas de recuperación, de una forma controlar el impacto antes que prevenirlo.
El apoyo del JBB, en estos dos ecosistemas, fue importante por los recorridos que realizan, la
educación ambiental que comparten y los lazos que se forman con la comunidad, además de los
contactos que se generan para los proyectos y el conocimiento de primera mano de los proyectos
que realizan tanto para el humedal, como la recuperación hidrogeomorfológica, como los talleres
y cursos para comunidad y sociedad, como curso de aves o plantas en humedales.
Otras entidades, como la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), han
mostrado una baja participación en este ecosistema puesto que no hace parte de su jurisdicción.
0
1
2
3
4
5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el Humedal Torca-Guaymaral
FT&G COMUNIDAD SDA EAAB FHB JBB CAR
124
Las acciones realizadas se encaminan más a un fortalecimiento de las ya establecidas por otras
organizaciones o entidades, participando solo como actores de comunicación. La FHB, por otro
lado, si es un organismo que ha participado en mayores medida, siendo actores de acompañamiento
en actividades y proyectos frente a lo establecido por EAAB y JBB; su trabajo con la otra
fundación ha sido mínima y requiere revisar estas posibles uniones siendo organizaciones que se
ayuden en temas de divulgación y apropiación territorial.
Frente a la comunidad, predomina de tipo estudiantil y trabajadores, donde se requiere afianzar
las comunicaciones entre ellos y las entidades a cargo de su administración. Aunque viene el
aumento de participantes en este aspecto, se requiere dar continuidad con el ejercicio de educación
ambiental y ciencia ciudadana desde las empresas (pues se conocen ejemplos de humedales
artifíciales cercanos al ecosistema, en colegios y empresas, que pueden servir como conectores
ecosistémicos).
5. Bienes y servicios de estos ecosistemas: Torca y Guaymaral presentan recursos y sistemas
muy similares a los otros humedales, donde se destacan aspectos de conectividad ecológica
que se han perdido por acciones humanas (construcción de vías o industrias aledañas) pero
se han recuperado lenta y naturalmente, siendo:
a. Agua (bien): al ser vital en todas sus facetas, este recurso se encuentra limitado a
aguas lluvias dentro del humedal, y algunas conexiones dentro del canal. Se ha
venido perdiendo con el tiempo, porque al venir de los cerros orientales la calidad y
cantidad se le ha dado otro uso, limitándola y contaminándola en la llegada a los
ecosistemas.
b. Suelo (bien): de gran uso ganadero en el humedal Guaymaral, y uso de escombrera
para el humedal Torca. Aunque existe gran impacto negativo, el suelo tiene una alta
fertilidad porque se ve presencia y diversidad de árboles y arbustos, como el
eucalipto, pino ciprés, árbol-loco (Smallanthus pyramidalis), alisos, higuerillos
(Ricinus communis), sangregados (Croton spp.), entre otros; y pasto kikuyo con
mayor predominancia para ambos ecosistemas.
c. Flora (bien): Tendiente de los humedales de sabana, cuenta con una gran diversidad
en inflorescencias tanto acuáticas (como enea, junco bogotano y junco californiano,
cortaderas, lenteja de agua – Lemna gibba, y sombrillita de agua) como de los
125
árboles y arbustos, mencionados anteriormente, que allí se encuentran (tanto en los
dos espacios naturales como en el separador de la Autopista Norte)
d. Fauna (bien): este sector, al ser un corredor ecológico (fraccionado) cuenta con
presencia de mamíferos interesantes, que puede que en otros humedales no se
encuentre, entre ellos la zarigüeya (más en el PEDH Guaymaral), el curí (Cavia
anolaimae), y comadrejas (más en el PEDH Torca). En el tema de aves también hay
gran diversidad en cuanto a migratorias y endémicas: para Torca por su conectividad
con los cerros aunque difícil de observar, en Guaymaral por la cantidad de árboles
y arbustos presentes, y en el separador por la cantidad de fauna existente; donde se
pueden apreciar a la tingua azul (Porphyrio martinica), monjita bogotana
(Chrysomus icterocephalus bogotensis), gorrión azafrán o jilguero dorado (Sicalis
flaveola), garcita bueyera (Bubulcus ibis), patos canadienses (Anas discors) y patos
domésticos (Anas platyrhynchos domesticus), entre otras. También hay gran
presencia de ranas sabaneras y culebras sabaneras, muy cercanas a los cuerpos de
agua.
e. Regulación hídrica (servicio): de gran importancia puesto que ha ayudado a mitigar
inundaciones en el sector, debido a que en los últimos fenómenos del niño la
Autopista Norte se ha visto inundada. Se demuestra una fuerte presencia de aguas
lluvias para el sector. Además, aunque se haya fraccionado los dos ecosistemas, su
cercanía con cerros orientales y una reserva demuestra que debe manejar una
cantidad de agua mucho mayor entre el suelo y subsuelo.
f. Hábitat (servicio): la relación del suelo y el agua, además de la cobertura vegetal
presente para los dos humedales, demuestra que este servicio se viene dando pues la
presencia de fauna ha sido importante y alta en cuanto a aves para Guaymaral y
mamíferos para Torca (insectos para ambos).
g. Culturales y educación (servicios): los diferentes e históricos usos ayudan a mostrar
la transformación de los humedales y con ellos una apropiación para su cuidado, y
un aprendizaje sobre plantas, animales y hábitos para mejorar el uso de recursos en
general. Este uso es en potencia, frente a la educación ambiental, ciencia ciudadana,
apropiación territorial, reconocimientos en fauna y flora, entre otras actividades.
126
7.2.6. Jaboque
4. En el aspecto de conocer y reconocer a los actores de este ecosistema, solo se viene a dar
en el tema de las entidades distritales gubernamentales y ONG´s, debido a que no se pudo
llegar a los líderes sociales de la comunidad. Se establece un mejor contacto con las
personas intérpretes del JBB asignadas para este humedal, los cuales están en constante
contacto con la comunidad interesada para que participen en varias actividades de
recuperación y educación ambiental con ellos.
Figura 26. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Jaboque. Fuente:
Autora, 2014.
En este aspecto, la figura 26 muestra la relación entre importancia y acciones, que se realizan o
se realizaron, por parte de las entidades participantes y/o administradoras, analizando que actores
como comunidad o SDA no están siendo de gran importancia actualmente, pues su papel radica
en ser receptores de beneficios o emisores de aspectos normativos, respectivamente, donde se
evidencia una desconexión interinstitucional con la comunidad, y viceversa, limitando acciones.
Las organizaciones no gubernamentales (ONG´s), como Pro-Aves y la FHB, presentan una
participación importante en temas educativos que deben potencializarse porque ellos establecen
diferentes actividades que fortalece los conocimientos de los visitantes, estado presente en diversos
0
1
2
3
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5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH Jaboque
ProAves COMUNIDAD SDA EAAB FHB JBB ABO
127
proyectos, como colaboradores o asistentes. Frente a la organización científica – educativa ABO,
su actuar pedagógico se puede fortalecer en este ecosistema con el apoyo de los dos actores
anteriores, puesto que su participación en términos ecológicos debe potencializarse por los
conocimientos que proveen y los estudios que realizan en otros ecosistemas.
Con respecto a las entidades distritales gubernamentales, se resaltan los convenios y trabajos
conjuntos realizados. Tanto la EAAB como SDA, con el apoyo de JBB, muestran una alta
participación en todos los componentes y a través de ellos es que las fundaciones a su alrededor
pueden tomar fortalezas y oportunidades, además de establecer los parámetros mínimos que se
pide para las administraciones futuras.
El compromiso de los anteriores actores en cada componente y forma de participación, está
encaminada a fortalecer los procesos comunitarios alrededor de este ecosistema. Los visitantes en
su mayoría tienden a ser ajenos, siendo baja la apropiación territorial, donde se llevan muchas
experiencias que replican en otros lugares pero para el ecosistema no hay un apoyo constante. Las
herramientas normativas desde la SDA, económicas, educativas y ecológicas desde EAAB y JBB,
educativas y sociales desde fundaciones y organizaciones, establecerán parámetros claros para
poder trabajar con la comunidad aledaña.
5. Los bienes y servicios de este ecosistema se observan con facilidad en cada salida, donde
se detalla como los demás humedales, con una particularidad en el tema de fragmentación,
extensión y procesos discontinuos de apropiación, siendo:
a. Agua (bien): los espacios hídricos son importantes dentro de la delimitación
desarrollada con una barrera establecida de un espacio natural y uno artificial. Para
este ecosistema se evidencia una constancia del recurso en todo el ecosistema con
una preocupación en sitios donde se ha venido eutrofizado debido a que se pierde
espacio hídrico y con ello otros procesos naturales.
b. Suelo: grandes extensiones de pastizales (con pasto kikuyo) en la parte terrestre
alrededor del encerramiento mostrando una zona de humedal fértil por el tipo de
usos que otras personas les dan y que no se ha fraccionado (como viveros o criaderos
de pollos). Dentro del ecosistema, se evidencia franjas terrestres pequeñas y
acuáticas predominantes, cuyo suelo puede presentar una permeabilidad alta.
128
c. Flora (bien): muy diversa en los tres sectores establecidos por fragmentación vial,
donde en la parte de pastizales fuera del encerramiento se encuentran eucaliptos y
sauces, jazmín del cabo (Pittosporum undulatum), cerezo (Prunus serotina), chicalá
(Tecoma stans), acacias, ciprés, urapán, borrachero o cacao (Brugmansia arborea)
e internamente dentro de las islas, se aprecian juncales, eneas, cortaderas, lenteja de
agua, buchón de agua, sombrillita de agua, entre otras.
d. Fauna (bien): como se observa en otros humedales, las aves muestran una
predominancia en este aspecto, pues su desplazamiento por estos ecosistemas es casi
que obligatorio para conseguir su alimento y hábitat. Sin embargo, se presentan
particularidades en cuanto a poder encontrar a la tingua bogotana (Rallus
semiplumbeus), gavilán bailarín o espíritu santo (Elanus leucurus), Tringa solitaria
(Andarrios solitarios), periquito de anteojos (Forpus conspicillatus), Alcaraván
(Vanellus chilensis), Sirirí (Tyrannus melancholicus), tordo llanero (Quiscalus
lugubris), patiamarillo grande (Tringa melanoleuca), entre otras; teniendo en cuenta
que es un humedal fuertemente presionado por acciones vecinales.
e. Regulación hídrica y climática (servicios): al presentar una gran extensión en el
ecosistema, el ciclo de agua se da de una manera normal. Sin embargo, en pocas de
lluvias intensas preocupa que las aguas que ingresan de conexiones “erradas” hacia
una parte separada del ecosistema, ingresen al cuerpo de agua recolectada por aguas
lluvias y se contamine. El clima del sector tiende a ser caluroso por la cantidad de
adoquines, ladrillos y cementos construido alrededor, pero por la flora del espacio
se controla estos impactos.
f. Recreación pasiva/activa (servicio): existe una cicloruta cercana haciendo que varias
personas hagan su paso continuo por este sector sin apreciarlo. Por otro lado, varios
transeúntes se quedan a contemplar o brindarle alimentos (como pan, galletas,
chitos, entre otros) a algunos animales que se acercan. Sin embargo, existen también
recorridos guiados para las personas que si quieren conocer el ecosistema y
contemplar todos los recursos que presenta o para los que realizan algún tipo de
estudio.
g. Educación ambiental (servicio): en potencia frente a los actores que se encuentran
en este ecosistema puesto que a partir de actividades de contemplación, ciencias,
129
talleres y fortalecimiento de proyectos en este ámbito se presentan programas para
los colegios cercanos y un mayor acercamiento social.
7.2.7. La Conejera
4. Acercamiento con otros tipos de actores: desde el comienzo de los recorridos como en el
proceso de conseguir información los actores que siempre sobresalían se enfocaban en
temas ecológicos antes que sociales o económicos. Todos estos actores forman parte de un
sinfín de acciones realizados dentro y fuera del humedal, sin embargo, se escogieron unos
cuantos por la calidad de acciones realizadas en pro de un beneficio social y natural mucho
más marcado.
Figura 27. Actores y su Importancia según la Participación PEDH La Conejera. Fuente:
Autora, 2014.
La FBHG, la Fundación Humedal La Conejera (FHLC), y la FHB, son organizaciones que
realizan trabajos característicos para el humedal siendo mucho más importantes las últimas dos
porque estas nacieron con el proceso de conocer y preservar estos ecosistemas. La primera
fundación hace presencia en este ecosistema desde muestras artísticas resaltando su importancia
como actor secundario, puesto que además de hacer parte de otros ecosistemas, su razón principal
está en involucrar personas aledañas y fortalecer su organización a través de estos espacios.
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5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH La Conejera
FHLC COMUNIDAD SDA EAAB FHB JBB
130
En la figura 27 se evidencia esa importancia, donde quien mayor participación actual en todos
las formas evidenciadas esta la FHLC, seguido de JBB, FHB y EAAB. La importancia de la
primera radica en los proyectos liderados, la participación social fortalecida y el continuo trabajo
en pro de un bienestar ambiental.
Los líderes de la FHLC son ahora actores muy importantes e influyentes en otras organizaciones
como la FHB, los cuales buscaron la forma de llamar la atención de medios y comunidad para el
beneficio no solo de este humedal sino de todos los ecosistemas presentes en el distrito. La
participación de estos líderes también ha tenido incidencia en el actual de entidades
gubernamentales por lo que se han destinado adecuadamente los recursos que le han sido
distribuidos al ecosistema.
Teniendo en cuenta la actual administración de los humedales, por parte de la EAAB, se
determina otro tipo de actores, quienes, desde su razón como entidades distritales
gubernamentales, filiales, o entidades científicas privadas, potencializan aspectos económicos y
fortalecen la unión de actores que no se queden en términos de convenios. Cabe destacar que el
JBB asocio como guías ambientales a muchos participantes de la FHLC, por lo que en la actualidad
se ve un proceso interesante de generación de conocimiento en este ecosistema.
Tanto la comunidad como la SDA juegan un papel importante pero secundario en aspectos muy
marcados. Para la comunidad sobresale una participación más social y asociativa en la educación,
donde se debe potenciar su influencia en el accionar de las administraciones. En cuanto a la SDA,
su participación se evidencia en lo económico y social, en cuanto a que presenta herramientas
normativas, donde se requiere empezar a generar espacios de divulgación de estos instrumentos.
5. Para el PEDH La Conejera, los bienes y servicios se ven en un grado de calidad satisfactoria,
puesto que se encuentran con una gran recuperación natural que ayuda a que procesos como
la resiliencia o soporte, se den en un término de recuperación mayor con respecto a otros
humedales. No obstante, tiene una gran similitud con los demás humedales frente a los
recursos y sus dinámicas evidenciados, siendo:
a. Agua (bien): existe una gran cantidad de recurso disponible, determinando la
importancia de este hacia otros recursos. Aunque su calidad no es el mejor debido
al color que presenta (un tanto grisáceo), se puede considerar óptima por los varios
procesos internos naturales que se dan en el humedal.
131
b. Semillas (bien): no visibles para muchas especies endémicas, pero con una
diversidad para las que se encuentran en el suelo, porque han sido parte de procesos
artísticos, culturales o de trabajo para la comunidad.
c. Aire (bien): dentro del ecosistema se siente un cambio cuando se respira,
percibiendo un espacio más limpio frente a la ciudad. Además de la cantidad de
árboles y arbustos presentes en los recorridos que ayudan a que su calidad sea
óptima.
d. Flora y fauna (bienes): de fácil presencia y acercamiento, donde se ejemplifica
claramente las especies y donde se ve la correlación que se presentan entre ellos. En
la flora se encuentra: Margarita de pantano (Senecio carbonelli), cortadera (Carex
spp.), sauce (Salix humboldtiana), aliso (Alnus acuminata), alcaparro (Senna
multiglandulosa), tinto (Cestrum spp.), laurel huesito (Pittosporum undulatum),
sangregado (Croton spp.), tomatillo (Solanum ovalifolium), sauco (Sambucus
peruviana), enea (Tyha latifolia), abutilón (Abutilon striatum), trompeto (Bocconia
frutescens), cerezo (Prunus serotina), encenillo (Weinmannia tomentosa), eucalipto
(Eucalyptus globulus), gurrubo (Solanum lycioides), acacias (Acacia spp.), mora
silvestre (Rubus floribundus), curuba (Passiflora antioquiensis), árboloco
(Tibouchina urvelliana), barbasco (Polygonum punctatum), botoncillo (Bidens
laevis), junco (Schoenoplectus californicus) y helecho de agua (Azolla filiculoides).
Para la fauna se observan aves53, mamíferos, anfibios e insectos, con una situación
especial pues los endemismos y especies únicas se han registrado constantemente
en este espacio natural, siendo:
i. Aves: tinguas (moteada - Gallinula melanops bogotensis, de pico rojo, de
pico amarillo, azul – Porpyrius martinica y la bogotana – Rallus
semiplumbeus), rapaces (gavilán bailarín y gavilán caminero), cucarachero
de pantano (Cistothorus apolinari), chamicero (Synallaxis supbudica),
patos (turrios - Oxyura jamaicensis andina, y canadienses), garzas (dorada -
Ixobrychus exilis bogotensis, blanca – Ardea alba, bueyera – Bubulcus ibis),
y la monjita bogotana (Chrysomus icteroephalus bogotensis), además de
varias migratorias que viajan antes de invierno (de norte a sur o sur a norte),
53 Donde se presenta endemismos y especies únicas encontradas
132
donde hacen escalas en este ecosistema o se quedan por los tres meses del
invierno.
ii. Mamíferos: curíes, faras (Didelphis pernigra), comadrejas (Mustela
frenata), musarañas (Crocidura russula) y ardillas (Sciurus granatensis)
cuyos espacios alejados de cualquier intervención antrópica se ha aumentado
y con ello, estos animales, han encontrado un refugio seguro.
iii. Reptiles y Anfibios: la rana sabanera (Dendropsophus labialis) es la que con
mayor predominancia se observa en este ecosistema, con una constancia
mucho más marcada frente a otros ecosistemas. También existe presencia de
la culebra sabanera o serpiente terrera (Atractus crassicaudatus),
demostrando que las características de suelo y flora en el humedal son
importantes para su desarrollo, además de una adecuada calidad de agua.
iv. Insectos: alta presencia de caballitos del diablo (Zygoptera spp.), libélulas
(Anisoptera spp.), moscas (Brachycera spp., Plecoptera spp., entre otros),
abejas, abejorros, escarabajos, arañas (con poca información de especies)
e. Regulación climática e hídrica (servicios): de gran importancia, donde se presentan
microclimas y con ellos gran biodiversidad. En estos aspectos, no se ha presentado
recientemente inundaciones y se evidencia la capacidad de regulación en este
ecosistema frente al gran recurso agua que se presenta.
f. Fijación de nutrientes (servicio): se considera una tierra fértil puesto que, como se
observó en las salidas, existen espacios de compostaje dentro el ecosistema donde
los residuos se adoptan muy bien al suelo. Además, durante los recorridos, se
observa en el suelo espacios siempre con material vegetal.
g. Recreación (servicio): se establece de manera pasiva en constante uso, puesto que
se realiza múltiples salidas de avistamiento en aves en este sector y de educación
ambiental, por su importancia en conservación y recuperación, donde se tienen
establecidos unos parámetros claves y claros para estos tipos de salidas y visitas.
h. Recursos medicinales (bien): están en potencia, por el fortalecimiento con
comunidades y cabildos indígenas presentes en la localidad, quienes son los
historiadores de los diferentes usos de estos recursos y como se pueden cuidar y
utilizar de manera adecuada.
133
7.2.8. La Vaca
4. Acercamiento con otros tipos de actores: como se observa en la figura 28, los actores que
para la fecha se conocieron en el PEDH La Vaca, son participantes cuyo actuar se limita en
esa localidad. Las acciones realizadas contienen unas responsabilidades definidas a través
de las experiencias establecidas, donde se espera poder replicar en otros sectores de este
ecosistema o de otros humedales en la localidad. Se tiene entre los actores evidencias a la
comunidad, a la SDA, a la EAAB, el JBB, la FHB y la Alcaldía Local de Kennedy (ALK).
Desde todos los trabajos realizados, las acciones tomadas y los resultados presentados la mayor
participación para este humedal la tiene la comunidad y puntualmente líderes sociales que se
convirtieron en ambientales defendiendo el territorio donde han crecido. El apoyo de estos actores
hacia la comunidad es fuerte, donde la comunidad le tiene un respeto hacia estos líderes y aspectos
de seguridad mejoren, priorizando aspectos de investigación, impresión de imágenes y realidades,
entre otras. Es interesante ver cómo han rescatado lo cultural e histórico para transformarlo en
recuperación ecológica y fortaleciéndose con procesos normativos.
Figura 28. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH La Vaca. Fuente:
Autora, 2015
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5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH La Vaca
COMUNIDAD SDA EAAB FHB JBB ALK
134
Las entidades distritales como organizaciones hacia la investigación, EAAB, SDA, y JBB, son
actores claves en componentes puntuales para este sector, por lo que su vinculación a través de
convenios ha formado parte de una interesante apropiación territorial con apoyo técnico. La
participación de la ALK ha sido de momento cuya participación se ve situada en responder a un
componente social de carácter urgente.
Frente a las fundaciones y organizaciones, se resala la labor de la FHB que ha participado
activamente en acciones para este humedal, puesto que desde el acercamiento en la Mesa Distrital
de Humedales54 se han establecido artículos y reportajes interesantes que han puesto en el ojo de
la sociedad estos espacios como rescatables y lugares de poder compartir en familia. Además de
contar con Luisa Fernanda Moreno (mencionada en el humedal El Burro), quien ha sido la persona
que informa a la fundación y ayuda a que participe activamente en la comunidad y en el humedal.
5. Los bienes y servicios del PEDH La Vaca han sufrido una transformación importante para
el beneficio del ecosistema, resaltando así las características y componentes que servirán
para poder analizar frente al capital natural y el derecho al patrimonio más adelante. Se debe
tener en cuenta que el humedal está fraccionado en dos sectores cuyas estructuras presentan
ciertas diferencias y similitudes, siendo.
a. Agua (bien): para el sector norte un componente principal e importante, debido a
que ocupa un 75% aproximadamente del ecosistema. Para el sector sur, parece tener
un déficit que debe controlarse, puesto que su presencia puede ser menor a un 10%.
La calidad en ambos sectores varía respecto a los programas de recuperación y
limpieza, siendo para el norte el uso de un bio-filtro con plantas propias del humedal
(en su mayoría juncales) y para el sur ningún tratamiento.
b. Flora (bien): para el sector norte se está llevando a cabo una recuperación
significativa con el vivero que tienen55. Durante el recorrido, se aprecian arbustos y
54 La Mesa Distrital de Humedales nace desde el ejercicio de considerar estos espacios como escenarios característicos
cuya administración debe ser única. Hace parte de una estructura funcional del Consejo Consultivo de Ambiente, que
presenta Mesas de Trabajo en diferentes temas (salud ambiental, humedales, educación ambiental, cuencas
hidrográficas, y protección y bienestar animal) (ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ, 2014). Por otro lado, para la
SDA, según publicación del Decreto 023 de 19 de enero de 2011, se estableció la composición de la SDA en cinco
(5) mesas de trabajo: (i) de Humedales, (ii) de Cuencas y Quebrada, (iii) de Salud Ambiental, (iv) de Ruralidad, y (v)
de Instrumentos de Planeación Ambiental (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA, 2012) 55 Donde se evidencia la proliferación de varias plantas terrestres y acuáticas como sauce llorón (Salix babylonica),
sombrillita de agua (Hydrocotyle ranunculoides), helecho de agua (Azolla filiculoides), orquídea de pantano, lulo de
perro (Solanum marginatum) entre otras.
135
árboles (como el sangregado – Croton magdalenensis, sauco – Sambucus peruviana,
urapán – Fraxinus chinensis, acacias – Fabaceae spp., alisos – Alnus acuminata,
eucaliptos – Eucaliptus spp., tinto – Cestrum spp., chilco – Baccaris macrantha¸ y
árbol-loco – Smallanthus pyramidalis), alrededor del recurso hídrico importantes
por su papel en otros componentes. Se resalta de este sector, que en el sangregado
se encuentre una orquídea, mostrando el grado de compromiso frente a la
recuperación. Para el sector sur, también se considera un déficit, pues tiene más un
ambiente de pastizal (pasto kikuyo de baja altura).
c. Fauna (bien): el sector sur presenta presencia de aves terrestres típicas de cualquier
espacio natural (como el copetón – Zonotrichia capensis, la mirla – Turdus fuscater,
el chamón – Molothrus bonariensis, la torcaza – Zenaida auriculata, y la paloma de
castilla – Columba livia), y exóticos (como el ratón). Para el sector norte, se
encuentra una mayor diversidad en aves acuáticas (pato turrio – Oxyura jamaicensis
andina, pato domestico – Anas platyrhynchos domesticus, pato pisingo –
Dendrocygna autumnalis, tingua de pico rojo – Gallinula galeata, tingua de pico
azul – Porphyrio martinicus), aves terrestres (aparte de las mencionadas en el sector
sur se cuenta con el jilguero andino – Cardelius spinenscens, atrapamoscas
sangretoro – Pyrocephalus rubinus, colibrí chillón – Colibrí coruscans, Gavilán
bailarín – Elanus leucurus, tijereta sabanera – Tyrannus savana, entre otras), e
insectos (como moscas de diferentes órdenes como los sírfidos que presentan un
mimetismo batesiano pareciendo abejas). Aunque se reportan presencia de
mamíferos (curíes), con el pasar del tiempo ha sido difícil volverlos a observar.
d. Suelo (bien): con los constantes rellenos que se realizaron, el humedal presenta una
fragilidad de este recurso en los dos sectores. Estos rellenos fueron importantes para
las construcciones aledañas, pero al evidenciar que la naturaleza recupera espacio y
no poder tener unos sedimentos necesarios, hace que otros procesos naturales, como
el ciclo de nutrientes, se estanquen y sea difícil su recuperación.
e. Aula ambiental (servicio): aunque el ecosistema puede ser un escenario de esta
índole, también se cuenta con una infraestructura de aula y vivero, por separado,
dentro del espacio terrestre del humedal, para el sector norte. En este se potencia
mucho el trabajo comunitario y se crean espacios abiertos para la participación.
136
Desde allí, se trabajan también los aspectos en el sector sur, puesto que en este no
se presentan ni trabajos continuos ni acercamientos sociales por problemas de
seguridad mucho más marcados.
f. Recreación (servicio): solo para el sector norte se cuenta con un sendero natural para
la recreación pasiva, frente a la contemplación de fauna y flora, la educación y la
investigación.
7.2.9. Meandro del Say
4. Acercamiento con otros tipos de actores: son pocos de manera presencial, donde por medio
de la visita realizada y los participantes en ella se establecen otros actores necesarios, siendo
la CAR, la EAAB, la SDA, la FHB, la Fundación Ambiental Meandro del Say (FAMS), la
comunidad y la ABO.
Figura 29. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Meandro Del Say.
Fuente: Autora, 2015.
Cada actor cumple un papel importante en este ecosistema, pues han trabajado ciertos
programas, recientes o históricos, mostrando un considerable distanciamiento en
responsabilidades y funciones entre ellos; cuya importancia radica en la forma de participación
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4P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH Meandro del Say
COMUNIDAD SDA EAAB ABO CAR FAMS FHB
137
que vienen desarrollado y la forma en poder potencializar a los organismos que más han trabajo
individualmente, como se evidencia en la figura 29.
Las fundaciones en este aspecto deben asociarse, pues juntas fortalecen procesos sociales y
educativos interesantes de rescatar. Por un lado está la FAMS que, aunque en la actualidad parece
haberse acabado por contar con el espacio físico para la administración, las personas han buscado
la forma de ser líderes y guías en cuanto al reconocimiento de este ecosistema para así no perder
identidad territorial. Por otro lado se encuentra a la FHB, que en su tema de vinculación con otros
procesos en los demás humedales han desarrollado diversas actividades y convenios, como con la
organización científica ABO, donde se fortalecen temas de investigación y conteos de aves,
utilizando este espacio natural como referencia por la cantidad de fauna presente, aumentando la
participación ecológica de otras entidades.
Con respecto al trabajo realizado por la EAAB, su participación mediana en procesos
educativos, sociales y ecológicos, se fortalecen con la participación económica y administrativa
que presenta; por eso es que se resalta que realizan los convenios como el JBB (quienes se encargan
de dar apoyo en los componentes anteriores). La CAR, aunque no tiene una incidencia directa en
este ecosistema pues su jurisdicción no llega hasta estos límites de la ciudad, ha presentado una
serie de actividades de recuperación del río Bogotá en cuanto al tema del agua, apoyándose con
EAAB en este aspecto y con SDA en la preservación vegetal y animal.
De lo anterior se puede analizar que al fortalecer el aspecto de las fundaciones, desde un ámbito
más investigativo y de comunicación, se pueden establecerse apoyo a las entidades que en si
invierten los recursos distritales económicos destinados a estos espacios naturales. Es así como
aspectos de formulación de proyectos, capacitaciones en normatividad, fortalecimiento de
herramientas participativas, programas y actividades tendrán una colaboración activa comunitaria
importante, y se empezarán a trabajar desde los actores sociales hasta poder llegar a las empresas
y construcciones aledañas.
5. Los bienes y servicios del PEDH Meandro del Say se ven en un fuerte impacto antrópico,
donde la capacidad de funcionamiento ecológico se debilita cuyos recursos naturales y
dinámicas se han perdido con el tiempo en cuanto a calidad y cantidad. Sin embargo, todavía
se aprecian ciertos bienes y servicios, como:
138
a. Agua (bien): cuya presencia es importante para los demás otros recursos y servicios
que presenta el humedal. Aunque presenta un estado actual de disminución, durante
el año en curso y años anteriores, presenta diversos cuerpos de aguas extensos con
una calidad aceptable (pues no se sentían olores desagradables y su coloración tendía
a ser cristalina)
b. Flora (bien): la cantidad de árboles, que rodean el camino del curso de agua, se da
en toda la extensión del ecosistema con unos tamaños grandes (tanto en altura como
en follaje). Se encuentra gran diversidad como el cucharo (Myrcine guianensis),
sauce (Salix humboldtiana), corono (Xylosma spiculiferum), holly espinoso
(Pyracantha coccinea), laurel huesito (Pittosporum undulatum), higuerillos
(Ricinus communis), chilco (Baccharis latifolia), chicalá (Tecoma stans), siete
cueros (Tibouchina spp.), falso pimiento (Schinus molle), acacia negra (Acacia
decurrens), mano de oso (Oreopanax floribundus), caucho sabanero (Ficus
andicola), acacia sabanera (Albizia lophanta), cerezo (Prunus serotina), tinto
(Cestrum spp.), eucaliptos (Eucalyptus spp.), arrayan (Myrcianthes leucoxyla), pino
candelabro (Pinus radiata), urapán (Fraxinus chinensis), entre otros más. Dentro de
las especies acuáticas se encuentra junco californiano (Scirpus californicus),
helecho de agua (Polypodium angustifolium), cortadera (Cortaderia spp.), junco de
esteras (Juncus effusus), enea (Typha latifolia), totora (Scirpus californicus), cola de
caballo (Equisetum bogotense), cotula (Cotula coronopifolia), entre otras.
c. Fauna (bien): con mayor presencia de aves migratorias y endémicas, como patos
canadienses (Anas discors), pato cucharo (Anas clypeata), pato enmascarado
(Nomonyx dominicus), tingua de pico verde (Gallinula melanops bogotensis), tingua
de pico rojo (Gallinula galeata), andarríos maculado (Actitis macularis), loro real
(Amazona ochrocephala), copetón (Zonotrichia capensis), coquito o ibis de cara
roja (Phimosus infuscatus), pinchaflor pechicanelo (Diglossa sittoides), garcita
bueyera (Bubulcus ibis), chamón común (Molothrus bonariensis), guaco o garza
nocturna (Nycticorax nycticorax), monjita bogotana (Chrysomus icterocephalus
bogotensis), torcaza (Zenaida auriculata), tingua de pico amarillo o fochas (Fulica
americana columbiana), alcaraván (Vanellus chilensis), garrapatero grande
(Crotophaga mayor), entre otros. Por otro lado, se pudo observar en la salida la
139
presencia del gavilán caminero (Buteo magnirostris) y con ello se puede determinar
que hay presencia de mamíferos o marsupiales que son su principal alimento. Se
analiza que las condiciones del humedal, con el impacto presente, expone recursos
y escenarios para la sobrevivencia ecosistémica.
d. Drenaje e irrigación de agua (servicios): estos dos componentes se encuentran en
disminución, donde se da colmatación por nutrientes según el color del suelo, debido
al déficit hídrico actual que se presenta por la temporada de calor y salida, de manera
ilegal, de esta agua para algún tipo de uso ganadero o agrícola cercano.
e. Mantenimiento de la calidad del aire (Servicio), muy limitada por la cercanía de
empresas que vierten aguas mixtas al ecosistema y emiten gases en proporciones
altas. Además, con la época de calor presente, se evidencia en mayor medida estas
contaminaciones, pues el ciclo del agua es importante para regular vientos y mejorar
este sistema.
f. Mantenimiento de la productividad natural de los suelos (servicio): cuyo ciclo de
nutrientes se ve en aumento, puesto que por los procesos de eutrofización se
demuestra la gran cantidad de material orgánico presente en el ecosistema. Ciertos
animales lo usan a si favor para poder anidar en el suelo, crear sus madrigueras o
buscar alimento.
g. Disfrute paisajístico y recreación (servicio), como potencial por las características y
recursos que presentan, pero con mejoras en aspectos sociales muy marcados56.
Además, de la cercanía de un parque y canchas de fútbol, muy cercanos a donde
limita con el río Bogotá, que sirven de apoyo para potenciar las visitas en este
ecosistema.
7.2.10. Santa María del Lago
4. Acercamiento con otros tipos de actores: como se mencionó en las salidas establecidas
(punto 2, capítulo 1), se llegaron al acercamiento de muchas fundaciones, ONG´s, juntas de
acciones local, comunidad de madres, estudiantes, entidades distritales como EAAB y SDA,
56 Aunque se cuenta con unos vigilantes, la seguridad no ha sido un componente de ayuda para la visita y estudios en
este ecosistema. Se presentan mucho transeúnte, consumidores de sustancias psicoactivas y habitantes de calle.
140
quienes demostraron un compromiso grande para las actividades de este ecosistema, y el
compromiso de seguirlo preservando una vez realizadas las obras.
Figura 30. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Santa María Del
Lago. Fuente: Autora, 2014
Dentro del reconocimiento en la importancia de los actores evidenciados en este humedal se
cree que se deben asociar respecto al orden que tienen dentro de Bogotá, siendo un orden local,
distrital, regional y nacional si es necesario, como se observa en la figura 30 por la cantidad de
instituciones presentes, siendo diferente a como se presentan en otros ecosistemas.
Con respecto a las ONG´S encontramos a la Fundación Natural Planet, la Asociación Ecovida,
Fundación Naturaleza y Patrimonio, y la FHB, quienes tienen una alta incidencia en todas las
formas de participación (educativa, ecológica, económica, social y administrativa) puesto que
están en constante colaboración y coparticipación de las actividades desarrolladas en este
ecosistema. Sin embargo, el trabajo realizado por estas organizaciones que se ven articuladas entre
sí, requiere de una adecuada implicación en aspectos como los económicos y administrativos, para
que se puedan dar actividades hacia las problemáticas evidenciadas y se fortalezcan en aspectos
normativos.
Frente a la comunidad encontramos las Juntas de Acción Comunal, con mucho apoyo de
algunas fundaciones antes mencionadas y comunidades educativas (universidades, colegios y
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5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH Santa María del Lago
ONG´S Comunidad Entidades Distritales
141
jardines)57, donde determinan otros proyectos a llevarse a cabo para recuperar la memoria del
humedal y con ello establecer parámetros que potencien experiencias para poder replicar en otros
escenarios.
Por parte de las entidades distritales tenemos a la EAAB, el IDT, la SDA, y entre ellas se debe
buscar el asocio de otras como el IDIGER (Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio
Climático), el Hospital de Engativá, la Alcaldía Local de Engativá, entre otras. Esto se debe a que
el fortalecimiento de la SDA como entidad administradora del humedal demuestra los avances
realizados por esta, pero los convenios indica el fortalecimiento institucional que sirve en otros
procesos comunitarios importantes, como talleres en atención de emergencias, primeros auxilios
y otros sociales.
5. Los bienes y servicios del PEDH Santa María del Lago no difieren de otros humedales del
sector o de la sabana de Bogotá, sin embargo, presenta particularidades en cuanto a las
características de este ecosistema en el sector y sus zonas internas, como:
a. Agua (bien): rescatado como mayor recurso por la cantidad disponible que se puede
observar y usar (aunque no se sabe si para algún uso antrópico, el ecosistema se
regula con este espacio hídrico). Se debe tener en cuenta que aparece en las dos
zonas, contemplativa y de reserva, presentando una calidad en cuanto a color y olor
diferentes pero muy importantes.
b. Suelo (bien): cuya franja terrestre se caracteriza por ser plana, y en ciertos espacios
extensa para diferentes tipos de actividades sociales como naturales. Al observar la
gran cantidad de vegetación en la franja terrestre con una cercanía entre esta, se
puede establecer que la compactación del suelo es alta. Con respecto a la franja
acuática, se evidencia una alta carga nutritiva por la cantidad de vegetación acuática
presente; en la zona protegida se evidencian suelos con predominancia en pasto
kikuyo.
c. Fauna: predominada por aves terrestres sobre las acuáticas en cuanto a cantidad,
donde se encuentra mirlas (Turdus fuscater), copetones (Zonotrichia capensis),
sirirís (Tyrannus melancholicus), cucarachero común (Troglodytes aedon),
57 que también juegan una participación alta debido a las cercanías que estas presentan y lo importante de tener
conceptos técnicos, investigativos, históricos y culturales.
142
migratorias (tijereta sabanera –Tyrannus savana, pibí oriental/occidental –
Contopus virens), gavilán bailarín (Elanus leucurus), chamón (Molothrus
bonariensis), tinguas (de pico rojo – Gallinula galeata, de pico amarillo – Fulica
americana), monjita bogotana (Chrysomus icterocephalus bogotensis) y patos
canadienses (Anas discors). Con poca o casi nula presencia de mamíferos, y
presencia de anfibios (ranas) pero por efectos sonoros se da el registro.
d. Material biológico (bien): ya que existe cobertura arbustiva importante que
constantemente está entregando material orgánico al suelo, y este le entrega
nutrientes a los arbustos, árboles y demás plantas. Es un bien poco percibido en los
humedales, donde se puede determinar una serie de microorganismos y entender los
factores naturales de funcionalidad ecosistémica.
e. Paisaje (servicio): este el mayor servicio que presta el ecosistema desde el aspecto
social, puesto que al ingresar se encuentra con un escenario ideal para la
contemplación y el disfrute de la naturaleza sin tener que estar dentro de ella.
Además, desde allí se establecen los procesos educativos y los programas por parte
de la administración.
f. Protección del suelo (servicio), debido al alto material orgánico que se puede
observar y los nutrientes que pueden contener. Además, que existen procesos de
eutrofización evidenciando la alta carga de sedimentos y nutrientes presentes en el
humedal.
g. Investigación (servicio): resaltando aspectos de trabajos comunitarios en los
aspectos ecológicos del ecosistema, con énfasis en aves e insectos. Además, de
vinculación de colegios y universidades aledañas para fortalecer los guías o
intérpretes de la localidad.
h. Protección de la biodiversidad (servicio): al tener espacios como áreas de restricción
(con una protección alta) donde el paso de las personas está limitado y condicionado
a fines solo investigativos. Además, de una apropiación continua frente a las
actividades que realizan en el ecosistema para la memoria cultural, y una continua
educación ambiental en la zona de visita.
143
7.2.11. Techo
4. Acercamiento con otros tipos de actores. Aunque inicialmente solo se llegó a través de un
líder, poco a poco se vieron acercando a otros actores involucrados, que han trabajado en
este humedal dando apoyo comunitario, como se evidencia en la figura 31.
Figura 31. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH De Techo. Fuente:
Autora, 2014.
La EAAB, tiene una participación administrativa y económica actual influyente, debido a los
trabajos realizados en el tema hídrico y los convenios realizados. Uno de ellos, con el JBB, el cual
permitió un reconocimiento de este humedal mucho más clara y delimitada, determinando una
capacidad de carga frente a las visitas y estableciendo los diferentes componentes que se pueden
apreciar para este humedal.
También es importante rescatar el trabajo que la comunidad ha realizado, así no haya sido dada
por toda la comunidad como una respuesta positiva, pero las personas líderes y conscientes de un
ambiente sano para su sobrevivencia, son otros actores interesantes con una importancia en el tema
social, económico y educativo. Su participación se debe fortalecer con las herramientas que
adquieran de las entidades y las que se generen internamente como comunidad.
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5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH de Techo
COMUNIDAD SDA EAAB FA FHB JBB
144
Con respecto a las fundaciones su participación ha sido constante en todos los aspectos, más no
fuerte. Una de ellas es la FHB, cuyos integrantes han creado vínculos con líderes sociales y
ambientales que han sido claves en el desarrollo de actividades, de tal forma que se da una
reciprocidad en el tema de divulgación de información y comunicación interpersonal. Su
participación se resalta en temas educativos, sociales, y ecológicos, además de tener cierta
incidencia en los aspectos administrativos por su cercanía con instituciones distritales y su accionar
en otros ecosistemas de humedal. Otra fundación, que se ha visto más vinculada con el Humedal
Tibabuyes, es la Fundación Alma (FA), quienes instauraron proyectos con el aval de la EAAB,
para este ecosistema, con finalidades socio-pedagógicas58.
5. El PEDH de Techo presenta unos bienes y servicios cuyas características se ven marcadas
por la fragmentación ya explicada, lo que se refleja en una cantidad limitada de recursos
evidenciados con una calidad precaria y situaciones alarmantes.
Para los bienes, como el agua, flora y fauna, semillas, suelo y aire, siendo estructuras físicas y
bióticas en un deterioro cada vez mayor, porque el proceso de adaptación hacia otras acciones
antrópicas cada vez demora más tiempo. Frente a los servicios, se condicionan en gran medida por
estos bienes encontrados.
Los recursos biológicos de este ecosistema al tener tan grado de fragmentación, limita la
capacidad de cada uno frente a prestar un servicio, sea de regulación atmosférica, climática o
hídrica, como de abastecimiento entre biodiversidad, sumado a la pérdida de identidad territorial
que se puede establecer por estos ecosistemas, y sus recursos, cada uno con un significado para la
actividad que se vaya a realizar, siendo:
a. Agua (bien): la pérdida de este recurso a través del tiempo ha mostrado la fragilidad
en otros recursos, sin embargo, la conexión con ellos han evidenciado capacidades
de resiliencia altas.
b. Suelo (bien): aunque sufre constantemente procesos de relleno y disposición de
escombros de manera ilegal, de forma que se le va quitando espacio natural, el
humedal presenta una resistencia puesto que al recorrer todo el ecosistema, la
58 Cuyas especificaciones se pueden encontrar en un PDF donde se detalla acciones en la gestión social e
interinstitucional, educación ambiental, y comunicación (FUNDACIÓN ALMA - CONVENIO No. 031-2007 SDA -
EAAB; CONVENIO No. 9-07-24300-983-2008 EAAB – FUNDACION ALMA, 2008)
145
contextura se siente firme en la franja terrestre, y en la semi-acuática un poco más
permeable.
c. Flora (bien): en la franja acuática y semi-acuática se encuentra diversidad
determinando una alta carga de nutrientes y sedimentos, como sombrillita de agua
(Hydrocotyle ranunculoides), lenteja de agua (Lemna minor), botoncillo (Bidens
alevis), barbasco (Polygonum punctatum), buchón (Eichornia crassipes), enea
(Typha latifolia) y junco (bogotano - Juncus bogotensis, Juncus effusus, californiano
– Schoenoplectus californicus). En la franja terrestre predomina el pasto kikuyo
(Pennisetum clandestinum), con ciertos árboles y arbustos como las acacias (Acacia
spp.), los jazmines del cabo (Pittosporum undulatum), holly liso (Cotoneaster
pannosus), retamo (liso – Cytisus monspessulants, y espinoso - Ulex europaeus),
sauces (Salix spp.) y alisos (Alnus acuminata).
d. Fauna (bien): aunque es un espacio reducido, y comparado con otros humedales
puede llegar a ser un ecosistema que no alberga vida alguna, se aprecian diferentes
sonidos que determina que este espacio natural si es importante para la
biodiversidad. Si bien no se presentan aves endémicas o acuáticas ni aves terrestres
en cantidad se encuentran con registros de monjita bogotana (Chrysomus
icterocephalus bogotensis), copetones (común – Zonotrichia capensis, y el viajero
– Myiarchus crinitus, que es migratoria), sirirí (Tyrannus melancholicus),
carboneros (Diglossa humeralis, también migratoria), palomas (de castilla –
Columba livia, y montera o torcaza – Zenaida auriculata) y chamón común
(Molothrus bonariensis). No hay evidencia de mamíferos endémicos, si no ratones
domésticos. Por el lado de anfibios y reptiles solo hay registro sonoro de la rana
sabanera (Dendropsophus labialis).
e. Regulación ecosistémica (servicio): dentro del ecosistema se evidencia una
regulación mediana en todos los recursos. La regulación climática, condicionada en
cierta medida por la regulación hídrica, se encuentra en un proceso también de
pérdida y cambio. La regulación de nutrientes en la franja terrestre se ha ido
perdiendo, y en la franja acuática permanece en condiciones aceptables pero
requiere renovarse en cuanto a flora porque los procesos de eutrofización acaban
con este tipo de regulación.
146
f. Educación (servicio): es un servicio que se está rescatando, porque se han
establecido más actividades desde este componente, fortaleciendo los procesos
comunitarios y fomentando la participación ciudadana en otros escenarios que
ayuden a la recuperación del ecosistema.
g. Paisaje (servicio): el contraste que presenta frente a las casas vecinas y un escenario
natural con un sendero delimitado y uso de puentes en madera, presenta que el
paisaje, como servicio, muestra el equilibro y la capacidad de cambio que ha tenido
este ecosistema. Su adaptación muestra un paisaje único y admirable, donde se
desarrollan actividades mucho más constantes y no se teme por seguridad o
delincuencia internamente.
7.2.12. Tibabuyes (Juan Amarillo)
4. Los actores en este ecosistema han sido múltiples debido a la extensión del humedal, la
ausencia de administraciones, el acercamiento de comunidades y las quejas de los vecinos
frente al humedal que se han presentado de manera constante desde su fragmentación,
pasando por su constitución como PEDH hasta las decisiones tomadas por medios
normativos en diferentes periodos de gobierno distrital.
En la figura 32 se detalla, para cinco actores, la importancia que tienen actualmente en el PEDH
Tibabuyes o Juan Amarillo. No obstante, el análisis de estos actores se realiza teniendo en cuenta
la realidad del ecosistema y los cambios que en esta presenta. Dentro de las ONG´s entraron
diferentes fundaciones y organizaciones que trabajan directa e indirectamente en el ecosistema,
para las comunidades se interpretó desde la sociedad más aledaña hasta instituciones educativas e
investigativas; y por último, las entidades distritales gubernamentales y privadas.
Actualmente, el humedal cuenta con la administración por parte de la EAAB que, como se ha
comentado anteriormente, realizo un convenio entre su filial AB y la entidad científica JBB. Estos
actores son de importancia en todas las formas de participación, puesto que su actuar ha ayudado
a consolidar procesos sociales y ambientales, demostrando así la importancia de una conexión
interinstitucional. La SDA, que se encarga de la normatividad, tiene una participación más de
carácter económico y administrativo como apoyo a la EAAB, sin embargo, debe ayudar a
fortalecer herramientas hacia la comunidad.
147
Figura 32. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Tibabuyes (Juan
Amarillo). Fuente: Autora, 2014 – 2015.
Otros actores claves se encuentran en el grupo de ONG´s, donde se involucran fundaciones y
asociaciones, como la Fundación Alma Viva, Fundación Natural Planet, Asociación Ecovida,
Fundación Humedales Bogotá, que se reconocieron en los trabajos realizados en campo. Su
participación radica en el papel educativo que se han tomado, además de ser un conector social de
otros aspectos comunitarios. Dentro de un aspecto administrativo se ven involucrados en la parte
normativa con una participación media, y su participación en el tema económico hacia
financiamiento de proyectos para el humedal se da más de manera personal que comunitaria.
También las comunidades educativas e investigativas (universidades, colegios, ABO, colectivo
Aves-tamiento), que nacen de las preocupaciones y problemáticas evidenciadas en el humedal, y
buscan la forma de apropiarse de este territorio para preservarlo, como actores, tienen una
participación con un énfasis educativo y social, donde continuamente realizan actividades de
investigación y educación ambiental con base en los recursos allí presentes. Esta participación
puede fortalecerse con el apoyo de las entidades distritales ya mencionadas, debido a que estas
presentan una serie de herramientas útiles para la conservación y recuperación ecosistémica.
0
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5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH Tibabuyes
ONG´s COMUNIDADES SDA EAAB JBB
148
5. Bienes y servicios de estos ecosistemas. Para el humedal de Tibabuyes, los bienes y
servicios se encuentran sujetos a los tercios que se encuentra “dividido” el ecosistema59,
siendo muy particulares por el uso que se le ha dado a cada sector. Durante los recorridos
se pudo apreciar ciertos recursos y sistemas, información que se constató con los datos
suministrada por los intérpretes, siendo:
a. Agua (bien): aunque la calidad no es la óptima para un uso potable doméstico, se ha
evidenciado el uso agrícola que se le ha dado (presencia de ganado vacuno en ciertos
cuerpos de agua). En extensión para el tercio alto cuenta con una notoria presencia
debido a que es un box-culvert que encierra el cuerpo hídrico, pero en los otros dos
tercios se ha venido perdiendo, en cantidad y calidad, debido a la temporada de
sequía que presenta la capital y las conexiones erradas (tanto para verter como para
suministrarse).
b. Semillas y plantas medicinales (bien), cuya diversidad se da a la extensión y los
procesos de reforestación que ha tenido el humedal. Se cuenta con especies
arbustivas muy interesantes, entre ellas árboles maderables y plantas medicinales
como sauce (Salix humboldtiana), cucharo (Myrsine cariacea), sangregado (Croton
funckianus), higuerillos (Ricinus communis), cerezo (Prunus serotina), venturosa
(Lantana camara), holly liso (Pyracantha coccinea), trompeto (Bocona frutescens),
pino romerón (Podorcarpus oleifolus), siete-cueros (Tibouchina urvelliana), cedro
(Cedrela bogotensis), duraznillo (Abatia paryiflora), roble (Quercus humboldtii),
cajeto (Cytharexylum subflavescens), guayacán (Lafoensia acuminata)). En los
sectores donde se presenta vegetación acuática se aprecia el barbasco (Polygonum
hydropiperoides), el cartucho (Zantedeschia maethiopica), el abutilón (Abutilon
striatum), el helecho de agua (Azolla filiculoides), la lengua de vaca (Caesalpinia
coriana), la enea (Typha latifolia), la sombrillita de agua (Hydrocotile
ranunculoides), el papiro (Cyperus papyrus), el buchón (Eichornia crassipes), la
lenteja de agua (Lemna spp.), la totora (Schoenoplectus californicus), y la elodea
(Egeria densa).
59 Esta división corresponde solo a una delimitación imaginaria por las características ecosistémicas que presenta el
humedal, hablando de tercios (alto, medio y bajo).
149
c. Diversidad de especies en fauna (bien): en su mayoría aves acuáticas para el tercio
alto y terrestres para el tercio medio y bajo. Se ha registrado, según visitas de campo
e información, a la águila pescadora (Pandion haliaetus), gavilán bailarín (Elanus
leucurus), gavilán caminero (Rupornis magnirostris), la lechuza (Pseudoscops
clamator), colibrís (chillón - Colibri coruscans, abejorro - Chaetocercus mulsant),
el cucarachero de pantano (Cistothorus apolinari), la garza blanca (Ardea alba),
garza azulada (Ardea herodias), garcita verdosa (Butorides virescens), chulo
(Coragyps atratus), zambullidor pequeño (Podilymbus podiceps), caica de paramo
(Gallinago nobilis), tinguas (de pico amarillo – Fulica americana, de pico rojo –
Gallinula galeata, azul - Porphyrio martinicus, bogotana - Rallus semiplumbeus),
alcaraván (Vanellus chilensis), loro real (Amazona ochrocephala), periquito de
anteojos (Forpus conspicillatus), garrapatero mayor (Crotophaga major), monjita
bogotana (Chrysomus icterocephalus bogotensis), patos (canadienses -Anas discors,
rufo - Oxyura jamaicensis), garcita bueyera (Bubulcus ibis), garcita rayada
(Butorides striata), pitotoy chico (Tringa flavipes), chorlo mayor de patas amarillas
(Tringa melanoleuca), andarríos solitario (Tringa solitaria), guaco común
(Nycticorax nycticorax), sirirí (Tyrannus melancholicus), halcón peregrino (Falco
peregrinus), halcón pechirrojo (Falco deiroleucus), paloma común (Columba livia),
torcaza (Zenaida auriculata), la polluela norteña (Porzana carolina), entre otras
aves migratorias y residentes.
Con presencia de mamíferos en tercio medio, y peces en tercio alto. Los anfibios
y reptiles se encuentran en los tres sectores. En estos se cuenta con registro del curíe
(Cavia anolaimae), el murciélago (Artibeus spp.), la ardilla colorada (Sciurus
vulgaris), las salamandras, la rana sabanera (Dendropsophus labialis), la culebra
sabanera (Atractus crassicaudatuy), y el pez carpa (Cyprinus carpio).
d. Material Biológico (bien): presente en el suelo, aire y agua, con sus interacciones,
siendo sinónimo de riqueza natural y biodiversidad.
e. Mantenimiento de la calidad del aire (servicio): por las diferentes relaciones entre
bienes, como agua, suelo y flora. Para el tercio bajo y medio se considera mejor
calidad del aire frente al tercio alto, por la cobertura vegetal presente; siendo
influencia, también, en las condiciones climáticas del ecosistema
150
f. Drenaje e irrigación natural (servicio): para el tercio medio y bajo es de mayor
análisis por los usos del suelo que se les ha dado, como captación de aguas y
conexiones erradas, haciendo de la disponibilidad para usos consecutivos en
aumento pero para el ecosistema se ha disminuido.
g. Prevención de la erosión (servicio): con suelos fértiles por los diferentes procesos
de reforestación llevados a cabo, manteniendo la productividad frente a nutrientes y
sedimentos. Cuando existen épocas de sequía se evidencia por medio de la
eutrofización como el suelo contiene altos niveles de estos.
h. Mantenimiento de la biodiversidad (servicio): por ser un espacio extenso y tener
conexiones con otros ecosistemas. Este humedal es uno de los PEDH que mostrado
la mayor diversidad en fauna y flora, como La Conejera, y esto es debido a la flora
presente y el área dentro de la capital.
i. Recreación, educación y turismo (servicios): como generador de información de tipo
investigativa, técnica o reconstrucción de memorias colectivas, el ecosistema se
caracteriza por ser constantemente visitado en diferentes formas.
7.2.13. Tibanica
4. Acercamiento con otros tipos de actores: en el PMA de Tibanica mencionan diferentes
actores más de un ámbito local, sin embargo, a la hora de contacto se da por medio del
convenio del EAAB con el JBB y un guía local (quien fue la persona que contacto con la
líder social y ambiental Tina Fresneda). Luego se da un acercamiento con las personas
encargadas de la FHB.
Los actores que se resaltan son esos líderes sociales/ambientales que pueden convocar a la
comunidad de una manera más fiable, siendo continuos a través de varios procesos y gobiernos
distritales, ya que demuestran un amplio conocimiento histórico, cultural y ecológico del sector.
Su apoyo y persistencia son claves para que los trabajos que se realicen siempre busquen la mejora
y un equilibro de los componentes sociales, ecológicos y económicos.
Por otro lado se resalta las entidades distritales, actualmente, debido al trabajo realizado para
mejorar la situación reciente del humedal. La administración que han gestionado, demuestra un
adecuado uso de fondos económicos en este ecosistema, dando ayudas a situaciones de emergencia
y vinculado a los líderes a ser parte de su trabajo.
151
Figura 33. Actores y su Importancia según la Participación en el PEDH Tibanica. Fuente:
La Autora, 2014 – 2015.
El convenio que realizo EAAB con JBB facilito los programas, proyectos y acuerdos que se
tenían planteados, pues el trabajo de recuperación hídrica por parte del primero, y la educación
ambiental junto con la caracterización biológica realizada por el JBB, contribuye a fortalecer más
alianzas y procesos sociales. Se resalta, además, la FHB porque al tener un contacto directo con
los líderes, rescata información que muchas veces se deja pasar por alto, además de presentar un
apoyo de recorridos para estar en constante monitoreo de la situación de los ecosistemas y conocer
los líderes que se forman cercanos a Tibanica.
La SDA es una entidad distrital cuya participación es baja dentro de la forma de evaluación
analizada, sin embargo, presenta un apoyo importante para la EAAB y los procesos sociales en
cuanto al cumplimiento de las normas, las declaratorias de emergencias emitidas para que se
realicen trabajos a priori por parte de las administraciones, y son un apoyo comunitario en cuanto
a herramientas normativas. El resumen de lo anterior, se muestra en la figura 33.
0
1
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5P. Educativa
P. Social
P. EconómicaP. Ecológica
P. Administrativa
Actores y su importancia según la participación en el PEDH Tibanica
LIDERES S/A COMUNIDAD SDA EAAB FHB JBB
152
5. Bienes y servicios de estos ecosistemas: para el PEDH Tibanica, presenta unos recursos
importantes que, frente a lo que se observó y lo que se analizó de la información, tienden
a ser escasos y mal gestionados, siendo:
a. Agua (bien): un recurso limitante pero presente en el humedal, siendo muy
necesario con respecto a otros sectores debido a las temporadas de sequía que
demuestra la localidad en Bogotá. El contar con el recurso hídrico, en ciertas
épocas, demuestra la funcionalidad del humedal y por eso requiere la ayuda
continua de todos los actores.
b. Aire (bien): siendo un lugar conectado con otro espacio natural (Potrero Grande),
la cercanía de barrios hacia el humedal y su cercanía con el municipio de Soacha,
este recurso demuestra la importancia de un espacio diferente con una calidad
importante para preservar.
c. Suelo (bien): aunque sufrió muchos procesos de relleno y escombros como impacto
negativo, el suelo tiene facultades para retener cierta agua y nutrientes necesarios
para el crecimiento de flora. Actualmente se encuentra presionado por el déficit
hídrico, evidenciando a través de suelos arenosos y espacios sin ninguna presencia
vegetal.
d. Flora y fauna (bienes): muy necesarias para preservar, pues presenta especies
características de la sabana de Bogotá y Cundinamarca, consideradas nativas y
únicas pero en peligro de extinción, como el cucarachero de pantano (Cistothorus
apolinari), la tingua de pico verde (Gallinula melanops bogotensis), y la tingua
bogotana (Rallus semiplumbeus). También se pueden observar monjita bogotana
(Chrysomus icterocephalus), chamón común (Molothrus bonariensis), copetón
(Zonotrichia capensis), colibrí chillón (Colibri coruscans), caica paramuna
(Gallinago nobilis), sisonte tropical (Mimus gilvus), alcaraván (Vanellus chilensis),
gavilán maromero (Elanus leucurus), entre otros. También se observan arañas y se
tenían registros de curíes.
Las condiciones con las que empezó su formación, los impactos que se dieron y
la lenta recuperación que se ha realizado desplaza muchas especies en fauna
importantes, pero acaba con especies en flora debido a que estas no se desplazan de
forma constante como lo puede hacer la fauna. Existe una predominancia de pasto
153
kikuyo (Pennisetum clandestinum) en todo el ecosistema, además de sombrillita de
agua (Hydrocotyle ranunculoides), cardio mariano (Silybum marianum), barbasco
(Polygonum punctatum), botón de oro (Cotula coronopigolia), botoncillo (Bidens
laevis), y enea (Typha latifolia). En un sector del humedal se cuenta con un vivero
donde tienen plantado arveja (Pisum sativum), uchuva (Physalis peruviana L.) y un
pasto que le dicen suelda con suelda.
e. Servicios de regulación: que entre el agua, como el aire y los nutrientes, cada uno
con su ciclo, demuestra que el humedal establece una conexión importante y muy
frágil, que requiere ser recuperada así haya sufrido tantos impactos negativos. En
este aspecto, los servicios se ven en un proceso más lento a medida que se le
establecen más impactos y hay menos compromiso, pero actualmente, el trabajo
comunitario ha ayudado a mejorar las condiciones de este sistema.
f. Servicios de cultura: la información que se genera en este lugar, debido a los
conocimientos que tienen los actores encontrados y los líderes comunitarios,
generan apropiación del espacio natural y el territorio que lo rodea. Se ha rescatado
las intervenciones artísticas, las diferentes actividades celebrando algún día festivo
ambiental, entre otras. La fortaleza de este servicio, para este ecosistema, se ve
reflejado en el trabajo de vinculación a la población más joven que vive cerca del
humedal.
g. Servicios de abastecimiento: muy precarios porque no hay gran diversidad bilógica
como otros humedales. Se ve condicionado por las épocas de calor o intensas
lluvias y los vientos que presenta este sector, además. Sin embargo, se debe
establecer los principales impactos, para buscar soluciones, donde indique las
principales necesidades del humedal.
7.2.14. Análisis General
4. Los actores que mayor representación tienen en estos ecosistemas, se evidencia a través de
las figuras mostradas por cada humedal, donde se resalta la labor de ciertos organismos
dependiendo de su radio de actuación, siendo:
a. Entidades distritales, regionales, nacionales, de carácter público o privadas, como
SDA, EAAB, CAR, puesto que actualmente la administración y sus convenios han
buscado la mejora de problemáticas ambientales históricas. Aunque falta una
154
gestión interinstitucional clara y objetiva, para que en procesos administrativos,
legales y de interés social, haya un equilibro de los componentes sociales,
económicos y ecológicos
b. Organizaciones no gubernamentales, fundaciones, asociaciones o colectivos, que
nacen de un proceso social y se van afianzando en temas ambientales, porque ven
que son importantes para su entorno. Estos actores son claves dentro del papel de
comunicadores y divulgadores, siendo un puente de conexión entre las entidades y
la comunidad o barrios aledaños a los humedales.
c. Comunidades científicas, investigativas, sociales: como las universidades, colegios
y Juntas de Acción Local, puesto que ellos son los principales beneficiarios o
perjudicados de los tensionantes causados entre ellos y hacia el ecosistema. Ayudan
a dar un componente técnico, pero también juegan un papel de toma de decisiones
y participación colectiva según los derechos establecidos en la normatividad
colombiana.
d. Actores o líderes sociales, que de cierta forma se vuelven ambientales, creando
ONG´s y fundaciones. Es fundamental reconocerlos, puesto que ellos tienden a ser
punto de referencia de una comunidad, ya que facilitaran el uso de herramientas
sociales desde los aspectos económicos y normativos, para mitigar impactos y
poder desarrollar otro tipo de ejercicios.
No obstante, su participación en los diferentes componentes varía debido a las actividades y el
tiempo que llevan en estos ecosistemas, por lo que se realizó una ponderación de la participación
de todos los actores según los diferentes aspectos comparándolos y analizándolos en los catorce
humedales de estudios, observados desde la figura 34 hasta la 38.
Como se observa en la figura 34, la mayor participación en este componente la lidera las
diferentes ONG´s seguido del JBB y los líderes de la comunidad, debido a la continua presencia
en los diferentes humedales por medio de actividades de ciencia ciudadana, talleres de apropiación
territorial y creación de valores para el cuidado dela biodiversidad y los recursos que se encuentran
en los ecosistemas.
Frente a la participación en el componente social, teniendo en cuenta los temas de apropiación
territorial, fortalecimiento comunitario, apoyo en otros aspectos sociales, rescate de la memoria
155
cultural e intervenciones artísticas, la mayor participación vuelve a ser liderada por las ONG´s y
la comunidad, como se detalla en la figura 35.
Figura 34. Actores y su importancia según su participación en el aspecto Educativo.
Fuente: Autora, 2015.
Figura 35. Actores y su importancia según su participación en el aspecto Social. Fuente:
Autora, 2015.
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EAAB SDA JBB ONG´S COMUNIDAD
EDUCATIVA
ACTORES Y SU IMPORTANCIA SEGÚN SU PARTICIPACIÓN: Educativo
Humedal Ca Humedal Co Humedal EB Humedal ES Humedal GT
Humedal Ja Humedal LC Humedal LV Humedal MS Humedal SML
Humedal Te Humedal T(JM) Humedal Ti
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EAAB SDA JBB ONG´S COMUNIDAD
SOCIAL
ACTORES Y SU IMPORTANCIA SEGÚN SU PARTICIPACIÓN: Social
Humedal Ca Humedal Co Humedal EB Humedal ES Humedal GT
Humedal Ja Humedal LC Humedal LV Humedal MS Humedal SML
Humedal Te Humedal T(JM) Humedal Ti
156
Con respecto a la participación económica que presentan los ecosistemas, donde se evaluaron
aspectos de destinación de recursos financieros y técnicos con las actividades realizadas, existe
un liderazgo frente a la actual administración de los humedales por parte de la EAAB debido a que
existe un seguimiento pertinente de la destinación de los recursos económicos que posibilita
determinar la capacidad de gestión de estas entidades. El pico que presenta la SDA se encuentra
en el humedal Santa María del Lago debido a que tienen la administración de este PEDH. Lo
anterior se aprecia en la figura 36.
Figura 36. Actores y su importancia según su participación en el aspecto Educativo.
Fuente: Autora, 2015.
En la figura 37 se analiza la participación administrativa que presentan los diferentes actores en
los catorce humedales estudiados. También liderado por la EAAB en los diez humedales del
convenio, y la SDA para el HSML, muestra una correlación entre la gestión de los recursos y el
manejo financiero de los diferentes proyectos llevados a cabo. Al analizar el componente
administrativo se evaluaron aspectos de actividades para el fortalecimiento interinstitucional,
actividades para el apoyo comunitario y planes futuros para desarrollar en los humedales en pro
de su recuperación ecológica y bienestar social.
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2 2 2
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3 3 3 3
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EAAB SDA JBB ONG´S COMUNIDAD
ECONÓMICA
ACTORES Y SU IMPORTANCIA SEGÚN SU PARTICIPACIÓN: Económico
Humedal Ca Humedal Co Humedal EB Humedal ES Humedal GT
Humedal Ja Humedal LC Humedal LV Humedal MS Humedal SML
Humedal Te Humedal T(JM) Humedal Ti
157
Figura 37. Actores y su importancia según su participación en el aspecto Administrativo.
Fuente: Autora, 2015.
Figura 38. Actores y su importancia según su participación en el aspecto Ecológico.
Fuente: Autora, 2015.
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3 3 3 3
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EAAB SDA JBB ONG´S COMUNIDAD
ADMINISTRATIVA
ACTORES Y SU IMPORTANCIA SEGÚN SU PARTICIPACIÓN: Administrativo
Humedal Ca Humedal Co Humedal EB Humedal ES Humedal GT
Humedal Ja Humedal LC Humedal LV Humedal MS Humedal SML
Humedal Te Humedal T(JM) Humedal Ti
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4
3
1
3
2
4 4
2
3
2
4 4 4
2
3
0
4
22
4
0
4
33 3
4 4
33
2
5
4
5
3
4
5
4
3
EAAB SDA JBB ONG´S COMUNIDAD
ECOLÓGICA
ACTORES Y SU IMPORTANCIA SEGÚN SU PARTICIPACIÓN: Ecológico
Humedal Ca Humedal Co Humedal EB Humedal ES Humedal GT
Humedal Ja Humedal LC Humedal LV Humedal MS Humedal SML
Humedal Te Humedal T(JM) Humedal Ti
158
Por último se encuentra la participación ecológica, desarrollada en la figura 38, donde se tomó
aspectos de conexión entre las actividades ya desarrolladas y las próximas a implementar frente a
las actividades que realizan los diferentes actores como la recuperación ecosistémica (programas
de retiro de residuos, reconformación hidrogeomorfológica), las investigaciones técnico científicas
(conteo de aves, seguimiento a condiciones climáticas, caracterizaciones de flora) o
fortalecimiento de las comunidades para aprovechamiento adecuado de los recursos naturales.
Figura 39. Importancia de las Formas de Participación para los PEDH de Bogotá D.C.
Fuente: Autora, 2015.
Con respecto a reconocer que forma de participación ha sido más predominante por parte de los
actores, se rescata que las acciones sociales y educativas son las principales formas de fortalecer
los diferentes procesos de recuperación del ecosistema. Como se observa en la figura 39, existe
una mayor participación de los actores anteriores en temas educativos (con énfasis ambientales),
seguido de la recuperación ecológica del ecosistema, y las formas de participación ciudadana y/o
apropiación territorial (recuperación de la memoria colectiva). Frente al tema administrativo y
económico, son muy pocas los actores que han mostrado un interés o apoyo a quienes se involucran
en estos componentes.
Sin embargo, las participaciones son muy medias, ya que todos los puntajes se acercan al tres
de un total de cinco puntos, evidenciando que se han dado acciones a corto o mediano plazo y se
3,18
3,05
2,97
2,92
2,80
2,60 2,70 2,80 2,90 3,00 3,10 3,20 3,30
EDUCATIVA
ECOLÓGICA
SOCIAL
ADMINISTRATIVA
ECONÓMICA
Formas de Participación para los PEDH de Bogotá D.C
159
han perdido, en el proceso de recuperación de humedales, muchos trabajos o avances necesarios
para fortalecer los componentes anteriores.
5. Los bienes y servicios que se resaltan en general de los humedales, resumen lo que un
ecosistema natural ofrece a un entorno urbano, donde se empieza desde las características
particulares de cada ecosistema y luego se hace un análisis general, teniendo un énfasis en
la situación actual (social y ecológica). Se describió en la metodología P-E-R (punto 3
capitulo 1) y se detalla en la tabla 19.
Cada recurso, presenta unas conexiones significativas y presta unos beneficios importantes para
la naturaleza en sí y hacia los seres humanos. La relación del bien y el servicio que, se puede
encontrar en cualquier ecosistema, presta hacia los humedales capitalinos unas características
únicas de bienestar social. Sin embargo, las acciones antrópicas60 hacia estos ecosistemas no han
sido los adecuados, puesto que se evidencia en las humedales un fraccionamiento ecológico cada
vez mayor, perdiendo especies endémicas de fauna/flora y una calidad de los recursos naturales.
Tabla 19.
Bienes y Servicios Ambientales de los PEDH de Bogotá D.C.
BIENES SERVICIOS SITUACIÓN ACTUAL
Agua
Abastecimiento hídrico.
Regulación hídrica.
Control de inundaciones.
Ciclo del agua.
Calidad hídrica.
Alerta por déficit hídrico.
Captación “ilegal” para usos no
permitidos dentro y fuera de los
humedales.
Receptor final de vertimientos
altamente contaminantes.
Fraccionamiento de caudal, ríos y
quebradas aledaños.
Suelo
Fijación de nutrientes.
Ciclos de nutrientes.
Mantenimiento de la
biodiversidad.
Prevención de la erosión.
Fraccionamiento ecológico interno.
Aumento de eutrofización por la
cantidad de nutrientes presentes.
Incidencia con y hacia otros bienes y
servicios, puesto que sumados entre
sí, causan un desequilibrio
ecológico.
Fuente: Autora, 2015.
60 Como acción antrópica principal se evidencia el indebido uso del suelo por parte de la comunidad más cercana a
los PEDH, debido a que rellenan el suelo, vierten aguas residuales, depositan escombros, y toman terrenos del humedal
para ganado o parqueaderos; aumentando la inseguridad y evitando la investigación y educación ambiental.
160
Tabla 19. (Continuación)
Bienes y Servicios Ambientales de los PEDH de Bogotá D.C.
BIENES SERVICIOS SITUACIÓN ACTUAL
Aire
Mantenimiento de la calidad
del aire.
Influencia en el clima.
Producción de oxígeno.
Diferentes focos de contaminación,
como industrias y malla vial
cercanos.
Emergencia frente al cambio
climático.
Fauna y
flora
Polinización.
Control de diversidad.
Abastecimiento nutricional.
Fertilizantes naturales.
Materias para artesanías.
Materias para investigación.
Materias para memoria
cultural.
Turismo y recreación
contemplativa.
Educación Ambiental.
Pérdida de biodiversidad endémica
de manera alarmante.
Ingreso de animales “domésticos”,
cuyo accionar perjudica la fauna y
flora local.
Material vegetal o fauna
aprovechada como uso comercial o
doméstico.
Proliferación de especies exóticas
en flora (retamo espinoso).
Desconocimiento ancestral para el
uso del material vegetal presente
(flora y material orgánico).
Fuente: Autora, 2015.
De esta manera, los indicadores ambientales (de presión y condición actual) y sociales (de
respuesta) que se determinan de la metodología P-E-R (figura 20) y la tabla 19 frente a los bienes
y servicios presentes en los ecosistemas en general, tendrían como uso final temas de integración
en las preocupaciones ambientales con referencias a las políticas establecidas, la evaluación de su
funcionamiento ambiental, la integración de las características ambientales en la normatividad, y
los reportes de las administraciones sobre el estado de los ecosistemas, siendo de manera general:
a. Indicadores ambientales de presión:
Oferta y demanda de agua por usos.
Demografía de cada humedal con respecto a su localidad.
Porcentaje de crecimiento urbanístico histórico y actual.
Porcentaje de clasificación por estrato socioeconómico alrededor de cada humedal.
Porcentaje de área rural y urbana de cada humedal.
Porcentaje de zonas verdes por área de cada localidad, áreas de PEDH per cápita.
161
Porcentaje de participación de las fábricas frente a la capacidad de oferta y demanda
local.
Cantidad y porcentaje de residuos que se recolecta en cada localidad a través de 10
años.
Número de visitantes por ecosistema durante cada día.
b. Indicadores de condiciones ambientales:
Porcentaje de crecimiento automotor para cada humedal.
Porcentaje de Enfermedades Respiratorias y Diarreicas para cada localidad, con
respecto a 10 años de estudios.
Porcentaje de precipitación, de evapotranspiración y de déficit hídrico.
Índice de acidez y Porcentaje de degradación del suelo.
Porcentaje de los diferentes usos que se dan contiguos a los humedales dentro de un
periodo establecido.
Porcentaje de los diferentes usos que se dan en los humedales dentro de un periodo
establecido.
Conteo de fauna en ciertos picos del año (migraciones y temporadas climáticas
extremas).
Revisión de especies de flora (cantidad y calidad).
Revisión de biomasa generada (cantidad de materia en descomposición).
Áreas de ecosistemas estratégicos identificados.
c. Indicadores de respuesta social:
Porcentaje de acciones establecidas y porcentaje de acciones realizadas frente a las
establecidas en pro del ecosistema.
Porcentaje de acciones establecidas hacia la comunidad.
Porcentaje de participación comunitaria, distrital, regional y nacional el en las
acciones ambientales para cada humedal y en general, a través del 10 años.
Entidades que intervienen en los humedales con respecto a un periodo de tiempo
determinado.
Número y disponibilidad de establecimientos de salud y educación en la localidad.
Porcentaje de tratamiento de aguas residuales durante 50 años.
162
7.3.CAPÍTULO III: BASES ECOLOGICAS PARA ASIGNAR VALORES A LOS
PARQUES ECOLÓGICOS DISTRITALES DE HUMEDALES.
Para la recopilación de la información y análisis de los capítulos anteriores, se trabajaron los
puntos seis y siete presentes en la figura 6 con las herramientas desarrolladas en la tabla 13 y las
conexiones entre las funciones de los humedales, sus usos y valores establecidos en el anexo 4,
puesto que implica dar los lineamientos finales para concluir el trabajo, donde se busca:
6. Análisis de la Conectividad 1: El entendimiento de los bienes, servicios y funciones
ecosistémicos de los humedales, dentro del marco de capital natural61.
7. Análisis de la Conectividad 2: El entendimiento de los bienes, servicios y funciones
ecosistémicos de los humedales, dentro del marco de derecho al patrimonio.
Teniendo en cuenta también muchos aspectos de los lineamientos RAMSAR62, se tiene una
correlación para los PEDH observado en el cuadro de cada ecosistema, donde se determina el uso
que se le da a las características del humedal frente a sus componentes como estructura y
funcionalidad. Además, se tiene en cuenta los indicadores ambientales y de respuesta social
establecidos en el capítulo uno. Mediante el Anexo 5, se analiza para cada espacio natural los
aspectos mencionados cuya clasificación se analiza bajo los parámetros:
Bajo (∆): Cuando se considera que el uso es tan precario - casi nulo - por parte de los
diferentes actores, pero que por estar el componente puede que tenga una incidencia en el
ecosistema.
Intermedio (∆∆): Un uso más frecuente dado por la comunidad, organizaciones en pro de
su conservación y entidades gubernamentales, mediante actividades y programas ya
establecidos.
Alto (∆∆∆): Cuando el humedal hace presencia notoria de este componente o función y la
sociedad busca la manera de que la situación ambiental (ecológica, económica y social)
siga teniendo un comportamiento similar.
61 Entendido este como “A parte de estos componentes (estructura del ecosistema), el capital natural engloba todos
aquellos procesos e interacciones entre los mismos (funcionamiento del ecosistema) que determinan su integridad y
resiliencia ecológica” (E. Goméz-Baggethun, R. de Groot, 2003) 62 Estos lineamientos se transforman en Guías o Manuales Ramsar, siendo unos mecanismos de apoyo para la toma
de decisiones frente a la realización de proyectos e investigaciones en los humedales. Se resaltan temas de concepto
de uso racional, cooperación internacional, evaluación del riesgo y del impacto, manejo de cuencas hidrográficas.
Disponible: http://ramsar.rgis.ch/cda/es/ramsar-documents-guidelines/main/ramsar/1-31-105_4000_2__
163
Además, se tiene en cuenta la tabla 18 para determinar la principal reciprocidad entre los
recursos y servicios, ya analizados de manera general, y los que en cada humedal se puede
examinar con respecto a los lineamientos finales establecidos; donde, para el humedal de:
7.3.1. Capellanía
6. El capital natural, frente a los bienes y servicios reconocidos, tiende a ser débil, debido a
que la capacidad de resiliencia se ve fuertemente impactada por las acciones sociales que
se dan a su alrededor. Lo preocupante es que la dinámica en el tiempo no ha sido registrada
y, durante el semestre pasado y lo recorrido de ese año, existen información incompleta. En
general, la valoración se debería dar desde el uso directo para los bienes por el uso que se
le ha dado, pero indirecto a la hora de establecer sus servicios.
a. Funciones de regulación: El agua, como un bien, y su calidad hídrica, como
servicio, presentan características de disminución y pérdida de su composición
natural. La dinámica en este componente, con sus demás servicios, va en
degradación, en cuanto a que, en las temporadas de sequía y precipitación aumenta
su intensidad. Cuando son sequías extremas, los cuerpos de agua se secan y
empiezan procesos de eutrofización acelerados perdiendo otros recursos
importantes; lo mismo ocurre cuando en temporadas de lluvias intensas se puede
llegar a desbordar las aguas del canal que colinda a este ecosistema,
contaminándolo con vertimientos de aguas residuales domésticas que aumenta
procesos de eutrofización en el suelo.
b. Funciones de producción-abastecimiento: El suelo y la flora como bienes, frente a
los servicios de hábitat hacia la fauna, también se presenta un fraccionamiento
ecológico en este aspecto, tanto en su funcionamiento como en su estructura, debido
a que en su alrededor se presentes viviendas, fábricas y avenidas63. La biodiversidad
que se encuentra allí64, tanto flora como fauna, evidencia una capacidad de
resiliencia mediana en la integridad ecológica y su dinámica.
c. Funciones de regulación, hábitat, sustrato e información: El aire, el agua y el suelo
como un sistema dentro de los ciclos naturales, presentan un fraccionamiento
ecológico. Sin embargo, esta dinámica, a través de la conectividad y el tiempo,
63 Teniendo en cuenta que existen proyectos, en estudios y curso, para la construcción de la ALO. 64 Detallada en el capítulo 2, numeral 5 para el humedal Capellanía del presente trabajo.
164
puede ser la clave para poder recuperar la integridad ecológica. Se encuentra en una
situación de desintegración debido a los impactos puntuales que sufre cada recurso,
sus servicios y funciones determinan los principales focos de trabajo en mitigación.
d. Funciones de información: Flora y fauna, como bienes, dentro de los servicios de
educación y de cultura: la dinámica ecosistémica desde este componente resalta los
demás componentes, donde a partir de la educación ambiental, la ciencia ciudadana
y la apropiación del territorio, que se ha venido dando para estos años de
investigación, demuestran el verdadero valor que puede tener un ecosistema hacia
la comunidad.
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio, como base de la Política De Humedales
del Distrito Capital (PHDC) y el Plan de Ordenamiento Ambiental (POT), para el PEDH de
Capellanía, presenta las siguientes medidas, frente a la herramientas normativas y a la
administración del ecosistema, cuyas características presentan un valor económico de no
uso, siendo:
a. Seguridad: parecen inexistentes, puesto que gran parte de la comunidad lo ve como
un sitio de vandalismo y drogadicción, haciendo los procesos de recuperación más
difíciles. La presencia de las entidades ha ayudado a establecer las necesidades de
esta población y estar presentes en mitigar este aspecto, mejorando la relación
comunidad y administración.
b. Necesidades Básicas Materiales: Este factor se ve en clara disputa desde el tema
gubernamental, ya que, un principio de la PHDC explica que el bien ambiental está
por encima de lo privado y particular debido a su importancia ecológica, socio-
económica y cultura, sin embargo, la movilidad también es un aspecto social y
económico importante para la sociedad, y es por eso que muchos recursos son
destinados en este aspecto, como:
o La construcción de la ALO, que genera impacto negativo en tres humedales
capitalinos, donde el 20% del área de Capellanía se perdería. Siendo que para
2002 se tenía pensado este proyecto y la compensación de hectáreas con la
compra de predios aledaños, actualmente esta posibilidad de compra es casi
nula, dejando un beneficio social a corto plazo y uno potencial negativo
ambiental a largo plazo, según la información de la FHB.
165
Existe fortalecimiento de organizaciones que buscan compensar este
aspecto, realizando proyectos y buscando una ayuda financiera, en pro de la
mejora ambiental de las personas
c. Salud: sin información a detalle, este aspecto se ve con mayor influencia en el tema
ambiental, pues se busca mejorar el entorno para mejorar la calidad de vida de las
personas. Es un factor potencia para llegar a reconocer como es la afectación en la
población más cercana, con respecto a los olores o inundaciones que se le presenta
por su proximidad al canal y los cuerpos de agua del humedal; tarea que le compete
a entidades de salud de la localidad que nunca han estado presentes en este
ecosistema.
d. Buenas Relaciones Sociales: tienden a ser escazas, donde las pocas son
fraccionadas, porque ciertos actores presentan personalidades contradictorias a su
participación en la comunidad. Frente a la participación de la entrega re resultados
(parciales) de entidades gubernamentales hacia la comunidad, se evidencia
organizaciones locales como ambientales y personas individuales que muestran sus
intereses y acciones interpuestos debido a que creen que su derecho prevalecerá
encima del beneficio social. Es otro componente que dentro del bienestar humano
parece escaso, y debe fortalecerse desde la realización de actividades continuas
donde involucren a la comunidad y luego estos se vuelvan los actores líderes.
7.3.2. Córdoba
6. El capital natural, frente a los bienes y servicios reconocidos, muestran una dinámica y
conectividad importante, ya que se busca una integridad ecológica, para que su estructura y
funcionamiento sean viables de manera natural; además, de la realización de diversos
proyectos avalados por la comunidad como la reconformación hidrogeomorfológica del
sector dos. Es por eso que el valor económico de las características del PEDH Córdoba
presenta una clave alta a intermedia, siendo:
a. Funciones de regulación: el agua como bien y el control hídrico como servicio,
dentro del humedal presentan una situación particular, donde la desconexión del
canal Molinos y la revisión de conexiones erradas (emitida de la comunidad a las
entidades por medio de tutelas), hace que el humedal reciba en su mayoría agua
lluvias, como fuente de agua. Sin embargo, el humedal tiene una capacidad de
166
regulación buena, puesto que se han dado inundaciones a la Avenida Suba pero son
manejables con respecto a las temporadas de lluvias y fenómenos que ha tenido
Bogotá. En este sector, el humedal retiene buena parte de las lluvias por su suelo y
espacios hídricos extensos (recordado que en el 2014 la EAAB amplio una parte
del cuerpo hídrico del humedal para mitigar este impacto a la comunidad aledaña)
b. Funciones de hábitat y producción: el suelo, el agua y la flora cuyos servicios de
refugio, alimento y biomasa, tienden a ser más estables. Existe gran presencia de
mamíferos y aves acuáticas, constantemente, demostrando que en el suelo que
mantiene la flora es consistente en la parte más terrestre y en la anfibia el suelo tiene
propiedades y nutrientes suficientes para la fauna del sector. Con respecto a la
producción, no existe otros usos más que el de protección del ecosistema, donde
este aspecto se daría desde la biodiversidad del ecosistema en otro tipo de funciones,
como los de información, donde se rescate y aproveche recursos como materia
orgánica y usos de las plantas.
c. Funciones de regulación, información y producción se encuentran servicios de
regulación atmosférica, regulación climática, polinización, información artística y
cultural, ciencia y educación, y facilidades turísticas. Esto se debe a que existe una
dinámica con otros recursos naturales, donde se fortalece, que como aspecto, no se
puede trabajar por separado, donde los programas en este recurso deben evidenciar
sus conexiones con otros bienes. Los impactos de la perdida en la calidad de aire,
se deben a las vías principales y secundarias que bordean a los tres sectores, puesto
que se movilizan gran cantidad de automóviles, de todo tipo de cilindraje y
combustión, alterando los gases del ambiente.
d. Funciones de información: donde se evidencia la fauna y flora como bienes, junto
con los servicios de avistamiento en fauna y flora, culturales, educación ambiental
y variedad del paisaje (por sectores). La comunidad aledaña tiende a tener un amplio
conocimiento en aspectos ecológicos marcados, como el avistamiento de aves,
donde se busca la forma de hacer recreación pasiva, fortalecimiento de procesos
educativos y realización de talleres hacia toda la comunidad. La información que se
genere aquí, servirá para establecer los programas y proyectos necesarios para la
167
recuperación del ecosistema, pues envuelve todos los aspectos de presión mediante
el estado actual de estos recursos.
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio son notorios con fuerza para este
ecosistema. La seguridad, las necesidades materiales básicas, la salud y las buenas
relaciones sociales dentro de este bienestar humano no está valorado económicamente pero
si socialmente, y ayuda a la unión necesaria para que entre el capital natural y el derecho al
patrimonio sea coherente a cualquier participante nuevo.
a. Salud: un componente poco estudiado, contando con una población aledaña
considerada como adulto mayor o familias de máximo tres personas. Se debe
potencializar, para determinar los costos que han incurrido las entidades
administradoras frente al aspecto de mejoras en la salud ambiental. Los problemas
en la salud se pueden dar por los olores de los canales, muy cercanos al humedal,
presencia de ratones que pueden ser considerados “plagas” y con eso uso de
insecticidas que también afectan su salud, entre otros.
b. Necesidades materiales satisfechas: es una comunidad cuyas necesidades en el tema
de materiales ha sido casi cumplida a cabalidad, cuyo trabajo comunitario se enfatiza
en otros aspectos para conservar y proteger el ecosistema. Desde la participación
continua a la fotografía de paisaje, observación de aves y club de ciencias, se
demuestra la intensión social de la comunidad frente al ecosistema.
c. Seguridad: presenta una protección mayor en el sector dos, puesto que el sector uno
y tres no se encuentran delimitados con cerca en su totalidad. Se deben buscar
alianzas, para también involucrar a la policía nacional o y/o brigadistas, donde se
pueda llegar a la población que se esconde en estos espacios naturales y trabajar con
ellos, rescatando historias y formando líderes.
d. Relaciones sociales: internamente el humedal presenta una comunidad muy unida
en todos los ámbitos, y externamente, esta misma comunidad, se ha hecho escuchar
en todos los procesos, establecidos y por establecer, donde su trabajo ahora es foco
de referencia.
Dentro del bienestar humano que se plantea, existe un claro fortalecimiento comunitario que
sobresale los demás aspectos del derecho al patrimonio. Al ver una comunidad con unas
necesidades materiales básicas satisfechas, hay una concentración en los procesos a su alrededor
168
de una manera más clara y puntual, de tal forma que se ve una mejora en su salud por las
actividades recreacionales que realizan en este ecosistema de manera pasiva y con ello
involucrando a otro tipo de comunidades a unirse al compromiso.
El sector se caracteriza por ser un estrato alto en Bogotá, cuya salud se ha ido incrementando
por esas mismas actividades al aire libre y en un espacio natural tan bien conservado, protegido y
preservado. Para este componente, se presenta así, un valor económico entre intermedio a alto por
el usa adecuado de las características del humedal.
7.3.3. El Burro
6. Estos bienes y servicios en el capital natural: para el PEDH El Burro se encuentran según
las funciones que prestan, donde se ha evidenciado un fraccionamiento ecológico de todos
los recursos y sus conexiones, y su uso presenta una clave baja a intermedia por la
inadecuada disposición y usufructo de estos, como:
a. Funciones de regulación: déficit en la regulación climática (debido a la pérdida de
flora y área de cuerpo hídrico), en la capacidad de amortiguación por perturbaciones
naturales, en la regulación hídrica, disponibilidad hídrica, sujeción del suelo,
regulación de nutrientes, polinización y control biológico, con respecto a los bienes
de agua, aire, suelo y flora.
b. Funciones de hábitat: el refugio empieza a disminuirse, pero visiblemente pues no
se tiene un registro detallado; es así como se da una perdida en biodiversidad para
la fauna y flora, porque componentes como el suelo y agua se encuentran limitados.
c. Funciones de producción: la flora y el suelo frente a los servicios de alimento y
biomasa han disminuido, limitando los ciclos naturales y cadenas alimenticias. Su
énfasis se convierten más hacia un de tipo social, para realizar investigación,
producir energía con la biomasa encontrada allí, y usar sus recursos en la medicina,
en la decoración (por medio de talleres y artesanías), entre otros.
d. Funciones de información: este tipo de funciones se encuentra en el humedal, sin
embargo, no hay registros continuos, sino escasean y son difíciles de encontrar.
Aspectos como la información estética (disfrute paisajístico), la recreación (de
manera pasiva como eco o avi-turismo), la información artística/cultural
(plasmados en libros, música, entre otros), la información histórica (memorias), y
la ciencia y educación (educación ambiental y ciencia ciudadana)
169
e. Funciones de sustrato: se considera que el suelo no es apto para tales servicios,
aunque se evidencia la presencia de vertederos (por las conexiones del
alcantarillado hacia este ecosistema), por lo que se evidencia una mediana
participación de estas funciones.
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio, dentro del PEDH El Burro, se ven
fuertemente fraccionados y con situaciones muy particulares por ubicarse en un sector con
prioridades en movilidad y seguridad, por lo que sus propiedades con respecto al valor
económico de no uso se encuentra en una clave intermedio, siendo:
a. Seguridad: dentro del humedal es poca para los visitantes, siendo que no se cuenta
con presencia policial, ni apoyo de estos, cuando se quiere hacer una visita. Como
en 2014 se realizaron obras de adecuación, se designaron unos vigilantes que se
encargaban del cuidado de las maquinas, por lo que no permitían el ingreso de
personal no autorizado por la EAAB o Aguas de Bogotá, así fueran funcionarios
del JBB. Esto evidencia que si puede haber presencia de algún tipo de vigilancia,
garantizando la participación de la comunidad hacia este ecosistema de manera más
continua.
b. Necesidades Básicas Materiales: no satisfechas ni establecidas. Las personas de la
comunidad creen que deben tener un ambiente sano, sin embargo, viven muy
cercano a la Avenida Ciudad de Cali debido a la facilidad en la movilidad y esto
repercute en su salud respiratoria por los gases que los automóviles emiten.
Además, gran parte de la localidad, al tener tres humedales en su sector, creen que
tienen un espacio verde interesante pero que prevalece la existencia de viviendas
para poder subsistir.
c. Salud: el tema tiende a ser preocupante, puesto que los mayores problemas que
evidencia la población son respiratorias, donde la comunidad considera que los
humedales aledaños a la localidad son los causantes de sus enfermedades, debido a
los olores por aguas estancadas, disposición de residuos y escombros. En lo hablado
con comunidad y líderes sociales, no se llevó a cabo ningún acercamiento por parte
de entidades de salud para revisar el tema y hacer campañas de mejoras en la salud
de ninguna índole.
170
d. Buenas Relaciones Sociales: tienden a ser precarias, sin embargo, las comunidades
se viene fortaleciendo lentamente, y con ello, generando relaciones entre ellos y
organizaciones. Los de fundaciones y entidades que administran el humedal, han
dado un trabajo de recuperación ecosistémica con una continuidad a largo plazo.
No obstante, existe una apropiación territorial baja y mucha contraposición en
líderes, en donde, mientras unos lideres buscan el apoyo de entidades distritales
para que les soluciones problemas de vivienda, seguridad en calles y arreglo de las
vías secundarias, otros actores buscan que se dé una mayor participación en el tema
de salud y recreación.
De una manera general, para el PEDH, se evidencia que lo anterior retrasa procesos de
recuperación ecológica, puesto que se destinan más esfuerzos sociales en otros aspectos, pero todo
por separado, sin relacionar todas las necesidades y llegar a la causa principal de aquellas
problemáticas.
7.3.4. El Salitre
6. Los bienes y servicios en el capital natural para este ecosistema, se evidencia desde las
funciones que el humedal presenta, cuya situación en general muestra un espacio natural
cuya integralidad ecológica es mediana tendiendo a alta. Al no tener una acción antrópica
tan marcada a su alrededor, se rescatan mucho más sus funciones con respecto a otros
humedales. Además se evidencia un valor económico de uso directo para los bienes e
indirecto para sus servicios en una proporción intermedia, siendo:
a. Funciones de regulación: frente a sus bienes de agua, suelo y aire, con los servicios
de control y continuidad de una regulación climática, hidrológica y de nutrientes
importante para preservar. El PEDH El Salitre, podrá haber sido una nueva
incorporación al sistema de humedales de la capital, sin embargo, su situación
siempre se ha caracterizado por la baja participación antrópica y gran funcionalidad
ecosistema a través del tiempo.
b. Funciones de hábitat: la presencia de flora (árboles, arbustos y vegetación acuática)
en este sector y su conexión con el Parque Metropolitano Simón Bolívar, hace que
sea interesante encontrar fauna que busquen refugio de presiones en otros
humedales y alimento, demostrando que tanto el cuerpo hídrico como las especies
florísticas encontradas en este ecosistema son importantes para preservar.
171
c. Funciones de producción: con respeto a los bienes de fauna, flora, suelo y agua y
sus servicios de alimento, materias primas, y biomasa, se aprecia una cantidad
importante para la producción interna desde los aspectos anteriores, dentro del
ecosistema. Como factores de producción para los visitantes esta los elementos
decorativos y los recursos medicinales que se encuentran allí y pueden ser factor de
potencia, es decir, se requiere realizar estudios e investigaciones, pero sin alterar al
ecosistema y su dinámica interna.
d. Funciones de información: al ser un PEDH reconocido recientemente, se cuenta
con poca documentación en aspectos ecológicos, sociales y económicos. No
obstante, aspectos como la información estética o disfrute paisajístico, la recreación
pasiva, la información artística/cultural (que se pueden plasmar y divulgar a través
de libros, música, entre otros), la información histórica y la ciencia ciudadana
(frente a la educación ambiental y trabajos investigativos) se puede potencializar
por la facilidad de llegar al ecosistema y su acceso. Aunque existan permisos que
se deben pedir, se debe trabajar mediante vínculos para que el ejercicio sea más
fácil.
e. Funciones de sustrato: interesantes por la activa participación en la regulación
climática e hidrológica. El sustrato también funciona dentro de los ciclos de
nutrientes y los nichos de fauna y flora del humedal; pero no se presenta por que no
se permite ningún otro uso, y su principal abastecimiento hídrico son las aguas
lluvias.
7. Para el humedal, estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio, dentro del PEDH
El Salitre, cuentan con poco presencia por el precario conocimiento de la comunidad en este
aspecto, ya que estas hectáreas son reconocidas como PEDH recientemente. Sin embargo,
se presentan ciertos tipos de interés comunitario y se evidencia la participación de las
organizaciones vecinas (quienes tienen una vigilancia establecida). Su valoración
económica de las propiedades se consideran en un nivel intermedio de no uso o de existencia
y legado. Dentro de los parámetros establecidos se tiene:
a. En el tema de Seguridad: una contradicción, ya que la cercanía con el Parque
Recreo-deportivo El Salitre y el Parque de Diversiones Salitre Mágico hace que
existan guardias que estén pendientes de los movimientos de los visitantes, y el
172
recorrido que hacen, pero se contrapone cuando no permiten que se haga ningún
tipo de investigación o reconocimiento sin la autorización previa de estas
organizaciones aledañas. En el componente exterior, el humedal se encuentra en un
sector cuya seguridad es media, donde se evidencia con baja presencia (casi nula) a
personas delincuentes o consumidoras de sustancias psicoactivas.
b. Frente a las Necesidades Básicas Materiales: En este aspecto, las personas que
visitan el humedal parecen ser personas con las necesidades básicas materiales
satisfechas, debido a la instrumentación y herramientas que usan; también pasa con
las personas que viene a disfrutar en cualquiera de los parques que están aledaños,
puesto que cada uno de estos requieren que sus visitantes realicen un gasto en
diferentes aspectos, como la entrada al parque, la comida que consumen, el pago a
los clases que toman o el parqueadero que utilizan. Y con respecto a la comunidad
que vive en las cercanías, demuestran un nivel socioeconómico medio (siendo
estrato 3 y 4), cuyos negocios muestran una necesidad de mantener un espacio
seguro y cálido para todos los ciudadanos.
c. En Salud, aunque muy cercano pasan vías principales, este sector muestra un claro
espacio verde y el tema no tiene a ser tan perjudicado. Los parques aledaños,
demuestran que aportan en la salud, por las continuas actividades que tiene que
realizar sus visitantes; e internamente en el ecosistema se respira un espacio limpio,
puesto que no existe presiones de gases contaminantes y la contaminación lumínica
o auditiva tienen a ser en espacios de la noche, cuando no existe visitantes en este
ecosistema.
d. Con respecto a las Buenas Relaciones Sociales: Por parte de organizaciones y entre
ellas existe una relación adecuada. La comunidad parece a veces interesada en
temas de uso y otros en teas de trabajo y vivienda. Sin embargo, las relaciones son
positivas siempre y cuando al hacer una actividad se pida unos permisos para no
afectar el espacio de otras personas y se pueda convivir continuamente.
Dentro de este aspecto, para el PEDH, el compromiso del bienestar humano es mayor frente a otros
ecosistemas, puesto que al no ser tan visitado frecuentemente y al contar con un tema de seguridad
marcado, demuestra que el ecosistema tiene una capacidad de resiliencia mayor y con ello el
disfrute paisajístico es mayor en las épocas que se visitan.
173
7.3.5. Guaymaral - Torca
6. Estos bienes y servicios en el capital natural, presenta un desequilibrio en el ecosistema,
puesto que las presiones son más fuertes que las acciones de mejora realizadas. De tal forma
que entendiendo y contraponiendo los bienes y servicios de los humedales, encontramos
una relación funcional de la siguiente forma:
a. Funciones de regulación, frente al agua y la regulación hídrica: en el norte las
lluvias han sido objeto de constante debate, debido a que cuando se inunda las vías,
la población flotante entiende que es culpa de estos ecosistemas pero no entienden
que se han recolectado grandes cantidades de residuos provenientes de los canales
cercanos. Aunque los humedales están facultados para retener cierta cantidad de
agua, siendo de mayor importancia el humedal Torca por su cercanía con los cerros
orientales, las aguas lluvias han aumentado y el espacio se ha ido perdiendo,
limitando este bien y servicios.
b. Funciones de hábitat, frente al suelo, flora y servicios de abastecimiento: El suelo
es más permeable, visiblemente, porque cuando llueve se evidencia el aumento de
los cuerpos de agua pero no se percibe en la franja terrestre hundimientos de la
tierra; sin embargo, se viene afectado de manera constate y persistente por el
ganado. La flora tiende a ser afectada por el retamo espinoso (Ulex europaeus) y el
pasto kikuyo (Pennisetum clandestinum). Sin embargo, existe una gran cantidad de
disponibilidad nutricional y refugio para las aves migratorias, los anfibios, los
reptiles y los mamíferos que se encuentran en estos lugares, convirtiéndolos en
nichos importantes de conservar.
c. Funciones de producción, teniendo en cuenta los bienes de suelo, agua y los
servicios de regulación hídrica/climática: siendo importantes para ambos
humedales, puesto que al ser espacios de alta carga nutricional (evidenciado por la
eutrofización que presentan los cuerpos de agua) facilitan el crecimiento de diversas
especies en flora, ayudando a regular el clima y el ciclo hidrológico en este sector,
sin embargo, el mayor crecimiento son de especies exóticas invasoras de una
manera incontrolable, perdiendo diversidad nativa.
d. Funciones de información frente a la flora, la fauna, y servicios culturales: la
apropiación del territorio, desde la educación en el servicio escolar obligatorio o
174
los diferentes recorridos de reconocimiento realizados, destaca diferentes medios
para llegar a un fin necesario. Esta información que se genera y se debe registrar en
datos, ayuda a afianzar el tema cultural de la comunidad más cercana y a ser puntos
de comparación con otros trabajos cercanos. Se debe resaltar que las actividades
deben ser para los dos ecosistemas, puesto que se presenta una mayor
documentación a Guaymaral frente a Torca.
Con lo anterior, se establece que sus principales usos frente a los bienes son directos y a los
servicios son indirectos, con unos niveles de bajo, intermedio y alto según cada bien o servicio, y
también según los componentes y funciones de cada ecosistema. Está en el trabajo de las
administraciones, con el apoyo de sus interrelaciones con otras organizaciones, el que determine
este tipo de herramientas frente a sus valores económicos.
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio parecen desapercibidos, por un lado
para el PEDH Guaymaral, porque el bienestar humano de los que habitan a su alrededor se
contradice con las propiedades privadas en las cuales está inmerso el humedal. En Torca,
sus hectáreas, en cercanía al cementerio Jardines del Recuerdo, también se ven fuertemente
impactados porque existe afectación de contaminantes con influencia en la salud. Su valor
económico de legado se ve en mayor proporción para el Guaymaral, que va de intermedio
a alto, frente a Torca que se encuentra en un nivel intermedio. Se evidencia:
a. En el tema de Seguridad: para ambos ecosistemas existe un precario
acompañamiento, por parte de las entidades y autoridades competentes, en las
salidas y una vigilancia de las actividades realizadas en estos, que se evidencia en
los procesos de relleno, depósito de escombros y uso de animales para pastoreo que
se dan en estos ecosistemas. Las dos primeras sobresalen en el humedal de Torca y
la última en el humedal de Guaymaral, siendo de difícil tratamiento porque siempre
se ha considerado la lejanía que presentan estos ecosistemas con respecto a su
ubicación en la capital y los recursos que se deberían movilizar para mitigar estos
impactos.
b. Frente a las Necesidades Materiales Básicas, la comunidad más aledaña (industrias,
cementerios, colegios y universidades) a cada ecosistema presenta condiciones
favorables para su existencia en las cercanías de estos espacios naturales, cuyas
necesidades materiales básicas parecen satisfechas en gran proporción. Sin
175
embargo, la población flotante adquiere otro tipo de necesidades (como la
movilidad y trabajar para aportar económicamente) dejando rezagado el tema de un
bienestar humano y calidad de vida. Las necesidades materiales básicas se ven en
mejor relación para el humedal de Guaymaral frente al de Torca, por el
conocimiento sobre la población que habita en sus cercanías y las acciones
realizadas desde las fundaciones, entidades distritales, y comunidades
investigativas.
c. Las Relaciones Sociales es un componente fraccionado, ya que ambos humedales
no tienen una presencia continua de una población interesada por su recuperación.
Cuando se establecen los trabajos administrativos y no se da una concertación con
las organizaciones alrededor, estos últimos pueden ser barreras para la
comunicación con la comunidad. En el caso de Guaymaral, además de armonizar
los diálogos de entidades distritales (EAAB y JBB) con la organización
administradora (FT&G), se deben crear lazos con las haciendas cercanas y las
empresas aledañas. Para Torca se deben establecer apoyos entre comunidades,
fundaciones y entidades distritales con el Cementerio Jardines del Recuerdo para
que unos puedan preservar el ecosistema y otros den cumplimientos a la ley con su
responsabilidad empresarial ambiental.
Se considera, que el hecho de que los humedales sean espacios públicos, pero se encuentren en
predios privados y las entidades gubernamentales no busquen concertaciones con los encargados
de estas haciendas, abra siempre información perdida y mal interpretada que estancara diversos
procesos de mejora, tanto a los ecosistemas como a la población flotante de ambos humedales.
7.3.6. Jaboque
6. Estos bienes y servicios en el capital natural, para el PEDH Jaboque, presentan una situación
aceptable conforme a todos los impactos antrópicos que le han sido generados. Además la
regulación ecosistémica junto con su biodiversidad ha sido factor potenciador del humedal
para llevar a cabos proyectos investigativos o ser punto de referencia para el sector. Su valor
económico se resalta para los bienes con un componente directo, pero para sus servicios
uno indirecto; cuyos factores de importancia radica en valores de intermedios y altos,
siendo:
176
a. Funciones de regulación, frente al agua y su servicio de regulación hídrica: su
fraccionamiento interno, por la presencia del separador entre las aguas lluvia que el
ecosistema recolecta y las aguas combinadas que presentan por conexiones erradas,
genera espacios con una biodiversidad importante en la zonas acuática,
semiacuática e islas terrestres. Además, no se ha evidenciado desbordamientos
hacia los barrios cercanos, pero si olores desagradables que evidencia el proceso de
contaminación cuando las aguas combinadas se unen con las aguas lluvias,
aumentando la carga orgánica, los procesos de eutrofización y el estancamiento de
aguas. En la zona terrestre se ha realizado procesos de reforestación, y muchas
personas usan este terreno como jardín colocando flora exótica, mostrando el buen
estado del suelo.
b. Funciones de hábitat y producción, respecto a los bienes de suelo, fauna y flora con
los servicios de alimentación y refugio: muy importantes puesto que muestran la
diversidad existente en los tres espacios, con una extensión arbustiva predominante
en la parte terrestre, y en la parte semiacuática la presencia de arbustos, junco y
enea. Las islas que se presentan dentro de zona acuática, a través de todo el
ecosistema, demuestra la funcionalidad de algo particular y su dinámica en lo
general; donde se evidencia la diversidad faunística y la relación entre estas dos.
c. Funciones de información: el agua, suelo, aire, flora y fauna frente a los servicios
culturales, el disfrute paisajístico, ecoturismos, y expresiones artísticas se presentan
desde el tema de educación ambiental y ciencia ciudadana que se viene
desarrollando, sin embargo, está un poco desligada de la información histórica y la
memoria cultural. Se debe fortalecer las actividades con la población de adulto
mayor y las familias, donde se involucren sus conocimientos frente a los recursos
mencionados y la percepción que tienen del ecosistema en su funcionalidad
ecológica y social.
d. Funciones de sustrato: internamente en el ecosistema no se permiten ningún uso
que vaya en contra de su funcionalidad ecosistémica natural, sin embargo, se
presentan en ciertos puntos una presión cercana de parqueaderos, ganados y
refugios por habitantes de calle, mostrando un fraccionamiento ecológico
177
persistente que se debe revisar para que las características de suelo, agua, aire, fauna
y flora no se disminuyan.
7. Estos bienes y servicios, en el derecho al patrimonio, tienen un desequilibrio en el tema de
apropiación del territorio en cuanto a su historia, cultura y conocimientos básicos de flora y
fauna, que se pierden porque se ponen prioridades del tema de sobrevivencia antes que
convivencia. Esto se evidencia en que sus valores de legado o existencia muestran unas
claves bajas o intermedias con respecto a:
a. La Seguridad es un factor determinante que debe ser manejado con mayor énfasis
en este humedal, puesto que para poder visitar este humedal es recomendable ir en
grupos o con un guía del sector, ya que, existen personas delincuentes o que
consumen sustancias psicoactivas y se establecen en estos espacios. No están del
todo cubiertos pero el jarillón realizado hace que se escondan en sitios estratégicos
y estén pendientes de lo que se hace durante el recorrido.
b. Las Necesidades Básicas Materiales están satisfechas en un nivel medio, debido a
los diferentes barrios que se presentan alrededor y las actividades que se
desarrollan. Muchas personas que viven cerca al humedal, han optado por conocer
otros espacios verdes, debido a las problemáticas (como olores desagradables, la
inseguridad, entre otros) que se presentan continuamente, afectando temas de salud
o apropiación territorial. Además, esperan un espacio de recreación activa, donde
puedan tener un rato de diversión con la familia y hacer actividades que involucren
movimientos constantes.
c. La Salud se encuentra afectada por los olores, que dan en puntos locales, siendo
fuertes y desagradables para varios participantes. Sin embargo, la mayor afectación
se presenta en el desconocimiento de las funciones que cumple el humedal hacia el
ecosistema y el bienestar humano, y con ello se piensa que la mayor afectación es
del espacio natural hacia ellos. El factor en potencia es la educación, donde se
muestre que los causantes de estos olores son los ciudadanos de la capital, que no
disponen los residuos adecuadamente y esperan que las entidades siempre se
encarguen de mitigar las acciones establecidas antes que prevenirlas por toda la
sociedad, siendo una relación mutua de acompañamiento, apoyo y recuperación.
178
d. Las Buenas Relaciones Sociales se tornan nulas dentro de la comunidad por las
otras necesidades básicas que se deben satisfacer, dejando el tema de ambiente sano
en últimas instancias. Las relaciones sociales se han ido fortaleciendo por las
acciones, en aspectos ecológicos, que han realizado la administración y sus
convenios. Sin embargo, se debe fortalecer aspectos culturales, que rescatan en
mayor medida los componentes ecológicos, y los normativos que ayudan a una
mayor participación social en temas económicos. El resto está en entender las
necesidades básicas materiales que se encuentran alrededor del ecosistema, y como
se pueden contrarrestar o eliminar con el entendimiento de las necesidades básicas
naturales que presenta el humedal.
7.3.7. La Conejera
6. Estos bienes y servicios en el capital natural, para el PEDH La Conejera, pueden ser un
tema potencial porque aunque existen, parecen que no se valoran como deberían, y por lo
tanto tiene más importancia otros aspectos sociales que se realizan alrededor del ecosistema.
Como se reconoce que sus valores económicos de uso pueden ser directos o indirectos, se
debe establecer si priorizar entre los bienes o los servicios que presenta el ecosistema, ya
que ambos muestran valores de intermedio a altos. Teniendo en cuenta esta mirada se resalta
en las:
a. Funciones de regulación: el agua, aire y suelo como bienes y sus servicios de
disponibilidad y regulación hídrica, atmosférica y nutricional, control biológico y
polinización, demuestra que el funcionamiento ecológico y su estructura tiene una
dinámica importante en este tema. En este caso, el agua se resalta como componente
y función clave para los demás procesos internos naturales (en el suelo, aire, flora
y fauna) que se presentan, puesto que el uso que le da el ecosistema beneficia a
todos sus organismos (en primera medida) y a los visitantes (en segunda medida).
b. Funciones de hábitat: los bienes de agua, suelo, fauna y flora con los servicios de
refugio, prevención de erosión, y regulación de nutrientes se evidencia a través de
la dinámica entre el funcionamiento y la estructura de estos componentes, donde se
pueden ver en una conectividad también importante por los diferentes servicios
prestados. Sin embargo, se ve fuerte y constantemente presionada por otros usos
179
dados en la cercanía del humedal, atrasando procesos naturales o disminuyendo la
biodiversidad del sector.
c. Funciones de producción: frente a los servicios de los recursos medicinales y los
elementos decorativos que se pueden establecer en este ecosistema junto a los
bienes de agua, suelo, flora y fauna, hay una dinámica un poco más lenta puesto
que el funcionamiento y la estructura ecológica no está pensada desde este ámbito,
donde se desaprovecha valiosos recursos de manera productiva para el ser humano
pero que se dentro del humedal sirve de una reutilización útil de estudiar y analizar.
d. Funciones de información: teniendo en cuenta los bienes de agua, aire, suelo, flora
y fauna con los servicios culturales, de información, de recreación y de educación.
Para el PEDH La Conejera, que fueron los pioneros en involucrar a la comunidad
en los procesos de conocimiento e investigación (a través de registros,
documentación y divulgación), se demuestra que es importante la generación de
este tipo de información, pues se puede llegar a generar procesos de ecoturismo y
ciencia ciudadana con actividades de recreación pasiva o eco-talleres. Como tarea
pendiente, falta ampliar el tema de recursos medicinales con la comunidad indígena
cercana, pues su biodiversidad lo permite.
e. Funciones de sustrato: el bien del suelo no permite, dentro de los términos legales,
el uso del ecosistema diferente al de conservación y recuperación. Sin embargo, los
usos aledaños demuestran los impactos a las que ve constantemente presionado el
ecosistema. Como no existen estudios serios de la delimitación ecosistémica y
zonas permitidas para la construcción, se viene realizando un conjunto residencial
muy cercano al espacio natural, y con ello se evidencia la función de sustrato con
una alta incidencia para el humedal, pues abarcaría dos temas de revisión: el espacio
para vivir y los vertederos de los residuos sólidos o líquidos generados por los
habitantes de ese conjunto.
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio, para el PEDH La Conejera, presentan
un reto, puesto que, al poderlos observar con facilidad, se debe poder complementar con los
otros usos o componentes, que se analizan a continuación, para así articular entidades y
organizaciones que disponen de aspectos normativos importantes en aspectos sociales,
económicos y ecológicos. Dentro de este tema, los aspectos como:
180
a. Seguridad: esta localidad se ve fuertemente presionada por vandalismo y consumo
de sustancias psicoactivas, donde las personas ven una escapatoria y un refugio en
estos espacios altamente resguardados por árboles y biodiversidad. Aunque se
realizó un cerramiento no ha sido suficiente para acabar esta problemática y los
recorridos debe realizarse con los interpretes locales, pidiendo así un permiso65
correspondiente cada vez que se hace una actividad en el ecosistema o a su
alrededor.
b. Necesidades Materiales Básicas: es difícil de determinar este componente, puesto
que existe una comunidad interesada en la reservación de este ecosistema como las
personas desentendidas de todo proceso social que se lleva a cabo (y tan solo se
enteran por los medios de comunicación), pero todos contemplan una situación
económica similar, dando como resultado que este aspecto no es de influencia
directa para la falta de acciones de conservación y recuperación hacia el humedal.
Se debe revisar en cuanto al interés comunitario sin tener en cuenta su condición
socioeconómica, las razones por las cuales, la comunidad en pro del ambiente, se
reúnen para realizar beneficios ecosistémicos y con ello satisfacción personal-
comunitaria.
c. Salud: la funcionalidad ecosistémica, frente a sus bienes y servicios, no presentan
afectaciones a la comunidad aledaña. Es un aspecto positivo que resaltar, puesto
que muchos visitantes salen con una experiencia positiva frente al cambio de aire,
pues comentan que se siente un aire más limpio hasta que llegan donde colinda el
humedal con el Rio Bogotá. Aunque muy cercano al humedal se dé una disposición
inadecuada de residuos, por parte de los residentes de conjuntos y casas con el
apoyo de los recicladores que disponen inadecuadamente las bolsas de basura, esto
no tiene una afectación directa al humedal y por lo tanto, afectaciones a la población
por consecuencias del ecosistema no se ha presentado. Falta un apoyo del Hospital
Local, para llegar a determinar lo mencionado anteriormente.
d. Buenas Relaciones Sociales: se han fortalecido por el compromiso desde una
fundación, que se ha ido replicando para ciertas comunidades y con ello creciendo
65 Actualmente se debe solicitar ante el JBB y al intérprete social encargado de este ecosistema, quien era líder en los
aspectos ambientales de la comunidad y fundador de la Fundación Humedal La Conejera.
181
como experiencias para otros ecosistemas66. Internamente, los visitantes se han
vuelto actores de divulgación y los guías, intérpretes y vecinos se han vuelto
defensores de su territorio y los recursos naturales que se encuentran en el
ecosistema.
Se resalta entonces que componentes comunitarios ya fortalecidos, pueden ser una potencia o
un deterioro para los procesos sociales que se quieren desarrollar, y es desde allí que se deben crear
vínculos distritales con entidades gubernamentales que vinculen procesos normativos con el tema
de beneficio social, cultural, ecológico y económico para tanto la comunidad aledaña, como para
Bogotá y el humedal La Conejera. Además, su valoración de legado o existencia, muestra claves
altas para determinar la importancia de este componente en la toma de decisiones.
7.3.8. La Vaca
6. Estos bienes y servicios en el capital natural, para el PEDH La Vaca, se detallan dentro de
un valor económico de uso, donde se destaca que la dinámica y conectividad de este
ecosistema – y más para el sector norte – se ve influenciado por un derecho al patrimonio y
una apropiación al territorio marcado, con una gran capacidad para ser replica en el sector
sur y otros humedales, donde se encuentra:
a. Funciones de regulación del bien agua y su servicio de abastecimiento hídrico: para
el sector norte se rescata el biofiltro creado donde se demuestra la importancia de
recuperar el espacio hídrico y su calidad, para la funcionalidad adecuada del
ecosistema en general. Además, justifica que un espacio natural se puede recuperar
desde que haya un compromiso continuo de parte del ser humano.
Por otro lado, en el suelo frente a la fijación de nutrientes y sedimentación, se da
un proceso un poco lento, debido a los usos que se les daba anteriormente, donde
se encuentran todavía escombros y residuos sólidos. La dinámica se pierde, igual
que la conectividad, entre los demás recursos, pero se ha venido mitigando con el
tema del vivero y estudios del biofiltro. Frente a la regulación del clima y su bien
el aire, existe un papel importante del ecosistema debido a la cercanía con las vías
66 Hablando entre experiencias de otros humedales, muchos se vieron fortalecidos por el papel de la Fundación
Humedal La Conejera, quienes dieron el “empujón” de apoyo comunitario a los demás humedales y comunidades en
pro de estos, como el caso de Córdoba y su organización de vecinos que ha sido también un ejemplo de experiencia
positiva para la recuperación de ecosistema.
182
Avenida Ciudad de Cali y secundarias, además de los usos cercanos del suelo como
parqueaderos. Es importante establecer unos parámetros donde se estudie y se
monitoree este componente para no permitir que su resiliencia se afecte.
b. Funciones de información: frente a los bienes de fauna, flora, suelo, agua y los
servicios de recursos genético. Es un factor en potencia, y diferenciador con
respecto a los otros ecosistemas, debido al vivero que tienen establecido para no
perder identidad territorial. Lo desarrollado por el sector norte puede ser ampliado
para recuperar sector sur, y con ello revisar en otros humedales con déficit en este
componente. Frente a los servicios de información de biodiversidad, artística y
cultural, recreación y turismo es un factor en potencia, ya que demuestra que desde
estos componentes se pueden realizar muchos otros factores de preservación,
restauración y lo más importante, apropiación del territorio para que otros visiten y
se vuelva un emblema de la localidad o del distrito.
c. Funciones de hábitat: para los bienes de flora y fauna frente al servicio del refugio,
se presenta un aumento de especies observadas, rescatando que en épocas de
migración se establecen cada vez una presencia de aves mucho mayor y existen
procesos de anidación por parte de especies endémicas de estos ecosistemas.
También se tienen registros sonoros de anfibios, y gran presencia de insectos,
quienes son determinantes a la hora de indicar la calidad del agua. Se reconoce la
dificultad que presentan los mamíferos en este ecosistema, pues la presencia de
perros “ferales” limita sus madrigueras y su sobrevivencia67.
d. Funciones de sustrato: el suelo como bien y su servicio de vivienda y vertimientos.
Para el primer servicio, el ecosistema, en el sector norte se ha venido recuperando
y este uso se ha descontinuando, en el sector sur presenta todavía un impacto por
rellenos y escombros que permitirá en años posteriores construcciones de viviendas
si no se controla. Para el tema de vertimientos, en el sector sur no se presenta por
la desaparición de su cuerpo hídrico, y para el sector norte ha sido tratado desde el
biofiltro.
67 La zona terrestre, que presentan los humedales, es muy próxima al cuerpo del agua, por lo que establecer caminos
o refugios podrían ser cubiertos por el espacio de agua presente allí.
183
En general, las potencialidades que este humedal presenta se dan en el recurso genético, por su
banco de semillas y el vivero que crearon para preservar especies nativas de la sabana de Bogotá
como el Junco bogotano. Además de un tema de recuperación de suelos importante y un sistema
de biofiltro a la entrada de las aguas negras que llegan en el sector norte. Su valoración en este
caso de uso directo tiene más incidencia que de uso indirecto, pero se debe revisar porque al tener
en cuenta aspectos de educación los usos indirectos podrían mejorar la interpretación económica.
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio, para el PEDH La Vaca, se detallan
dentro de un valor económico de no uso cuyo valor es alto por los continuos procesos que
se han desarrollado en este ecosistema. Como se ha venido trabajando, el bienestar humano
viene condicionado de cuatro componentes generales, donde se determina como los
recursos de un ecosistema se entienden desde los componentes sociales de una comunidad,
siendo:
a. Seguridad, siendo el tema de mayor importancia en este sector desde el tema social.
Al ubicarse, el humedal, en unos barrios de difícil manejo, debido a sus condiciones
que vienen desde el desplazamiento hasta el descuido de los gobiernos por la
comunidad en general (más las personas con algún tipo de vicio o delincuentes) se
presentan constantes quejas de robos o perdidas; y al querer visitar el ecosistema,
los interpretes siempre comentaran que te encuentres con ellos antes de ingresar al
humedal y andar en grupos, para evitar cualquier caso mencionado anteriormente.
b. Necesidades Básicas Materiales, que han sido poco satisfechas para la comunidad
en general cercana al humedal, sin embargo esto no ha sido una barrera para
establecer puntos de equilibrio desarrollados por los líderes ambientales que se han
formado y siempre están en constante apoyo comunitario, en el sector norte.
Alrededor del ecosistema, en el sector sur, se presenta un fraccionamiento social
que se evidencia en cierta parte dentro de los ecosistemas, si no se cuenta con la
voluntad y el liderazgo de varios actores.
c. Salud: la participación de entidades distritales como el HLK, donde se lleva a cabo
programas desde el humedal y sus barrios aledaños para conocer la importancia de
ese entorno se han ido fortaleciendo, pero solo se han desarrollado en el sector norte
del ecosistema. Alrededor, la comunidad aledaña está interesada en otros aspectos
184
de la salud, que no se relacionan con el ecosistema, por lo que no existe priorización
para el sector sur en ámbitos de esté índole.
d. Relaciones Sociales, que van relacionadas desde el momento en que se pasaron a
vivir en estos sectores hasta la actualidad, mostrando una mediana apropiación en
sector norte y baja para sector sur. Los actores ambientales se han dado a conocer
en otros aspectos que deben ser recuperados y con ello se fortalecen laxos entre
líderes sociales, locales y ambientales que se resaltan con la participación de los
dos primeros en las actividades que organiza el tercero.
7.3.9. Meandro del Say
6. Estos bienes y servicios en el capital natural presentan un componente dentro del valor
económico del uso, puesto que se han presentado trabajos o investigaciones que demuestran
que actualmente tienen o pueden llegar a tener un valor. En general, la funcionalidad del
ecosistema viene presentando un fraccionamiento ecológico, cuya dinámica se ha visto
fuertemente presionado por las temporadas climáticas y las acciones antrópicas establecidas
a su alrededor, siendo:
a. Funciones de regulación: el agua, su drenaje e irrigación natural muestra una
dinámica lenta en la actualidad, fraccionada a través del tiempo, por lo que su
estructura también se ve fuertemente tensionada, alterando la sujeción de suelo, y
su regulación de nutrientes, lo cual disminuye la capacidad de amortiguación de
respuestas, la calidad del aire y la regulación atmosférica. Se debe también estar
pendiente de la presión que se establecerá en la polinización y el control biológico,
puesto que al verse impactado tres recursos de gran importancia, modificaran la
integralidad ecológica.
b. Funciones de hábitat: el suelo y flora frente al refugio de muchas especies que se
desplazan a estos espacios, en busca de condiciones óptimas para su supervivencia
y encontrarse con impactos antrópicos constantes, pueden alterar el
comportamiento de la estructura, con ello la funcionalidad en el tema de provisión
de espacios habitables, convirtiéndose en terrenos áridos, como se observan en
ciertas partes del humedal donde parecen arenas o lodos. Se ha aumentado la
presencia de mamíferos, además de semovientes como vacas y caballos,
desplazando la biodiversidad de aves acuáticas, insectos, anfibios y reptiles.
185
c. Funciones de producción, en el suelo, flora y agua: sus usos potenciales cuyo valor
comercial puede estar subestimado se dan en el tema de recursos genéticos,
medicinales y decorativos, que pueden extraerse del humedal pero requiere una
investigación constante que hace falta. Internamente el ecosistema viene dando una
perdida en cuanto al alimento para insectos y aves acuáticas, alterando su
funcionalidad ecosistema.
d. Funciones de información, con respecto a todos los recursos del ecosistema y sus
servicios de educación, culturales, investigación y de contemplación: por medio de
la recreación y el turismo, valorando aspectos de disfrute paisajístico, información
artística cultural e histórica, y fortaleciendo procesos de ciencia y educación puede
complementar los procesos ecológicos necesarios y así poder llegar a dar un uso
directo. Por el momento este aspecto ha sido solo establecido por ciertas
administraciones, con una documentación precaria, por lo que no se considera
primordial desarrollarla y con ello se limitan los campos de acción de los visitantes
o potenciales investigadores.
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio requieren una mirada urgente y unos
programas muchos más analíticos, puesto que al considerarse dentro del componente de
valor económico de existencia, pueden perderse debido a que las personas que colindan con
el humedal buscan darle otro valor, o no quieren ceder terrenos para su recuperación,
perdiendo aspectos como:
a. Salud, dentro del cual el tema de paisaje saludable se encuentra condicionado por
la funcionalidad del ecosistema y los usos que le han dado las empresas y fabricas
aledañas, además de personas que lo usan para ganado y vivienda. Aunque presenta
una gran diversidad de especies arbóreas y arbustivas, se considera que la salud de
la población aledaña se encuentra impactada por los vecinos del ecosistema,
quienes no consideran que la pérdida de este humedal traerán mayores impactos a
su salud. Además, falta un compromiso por las entidades de salud cercanas y la
administración de este PEDH, puesto que no existen estudios de los impactos (tanto
positivos como negativos) directos del humedal hacia la comunidad y viceversa.
b. Seguridad, que requiere un detalle especial para empezar a trabajar con las
comunidades que creen que pueden entrar a estos espacios y darles otros usos, de
186
tal forma que se vuelva un aspecto de coordinación interinstitucional para empezar
a demostrar a las personas que lo visitan lo importante de su preservación y con
ello la seguridad personal y el acceso seguro de toda la población. Al no contar con
algún tipo de cerramiento, como lo presentan otros humedales, es constante
encontrarse con personas consumidoras de sustancias psicoactivas o delincuentes
que se refugian en este ecosistema. Además de colindar con un parque de recreación
activa y con el río Bogotá, se considera un espacio olvidado por parte de la
comunidad más cercana, y quienes conocen de su existencia no le han dado un uso
adecuado.
c. Necesidad básicas materiales: se consideran desconocidas puesto que las fabricas
más cercanas no presentan este tipo de necesidades, y la comunidad al tener
problemáticas de movilidad o seguridad más pronunciadas, no hacen presencia en
este aspecto y menos frente al tema del humedal. Se considera que debe tener un
análisis más detallado por el término de organizaciones y empresas alrededor de
este ecosistema, determinando que se requiere subsanar y que se puede establecer
como prioridad que vayan muy entonadas con el tema social, ecológico, económico
y normativo.
d. Relaciones sociales: la cohesión y diversidad social pueden ser barreras o
potenciadores de programas interesantes que vincule los demás aspectos con el
manejo de las entidades necesarias, y con ello se lleguen a acuerdos y convenios
necesarios para la preservación de estos espacios. Este es el factor que determinara
si para llegar a un bienestar humano alrededor del ecosistema se debe considerar
los demás aspectos, puesto que hay una alta pérdida en el patrimonio cultural y la
cohesión social de comunidades aledañas, donde la diversidad social se encuentra
también limitada.
Analizando lo anterior, el ecosistema presenta un fuerte impacto antrópico, pues el
desconocimiento de los recursos que presentan ni los beneficios que se generan por parte de la
comunidad aledaña, permite que existan usos e impactos contradictorios a su preservación y
recuperación. Además, la participación de las entidades a cargo de su administración, y por lo tanto
su recuperación y conservación, tiende a ser baja donde solo da respuesta a emitidos de alertas o
problemáticas urgentes.
187
7.3.10. Santa María del Lago
6. Estos bienes y servicios en el capital natural, para el HSML, cumplen una función interna
muy integral, pues la dinámica en el tiempo que se da entre la estructura y su funcionalidad
ecosistema demuestra una conectividad muy completa. Sin embargo, el factor interno puede
ser una barrera en el momento que se integre a un sistema de humedales de la sabana, debido
a sus condiciones y características antrópicas. Desde un valor económico de uso se pueden
apreciar este aspecto, teniendo en cuenta:
a. Funciones de regulación: el agua y la disponibilidad hídrica frente a la calidad y
cantidad, influyen de forma positiva en la regulación hídrica para este ecosistema,
donde se puede llegar a considerar como uso directo por el uso que antiguamente
se le daba (agrícola y ganadero). Tanto en el lago que es contemplativo como en la
reserva natural, se presenta una dinámica constante, puesto que la relación con el
suelo, aire y sus ciclos correspondientes se presentan sin alteración alguna.
Además, se evidencia los procesos de polinización y control biológico, por parte de
la flora y fauna, constantemente.
b. Funciones de hábitat: el suelo, el agua y la flora presentan una capacidad de refugio
alta, pues aunque el tema forestal no sea el eje de su principal uso, si existen
especies que han crecido por la riqueza de nutrientes (su ciclo en cuanto a fijación
y sedimentación) que presentan un valor comercial. Además de proveer un espacio
para el desarrollo de fauna propia de estos ecosistemas, que pueden llegar a
cuantificarse por el uso dado, tanto residencial como migratoria, el humedal
demuestra la integralidad ecológica de funciones y componentes ecosistémicos
frente a estas funciones.
c. Funciones de producción, cuyos bienes son el suelo y agua con servicios de comida
y materias primas: su valor es más indirecto frente a la generación de recursos
genéticos, medicinales o decorativos que presenta el ecosistema. Con respecto a la
comida y otras materias primas, con incidencia en el ser humano se le puede asignar
un valor directo si hay alguna forma de comparación. Esto se puede dar debido a la
alta cantidad de vegetación (terrestre y acuática) y las diferentes relaciones con la
fauna, además de las otras funciones ya establecidas.
188
d. Funciones de información: los recursos que se encuentran en el ecosistema como
sus conexiones de relación, se han potencializado por la administración, donde se
le ha designado una factor o valor de uso, siendo directo o indirecto, importante a
resaltar para los trabajos futuros que se puedan establecer. Dentro de estas
funciones, se rescata la labor de los colegios, comunidades y administración, frente
a los servicios culturales, de educación de recuperación en la memoria y procesos
artísticos.
e. Funciones de sustrato: para el PEDH Santa María del Lago no se presenta este tipo
de servicios, por lo que se considera como positivo para su funcionalidad
ecosistémica. La valoración desde este tipo de funciones se consideraría nula, y se
revisaría el impacto que se estableció con las construcciones de años anteriores.
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio para el HSML, responde a la diversidad
que como ecosistema demuestra hacia lo social. Al ser pensado el humedal más de un
disfrute recreativo, se dejan de lado muchos aspectos de la estructura ecológica de lado,
pero está en ese fortalecimiento de comunidad y ONG´s lo que permite vincular nuevamente
su estructura y funcionalidad. Sus propiedades demuestran así que tiene una clave alta frente
al valor económico de no uso (tanto legado como existencia), donde se rescata:
a. Las Necesidades Básicas Materiales: no están solucionados de manera satisfactoria,
sin embargo, se ha dado un equilibrio adecuado entre los bienes y servicios
ambientales y materiales que se requieren tanto en el ecosistema como en la
comunidad aledaña. Estas se establecen desde la educación que se impartan en
colegios y en el aula del humedal, las actividades que se desarrollen en procesos
culturales de la localidad y sus barrios, y el entendimiento de que para vivir en
armonía social se requiere también de un paisaje ambiental sano.
b. Los componentes de la Salud y el bienestar humano: se ven fuertemente
condicionado por el ambiente en donde se desenvuelve y existe el ser humano,
requiriendo un paisaje saludable para la sana convivencia. Aunque para sector norte
se dé una mayor influencia en este aspecto, porque ahora la presencia de entidades
distritales en temas de salubridad muestra como sirve llegar a conocer la incidencia
que tiene el ecosistema en las acciones del ser humano y viceversa. El compromiso
189
desde este aspecto se debe llegar a establecer para sector sur, una vez se entienda
las situaciones o necesidades que sus barrios aledaños presenta.
c. Las Relaciones Sociales se fortalecen a través de las acciones comunitarias, donde
el fomento de valores, la diversidad y cohesión social tiene una potencialidad en el
ecosistema rescatando memorias y transmitiéndola a nuevas generaciones que se
encargaran de preservar y conservar estos ecosistemas. Los diferentes programas
que se han establecido para sector norte muestran como la incidencia comunitaria
puede tornarse positiva para la recuperación de un ecosistema, pero lo evidenciado
en sector sur también demuestra que una perdida en la identidad territorial se refleja
en un ecosistema natural con tendencia a desaparecer.
d. Los procesos de Seguridad se favorecen tanto personal como el acceso seguro, no
por el hecho de tener guardias sino por fomentar la educación ambiental y el
patrimonio cultural del sector norte, un trabajo que los líderes sociales y
ambientales han venido fortaleciendo. Su compromiso se pone a prueba cuando la
situación ambiental de sector sur empiezan a sobresalir, y la actuación en este
ecosistema se condiciona al conocimiento de la comunidad, ya que entrar allí
representa un peligro para la vida en sí.
7.3.11. Techo
6. Estos bienes y servicios en el capital natural, como se aprecia dentro de un valor económico
de uso, predominando el componente directo para ciertos bienes y un indirecto para la
mayoría de servicios cuyos valores se encuentran entre bajos a intermedios, se deben
transformar en el mejoramiento de la capacidad de conectividad entre estructura y
funcionalidad ecológica. La mirada es más con un énfasis ecológico y económico, que
servirá de potencia para integrar la integración entre la comunidad y las entidades distritales,
donde las:
a. Funciones de regulación: del agua como bien dentro de los servicios de
abastecimiento, regulación hídrica y regulación climática. Se debe tener en cuenta
los usos que se les daba años atrás, y que pueden llegar a darse, cuyos servicios se
han visto presionados por la disminución del recurso. Esto repercute en los demás
recursos presentes y su funcionalidad, lo que imposibilita una valoración adecuada,
190
porque respondería más a temporadas del año o el cambio climático que se da a
nivel mundial, y no a las características del ecosistema.
b. Funciones de hábitat: presentes en el suelo y la flora con el servicio de refugio de
la biodiversidad. Las características del ecosistema se han visto constantemente
presionadas, donde los recursos forestales, la vegetación acuática (prácticamente
inexistente) y semiacuática, se encuentran limitados en su uso directo. Frente a los
servicios que prestan, entre fijación de nutrientes y sedimentos, materias primas
para refugios, entre otros, el valor de uso indirecto potencializa la posibilidad de
estudios e investigaciones para estos componentes y sus funciones
c. Funciones de producción: una alta presión al suelo y el agua con poca participación
funcional en alimentos, materias primas y otros recursos. Conociendo los usos de
suelos que se destinaban y los impactos que fueron sometidos estos suelos, puede
ser que haya una regeneración interna interesante de estudiar, dejando valores
directos por algún tipo de cultivo o indirecto por el simple hecho de preservación
apoyando la fijación de nutrientes, y el control de inundaciones, siendo de
producción entre especies de fauna y flora.
d. Funciones de información, que involucra los componentes del humedal con la
comunidad aledaña y los servicios de información, culturales e históricos: debido
al suelo, el agua, el aire, la fauna y flora presente, además de contar con el apoyo
con otros ecosistemas externos muy cercanos (por la cercanía a estos, perteneciendo
un corredor local), se determina que existe un factor potencial de valor de uso
indirecto, como la recreación pasiva y turismo ecológico, que podrían ser los
determinantes de herramientas para analizar las otras funciones y acertar en la toma
de decisiones.
e. Funciones de sustrato, que involucran el suelo frente a la construcción de viviendas
o parqueaderos, y al agua frente al tema de vertimientos: para Techo hay una
incidencia altísima en estos dos componentes que no debería darse, pero su uso
directo por afectación a los bienes mencionados, podrá determinar el valor
económico al cual están incurriendo los invasores aledaños al ecosistema, y con eso
establecer una serie de sanciones para poder detener las acciones antrópicas que se
le generan al ecosistema.
191
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio, para el PEDH de Techo tienen un gran
reto, pues la búsqueda del bienestar humano puede llegar a ser muy subjetivo. Está en la
cohesión social y la diversidad misma de la comunidad el fortalecimiento y fomento de
valores entre ellos. Estos valores son más un componente de no uso, hacia la existencia y el
legado, puesto que busca la transformación de un escenario entendiendo la normatividad
establecida y los mecanismos de participación, desde
a. La Salud, puesto que al verse impactado el bien del aire y su servicio de regulación
atmosférica, limita muchas de las actividades de esparcimiento de los vecinos,
evidenciados en problemas respiratorios puesto que la mayoría usan tapabocas o
bufandas en proximidad al ecosistema. El componente de paisaje saludable se
encuentra deteriorado por las continuas acciones antrópicas que se le establecen al
ecosistema, puesto que disminuyen su capacidad de resiliencia para este recurso y
sus servicios.
b. Las Relaciones Sociales, cada día más afianzadas, pero cuyo reto radica en la
insistencia frente a los vecinos más próximos al humedal, pues son ellos quienes
deben interesarse de primera mano lo que acontece dentro del humedal y como
poder ayudar a ser parte del cambio. Existen organizaciones, líderes y comunidad
interesada en que las entidades distritales (público y privadas) los apoye en los
procesos que requieren continuo manejo e intervención, frente a la disminución del
área legal por las continuas apropiaciones ilegales de espacio, puesto que las
acciones ya establecidas no ha tenido repercusiones económicas y consideran que
con estas herramientas se puede llegar mejores acuerdos.
c. Las Necesidades Básicas Materiales, parecen ser poco satisfechas por el nivel
socioeconómico que el barrio presenta, aunque el tipo de fachadas demuestre otro
nivel. El equilibrio entre el diario vivir y el activismo ambiental puede fortalecer
los valores, reconociendo lo que realmente se necesita para vivir una situación
económica agradable sin afectar el espacio natural donde se desarrolla el ser
humano.
d. La Seguridad, un componente clave para poder reconocer estos espacios y poder
disfrutar con la familia o amigos de la contemplación y la belleza escénica de estos
ecosistemas, presenta una situación particular en este ecosistema, puesto que para
192
el visitante se puede encontrar con una puerta y un candado con llave, y la presencia
de un vigilante, limitando la entrada si no es con un intérprete ambiental; pero por
otro lado, se evidencia que los vecinos mueven los cerramientos, realizados
coloquialmente, que el ecosistema presenta y nadie les dice nada. Alrededor el
ecosistema, se presentan factores de delincuencia, por lo que se recomienda asistir
en grupos o personas conocidas del sector.
Para afianzar el tema de derecho al patrimonio es interesante seguir ese proceso entre los
humedales de Kennedy junto con sus comunidades, organizaciones, administraciones e
instituciones investigativas, fortaleciendo procesos y programas. Este tipo de conectividad
ecológica será clave para la recuperación de los humedales más impactados y que siguen siendo
objeto de desvalorización por otros usos.
7.3.12. Tibabuyes (Juan Amarillo)
6. Frente al capital natural, los bienes y servicios responden dentro de la estructura y su
funcionalidad ecológica para el PEDH Juan Amarillo, donde se tiene en cuenta el valor
económico total con niveles de bajos a intermedios para los servicios y de intermedios a
altos para los bienes, dando un acercamiento ecológico-económico, desde:
h. Las Funciones de regulación: hídrica, climática, atmosférica y de ciclos,
presentándose más un valor de uso indirecto por el control de inundaciones,
estabilización del clima, fijación de nutrientes y sedimentos, y el apoyo a otros
ecosistemas externos (debido a su cercanía con los Cerros de Suba y el río Bogotá).
Frente al abastecimiento hídrico, debido a su calidad y cantidad se debe presentar
como un valor de uso directo, además de los usos que se presentan en este
ecosistema (que no deberían darse), por los refugios ilegales que se encuentran
internamente.
i. Las Funciones de hábitat: la fauna y flora, tanto exótica como nativa, tienen
condiciones óptimas para su existencia en este ecosistema. El mantenimiento de la
biodiversidad se demuestra a través de una alta provisión de espacios habitables
para vivir y desarrollarse. El refugio demuestra que las condiciones de agua, suelo
y aire presentan unas condiciones altas de integración ecológica, cuyo
funcionamiento y estructuración son importantes para su adecuada formación,
donde se encuentran especies únicas tanto endémicas como migratorias.
193
j. Las Funciones de producción: los recursos genéticos, forestales, medicinales, la
materia prima y el alimento, que se encuentra allí por la fauna y flora presente,
demuestran un valor de uso indirecto intermedio o alto, debido a su transformación
en energía para el ecosistema, y en elementos de decoración, de información o en
herramientas para un beneficio social. Como potencial uso indirecto, se puede
establecer a través de la cobertura vegetal y los recursos medicinales que se pueden
extraer; sin embargo, requieren de estudios detallados para que no se afecte la
dinámica del ecosistema. Con los recursos medicinales o genéticos en potencia, se
pueden establecer otra serie de mecanismos para la conservación y recuperación
del humedal, frente a la desapropiación territorial.
k. Las Funciones de sustrato se evidencian a través de dos componentes: el suelo para
viviendas y el agua como abastecimiento hídrico y receptor de vertimientos. Sus
cualidades ambientales han sido impactados constantemente, donde las viviendas
realizadas internamente del ecosistema presenta un impacto al suelo por otros tipos
de usos que les dan (como ganado, perros, escombros) y los vertimientos impactan
la calidad del agua; sin embargo, debe existir algún tipo de filtración o captación
de aguas, puesto que las zonas donde existían grandes espejos de agua están
cubierto ahora por vegetación exótica.
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio, para el PEDH de Tibabuyes, requiere
primero fortalecer aspectos del bienestar humanos puesto que presentan dentro de los
valores económicos un valor existencial, debido a las funciones de información (en flora y
fauna) y de sustrato (recreación y turismo) presentes, y que al trabajar los siguientes
aspectos se pueden fortalecer los valores económicos, siendo:
a. Necesidades Básicas Materiales: frente al paisaje saludable y el acceso estable de
bienes y servicios se ven dos situaciones particulares, representado por la
comunidad vecina del humedal y las organizaciones ambientales/sociales, puesto
que las primeras buscan un beneficio más individual, esperando un beneficio
económico al hacer un uso directo de los recursos del ecosistema; y las segundas
demuestran un compromiso de recuperación para el espacio natural, así existan
otras necesidades que no involucre este humedal. En resumen, la comunidad busca
194
garantizar un acceso estable de bienes y servicios; y las organizaciones trabajan
continuamente por un paisaje saludable.
b. Salud: también involucrado en el paisaje saludable, pero con un uso menos
frecuente de existencia, debido a las prioridades sociales establecidas frente al
ecosistema. Se evidencia por los usos dados y la poca participación comunitaria.
En el tema de recreación activa dentro del tercio alto del ecosistema, puede ayudar
a compensar este tema de salud, sin embargo, la comunidad que esta aledaña a
sector medio o bajo se ha visto más perjudicada por los olores fuertes y
desagradables que se generan por la carga contaminante introducida al ecosistema.
c. Seguridad: el acceso seguro y la seguridad personal presentan un déficit en este
ecosistema, pues se han presentado aspectos de vandalismos, consumos de
sustancias psicoactivas y áreas de refugio de manera ilegal, que hacen de las visitas
una dificultad y con ello se dan procesos lentos de investigación. Se requiere el
fortalecimiento de la policía ambiental y otras entidades distritales en estos
ecosistemas, que ayuden a entender las necesidades que presentan las personas que
ingresan al ecosistema con fines delictivos y buscar programas de mejoras para su
condición de vida, y la de los visitantes.
d. Relaciones Sociales: desde la diversidad y cohesión social, se ha venido
fortaleciendo este subcomponente. Aunque falten muchas más intervenciones
desde la educación ambiental y el fomento de valores, se establecen actores claves
para llevar a cabo estos acercamientos, donde el reto se da en el fortalecimiento
interinstitucional. Alrededor del ecosistema se cuentan con diferentes
organizaciones que realizan diferente tipos de actividades para involucrar a la
comunidad, cuyos procesos de participación se van afianzando, rescatando las
herramientas normativas para la recuperación ecológica, económica y social.
7.3.13. Tibanica
6. Estos bienes y servicios en el capital natural, para el PEDH Tibanica, presentan un grave
desequilibrio, pues las potencialidades se alejan de la realidad. Aunque se hagan diversos
trabajos para la recuperación, el proceso natural sufrió un gran impacto disminuyendo su
capacidad de respuesta de mejora y resiliencia. Pareciera que las actividades que se realizan
muestran un panorama de progreso positivo a corto plazo, dejando que cada vez se ejecuten
195
nuevos proyectos y no se den seguimiento de los ya realizados. Su valor económico frente
a los bienes y servicios tiende claves bajas a intermedias, cuya relación se da:
a. Funciones de regulación, de hábitat y de información, con respecto al agua y los
servicios de regulación, cultural y abastecimiento: Este aspecto demuestra que el
humedal no solo es un espacio con un cuerpo de agua, sino que demuestra variables
importantes como el tiempo, el clima, nutrientes, y conectividad de otros servicios.
El tema del agua, puede trabajarse desde un ámbito ecológico para preservar la vida
o un ámbito económico en cuanto el recurso hídrico como valor de la sociedad en
cuanto a su perdida y usos. En el tema de abastecimiento, es precario el
componente, perdiendo la conectividad de la estructura ecológica y su
funcionamiento, puesto que únicamente el suelo tiene este servicio, dejando en
situación de difícil uso para fauna y flora.
b. Funciones de regulación, hábitat, producción, información y sustrato, frente al
suelo y los servicios de regulación, cultural y abastecimiento: el suelo es un recurso
interesante de estudio, pero en Tibanica se encuentra en situación grave de
compactación, debido a los impactos que se ha visto presionado, alterando la
conectividad entre estructura y funcionalidad del ecosistema. Las funciones
mencionadas son precarias, y se ven condicionadas por los ciclos de los recursos
(agua, suelo y aire), donde puede llegar a rescatarse con la información que se
establezca para saber la mejor manera de recuperarlo.
c. Funciones de hábitat, producción, e información frente a la flora, fauna y
diversidad biológica/genética, servicios culturales y de abastecimiento: la conexión
con otros ecosistemas, como Potrero Grande, ayuda a que exista una biodiversidad
de los bienes mencionados con un potencial en los servicios establecidos. Sin
embargo, la situación actual del componente regulador de los ecosistemas – el agua
– limita toda acción de investigación y de apropiación territorial, algo como “lo que
no se conoce no existe”. Un problema que se ha sumado, son los perros “ferales”,
que ingresan de manera libre a estos espacios, buscando a las aves acuáticas, o
mamíferos, y sus nidos, acabando con ellos por su instinto de caza.
El Humedal Tibanica presenta, en la actualidad, una situación de conectividad precaria, puesto
que tanto sus bienes como servicios frente a las funciones y estructura ecológica-económica
196
demuestran muchos impactos ambientales negativos, en su mayoría iniciados y potencializados
por los habitantes cercanos del ecosistema. En este aspecto, la conectividad pierde su ciclo natural,
aumentando el tiempo que la dinámica entre estructura y funcionalidad requieren y perdiendo esa
integridad ecológica necesaria para su preservación.
7. Estos bienes y servicios en el derecho al patrimonio, juegan un papel importante de
apropiación que se había perdido pero poco a poco se recupera con los líderes y guías socio-
ambientales que existen en la actualidad. Su valor económico frente a un no uso (de
existencia o legado) presenta propiedades en condiciones bajas, intermedias o precarias,
evidenciadas desde:
a. La Seguridad: no es la mejor en el sector, pues las necesidades básicas no son
satisfechas en un rango positivo para la comunidad, y al tener un población joven
abandonada por muchos padres e instituciones educativas, la alternativa consiste en
buscar una vida fácil. No obstante, una vez se llega a la población con consumo
activo de drogas o con condiciones delictivas, se entiende que se hace una búsqueda
a conocerse como personas, pero no existen los adultos necesarios que les muestren
los caminos que pueden optar y los concejos necesarios para vivir. Este tipo de
población son las generadoras de la inseguridad entre barrios y en el mismo
humedal.
b. Las Necesidades Materiales Básicas también juegan un factor importante, puesto
que el sector en su mayoría residencial, buscan mejores condiciones de vida y eso
actualmente se considera como mejores o mayores materiales. Pero una vez se
llegue a cada uno de los habitantes, no como autoridad que sanciona, sino como
vecino que ayuda, se puede generar lazos de confianza, para mejorar el tema
cultural. El conocer sus hábitos, su forma de vida y de trabajo genera acercamientos
necesarios, y con ello, información y datos para empezar a contrarrestarlos con lo
que pasa en el humedal, asimilando componentes que pueden favorecer a ambas
partes, puesto que el espacio de recreación pasiva necesaria para mejorar la calidad
de vida se puede llevar a cabo en familia conociendo y protegiendo el ecosistema.
c. Frente al aspecto de la salud, es difícil determinar este componente por que las
condiciones anteriormente mencionadas no se encuentran satisfechas en una
proporción media, es decir, que la salud podrá no ser un factor determinante a la
197
hora de establecer la incidencia del ecosistema hacía las personas y viceversa,
puesto que la falta de compromiso de la comunidad aledaña hacia el ecosistema se
ha dado en aumento, y las prioridades se han establecido en aspectos de movilidad
y seguridad.
d. Relaciones sociales: con los convenios establecidos y los programas ya en
ejecución, se ha dado un trabajo comunitario más fuerte, donde se tejen lazos de
diferentes comunidades para que puedan expresarse y de esta manera se conviertan
en divulgadores de los beneficios que trae un ecosistema en buenas condiciones.
Además, se resalta que los lideres estén involucrados en diferentes componentes, y
con ello, fortalecen trabajos comunitarios cada vez más importantes para su
localidad y la recuperación del ecosistema.
7.3.14. Análisis General
6. En el capital natural, frente a los bienes y servicios ambientales, los Humedales Interiores
de Bogotá presentan una particularidad en cuanto a su administración, manejo y situación
actual, cuyas características exponen unos valores económicos de uso (directos e indirectos,
respectivamente) de manera intermedia a alta.
Con unos componentes y funciones ecológicos en condiciones de alto impacto antrópico,
donde, la naturaleza, ha logrado mostrar la capacidad para adaptarse, las acciones hacia una
valoración detallada, integral y clara ha sido un reto que no se ha podido cumplir. Aunque diversos
PMA presentan una valoración económica, social, y ecológica, muchas veces no se desarrollan
proyectos y programas con esos tres énfasis, sino solo respondiendo a las situaciones ambientales
del momento.
En la tabla 20, se encuentra la ponderación de los valores económicos (de uso o de no uso) para
todos los humedales de estudio, frente a las características (componentes, funciones y propiedades)
que se determinaron de manera general. En este acercamiento, se da el análisis desde el capital
natural, para las dos primeras características, y el derecho al patrimonio, para la última,
estableciendo las posibles líneas de trabajo acordes a los lineamientos planteados por la
normatividad establecida y sus conceptos técnicos de referencia hacia estos ecosistemas.
198
Tabla 20.
Uso de las Características de los PEDH de Bogotá D.C., Colombia
VALORES ECONÓMICOS DE USO DE NO
USO DIRECTOS INDIRECTOS
COMPONENTES/BIENES
1. Recursos genéticos ∆
2. Recurso hídrico ∆∆∆
3. Suelo ∆∆
4. Recursos Forestales ∆
5. Aire (calidad) ∆∆
6. Fauna y flora nativa ∆∆
7. Fauna y flora silvestre ∆∆
FUNCIONES/SERVICIOS
1. De información genética ∆
2. De abastecimiento hídrico ∆∆∆
3. Fijación de nutrientes y sedimentos ∆∆
4. Estabilización clima ∆∆
5. Control de inundaciones ∆∆
6. De información en flora y fauna ∆∆
7. Recreación/ Turismo ∆∆∆
8. Apoyo externo en otros ecosistemas ∆∆
DIVERSIDAD/PROPIEDADES
1. Diversidad Biológica ∆ ∆ ∆
2. Patrimonio Cultural ∆∆
3. Educación Ambiental ∆∆ ∆∆
4. Paisaje saludable ∆∆
5. Acceso seguro ∆∆
6. Cohesión social ∆∆
7. Diversidad social ∆∆
8. Fomento de valores ∆
9. Seguridad personal ∆∆
10. Acceso estable de bienes/servicios ∆∆
CLAVES ∆ = Bajo ∆∆ = Intermedio ∆∆∆ = Alto
Fuente: Adaptado de Ramsar, 1997 (Adaptado de Barbier, 1989a y 1989b)
199
En general, la valoración se debería dar desde el uso directo para los bienes por el uso que se le
ha dado, pero indirecto a la hora de establecer sus servicios. Todos los bienes (componentes de la
estructura ecológica) y servicios ambientales (que responden a las funciones ecológicas) crean una
dinámica y conectividad natural, que se ha venido fraccionando, debido a los usos que se les dan.
Los de mayor uso se presentan en el componente hídrico y el suelo, pues estos espacios naturales
han sido espacios de ganadería y agricultura, donde luego llegaron a ser impactados por el
desarrollo urbano y sus implicaciones (acueductos, vías, fábricas, alumbrado, entre otras).
Esto conlleva a perder otros recursos importantes, pues fauna y flora se desplaza en busca de
condiciones óptimas para su desarrollo, la atmosfera tiende a ser impactado por la cantidad de
contaminantes presentes en el aire, y las actividades de recreación y turismo se condicionan a
espacios casi inexistentes. Se está viviendo en la actualidad el cambio climático a un ritmo más
acelerado, y se están viendo las consecuencias en estos ecosistemas.
7. Con respecto a la función de Bienestar Humano, este respondería a la caracterización desde
el Derecho Al Patrimonio, que a la vez responde a un valor total económico de No Uso que
requiere una mirada interpretativa en cuanto a lo que como sociedad actual se quiere dejar
a las futuras.
Es así como la diversidad entre estructura y funcionalidad ecosistémica entra a jugar en la
dinámica urbana, que a través del tiempo ha tenido una pérdida de conectividad alta. Esto se debe
a que la memoria cultural ha sido desplazada por una educación muy limitada (con una mirada
capitalista), olvidando los valores culturales que se han transmitido por generaciones. El establecer
parámetros de Necesidades Básicas Materiales, Salud, Relaciones Sociales, y Seguridad para
cada humedal o ecosistema urbano, debe tener en cuenta los factores anteriormente mencionados,
más lo detallado en la tabla 19, puesto que su análisis se trasforma en un parámetro de análisis (en
diferentes investigaciones) frente a lo propuesto y trabajado por la comunidad.
El impacto antrópico, a largo plazo y sin ningún tipo de estructuración, se ha podido establecer
debido a los trabajos de recuperación, rehabilitación, conservación y/o preservación que se realizan
a los PEDH, puesto que, muchas administraciones han tendido que invertir más en un aspecto de
tratamiento y mitigación antes que de prevención. Además, que al realizar estos procesos, el
ecosistema no tiene una medida de comparación en los procesos económicos, donde se da una
subvaloración de los recursos de uso (que son los mismos que son impactados).
200
En general, con respecto al CAPITAL NATURAL y el DERECHO AL PATRIMONIO, las
estimaciones de valor económicos se pueden establecer desde las aproximaciones sociales y
ecológicas que presenta cada PEDH, siendo un complemento entre el capital natural y el derecho
al patrimonio examinados, donde, para los catorce humedales estudiados se pueden establecer
aproximaciones en las preferencias humanas con énfasis en la percepción socio-cultural y la
deliberación grupal.
Sin embargo, los PEDH El Salitre, Guaymaral, Santa María del Lago, pueden fortalecer estas
aproximaciones con los acercamientos a la teoría del mercado; los PEDH de Córdoba y La
Conejera lo pueden hacer a través de la aproximación en costes físicos en cuanto a la cuantificación
a través de las diferentes teorías del mercado (análisis del mercado, precios hedónicos, métodos
de costes, valoración y elección contingente). Y, estas mismas estimaciones se deben establecer,
de manera inmediata, en los PEDH Meandro del Say, Torca y Techo, puesto que las
aproximaciones en las preferencias humanas pueden ser muy subjetivas a la hora de establecer
programas de recuperación y retiro de la población habitante de este ecosistema; donde se
potencialice la cuantificación por requerimientos de materiales o de superficie terrestre (mediante
la huella ecológica), o la aproximación biogeofísica del valor (mediante el análisis del sistema
económico y el biogeofísico).
Los indicadores se desarrollarían teniendo en cuenta el uso directo que se la da constantemente
desde las presiones y los estados que presentan los humedales y los usos indirectos se darían desde
ciertas respuestas que presentan las diferentes entidades e instituciones, tanto de carácter público
como privado.
a. Indicadores ambientales de presión:
Ganadería y agricultura = porcentaje de participación en los humedales presentes,
oferta y demanda de agua por estos usos.
Viviendas = demografía de cada humedal con respecto a su localidad, oferta y
demanda de agua por estos usos, porcentaje de crecimiento urbanístico histórico y
actual, porcentaje de crecimiento automotor por localidad, porcentaje de
clasificación por estrato socioeconómico alrededor de cada humedal, porcentaje de
área rural y urbana de cada humedal.
201
Fábricas = oferta y demanda de agua por estos usos, porcentaje de participación
frente a la capacidad de oferta y demanda local.
Zonas verdes = porcentaje de zonas verdes por área de cada localidad, áreas de
PEDH per cápita,
Residuos y escombros = cantidad y porcentaje de residuos que se generan en la
capital a través de 10 años, cantidad y porcentaje de residuos que se recolecta en
cada localidad a través de 10 años, cantidad y porcentaje de residuos y escombros
que se recolecta de los humedales capitalinos a través de 10 años.
Recreación pasiva: número de visitantes por ecosistema durante cada día
b. Indicadores de condiciones ambientales:
Calidad del aire: porcentaje de crecimiento automotor para cada humedal,
porcentaje de crecimiento urbanístico de cada humedal, porcentaje de Enfermedades
Respiratorias para cada localidad, con respecto a 10 años de estudios.
Calidad y cantidad del agua: porcentaje de precipitación, porcentaje de
evapotranspiración, porcentaje de déficit hídrico, oferta y demanda de agua para
diferentes usos alrededor de cada humedal, porcentaje de Enfermedades Diarreicas
para cada localidad, con respecto a 10 años de estudios.
Calidad y cantidad del suelo: índice de acidez, porcentaje de degradación del suelo,
porcentaje de crecimiento urbanístico de cada humedal, porcentaje de los diferentes
usos que se dan contiguos a los humedales dentro de un periodo establecido,
porcentaje de los diferentes usos que se dan en los humedales dentro de un periodo
establecido
Calidad y cantidad de biodiversidad: conteo de fauna en ciertos picos del año
(migraciones y temporadas climáticas extremas), revisión de especies de flora
(cantidad y calidad), revisión de biomasa generada (cantidad de materia en
descomposición), áreas de ecosistemas estratégicos identificados.
c. Indicadores de respuesta social: tanto a nivel local, como distrital, regional y nacional
Porcentaje de acciones establecidas y porcentaje de acciones realizadas frente a las
establecidas en pro del ecosistema.
Porcentaje de acciones establecidas y realizadas en temas ambientales.
Porcentaje de acciones establecidas hacia la comunidad.
202
Porcentaje de participación comunitaria, distrital, regional y nacional el en las
acciones ambientales para cada humedal y en general, a través del 10 años.
Número de organismos estatales e institucionales dedicadas al problema hídrico,
calidad de aire, fraccionamiento del suelo, la conservación de la biodiversidad y el
fortalecimiento comunitario, para cada humedal y en general.
Número de fundaciones, organizaciones no gubernamentales y comunidades
dedicadas al problema hídrico, calidad de aire, fraccionamiento del suelo, la
conservación de la biodiversidad y el fortalecimiento interinstitucional, para cada
humedal y en general.
Número y disponibilidad de establecimientos de salud en la localidad
Número y disponibilidad de establecimientos de educación en la localidad, y
cercanos a cada humedal
Porcentaje de tratamiento de aguas residuales durante 50 años
203
8. CONCLUSIONES
Dentro de la metodología establecida y los resultados obtenidos, junto con sus análisis, frente a
los objetivos identificados, se puede llegar a concluir con el trabajo investigativo que:
Los indicadores de gestión, a través de los componentes de presión (acciones antrópicas y
usos indebidos), estado (la situación actual de fraccionamiento ecosistémico de los PEDH) y la
respuesta (por parte de diferentes actores locales, distritales y nacionales), muestran que el trabajo
debe ser mucho mayor en estos tres campos. Se requiere siempre tener con ello otro tipo de
herramientas, donde se registre desde varias perspectivas todos los componentes y acciones que
pasan en campo; además de contar con personas que ayuden a esta toma de datos, donde se
comparta los puntos de vista y se llegue a un análisis objetivo.
Las problemáticas ambientales, detalladas en información primaria y en PMA de algunos
humedales, concuerdan con ciertas características frente a lo observado en campo, como la
situación actual de cada ecosistema, pero no frente a las presiones y respuestas mencionadas, pues
existen incongruencias en los temas sociales y económicos, al no ser tan tratados y estudiados.
Con respecto al análisis de las bases del derecho al patrimonio, el entender un ecosistema
desde sus componentes y funciones, permite que se dé un análisis mayor la gestión de estos. Sin
embargo, se debe analizar con anterioridad la influencia de los actores, la importancia de sus
acciones, donde se determina que la mayor participación para la recuperación se ha dado con
respecto a las acciones comunitarias y los procesos de organización mediante fundaciones y
asociaciones. Otro componente de análisis fue el conocimiento de los bienes y servicios presentes
en cada PEDH, puesto que llegar a transformar elementos del espacio ecológico dentro de la
lingüística económica y normativa, da un acercamiento más social y participativo; en este aspecto,
se rescata que el tema del agua y suelo son ejes articuladores importantes para la conexión con
otros recursos, siendo vitales tanto para el ecosistema como para la comunidad que lo rodea.
Las bases ecológicas que se establecieron anteriormente, dan paso al entendimiento de
componentes y funciones desde el capital natural y el derecho al patrimonio. En el primero, se
establece que los mayores bienes y servicios ambientales impactados están con respecto a las
funciones de regulación y hábitat, pero a través de las funciones de información y producción se
pueden llegar a recuperarse, pues involucra en cierta medida la relación humano-naturaleza. Para
el derecho al patrimonio, se maneja un bienestar humano intermedio, puesto que las propiedades
204
de estos compontes y funciones se entienden desde aspectos de necesidades básicas en lo material,
salud, seguridad y relaciones sociales. Aunque presenta cierto tipo de barreras en algunos
ecosistemas, se debe fortalecer con los principios sostenibles establecidas dentro del Plan de
Gestión Ambiental (2008-2038) mediante herramientas normativas dadas en el POT (2004) y los
programas y proyectos que se determinen para cada PMA.
La estandarización de manejo frente a formulación de los indicadores de gestión por medio
de la caracterización de las funciones ecológicas de los PEDH, teniendo en cuenta el capital natural
y el derecho al patrimonio, responde a los indicadores de presión, estado y respuesta establecidos
en primera medida, luego a la identificación de actores líderes y en desarrollo como segundo ítem,
determinado los bienes y servicios ambientales para cada ecosistema y en general como tercer
propósito. De tal forma, que se analiza sus aproximaciones en el valor económico mediante las dos
perspectivas ya mencionadas.
El capital natural está inmerso en las acciones que realizamos, pues desde que estamos
dispuestos al pago de un recurso o la conservación de este, decidimos desde un componente social,
pero con un tono subjetivo, que acciones tomar en pro de un bienestar humano. Es decir, nuestras
acciones están condicionadas en el conocimiento (o ignorancia) y el disfrute de cualquier materia,
por lo que la mirada desde capital natural y derecho al patrimonio trae a relación el diario vivir, y
con ello se debe entender que el trabajo investigativo mostro que desde reconocer el espacio,
entenderlo desde lo que se estudia y poderlo transformar hace que se llegue a las personas poco
interesadas por todos los lados, permitiendo desarrollar un enfoque multidisciplinario por el
liderazgo que se maneja, las relaciones que se presentan y los contactos que se establecen.
El reto consiste en poder potencializar el patrimonio cultural a través de la diversidad
biológica y la educación ambiental, donde los humedales sean escenarios que transmitan un paisaje
saludable y un acceso estable de bienes y servicios, garantizando el acceso seguro y/o la seguridad
personal de la comunidad más aledaña, y con ello dando una cohesión social desde su misma
diversidad.
205
9. RECOMENDACIONES
Las recomendaciones se dan a través, también, de la metodología usada, desde sus pasos hasta
los resultados obtenidos por su implementación, siendo:
Existen diversos medios y herramientas de información, que contienen datos muy
detallados o particulares, y depende del énfasis investigativo la utilización de estos. Sin embargo,
para un tema de reconocimiento ecosistémico se requiere articular estos aspectos, por parte de las
entidades y comunidades, debido a que la dispersión puede generar confusión y repetición de
información perdiendo recursos necesarios que podrían invertirse en otros componentes.
Visitar los humedales, reconocer el territorio donde se va a llevar a cabo la investigación,
dar un acercamiento de los actores que en este espacio se encuentra, visualizar un posible campo
de acción que requiere un análisis desde lo que se estudia para ser profesional, y registrar todas las
percepciones que se muestran, facilita la investigación y la participación de la comunidad en este.
El trabajo y los convenios deben seguir prestándose, por lo que es recomendable trabajar
en herramientas de articulación entre todo tipo de institución, entidad u organismo, con un plan de
control y monitoreo, debido a que el tema normativo puede marcar la pauta de una administración
y con ello la gestión debe verse involucrada desde la participación. En este se debe establecer
aspectos económicos, sociales y ecológicos cuyas responsabilidades no estén marcadas en solo un
cumplimiento de una meta, sino en el apoyo al cumplir el objetivo por parte de todas las
interesadas.
Se recomienda usar y comparar otras metodologías con la implementada en este trabajo,
para fortalecer aspectos que se pudieron pasar por alto, como la articulación dentro del POT, frente
a la EEP, puesto que desde su estructura y funcionalidad, los PEDH presentan una caracterización
marcada dando respuesta interna de capital natural y derecho al patrimonio, que se ha venido
recuperando fortaleciendo los procesos internos y rompiese nudos sociales. Estos aspectos
ayudaran a transformar y potencializar el tema de la EEP, desde la mirada de cerros, quebradas,
paramos, ruralidad, entre otros.
El continuo seguimiento de los humedales, frente a su situación pasada y presente, sus
componentes y la condición de cambio climático permitirá que se establezcan parámetros de
prevención antes que curativos, por lo que se considera que para potenciar el valor de los
humedales, se tengan aspectos de bienestar humano mucho más visualizados y estudiados. Este
206
acercamiento, aunque no el primero, si permite empezar a trabajar al ecosistema desde otras
perspectivas, que equilibren los tres componentes ya mencionados y que facilite la creación de
instrumentos para su posterior análisis, implementación y seguimiento buscando siempre el
bienestar ecología y humano.
Los futuros proyectos en inmediaciones cercanas a los humedales deberían contar con un
aspecto de estudio ambiental, no como se ha venido desarrollado actualmente, sino demostrando
como desde las metodología usadas en este proyecto, la situación actual, las problemáticas o
cambios que se darían con su accionar y la respuestas que se presentarían en tal caso, además de
determinar el impacto ecológico propiamente desde un valor económico de no uso o uso, y su
correlación con la afectación al bienestar humano más próximo (no solo vecinos, sino interesados
en el espacio – ya sea para trabajos de recuperación o de uso comercial, recreativo, entre otros.
Se requiere tener un medio divulgador o recopilador de la información entregada por
diferentes entidades frente a los proyectos realizados, que facilite un acercamiento social y una
investigación mucho más pertinente. Los datos obtenidos de trabajos que son muy viejos alteran
la veracidad de la información, pero los nuevos parecen carecer de una referencia bibliográfica
contemporánea o contemplativa por regímenes de tiempo. Este factor puede ser desgastante a la
hora de realizar cualquier actividad de campo, porque la información segundaria pasaría a ser tu
única fuente de información y requieres siempre otros autores que citen estos trabajos para poder
dar continuidad a su trabajo o el de los demás.
207
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"Por el cual se declara el Estado de Prevención o Alerta Amarilla en los Parques Ecológicos
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dictan otras disposiciones. Obtenido de Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.:
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el cual se declara el área inundable "El Salitre" ubicada al interior del PARQUE EL SALITRE, como
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Plan de Manejo Humedal Capellanía. Obtenido de Secretaría Distrital de Ambiente - SDA:
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Manejo Humedal Capellanía. Obtenido de Secretaría Distrital de Ambiente - SDA:
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http://ambientebogota.gov.co/documents/10157/75fa09ff-a9a6-47c0-aa75-1151fbd547b4;
http://ambientebogota.gov.co/documents/10157/8bd8cee1-7e9b-48e7-a115-cd7048a52e2f
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Plan de Manejo Ambiental del Humedal Burro: Problemática, Valoración y Evaluación; Plan de
Manejo Ambiental Participativo del Humedal Burro: Zonificación; y Plan de Manejo Ambiental
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219
ANEXOS
Anexo 1. Localización geográfica de los Parques Ecológicos Distritales de Humedal
1. Capellanía
Fuente: Google Maps, 2014. Disponible en:
https://www.google.com/maps/place/Humedal+Capellan%C3%ADa,+Bogot%C3%A1,+Colombia/@4.6728017,-
74.1309312,1662m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f9c847adcd473:0xf42e168c666b4e62?hl=es
2. Córdoba
Fuente: Secretaria Distrital de Ambiente, 2008. Sacado desde el Plan de Manejo Ambiental de Córdoba, ALCALDIA
MAYOR DE BOGOTA. (SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE - SDA; ALCALDÍA MAYOR DE
BOGOTÁ, 2014)
220
3. El Burro
Fuente: Google Maps, 2014. Disponible en:
https://www.google.com.co/maps/place/Humedal+El+Burro,+Bogot%C3%A1/@4.6421467,-
74.1486595,1662m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f9c3dab5e8fb1:0x7feebc8d020944cb?hl=es
4. Salitre
FUENTE: Google Maps, 2014. Disponible en: https://www.google.com.co/maps/@4.6670442,-
74.0878667,831m/data=!3m1!1e3?hl=es
221
5. Guaymaral - Torca
Humedal Torca Humedal Guaymaral
Fuente: Adaptado del Instituto de Estudios Urbanos – IEU, 2014. Disponible en:
http://institutodeestudiosurbanos.info/endatos/0100/0110/0112-hidro/0112141.htm
6. Jaboque
Fuente: Google Maps, 2014 Disponible en:
https://www.google.com/maps/place/Humedal+Jaboque/@4.7175803,-
74.1216664,6649m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f834117258b3b:0x2a2592899e853c61?hl=es
222
7. La Conejera
Fuente: Google Maps, 2014. Disponible en:
https://www.google.es/maps/place/Humedal+La+Conejera,+Bogot%C3%A1,+Colombia/@4.760832,-
74.1039388,3324m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f846bd9ac6eed:0x3ad19ca8a42fa5b9
8. La Vaca
Fuente: Google Maps, 2014. Disponible en: https://www.google.es/maps/place/humedal+la+vaca/@4.6269713,-
74.1625455,831m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f9e82cc8fd0c1:0xa88bfdefa857cf6f
223
9. Meandro del Say
Fuente: Google Maps, 2014 Disponible en:
https://www.google.com.co/maps/place/Humedal+Meandro+Del+Say,+Cundinamarca/@4.6795115,-
74.150306,6649m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f82bbf2831a8f:0xe2b771f1e9761f3a?hl=es
10. Santa María del Lago
Fuente: Google Maps, 2014 Disponible en:
https://www.google.es/maps/place/Humedal+Santa+Mar%C3%ADa+del+Lago,+Bogot%C3%A1,+Colombia/@4.6
939019,-74.0937464,831m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f9b3bd463174b:0x19a744e9853ca818
224
11. Techo
Fuente: Google Maps, 2014 Disponible en:
https://www.google.com/maps/place/Humedal+De+Techo,+Bogot%C3%A1,+Colombia/@4.6459935,-
74.1449423,831m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f9c149744e20f:0xa2b69ee4c333bc56?hl=es-ES
12. Tibabuyes (Juan Amarillo)
Fuente: Google Maps, 2014. Disponible en:
https://www.google.com.co/maps/place/Humedal+Juan+Amarillo/@4.7311447,-
74.1097784,3324m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f84c662841f0d:0x341ff47c9496c46f?hl=es
225
13. Tibanica
Fuente: Google Maps, 2014. Disponible en:
https://www.google.com.co/maps/place/Humedal+Tibanica/@4.6025623,-
74.2040351,1662m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x8e3f9e3b1dfe2c61:0xbcf343da2da51a41?hl=es
226
Anexo 2. Formato Encuesta Conocimiento de los Humedales de Bogotá
FECHA:
NOMBRE (*):
LOCALIDAD (*):
(*) Opcional
Buen día. Mi nombre es Olga Patricia González y a través del siguiente documento se le realizara
una serie de preguntas en cuanto a la información que usted puede facilitarnos para saber sobre su
conocimiento frente al entorno en el que vive. Agradecemos se tome como máximo 5 minutos para
responder estas preguntas a continuación:
1. Conoce que es un humedal (Por favor, marque una X)
a. SI___ b. NO___
2. En caso afirmativo, ¿qué es un humedal?__________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
3. ¿Cuántos humedales considera que hay en Bogotá D.C.? (Por favor, marque una X)
a. No hay ___
b. Entre 1 y 10 ___
c. Entre 11 y 20 ___
d. Entre 21 y 30 ___
e. Más de 31 ___
4. ¿Cuántos humedales considera que hay en Bogotá D.C. legalmente? (por favor, marque una X)
a. No hay ___
b. Entre 1 y 10 ___
c. Entre 11 y 20 ___
d. Entre 21 y 30 ___
e. Más de 31 ___
5. ¿Quién tiene a cargo la administración actual de los humedales en Bogotá D.C.? (por favor,
marque una X a las que considere – opción múltiple)
a. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ___
b. Jardín Botánico de Bogotá ___
c. Secretaria Distrital de Bogotá ___
d. Fundaciones y organizaciones no gubernamentales ___
e. Ninguno ___
6. ¿Ha visitado algún humedal? (por favor, marque una X)
a. SI ___ b. No ___
227
En caso afirmativo, puede continuar con la encuesta en la pregunta 7, pues ya hacen falta cuatro
preguntas. En caso negativo, agradecemos su atención, tiempo y colaboración; y lo invitamos a
informarse sobre los ecosistemas humedales y los visite, son espacios maravillosos y están siempre
con las puertas abiertas.
7. ¿Qué humedales a visitado? (por favor, marque X las opciones que quiera – respuesta múltiple)
a. Jaboque ___
b. Juan Amarillo(Tibabuyes)___
c. Torca ___
d. Guaymaral ___
e. La Conejera ___
f. Córdoba ___
g. Capellanía ___
h. Meandro del Say ___
i. El Salitre ___
j. Santa María del Lago ___
k. El Burro ___
l. La Vaca ___
m. El Techo ___
n. Tibanica ___
8. ¿Ha participado en actividades dentro de los humedales? (por favor, marque una X)
a. SI ___ b. NO ___
9. ¿Qué actividades ha visto que desarrollen las administraciones en los humedales y que ha
participado? (por favor, marque una X las opciones que quiera – opción múltiple)
a. Educación ambiental ___
b. Reforestación ___
c. Fotografía de aves ___
d. Reconformación
Hidrogeomorfológica ___
e. Presentaciones artísticas ___
f. Eco-talleres ___
g. Fortalecimiento en la
participación comunitaria ___
h. Otro ___ ¿Cuál? __________
10. ¿Conoce las funciones, bienes o servicios ambientales de los humedales? (por favor,
marque una X)
a. NO ___
b. SI ___ (Por favor, indique al menos tres)
i. ____________________________________________________________
ii. ____________________________________________________________
iii. ____________________________________________________________
Muchas gracias por su tiempo, atención y colaboración. Esperamos tenga un buen día y lo
invitamos a seguir siendo participe de las actividades dentro de los humedales. Buen día.
228
Anexo 3. Muestra Poblacional
HUMEDAL LOCALIDAD POBLACION (hab.)
Meandro del Say Fontibón (9) 381,816
Capellanía
Torca Usaquén (1) 495,295
Guaymaral
Suba (11) 1´179,753 La Conejera
Córdoba
Tibabuyes Engativá (10) 876,141
Santa María del Lago
El Burro
Kennedy (8) 1´070.361 La Vaca
Techo
Tibanica Bosa (7) 649,189
El Salitre Barrios Unidos (12) 240,734
TOTAL 4´893,289
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación de Bogotá, 2014 Disponible en:
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/InformacionTomaDecisiones/Estadisticas/R
elojDePoblacion
Calculo del tamaño de la muestra: 384 encuestas
N = 4´893,289 e = 5%
Nivel de confianza =
95%
p = 0,5
k = 1,96 q = 0,5 n = 384
229
Anexo 4. Conexiones entre las Funciones de los Humedales, Usos y Valores
Fuente: Turner et al. (2000)
230
Anexo 5. Uso de las Características de los Humedales
HUMEDAL CAPELLANÍA CÓRDOBA EL BURRO EL SALITRE
VALORES ECONÓMICOS
DE USO DE
NO
USO
DE USO DE NO
USO
DE USO DE
NO
USO
DE USO DE
NO
USO DIRECT
OS
INDIREC
TOS
DIRECT
OS
INDIREC
TOS
DIREC
TOS
INDIREC
TOS
DIRECT
OS
INDIRECT
OS
1. Recursos genéticos ∆ ∆ ∆ ∆
2. Recurso hídrico ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆∆
3. Suelo ∆∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆∆
4. Recursos Forestales ∆ ∆∆ ∆ ∆
5. Aire (calidad) ∆∆ ∆∆ ∆ ∆∆
6. Fauna y flora nativa ∆ ∆∆ ∆ ∆
7. Fauna y flora silvestre ∆∆ ∆∆ ∆ ∆∆
Funciones/Servicios
1. De información genética ∆ ∆ ∆ ∆
2. De abastecimiento hídrico ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
3. Fijación de nutrientes y sedimentos ∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
4. Estabilización clima ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
5. Control de inundaciones ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
6. De información en flora y fauna ∆∆ ∆∆∆ ∆ ∆∆
7. Recreación/ Turismo ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆∆
8. Apoyo externo en otros ecosistemas ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆
Diversidad/Propiedades
1. Diversidad Biológica ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆∆ ∆∆
2. Patrimonio Cultural ∆∆ ∆∆ ∆ ∆
3. Educación Ambiental ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
4. Paisaje saludable ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
5. Acceso seguro ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
6. Cohesión social ∆∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆
7. Diversidad social ∆∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆
8. Fomento de valores ∆∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆
9. Seguridad personal ∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆∆
10. Acceso estable de bienes/servicios ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆
Fuente: Adaptado de Ramsar, 1997 (Adaptado de Barbier, 1989a y 1989b) CLAVES = ∆ Bajo; ∆∆ Intermedio; ∆∆∆ Alto
231
Anexo 5. Uso de las Características de los Humedales (continuación)
HUMEDAL GUAYMARAL TORCA JABOQUE LA CONEJERA
VALORES ECONÓMICOS
DE USO DE
NO
USO
DE USO DE
NO
USO
DE USO DE
NO
US
O
DE USO DE
NO
USO
DIREC
TOS
INDIR
ECTOS
DIRECT
OS
INDIRE
CTOS
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Componentes/Bienes
1. Recursos genéticos ∆ ∆ ∆ ∆
2. Recurso hídrico ∆∆∆ ∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆
3. Suelo ∆∆∆ ∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆
4. Recursos Forestales ∆∆ ∆ ∆∆ ∆∆
5. Aire (calidad) ∆∆ ∆ ∆∆ ∆∆
6. Fauna y flora nativa ∆ ∆ ∆∆ ∆∆
7. Fauna y flora silvestre ∆∆ ∆ ∆∆ ∆∆
Funciones/Servicios
1. De información genética ∆ ∆ ∆ ∆
2. De abastecimiento hídrico ∆∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
3. Fijación de nutrientes y
sedimentos ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
4. Estabilización clima ∆∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆∆
5. Control de inundaciones ∆∆ ∆ ∆∆ ∆∆
6. De información en flora y fauna ∆ ∆ ∆∆∆ ∆∆∆
7. Recreación/ Turismo ∆ ∆ ∆∆∆ ∆∆∆
8. Apoyo externo en otros
ecosistemas ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆∆∆
Diversidad/Propiedades
1. Diversidad Biológica ∆∆ ∆∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆ ∆
2. Patrimonio Cultural ∆ ∆ ∆∆ ∆∆
3. Educación Ambiental ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆
4. Paisaje saludable ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
5. Acceso seguro ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
6. Cohesión social ∆∆∆ ∆ ∆ ∆∆∆
7. Diversidad social ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆∆
8. Fomento de valores ∆∆ ∆ ∆ ∆∆
9. Seguridad personal ∆∆ ∆∆ ∆ ∆∆
10. Acceso estable de
bienes/servicios ∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆
Fuente: Adaptado de Ramsar, 1997 (Adaptado de Barbier, 1989a y 1989b) CLAVES = ∆ Bajo; ∆∆ Intermedio; ∆∆∆ Alto
232
Anexo 5. Uso de las Características de los Humedales (continuación)
HUMEDAL LA VACA MEANDRO DEL SAY SANTA MARIA DEL LAGO
VALORES ECONÓMICOS
DE USO DE
NO
US
O
DE USO DE
NO
US
O
DE USO DE
NO
US
O
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S
INDIRECTO
S
DIRECTO
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INDIRECTO
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INDIRECTO
S
Componentes/Bienes
1. Recursos genéticos ∆∆∆ ∆ ∆∆
2. Recurso hídrico ∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆
3. Suelo ∆∆ ∆∆ ∆∆
4. Recursos Forestales ∆ ∆ ∆
5. Aire (calidad) ∆∆ ∆∆ ∆∆
6. Fauna y flora nativa ∆ ∆ ∆∆∆
7. Fauna y flora silvestre ∆∆ ∆∆ ∆∆
Funciones/Servicios
1. De información genética ∆∆∆ ∆ ∆
2. De abastecimiento hídrico ∆∆ ∆∆ ∆∆
3. Fijación de nutrientes y sedimentos ∆∆ ∆∆ ∆∆
4. Estabilización clima ∆∆ ∆∆ ∆∆
5. Control de inundaciones ∆∆ ∆∆ ∆∆
6. De información en flora y fauna ∆∆∆ ∆ ∆∆
7. Recreación/ Turismo ∆∆∆ ∆∆ ∆∆∆
8. Apoyo externo en otros
ecosistemas ∆∆ ∆∆ ∆
Diversidad/Propiedades
1. Diversidad Biológica ∆∆∆ ∆∆∆ ∆ ∆ ∆∆ ∆∆
2. Patrimonio Cultural ∆∆∆ ∆∆ ∆
3. Educación Ambiental ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆ ∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆
4. Paisaje saludable ∆∆ ∆∆ ∆∆∆
5. Acceso seguro ∆∆ ∆ ∆∆∆
6. Cohesión social ∆∆∆ ∆ ∆∆
7. Diversidad social ∆∆ ∆ ∆∆
8. Fomento de valores ∆∆∆ ∆ ∆∆∆
9. Seguridad personal ∆∆ ∆ ∆∆∆
10. Acceso estable de bienes/servicios ∆∆ ∆∆ ∆∆
Fuente: Adaptado de Ramsar, 1997 (Adaptado de Barbier, 1989a y 1989b) CLAVES = ∆ Bajo; ∆∆ Intermedio; ∆∆∆ Alto
233
Anexo 5. Uso de las Características de los Humedales (continuación)
HUMEDAL TECHO TIBABUYES TIBANICA
VALORES ECONÓMICOS
DE USO DE
NO
US
O
DE USO DE
NO
US
O
DE USO DE
NO
US
O
DIRECTO
S
INDIRECTO
S
DIRECTO
S
INDIRECTO
S
DIRECTO
S
INDIRECTO
S
Componentes/Bienes
1. Recursos genéticos ∆ ∆ ∆
2. Recurso hídrico ∆∆ ∆∆∆ ∆∆
3. Suelo ∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆
4. Recursos Forestales ∆ ∆∆ ∆
5. Aire (calidad) ∆∆ ∆∆ ∆∆
6. Fauna y flora nativa ∆ ∆∆ ∆
7. Fauna y flora silvestre ∆∆ ∆∆∆ ∆
Funciones/Servicios
1. De información genética ∆ ∆ ∆
2. De abastecimiento hídrico ∆∆ ∆∆ ∆
3. Fijación de nutrientes y sedimentos ∆ ∆∆ ∆
4. Estabilización clima ∆∆ ∆∆ ∆∆
5. Control de inundaciones ∆∆ ∆∆ ∆
6. De información en flora y fauna ∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆
7. Recreación/ Turismo ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆
8. Apoyo externo en otros
ecosistemas ∆∆ ∆∆∆ ∆
Diversidad/Propiedades
1. Diversidad Biológica ∆ ∆ ∆ ∆ ∆∆ ∆∆
2. Patrimonio Cultural ∆ ∆∆ ∆∆
3. Educación Ambiental ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆ ∆∆∆
4. Paisaje saludable ∆ ∆∆ ∆
5. Acceso seguro ∆∆ ∆ ∆∆
6. Cohesión social ∆ ∆∆ ∆
7. Diversidad social ∆ ∆∆ ∆∆
8. Fomento de valores ∆∆ ∆ ∆
9. Seguridad personal ∆ ∆ ∆
10. Acceso estable de bienes/servicios ∆∆ ∆∆ ∆
Fuente: Adaptado de Ramsar, 1997 (Adaptado de Barbier, 1989a y 1989b) CLAVES = ∆ Bajo; ∆∆ Intermedio; ∆∆∆ Alto