ojochal, distrito de belén, cantón de carrillo de la

MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA DIRECCIÓN DE AGUA

DA-UHTPNOL-0908-2021

Tel: (506) 2103-2600 FAX: (506) 2221-7516 Apartado: 13043-1000 http://www.da.go.cr [email protected] Edificio ALVASA, entrada ruta 32, avenida 19 (Costado Este

Periódico La República), Barrio Tournón, San José, Costa Rica.

27 de octubre de 2021


Señores (as).

Tribunal Ambiental Administrativo

Correo: [email protected]

Estimados (as).

El suscrito Ing. Milton Pérez Matamoros cédula 206890291, en condición de perito y funcionario; y el Ing.

Leonardo Solano Romero cédula 304030601 en condición de denunciante ambos funcionarios de la

Dirección de Agua de la Unidad Hidrológica Tempisque Pacífico Norte, presento informe sobre la

usurpación al cauce del dominio público de una Quebrada Sin Nombre y dos Lagunas. Contra NOVELTEAK

COSTA RICA S.A.

En atención a la gestión número 25249-2021 del Sistema Integrado de Atención y Tramite de Denuncias

Ambientales (SITADA), donde se denuncia “Según denunciante se está dando el represamiento y desvío de las

tres quebradas hacia el rio Las Palmas indica el denunciante que el vecino que ejecuta este desvío le indico que o le

quita el agua como lo acaba de hacer lo le inunda la propiedad con todas las aguas juntas”. Por lo cual me permito

indicar los antecedentes:

Ubicación De la escuela de Castilla de Oro 750 metros norte, finca mano derecha (portón metálico), 2.5 kilómetros

noreste dentro de la finca; Ojochal, distrito de Belén, cantón de Carrillo de la provincia de Guanacaste. Coordenada de referencia proyección CRTM05 327174E, 1156885N. Testigos

Laura Saborío Gutiérrez funcionaria de la Dirección de Agua.

Milton Pérez Matamoros funcionario de la Dirección de Agua.

Antecedentes:

Oficios: DA-UHTPNOL-0525-2021, DA-UHTPNOL-0542-2021, DA-UHTPNOL-0629-2021.

Cronología de los hechos.

La denuncia es ingresada en el sistema de SITADA en fecha del 22/02/2021.

Que mediante el oficio DA-UHTPNOL-0525-2021 el funcionario Milton Pérez realiza el dictamen de cuerpo

de agua de tres cauces del dominio público: una quebrada y dos lagunas.

http://www.da.go.cr/

mailto:[email protected]





En el oficio DA-UHTPNOL-0542-2021 se realiza una descripción de lo observado en campo. Por error en el

sistema de SITADA se cargan dos oficios con el mismo número; se aclara que el firmado por los

funcionarios Milton Pérez y Laura Saborío es el correcto.

Se realiza la recopilación de la información del oficio DA-UHTPNOL-0542-2021 para efectos de la

descripción de los daños ambientales verificados.

Como descripción general de los hechos, se puede mencionar que en la propiedad de análisis es

mecanizada para sembrar teca, por contar con niveles freáticos someros se recaba un sistema de drenaje

atravesando tanto la quebrada como las lagunas, eliminando la dirección natural del agua, además sobre

la quebrada y las lagunas se mecaniza formando surcos para el sembradío. Cabe destacar que con forme

lo observado en campo no se nivela el terreno, dado que donde se ubican las lagunas y la quebrada se

logra diferenciar el desnivel de los cauces con respecto a la cota natural del restante del terreno.

La Quebrada Sin Nombre es modificada a partir de la coordenada 326370E, 1157216N, donde se corta su

flujo natural del agua mediante un canal trapezoidal dirección norte. Según medición en un punto del

canal este tiene dimensiones de 1.60 metros de ancho solera, 3.80 metros de profundidad y 3.65 metros

de boca. Este es uno de los canales principales.

Los canales secundarios dentro del lote mecanizado cortan tanto el cauce como las lagunas drenando el

agua de todo el sector e impactando directamente el flujo hídrico natural de la quebrada y de las lagunas.

Se toma una medida como referencia dado que los canales varían su profundidad para mantener la

pendiente. Se corrige las dimensiones del oficio DA-UHTPNOL-0542-2021 siendo las correctas; canal

trapezoidal es de 1.12 metros de ancho solera, 1.28 metros de profundidad y 3.41 metros de boca.

Con base a la información anterior se procede a realizar una delimitación de los cauces afectados con base a la fotografía aérea del año 1945 (Proyecto Caw M1081, rollo 18, línea 13-80, fotos 179, 181, escala 1:40000, fecha 3/01/1945) aportada por el Instituto Geográfico Nacional (IGN). La decisión de tomar como referencia esta fotografía es por los bajos efectos que se observan de modificación antrópica y tomando como principio las características un cauce del dominio público específicamente que son imprescriptibles, se busca una referencia con baja manipulación antrópica.

Se georreferencia la imagen y se delimitan las áreas afectadas de los tres cauces (una quebrada y dos lagunas), además se toma como referencia los datos tomados en campo y para tener una referencia espacial del área mecanizada se utiliza la imagen de junio del año 2021 de la plataforma Global Forest Watch (GFW) que utiliza las imágenes de Planet Explorer.

En la Figura 1, se muestra la delimitación de las lagunas y la quebrada, además, se elabora un buffer de 50 metros alrededor de las algunas ilustrando los drenajes dentro del cauce y su zona de protección. Esto con la imagen de junio de 2021 de GFW.







Figura 1. Mapa con la delimitación de la afectación de las lagunas, el buffer de 50 metros y quebrada con imagen satelital de junio del 2021 de la plataforma GFW. Elaboración propia.

En la Figura 1, representan las áreas intervenidas antrópicamente. Las imágenes base del año 1945 así como de Google Earth se presentan en anexos. La mecanización del terreno se realiza entre diciembre del año 2020 y junio del año 2021, según la revisión del histórico de imágenes satelitales disponibles.

La delimitación de las lagunas y la quebrada de la Figura 1, es elaboración propia. La Hoja cartográfica escala 1:50.000 delimita los cauces mencionados sin embargo se encuentra desplazado. Además, la capa de Cauces y Drenaje escala 1:25.000 no se toma como base dado que no se delimitan las lagunas; cabe destacar que esta capa se realiza por fotointerpretación con las ortofotos del 2005-2007, sin verificación de campo. Por ello se toma como base la imagen aérea de 1945 y se realiza una delimitación con criterio técnico experto sobre la quebrada y las lagunas para así ser usadas como base para el cálculo de áreas y longitudes de los sitios modificados en la actualidad.

Utilizando la delimitación de las lagunas, quebrada y drenajes de elaboración propia con el programa QGis se obtienen las siguientes longitudes y áreas mostradas en el Cuadro 1. Las dimensiones de los drenajes en cuanto a volumen se presentan con base a la información recolectada en campo.







Cuadro 1. Datos del área intervenida en zona de interés.

Fuente Longitud

(m) Área superficial

(m2) Área trasversal

(m2) Volumen

(m3)

Quebrada 1731.25 N/A N/a N/A

Drenaje en Laguna 635.85 N/A 2.90 1844.0

Laguna 1 N/A 44260.30 N/A 22130.2

Laguna 2 N/A 22821.48 N/A 11410.7

Total 35384.9

N/A= no aplica

Con respecto al Cuadro 1, la quebrada Sin Nombre tiene una intervención de 1731.25 metros lineales,

donde se mecanizó sobre el cauce de la misma. Al no tener una referencia de las dimensiones naturales

del cauce no se puede determinar un volumen específico. Por lo tanto, dentro de la valoración se debe

determinar el costo de los estudios hidrológicos e hidráulicos para determinar la sección trasversal del

cauce que se debe recuperar, así como los costos ante SETENA.

Como se muestra en la Figura 1, el inicio de la delimitación de la quebrada, existe un canal que corta el

flujo de agua del área superior, este canal es artificial y no es trazado por el cauce de la quebrada, si no

como sistema de drenaje de la finca, atravesando perpendicularmente a la quebrada y conduciendo las

aguas en otra dirección de la natural del terreno. Cabe destacar que no se tiene referencia de las

dimensiones transversales del cauce natural de la quebrada.

La fuente que se indica como drenaje de laguna, significa a los drenajes trapezoidales que se encuentran

dentro de las lagunas, con dimensiones de 1.12 metros de ancho solera, 1.28 metros de profundidad y

3.41 metros de boca, esto para un área trasversal de 2.90 metros cuadrados, una longitud de drenaje de

635.85 metros para un volumen de 1844.0 metros cúbicos.

Las lagunas 1 y 2 se describen tomando en cuenta el dictamen DA-UHTPNOL-0525-2021 como Fuente 2 y

3 respectivamente; pudiéndose observar en la Figura 1 del presente informe como la Laguna 1 la ubicada

al norte y la Laguna 2 la ubicada al sur. Con base a la delimitación elaborada en QGis se obtienen los datos

del área superficial o vista en planta de las lagunas y se toma de referencia la profundidad de 0.5 metros

a la altura de los surcos. Como se indica en el oficio DA-UHTPNOL-0525-2021 al no observarse una

nivelación del terreno se pueden visualizar las ondulaciones. Lo que permite identificar que lo que se debe

eliminar es el encamado de 0.5 metros de profundidad.

Cabe destacar que en la zona de buffer de 50 metros alrededor de las lagunas, área de protección se

deberían eliminar el sistema de drenaje que consta aproximadamente de 400 metros de drenes; esto para

evitar el drenaje de las lagunas. Datos obtenidos mediante la delimitación en QGis.

Por lo anterior al realizarse la estructura sin permisos ante esta Dirección se procede a presentar la valoración de daño ambiental en cuanto a nuestras competencias y con base a la “Metodología para realizar una valoración económica por impacto o daño ambiental a los recursos hídricos superficiales”.







1- Cálculo del costo por afectación de la fuente. En este punto se toma en cuenta el caudal que discurre por la fuente. Sin Embargo, al tratarse de una quebrada y lagunas de carácter intermitente y no contar con aforos en época lluviosa se omite este dato.

2- Costo de la obra.

Descripción Tipo de obra Unidad

de cobro Unidad

Precio unitario

Costo (colones)

Laguna 1 Movimiento de tierra 1844 m3 2,200.0 4,056,800.0

Laguna 2 Movimiento de tierra 22,130.2 m3 2,200.0 48,686,440.0

Drenajes dentro de las lagunas

Movimiento de tierra 11,410.7 m3 2,200.0 25,103,540.0

Total 77,846,780.0

El movimiento de tierra se consulta el manual de valores base unitarios por tipología constructiva 2019 del Ministerio de Hacienda publicado en la Gaceta en el 30 de julio del año 2020; para este rubro se define mediante el código MT02 y un valor unitario por metro cubico de 2200 colones. Para el caso del análisis de costos de la restructuración de la quebrada se deberá cotizar en el momento de ejecución de las obras el costo de los estudios hidrológico (con periodo de retorno mínimo de 25 años) e hidráulico, con su respectivo levantamiento topográfico con curvas de nivel alrededor de la quebrada que permita la modelación hidráulica, además del costo de la Viabilidad Ambiental ante SETENA. Esto para determinar cuál es el área hidráulica que se debe recuperar del cauce.

3- Costo del daño al recurso hídrico. Se realiza la suma de los costos del cuadro anterior (costo de la obra) multiplicando por un factor de costo por daño al recurso hídrico tomado como referencia de la Metodología para realizar una valoración económica por impacto o daño ambiental a los recursos hídricos superficiales documento de la Dirección de Agua; en este caso es factor de costo es de 2 “Muy alto” (Desvió de cauce); se selecciona la categoría de desvió de cauce dado que los drenajes están realizando esa función de dirigir las aguas por otro rumbo del natural de la quebrada y las lagunas. Esto se presenta en el cuadro siguiente.

Descripción Costos totales

Factor de costo por daño al recurso hídrico

Clasificación de la categoría del daño aplicada

Costo de la valoración. A la

fecha de informe (colones)

Laguna 1 4,056,800.0 2 Muy alta 8,113,600.0

Laguna 2 48,686,440.0 2 Muy alta 97,372,880.0

Drenajes dentro de las lagunas

25,103,540.0 2 Muy alta 50,207,080.0

Total 73,789,980.0 - - 155,693,560.0







Por lo tanto.

1- El costo de la valoración de daño ambiental corresponde a ciento cincuenta y cinco millones seiscientos noventa y tres mil quinientos sesenta colones con cero céntimos.

2- Para la recuperación de la Quebrada Sin Nombre se deberá cotizar en el momento de ejecución de las obras el costo de los estudios hidrológico (con periodo de retorno mínimo de 25 años) e hidráulico, con su respectivo levantamiento topográfico con curvas de nivel alrededor de la quebrada que permita la modelación hidráulica, además del costo de la Viabilidad Ambiental ante SETENA. Esto para determinar cuál es el área hidráulica que se debe recuperar del cauce.

3- Se debe de informar al SINAC para que evalué los trabajos realizados en la zona de protección de los cauces dictaminados en la zona de estudio. Dar copia de todos los antecedentes de la SITADA 25249-2021.

Observaciones generales.

Se destaca que en el proceso para determinar la ubicación natural de las lagunas y la quebrada Sin Nombre

se utiliza la imagen aérea de 1945 aportada por el IGN escala 1:40.000, donde se georreferencia y se

efectúa un trabajo de delimitación de las lagunas y la quebrada mediante el software de QGis.

Al contar con una imagen satelital a escala 1:40.000 se tiene la limitante de no realizar una delimitación

con precisión milimétrica como sí se logra con equipos de medición de campo. Se delimita mediante el

criterio técnico experto y las herramientas del software de QGis.

Para determinar el área de estudio se sobreponen las capas de la imagen aérea de 1945 como base de

cobertura con condiciones poco alterado antrópicamente y las modificaciones actuales de mecanización

con la imagen satelital de junio del presente año.

Al no contar con un levantamiento topográfico de precisión de los drenajes, se calcula el volumen a partir

de mediciones puntuales en ciertos puntos de los drenajes y se extrapola el área transversal a las

longitudes calculadas mediante la imagen satelital del GFW.

Cualquier información adicional se pueden dirigir al correo [email protected] haciendo referencia al oficio

DA-UHTPNOL-0908-2021.

Funcionario.

_____________________________

Ing. Milton Pérez Matamoros Profesional 1-A

Unidad Hidrológica Tempisque Pacífico Norte

_____________________________ V.B. Ing. Leonardo Solano Romero

Coordinador Unidad Hidrológica Tempisque Pacífico Norte

Cc. Consecutivo.








Anexos

Anexo 1. Mapa del sitio con imagen aérea de fondo del año 1945 aportada por el IGN. Se presenta

delimitación de la quebrada y las lagunas en el área de análisis.







Anexo 2. Imagen cruda del año 1945 aportada por el IGN, del área de estudio.

Figura 3. Imagen cruda de fecha de junio de 2021 de la plataforma GFW.







Anexo 4. Imagen de Google Earth en la zona de estudio de fecha 02/2021.



ojochal, distrito de belén, cantón de carrillo de la

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