Instltuto de TransparenclaAcceso a la InformacionPublica y Protecclon de DatosPersonales del Estado de Puebla

OFICIO: ITAIPUE-P-58/2020C. FEDERICO GUZMAN TAMAYO.SECRETARIO EJECUTIVO DEL SNT.

LAURA MARCELA CARCANO Ruiz, MARiA GABRIELA SIERRA

PALACIOS Y CARLOS GERMAN LOESCHAMNN MORENO, quienes

integramos el Pleno del Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacion

Publica y Proteccion de Datos Personales del Estado de Puebla, con

fundamento en 10 establecido en los articulos 6, 7, 9 fracciones II y IV, 10, 11,

12, 13, 51, 54 Y 58 de los Lineamientos para la organizaci6n, coordinaci6n y

funcionamiento de las instancias de los Integrantes del Sistema Nacional de

Transparencia, Acceso a la Informaci6n Publica y Protecci6n de Datos Personales,

respetuosamente solicitamos su apoyo para incorporar al orden del dia

correspondiente a la Sesion de Trabajo venidera, el siguiente tema:

"Cumplimiento de las obligaciones de transparencia en relacion con los

Municipios con poblacion menor a 70,000 habitantes"

La Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado de

Puebla, homologada, publicada en el Peri6dico Oficial del estado de Puebla el 04

de mayo de 2016, en su Transitorio Decimo establece 10 siguiente:

"DECIMO. En tanto el Sistema Nacional emite los lineamientos,mecanismos y criterios correspondientes para determinar lasacciones a tomar, los municipios con poblacion menor a 70,ooo~~=~:~habitantes cumpliran con las obligaciones de transparenci- deconformidad con sus posibi/idades presupuestarias.

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Dichos municipios podran solicitar al Instituto de Transparencia que,de manera subsidiaria, divulgue via internet las obligaciones detransparencia correspondientes."

Ahora bien, a partir de la entrada en vigor de dicho marco normativo y

a la fecha, en el Estado de Puebla se tienen registrados en el Padron de

sujetos obligados 202 Municipios con poblacion menor a 70,000

habitantes, de los cuales ha existido un notorio incumplimiento con respecto

a la publicaci6n de las obligaciones de transparencia, tal y como se muestra

en los siguientes listados:

Sujetos obligados que obtuvieron entre el 60% y el 99.99% en la

verificaci6n 2019, resultando en la mayorfa de los casos un retroceso en la

verificaci6n 2020.

Ayuntamientos con poblacion menor a 70 m.1habitantes

H. Ayuntamiento de Huehuetlan el Chico

H. Ayuntamiento de Pahuatlan

H. Ayuntamiento de Los Reyes de Juarez

H. Ayuntamiento de Chiautzingo

H. Ayuntamiento de Totoltepec de Guerrero

H. Ayuntamiento de San Juan Atzompa

H. Ayuntamiento de Nealtican

H. Ayuntamiento de San Jeronimo Xayacatlan

H. Ayuntamiento de San Felipe Tepatlan

H. Ayuntamiento de Acajete

H. Ayuntamiento de Albino Zertuche

H. Ayuntamiento de Calpan

H. Ayuntamiento de Chalchicomula de Sesma

H. Ayuntamiento de Chignahuapan

H. Ayuntamiento de Chignautla

2019 Primera Fase 2020

85.85 77.8363.2 76.42

74.28 63.173.11 46.7

0 22.6364.63 20.2881.13 8.9676.41 8.0282.54 6.670.28 no fue evaluado76.89 no fue evaluado90.5770.7689.6263.33

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H. Ayuntamiento de Coronango 95.67 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Domingo Arenas 91.98 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Hueyapan 70.28 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Juan Galindo 61.79 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Molcaxac 97.17 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Palmar de Bravo 74.53 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Quimixtlan 96.69 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de San Felipe Teotlalcingo 74.06 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de San Sebastian Tlacotepec 75.23 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Santa Catarina Tlaltempan 62.38 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tecali de Herrera 98.11 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tecomatlan 98.58 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tepatlaxco de Hidalgo 99.53 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tetela de Ocampo 69.33 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Teteles de Avila Castillo 92.92 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tlacotepec de Benito Juarez 65.87 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tlatlauquitepec 76.41 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tochtepec 80.66 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Xochiltepec 60.84 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Xochitlan Todos Santos 91.04 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Yaonahuac 66.51 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Zoquiapan 99.53 no fue evaluado

Sujetos obligados que obtuvieron entre el 0.01 % y el 59.99% en la

verificaci6n 2019, mejorando sUbstancialmente en los resultados de la

verificaci6n 2020, sin embargo, aun existe incumplimiento por parte de

algunos Ayuntamientos.

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Ayuntamientos con poblacion menor a 70 mil habitantes 2019 Primera Fase2020

H. Ayuntamiento de Esperanza 58.48 92.45H. Ayuntamiento de Hueytamalco 1.42 86.32H. Ayuntamiento de Mixtla 6.61 84.9H. Ayuntamiento de Quecholac 18.75 75.47H. Ayuntamiento de Hueytlalpan 7.08 74.53H. Ayuntamiento de Atzitzihuacan 6.61 71.7H. Ayuntamiento de Naupan 53.77 71.7H. Ayuntamiento de San Nicolas de los Ranchos 2.35 70.28H. Ayuntamiento de Tlaxco 22.64 70.28H. Ayuntamiento de Vicente Guerrero 52.83 70.28H. Ayuntamiento de Ocoyucan 48.11 69.34H. Ayuntamiento de Acateno 55.18 68.4H. Ayuntamiento de Tlacuilotepec 49.52 66.99H. Ayuntamiento de Tepeojuma 50.47 66.5H. Ayuntamiento de Huehuetlan el Grande 0.47 64.61H. Ayuntamiento de Xochiapulco 3.77 64.61H. Ayuntamiento de Acatzingo 41.03 63.68H. Ayuntamiento de Huejotzingo 5.39 61.27H. Ayuntamiento de San Gregorio Atzompa 56.13 60.38H. Ayuntamiento de Coxcatlan 56.14 60.38H. Ayuntamiento de Ahuazotepec 42.92 60.37H. Ayuntamiento de Axutla 49.99 59.99H. Ayuntamiento de Tochimilco 43.87 57.55H. Ayuntamiento de Tlapacoya 42.93 54.72H. Ayuntamiento de Tepango de Rodriguez 9.91 53.29H. Ayuntamiento de Teopantlan 14.62 50.95H. Ayuntamiento de Zapotitlan Salinas 18.87 48.11H. Ayuntamiento de Rafael Lara Grajales 5.66 47.64H. Ayuntamiento de Caltepec 13.21 47.64H. Ayuntamiento de San Jose Miahuatlan 40.56 47.64H. Ayuntamiento de Cohuecan 50.95 47.14H. Ayuntamiento de Coatepec 24.53 44.81H. Ayuntamiento de Venustiano Carranza 26.41 39.15H. Ayuntamiento de Jopala 5.66H. Ayuntamiento de Tehuitzingo 20.28H. Ayuntamiento de Tulcingo 33.34H. Ayuntamiento de San Salvador EI Verde 8.49

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H. Ayuntamiento de Huitziltepec 27.35 24.52H. Ayuntamiento de Tepeyahualco de Cuauhtemoc 0.94 19.81H. Ayuntamiento de San Salvador EISeco 28.3 14.62H. Ayuntamiento de Tilapa 0.94 12.26H. Ayuntamiento de Ixtepec 14.63 9.9H. Ayuntamiento de Atexcal 1.41 8.96H. Ayuntamiento de Zapotitlan de Mendez 1.41 8.02H. Ayuntamiento de San Gabriel Chilac 5.66 3.3H. Ayuntamiento de SanJeronimo Tecuanipan 4.77 1.44H. Ayuntamiento de Zautla 2.36 0.47H. Ayuntamiento de Coyotepec 0.94 0H. Ayuntamiento de Petlalcingo 0.94 0H. Ayuntamiento de Teotlalco 9.43 0H. Ayuntamiento de Santa Ines Ahuatempan 26.8 0H. Ayuntamiento de SanAntonio Canada 24.53 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Xochitlan de Vicente Suarez 26.89 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Jonotla 27.35 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de San Matias Tlalancaleca 28.77 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de San Salvador Huixcolotla 30.66 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tenampulco 30.95 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Caxhuacan 31.91 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Chietla 32.37 no fue evaluadoH. Ayuntamiento Altepexi 33.66 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Santiago Miahuatlan 34.91 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Chiconcuautla 35.85 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tlahuapan 39.9 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Zoquitlan 40.09 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de San Miguellxitlan 43.87 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tepexco 45.29 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Atempan 48.1 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tepanco de Lopez 48.1 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Nopalucan 49.06 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Nicolas Bravo 49.08 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Atoyatempan 49.99 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tlaola 50 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Zacapoaxtla 50.95H. Ayuntamiento de Xiutetelco 52.86H. Ayuntamiento de San Martin Totoltepec 55.24H. Ayuntamiento de Ajalpan 55.66

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H. Ayuntamiento de Cuapiaxtla de Madero 55.66 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tepeyahualco 55.72 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de SanJuan Atenco 56.61 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Tepetzintla 58.09 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Chila 58.96 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Pantepec 59.9 no fue evaluadoH. Ayuntamiento de Santa Isabel Cholula 59.9 no fue evaluado

Sujetos obligados que obtuvieron el 0% en la verificaci6n 2019,

persistienda aun el incumplimienta en la verificaci6n 2020, par parte dealgunos Ayuntamientos.

H. Ayuntamiento de ZinacatepecAyuntamientos con poblaci6n menor a 70,000 habitantes

H. Ayuntamiento de EpatlanH. Ayuntamiento de CohetzalaH. Ayuntamiento de ChinantlaH. Ayuntamiento de AljojucaH. Ayuntamiento de ChilchotlaH. Ayuntamiento de TlachichucaH. Ayuntamiento de Chila de la SalH. Ayuntamiento de Cuetzalan de ProgresoH. Ayuntamiento de IxtacamaxtitlanH. Ayuntamiento de TlanepantlaH. Ayuntamiento de HuatlatlaucaH. Ayuntamiento de SoltepecH. Ayuntamiento de TzicatlacoyanH. Ayuntamiento de AmixtlanH. Ayuntamiento de Santo Tomas HueyotlipanH. Ayuntamiento de TianguismanalcoH. Ayuntamiento de SanJose ChiapaH. Ayuntamiento de YehualtepecH. Ayuntamiento de CuautempanH. Ayuntamiento de CuautinchanH. Ayuntamiento de HuaquechulaH. Ayuntamiento de Ixcamilpa de GuerreroH. Ayuntamiento de Huehuetla

2019 Primera fase 20200 86.790 80.950 75.480 73.810 72.380 71.90 67.460 66.970 65.090 63.80 61.310 60.850 60.380 59.440 55.660 50.480 50.470 49.060 48.590 44.810 39.15000

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H. Ayuntamiento de Chigmecatitlan 0 33.49H. Ayuntamiento de Xicotlan 0 31.6H. Ayuntamiento de Tlapanala 0 29.71H. Ayuntamiento de Eloxochitlan 0 28.3H. Ayuntamiento de Chiautla 0 24.05H. Ayuntamiento de Totoltepec de Guerrero 0 22.63H. Ayuntamiento de Guadalupe 0 21.7H. Ayuntamiento de Mazapiltepec de Juarez 0 18.86H. Ayuntamiento de Oriental 0 18.58H. Ayuntamiento de San Nicolas Buenos Aires 0 16.03H. Ayuntamiento de Chapulco 0 14.63H. Ayuntamiento de Ixcaquixtla 0 13.69H. Ayuntamiento de Tepexi de Rodriguez 0 10.85H. Ayuntamiento de Huitzilan de Serdan 0 9.9H. Ayuntamiento de Chichiquila 0 7.07H. Ayuntamiento de San Miguel Xoxtla 0 7.07H. Ayuntamiento de Acatlan 0 4.72H. Ayuntamiento de Coatzingo 0 4.25H. Ayuntamiento de Canada Morelos 0 4.24H. Ayuntamiento de Zongozotla 0 3.92H. Ayuntamiento de Xayacatlan de Bravo 0 2.83H. Ayuntamiento de Zihuateutla 0 2.36H. Ayuntamiento de Hermenegildo Galeana 0 0.94H. Ayuntamiento de San Pablo Anicano 0 0.94H. Ayuntamiento de Atlequizayan 0 0.48H. Ayuntamiento de Acteopan 0 0H. Ayuntamiento de Atzala 0 0H. Ayuntamiento de Camocuautla 0 0H. Ayuntamiento de Cuayuca de Andrade 0 0H. Ayuntamiento de Cuyoaco 0 0H. Ayuntamiento de Francisco Z. Mena 0 0H. Ayuntamiento de Honey 0 0H. Ayuntamiento de Jalpan 0 0H. Ayuntamiento de Jolalpan 0 0H. Ayuntamiento de La Magdalena Tlatlauquitepec 0 0H. Ayuntamiento de San Diego La Mesa Tochimiltzingo 0H. Ayuntamiento de San Pedro Yeloixtlahuaca 0H. Ayuntamiento de Tepemaxalco 0H. Ayuntamiento de Tlaltenango 0

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I H. Ayuntamiento de Zacapala o o

Nota: Respecto de la verificaci6n 2020, algunos sujetos obligados no fueron evaluados, ello de

conformidad con la Metodologia aprobada porel Pleno dellTAIPUE mediante los acuerdos de fecha

12 y 26 de febrero de 2020, los cuales se anexan al presente documento.

En merito de 10 anterior, existe una preocupaci6n por parte de los

Intrigantes del Pleno de este Organismo Garante, ante la omisi6n de los

Ayuntamientos con poblaci6n menor a 70,000 habitantes, respecto a la

publicaci6n de las obligaciones de transparencia, ya que a pesar de los

esfuerzos realizados por capacitar y acercarse a este grupo de sujetos

obligados, la retroalimentaci6n ha sido en gran parte casi nula.

Por 10 que, solicitamos su invaluable intervenci6n para que se analice

el presente caso y derivado del mismo, se puedan conocer si existen casos

de exito respecto de otros Estados y en su momento adoptar esas buenas

practicas, 0 en su caso. obtener directrices que permitan a los Organismo

Garantes de todo el Pais. determinar la forma en la que los Municipios

con poblacion menor a 70.000 habitantes. cumplimenten con las

obligaciones que impone el marco normativo aplicable y vigente.

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Sin otro particular, Ie reiteramos la seguridad de nuestra distinguida

consideraci6n.

Heroica Puebla de Zaragoza a, 17 de septiembre de 2020.

LAURA MARCELA CARCANO Ruiz

COMISIONADA PRESIDENTA

CARLOS GERMAN LOESCHMANN MORENO MARiA GABRIELA SIERRAPALACIOS

COMISIONADO COMISIONADA

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FEDERICO GUZMAN TAMAYO, EN MI CARAcTER DE SECRETARIO EJECUTIVO DELSISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTfcULOS31, FRACCION XI DE LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA ACCESO A LAINFORMACION PUBLICA Y 13, FRACCIONES VII Y VIII DEL REGLAMENTO DELCONSEJO NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LAINFORMACION PUBLICA Y PROTECCION DE DATOS PERSONALES; CERTIFICO: QUEEL PRESENTE DOCUMENTO ES FIEL Y EXACTA REPRODUCCION DEL ACUERDOCONAIP/SNT/ACUERDO/EXT01-05/11/2020-07, APROBADO EN LA PRIMERA SESIONEXTRAORDINARIA DE 2020, DEL CONSEJO NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DETRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA Y PROTECCION DEDATOS PERSONALES, CELEBRADA EL 05 DE NOVIEMBRE DE 2020, MISMO QUE SEEXPIDE EN UN TOTAL DE 20 FOJAS UTILES.----------------------------------------------- _------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MEXICO, CIUDAD DE MEXICO, A 17 DE NOVIEMBRE DE DOS MIL VEINTE.