Pasos hacia la Equidad y la Sustentabilidad

Informe de Avance 2006

Oficina Regional para América del Sur

América del Sur vive, en la actualidad, un proceso muy diná-

mico de cambios que han impactado sustancialmente en las

prioridades medioambientales, en las agendas de trabajo y,

en general, en la gobernanza ambiental de la región, con fac-

tores clave como:

• La crisis de gobernabilidad, que incluye inestabilidad políti-

ca, corrupción y marcos institucionales y legales cambiantes.

• La debilidad en la institucionalidad ambiental pública y en

las agendas ambientales, debido a crisis fiscales y a una pre-

sión por mejorar los indicadores macro-económicos.

• El fuerte impulso a actividades económicas de corto plazo,

en detrimento del medio ambiente.

• La priorización de temas como la pobreza y los Objetivos de

Desarrollo del Milenio.

• La aplicación de un modelo de integración basado en el

libre comercio y en la construcción de grandes proyectos de

infraestructura, como la Iniciativa IIRSA.

• El cambio de interés, tanto temático como geográfico, de la

cooperación internacional.

• El interés re-emergente en la Cuenca del Amazonas.

En este contexto, una nueva orientación estratégica es impera-tiva. Por un lado, la UICN-Sur mantendrá su nicho convencio-nal, basado en temas relacionados con el programa mundialde la Unión, como son: bosques, áreas protegidas, agua,mares y costas y especies. Por otro lado, SUR fortalecerá suscapacidades de convocatoria y generación de conocimiento,así como su rol de facilitador y asesor técnico a nivel regional.

Una Nueva OrientaciónEstratégica para UICN Sur

El marco general de esta nueva orientación estratégicaincluye tres temas:

• El incremento de comercio internacional y sus impactossocioambientales;

• La participación ciudadana en la integración de lainfraestructura regional;

• Los diferentes y variables escenarios en la gobernanzaambiental.

Los instrumentos de acción claves continúan siendo: laasesoría política, el desarrollo de herramientas de conser-vación y manejo (que incluyen indicadores y metodologí-as de evaluación de impacto) de recursos naturales y lageneración y manejo de conocimiento para la toma demejores decisiones.

Efr

én I

caza

Proyectose IniciativasConstruimos procesosde gobernanza forestalen Brasil: implementa-ción del ProgramaSIM, el primer paso

A través del proyecto mun-dial “Strenghtening Voicesfor Better Choices”, la UICNestá desarrollando experien-cias piloto para la construc-ción de procesos de gober-nanza forestal en seis paí-ses.

El Estado de Acre, es elescenario en Brasil. Allí, através de una asociacióndirecta con WWF-Brasil,organizaciones locales delsector público y privado,ONGs y movimientos socia-les se promueve el desarro-llo de buenas prácticasforestales y el fortalecimientode la participación de lasociedad civil en la defini-ción, la implementación y elmonitoreo de políticas públi-cas que afectan a los bos-ques.

Con un enfoque tripartito–gobierno, sociedad civil ysector privado-, el proyectoprevé realizar diversas accio-nes e inversiones en aspec-tos como: generación y difu-sión del conocimiento, orga-nización sectorial, promo-ción del diálogo entre losdiferentes sectores y capaci-tación del capital humano.

Hasta ahora, la iniciativa hafacilitado la organización deuna coalición estatal contrala tala ilegal y está apoyandoal Grupo de Productores deBosques Comunitarios parala definición de una agendade temas a ser negociados

con el sector público.Además, ha promovido lacertificación forestal en lasempresas mediante elPrograma SIM que, gracias ala asociación con WWF-Brasil, será accesible tam-bién a comunidades y coo-perativas.

El programa está apoyandola realización de estudiosque identificarán y analizaránlos instrumentos de políticaspúblicas que afectan a laconservación y el uso soste-nible de los bosques, paraconstruir agendas sectorialesque incluirán: temas priorita-rios; estrategias; proyecciónde resultados a corto,mediano y largo plazo ymonitoreo.

Sin una verdadera gober-nanza forestal, la inversiónen la promoción de buenasprácticas no será suficientepara detener la degradaciónde los bosques. Así lo estádemostrando este proyectoen Brasil.

Creemos en un rela-cionamiento equitati-vo entre Organizacionesno GubernamentalesInternacionales yNacionales deConservación

El proyecto AlianzasEquitativas para laConservación, ejecutadopor UICN-Sur en conveniocon FLACSO - SedeEcuador (FacultadLatinoamericana deCiencias Sociales), facilitóun diálogo informado entreONGs nacionales e interna-

cionales de conservación

para identificar recomenda-

ciones concretas y viables, a

fin de favorecer relaciones

más equitativas y asociacio-

nes de trabajo más efectivas.

El proyecto tiene la virtud de

haber iniciado un debate

abierto y transparente que

definió los principios de rela-

cionamiento entre las organi-

zaciones(recogidos en un

documento), como son: la

equidad, el respeto, la ética

y la justicia.

Esta iniciativa permitió, cons-

tatar la gran diversidad de

identidades, estrategias e

intereses de las organizacio-nes de conservación; tam-bién estableció la necesidadde adaptar las formas defuncionamiento de los acto-res no gubernamentales anuevas demandas, agendasy realidades socioambienta-les de los países latinoameri-canos.

Sin duda, el proyecto hacontribuido, y continuarácontribuyendo, al mejora-miento de la gobernanzaambiental en la región y alfortalecimiento del papel delos actores sociales en labúsqueda de alianzas equi-tativas.

Robert

Hofs

tede

Un camino hacia la equidad y lasustentabilidad:

15 años de la Oficina RegionalSudamericana de la UniónMundial para la Naturaleza.

En estos años, las funciones de la oficina

regional han estado orientadas a reforzar

las capacidades técnicas de su membre-

sía -alrededor de 90 miembros-,

ampliar su ámbito de influencia en la

toma de decisiones e intercambiar

información y experiencias sobre

temas de conservación.

Se destacan la implementación

de proyectos e iniciativas de

escala regional y subregional,

tales como: la Iniciativa del Agua y

la Naturaleza (WANI), el Programa de

Equidad Social y Conservación y el Programa de

Conservación de Bosques. También,

el apoyo a los gobiernos de Argentina, Bolivia, Ecuador y

Perú en la construcción de las Estrategias Nacionales de

Biodiversidad y la Estrategia Regional de Humedales

Altoandinos.

Adicionalmente, la generación de

plataformas para diálogos regionales

sobre políticas en temas como el desa-

rrollo y aplicación de provisiones de

acceso a recursos genéticos y distribu-

ción de beneficios (ADB), apoyo a la con-

sulta de la política forestal en América

Latina del Banco Mundial, participación en

bloques de negociación alrededor de la inclu-

sión de los temas forestales en el primer perío-

do de compromiso del Protocolo de Kioto, entre

otros.

Avanzamos en laconstrucción de unaciudadanía ambientalcrítica y responsable

El proyecto Ciudadanía

Ambiental Global comienza a

recoger sus frutos en torno a

sus objetivos de movilizar a

la docencia del sistema

escolarizado, en especial del

nivel de la educación básica;

involucrar a los y las estu-

diantes, en la visualización y

toma de conciencia sobre

problemas ambientales glo-

bales e influir y concientizar

a la comunidad educativa,

instituciones locales y socie-

dad en general sobre las

convenciones internaciona-

les de Biodiversidad,

Calentamiento Global, Aguas

Internacionales y Capa de

Ozono.

La UICN, a través de su

Comisión de Educación y

Comunicación, tiene un rol

preponderante en el proyec-

to y este año ha incidido en

14 municipios, 97 escuelas,

187 docentes y 111 educa-

dores ambientales de 7 paí-

ses: Argentina, Chile, Costa

Rica, Cuba, Ecuador, México

y Perú.

Para ello, ha avanzado en la

producción de un conjunto

de recursos educativos y de

estrategias, tanto para la

capacitación de la docencia

como para uso en las aulas

dentro del sistema educativo

formal de los siete países, en

el nivel de la educación bási-

ca.

Así, se produjeron siete folle-

tos nacionales sobre los cua-

tro temas del proyecto, seis

de los cuales se han publica-

do; un manual regional para

docentes que ha sido distri-

buido en los siete países;

dos guías metodológicas

adicionales producidas por

Chile y Ecuador y distintos

recursos didácticos adiciona-

les, como: concursos, pintu-

ra de murales, caja didácti-

ca, afiches, trípticos, volan-

tes, artículos en revistas de

educación ambiental y pren-

sa especializada en educa-

ción.

El proyecto nació en México

como una iniciativa del

PNUMA. Las actividades son

desarrolladas por seis redes

latinoamericanas que inclu-

yen: parlamentarios (PARLA-

TINO), organizaciones de

consumidores (CI), autorida-

des locales (FLACMA), edu-

cadores (CEC-UICN), radio-

difusores (AMARC), dirigen-

tes religiosos (CLAI), al igual

que autoridades ambientales

de los siete países.

Ciudadanía Ambiental Global

dispone de una página web,

dentro del sitio de UICN -

Sur, dirigida a agentes edu-

cativos y estudiantes, que

posee una base de datos de

1.540 registros y la informa-

ción producida durante las

dos fases del proyecto:

http://www.sur.iucn.org/ciudadania

Proyecto Tambopata-Inambari: la conserva-ción de áreas protegi-das para el desarrolloalternativo sostenible,sí es posible

Este proyecto ha respondido

a un esfuerzo multinstitucio-

nal, en el que participaron

varias entidades nacionales

de Perú, UICN-Sur y agen-

cias de cooperación. La

tarea de UICN, en su condi-

ción de agencia implementa-

dora, y del Consorcio

Pronaturaleza (miembro de

UICN) - CESVI, ejecutores

del proyecto Tambopata-

Inambari, estuvo llena de

desafíos asociados a la com-

plejidad del contexto en el

área de trabajo.

El proyecto nació como

resultado de las negociacio-

nes internacionales para el

control de cultivos ilícitos, en

las que el gobierno de Perú

aceptó una oferta de coope-

ración del gobierno de Italia,

para apoyar un proceso

alternativo de desarrollo

local, con componentes

ambientales, en el sistema

Tambopata-Inambari, que

incluye al Parque Nacional

Bahuaja Sonene, la Reserva

Nacional Tambopata y sus

zonas de amortiguamiento.

A partir de limitados espa-

cios institucionales para la

coordinación entre los dife-

rentes actores, el proyecto

se planteó: a) construir

capacidades institucionales

para la planificación y el

manejo sustentable del área

protegida; b) promover la

participación comunitaria en

el manejo sustentable y el

conocimiento del medio

ambiente; y, c) iniciar el

desarrollo de actividades

alternativas sustentables

dentro de la estructura de

planeamiento sistémico.

Así, se avanzó hacia la crea-

ción de una visión comparti-

da para la gestión del

Parque Nacional Bahuaja-

Sonene y la Reserva

Nacional Tambopata, en la

cual los actores locales fue-

ron los protagonistas. Ellos

reconocieron y planificaron

el uso de su territorio

mediante la elaboración de

diagnósticos rurales, inventa-

rios de recursos naturales y

actividades de mejoramiento

ambiental.

El Instituto Nacional de

Recursos Naturales (INRE-

NA), mejoró notablemente su

gestión a través de la incor-

poración del sistema de

apoyo a la toma de decisio-

nes. El proyecto generó

aprendizajes sobre la gestión

de áreas protegidas y la pro-

moción de sistemas sosteni-

bles en zonas de amortigua-

miento, en un área con alta

complejidad social e institu-

cional. Alternativas como la

del cultivo de café, tienen

gran potencial en la zona,

considerada como una de

las áreas de mayor concen-

tración de biodiversidad del

planeta.

Actualmente han concluido

las actividades de campo y

se están realizando impor-

tantes acciones orientadas a

asegurar la apropiación de

algunos productos, en espe-

cial del Sistema de Apoyo a

la Toma de Decisiones

(DSS), por parte de INRENA

y DEVIDA, contrapartes del

gobierno peruano.

César

Vega /

Pro

Natu

rale

za

II CongresoLatinoamericano deParques Nacionales yotras ÁreasProtegidas

La UICN-Sur y su Comisión

Mundial de Áreas

Protegidas, en colabora-

ción con el PNUMA, la FAO,

la Redparques y la

Administración de Parques

Nacionales de Argentina, se

encuentran organizando el II

Congreso Latinoamericano

de Parques Nacionales y

Otras Áreas Protegidas, que

tendrá lugar en Bariloche,

Argentina, del 30 de sep-

tiembre al 6 de octubre de

2007.

El objetivo del congreso

será evaluar, valorar y pro-

yectar la contribución de las

áreas protegidas de la región

a la conservación de la biodi-

versidad, los servicios

ambientales, la construcción

del desarrollo sostenible, las

estrategias de alivio a la

pobreza y los procesos de

integración regional entre los

países de América Latina.

Apostamos a la parti-cipación de la socie-dad civil: ObservatorioAmbiental de IIRSA –Iniciativa para laIntegración de laInfraestructuraRegionalSuramericana

La Iniciativa para la

Integración de la

Infraestructura Regional

Suramericana (IIRSA) es,

probablemente, el plan más

ambicioso de inversión en la

infraestructura del continente

que haya existido nunca,

puesto que plantea la cons-

trucción de 10 ejes de gran-

des obras que incluyen

mega-carreteras, represas,

gasoductos e hidrovías a lo

largo y ancho de América

del Sur.

Las expectativas generadas

por el gran potencial de

desarrollo regional de la ini-

ciativa y, a la vez, la preocu-

pación debido a sus impac-

tos, motivaron a que la

UICN-Sur, por mandato del

Comité Regional

Sudamericano, iniciara, junto

a dos conocidas organiza-

ciones miembro, la

Corporación de Gestión y

Derecho Ambiental – ECO-

LEX, de Ecuador y la

Fundación PROTEGER, de

Argentina, la puesta en mar-

cha de un proceso de comu-

nicación, consulta y monito-

reo tendiente a brindar una

información más amplia

sobre IIRSA y a enriquecer

de manera participativa la

construcción de un

Observatorio Ambiental de

IIRSA.

Esta primera fase ha conclui-do con éxito, puesto que seha logrado consolidar uninventario de actores de lasociedad civil y del sectorgubernamental interesadosen el monitoreo de IIRSA; se

ha producido un documentoanalítico sobre los impactospotenciales, percepciones yexpectativas asociadas aIIRSA y se cuenta con unmapa sobre la interacciónentre los ejes de IIRSA yecosistemas críticos para eldesarrollo sostenible de

América del Sur. Esta pro-puesta ha despertado el inte-rés de socios y donantespotenciales a nivel mundial.

Patr

icia

Cerr

isola

IniciativaLatinoamericana parala Equidad y laGobernanzaAmbiental Efectiva

Las Oficinas Regionales de

UICN para América del Sur y

Mesoamérica se unieron

para plantear una propuesta

de trabajo conjunta: la

Iniciativa Latinoamericana

para la Equidad y la

Gobernanza Ambiental

Efectiva, que apunta a la

reducción de la pobreza

mediante la equidad social y

la conservación de los recur-

sos naturales.

Esta iniciativa surge como

una necesidad de actuar

frente a la degradaciónambiental acelerada quesufre América Latina, por elcrecimiento económico des-controlado y las tendenciasgeopolíticas. Son evidentes,en esta región, la falta deequilibrio entre conservacióny desarrollo y la gran inequi-dad, que ha contribuido a lageneración de conflictossociales por el uso, la planifi-cación y la gobernanza delos recursos naturales.

Sus objetivos son: compren-der las causas de la inequi-dad, proveer soluciones yfomentar la gobernanza efec-tiva.

Para ello, la UICN realizaráestudios y consultas exten-

sas a amplios grupos de la

sociedad civil, analizará los

resultados e implicaciones

de este factor en la sustenta-

bilidad y generará informa-

ción base que documente la

problemática. Proveerá de

herramientas y conocimiento

nuevo para que sean aplica-

dos como sitios de aprendi-

zaje a nivel local, de paisaje

o de cuenca, de manera que

los modelos de desarrollo se

vuelvan sustentables.

Agrupará las iniciativas en

microregiones y subregio-

nes, para establecer platafor-

mas que apunten a crear

alianzas para el cambio en

América Latina, mediante

foros multi-sociales, que

constituyen oportunidades

únicas para que los actores

claves se apropien de los

procesos de gobernanza.

Acuerdos de ColaboraciónUICN-Sur ha puesto especial énfasis en el establecimientode alianzas con organizaciones afines para la generaciónde sinergias:

• Con el Parlamento Andino, para facilitar procesos de con-sulta y diálogo con miras a la creación del InstitutoAndino de Biodiversidad.

• Con el Programa de las Naciones Unidas para elDesarrollo (PNUD), para el trabajo conjunto en el cumpli-miento de los Objetivos del Milenio, la implementación delos Acuerdos Multilaterales Ambientales e iniciativas en elcampo de las áreas protegidas y la conservación y el usosostenible de la biodiversidad.

• Con la Organización del Tratado de CooperaciónAmazónica (OTCA), para desarrollar y llevar a cabo acti-

vidades y proyectos conjuntos relacionados con la con-servación y el desarrollo sustentable de la regiónAmazónica.

• Con la Organización Mundial de Turismo (OMT), paraestablecer una agenda común en los campos de la con-servación de la naturaleza, el turismo sostenible, lareducción de la pobreza y la implementación de sus pro-gramas de trabajo en estas áreas.

• Con la Oficina Regional para América Latina y el Caribedel Programa de las Naciones Unidas para el MedioAmbiente (PNUMA), para comprometer esfuerzos con-juntos en la realización de actividades acordadas.

Efr

én I

caza

Efr

én I

caza

Taclo

Anem

a /

UIC

N

Apoyamos a laOrganización delTratado de CooperaciónAmazónica (OTCA) en

la realización de consultas

para la participación de la

sociedad civil en la Agenda

Amazónica, realizadas en

Bolivia, Perú, Ecuador y

Surinam, en coordinación

con los Ministerios de

Relaciones Exteriores. Para

2007 se llevarán a cabo las

restantes en Brasil, Guyana y

Colombia. El proceso ha

despertado gran interés

entre los actores involucra-

dos. En Surinam, los partici-

pantes manifestaron que

esta iniciativa constituye un

primer paso muy importante,

pero que deberá aumentar

progresivamente la participa-

ción de las ONGs, pueblos

indígenas y cimarrones.

Apoyamos alParlamento Andino enla realización de con-sultas para la creacióndel Instituto Andino deBiodiversidad (IAB),rea-

lizadas en Perú, Bolivia y

Ecuador. Se espera cerrar el

proceso en 2007. Para los

participantes del taller en

Ecuador, el IAB deberá brin-

dar un apoyo efectivo a la

implementación de la

Estrategia Andina de

Biodiversidad y consolidar y

fortalecer una posición andi-

na en los marcos de nego-

ciación internacional.

Apoyamos al PNUMAy a la CAN en su pro-grama para el cumpli-miento de la Meta2005 sobre Planes deGestión Integrada deRecursos Hídricos,para lo cual hemos invitado

a diferentes países de la

región a acelerar sus proce-

sos de preparación de pla-

nes nacionales, ofreciéndo-

les asistencia técnica y cono-

cimiento sobre la aplicación

del enfoque ecosistémico en

la gestión del agua. La UICN

y el PNUMA han unido

esfuerzos para promover un

trabajo sinérgico en las

dimensiones sociales,

ambientales y económicas

para el desarrollo sostenible

en el manejo del recurso.

Hemos creado unComité Técnico paraproteger a los pueblosen aislamiento volun-tario, conformado por el

Ministerio del Ambiente de

Ecuador, el PNUD y la UICN.

Esta iniciativa nacional, se

insertará en un proyecto

regional, que será impulsado

por la OTCA para la protec-

ción de estos pueblos en la

Amazonía. La importancia de

trabajar con este grupo está

en la posibilidad de combi-

nar la protección de los

derechos humanos (entre los

que se incluyen los derechos

indígenas y ambientales),

con las necesidades de con-

servación de los hábitats

naturales de los cuales ellos

dependen.

Nuestro Trabajo con Gobiernos y Organismos Seccionales

Otto d

e K

aiz

er

Apoyamos al gobiernodel Ecuador en la ela-boración de su plande acción para la con-servación de tiburo-nes, uno de los compromi-

sos adquiridos por este país

en varios foros internaciona-

les para asegurar la sosteni-

bilidad y el aprovechamiento

racional del recurso tiburón.

El plan fue lanzado en abril

de 2006, por el Ministerio de

Comercio Exterior,

Industrialización, Pesca y

Competitividad (MICIP) y la

UICN, luego de un proceso

largo de diálogos y discusio-

nes multisectoriales, en las

que participaron alrededor

de 60 personas provenientes

de los sectores de pesca

artesanal, exportación, turis-

mo y medio ambiente.

Presenta, claramente, el

rechazo de los actores a la

práctica del aleteo; además

reconoce como necesidades

urgentes: conservar y mane-

jar las poblaciones de tiburo-

nes para asegurar su uso

sostenible, consolidar el

marco jurídico, establecer

mecanismos de consulta,

apoyar los esfuerzos de con-

servación del tiburón en la

Reserva Marina Galápagos y

mejorar el conocimiento

científico de las poblaciones

de tiburón.

Taco A

nem

a /

UIC

N

Jere

my S

tafford

Deitsch

A través de la tecnología de

internet, este año en su

revista electrónica

Simposium, el Portal CES

ha brindado información

sobre:

ResponsabilidadSocial y Ambiental delSector Privado Revista Simposium No. 10

Peter Drucker, uno de los

grandes teóricos de la admi-

nistración de empresas,

mencionó el tema de la res-

ponsabilidad social corpora-

tiva en la década de los 80.

Este concepto está siendo

interiorizado cada vez más

por los empresarios priva-

dos; sin embargo, existe

todavía un largo camino por

recorrer.

Gobernanza en ÁreasProtegidasRevista Simposium No. 11

En el contexto actual, el

manejo de las áreas protegi-

das involucra una nueva

visión en la que éstas no son

únicamente espacios de

conservación de la diversi-

dad biológica y proveedores

de bienes y servicios

ambientales importantes

para la sociedad, sino instru-

mentos de desarrollo y bene-

ficio directo para las pobla-

ciones locales, que viven

dentro o cerca de éstas y

son directamente afectadas

por su existencia y las nece-

sarias limitaciones del uso

que su creación legal conlle-

va. No cuestionamos el valor

que para la humanidad tiene

la existencia de áreas prote-

gidas, pero si un modelo de

gestión fundamentalmente

gubernamental, excluyente y

que en muchos casos gene-

ra conflicto permanente con

las poblaciones locales.

En su misión de generar

una plataforma de discu-

sión, el Portal CES este año

desarrolló cuatro foros:

DerechoConsuetudinario yRégimen Internacionalde Acceso a RecursosGenéticos yDistribución deBeneficios13 de febrero al 3 de marzo

de 2006

En algunos países andinos,

los pueblos indígenas han

iniciado el diseño de meca-

nismos de protección de sus

conocimientos tradicionales.

Sin embargo, es fundamen-

tal reforzar el reconocimiento

formal del derecho consuetu-

dinario por parte de los

Estados y de la sociedad,

fomentar un enfoque de tra-

bajo a través del cual las

comunidades indígenas con

su experiencia y normas ali-

mentan las discusiones

nacionales. El desafío, efecti-

vamente, es que el sistema

nacional conviva con el dere-

cho consuetudinario.

Investigaciones sobreGénero y Ambiente enla Región Andina17 de abril al 5 de mayo de

2006

A pesar de que en algunos

países del mundo ya se

había comenzado a producir

conocimiento en torno a

género y ambiente, en

Latinoamérica se realizan las

primeras investigaciones en

la década de los noventa.

Las limitaciones principales

para la investigación son:

financiamiento limitado,

ausencia de interdisciplina-

riedad entre ciencias, desco-

nocimiento del género como

una categoría social de análi-

sis relacional, poco acceso a

publicaciones y estudios

sobre género, etc. El princi-

pal desafío es, sin duda, la

institucionalización del tema

en la Academia.

Portal Sobre Conservacióny Equidad Socialhttp://www.sur.iucn.org/ces

Fundació

n P

rote

ger

- A

rgentina

Construcción deIndicadores deConocimientoTradicional 20 de noviembre al 1 de

diciembre de 2006

Indicador y conocimiento

son conceptos prestados,

sin embargo es importante

reconocer que éstos pueden

apoyar a la investigación de

la pérdida del conocimiento

tradicional entre generacio-

nes de una comunidad y la

medición de prácticas de

uso de los recursos; además

de responder a cuestiones

como: determinar cuáles

grupos en una comunidad

aún mantienen y practican el

conocimiento tradicional,

qué elementos permiten

mantener el conocimiento

tradicional en las circunstan-

cias actuales, en qué cir-

cunstancias se trasmiten

conocimientos tradicionales

y quiénes lo transmiten.

Perspectivas de lasociedad civil sobre laIIRSA 4 al 22 de septiembre de

2006

Es un hecho que existe una

necesidad real de integra-

ción de los pueblos sudame-

ricanos, sin embargo, el pro-

ceso de integración local no

se ha consolidado aún y tal

vez es más importante

comenzar en este nivel. La

IIRSA está más orientada a

una integración entre centros

de producción y menos

entre pueblos. La informa-

ción acerca de la iniciativa

se ha manejado de manera

restringida, no se conoce

con detalles los impactos

que podrían generar estos

proyectos.

Robert

Hofs

tede

Consuelo

Espin

osa

La ListaRoja 2006:la evaluación conmayor autoridad sobreel estado mundial deconservación de lasplantas y animales

La Lista Roja de la UICN del

2006 muestra una clara ten-

dencia: el aumento de la pér-

dida de biodiversidad.

Revertir esta tendencia es

posible, pero necesitamos

alianzas nuevas entre todos

los sectores de la sociedad.

El sector ambiental, por sí

solo, no puede salvar la bio-

diversidad, esta tarea debe

convertirse en una responsa-

bilidad de todos y más de

quienes tienen el poder y los

recursos para actuar. (Achim

Steinner, ex Director General

de la Unión Mundial para la

Naturaleza).

Este año, 10.823 especies

de América del Sur fueron

incluidas en la Lista Roja de

la UICN. Están amenazadas:

en Peligro Crítico, 601; En

Peligro, 1.277 y Vulnerable,

2.211. Un elemento clave de

la Lista Roja de Especies

Amenazadas de 2006, ha

sido la inclusión de una pri-

mera evaluación regional

completa de grupos marinos

selectos. Los tiburones y las

rayas están entre los prime-

ros grupos que han sido

evaluados de manera siste-

mática y el resultado indica

que de las 547 especies lis-

tadas, el 20% está amenaza-

do de extinción. Esto confir-

ma la sospecha de que

estas especies, de bajo cre-

cimiento, son altamente sus-

ceptibles a la sobreexplota-

ción pesquera y están desa-

pareciendo a una velocidad

sin precedentes en todo el

mundo.

Pez sierra (Pristis pectinata)

En Peligro Crítico

Este grande y ampliamente

distribuido elasmobranquio

ha casi desaparecido de

grandes áreas del Atlántico

donde tenía su ocurrencia

original, por la insostenibili-

dad de las pesquerías dirigi-

da e incidental debido al alto

valor comercial de su carne y

aletas.

Caoba (Swietenia macrophylla) Vulnerable

Esta especie es la que presenta mayor importancia comercial

entre las caobas puesto que su nivel de explotación ha agota-

do la oferta de esta especie, sobretodo en el rango norte de su

distribución.

Paraba barba azul (Ara glau-

cogularis) En Peligro Crítico

Esta especie califica como En

Peligro Crítico debido a que

su población es extremada-

mente pequeña. Cuenta con

sub-poblaciones aisladas,

que están declinando como

resultado del comercio ilegal.

América del Sur es una de

las zonas más ricas en bio-

diversidad del planeta. Por

ello, la Oficina Regional de

UICN está apoyando las ini-

ciativas de sus miembros y

grupos de especialistas que

buscan la conservación de

las especies y su uso soste-

nible. En 2006, se produje-

ron cuatro boletines electró-

nicos que analizaron temas

diversos como: la desapari-

ción de los tiburones en el

Pacífico Oriental, planes y

estrategias de conservación

del Águila Harpía, el

Carpintero Grande, la Rana

Nodriza, los Meros; aves

marinas, anfibios y reptiles

tropicales, disponibles en:

http://www.sur.iucn.org/

listaroja/boletines.html

B.

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Fundació

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Talleres y Eventos Las mujeres indígenasde Latinoaméricaafianzan su liderazgo La dimensión de género delos sistemas de conocimien-to indígena y no indígena harecibido muy poca conside-ración por parte de los pri-meros antropólogos, ecolo-gistas y ambientalistas. Sinembargo, hoy las mujeresindígenas han asumido tam-bién un papel político a favorde la reivindicación de susderechos y se han converti-do en gestoras de propues-tas.

II Simposio Mujeres indíge-nas, territorialidad y biodi-versidad. Organizado por:Fundación Natura Colombia,Universidad Nacional deColombia y UICN. Bogotá,Colombia. 6 al 8 de septiem-bre de 2006.

Régimen forestal ymanejo forestal soste-nible en Ecuador:¿qué dificultades hansurgido en el camino?En los próximos 20 años, lademanda mundial de produc-

tos madereros será 10 vecesmayor, por lo tanto será nece-sario que Ecuador fortalezca elManejo Forestal Sostenible,concentrándose en requisitosclaves como: el ordenamientoterritorial, la creación de incen-tivos, la implementación delPlan Nacional de Forestación yReforestación, la seguridadjurídica y una institucionalidaddirecta.

Congreso Ecuatoriano de

Derecho Forestal Ambiental.

Organizado por: Ministerio

del Ambiente de Ecuador,

IUFRO, CEDENMA y UICN.

Quito, Ecuador. 17 al 20 de

octubre de 2006.

¿Puede el turismoapoyar en la luchacontra la pobreza? Muchos países del mundoestán promoviendo el turis-mo como una actividad quepuede apoyar la disminuciónde la pobreza en las áreasprotegidas. Hasta ahora, losresultados son diversos,tanto como los enfoques.Gonzalo Oviedo, Asesor dePolítica Social de la UICN

piensa que lo fundamentales entender el real significa-do de la pobreza, su multidi-mensionalidad, que implicala carencia de ingresos ybienes, oportunidades, voz ypoder, capacidades y vulne-rabilidad y que se agravadebido a la existencia demarcos jurídicos débiles,falta de acceso a serviciosbásicos, sistemas de gobier-no excluyentes y malagobernanza.

Seminario Andino deCapacitación sobre TurismoSostenible y Alivio de laPobreza en ÁreasProtegidas. Organizado por:OMT y UICN. Quito, Ecuador.24 al 26 de octubre de 2006

Indicadores de cono-cimiento tradicional deAmérica Latina y ElCaribe Es posible desarrollar herra-

mientas para medir el esta-

tus y la vitalidad cultural del

conocimiento tradicional de

los Pueblos Indígenas. Esa

fue la conclusión a la que lle-

garon los 48 participantes

indígenas y no indígenas del

seminario regional de

América Latina y El Caribe

reunidos en Quito, en apoyo

a la decisión de la COP8

para apoyar a la iniciativa del

Foro Internacional Indígena

por la Biodiversidad (FIIB).

Este acuerdo entre la SCDB,

la UICN y el FIIB resultó en

un proceso de elaboración

de un conjunto de principios

generales para desarrollar

indicadores culturales para

medir el estado del conoci-

miento tradicional. Se identi-

ficaron indicadores de cono-

cimientos tradicionales orga-

nizados en temáticas relacio-

nadas a este conocimiento

tales como tierras, territorios,

producción, espiritualidad y

sitios sagrados; educación,

comunicación, lengua y cul-

tura; y salud y medicina indí-

gena. Los indicadores fueron

trabajados a partir de tres

niveles: indicadores estructu-

rales, indicadores de proce-

sos e indicadores de resultados.

Jord

i P

lana

Esta propuesta será el insu-

mo regional para un proceso

global que se está llevando a

cabo en el marco de la

Convención de Diversidad

Biológica.

Seminario de expertos de

América Latina y El Caribe

sobre Indicadores pertinen-

tes para las comunidades

indígenas y locales y el

Convenio sobre la

Diversidad Biológica.

Organizado por: UICN.Quito,

Ecuador. 11 al 13 de diciem-

bre de 2006

Prevención y control:claves para el manejode especies invasoras La acción humana ha cam-

biado el ritmo y la tasa de

introducción de especies no

nativas, conocida actualmen-

te como la segunda causa

de amenaza y de extinción

de especies: más del 75%

de las introducciones son

voluntarias y la tasa de intro-

ducción se ha multiplicado

muchas veces más sobre la

tasa histórica. El reto de los

países de la región es conti-

nuar recopilando datos y, al

mismo tiempo, realizar accio-

nes de control y manejo.

Taller Especies Invasoras y

Herramientas para su Manejo.

Organizado por: Ministerio

del Ambiente de Ecuador,

TNC y UICN. Quito, Ecuador.

19 al 21 de junio de 2006

Imágenes de Agua: lavisión de un niño Ecuador se convirtió en el

escenario de la exhibición

fotográfica Imágenes de

Agua del artista holandés

Taco Anema. Las fotografías,

que corresponden a la cuen-

ca del Río Guayllabamba-

Ecuador, nos hablan de la

relación entre la naturaleza y

el ser humano, y de la rela-

ción cotidiana entre el agua

y los niños y niñas del

campo y de los suburbios

urbanos.

Organizado por: UICN,

Museo del Agua (Quito) y

Fondo para la Protección

del Agua (FONAG) de

Ecuador. Quito, Ecuador, 26

de noviembre del 2006 al 13

de enero del 2007

El DerechoConsuetudinario, críti-co para la conserva-ción y el uso sosteni-ble de la biodiversi-dad

El mundo entero ha recono-cido la importancia de prote-ger el conocimiento tradicio-nal y la necesidad de regla-mentar esa protección. Lapregunta ahora es cómohacerlo. AlejandroArgumedo, técnico de laFundación ANDES, afirmaque es necesario partir delderecho consuetudinario enla búsqueda de equidad,dualidad y equilibrio con elderecho positivo. Su refle-xión es producto de una rea-lidad: las leyes consuetudi-narias son vivas, puesto queresponden a procesos loca-les muy dinámicos.

Taller El Rol del DerechoConsuetudinario en laReglamentación del Accesoa los Recursos Genéticos,Distribución de Beneficios yProtección de losConocimientosTradicionales en los PaísesAndinos. Organizado por:Universidad de las NacionesUnidas y UICN. Quito,Ecuador. 9 y 10 de enero de2006.

Nuestra red de miembrosse fortalece

Este año América del Sur cuenta con 11 nuevos miembros.

Nos complace anunciar que la República de Perú ha ingre-

sado nuevamente a la membresía de UICN. Así mismo se ha

adherido a la Unión la Secretaria de Estado de Planejamento

e Desenvolvimento Economico-Sustántavel del Estado de

Acre, Brasil.

Entre las organizaciones de la sociedad civil que han ingre-

sado a la Unión están el Centro Desarrollo y Pesca

Sustentable - CeDePesca de Argentina (www.cedepesca.org.ar),

Parques para Chile (www.parquesparachile.cl), el Centro dos

Trabalhadores da Amazonia (CTA) (www.cta-acre.org) y el

Instituto Socioambiental (ISA) (www.socioambiental.org.br) de

Brasil, la Fundación Humedales (www.fundacionhumedales.org) de

Colombia; el Fondo Ambiental Nacional (FAN) (www.fan.org.ec),

el Fondo para la Protección del Agua (FONAG)

(www.fonag.org.ec/home.htm) y la Fundación Ambiente y Sociedad

(FAS) de Ecuador; la Iniciativa Amotocodie de Paraguay

(www.iniciativa-amotocodie.org).

Con estas adhesiones, la UICN cuenta con 1.043 miembros

de las cuales 91 están en América del Sur.

Efr

én I

caza

Fortalecimiento de laefectividad de manejode áreas protegidasen los Andes: análisiscomparativo de herra-mientas existentes

Además de una revisión de

cómo ha evolucionado la

Evaluación de la Efectividad

de Manejo (EEM) en el

mundo y en la región, el

aporte fundamental de este

trabajo es el análisis de 12

herramientas de EEM que se

han aplicado, o están en

aplicación, en los cinco paí-

ses andinos: Ecuador, Perú,

Bolivia, Colombia y

Venezuela.

Gobernanza de losSistemas Nacionalesde Áreas Protegidasen los AndesTropicales: diagnósti-co regional y análisiscomparativo

La publicación utiliza como

principales insumos los infor-

mes sobre gobernanza y

áreas protegidas elaborados

por investigadores de varias

organizaciones en los cinco

países andinos tropicales:

Bolivia, Colombia, Ecuador,

Perú y Venezuela. Incluye un

análisis sobre los marcos

jurídicos institucionales,

mecanismos de participa-

ción, rendición de cuentas,

tenencia de la tierra y regí-

menes de propiedad, fortale-

cimiento de capacidades y

sostenibilidad financiera.

La Aplicación delEnfoque Ecosistémicoen la Gestión de losRecursos Hídricos: unanálisis de estudiosde caso de AméricaLatina

El libro promueve la aplica-

ción del enfoque ecosistémi-

co en el contexto de América

Latina y El Caribe basado en

experiencias de campo pun-

tuales. Se ofrece insumos

tanto teóricos como prácti-

cos útiles para enriquecer la

gestión y la toma de decisio-

nes acertadas sobre agua en

nuestros países.

La Protección Jurídicade los ConocimientosTradicionales: AlgunosAvances Políticos yNormativos enAmérica Latina

Esta publicación es una

investigación y análisis com-

prensivos de las políticas

públicas existentes en

América Latina en materia de

protección de los conoci-

mientos tradicionales.

Realiza un análisis compara-

tivo de políticas y leyes, un

análisis sobre el derecho

consuetudinario y su rol en

la protección de los conoci-

mientos tradicionales y fina-

liza con una serie de reco-

mendaciones de elementos

para la incorporación de un

sistema para la protección

de los conocimientos tradi-

cionales.

El RégimenInternacional deAcceso a RecursosGenéticos yDistribución deBeneficios: avances,elementos y recomen-daciones.

Esta publicación presenta

los avances de las discusio-

nes sobre el Régimen

Internacional sobre Acceso a

los Recursos Genéticos y

Distribución de Beneficios,

así como las opciones para

su futuro desarrollo. Entre

las premisas encontradas en

este documento se resalta la

necesidad de asegurar que

tal Régimen Internacional

proporcione el apoyo nece-

sario a los esfuerzos nacio-

nales y regionales, y que

estos esfuerzos sean cohe-

rentes entre sí, así como con

otros regímenes internacio-

nales como la Organización

Mundial del Comercio

(OMC), la Organización

Mundial de Propiedad

Intelectual (OMPI) y el

Tratado Internacional sobre

Recursos Fitogenéticos para

la Alimentación y la

Agricultura de la FAO, así

como otros regímenes regio-

nales

Publicaciones 2006

Creada en 1948, La Unión

Mundial para la Naturaleza

(UICN) reúne a 83 Estados,

110 agencias gubernamenta-

les, más de 800 ONG y

cerca de 10.000 especialis-

tas y expertos de 181 países

en una asociación mundial

de carácter único. Como

Unión busca influenciar,

alentar y ayudar a los pue-

blos de todo el mundo a

conservar la integridad y la

diversidad de la naturaleza, y

a asegurar que todo uso de

los recursos naturales sea

equitativo y ecológicamente

sustentable.

La Unión es la red de cono-

cimiento ambiental más

grande del mundo y cuenta

con una trayectoria de casi

60 años en el campo de la

conservación y el desarrollo

sostenible.

Por su carácter de institución

intergubernamental, la

Organización de las

Naciones Unidas ha honrado

a UICN con el estatus de

Observador ante la

Asamblea General de la

ONU desde el año 1999.

En América del Sur, UICN

contribuye a la conservación

de la biodiversidad y al desa-

rrollo sostenible de la región

con base en criterios de

equidad social y valoración

de la naturaleza.

Oficina Regional para América del Sur

Shyris 2680 y Gaspar de Villarroel

Edf. Mita Cobadelsa, PH

Quito – Ecuador

Telf: ++ 593 2 2261 075

Fax: ++ 593 2 2263 075

samerica@sur.iucn.org

www.sur.iucn.org

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Fotografías portada (en sentido horario):

• María Victoria Arbeláez

• Efrén Icaza

• Efrén Icaza

• Fundación Proteger - Argentina