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MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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ASPECTOS GENERALES
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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I. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
1.1.1. Denominación Del Proyecto
“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL
ALCIDES CARRION - PASCO”.
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1. Unidad Formuladora
Tabla No 01. Unidad Formuladora
Entidad Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga
Sector Gobiernos Locales
Unidad Responsable Sub Gerencia de Obras, Desarrollo Urbano y Rural
Responsable UF Ing. PEDRO ESTRELLA RAJO
Responsable del PIP Ing. Cesar BONILLA DE LA ROSA
1.2.2. Unidad Ejecutora
Tabla No 02. Unidad Ejecutora
1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS
Según el artículo 12 de la Ley General de Residuos Sólidos, se establece que la
gestión de los residuos sólidos de responsabilidad municipal debe ser
coordinada y concertada, especialmente en las zonas urbanas, en armonía
con las acciones de las autoridades sectoriales y las políticas de desarrollo
regional. Por su parte, La Ley Orgánica de Municipalidades establece que los
gobiernos locales promueven en forma participativa y concertada una
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE GOYLLARISQUIZGA
Titular de MDG: Lic. Aníbal A. ALMERCO SIFUENTES
Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Goyllarisquizga.
Entidad Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga
Sector Gobiernos Locales
Unidad Responsable Sub Gerencia de Obras Públicas y Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de
Goyllarisquizga.
Responsable Ing.
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adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral
sostenible y armónico de su circunscripción para mejorar la calidad de vida de
las persona.
Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestión y manejo de los
residuos sólidos en el Distrito de Goyllarisquizga y las zonas periféricas, la
participación de todos los sectores y actores involucrados, gira en torno a la
problemática que se abordará, identificando los intereses, expectativas,
requerimientos, particulares de cada uno.
Los beneficiarios directos son la población del Distrito de Goyllarisquizga.
Luego de la participación de los involucrados, se constató que en su mayoría
coinciden con la generación de un Sistema Integral de Gestión y Manejo de
Residuos Sólidos en el Distrito de Goyllarisquizga; para dar solución a una serie
de variables ambientales que desfavorecen la imagen de la ciudad como un
centro generador de servicios de primera calidad.
Tabla No 03. Matriz De Intereses De Grupos Involucrados
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GR UP OS IN T ER ESESP R OB LEM A S
P ER C IB ID OSC ON F LIC T OS EST R A T EGIA S
Acumulación de RSM en
puntos críticos de la
ciudad.
M unicipalidad Distrital de
Goyllarisquizga
Goyllarisquizga ciudad
limpia
Baja calidad de servicio y
cobertura de recolección Población
M anejo inadecuado de la
disposición final
Dirección Regional de
Salud
Dirección Regional de
Educación
ONGs
M unicipalidad provincial de
Daniel A. Carrion
Población peri urbana
M unicipalidad provincial de
Daniel A. Carrion
Dirección Regional de
Salud
Determinar la fuente de
contaminación Población
Dirección Regional de
Salud
Dirección Regional de
Educación
ONGs
Población
M unicipalidad provincial de
Daniel A. Carrion
Dirección Regional de
Salud
Dirección Regional de
Educación
Dirección
Regional de Salud
Capacitación de personal
municipal
Organizaciones
ambientalistas y
de cooperación
internacional
Cumplir sus metas
ambientales ante los
donantes a fin de
mantener vigentes sus
proyectos.
Deterioro de la calidad
ambiental por la gestión
inadecuada de los RRSS.
Pérdida de credibilidad por
no lograr mejoras en el
ambiente.
Involucrarse en el
seguimiento de la calidad
del servicio brindado a la
comunidad.
Involucrarse en el proceso
de clasificación de los
residuos inorgánicos
Establecer mesas de
diálogo a fin de buscar una
so lución concertada y
beneficiosa para todas las
partes
Ciudades limpias y
recojo oportuno de los
residuos só lidos
generados
Población urbana
del Distrito de
Goyllarisquizga
Deficiente sistema de
conservación del medio
ambiente.
Determinar la gravedad
de los impactos sobre
la salud
Comisión
Ambiental
M unicipal
Vigilancia del servicio por
los vecinosVertimiento de residuos
só lidos al ambiente.Puesto de Salud
Intensa difusión de las
mejoras en la prestación del
servicio
Alta morosidad
M anejo adecuado de
los residuos só lidos en
la provincia
M unicipalidad
provincial de
Daniel A. Carrion
Incremento de
enfermedades derivadas de
la contaminación del
ambiente
Escasa conciencia
ambiental
Desarro llo integral del
educando
Dirección
Regional de
Educación
Programas de
sensibilización ambiental
dirigidos a niños en edad
escolar
M ejorar las
condiciones de salud
de la población
1.3.1. IDENTIFICACIÓN DE COMPROMISOS
La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga ha priorizado este Proyecto de
residuos sólidos, basado en los intereses de la población, así como de ellos
mismos, teniendo la función y competencia y capacidad para su
ejecución y administración.
La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga se ha comprometido en las
siguientes fases:
Fase de Pre inversión: La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga, a través
de la Oficina de Proyectos formulará el estudio de pre inversión:
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“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL
DISTRITO GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION -
PASCO”
La Municipalidad Distrital de Yanacancha evaluara el estudio de pre
inversión de Inversión a través de la Oficina de Programación e Inversiones
(OPI).
Fase de Inversión: La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga a través de
la Sub Gerencia de Obras Públicas y Desarrollo Urbano y Rural elaborara el
expediente técnico y ejecutará el proyecto de inversión pública.
Fase de Post Inversión: La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga se
compromete a realizar el mantenimiento y operación de infraestructura,
maquinarias y equipos.
La Población del Distrito de Goyllarisquizga y las zonas periurbanas,
cuyo número asciende a 2,505 personas, han mostrado su
preocupación y se comprometen a participar de los talleres de
capacitación en temas de manejo de residuos sólidos , así como
respetar los horarios y zonas autorizadas de disposición señaladas por la
Municipalidad.
Ministerio del Ambiente – Viceministerio de Gestión Ambiental, se
compromete a apoyar en las iniciativas de la Municipalidad Distrital de
Goyllarisquizga y de la ciudadanía en general, poniendo a disposición de
ellos, la información mediante folletos, videos y otros que pueda ser
aprovechada sobre prácticas y experiencias desarrolladas en otras zonas.
1.4. MARCO DE REFERENCIA
Lineamientos de Política Sectorial-Funcional
1.4.1. Política Nacional Del Ambiente
Eje de política 2. Gestión Integral da la Calidad Ambiental
Lineamiento de Política. Residuos Sólidos.
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a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de
residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de
limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos
municipales.
c) Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización
ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y
fomentar la reducción, segregación, reúso, y reciclaje; así como el
reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para
la disposición final de los residuos sólidos.
d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de
residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional;
asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
e) Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada
de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros
poblados.
f) Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros
actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las
municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando
acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas
de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.
i) Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo
manejo y disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos,
mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus características
particulares de peligrosidad.
1.4.1.1. Procesos de Desarrollo Regional y Local.
En el marco de las tendencias nacionales y regionales, en el Distrito de
Goyllarisquizga existen importantes procesos de desarrollo local en curso, en
cuyo contexto el nuevo proyecto constituye una pieza importante. Algunos
de los procesos en los cuales se inserta este proyecto son descritos a
continuación.
En primer lugar, las inversiones privadas, entre las que se puede hacer
referencia a la Compañía Minera Vinchos. En este contexto, el desarrollo
del proyecto de gestión de residuos sólidos en el Distrito de Goyllarisquizga,
constituye una oportunidad para mejorar el medio ambiente y así contribuir
de alguna manera al desarrollo integral de la provincia.
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Las principales actividades económicas en el Distrito de Goyllarisquizga
están relacionadas con el comercio, ganadera y agrícola, establecimientos
de servicios, entre otros, no existiendo gran industria en esta ciudad.
Con respecto a la política regional relacionada con la problemática, la
Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga a la fecha ha promulgado las
Ordenanzas Municipales (Nº 010-2009-CM-MDG-DANIEL CARRION, que
aprueban la política, plan de acción y agenda ambiental local, mediante
el cual se priorice la Gestión de los Residuos Sólidos.
Otros actores sociales en el proceso de desarrollo del Distrito
En el distrito de Goyllarisquizga existen niveles importantes de organización y
participación social en los actuales procesos de desarrollo. El gobierno local
municipal es uno de los actores más importantes en este escenario, así
como las empresas privadas, las Organizaciones No Gubernamentales y las
organizaciones sociales de base.
La existencia de una zona de alta biodiversidad, como toda la provincia y
región, hace que la ciudad de Goyllarisquizga sea un espacio con
presencia de una actividad comercial eficiente.
1.4.2. Marco de Política Ambiental
Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22
Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente
Ley Nº 27314 Ley General de RRSS
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de
Recursos.
Plan Nacional de Residuos Sólidos.
Decreto Legislativo Nº 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº
27314 Ley General de Residuos Sólidos.
Decreto Legislativo N° 1013 Ley de creación, organización y funciones
del Ministerio Ambiente.
Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos sólidos.
Ordenanza Municipal N° 010 – 2009 – CM-MDG-PASCO, que aprueba el
Sistema Local de Gestión Ambiental y la conformación de la Comisión
Ambiental Municipal.
Ordenanza Municipal N° 011 – 2010 – CM-MDG-PASCO, que aprueba la
Política Ambiental Local, Diagnóstico Ambiental Local, Plan de Acción
Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local.
1.4.3. Marco Legal Del Proyecto
Este proyecto tiene como marco legal a la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), a la Ley Orgánica de Municipalidades y a la Ley
General de Residuos Sólidos.
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a) Sistema Nacional de Inversión Pública
Según los lineamientos del SNIP, se enmarca en la función específica 17:
MEDIO AMBIENTE, Programa 039: Medio Ambiente, Sub-Programa: 0086
Limpieza Pública.
b) Ley Orgánica de Municipalidades
Articulo 80º: Saneamiento, Salubridad y Salud
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud ejercen
las siguientes funciones:
2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales
2.1 Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de
agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de
residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente
centralizar provincialmente el servicio.
4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:
4.1 Administrar y reglamentar., directamente o por concesión el servicio de
limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en
capacidad de hacerlo.
c) Ley General de Residuos Sólidos
Artículo 4º.- Lineamientos de política
1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de
los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la
máxima reducción de sus volúmenes de generación...
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final,
a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana
y el ambiente,...
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan
o manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se
derive del manejo de residuos sólidos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización que favorezcan la minimización o
reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
9. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad
civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
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11. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de
residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como
la identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones
de disposición final.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de
servicios de residuos sólidos se fijan, en función de su costo real, calidad y
eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación del medio
acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de
agua.”
Los lineamientos más resaltantes a tomar en consideración son: la
minimización de la generación (en sus tres niveles de cambio de hábitos,
reaprovechamiento y reciclaje), el cobro de tarifas por el servicio,
recuperación de las áreas afectadas por los botaderos ilegales, y la
promoción de la participación de la ciudadanía (capacitación en la
operatividad, comunicación de las normas y sanciones, y sensibilización
sobre el manejo correcto de los residuos sólidos).
Artículo 9º.- Municipalidades Provinciales
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de residuos
sólidos de origen domiciliario, comerciales y de aquellas actividades que
generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.
Artículo 30º.- Cobros Diferenciados por Prestaciones Municipales
Las municipalidades podrán cobrar derechos adicionales por la prestación
de los residuos sólidos indicados en el Artº. 9, cuando su volumen exceda al
equivalente de 50 litros/…/
Artículo 40º.- De los Derechos Ciudadanos
Son derechos frente al manejo de residuos sólidos los siguientes:
1. Acceder a servicios de residuos sólidos estructurados...
2. Acceder a la información pública sobre residuos sólidos.
3. La protección de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daños
que se puedan producir durante todas las operaciones de manejo de
residuos sólidos.
Artículo 41º.- De las obligaciones
Son obligaciones frente al manejo de los residuos sólidos los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos recibidos y por
las multas y demás cargas impuestas por la comisión de infracciones a la
presente Ley.
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2. Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones
técnicas difundidas por las autoridades competentes.
3. Almacenar los residuos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y
ambientales, para evitar daños a terceros y facilitar su recolección.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones
que se estimen cuando se hubieran cometido contra la normatividad de
residuos sólidos.”
Artículo 46º.- Tasas intangibles
Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de
residuos sólidos deben ser depositados en una cuenta especial intangible
que sólo podrá ser utilizada para la gestión municipal de residuos sólidos.”
Artículo 49º.- Competencias para sancionar
Son competentes para imponer sanciones:
4. Las municipalidades provinciales y distritales, por las infracciones
cometidas en las operaciones, instalaciones y procesos de manejo de
residuos sólidos/.../
Disposiciones Complementarias y Transitorias – Sétima
Establecimientos de áreas para instalaciones
Las municipalidades provinciales, evaluarán e identificarán, en coordinación
con el Ministerio de Salud, espacios geográficos en su jurisdicción que
puedan ser utilizados para la instalación de plantas de tratamiento,
transferencias o disposición final.
d) Reglamento de la Ley 27314 (DS 057-2004-PCM)
Artículo 4º.- Autoridades Competentes
La gestión y manejo de los residuos corresponde a las siguientes autoridades
de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por Ley
Municipales Provinciales y Distritales.
Artículo 8º.- Autoridades Municipales
La municipalidad tanto provincial como distrital es responsable por la gestión
y manejo de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellos similares a éstos originados por otras actividades. Corresponde a
estas municipalidades, lo siguiente:
Municipalidad Provincial.
a) Planificar, promover, regular, aprobar, autorizar, fiscalizar, supervisar y
sancionar en su jurisdicción, los aspectos técnicos y formales de gestión y
manejo de residuos sólidos de competencia municipal/../
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b) Asegurar la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos y
promover el adecuado manejo de los residuos generados en las ciudades
capitales hasta la disposición final.
c) Establecer criterios para la fijación de tasas o tarifas que se cobren por la
prestación de los servicios de limpieza pública, recolección, transporte,
transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos en los distritos
de su jurisdicción, asegurando asimismo su efectiva aplicación. Dichos
criterios deben considerar los costos reales de los servicios, /…. / y garantizar
su calidad y eficiencia /…/.
Municipalidad Distrital.
d) Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y
transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada
disposición final del mismo /…/
e) Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestación de servicios de
limpieza pública, recolección, transporte, transferencia, tratamiento o
disposición final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad
provincial establezca, bajo responsabilidad;
f) Determinar las áreas de disposición final de residuos sólidos en el marco de
las normas que regulan la zonificación y el uso del espacio físico y del suelo
en el ámbito provincial que le corresponda /. /
g) Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo de residuos
en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos.
h) Sancionar al generador del ámbito de su competencia por el
incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al
amparo de ésta.
i) Suscribir contratos de prestación de servicios con empresas registradas en
DIGESA y,
j) Las demás responsabilidades establecidas en la Ley y reglamento.
Artículo 18º.- Prohibición para la disposición final en lugares no autorizados.
Está prohibido el abandono, vertido o disposición de residuos en lugares no
autorizados por la autoridad competente. Los botaderos deberán ser
clausurados por la Municipalidad Provincial /. /
Artículo 22º.- Ámbito de responsabilidad municipal.
Los residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del
municipio desde el momento en que el generador los entrega a los
operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos
sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para
su recolección; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las
normas municipales que regulen dicho recojo /…/
Artículo 23º.- Planes Provinciales
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Las Municipalidades Provinciales formularan su Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos con participación de la ciudadanía y en
coordinación con las municipalidades distritales /…/
Artículo 54º.- Minimización y reaprovechamiento
/…/ estrategias de minimización y reaprovechamiento /…/ las que estarán
promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidades provinciales.
Artículo 56º.- Criterios para el diseño de instalaciones de comercialización
2). Disponibilidad y accesibilidad al área de acuerdo a la zonificación
definida por la municipalidad provincial correspondiente.
Artículo 67º.- Criterios para la selección de áreas de infraestructura
La municipalidad provincial define y establece los espacios geográficos en
su jurisdicción para instalar infraestructura de transferencia, tratamiento o
disposición final.
Artículo 92º.- Recuperación y uso de áreas degradadas
/../ La formulación y ejecución de dicho plan es de responsabilidad de la
municipalidad provincial correspondiente /…/
Artículo 110º.- Calidad de servicio y facilidades que deben brindar las EPS
Las EPS y las municipalidades que presten directamente servicio de residuos
sólidos, deben mantener un adecuado nivel de calidad de servicio que
prestan, concordante con los aspectos sanitario, ambientales,
ocupacionales y de seguridad.
Articulación con los lineamientos de Política Local
* Plan de Desarrollo Local Concertado
Eje Estratégico : Cuidado del medio ambiente
Objetivo Estratégico: Mejorar la calidad del medio ambiente y
sensibilización en el tratamiento de residuos sólidos.
* Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Provincia de Daniel
Carrión
Lineamientos de Política Sectorial y Territorial:
Función 17 : Medio Ambiente
Programa 039 : Medio Ambiente
Sub – Programa 0086: Limpieza Pública
Sector Responsable: Salud.
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IDENTIFICACION
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II. IDENTIFICACIÓN
2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1. Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto.
a. Motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto
En la provincia de Daniel Alcides Carrión desde hace algunos años tiene un
crecimiento poblacional acelerado incluyendo a todos sus distritos, entre ellos
el distrito de Goyllarisquizga, debido a la actividad minera que se encuentra
dentro de la provincia de Pasco, lo que consecuentemente se incrementa la
generación de residuos sólidos, en variedad y cantidad.
La población intervenida corresponde a la ciudad de goyllarisquizga y sus
barrios: pampa verde, vista alegre, estación, entre otros. Sumando una
población actual de 3,530 habitantes, tiene una tasa de crecimiento anual de
7.10%. debido a la inexistencia de una gestión integral de residuos sólidos la
población se encuentra expuesta a los problemas de salud que se generan a
partir de la contaminación de calles, o del ambiente en general, haciendo
además que los lugares se desvaloren y se conviertan en focos de proliferación
de vectores transmisores de enfermedades.
El Deficiente manejo de los residuos sólidos municipales ha originado impactos
ambientales negativos, principalmente por la inadecuada recolección,
transporte y disposición final, lo que ha ocasionado el malestar de los
pobladores de la zona aledaña al botadero a cielo abierto que no cuenta con
las medidas sanitarias y sin ningún control ambiental.
Las principales carencias de servicios básicos asociados a problemas
ambientales que enfrenta actualmente las autoridades de la gestión actual de
la municipalidad son la ausencia saneamiento básico adecuado y la presencia
de residuos sólidos, que provoca la contaminación del ambiente general y
poniendo en riesgo la salud de la población.
En cumplimiento a la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, se hace
urgente la instalación de un Plan integral de la Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos en el distrito, ya que toda persona tiene derecho de gozar de un
ambiente sano, según Título I, Capítulo I artículo 2, inciso 22 de la Constitución
Política del Perú. A ello se suma que la Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga
preocupada por salvaguardar la salud de su población y mejorar el aspecto
estético de su ciudad. Cabe mencionar que desde el año 2000 se han
asignado presupuesto mínimo para la recolección de los residuos y el barrido
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de calles y en el año 2007 se ha asignado presupuesto para la elaboración del
Plan Distrital de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PDGARS)
b. Las características de la situación negativa que se pretende modificar
El distrito de Goyllarisquizga esta denominado como un “Espíritu Santo de
Chacayán”, por tener zonas arqueológica, turísticas y por ser un distrito
netamente agrícola y ganadero, la capital del Distrito se encuentra ubicada a
35 Km de la Ciudad de Cerro de Pasco. Los residuos sólidos generados por la
población en general, se presentan en gran variedad y cantidad, lo que se
traduce en una fuerte demanda del servicio de limpieza pública. En la
actualidad, el servicio que se brinda es incipiente e ineficiente, lo que conlleva
a un mal servicio, que a su vez ocasiona problemas sociales, económicos y
ambientales; debido al poco criterio técnico para realizar actividades de
recolección y disposición final, principalmente. La existencia de un servicio de
limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de la población y refuerza
la cultura de no pago por el servicio prestado. La insatisfacción por el servicio
se traduce en elevados índices de morosidad de los usuarios, presentándose
puntos críticos y focos infecciosos por la acumulación de residuos y la
disposición final inadecuada a un botadero a cielo abierto ubicada en un área
de la comunidad.
La situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de
salud pública y de gestión de servicios urbanos, concluyéndose que:
a. El manejo inadecuado de residuos en el distrito de Goyllarisquizga,
principalmente en lo que respecta a la disposición final, está originando
problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.
b. La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el
rechazo de la población y refuerza la cultura de no pago por el servicio
prestado.
c. Finalmente, en la actualidad el punto más crítico en el ámbito provincial del
servicio de limpieza pública, es la disposición final de los residuos, debido a la
inexistencia de un relleno sanitario, lo cual, como se ha mencionado, viene
originando serios problemas de contaminación.
c. Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación
Toda persona tiene derecho de gozar de un ambiente sano, de un servicio de
limpieza pública eficiente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad
correspondiente ya que es una obligación que se estipula en la Ley Orgánica
de Municipalidades, por ser en beneficio de su salud y la de sus hijos, al mismo
tiempo de mejorar las condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de
residuos sólidos, es peligroso para la salud pública, surgiendo en los mismos
botaderos, y puntos críticos los que además de causar olores desagradables y
problemas estéticos son cuna y hábitat de moscas, ratas y otros vectores de
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enfermedades y fuentes de contaminación del aire y aguas superficiales y
subterráneas. Todo lo indicado anteriormente se puede controlar, si la
disposición final de los residuos sólidos se realiza de manera adecuada, tal
como un relleno sanitario manual, operado correctamente, lo que además
permitiría prevenir la contaminación.
d. La explicación del porque es competencia del estado resolver dicha situación
En cumplimiento a los derechos de la persona, según la Constitución Política
del Perú, que dice que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad,
al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, según el Título I (De la persona
y sociedad), Capítulo I (Derechos Fundamentales de la Persona), Artículo 2,
inciso 22.
En cumplimiento también a la Ley Nº 27314, Ley General de los residuos sólidos,
con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
Puesto que dentro de los deberes primordiales del estado está garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general que
se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
Nación.
En cumplimiento de la Décimo Novena Política de Estado, “Desarrollo
Sostenible y Gestión Ambiental” el estado promoverá el ordenamiento urbano,
así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su
reducción, reúso y reciclaje; y fortalecerá la educación y la investigación
ambiental.
Ley Orgánica de Municipalidades Articulo 80º: Saneamiento, Salubridad y
Salud, Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud.
a. Ubicación
El distrito de Goyllarisquizga, está ubicado en la provincia de Daniel Carrión y
región Pasco en la sierra central, al Oeste de Cerro de Pasco, a 35 Km. de la
misma. Presenta una Geografía accidentada. Con una superficie de 19,
015,000 m2. A una altitud de 4190 m.s.n.m. Creado por ley 10030 del 27 de
Noviembre de 1944.
Los límites geográficos del distrito son:
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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TABLA Nº04
LÍMITES DEL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA
SECTOR DISTRITOS
Por el Norte: Distrito de Chacayán
Por el Sur: Distrito de Rancas
Por el Este: Distrito de Santa Ana de Tusi
Por el Oeste: Distrito Vilcabamba.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado 2003-2010 del Distrito de Goyllarisquizga
Gráfico No 01. Ubicación del Distrito de Goyllarisquizga
El Distrito de Goyllarisquizga registró una población 2,505 habitantes en el Censo
del año 2007. Proyectando el crecimiento poblacional 7.10%, se estima que la
población al año 2012 es 3,530 habitantes y, para el al año 2022 se tendrán
7,009 habitantes.
CUADRO No 05.
Datos de la Proyección de la Población del Distrito de
Goyllarisquizga
Distrito
Población
(hab)
Tasa de
Crecimiento
Población
(hab)
Población
(hab)
2007 % 2010 2020
Goyllarisquizga
2,505.00 7.10% 3,077 6,110
Fte. INEI CPV -2007
2.1.2. Aspectos Socioeconómicos y Culturales
GOYLLARISQUIZGA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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a. Población Afectada
Según el censo poblacional y vivienda del 2007, el distrito de Goyllarisquizga
contaba con una población urbana de 2368 habitantes y rural 137 habitantes
con un total de 2,505 habitantes, teniendo una tasa de crecimiento intercensal
de 7.10%. Estimando una población al 2012 de 3,530 habitantes.
Población del Distrito de Goyllarisquizga según Categorías
TABLA Nº05
Dpto. Pasco Prov. Daniel Alcides Carrión Dist. Goyllarisquizga
Categorías Casos % Acumulado %
Urbano 2,368.00 94.53% 94.53%
Rural 137.00 5.47% 100.00%
Total-2007 2,505.00 100.00% 100.00%
Total-2012 3,530.00 100.00% 100.00%
Fte. INEI CPV -2007
TABLA Nº 06
Barrios y familias de Goyllarisquizga-2003
BARRIO
POBLACION
JEFE DE
FAMILIA FAMILIA TOTAL
Buenos Aires 4 12 16
Curo Hogo 41 144 185
Estación 30 80 110
Goyllar Viejo 2 7 9
La Gasha 1 7 8
Ligua Huagra 6 23 29
Pampa Verde 51 150 201
San Martín 3 8 11
Vista Alegre 15 42 57
TOTAL 153 473 626
Fuente: PDC DE Goyllarisquizga 2003
Población estimada que se considera en la intervención del proyecto según SNIP
según el censo poblacional y vivienda 2007 es de 2,505 habitantes, considerado a los
Barrios de Goyllarisquizga zona urbana y capital del distrito.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Ilustración No 01: Estructura de la Población por Edad y Sexo
b. Salud, higiene y saneamiento básico
La población de Goyllarisquizga tiene los servicios básicos de salud que prestan
el Centro de Salud de Goyllarisquizga, que pertenece a la Micro Red de
Yanahuanca y a la Dirección Regional de Salud Pasco.
TABLA Nº 07
Enfermedades Prevalentes del Distrito Goyllarisquizga
Descripción Sexo Total
TOTAL
T 238
F 109
M 129
1 Amigdalitis Aguda, no
Especificada
T 17
F 12
M 5
2 Rinofaringitis Aguda,
Rinitis Aguda
T 7
F 5
M 2
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3 Faringitis Aguda, no
Especificada
T 11
F 8
M 3
4 Faringitis Estreptococica
T 7
F 5
M 2
5
Enfermedad Diarreica
Acuosa sin
deshidratación
T 26
F 20
M 6
6 Pulpitis
T 7
F 5
M 2
7 K04.1 Necrosis de la
Pulpa
T 12
F 10
M 2
8 Herida de Región no
Especificada
T 17
F 2
M 15
9 Parasitosis Intestinal, sin
otra especificación
T 34
F 12
M 22
10 Gastritis, no
Especificada
T 40
F 10
M 30
OTRAS CAUSAS
T 60
F 20
M 40
c. Características de las viviendas y del entorno urbano
TABLA Nº 08
V: Tipo de área
Dpto. Pasco Prov. Daniel Alcides Carrión Dist.
Goyllarisquizga
Categorías Casos % Acumulado %
Urbano 393.00 92.04% 92.04%
Rural 34.00 7.96% 100.00%
Total 427.00 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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TABLA Nº 09
V: Tipo de vivienda
Dpto. Pasco Prov. Daniel Alcides Carrión Dist. Goyllarisquizga
Categorías Casos % Acumulado %
Casa Independiente 420.00 98.36% 98.36%
Choza o cabaña 2.00 0.47% 98.83%
Hotel, hospedaje 2.00 0.47% 99.30%
Hospital Clínica 1.00 0.23% 99.53%
Otro tipo colectiva 1.00 0.23% 99.77%
En la calle 1.00 0.23% 100.00%
Total 427.00 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007
TABLA Nº 10
V: Abastecimiento de agua en la vivienda
Dpto. Pasco Prov. Daniel Alcides Carrión Dist. Goyllarisquizga
Categorías Casos % Acumulado %
Red pública Dentro (Agua potable) 20.00 4.75% 4.75%
Red Pública Fuera 19.00 4.51% 9.26%
Pozo 34.00 8.08% 17.34%
Río, acequia 341.00 81.00% 98.34%
Vecino 4.00 0.95% 99.29%
Otro 3.00 0.71% 100.00%
Total 421.00 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007
d. Características de la educación
En el distrito de Goyllarisquizga el sistema educativo es escolarizado
y no escolarizado. Se tiene un total de 03 Instituciones Educativas; se
cuenta con el servicio de educación en tres niveles: inicial, primaria y
secundaria; tanto en el nivel inicial como secundario se cuentan con
escuelas estatales. Los alumnos para continuar sus estudios superiores, tienden
a migrar a la ciudad de Huánuco, para estudiar en la Universidad Ermilio
Valdizan, Y a Cerro de Pasco para Estudiar en la Universidad Nacional Daniel
Alcides Carrión.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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TABLA Nº 11
Instituciones Educativas en el Distrito de Goyllarisquizga - 2012
Tipo/Institución Nombre de la Institución Representante
Educativas I.E. Inicial Rosa Merino Prof. Juana Sánchez Ususriaga
I.E. Primario Nro.34132 "Agustín
García Limas" Prof. Eulalia Rivera García
I.E. Secundario "Evaristo San
Cristóbal León" Prof. Dimas Victorio Bustillos
Fuente: PDC-2012
TABLA Nº 12
Último nivel de estudios que aprobó
Dpto. Pasco Prov. Daniel Alcides Carrión Dist. Goyllarisquizga
Categorías Casos % Acumulado %
Sin Nivel 194.00 8.05% 8.05%
Educación Inicial 39.00 1.62% 9.66%
Primaria 514.00 21.32% 30.98%
Secundaria 1,219.00 50.56% 81.54%
Superior No Univ. incompleta 126.00 5.23% 86.77%
Superior No Univ. completa 68.00 2.82% 89.59%
Superior Univ. incompleta 118.00 4.89% 94.48%
Superior Univ. completa 133.00 5.52% 100.00%
Total 2,411.00 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007
Dentro del distrito de Goyllarisquizga, las instituciones educativas más
representativas son: Institución Educativa "Evaristo San Cristóbal León"
(Estatal).Ver Cuadro Nº01.
e. Características de la vías de comunicación en el área de influencia
Las vías de comunicación en el distrito están bien integrados .el distrito es su
medio geográfico semi accidentado, las principales vías de comunicación
terrestre son:
Vía Principal (carretera carrozable).......Cerro de Pasco – Goyllarisquizga.
Vía (carretera carrozable)........................Goyllarisquizga – Vilcabamba.
Vía (carretera carrozable)........................Goyllarisquizga – Chacayan.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Vía (carretera carrozable)........................Goyllarisquizga – Chango.
Vía (carretera carrozable)..... ..................Goyllarisquizga – Yanahuanca
Para las actividades agrícolas (principal economía), utilizan los caminos de
herraduras para llegar y/o a las unidades agrícolas, ganaderas, los cuales no le
permite a los campesinos optimizar sus ganancias y tiempo, de esta manera
siguen sobreviviendo en la pobreza extrema.
EMISORAS RADIAL:
El distrito de Goyllarisquizga, cuenta con emisoras radiales administradas por la
municipalidad Distrital en la Frecuencia Modulada (FM).Cuenta con el servicio
de telefonía Celular de la empresa privada nacional (Claro y Telefónica) y
servicio de Teléfonos fijos.
SERVICIOS DE INTERNET:
El distrito cuenta con los servicios de internet en la municipalidad Distrital, pero a
un alto costo.
MEDIOS DE TRANSPORTE:
Los medios de transporte utilizado por los pobladores del distrito, son los servicios
de empresas de transporte, Camioneta, que hacen la ruta de Cerro de Pasco y
la Capital Distrital de Chango. Servicio de autos que hacen la ruta de Pasco- Goyllarisquizga (autos). El tiempo para arribar al distrito de Goyllarisquizga de la
ciudad de Cerro de Pasco es de una hora y 35 minutos.
f. Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y
niveles de ingreso de la población
En cuanto a la ocupación en el Distrito de Goyllarisquizga se tienen los
siguientes datos:
Agricultura. Se caracteriza por ser una producción para el autoconsumo, el
cultivo de sus tierras de sembrío, predominando la papa, ocas, mashua, olluco
y el cultivo de verduras. Actualmente la producción de Papa constituye una de
las principales actividades del sector agrario, sin embargo, continúa la
carencia de infraestructura de riego, asistencia técnica, capacitación.
Minería. Pasco es uno de los más importantes departamentos mineros del País,
los principales recursos que producen son: Cobre, Plomo, Zinc, Plata y Oro, que
se produce en menor cantidad. A nivel de empresas productoras que
representa a la mediana minería, encontramos a la Cía. Minera Atacocha
S.A.A. que se caracteriza por su producción de oro, que alcanzó el 86.7% a
nivel departamental constituyéndose de esta manera como el primer
productor de este preciado metal en el departamento de Pasco. Así mismo,
concentra el 23.2% de la producción.
Trasporte. Los principales transportes interdistritales son: la Empresa de
Transportes Niño Ángel y la Empresa Turismo Chango.
Empleo de Pobladores a Diciembre del 2007
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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TABLA Nº 13
La semana pasada estuvo Desocupado No trabajo
Dpto. Pasco Prov. Daniel Alcides Carrión Dist. Goyllarisquizga
Categorías Casos % Acumulado %
Estuvo buscando trabajo, habiendo trabajado antes 104.00 6.12% 6.12%
Estuvo buscando trabajo por primera vez 99.00 5.83% 11.95%
Estuvo estudiando y no trabajó 720.00 42.38% 54.33%
Estuvo viviendo de su pensión o jubilación 76.00 4.47% 58.80%
Estuvo viviendo de sus rentas y no trabajo 35.00 2.06% 60.86%
Estuvo al cuidado de su hogar y no trabajó 566.00 33.31% 94.17%
Otra 95.00 5.59% 99.76%
Por su edad (Ancianos / Menor de edad) 2.00 0.12% 99.88%
De viaje 2.00 0.12% 100.00%
Total 1,699.00 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007
Nivel de Pobreza
Los indicativos de la Tablas N° 13 no reflejan realmente la calidad del empleo y
los salarios o sueldos que no satisfacen la canasta familiar. La actividad
Agropecuaria es de autoconsumo, la minería en su etapa de remediación
ambiental alcanza mejores ingresos, sin embargo este sector apenas da
trabajo a menos del
15% de la población. Además, esta labor termina prácticamente en Junio del
presente año.
Tabla Nº 14
Nivel de Pobreza de
Goyllarisquizga
REGION PROVINCIA DISTRITO NIVEL DE POBREZA
PASCO DANIIEL A. CARRION GOYLLARISQUIZGA POBRE
Fuente: FONCODES, nivel de pobreza 2005
g. Otros servicios existentes
TABLA Nº 15
V: La vivienda tiene alumbrado eléctrico
Dpto. Pasco Prov. Daniel Alcides Carrión Dist.
Goyllarisquizga
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Categorías Casos % Acumulado %
Si 323.00 76.72% 76.72%
No 98.00 23.28% 100.00%
Total 421.00 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - CPV2007
El servicio de energía eléctrica es permanente las 24 hs. abasteciendo al 76.72 % de
las viviendas
Turismo
Entre los atractivos turísticos del Distrito se tiene identificados dos zonas
arqueológicas: el León y el Sansón Durmiendo.
TABLA Nº 16
Principales atractivos turísticos en el distrito de Goyllarisquizga
ATRACTIVOS TURISTICOS CARACTERISTICAS
El León Zona arqueológica (3km)
Sansón dormido Zona arqueológica (2km)
Fuente: PDC – Distrito Goyllarisquizga
h. Organización de la Sociedad Civil
En el distrito de Goyllarisquizga se cuenta con organizaciones sociales de base,
como es el Programa de Vaso de Leche y Comedores Populares, así como la
organización de la comunidad campesina que está asentada en todas sus
comunidades, anexos . En la capital del distrito existen otras organizaciones de
base como es juntas vecinales, empresa de transporte, comunidad campesina,
y el programa agro rural.
2.1.3. Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipales
3.1.4.1 Caracterización de Residuos Sólidos Municipales
Ilustración Nº 02 Caracterización de Residuos Sólidos
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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A. Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios
De acuerdo al trabajo de campo realizado por el Equipo Técnico. Se muestra
la generación per-cápita de los residuos domiciliarios del Distrito Goyllarisquizga,
se estima una generación per cápita de 0.507 kg/hab-día. Considerando que
el distrito de Goyllarisquizga cuenta con 2,505 habitantes, se estima una
generación de residuos sólidos diaria de ,270.04 Kg/día.
Aspecto técnico – operativo: que describe el ciclo desde su
generación hasta la disposición final. Los aspectos se analizaron
siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así:
Generación de residuos sólidos;
Almacenamiento temporal de residuos sólidos
Barrido de calles;
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Recolección
Transferencia;
Recuperación y Tratamiento; y,
Disposición final.
Para una mejor comprensión, se representa el ciclo de los
residuos sólidos:
Ilustración Nº03: Ciclo de vida de los residuos sólidos municipales
TABLA Nº 17
Generación Per Cápita de Residuos Sólidos De distrito de Goyllarisquizga
Distrito Distrito
Generación Per
cápita
Generación de
Residuos Sólidos
Domésticos
(kg/día)
Generación de
Residuos Sólidos
Domésticos
(ton/día (kg/hab- día )
Goyllarisquizga
2,505 0.507
1,270.04
1.270
Fuente. Elaboración Propia
B. Densidad de los Residuos Sólidos Domiciliarios
Según el estudio de diagnostico, la densidad promedio de los residuos sólidos sin
compactar es de 263.09 Kg/m3.
TABLA Nº 18
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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40
Densidad de los Residuos Sólidos del
Distrito de Goyllarisquizga.
Días Densidad kg/m3
2 262.57
3 280.35
4 266.61
5 255.28
6 250.5
7 260.6
8 265.73
Promedio=
263.09
Fuente. Elaboración Propia
C. Generación de Residuos en Instituciones Educativos
La generación de los residuos en las Instituciones Educativos es de 37 Kg/día =
0.037Ton/día.
TABLA Nº 19
Generación de los Residuos Instituciones Educativas del distrito de Goyllarisquizga
Distrito
Generación de
Residuos Instituciones
Educativa (kg/día)
Generación de
Residuos Instituciones
Educativa (ton/día)
Goyllarisquizga 37 0.037
D. Generación de Residuos en Centros Comerciales
La generación de los residuos en los Centros Comerciales es de 90 Kg/día = 0.09
Ton/día.
TABLA Nº 20
Generación de Residuos en Centros Comerciales del distrito de
Goyllarisquizga
Distrito
Generación de
Residuos
Comercial (kg/día)
Generación de
Residuos
Comercial
(ton/día)
Goyllarisquizga 90 0.09
Fuente. Elaboración Propia
E. Generación de Residuos en Restaurantes
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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La generación de los residuos en Restaurantes es de 90 Kg/día = 0.09 Ton/día.
TABLA Nº 21
Generación de Residuos en Restaurantes del distrito de
Goyllarisquizga
Distrito
Generación de
Residuos de
Restaurantes
(kg/día)
Generación de
Residuos
Comercial
(ton/día)
Goyllarisquizga 90 0.09
Fuente. Elaboración Propia
F. Generación de Residuos Sólidos Municipales (barrido de calles)
La generación de los residuos municipales del barrido de calles es de 620
Kg/día = 0.620 Ton/día.
TABLA Nº 22
Generación de Residuos del Barrido de Calles del distrito de
Goyllarisquizga - GRSM
Distrito
Generación de
Residuos del
Barrido de Calle
(kg/día)
Generación de
Residuos del
Barrido de Calle
(ton/día)
Goyllarisquizga 20 0.02
Fuente. Elaboración Propia
G. Generación de Residuos de Establecimiento de Atención de Salud
La generación de los residuos del establecimiento de salud es de 53 Kg/día =
0.053 Ton/día.
TABLA Nº 23
Generación de Residuos de Establecimiento de Salud del distrito
de Goyllarisquizga
Establecimiento
de Salud
Generación de
Residuos (kg/día)
Generación de
Residuos
(Ton/día)
Centro de Salud
Goyllarisquizga 6 0.006
Fuente. Elaboración Propia
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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42
H. Composición Física de los Residuos Sólidos
Para los residuos domésticos la composición física es como sigue a
continuación:
TABLA Nº 24
Composición Física de Residuos Sólidos del
distrito de Goyllarisquizga
COMPONENTES
COMPOSICIÓN
TOTAL Kg TOTAL %
Orgánicos 72.1 30.8
Cartón/papel 42.5 18.1
Plásticos 43.9 18.7
Vidrios 1.1 0.5
textil 2 0.9
Metales 8.3 3.5
Baterías y pilas 0.7 0.3
Cuero 0.1 0
Inerte y otros 63.9 27.2
TOTAL KGS 234.6 100
Fuente. Elaboración Propia
I. Resumen de Indicadores
TABLA Nº 25
Resumen de indicadores de Caracterización de Residuos sólidos del distrito de
Goyllarisquizga
INDICADOR
VALOR Unidad
Generación Perca pita 0.507 Kg/hab-día
Población ( año 2012) 3530 habitantes
Generación de Residuos Sólidos Domésticos 1.270 Ton/día
Generación de Residuos en Instituciones Educativos 0.037 Ton/día
Generación de Residuos en Centros Comerciales 0.090 Ton/día
Generación de Residuos de Establecimiento de Salud 0.006 Ton/día
Generación de Residuos Municipales (barrido de calles) 0.020 Ton/día
Generación de Residuos de Restaurantes 0.090 Ton/día
Total de Residuos Generados en el distrito de Goyllarisquizga 1.513 Ton/día
Total de Residuos Generados en el Distrito Anual 552.26 Ton/año
Composición de Residuos Sólidos Domiciliarios
Residuos Sólidos Orgánicos 30.8 %
Residuos Sólidos Inorgánicos Reciclables 41.7 %
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Residuos Sólidos Inorgánicos No-Reciclables 27.2 %
Residuos Sólidos Peligrosos 14% 0.3 %
100 %
Densidad promedio RRSS sin compactar 0.263 Ton/m3
Fuente. Elaboración Propia
3.1.4.2 Almacenamiento de Residuos Sólidos Municipales
A. Descripción de Almacenamiento de residuos Intradomiciliario
La siguiente tabla muestra los resultados de la encuesta realizado por el Equipo
Técnico, sobre los hábitos de la población con respecto al almacenamiento de
residuos sólidos en el hogar, por cada Barrio del distrito de Goyllarisquizga, Se
puede observar que el recipiente más común para el almacenamiento en el
hogar son los tachos Plástico (baldes de aceite), y en segundo lugar las bolsas
plásticas.
TABLA Nº 26
Almacenamiento intradomiciliario
BARRIO
POBLACION
BALDE BOLSAS/COSTALES CAJAS OTROS
Buenos Aires 5 10 0 0
Curo Hogo 2 5 1 0
Estación 3 7 0 0
Goyllar Viejo 1 2 0 0
La Gasha 1 1 1 0
Ligua Huagra 4 9 0 0
Pampa
Verde 7 15 1 1
San Martín 6 13 1 1
Vista Alegre 9 18 0 1
TOTAL 38 80 4 3
Fuente: Elaboración Propia
TABLA Nº 27
Lugar de almacenamiento intradomiciliario
BARRIO
POBLACION
CASA PATIO CALLE CORRAL OTROS
Buenos Aires 4 0 0 0 1
Curo Hogo 2 0 0 0 0
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Estación 12 0 1 0 0
Goyllar Viejo 2 1 0 0 1
La Gasha 1 2 0 0 1
Ligua Huagra 4 1 0 0 0
Pampa Verde 15 3 0 0 2
San Martín 2 2 0 0 1
Vista Alegre 10 1 1 0 0
TOTAL 52 10 2 0 6
Fuente: Elaboración Propia
A. Contenedores
En la capital del Distrito de Goyllarisquizga cuenta con 8 cilindros con una
capacidad de 0.51 m3, están ubicada en las calles Principales, que minimiza en
gran porcentaje la acumulación de residuos en la vía publica.
B. Papeleras
En la capital del distrito cuenta con 03 papeleras con un volumen de 0.05 m3
Ilustración No 04: Plano ubicación de la Ciudad
C. Otros
El almacenamiento de los establecimientos de salud son almacenados en
bolsas especiales.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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El almacenamiento de los centros educativos, comerciales, bolsas de
plástico y tachos.
Falta de información y/o capacitación a la población sobre la
segregación en la fuente.
D. Resumen de Indicadores
TABLA Nº 28
Resumen de Indicadores Almacenamiento de Residuos
INDICADOR VALOR UNIDAD
Contenedores de cilindros. 8 unidades
Volumen de los cilindros 0.51 m3
Papelera 3 unidades
Volumen de las papeleras 0.05 m3
Fuente: Elaboración Propia
Ilustración No 05. Ubicación de puntos críticos
3.1.4.3 Servicio de Barrido
El servicio de barrido comprende la limpieza y recolección de residuos de
calles, avenidas, parques, jardines y plazas públicas. El servicio de barrido lo
presta directamente la Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga a través de la
Sub Gerencia de Administración. El Barrido se realiza de manera manual. El
personal está provisto de escobas, lampas tipo cuchara y carretillas y carretas
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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municipales para la recolección y transporte. Se realiza principalmente en las
superficies pavimentadas y esporádicamente en las calles sin pavimentar,
donde se limita a la recolección de papeles y plásticos.
Ilustración No 06:
Plano ubicación de recorrido de barrido de residuos
A. Personal
La municipalidad distrital de Goyllarisquizga cuenta con 2 trabajadores que
realizan la limpieza pública, denominada baja policía, su condición laboral es
de contratados eventuales ya que son cambiados cada tres meses
B. Horario
El servicio de barrido básicamente funciona de la siguiente manera, la
municipalidad cuenta con 02 personas destinadas al servicio de barrido, el
personal trabaja de lunes a viernes, de 8:00am-12:00 y de 2:00-4:30 pm. Mientras
los Sábados los horarios son: 7.00am – 12.00pm
Tabla No 29:
Cronograma de barrido
Grupo Días Horario
Grupo (2 personas) Lunes a viernes 8:00am – 12:00m y
2:00pm – 4:30pm
Solo Sábados 7:00am – 12:00m
Fuente: Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Ilustración No 07: Personal de barrido
C. Almacenamiento del barrido
Grupos de trabajo, acumulan los residuos de barrido de calles y los residuos de
los puntos críticos en “punto de acopio” localizado en la cochera del
compactador ubicado en el Jirón Eugenio, estos residuos son acopiados en
cilindros de PVC y metal para luego ser recogido por el compactador.
Ilustración No 8: Almacenamiento de residuos barridos de calles
D. Equipamiento para el barrido
Para el barrido de calles se emplean escobas, lampas tipo cuchara, y
carretillas. Los trabajadores no cuentan con la indumentaria necesaria tales
como: mamelucos/guardapolvos, botas de jebe, guantes, y sus respiradores,
por lo que en muchas ocasiones se enferman los personales. Se requiere
capacitación sobre los riesgos y accidentes de trabajo.
TABLA Nº 30
Equipamiento de Barrido de Calles
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Equipo Cantidad
Estado
actual Otros
Bueno Regular Malo Observaciones
Escobas 3 X es necesario reemplazarle
Lampas tipo cuchara 4 X Sirven como recogedores
Carretillas 2 X
Sin Uniforme 0 X No Cuentan con uniforme
completo
Fuente: Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga
E. Resumen de Indicadores
TABLA Nº 31
Resumen de Indicadores de la Etapa de Barrido
INDICADOR VALOR UNIDAD
Personal en el barridos de calles 2 Personas
Rendimiento del personal de
barrido de calles. 0.9 Km/barredor/día
Espacio barridos 1.6 Km/día
Espacio que deben ser barridos 2.34 Km
Manual Operativo y
capacitación al personal 0 No
Fuente: MDG-AREA DE LIMPIEZA
PUBLICA
3.1.4.4 Servicio de Recolección y Transporte.
La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga realiza la recolección de los
residuos sólidos por administración directa. El servicio de recolección y
transporte de residuos se brinda en todo el casco urbano, parte de la zona
periférica, existen zonas del distrito que son inaccesibles, motivo por el cual se
forman algunos puntos críticos de acumulación de basura. El servicio municipal
de recolección domiciliaria utiliza el sistema convencional de recolección,
utilizando carretillas en el área urbana de la ciudad, zona periférica, la
recolección de los residuos es de 1.5 Ton/día, que son llevados al botadero
ubicado a 1 km de la ciudad.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Ilustración No 09: Plano de recorrido del Recolección con carretilla en
Goyllarisquizga
En la Ilustración siguiente, se ve el recorrido del personal con
carretilla de 10:00am –12:30pm. Para luego trasladar al botadero
con las mismas.
3.1.4.5 Transferencia de residuos sólidos
En el distrito de Goyllarisquizga no existen estaciones de transferencia de
residuos sólidos.
3.1.4.6 Reaprovechamiento y/o Tratamiento
La Municipalidad de Goyllarisquizga actualmente no cuenta con un Relleno
Sanitario, Planta de Tratamiento para el Reaprovechamiento de los residuos
sólidos recolectados en el Distrito.
TABLA Nº 32
indicadores de reaprovechamiento
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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INDICADOR VALOR
Falta de espacio para la ubicación de una
Planta de Tratamiento SI
Falta de reaprovechamiento formal por parte
del Distrito SI
Presencia de segregadores informales SI
Falta de capacitación del personal en
reaprovechamiento SI
Fuente: Elaboración Propia
3.1.4.7 Disposición Final
En el distrito de Goyllarisquizga existe actualmente en funcionamiento el
botadero que empezó a depositarse a partir del año 2005. Ubicada en el área
denominada del mismo nombre, de propiedad de la Comunidad campesina
de Goyllarisquizga. Se encuentra ubicada al noroeste de Goyllarisquizga a una
distancia de 1.5 kilómetros de la capital del distrito aproximadamente a 15
minutos, Este terreno es una zona que no cuenta con vegetación, al lado
derecho de la carretera que interconecta con chango - Chacayan. Los
residuos sólidos se encuentran al aire libre, actualmente no cuenta con ningún
tratamiento y manejo alguno.
Ilustración No 10: Disposición final de los residuos en el botadero municipal
A. Resumen del indicador
TABLA Nº 33
A. Resumen del indicador
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INDICADOR VALOR
Disposición Final en Relleno Sanitario NO
Fuente: Elaboración Propia
El botadero presenta impactos negativos sobre el entorno ambiental de la zona, por
ejemplo:
La contaminación de los cuerpos de agua, ya que la precipitación pluvial es
frecuente genera lixiviados de los desechos, siendo el más perjudicial las aguas
ácidas, ésta discurre al subterráneo por lo que afecta a las aguas subterráneas.
Los riesgos a la salud que se expone ya que por el lugar del botadero transitan
personas (adultos y niños) que pastan sus animales
Existe riesgo a la salud pública puesto con los residuos se crían y alimentan
animales como cerdos y perros, y que en el caso del cerdo, será beneficiado
para ser comercializado para consumo humano.
La contaminación de aire, por la emanación de olores fuertes por los residuos
especialmente en época de verano.
3.1.4.8 Gestión del Servicio
Según indica el Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de
Goyllarisquizga, el Servicio de Limpieza Pública es función de la jefatura de
servicios comunales, está a cargo del Concejo Municipal.
Las Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada
prestación del servicio de limpieza pública, en el marco de los lineamientos de
política establecidas en el artículo 4 de la Ley general de residuos sólidos.
Según esto, la Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga presenta los siguientes
avances en la gestión de los residuos sólidos.
TABLA Nº 34
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
Lineamientos de política Avances municipales
1. Desarrollar acciones de educación y
capacitación para una gestión de los residuos
sólidos eficiente, eficaz y sostenible
La municipalidad distrital muestra interés en
programas de sensibilización a la población.
Sin embargo, aún no se tienen
antecedentes de los mismos
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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52
2. Adoptar medidas de minimización de
residuos sólidos, a través de la máxima
reducción de sus volúmenes de generación y
características de peligrosidad.
No existen programas de minimización de
residuos sólidos. Falta de normatividad y de
políticas promocionales.
3. Establecer un sistema de responsabilidad
compartida y de manejo integral de los
residuos sólidos, desde la generación hasta su
disposición final, a fin de evitar situaciones de
riesgo e impactos negativos a la salud humana
y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
técnicamente necesarias para el mejor manejo
de los residuos sólidos peligrosos
Aún no se cuentan con sistemas integrales
de manejo de residuos sólidos y no existe
responsabilidad compartida. Sin embargo,
la municipalidad cuenta con plan en esta
orientación, especialmente, para resolver los
problemas de tratamiento y disposición final
de residuos sólidos
4. Adoptar medidas para que la contabilidad
de las entidades que generan o manejan
residuos sólidos refleje adecuadamente el
costo real total de la prevención, control,
fiscalización, recuperación y compensación
que se derive del manejo de residuos sólidos.
En el distrito no se evidencio recicladores,
por lo tanto deberán establecer normas al
respecto.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos,
prácticas y procesos de producción y
comercialización que favorezcan la
minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
No existen avances.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los
residuos sólidos y la adopción complementaria
de prácticas de tratamiento y adecuada
disposición final
No existen incentivos municipales para el
reaprovechamiento ni prácticas de
tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos
sólidos y admitir su manejo conjunto, cuando
no se generen riesgos sanitarios o ambientales
significativos.
La municipalidad no cuenta con programa
de recolección selectiva de residuos sólidos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar
las áreas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos
sólidos.
Existe la preocupación por clausurar
botaderos e implementar relleno sanitario.
9. Promover la iniciativa y participación activa
de la población, la sociedad civil organizada, y
el sector privado en el manejo de los residuos
sólidos.
Si existe el interés y preocupación en
avanzar en procesos de concertación e
involucramiento de la población en los
asuntos de gestión ambiental local. El
proceso de formulación del PDGARS se
inscribe en esta orientación.
10. Fomentar la formalización de las personas o
entidades que intervienen en el manejo de los
residuos sólidos.
No existen normas que establezcan.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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53
11. Fomentar la generación, sistematización y
difusión de información para la toma de
decisiones y el mejoramiento del manejo de los
residuos sólidos.
No hay mayores avances en esta
orientación. La elaboración del PDGARS se
inscribe en esta orientación.
12. Definir planes, programas, estrategias y
acciones transectoriales para la gestión de
residuos sólidos, conjugando las variables
económicas, sociales, culturales, técnicas,
sanitarias y ambientales
No hay mayores avances en esta
orientación. La elaboración del PDGARS se
inscribe en esta orientación
Grafico No 02: Organigrama de La Municipalidad del Distrito de Goyllarisquizga – aéreas intervención en el
proyecto.
3.1.4.9. Financiamiento
El servicio de limpieza pública se financia exclusivamente con recursos del Fondo de
Compensación Municipal. Se adjunta el detalle de la información.
TABLA Nº 35
Financiamiento del servicio de limpieza pública
AÑO
INGRESO
PRESUPUESTADO
ANUAL (Según MEF)
GASTO
EJECUTADO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
FONCOMUN INGRESOS
PROPIOS
OTROS
(Especifique)
ESTRUCTURA ORGANICA DEL CONCEJO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
SECRETARIA GENERAL Y TRAM. DOCUMEN.
LIMPIEZA PUBLICA
COMISION DE PROYECTOSS,OBRAS DESARROLLO URBANO RURAL
COMISION DE RENTAS COMERCIALIZACION,PLANEACION PPTO DESARROLLO LOCAL Y EMPRESAS MUNICIPALES
COMISION DE MEDIO AMBIENTE,SALUD,DESARROLLO HUMANO JUVENTUD Y GENERO
COMISION DE EDUCACION,CULTURA,DEPORTE,TURISMO Y TRANSPORTE URBANO
COMISION DE ADMINISTRACION Y MARGESI DE BIENES
CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES
COMITE DE DEFENSA CIVIL
COMITE DISTRITAL DE PARTICIPACION VECINAL
CONCEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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54
2012 500,000.00 10,000.00 50,000.00 100.00 -
Fuente: Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga -OFF.PPTO.
3. 1.4.10 Pago del servicio
La morosidad en el pago del servicio impide contar con un sistema de manejo
de residuos sostenible en el tiempo. La morosidad promedio para el distrito de
Goyllarisquizga es de 95%, porcentaje excesivamente alto que impide llevar a
cabo la operación del servicio de limpieza de manera eficiente y con la
calidad que se requiere.
Acerca de los aspectos técnicos operativos
1. El inadecuado manejo de los residuos sólidos se evidencia en la falta de
programas de minimización, de recolección selectiva, tratamiento y
aprovechamiento de los mismos.
2. La cobertura de los servicios de barrido de calles y recolección de residuos
sólidos es deficiente.
3. La inadecuada disposición final de residuos sólidos y el arrojo de residuos
sólidos a botadero a cielo abierto localizado en el Distrito de Goyllarisquizga
constituyen un serio problema.
4. Las condiciones de trabajo del personal operativo de limpieza pública son
precarias
Impactos ambientales del Manejo Actual de los Residuos Sólidos
Tabla No 36:
Impactos Ambientales del Manejo Actual de Residuos en el Distrito de Goyllarisquizga
Variables Ambientales Características Situación actual
Medio Físico
Suelo
El tipo de suelo es predominante
arcilloso y la topografía de la
ciudad es ligeramente ondulada.
La presencia de botaderos a cielo
abierto ha ocasionado contaminación.
Los residuos sólidos se encuentran
regados dentro de la zona urbana y los
campos de Goyllarisquizga, creando un
peligro para la salud de la población
en general y de los animales como los
cerdos.
Agua
El nivel estático del agua freática se
encuentra a partir de los 6 metros
de profundidad.
La presencia de los botaderos a cielo
abierto ha ocasionado problemas de
contaminación de las aguas
subterráneas.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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55
Aire
La temperatura oscila de 10°C y
2°C El clima es de tipo frígido o
tundra a más de 4000m.s.n.m.
La extracción artesanal del carbón,
está afectando el aire de esta zona.
Las horas de uso de estas cocinas a
carbón, se siente un fuerte olor de
sulfuros que son indicadores de la
presencia del metano en todo
Goyllarisquizga.
La presencia de vientos fuertes es
muy común en los meses de
Noviembre - Marzo
Residuos sólidos en calle y a orilla del los
ríos emite olores desagrables al
ambiente.
La presencia de botaderos a cielo
abierto genera olores y gases.
Medio Biológico
Vegetación
No existen áreas de conservación
cercanas. No existen especies de
flora endémicas ni en peligro de
extinción.
La vegetación del área no ha sufrido
problemas ambientales ocasionados
por la inadecuada gestión de residuos
sólidos.
Fauna
No existen áreas de conservación
cercanas. No existen especies de
fauna endémicas ni en peligro de
extinción.
Se ha incrementado la presencia de
roedores por el inadecuado servicio de
recolección, al igual que en los
botaderos.
Existe presencia de perros callejeros y
cerdos que comen los residuos
acumulados.
Medio Social
Social La tasa de crecimiento es de 7.10%
La población tiene una tasa de
crecimiento alta, lo que significa que es
directamente proporcional a la
producción de residuos.
Económico
Actualmente el distrito cuenta con
los siguientes servicios: La población ha visto afectada su
economía al realizar gastos en salud,
por enfermedades relacionadas al mal
manejo de RRSS Agua entubada: 75%, desagüe:
90%, energía eléctrica: 66.2%
Cultural
La población mayoritaria carece
de buenas prácticas sanitarias y
ambientales
Los pobladores tienen problemas de
salud relacionados al inadecuado
manejo de los RRSS
2.1.4. Gravedad de la Situación que se Pretende Atender
A. Temporalidad
El problema originado por los residuos sólidos en el distrito de Goyllarisquizga, al
igual que en las diferentes ciudades del país, se remonta desde los inicios del
asentamiento de las poblaciones, ya que éstas, producto de sus diversas
actividades económicas generan residuos sólidos en gran cantidad y variedad.
A partir del mes 0ctubre del año 2005, se viene prestando el servicio de
recolección, transporte y barrido de calles. La recolección y transporte se
realiza interdiaria y su disposición final se realiza en un botadero a cielo abierto,
ocasionando impacto ambiental como contaminación de suelo,
contaminación de aire, y disturbando el paisaje natural existente.
B. Relevancia
La problemática asociada a los residuos sólidos en el distrito de Goyllarisquizga
es de índole permanente, puesto que la producción de residuos sólidos es
directamente proporcional al crecimiento poblacional. En la actualidad el
crecimiento de la población es acelerado, debido a las actividades
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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56
económicas existentes como es las empresas mineras. Por ser responsabilidad
de las Municipalidades distritales velar por la salud y bienestar de la población
local, el manejo adecuado de los residuos sólidos amparada por ley y por
adopción y decisión política de la gestión actual contribuirá a lograr la visión
del distrito para el año 2021 de ser “un distrito agropecuario, eco turístico,
competitivo y sostenible.
C. Grado o Avance
La población de la zona en estudio que potencialmente sería afectada de
persistir la situación negativa está conformada por 2,505 habitantes, ubicada
en la zona urbana del distrito de Goyllarisquizga (incluye a los barrios urbanos).
2.1.5. Intentos de Soluciones Anteriores
No existen intentos anteriores de solución integral debido a que al problema de
Residuos sólidos no se le daba la importancia necesaria; pero en la actualidad
y desde la promulgación de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y
su reglamento esta situación está en etapa de transición puesto que la política
nacional está orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el
ambiente.
2.1.6. Intereses de los grupos involucrados
TABLA Nº 37
Matriz De Intereses De Grupos Involucrados
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS CONFLICTOS ESTRATEGIAS
Población
urbana del Distrito
de Goyllarisquizga
Ciudades limpias y
recojo oportuno de
los residuos sólidos
generados
Acumulación de RSM
en puntos críticos de la
ciudad.
Municipalidad Distrital
de Goyllarisquizga
Vigilancia del servicio
por los vecinos Vertimiento de
residuos sólidos al
ambiente.
Puesto de Salud
Municipalidad
provincial de
Daniel A. Carrión
Goyllarisquizga
ciudad limpia
Baja calidad de
servicio y cobertura de
recolección
Población
Intensa difusión de las
mejoras en la
prestación del servicio Manejo adecuado
de los residuos
sólidos en la
provincia
Manejo inadecuado
de la disposición final
Dirección Regional
de Salud
Alta morosidad
Dirección Regional de
Educación
ONGs
Dirección
Regional de Salud
Mejorar las
condiciones de
salud de la
población
Incremento de
enfermedades
derivadas de la
contaminación del
ambiente
Municipalidad
provincial de Daniel A.
Carrión Capacitación de
personal municipal
Población peri urbana
Dirección
Regional de
Educación
Desarrollo integral
del educando
Escasa conciencia
ambiental
Municipalidad
provincial de Daniel A.
Carrión
Programas de
sensibilización
ambiental dirigidos a
niños en edad escolar Dirección Regional de
Salud
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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57
Comisión
Ambiental
Municipal
Determinar la fuente
de contaminación
Deficiente sistema de
conservación del
medio ambiente.
Población Establecer mesas de
diálogo a fin de
buscar una solución
concertada y
beneficiosa para
todas las partes
Determinar la
gravedad de los
impactos sobre la
salud
Dirección Regional de
Salud
Dirección Regional de
Educación
ONGs
Organizaciones
ambientalistas y
de cooperación
internacional
Cumplir sus metas
ambientales ante los
donantes a fin de
mantener vigentes
sus proyectos.
Deterioro de la
calidad ambiental por
la gestión inadecuada
de los RRSS.
Población Involucrarse en el
seguimiento de la
calidad del servicio
brindado a la
comunidad.
Municipalidad
provincial de Daniel A.
Carrión
Pérdida de
credibilidad por no
lograr mejoras en el
ambiente.
Dirección Regional de
Salud Involucrarse en el
proceso de
clasificación de los
residuos inorgánicos Dirección Regional de
Educación
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
El trabajo realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de
problemas relacionados con el tema de residuos sólidos en el distrito de
Goyllarisquizga, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a
definir el problema principal como:
2.3. ANÁLISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA
Las causas principales que se han identificado en base a los componentes del
servicio de barrido, recolección, transporte, tratamiento, disposición final y
gestión de los residuos sólidos:
2.3.1. CAUSAS DIRECTAS
Inadecuado almacenamiento y barrido de calles.
Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
Inadecuada disposición final de residuos sólidos municipales.
Inapropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales.
Ineficiente gestión administrativa y financiera.
Inadecuadas prácticas de la población y trabajadores.
2.3.2. CAUSAS INDIRECTAS
Inexistencia de manual operativo.
“INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA”
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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58
Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido.
Inapropiado y escaso equipamiento de recolección y transporte.
Inadecuado Diseño de rutas y horarios.
Inexistencia de infraestructura adecuada para la disposición final de RSM.
Inexistencia de equipamiento de disposición final.
Carencia de Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
Carencia de infraestructura para reaprovechamiento.
Carencia de equipamiento para reaprovechamiento.
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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2.3.3. CONSTRUCCION DEL ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Grafico No 03:
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Población.
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Inadecuado
almacenamiento y
barrido de calles.
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Ineficiente
capacidad
operativa de
recolección y
transporte.
• Deterioro de la calidad ambiental.
Deterioro de la calidad de vida de la población del distrito de
Goyllarisquizga.
“INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA”
Inadecuada
disposición final de
residuos sólidos
municipales.
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al.
Trabajadores de limpieza pública expuestos a
enfermedades.Segregación informal en la v ía pública.
Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos,
botaderos y otros.
Inapropiado
reaprovechamiento de
residuos sólidos municipales.
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ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Inadecuadas prácticas de la
población y trabajadores.
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Ineficiente
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financiera.
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MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
60
60
2.4. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
Los efectos principales que se han identificado en base a los componentes del
servicio de barrido, recolección, transporte, tratamiento, disposición final y gestión
de los residuos sólidos:
2.4.1. EFECTOS DIRECTOS
Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades.
Segregación informal en la vía pública.
Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos, botaderos y otros.
2.4.2. EFECTOS INDIRECTOS
Riesgos para la Salud de la Población.
Deterioro de la calidad ambiental.
2.4.3. EFECTO FINAL DEL PROBLEMA CENTRAL
Se identificó el efecto final del problema central como: Deterioro de la calidad de
vida de la población del distrito de Goyllarisquizga.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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2.5. OBJETIVO DEL PROYECTO
Teniéndose en cuenta el problema identificado, se define como objetivo central
del Proyecto: “ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES DEL DISTRITO DE DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA”.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
2.6. DEFINICIÓN DE MEDIOS DEL PROYECTO
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del
problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo. De esta
manera se construye el árbol de medios, donde existen diferentes niveles, los
medios que se relacionan directamente con el objetivo (elaborados a partir de las
causas directas), que son los medios de primer nivel:
2.6.1. MEDIOS DEL PRIMER NIVEL
adecuado almacenamiento y barrido de calles
eficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
adecuada disposición final de residuos sólidos municipales
apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales.
eficiente gestión administrativa y financiera
Adecuadas prácticas de la población y trabajadores.
2.6.2. MEDIOS FUNDAMENTALES
existencia de manual operativo.
suficiente equipo de almacenamiento público y barrido.
apropiado dotación de equipamiento de recolección y transporte.
Adecuado Diseño de rutas y horarios.
existencia de infraestructura adecuada para la disposición final de RSM.
“ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA”
“INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA”
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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existencia de equipamiento de disposición final.
Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
infraestructura para reaprovechamiento.
equipamiento para reaprovechamiento.
suficiente personal capacitado administrativo y financiero.
eficiente supervisión y monitoreo del servicio.
Población participa y maneja adecuadamente los residuos sólidos.
difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.
difusión de las normas y sanciones.
2.7. DEFINICIÓN DE FINES DEL PROYECTO
Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrá
cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los
efectos donde existen diferentes niveles.
2.7.1. FINES DIRECTOS
Trabajadores de limpieza pública protegidos contra las enfermedades.
Segregación formal en la vía pública.
Eliminación de residuos sólidos de espacios públicos, botaderos y otros.
2.7.2. FINES INDIRECTOS
Protección de la Salud de la Población.
Mejora de la calidad ambiental.
2.7.3. FIN FINAL DEL OBJETIVO CENTRAL
Se identificó el Fin Último del Objetivo central como: Mejora de la calidad de vida
de la población del distrito de Goyllarisquizga
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
63
2.7.4. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Grafico No 8
FIN
FIN
AL
FIN
IND
IREC
TO
FIN
DIR
ECTO
OBJETIVO
CENTRAL
MED
IOS
DE
PRIM
ER N
IVEL
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejora la calidad de vida de la población del Distrito de
Goyllarisquizga.
• Proteccion de la Salud de la
Población.• Mejora de la calidad ambiental.
Trabajadores de limpieza pública protegidos
contra las enfermedades.Segregación formal en la v ía pública.
Eliminacion de residuos sólidos en espacios públicos,
botaderos y otros.
“ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA”
Adecuado
almacenamiento y
barrido de calles.
Eficiente
capacidad
operativa de
recolección y
transporte.
Adecuada
disposición final de
residuos sólidos
municipales.
Apropiado
reaprovechamiento de
residuos sólidos municipales.
Eficiente gestión
administrativa y
financiera.
Adecuadas prácticas de la
población y trabajadores.
MED
IOS
FUN
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S
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os.
GRAFICO Nº 04
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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64
2.8. CONSTRUCCION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
2.8.1. CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Los medios fundamentales, que se observaron en el árbol anterior (árbol de
objetivos), son considerados como imprescindibles, puesto que constituyen el eje
para alcanzar el objetivo.
Los medios fundamentales presentados resultan ser complementarios entre sí.
CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES
TABLA Nº 38
MEDIOS FUNDAMENTALES
ITEM. MEDIOS FUNDAMENTALES
MF-1 Existencia de manual operativo.
MF-2 Suficiente equipo de almacenamiento público y barrido.
MF-3 Apropiado y escaso equipamiento de recolección y
transporte.
MF-4 Adecuado Diseño de rutas y horarios.
MF-5 Existencia de infraestructura adecuada para la
disposición final de RSM.
MF-6 Existencia de equipamiento de disposición final.
MF-7 Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
MF-8 Infraestructura para reaprovechamiento.
MF-9 Equipamiento para reaprovechamiento.
MF-10 Suficiente personal capacitado administrativo y
financiero.
MF-11 Eficiente supervisión y monitoreo del servicio.
MF-12 Población participa y maneja adecuadamente los
residuos sólidos.
MF-13 Difusión y sensibilización sobre temas ambientales y
saneamiento.
MF-14 Difusión de las normas y sanciones.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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65
2.8.2. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
TABLA Nº 39
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIOS
FUNDAMENTALES MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES
MF-1 Existencia de manual operativo.
1A. Desarrollo del manual operativo de Barrido
MF-2 Suficiente equipo de
almacenamiento público y barrido.
2A. Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido
MF-3 Apropiado y escaso equipamiento
de recolección y transporte.
3A. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte
MF-4 Adecuado Diseño de rutas y
horarios.
4A. Elaboración de un manual operativo de diseño de rutas
MF-5
Existencia de infraestructura
adecuada para la disposición final
de RSM.
5A. Construcción de relleno sanitario.
MF-6 Existencia de equipamiento de
disposición final.
6A. Adquisición de equipamiento para disposición final ( Relleno sanitario Manual )
MF-7 Recuperación de área degradada
por residuos sólidos.
7A. Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
MF-8 Infraestructura para
reaprovechamiento.
8A. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual
MF-9 Equipamiento para
reaprovechamiento.
9A. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento
MF-10 Suficiente personal capacitado
administrativo y financiero.
10A. Realización de talleres de capacitación en temas administrativos y financieros
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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MF-11 Eficiente supervisión y monitoreo del
servicio.
11A. Implementación del sistema de supervisión y monitoreo (incluye la Implementación de un Registro de segregadores Formalizados)
MF-12
Población participa y maneja
adecuadamente los residuos
sólidos.
12A. Implementación de Programa de Sensibilización Ambiental "Casa por Casa"
MF-13 Difusión y sensibilización sobre
temas ambientales y saneamiento.
13A. Implementación de programas de difusión y sensibilización de temas ambientales y saneamiento
MF-14 Difusión de las normas y sanciones.
14A. Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones
2.8.2.1. Relaciones de la Acciones para los Medios fundamentales
a) ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES.
TABLA Nº 40
CLASIFICACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES
ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES.
8A. Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual
9A. Adquisición de equipamiento para
reaprovechamiento
b) ACCIONES COMPLEMENTARIAS
TABLA Nº 41
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
1A. Desarrollo del manual operativo de Barrido
2A. Adquisición de equipo de almacenamiento público y
barrido
3A. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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67
4A. Elaboración de un manual operativo de diseño de rutas
5A. Construcción de relleno sanitario.
6A. Adquisición de equipamiento para disposición final (
Relleno sanitario Manual )
7A. Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
10A. Realización de talleres de capacitación en temas
administrativos y financieros
11A. Implementación del sistema de supervisión y monitoreo
(incluye la Implementación de un Registro de segregadores
Formalizados)
12A. Implementación de Programa de Sensibilización
Ambiental "Casa por Casa"
13A. Implementación de programas de difusión y
sensibilización de temas ambientales y saneamiento
14A. Implementación de campañas de difusión de normas y
sanciones
2.8.3. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE PROYECTO A CONSIDERAR
Luego del análisis de las acciones planteadas, se estableció que existe un
proyecto posible con dos alternativas que se basan fundamentalmente en
alcanzar Adecuada Gestión Integral de los residuos sólidos municipales del distrito
de Goyllarisquizga.
El desarrollo de estas alternativas se llevarán a cabo en una misma etapa de
Inversión, atendiendo así directa y rápidamente las carencias actuales del Sistema
de Gestión Integral de los residuos sólidos municipales.
Esta alternativa comprende el Mejoramiento de la Gestión Integral de los residuos
sólidos municipales del distrito de Goyllarisquizga, basando su intervención en
todas las Etapas del Ciclo de Vida de los residuos sólidos municipales.
TABLA NO 42: DEFINICIÓN DE ALTERNATIVAS DEL PROYECTO A CONSIDERAR
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Variables características
y/o Componentes
Alternativa 1 Alternativa 2
Acciones =
(1A,2A,3A,4A,5A,6A,7A,10A,11A,12A,13A y
14A)
Acciones =
(1A,2A,3A,4A,5A,6A,7A,8A,9A,10A,11A,12A,13A
y 14A)
Existencia de manual
operativo.
1A. Desarrollo del manual operativo de
Barrido Enfoque similar
Suficiente equipo de
almacenamiento público
y barrido.
2A. Adquisición de equipo de
almacenamiento público y barrido Enfoque similar
Apropiado y escaso
equipamiento de
recolección y transporte.
3A. Adquisición de equipamiento de
recolección y transporte Enfoque similar
Adecuado Diseño de rutas
y horarios.
4A. Elaboración de un manual operativo
de diseño de rutas Enfoque similar
Existencia de
infraestructura adecuada
para la disposición final de
RSM.
5A. Construcción de relleno sanitario. Enfoque similar
Existencia de
equipamiento de
disposición final.
6A. Adquisición de equipamiento para
disposición final ( Relleno sanitario
Manual )
Enfoque similar
Recuperación de área
degradada por residuos
sólidos.
7A. Recuperación de área degradada
por residuos sólidos. Enfoque similar
Infraestructura para
reaprovechamiento.
Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual
Equipamiento para
reaprovechamiento.
Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual
Suficiente personal
capacitado administrativo
y financiero.
10A. Realización de talleres de
capacitación en temas administrativos
y financieros
Enfoque similar
Eficiente supervisión y
monitoreo del servicio.
11A. Implementación del sistema de
supervisión y monitoreo (incluye la
Implementación de un Registro de
segregadores Formalizados)
Enfoque similar
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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69
Población participa y
maneja adecuadamente
los residuos sólidos.
12A. Implementación de Programa de
Sensibilización Ambiental "Casa por
Casa"
Enfoque similar
Difusión y sensibilización
sobre temas ambientales y
saneamiento.
13A. Implementación de programas de
difusión y sensibilización de temas
ambientales y saneamiento
Enfoque similar
Difusión de las normas y
sanciones.
14A. Implementación de campañas de
difusión de normas y sanciones Enfoque similar
TABLA Nº43
ALTERNATIVA DE SOLUCION TECNICA
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Adecuado almacenamiento y
barrido de calles.
1A. Desarrollo del manual
operativo de Barrido X X
2A. Adquisición de equipo de
almacenamiento público y barrido X X
Eficiente capacidad operativa
de recolección y transporte.
3A. Adquisición de equipamiento
de recolección y transporte X X
4A. Elaboración de un manual
operativo de diseño de rutas X X
Adecuada disposición final de
residuos sólidos municipales.
5A. Construcción de relleno
sanitario. X X
6A. Adquisición de equipamiento
para disposición final ( Relleno
sanitario Manual )
X X
Apropiado reaprovechamiento
de residuos sólidos municipales.
7A. Recuperación de área
degradada por residuos sólidos. X X
8A. Construcción de
infraestructura de
reaprovechamiento manual
X
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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70
9A. Adquisición de equipamiento
para reaprovechamiento X
Eficiente gestión administrativa
y financiera.
10A. Realización de talleres de
capacitación en temas
administrativos y financieros
X X
11A. Implementación del sistema
de supervisión y monitoreo (incluye
la Implementación de un Registro
de segregadores Formalizados)
X X
Adecuadas prácticas de la
población y trabajadores.
12A. Implementación de Programa
de Sensibilización Ambiental "Casa
por Casa"
X X
13A. Implementación de
programas de difusión y
sensibilización de temas
ambientales y saneamiento
X X
14A. Implementación de
campañas de difusión de normas y
sanciones
X X
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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71
FORMULACION
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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72
III. FORMULACION
3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO
3.1.1. FASES DEL PROYECTO
El ciclo del proyecto está conformado por tres fases, las cuales para su ejecución
se requiere de un tiempo determinado, estas fases son las siguientes:
a) Fase de Pre Inversión
En esta fase se realizará el estudio a nivel de Perfil, cuya duración se ha estimado
en 01 mes (elaboración y seguimiento) en el año cero.
b) Fase de Inversión
Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente Técnico), y
la ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de meses: 02 meses para la
elaboración del expediente, y 06 meses para la ejecución del proyecto.
c) Fase de Post inversión.
En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto, así como la
capacitación a autoridades y población beneficiaria en temas de saneamiento,
principalmente en temas sobre manejo de residuos sólidos, su duración es de 10
años.
d) Horizonte de evaluación.
El horizonte de evaluación de cada alternativa de solución es de 10 años, los
cuales se cuentan a partir de que se brinda el servicio y por lo tanto se obtienen
resultados.
El siguiente cronograma muestra las etapas que intervienen en el horizonte de
evaluación.
TABLA Nº 44
CRONOGRAMA DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Año 0 Año 1 - 10
Pre Inversión Inversión Post Inversión
Etapa I Etapa I Etapa II Etapa I
01 Mes 02 Meses 06 Meses 10 años
Perfil
Expediente
técnico Ejecución Operación y
Mantenimiento Estudio de EIA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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73
3.1.2. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
a) Población Referencia:
Esta representada por el número total de beneficiarios del Distrito de
Goyllarisquizga que asciende a 3,530 habitantes, de acuerdo a la proyección al
año 2012; tasa de crecimiento calculada de 7.10% al año 2007.
Datos de la Proyección de la Población de referencia del Distrito de
Goyllarisquizga.
CUADRO No 45 Y 46
Datos de la Proyección de la Población del Distrito de
Goyllarisquizga
Distrito
Población
(hab)
Tasa de
Crecimiento
Población
(hab)
Población
(hab)
2007 % 2010 2020
Goyllarisquizga
2,505.00 7.10% 3,077 6,110
Fte. INEI CPV -2007
POBLACION REFERENCIAL
AÑO N POBLACION
2012 0 3,530
2013 1 3,780
2014 2 4,049
2015 3 4,336
2016 4 4,644
2017 5 4,974
2018 6 5,327
2019 7 5,705
2020 8 6,110
2021 9 6,544
2022 10 7,009
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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74
b) Población Afectada:
Es aquella que experimenta la situación negativa y demanda los servicios del
proyecto, en este caso, considerando existe una Inadecuada Gestión Integral de
los Residuos Sólidos municipales del Distrito de Goyllarisquizga, la población
afectada está compuesta por todos los habitantes de la zona urbana, es decir:
Población Afectada: 3,530 habitantes.
Tabla No 47. Datos de la Proyección de la Población afectada del Distrito de
Goyllarisquizga.
BARRIO
POBLACION
JEFE DE
FAMILIA
FAMIL
IA TOTAL
Buenos Aires 4 12 16
Curo Hogo 41 144 185
Estación 30 80 110
Goyllar Viejo 2 7 9
La Gasha 1 7 8
Ligua Huagra 6 23 29
Pampa Verde 51 150 201
San Martín 3 8 11
Vista Alegre 15 42 57
TOTAL 153 473 626
Fuente: PDC DE Goyllarisquizga 2003
c) Población Objetivo:
El presente proyecto contempla el MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA,
PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION, REGION PASCO, beneficiando a todos
sus pobladores, por tanto: población Objetivo: 3,530 habitantes.
3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA
La demanda por el servicio está representada por el volumen total de residuos
sólidos municipales producidos que se generan y requieren ser manejados
adecuadamente, por lo que debe tenerse presente que es necesario estimar la
demanda en cada uno de los servicios, llámese almacenamiento, barrido,
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
75
75
recolección y transporte, reaprovechamiento, tratamiento y disposición final. Su
cuantificación, asimismo, deberá ser en cada uno de los servicios que forman
parte del proyecto.
Por tratarse de una necesidad relacionada con la salud pública, partimos
asumiendo que la cantidad total de residuos generados en una ciudad constituye
la demanda de tal población hasta que el residuo sea recolectado y transportado
hacia un lugar definitivo y se haya eliminado el riesgo para la salud y medio
ambiente. Es decir, la demanda por el servicio está representada por el volumen
total de residuos sólidos generados por los hogares, negocios, instituciones y
espacios públicos del distrito de Goyllarisquizga y dada la relación existente entre
los residuos sólidos y la salud pública, la cantidad de residuos que se genera
automáticamente se convierte en demanda para el Servicio, independientemente
de la capacidad o voluntad de pago de los generadores.
En conclusión, debido a la naturaleza del servicio en este proyecto utilizaremos el
término demanda para referirnos a la cantidad de residuos que se generan y
requieren ser recogidos, tratados, recolectados y transportados a un lugar de
disposición final.
3.2.1. Determinación de la Demanda de los Servicios del Proyectos
a) Análisis de la demanda de la Etapa de Almacenamiento
La demanda está dado por la necesidad de almacenar los residuos de centros
comerciales, institucionales y otros; generándose en el distrito de Goyllarisquizga
0.25 ton/día de residuos sólidos, los cuales debemos de almacenar previamente
para su recolección y disposición final.
Tabla No 48: Análisis de la Demanda en la Etapa de Almacenamiento
ALMACENAMIENTO
Año Generación
de RS de
Centros de
Salud
(ton/día)
Generación
de RS de
Centros
Comerciales
(ton/día)
Generación
de RS de
Instituciones
(ton/día)
Generación
de RS de
Restaurantes
(ton/día)
Generación de
RS de Mercado
(ton/día)
Generación de
RS a
Almacenar
(ton/día)
Generación
de RS a
Almacenar
(ton/año)
0 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.24 88.70
1 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.25 89.58
2 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.25 90.48
3 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.25 91.38
4 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.25 92.30
5 0.01 0.09 0.06 0.09 0.00 0.26 93.22
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
76
76
6 0.01 0.10 0.06 0.10 0.00 0.26 94.15
7 0.01 0.10 0.06 0.10 0.00 0.26 95.09
8 0.01 0.10 0.06 0.10 0.00 0.26 96.04
9 0.01 0.10 0.06 0.10 0.00 0.27 97.00
10 0.01 0.10 0.06 0.10 0.00 0.27 97.97
Fuente. Elaboración consultor
b) Análisis de la demanda de la Etapa de Barrido
La demanda de barrido del distrito de Goyllarisquizga es de 1.8 km. de calles que
se deben de ser satisfechas mediante el barrido, generándose residuos en un
volumen de 0.13 ton/día de residuos sólidos.
Tabla No 49: Análisis de la Demanda En la Etapa de Barrido
BARRIDO
N° Año
Generación
RS Barrido
(Ton/día)
Generación RS Barrido
(Ton/año)
0 2012 0.13 47.30
1 2013 0.13 47.30
2 2014 0.13 47.30
3 2015 0.13 47.30
4 2016 0.13 47.30
5 2017 0.13 47.30
6 2018 0.13 47.30
7 2019 0.13 47.30
8 2020 0.13 47.30
9 2021 0.13 47.30
10 2022 0.13 47.30
Fuente. Elaboración consultor
c) Análisis de la demanda de la Etapa de Recolección
La demanda de la recolección está determinada por la cantidad de residuos que
son generados en el Distrito de Goyllarisquizga es de 1.79 Ton/día. La presencia de
residuos afectando el medio ambiente, genera la necesidad en los hogares,
instituciones públicas y privadas, de eliminar el problema mediante adecuado
servicio de recolección de los residuos sólidos. Por tanto, la cuantificación de la
demanda se realiza proyectando el peso total de residuos sólidos, que la sociedad
en general y las personas en particular desearían evitar.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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77
Tabla No 50: Análisis de la Demanda En la Etapa de Recolección
RECOLECCION
Año Población
Hab.
GPc
Kg/hab/día
Generación
de RSD
ton/día
Generación de
RS de Centros
Hoteles,
Comercios,
Instituciones,
Restaurantes y
Mercado
ton/día
Generación
RS Barrido
(Ton/día)
Recolección
y Transporte
de Residuos
Sólidos
Municipales
(ton/día)
Recolección y
Transporte de
Residuos
Sólidos
Municipales
(ton/año)
0 3530 0.51 1.79 0.24 0.17 2.20 803.43
1 3781 0.51 1.94 0.25 0.17 2.35 857.74
2 4049 0.52 2.09 0.25 0.17 2.51 916.42
3 4337 0.52 2.27 0.25 0.17 2.68 979.82
4 4644 0.53 2.45 0.25 0.17 2.87 1,048.34
5 4974 0.53 2.65 0.26 0.17 3.08 1,122.39
6 5327 0.54 2.87 0.26 0.17 3.29 1,202.41
7 5706 0.54 3.10 0.26 0.17 3.53 1,288.91
8 6111 0.55 3.35 0.26 0.17 3.79 1,382.40
9 6545 0.55 3.63 0.27 0.17 4.06 1,483.46
10 7009 0.56 3.93 0.27 0.17 4.36 1,592.70
Fuente. Elaboración consultor
d) Análisis de la demanda de la Etapa de Transportes
La demanda de la transporte está determinada por la cantidad de residuos que
son generados en el Distrito de Goyllarisquizga es de 1.79 Ton/día, que deben ser
recolectados para reaprovechamiento y disposición final.
Tabla No 51: Análisis de la Demanda En la Etapa de Transporte
TRANSPORTE
Año Población
Hab.
GPc
Kg/hab/día
Generación
de RSD
ton/día
Generación de
RS de Centros
Hoteles,
Comercios,
Instituciones,
Restaurantes y
Mercado
ton/día
Generación
RS Barrido
(Ton/día)
Recolección
y Transporte
de Residuos
Sólidos
Municipales
(ton/día)
Recolección y
Transporte de
Residuos
Sólidos
Municipales
(ton/año)
0 3530 0.51 1.79 0.24 0.17 2.20 803.43
1 3781 0.51 1.94 0.25 0.17 2.35 857.74
2 4049 0.52 2.09 0.25 0.17 2.51 916.42
3 4337 0.52 2.27 0.25 0.17 2.68 979.82
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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4 4644 0.53 2.45 0.25 0.17 2.87 1,048.34
5 4974 0.53 2.65 0.26 0.17 3.08 1,122.39
6 5327 0.54 2.87 0.26 0.17 3.29 1,202.41
7 5706 0.54 3.10 0.26 0.17 3.53 1,288.91
8 6111 0.55 3.35 0.26 0.17 3.79 1,382.40
9 6545 0.55 3.63 0.27 0.17 4.06 1,483.46
10 7009 0.56 3.93 0.27 0.17 4.36 1,592.70
Fuente. Elaboración consultor
e) Análisis de la demanda de la Etapa de Reaprovechamiento y/o
Tratamiento
La demanda está determinada por la cantidad de los residuos sólidos tratados y
reciclados, 38% materia orgánica y 62% materia inorgánica. Que puedan
reaprovechada y/o un tratamiento para su recuperación de los materiales y
descomposición.
Tabla No 52: Análisis de la Demanda En la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos
Orgánicos.
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS
Año Población
Hab.
GPc
(Kg/hab/día)
Generación
de RSD
(ton/día)
38% de
Residuos
Sólidos
Orgánicos
en RSD
(ton/día)
80% de RSO
en
Restaurantes
(ton/día)
RSO en
Mercado
(ton/día)
Generación
de Residuos
Sólidos
Orgánicos
(ton/día)
Generación
de Residuos
Sólidos
Orgánicos
(ton/año)
0 3,530 0.51 1.79 0.68 0.07 0.00 0.75 274.51
1 3,781 0.51 1.94 0.74 0.07 0.00 0.81 295.06
2 4,049 0.52 2.09 0.80 0.07 0.00 0.87 317.26
3 4,337 0.52 2.27 0.86 0.07 0.00 0.93 341.27
4 4,644 0.53 2.45 0.93 0.07 0.00 1.01 367.21
5 4,974 0.53 2.65 1.01 0.08 0.00 1.08 395.25
6 5,327 0.54 2.87 1.09 0.08 0.00 1.17 425.57
7 5,706 0.54 3.10 1.18 0.08 0.00 1.26 458.34
8 6,111 0.55 3.35 1.27 0.08 0.00 1.35 493.77
9 6,545 0.55 3.63 1.38 0.08 0.00 1.46 532.08
10 7,009 0.56 3.93 1.49 0.08 0.00 1.57 573.49
Tabla No 53: Análisis de la Demanda En la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos
Inorgánicos
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Año Población
Hab.
GPc
(Kg/hab/día)
Generación
de RSD
(ton/día)
62 % de
Residuos
Sólidos
Inorgánicos en
RSD (ton/día)
Generación
de RS de
Centros
Hoteles y
Hospitales
(ton/día)
Generación
de RS de
Centros
Comerciales
(ton/día)
Generación
de RS de
Instituciones
(ton/día)
80 % de
Residuos Sólidos
Inorgánicos en
Hoteles,
C.comerciales
Instituciones
(ton/día)
Generación
de Residuos
Sólidos
Inorgánicos
(ton/día)
Generación de
Residuos Sólidos
Inorgánicos
(ton/año)
0 3,530 0.51 1.79 1.11 0.01 0.09 0.06 0.12 1.23 449.69
1 3,781 0.51 1.94 1.20 0.01 0.09 0.06 0.12 1.32 483.23
2 4,049 0.52 2.09 1.30 0.01 0.09 0.06 0.12 1.42 519.48
3 4,337 0.52 2.27 1.40 0.01 0.09 0.06 0.13 1.53 558.65
4 4,644 0.53 2.45 1.52 0.01 0.09 0.06 0.13 1.65 601.00
5 4,974 0.53 2.65 1.64 0.01 0.09 0.06 0.13 1.77 646.78
6 5,327 0.54 2.87 1.78 0.01 0.10 0.06 0.13 1.91 696.26
7 5,706 0.54 3.10 1.92 0.01 0.10 0.06 0.13 2.05 749.75
8 6,111 0.55 3.35 2.08 0.01 0.10 0.06 0.13 2.21 807.57
9 6,545 0.55 3.63 2.25 0.01 0.10 0.06 0.13 2.38 870.09
10 7,009 0.56 3.93 2.43 0.01 0.10 0.06 0.14 2.57 937.68
f) Análisis de la demanda de la Etapa de Disposición Final
La demanda de la disposición final está determinada por la cantidad de residuos que
deben de ser dispuestos en un relleno sanitario. Su cuantificación de la demanda se
realiza proyectando el volumen total de residuos sólidos que se genera incluyendo el
material de cobertura diaria.
Tabla No 54: Análisis de la Demanda En la Etapa de Disposición Final
DEMANDA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Año Población
Hab.
GPc
(Kg/hab/día)
Generación
de RSD
(ton/día)
Generación de RS
de Centros
Hoteles,
Comercios,
Instituciones,
Restaurantes,
Mercado y Barrido
(ton/día)
Generación
de Residuos
Sólidos
Municipales
(ton/día)
Gen Total
de RS
(ton/año)
VT
(anual)
(m3/año)
VT + MC (m3/año) Área (
m2)
Área (ha)
acumulada
0 3,530 0.51 1.79 0.41 2.20 803.43 1,339.06 1,606.87 401.72 0.04
1 3,781 0.51 1.94 0.42 2.35 858.31 1,430.52 1,716.63 429.16 0.08
2 4,049 0.52 2.09 0.42 2.51 917.57 1,529.28 1,835.14 458.78 0.13
3 4,337 0.52 2.27 0.42 2.69 981.56 1,635.93 1,963.11 490.78 0.18
4 4,644 0.53 2.45 0.43 2.88 1,050.66 1,751.10 2,101.32 525.33 0.23
5 4,974 0.53 2.65 0.43 3.08 1,125.30 1,875.51 2,250.61 562.65 0.29
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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6 5,327 0.54 2.87 0.44 3.30 1,205.93 2,009.89 2,411.87 602.97 0.35
7 5,706 0.54 3.10 0.44 3.54 1,293.04 2,155.06 2,586.07 646.52 0.41
8 6,111 0.55 3.35 0.45 3.80 1,387.14 2,311.91 2,774.29 693.57 0.48
9 6,545 0.55 3.63 0.45 4.08 1,488.83 2,481.38 2,977.65 744.41 0.56
10 7,009 0.56 3.93 0.45 4.38 1,598.70 2,664.50 3,197.40 799.35 0.64
Se adiciona un 30% al área acumulada para distribuir las Áreas Administrativas y vías de
acceso 0.19
Área total que se
requiere: 0.83
Fuente. Elaboración consultor
En resumen por ejemplo, la demanda actual del servicio de recolección y
transportes es de 803.43 toneladas al año 2,012. Según las proyecciones, en el 2022
se estima que el Distrito de Goyllarisquizga tendrá una población de 7,009
habitantes y una generación de 1,598.70 toneladas por año entre residuos sólidos
domésticos y municipales.
3.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
Se realizará un análisis de la Oferta de acuerdo a los servicios analizado en la
Demanda.
3.3.1. Diagnostico de la situación Actual de la Oferta
a) Análisis de la Oferta de Almacenamiento
La oferta actual del servicio de almacenamiento es de 1.07 Ton/día, debido a que
existe cilindros en los diferentes barrios, con el propósito de de no presenciar puntos
riticos.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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81
Tabla No 55: Análisis de la Oferta en la Etapa de Almacenamiento
N° Almacenamiento
(ton/día)
Almacenamiento
ton/año
0 1.07 391.66
1 1.07 391.66
2 1.07 391.66
3 1.07 391.66
4 1.07 391.66
5 1.07 391.66
6 1.07 391.66
7 1.07 391.66
8 1.07 391.66
9 1.07 391.66
10 1.07 391.66
Fuente. Elaboración consultor
b) Análisis de la Oferta de Barrido
La oferta del barrido del distrito de Goyllarisquizga es de 1.8 km. de calles que se
barren, lo que genera un total de 0.13 ton/día de residuos sólidos, la cobertura de
barrido es 68%.
Tabla No 56: Análisis de la Oferta En la Etapa de Barrido
BARRIDO
N° Año
Generación
RS Barrido
(Ton/día)
Generación RS Barrido
(Ton/año)
0 2012 0.13 47.30
1 2013 0.13 47.30
2 2014 0.13 47.30
3 2015 0.13 47.30
4 2016 0.13 47.30
5 2017 0.13 47.30
6 2018 0.13 47.30
7 2019 0.13 47.30
8 2020 0.13 47.30
9 2021 0.13 47.30
10 2022 0.13 47.30
Fuente. Elaboración consultor
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82
82
c) Análisis de la Oferta de Recolección
El análisis de la oferta actual se ha realizado teniendo en cuenta la capacidad de
recolección de residuos sólidos domésticos y de centros institucionales, y otros que
en la actualidad tiene la Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga; Esta cifra
constituye la oferta actual o sin proyecto, la que llega a 1.27 ton por día, la
cobertura de servicio de recolección es de 42 %.
Tabla No 57: Análisis de la Oferta En la Etapa de Recolección
Año
Recolección y
Transporte de
Residuos Sólidos
Municipales
(ton/día)
Recolección y
Transporte de
Residuos
Sólidos
Municipales
(ton/año)
0 1.27 463.56
1 1.27 463.56
2 1.27 463.56
3 1.27 463.56
4 1.27 463.56
5 1.27 463.56
6 1.27 463.56
7 1.27 463.56
8 1.27 463.56
9 1.27 463.56
10 1.27 463.56
Fuente. Elaboración consultor
d) Análisis de la Oferta de Transporte
El análisis de la oferta actual se ha realizado teniendo en cuenta la capacidad de
recolección y transporte de residuos sólidos domésticos y de centros institucionales,
otros que en la actualidad tiene la Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga; la
cual se ha establecido estimando la capacidad de la unidad de transporte, y el
viaje al Botadero, lo que nos da el número de kilogramos de residuos sólidos
recolectados y transportados.
Tabla No 58: Análisis de la Oferta En la Etapa de Transporte.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
83
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Año
Recolección y
Transporte de
Residuos Sólidos
Municipales
(ton/día)
Recolección y
Transporte de
Residuos
Sólidos
Municipales
(ton/año)
0 1.27 463.56
1 1.27 463.56
2 1.27 463.56
3 1.27 463.56
4 1.27 463.56
5 1.27 463.56
6 1.27 463.56
7 1.27 463.56
8 1.27 463.56
9 1.27 463.56
10 1.27 463.56
Fuente. Elaboración consultor
e) Análisis de la Oferta de Reaprovechamiento
La oferta actual del servicio de tratamiento y reaprovechamiento es cero, porque
no existe oferta actual de una planta de tratamiento de residuos sólidos, en donde
se pueda tratar y reaprovechar los residuos orgánicos e inorgánicos.
Tabla No 59: Análisis de la Oferta En la Etapa de Reaprovechamiento de Residuos
Año
Generación
de Residuos
Sólidos
Orgánicos
ton/día
Generación de
Residuos Sólidos
Inorgánicos
ton/día
Generación de
Residuos Sólidos
Orgánicos
ton/año
Generación de
Residuos Sólidos
Inorgánicos
ton/año
0 0.00 0.00 0.00 0.00
1 0.00 0.00 0.00 0.00
2 0.00 0.00 0.00 0.00
3 0.00 0.00 0.00 0.00
4 0.00 0.00 0.00 0.00
5 0.00 0.00 0.00 0.00
6 0.00 0.00 0.00 0.00
7 0.00 0.00 0.00 0.00
8 0.00 0.00 0.00 0.00
9 0.00 0.00 0.00 0.00
10 0.00 0.00 0.00 0.00
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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f) Análisis de la Oferta de Disposición Final
La etapa de disposición final de los residuos sólidos es la parte más importante del
sistema de limpieza pública. El servicio de disposición final se realiza en un botadero y
no en un relleno sanitario, brindado directamente por la Municipalidad Distrital de
Goyllarisquizga, bajo la modalidad de “administración directa”. La oferta actual del
servicio de disposición final es cero, debido a que no existe oferta actual de disposición
final en un relleno sanitario.
Tabla No 60: Análisis de la Oferta En la Etapa de Disposición Final
Año
Cantidad de
Residuos
Dispuestos
adecuadamente
(m3/día)
Cantidad de
Residuos
Dispuestos
adecuadamente
(m3/año)
0 0.000 0.00
1 0.000 0.00
2 0.000 0.00
3 0.000 0.00
4 0.000 0.00
5 0.000 0.00
6 0.000 0.00
7 0.000 0.00
8 0.000 0.00
9 0.000 0.00
10 0.000 0.00
Fuente. Elaboración consultor
3.3.2. Oferta Optimizada
La oferta optimizada de los diferentes componentes de la gestión integral se
presenta a continuación, en la cual podemos manifestar que no podemos asumir
un aumento de alguno de los servicios de la oferta actual, con respecto a la oferta
optimizada, debido a que no se cuenta con planes de optimación de estos
servicios, estos planes serán considerados en el presente perfil, para de esta
manera poder llegar al solucionar los servicios tendiendo a poder llegar a una
cobertura del 100%.
Tabla No 61:
Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
85
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Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios
Año Almacenamiento
(ton/año)
Barrido
(ton/año)
Recolección
y Transporte
(ton/año)
Reaprovechamiento Disposición
Final
(m3/año) Orgánicos
(ton/año)
Inorgánicos
(ton/año)
0 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
1 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
2 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
3 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
4 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
5 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
6 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
7 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
8 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
9 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
10 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
Fuente. Elaboración consultor
MEDIDAS ADOPTADAS PARA OPTIMIZAR LA OFERTA ACTUAL.
a) Para Barrido-.
Supervisión del personal de barrido, para que cumpla con el rendimiento.
Mejorando la rutas de recolección.
Capacitación constante al personal
Mejorando en la dotación de herramientas.
b) Para Recolección.
Mejorando frecuencia de Recolección de residuos.
Mejorando la rutas.
Sensibilizando a la población para que deposite los residuos en puntos de
recolección.
Estableciendo programas radiales, sobre frecuencia y horario.
c) Para el Transporte:
Mejorando las rutas.
Supervisando al personal de transporte, mejorando su rendimiento.
Capacitando al personal del servicio
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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ANALISIS DE LA OFERTA CON PROYECTO
Con el proyecto se pretende
a) Almacenamiento y Barrido de los residuos sólidos (Km./lineales barridos)
El equipamiento para el servicio de almacenamiento y barrido, así como al
personal permitirá mejorar el rendimiento de trabajador y por ende coberturar
hasta un 100% de barrido en las zonas céntricas y periféricas del Distrito de
Goyllarisquizga.
b) Recolección y Transporte de los residuos sólidos (ton/año).
En la situación con proyecto se debe coberturar el 100% del servicio de
recolección y transporte de los residuos sólidos.
c) Disposición Final de los residuos sólidos. (Ton/año).
En la situación con proyecto se debe de realizar la construcción de un relleno
sanitario; que contenga todos los requerimientos mínimos de infraestructura,
equipamiento y mobiliario de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento de la
Ley General de Residuos Sólidos. Con proyecto se debe de disponer el total de
residuos sólidos generados en el relleno sanitario, considerando la recepción
total de los residuos sólidos (condición de diseño).
3.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA
Tabla No 62: Resumen de la Demanda de los Servicios
Resumen de la Demanda de los Servicios
Año Almacenamiento
(ton/año)
Barrido
(ton/año)
Recolección y
Transporte
(ton/año)
Reaprovechamiento Disposición
Final
(m3/año) Orgánicos
(ton/año)
Inorgánicos
(ton/año)
0 88.70 61.50 803.43 274.51 449.69 1,606.87
1 89.58 61.54 857.74 295.06 483.23 1,716.63
2 90.48 61.58 916.42 317.26 519.48 1,835.14
3 91.38 61.63 979.82 341.27 558.65 1,963.11
4 92.30 61.67 1,048.34 367.21 601.00 2,101.32
5 93.22 61.71 1,122.39 395.25 646.78 2,250.61
6 94.15 61.76 1,202.41 425.57 696.26 2,411.87
7 95.09 61.80 1,288.91 458.34 749.75 2,586.07
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
87
87
8 96.04 61.85 1,382.40 493.77 807.57 2,774.29
9 97.00 61.89 1,483.46 532.08 870.09 2,977.65
10 97.97 61.93 1,592.70 573.49 937.68 3,197.40
Fuente. Elaboración consultor
Tabla N° 63: Resumen de Oferta de los Servicios
Resumen de la Oferta de los Servicios
Año Almacenamiento
(ton/año)
Barrido
(ton/año)
Recolección y
Transporte
(ton/año)
Reaprovechamiento Disposición
Final
(m3/año) Orgánicos
(ton/año)
Inorgánicos
(ton/año)
0 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
1 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
2 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
3 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
4 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
5 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
6 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
7 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
8 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
9 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
10 391.66 47.30 463.56 0.00 0.00 0.00
Fuente. Elaboración consultor
3.4.1. Brecha o Déficit
Se muestra que existe déficit en todos los componentes de la gestión integral
de residuos sólidos a un 100% de déficit en reaprovechamiento y disposición
final.
En el cuadro siguiente se muestra el balance de oferta – demanda, apreciado
en déficit.
Tabla No 64: Brecha o Déficit de los Servicios
Déficit de los Servicios
Año Almacenamiento
(ton/año)
Barrido
(ton/año)
Recolección y
Transporte
(ton/año)
Reaprovechamiento Disposición
Final
(m3/año) Orgánicos
(ton/año)
Inorgánicos
(ton/año)
0 302.96 -14.19 -339.87 -274.51 -449.69 -1,606.87
1 302.08 -14.23 -394.18 -295.06 -483.23 -1,716.63
2 301.18 -14.28 -452.86 -317.26 -519.48 -1,835.14
3 300.28 -14.32 -516.26 -341.27 -558.65 -1,963.11
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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88
4 299.36 -14.37 -584.78 -367.21 -601.00 -2,101.32
5 298.44 -14.41 -658.82 -395.25 -646.78 -2,250.61
6 297.51 -14.45 -738.85 -425.57 -696.26 -2,411.87
7 296.57 -14.50 -825.34 -458.34 -749.75 -2,586.07
8 295.62 -14.54 -918.84 -493.77 -807.57 -2,774.29
9 294.66 -14.59 -1,019.90 -532.08 -870.09 -2,977.65
10 293.69 -14.63 -1,129.14 -573.49 -937.68 -3,197.40
Fuente. Elaboración consultor
3.4.2. Metas Globales y Parciales del Proyecto
Las metas globales y parciales que se deben alcanzar con el proyecto y
mejorar la oferta actual de los servicios adquiriendo equipo de
almacenamiento público y de recolección y transporte, capacitación de
personal municipal en manejo de residuos sólidos, construcción de
infraestructura para disposición final, implementación de programas de
difusión y sensibilización, entre otras acciones, presentadas en las alternativas.
Con el proyecto se atenderá a 100% de la demanda potencial en el año 10.
Tabla Nº 65
Metas Globales y Parciales del Proyecto
Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10 Unidad de Medida Año 10
Almacenamiento Ton/año 97.97 Ton/día 0.27
Barrido Ton/año 61.93 Ton/día 0.17
Recolección-
Transporte y
Transferencia
Ton/año 1,592.70
Ton/día 4.36
Reaprovechamient
o residuos orgánicos Ton/año 573.49
Ton/día 1.57
Reaprovechamient
o residuos
inorgánicos
Ton/año 937.68
Ton/día 2.57
Disposición final m3/año 3,197.40 Ton/día 8.76
Gestión
administrativa
financiera
01 Sistema implementado
Fuente. Elaboración consultor
3.4.3. Descripción Técnica de las Alternativas
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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89
a) Alternativa 1. Construcción de Relleno Sanitario y el Manejo adecuado de
los residuos sólidos con formalización e inclusión de segregadores a través de
la recolección selectiva
DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVA 1 DEL PROYECTO
TABLA Nº 66
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIOS
FUNDAMENTALES MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES
MF-1 Existencia de manual operativo.
1A. Desarrollo del manual operativo de Barrido
MF-2 Suficiente equipo de
almacenamiento público y barrido.
2A. Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido
MF-3 Apropiado y escaso equipamiento
de recolección y transporte.
3A. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte
MF-4 Adecuado Diseño de rutas y
horarios.
4A. Elaboración de un manual operativo de diseño de rutas
MF-5
Existencia de infraestructura
adecuada para la disposición final
de RSM.
5A. Construcción de relleno sanitario.
MF-6 Existencia de equipamiento de
disposición final.
6A. Adquisición de equipamiento para disposición final ( Relleno sanitario Manual )
MF-7 Recuperación de área degradada
por residuos sólidos.
7A. Recuperación de área degradada por residuos sólidos.
MF-8 Infraestructura para
reaprovechamiento.
8A. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual
MF-9 Equipamiento para
reaprovechamiento.
9A. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
90
90
MF-10 Suficiente personal capacitado
administrativo y financiero.
10A. Realización de talleres de capacitación en temas administrativos y financieros
MF-11 Eficiente supervisión y monitoreo del
servicio.
11A. Implementación del sistema de supervisión y monitoreo (incluye la Implementación de un Registro de segregadores Formalizados)
MF-12
Población participa y maneja
adecuadamente los residuos
sólidos.
12A. Implementación de Programa de Sensibilización Ambiental "Casa por Casa"
MF-13 Difusión y sensibilización sobre
temas ambientales y saneamiento.
13A. Implementación de programas de difusión y sensibilización de temas ambientales y saneamiento
MF-14 Difusión de las normas y sanciones.
14A. Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones
Etapa de Almacenamiento.
El déficit actual de almacenamiento público de residuos sólidos en el distrito
de Goyllarisquizga es de -0.83 ton/día según los cálculos del cuadro de la
Brecha o déficit de los servicios, con una densidad de 0.26 ton/m3 dato
obtenido de la caracterización de residuos sólidos.
Etapa de barrido
El déficit actual de barrido es de 0.038 ton/día que será atendido de la
siguiente manera: el tipo de barrido será manual, con una frecuencia de dos
veces al día, se barrerá a lo largo de las vías y a ambos lados de esta. Por lo
tanto la cantidad de personal con que se contará es de 03 barredores
(actualmente hay 02, con el proyecto habrá 01 más). Con el Cálculo
considerado en el indicador establecido por el CEPIS que el rendimiento de un
barredor es de 0.90 km lineales/día. El equipamiento correspondiente a cada
trabajador está compuesto por lo siguiente:
_ Una escoba
_ Un recogedor
_ Una carrito manual
_ Un juego de equipo de bioseguridad (mameluco, gorra, guantes, zapatillas,
Mascarilla)
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
91
91
_ Cono de seguridad.
Etapa de recolección y transporte
El déficit actual de recolección es de 1.07 ton/día aproximadamente, que será
atendido de la siguiente manera: Se empleará el método de recolección
domiciliaria selectiva casa por casa. Requiriéndose para ello 01 vehículo
compactador, el mismos que transportarán 7 toneladas de residuos como
promedio, compactadas con un sistema de compactación de 2:1 y operarán
con una frecuencia de 8 horas diarias, todos los días. La distancia de
transporte al lugar de disposición final es de 1.5 Km. El personal asignado a
cada vehículo es de un chófer y 02 ayudantes cada uno, de los cuales les
corresponde contar con camisas, pantalones, gorros, calzados y mascarillas.
Etapa de disposición final
El déficit de disposición final es de 4.40 ton/día, que será atendido por un
relleno sanitario ubicado en zona denominado Salida de Goyllar a 1.5 km del
distrito capital de Goyllarisquizga sus principales características son:
_ Trincheras
_ Vías internas
_ Área administrativa
_ Pozo de lixiviados
_ Losa de concreto (entrada)
_ Áreas verdes
_ Cerco perimétrico (cercos vivos).
_ Pozo de monitoreo de agua subterránea
_ Celdas de seguridad
Gestión administrativa y financiera
El déficit de gestión administrativa y financiera se contará con lo siguiente:
_ Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio, que
comprende: software, equipo de cómputo.
_ Un sistema de costeo que comprende: software de costos, equipo de
cómputo.
_ Personal capacitado mediante la ejecución de un curso de capacitación en
administración, finanzas y costeo del servicio, capacitación en
aprovechamiento y disposición final.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
92
92
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
Se ha determinado las acciones de sensibilización, educativas y de
capacitación que se llevarán a cabo orientadas a la población usuaria del
servicio tales como:
_ Difusión y comunicación de rutas y horarios del servicio mediante spots
radiales y televisivos.
_ Programa específico para incrementar la cultura de pago mediante spots
televisivo y entrega de una cartilla a cada vecino.
_ Programa de Educación y Capacitación Ambiental de Residuos Sólidos
Urbanos en el distrito de Goyllarisquizga.
b) Alternativa 2. Construcción de una infraestructura de reaprovechamiento
manual de residuos sólidos
La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de
segregación de los residuos, mientras que en la Alternativa 1 el proceso se de
segregación en la fuente a través de la recolección selectiva con la
formalización e inclusión de Recicladores En ese sentido, la Alternativa 2
presenta la instalación de una planta de tratamiento manual en la
infraestructura. Estará ubicada en el relleno sanitario
TABLA Nº 67
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Variables
características y/o
Componentes
Alternativa 2
Acciones =
(1A,2A,3A,4A,5A,6A,7A,8A,9A,10A,11A,12A,13A
y 14A)
Existencia de manual
operativo. Enfoque similar
Suficiente equipo de
almacenamiento público
y barrido.
Enfoque similar
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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93
Apropiado y escaso
equipamiento de
recolección y transporte.
Enfoque similar
Adecuado Diseño de
rutas y horarios. Enfoque similar
Existencia de
infraestructura adecuada
para la disposición final
de RSM.
Enfoque similar
Existencia de
equipamiento de
disposición final.
Enfoque similar
Recuperación de área
degradada por residuos
sólidos.
Enfoque similar
Infraestructura para
reaprovechamiento.
Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual
Equipamiento para
reaprovechamiento.
Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual
Suficiente personal
capacitado administrativo
y financiero.
Enfoque similar
Eficiente supervisión y
monitoreo del servicio. Enfoque similar
Población participa y
maneja adecuadamente
los residuos sólidos.
Enfoque similar
Difusión y sensibilización
sobre temas ambientales
y saneamiento.
Enfoque similar
Difusión de las normas y
sanciones. Enfoque similar
ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y DISEÑO
TABLA Nº68
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
94
94
ANÁLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIÓN Y DISEÑO
A. Análisis de vulnerabilidad por Exposición
(localización) SI NO
1. ¿La ubicación escogida para la planta de tratamiento y/o
del relleno sanitario evita su exposición a peligros de origen
natural?
X
2. Si la localización prevista para la planta de tratamiento y/o
relleno sanitario lo expone a situaciones de peligro. ¿Es posible
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona
no expuesta?
X
B. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (diseño) SI NO
1. ¿La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno
sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de
acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
X
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
X
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
proyecto, toman en cuenta las características geográficas,
climáticas y físicas de la zona en ejecución del proyecto?
X
C. Análisis de vulnerabilidad por Resilencia SI NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la previsión del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros
naturales?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros naturales?
X
3.4.4. Criterios Técnicos de Selección del Lugar
Minimización y prevención de los impactos sociales y ambientales negativos, que se
puedan originar por la construcción, operación y cierre de la infraestructura
Tabla No 69
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
95
95
Criterios Para Selección de Área de Relleno Sanitario
CRITERIOS PARA LA SELECCION DEL
AREA CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACION DEL CRITERIO
UNIDAD DE
MEDIDA VALOR
MINIMIZACION Y PREVENCION DE LOS
IMPACTOS NEGATIVOS SOCIALES Y
AMBIENTALES,POR
CONSTRUCCION,OPERACIÓN Y
CIERRE
¿Cuál es el tamaño del terreno? Has 0.5
¿Capacidad útil del terreno (vida útil)? Años 10
Situación sanitaria favorable del terreno (pasivos
ambientales) ¿Existe o ha existido en el sitio un botadero
cerca?
km No
determinado
Proximidad a fuentes de abastecimiento de aguas
superficiales ml
3,500.00
Proximidad a fuentes de abastecimiento de aguas
subterráneas (napa friatiatica) ml
No
determinado
¿Cuál es la magnitud de la opinión publica favorable
respecto al desarrollo del proyecto en la zona?
% No
determinado
¿Cuál son las principales preocupaciones de la población
frente al proyecto? niveles
No
determinado
Tabla No 70
Factores climáticos, topográficos, geológicos, geomorfológicos, hidrogeológicos, entre otros
CRITERIOS PARA LA SELECCION DEL AREA CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACION
DEL CRITERIO
UNIDAD
DE
MEDIDA
VALOR
FACTORES CLIMATICOS,TOPOGRAFICOS,GEOLOGICOS,
GEOMORFOLOGICO,HIDROLOGICO
¿El tamaño terreno presenta condiciones
naturales aprovechables para el uso de la
barrera sanitaria?
Has No
determinado
Terreno abundante en material de
cobertura Años
No
determinado
Proximidad a fuentes de abastecimiento
de aguas subterráneas (napa friatiatica) km
No
determinado
¿Las condiciones meteorológicas de pp,tº
y hr son favorable para la biogeneracion
de los residuos sólidos?
ml No
determinado
Dirección del flujo de aguas superficiales ml No
determinado
¿La morfología del área es favorable para
la seguridad del proyecto? %
No
determinado
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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96
Dirección del viento que circula niveles No
determinado
Tabla No 71
Prevención de riesgos ambientales y sanitarios
CRITERIOS PARA
LA SELECCION
DEL AREA
CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACION DEL
CRITERIO UNIDAD DE MEDIDA VALOR
PREVENCION
DE RIESGOS
AMBIENTALES Y
SANITARIOS
¿Cuál es la distancia del terreno hacia las
poblaciones más cercanas? ml 1,500
¿ El sitio accesible o inaccesible para el público en
general? niveles Medio
¿Cuál es la distancia respecto a la ubicación de
granjas de crianza de animales, camales? ml 2000
¿Cuál es el tamaño de las poblaciones más
cercanas? Población 50
¿Las condiciones socioeconómicas son de pobreza
en el área de influencia?
Saneamiento,vivienda,educacion y
salud
No
determinado
Tabla No 72
Preservación de áreas naturales protegidas por el estado y conservación de los recursos naturales renovables
CRITERIOS PARA LA SELECCION DEL
AREA
CUESTIONES CLAVES PARA LA EVALUACION DEL
CRITERIO
UNIDAD DE
MEDIDA VALOR
PREVENCION DEL PATRIMONIO
ARQUEOLOGICO
¿La ubicación del terreno se superpone con el área
arqueológica o afecta a restos arqueologicos,
patrimonio cultural o monumental en la zona?
% 0
Tabla No 73
Prevención del patrimonio arqueológico, cultural y monumental de la zona
CRITERIOS PARA LA
SELECCION DEL AREA
CUESTIONES CLAVES PARA LA
EVALUACION DEL CRITERIO UNIDAD DE MEDIDA VALOR
PREVENCION DE AREAS
NATURALES PROTEGIDAS
¿La ubicación del terreno afecta
un área natural protegida por el
estado?
% 0
Tabla No 74
Prevención del área a desastres naturales
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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97
CRITERIOS PARA LA
SELECCION DEL AREA
CUESTIONES CLAVES PARA LA
EVALUACION DEL CRITERIO UNIDAD DE MEDIDA VALOR
PREVENCION DE AREAS
NATURALES PROTEGIDAS
¿El terreno se encuentra en el
área venerable a desastres
naturales?
% 0
Tabla No 75
Otros Criterios
CRITERIOS PARA LA
SELECCION DEL AREA
CUESTIONES CLAVES PARA LA
EVALUACION DEL CRITERIO UNIDAD DE MEDIDA VALOR
USO DE LA PROPIEDAD DEL
PREDIO
¿El predio cuenta con
consentimientos expreso del
titular o poseedor del derecho
de usufructo o con de cloración
de necesidad publica
nivel de
consentimiento no determinado
¿El terreno tiene concesión o
derecho adquirido previamente? % no determinado
3.4.5. Vulnerabilidad Ante desastres Naturales
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o
conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o
antrópico de una magnitud dada.
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades
productivas, sistemas de alerta y desarrollo político institucional, entre otros),
pueda sufrir daños humanos y materiales. Se expresa en términos de
probabilidad, en porcentaje de 0 a 100. La vulnerabilidad, es entonces una
condición previa que se manifiesta durante el desastre, cuando no se ha
invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y mitigación y se ha
aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos los siguientes:
Sismo.- Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el
movimiento de grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su
corteza y manto superior y, se propaga en forma de vibraciones, a través de
las diferentes capas terrestres, incluyendo los núcleos externos o internos de la
Tierra.
Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no causan
daño: con intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala Mercalli
Modificada), de Moderada y Alta intensidad (terremotos: con intensidad entre
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
98
98
los grados VI y VII de la escala Mercalli Modificada). Este fenómeno puede ser
originado por procesos volcánicos.
Inundación.- Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o
represas, cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus
riberas, llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes
precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).
Viento.- El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a las
diferencias de temperaturas existentes al producirse un desigual
calentamiento de las diversas zonas de la Tierra.
Para una determinada región existe una velocidad de viento promedio,
cuando supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como un viento
fuerte o de alta intensidad.
Lluvia.- Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae
de la nube.
Para una determinada región existe una precipitación promedio, cuando
supera dicho promedio y genera daños, se tipifica como una lluvia intensa.
Tabla No 76
Nivel de Vulnerabilidad Ambiental
variable
Nivel de Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica
VB VM VB VMB
25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Condiciones
atmosféricas
Niveles de
temperatura a
promedios
normales
Niveles de
temperatura
ligeramente
superior al
promedio
normal
Niveles de
temperatura
superiores al
promedio
Nivel de
temperatura
superiores
estables al
promedio
normal
Calidad del
Aire y el
agua
Con mediano
grado de
contaminación
Con nivel
moderado de
contaminación
Alto grado de
contaminación
Nivel de
contaminación
no apto
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
99
99
Condiciones
Ecológicas
Conservación
de los recursos
naturales, no
se practica la
deforestación
Nivel
moderado de
explotación de
los recursos
naturales,
ligero
crecimiento de
población y de
nivel de
contaminación
Alto nivel de
explotación de
los recursos
naturales,
incremento de
la población y
del nivel de
contaminación
Explotación
indiscriminado
de recursos
naturales,
incremento de
la población
fuera de la
planificación,
deforestación y
contaminación
Tabla No 77
Nivel de Vulnerabilidad Física
variable
Nivel de Vulnerabilidad Física
VB VM VB VMB
25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Material de
Construcción
utilizadas en
viviendas
Estructura
sismo
resistente con
adecuada
técnica
constructiva
(de concreto y
acero)
Estructura de
concreto,
acero o
madera sin
adecuada
técnica
constructiva
Estructura de
adobe, piedra
o madera, sin
refuerzo
estructural
Estructura de
adobe, caña
y otros de
menor
resistencia, en
estado
precario
Localización
de viviendas
Muy alejado
mayor a 5 km.
Medianamente
cerca 1- 5 km
Cercana 0.2 -
km
Muy cercana
0.2 – 1 km.
Características
geológicas,
calidad y tipo
de suelo
Zonas sin fallas
ni fracturas,
suelos con
buenas
características
geotécnicas
Zona
ligeramente
fracturadas,
suelos de
mediana
capacidad
portante
Zona
medianamente
fracturadas,
suelos con baja
capacidad
portante
Zona muy
fracturada
fallada, suelos
colapsarles
(relleno, napa
freática alta
con turba,
material
inorgánico
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
100
100
De acuerdo a estas dos matrices, el Nivel de Vulnerabilidad Ambiental y Ecológica e de
52% (en promedio) y el Nivel de Vulnerabilidad Física son de 40%.
3.4.6. Análisis Ambiental
a) Identificación de Impactos Negativos en la Etapa de Inversión.
Se observa que en la etapa de inversiones los servicios de: Almacenamiento,
Recolección y Transporte, Gestión Administrativa y Financiera, y Prácticas de la
Población, no generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el análisis
sólo se enfocará para los servicios de Reaprovechamiento y para
Infraestructura de disposición final.
Tabla No 78
Análisis de Impactos Negativos en la Etapa de Inversión
Identificación de Impactos Negativos
COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES
SI NO
POR
CUANTO
TIEMPO?
ESPACIO
AFECTADO
MAGNITUD DE
EFECTOS TR
AN
SIT
OR
IO
PER
MA
NEN
TE
NA
CIO
NA
L
REG
ION
AL
LOC
AL
FUER
TE
MO
DER
AD
O
LEV
E
Medio Físico
SUELO
LA EJECUCION DE LAS OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA PARA EL RELLENO
SANITARIO DEMANDARAN LA
UTILIZACION DE CANTERAS?
X X X X
SE APERTURARAN VIAS DE ACCESO
PARA LA MAQUINARIA A UTILIZARSE EN
LAS INFRAESTRUCTURAS A EJECUTARSE?
X X X X
LOS MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y OBRAS
DE CONSTRUCCION GENERARAN
RESIDUOS?
X X X X
ES POSIBLE QUE LA EJECUCION DE LAS
OBRAS CONTAMINEN EL SUELO? X X X X
AGUA
ES POSIBLE QUE LOS CURSOS DE AGUA
SEAN AFECTADOS POR NEGLIGENCIAS
COMO VERTIDOS DE ACEITES Y GRASAS
DURANTE LA EJECUCION DE OBRAS?
X X X X
AIRE
SE GENERARAN RUIDOS? X X X X
SE UTILIZARAN EXPLOSIVOS? X
SE CONTAMINARA EL AIRE CON
PARTICULAS? X X X X
VEGETACIÓN
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
101
101
SE PIERDEN ESPECIES VEGETALES,
ENDÉMICAS (EXCLUSIVAS DE UNA
ZONA), ESPECIES PROTEGIDAS O
EJEMPLARES EMBLEMÁTICOS?
X
LA APERTURA DE ACCESOS,
OCASIONARAN DAÑOS SOBRE LA
VEGETACIÓN HERBÁCEA Y ARBÓREA?
X X X X
FAUNA
LAS CONDICIONES DE HABITABILIDAD
PARA CIERTAS ESPECIES SE
MODIFICARAN? SE CAUSARAN DAÑOS
SOBRE MADRIGUERAS, NIDOS, HÁBITATS
DE VIDA SILVESTRE, ETC?
X X X X
Medio Socioeconómico – Cultural
ES NECESARIO REASENTAR LAS FAMILIAS
UBICADAS EN LA ZONA DEL
PROYECTO?
X
EXISTEN POBLACIONES INDÍGENAS
(COMUNIDADES NATIVAS O
CAMPESINAS) CERCANAS AL
PROYECTO?
X
LOS VECINOS AL PROYECTO ESTAN DE
ACUERDO CON LA PRESENCIA DE LAS
INFRAESTRUCTURAS PARA RESIDUOS
SOIDOS?
X
SE OCASIONARAN DAÑOS SOBRE LAS
PROPIEDADES DE LA POBLACION? X
ES POSIBLE SE GENERE ALTERACIÓN EN
LA VIDA COTIDIANA A CAUSA DE LAS
OBRAS DE CONSTRUCCION?
X X X X
LAS OBRAS INTERRUMPIRÁN EL TRAFICO
ACTUAL? X X X
LOS OPERARIOS REALIZARAN TRABAJOS
DE ALTO RIESGO? X
ES POSIBLE QUE LOS CAMPAMENTOS
GENEREN PROBLEMAS DE
SANEAMIENTO?
X X X X
PAISAJE
SE AFECTARA VISUALMENTE EL
ENTORNO POR LA EJECUCIÓN DE LAS
OBRAS?
X
b) Identificación de Impactos Negativos en la Post Inversión.
Se analizaran los impactos negativos que se generan en la etapa de post
inversión durante la operación y mantenimiento.
Tabla No 79
Análisis de Impactos Negativos en la Etapa de post Inversión
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
102
102
Identificación de Impactos Negativos
COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES
SI NO
POR
CUANTO
TIEMPO?
ESPACIO
AFECTADO
MAGNITUD DE
EFECTOS
TRA
NSIT
OR
IO
PER
MA
NEN
TE
NA
CIO
NA
L
REG
ION
AL
LON
AL
FUER
TE
MO
DER
AD
O
LEV
E
Medio Físico
SUELO
EL ALMACENAMIENTO DE LOS RRSS
PODRIA CAUSAR CONTAMINACION DE
LOS SUELOS?
X X X X
EL TRANSPORTE DE RRSS PODRIA
AFECTAR LOS SUELOS? X X X X
EL MANTENIMIENTO DE LAS UNIDADES DE
RECOLECCION Y TRANSPORTE PODRIAN
OCACIONAR VERTIMIENTO DE ACEITES,
COMBUSTIBLES U OTROS?
X X X X
SE PODRIA CONTAMINAR EL SUELO POR
LA OPERACION O MANTENIMIENTO DEL
RELLENO SANITARIO?
X X X X
AGUA
EL MAL ESTADO DE LOS ENVASES DE
ALMACENAMIENTO PODRIA GENERAR
LIXIVIADOS QUE SE FILTREN A LOS
CUERPOS DE AGUA?
X X X X
EL MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE
RECOLECCION Y TRANSPORTE PODRIAN
CONTAMINAR LOS CUERPOS DE AGUA ?
X X X X
LAS OPERACIONES DEL RELLENO
SANITARIO PROPICIARIAN LA
INFILTRACIÓNDE LIXIVIADOS Y DE AGUAS
RESIDUALES EN EL SUBSUELO?
X X X X
AIRE
EL ALMACENAMIENTO DE RRSS PODRIA
GENERAR GASES TOXICOS Y OLORES
DESAGRADABLES?
X X X X
EL TRANSPORTE DE RRSS PODRIA
GENERAR MALOS OLORES EN SU
RECORRIDO?
X X X X
EL TRANSPORTE DE RRSS PODRIA
GENERAR RUIDOS MOLESTOS? X X X X
EL RELLENO SANITARIO PODRIAN
GENERAR OLORES DESAGRADABLES? X X X X
LAS OPERACIONES DEL RELLENO
SANITARIO PODRIA GENERAR RUIDOS
MOLESTOS?
X X X X
LOS RELLENOS SANITARIOS GENERARAN
GASES? X X X X
VEGETACIÓN
FAUNA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
103
103
LOS ENVASES PODRIAN SERVIR DE
MADRIGUERAS PARA ALGUNOS
ANIMALES?
X X X X
LA FALTA DE BARRIDO Y RECOLECCION
PODRIAN GENERAR LA PRESENCIA DE
VECTORES Y OTROS EN LA ZONA?
X X X X
EL TRANSITO DE LOS VEHICULOS DE
RECOLECCION AFECTARIAN A LOS
ANIMALES? (EFECTO BARRERA,
AFECTACION DE HABITATS).
X
Medio Socioeconómico – Cultural
LOS POBLADORES PODRIAN RECHAZAR
EL USO DE LOS RECIPIENTES
COLOCADOS EN LA VIA PUBLICA?
X X X X
EL RECOJO INOPORTUNO DE LOS
RESIDUOS CONTENIDOS EN LOS
RECIPIENTES PÚBLICOS PODRIA GENERAR
PROBLEMAS A LA SALUD DE LA
POBLACION?
X X X X
LOS ENVASES PODRIAN SER UTILIZADOS
PARA DESORDENES SOCIALES? X X X X
LOS TRABAJADORES DE BARRIDO
PODRIAN PADECER DE AFECCIONES
RESPIRATORIAS U OTRAS ENFERMEDADES
?
X X X X
LOS TRABAJADORES PODRIAN AFECTAR
SU SALUD AL RECOGER RRSS
PELIGROSOS? (HOSPITALARIOS,
INDUSTRIALES, ETC)
X X X X
SE INTERRUMPIRA EL TRANSITO POR EL
DESPLAZAMIENTO DE LOS VEHICULOS
RECOLECTORES?
X
LOS TRABAJADORES DEL RELLENO
SANITARIO, PODRIAN VER
COMPROMETIDA SU SALUD?
X X X X
LOS SEGREGADORES INFORMALES
PODRIAN SABOTEAR LAS LABORES DE LA
PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO?
X X X X
LOS RELLENOS SANITARIOS
PROPICIARIAN LA MIGRACION DE
PERSONAS A LA ZONA DONDE ESTAN
UBICADOS?
X X X X
PAISAJE
LA UBICACIÓN DEL RELLENO SANITARIO
AFECTARIA EL PAISAJE? X X X X
3.4.6.1. Medidas a Considerarse para un Plan de Manejo Ambiental
a) Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Inversión.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
104
104
Las medidas del plan de manejo ambiental sólo se enfocan para los servicios de
Reaprovechamiento y para Infraestructura de disposición final. Se ha observado
que las acciones que diferencian las alternativas (infraestructura de
reaprovechamiento manual o mecanizado) no implican diferencia en cuanto al
impacto ambiental, por lo que ambas alternativas tienen similares impactos tal
como se refleja en las matrices siguientes:
Tabla No 80
MEDIDAS A CONSIDERARSE PARA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE
INVERSIÓN
MEDIDAS
SUELO
1
LOS MATERIALES QUE SE EMPLEEN (PIEDRA, ARENA GRUESA Y HORMIGÓN)
PROCEDERAN DE LA ZONA, SIEMPRE Y CUANDO ESTÉN DISPONIBLES EN CANTIDAD
SUFICIENTE; CASO CONTRARIO PREVER EL ESTUDIO DE OTRA, YA QUE ESTO PUEDE
ORIGINAR UNA SOBREEXPLOTACIÓN
2
REDUCIR AL MÁXIMO LA CREACION DE VIAS DE ACCESO. DAR UN USO MÁXIMO DE
LA RED DE VIAS EXISTENTES.
SI NO SE VA A UTILIZAR EN LA OPERACION Y MANTENIMIENTO ALGUNA VIA,
PROCEDER A SU CIERRE.
3
DETERMINAR EL LUGAR ADECUADO PARA LOS DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
SIN QUE SE ALTERE LA CALIDAD PAISAJÍSTICA DEL LUGAR, NO AFECTE PROPIEDADES
DE TERCEROS, NI SE GENERE ZONAS INESTABLES
DAR EL TRATAMIENTO AMBIENTAL DE CLAUSURA A LOS DEPÓSITOS DE MATERIAL
EXCEDENTE
4
DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS DAR INSTRUCCIONES ADECUADAS PARA EL
BUEN MANEJO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS, EVITANDO LA CONTAMINACIÓN DEL
SUELO
AGUA
5
PROHIBIR EL VERTIDO DE ACEITES Y GRASAS A LOS CAUSES DE AGUA.
PROHIBIR EL LAVADO DE VEHICULOS EN LOS CURSOS DE AGUA.
AIRE
6 DOTAR A LOS TRABAJADORES LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD EDECUADOS PARA
EVITAR MOLESTIAS POR RUIDOS.
7 REGAR CONSTANTEMENTE EL AREA UTILIZADA A FIN DE EVITAR EL POLVO Y LAS
PARTICULAS EN EL AIRE.
VEGETACIÓN
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
105
105
NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES.
FAUNA
NO SE ENCONTRARON IMPACTOS RELEVANTES.
SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
8
ES NECESARIO DURANTE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO, ANTES DE LA
EJECUCION DE OBRAS, CONSIDERAR LOS INTERESES DE LA POBLACION E
INCORPORAR DE LAS OBRAS.MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A FIN
DE OBTENER LA ACEPTABILIDAD DE LA UBICACIÓN
8 DOTAR A LOS CAMPAMENTOS EL SERVICIO DE AGUA Y DISPOSICION DE EXCRETAS
ADECUADOS.
PAISAJE
10 APLICAR PROCEDIMIENTOS DE ORDEN Y LIMPIEZA.
b) Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Post
Inversión
El plan de manejo ambiental sólo se enfoca para todos los servicios que puedan
generar impactos tal como se refleja en las matrices siguientes:
MEDIDAS A CONSIDERARSE PARA UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST
INVERSIÓN
Tabla No 81
Medidas a Considerarse Para un Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Post Inversión
MEDIDAS
SUELO
1 LOS DEPÓSITOS QUE SE UTILIZARAN DEBERAN SER DE TAMAÑOS ADECUADOS A LA CANTIDAD
DE RESIDUOS QUE SE GENERARAN EN EL PUNTO CRITICO DETERMINADO
2
UTILIZAR VEHICULOS ADECUADOS QUE PERMITAN QUE LOS RRSS NO SE ESPARZAN POR LA VIA
PUBLICA.
REALIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS TOMANDO LAS PRECAUSIONES
NECESESARIAS PARA EVITAR DERRAMES CASUALES AL SUELO DE ACEITES, COMBUSTIBLES U
OTROS
4
RECOJO CONTINUO DE SUELO CONTAMINADO.
AGUA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
106
106
5 UTILIZAR DEPOSITOS APROPIADOS.
DAR LA SUPERVISION NECESARIA Y CUMPLIR EL PLAN DE REPOSICION DE ENVASES.
6
DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO A LAS OBRAS EL ENCAUZAMIENTO DE EFLUENTES Y A LAS
TRAMPAS DE GRASA INSTALADAS.
DAR EL MANTENIMIENTO ADECUADO AL POZO SÉPTICO Y AL POZO PERCOLADOR DEL RELLENO
SANITARIO.
AIRE
8 UTILIZAR DEPOSITOS ADECUADOS A LA NECESIDAD.
DAR LA LIMPIEZA PERMANENTE A LOS DEPOSITOS
9 UTILIZAR DE SER NECESARIO EL RIEGO EN LOS PUNTOS DONDE SE PUEDAN ESPARCIR EN EXCESO
LAS PARTICULAS DE POLVO.
10 REALIZAR EL TRANSPORTE DE LOS RRSS EN VEHICULOS ADECUADOS QUE NO PROPICIEN LA
GENERACION DE OLORES DESAGRADABLES EN SU RECORRIDO.
11 ESTABLECER MECANISMOS DE COMUNICACIÓN QUE ANUNCIEN EL PASO DEL VEHICULO
RECOLECTOR, SIN GENERAR RUIDOS MOLESTOS.
12 MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LAS PLANTAS Y RELLENO.
13 SE DEBEN COLOCAR AISLADORES DE RUIDOS CON LA FINALIDAD DE NO PERJUDICAR LOS
VECINOS.
14 CONSTRUIR CHIMENEAS E INSTALAR QUEMADORES EN EL RELLENO SANITARIO.
VEGETACIÓN
15 CONTROLAR EL DESBROCE DEL TERRENO.
16 REALIZAR LA LIMPIEZA CONSTANTE DE LOS DEPOSITOS.
DE SER NECESARIO COLOCAR TRAMPAS PARA ROEDORES Y OTROS ANIMALES MENORES.
17
CUMPLIR LAS METAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN DE BARRIDO
SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
18
GENERAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA PARA EL ADECUADO USO DE LOS
RECIPIENTES PÚBLICOS
CUMPLIR CON EL RECOJO OPORTUNO DE LOS RRSS.
20 GENERAR MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA A FIN DE LOGAR EL BUEN USO DE LOS
ENVASES POR LA POBLACION.
ESTABLECER SANCIONES A LOS QUE SE LES ENCUENTRE DANDO EL MAL USO DE ÉSTOS.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
107
107
21
DOTAR A LOS TRABAJADORES DE BARRIDO LOS IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PERSONAL
REQUERIDOS (MASCARILLAS ANTIPOLVO, LENTES, ETC)
DOTAR A LOS TRABAJADORES ENCARGADOS DEL RECOJO DE LOS RRSS DE LOS IMPLEMENTOS
DE SEGURIDAD NECESARIOS (GUANTES, ZAPATOS DE SEGURIDAD, MASCARILLAS, LENTES, ETC)
23 RECOGER DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SÓLO LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS
TRATADOS Y LOS PUNZOCORTANTES EN LOS ENVASES ADECUADOS.
24 CUMPLIR CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS PARA LA UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE
TRATAMIENTO, DE REAPROVECHAMIENO Y RELLENOS SANITARIOS
25
MANTENER LA HIGIENE Y LIMPIEZA ADECUADA EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO, A FIN DE
EVITAR LA PROLIFERACION DE VECTORES Y PATOGENOS.
ESTABLECER EN COORDINACION CON LAS AUTORIDADES, MECANISMOS DE CONTROL DE
INVACIONES A LAS ZONAS ALEDANAS A LOS RELLENOS SANITARIOS
PAISAJE
27 EL DISEÑO Y UBICACIÓN DE LOS ENVASES DEBE PROPORCIONAR UNA ARMONIA CON LOS
ESPACIOS ADYACENTES
28 LOS BARREDORES, EN TODO MOMENTO DEBEN ESTAR CORRECTAMENTE UNIFORMADOS
LAS MAQUINAS BARREDORAS DEBEN ESTAR EN TODO MOMENTO DEMOSTRANDO LIMPIEZA
29 LOS VEHICULOS DE TRANSPORTE DE RRSS DEBEN ESTAR EN TODO MOMENTO DEMOSTRANDO
LIMPIEZA
3.4.7. Análisis de las Capacidades de Gestión para el Servicio.
La gestión integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que
planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las
etapas del manejo de los residuos sólidos; de manera que éstos se den en
forma eficiente y adecuada. Definiendo rutas óptimas, para recolección y
transporte, rendimientos de personal y de vehículos, etc., definiendo
necesidades de capacitación de personal y en que temas, etc. En tal sentido,
es necesario identificar qué aspectos de gestión requieren ser fortalecidos
para hacer más eficiente y eficaz el servicio. Entre estos aspectos deben estar:
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
108
108
- políticas y estrategias municipales sobre la gestión integral de residuos sólidos.
- Software de costos adecuado.
- Equipo de cómputo.
- Personal capacitado.
- Un sistema de optimización de rutas.
- Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio
- Actualización de estructuras de costos, para determinación de la tarifa del
servicio.
- Adecuado sistema de recaudación.
- Indicadores y diseño de registros del servicio para cada una de sus etapas
3.5. CRONOGRAMA DE ACCIONES
TABLA Nº82
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Alternativa 1
ACTIVIDADES DURACION
Fase I: PRE INVERSIÓN (2 meses) 1 mes
FASE II: INVERSIÓN 6 meses
Expediente Técnico 2 meses
1.00 Adecuado almacenamiento y barrido 2 meses
1. Adquisición de papeleras metálicas, contenedores y bolsas. 1 meses
2. Elaboración de un plan de distribución de recipientes de
almacenamiento. 1 meses
3. Adquisición de contenedores de plástico con ruedas y bolsas
plásticas para el servicio de barrido 2 meses
4. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el
servicio de barrido. 1 meses
5. Elaboración de un plan de diseño de rutas de barrido. 1 meses
2.00 Eficiente capacidad operativa de la recolección y transporte 4 meses
1. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte 4 meses
2. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el
servicio de recolección. 2 meses
3. Elaboración de un plan de diseño de rutas de barrido. 1 meses
3.00 Apropiada Disposición Final 6 meses
1. Construcción de infraestructura de disposición final. 6 meses
2. Adquisición de equipamiento para disposición final. 2 meses
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
109
109
3. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el
servicio de disposición final. 2 meses
4.00 Recuperación de área degradada por residuos sólidos. 2 meses
1. Cierre del botadero existente. 2 meses
2. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad. 1 meses
5.00 Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera 2 meses
1. Elaboración de un programa de Capacitación para el
personal técnico, administrativo y financiero. 2 meses
2. Elaboración base datos de contribuyentes 3 meses
3. Elaboración de estrategia de optimización de cobranza 1 meses
4. Elaboración manuales técnicos de todas las etapas de
manejo de residuos sólidos 2 meses
5. Implementación de un sistema supervisión de la prestación del
servicio 2 meses
6. Implementación de un sistema informático de costeo para el
manejo de residuos sólidos. 2 meses
6.00 Adecuadas Practicas de la Población 4 meses
1. Implementación de programas de difusión y sensibilización a la
población 2 meses
2. Implementación de campañas de difusión de normas y
sanciones 2 meses
POST INVERSIÓN 10 Años
1. Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento
y barrido 10 Años
2. Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección 10 Años
3. Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final 10 Años
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
110
2 4 6 8 10 12 1 2 …. 5 6 … 10
F ases
IN VER SIÓN
Expediente T écnico
A decuado almacenamiento y barrido
1. Adquisición de papeleras metálicas, contenedores y bolsas.
2. Elaboración de un plan de distribución de recipientes de
almacenamiento.
3. Adquisición de contenedores de plástico con ruedas y bolsas
plásticas para el servicio de
barrido
4. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el
servicio de barrido.
5. Elaboración de un plan de diseño de rutas de barrido.
Eficiente capacidad o perat iva de la reco lecció n y transpo rte
1. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte
2. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el
servicio de recolección.
3. Elaboración de un plan de diseño de rutas de barrido.
A pro piada D ispo sició n F inal
1. Construcción de infraestructura de disposición final.
2. Adquisición de equipamiento para disposición final.
3. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad para el
servicio de disposición final.
R ecuperació n de área degradada po r residuo ssó lido s.
1. Cierre del botadero existente.
2. Adquisición de uniformes e implementos de seguridad.
Eficiente Gest ió n T écnica A dministrat iva y F inanciera
1. Elaboración de un programa de Capacitación para el personal
técnico, administrativo y financiero.
2. Elaboración base datos de contribuyentes
3. Elaboración de estrategia de optimización de cobranza
4. Elaboración manuales técnicos de todas las etapas de manejo de
residuos só lidos
5. Implementación de un sistema supervisión de la prestación del
servicio
6. Implementación de un sistema informático de costeo para el
manejo de residuos só lidos.
A decuadas P ract icas de la P o blació n
1. Implementación de programas de difusión y sensibilización a la
población
2. Implementación de campañas de difusión de normas y sanciones
P OST IN VER SIÓN
1. Operación y M antenimiento de la etapa de almacenamiento y barrido
2. Operación y M antenimiento de la etapa de Recolección
3. Operación y M antenimiento de la etapa de Disposición Final
Cronograma de actividades de la Alternativa 1
Tabla 15:
A ño 0
Inversió n
A ño 1 - 10
P o st inversió n
TABLA Nº83
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
111
3.6. ANALISIS DE COSTOS
3.6.1. Costos a Precio de Mercado
Tabla No 84 - 85
(En Nuevos Soles)PRECIOS DE
MERCADO
COSTO DIRECTO DE OBRA 2,583,310.00
Gastos Generales ( 10%) - de los costos
de Obra. 166,498.58
Utilidad ( 10%) - de los costos de Obra. 166,498.58
Sub Total 2,916,307.17
COSTO TOTAL DE LA OBRA 2,916,307.17
INTANGIBLES
Supervisión (4% CD) 103,332.40
Expediente Técnico (3.5% CD) 90,415.85
MONTO DE LA INVERSIÓN 3,110,055.42
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION TOTAL
ALTERNATIVA 1
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION TOTAL
(En Nuevos Soles)PRECIOS DE
MERCADO
COSTO DIRECTO DE OBRA 2,745,948.60
Gastos Generales ( 10%)- de los costos
de Obra. 180,601.94
Utilidad ( 10%) - de los costos de Obra. 180,601.94
Sub Total 3,107,152.49
COSTO TOTAL DE LA OBRA 3,107,152.49
INTANGIBLES
Supervisión (4% CD) 109,837.94
Expediente Técnico (3.5% CD) 96,108.20
MONTO DE LA INVERSIÓN 3,313,098.63
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION TOTAL
ALTERNATIVA 2
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION TOTAL
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
112
3.6.2. Costos en la Situación Sin Proyecto
En la situación sin proyecto (situación actual optimizada) no se tiene inversión en obras como el relleno sanitario. Se
trata de una situación en la cual los costos de operación y mantenimiento son los gastos corrientes actuales de la
municipalidad para esta actividad, este monto asciende para el 2011 a 24,480.00 soles anuales, de los cuales, se
estima, 80% son costos de recolección, transporte y, 20% son de barrido y disposición.
TABLA N° 86
Presupuesto Municipal Limpieza Pública - 2011
ESTRUCTURA DE COSTOS - EJERCICIO 2011
A precios del mercado Sin Proyecto.
RUBRO Importe anual
(soles)
Gastos Corrientes 24,480.00
Personal y Obligaciones sociales 14,400.00
Combustibles 5,850.00
Mantenimiento de unidad 630.00
Equipos de protección 450.00
Repuestos 2,250.00
Materiales de limpieza 900.00
Costos de operación 19,584.00
Costos de mantenimiento 4,896.00
Total: 24,480.00
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
113
3.6.3. Costos Incrementales a Precio de Mercado
TABLA Nº87 – 88 -89 -90
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1. Adecuado almacenamiento y
barrido 19,659.80
2. Eficiente capacidad operativa de
recolección y transporte 385,170.77
4. Apropiada disposición final 1,846,479.43
5. Recuperación de área degradada
por residuos sólidos 138,950.00
6. Eficiente gestión técnica
administrativa y financiera 77,000.00
7. Adecuadas practicas de la
población 97,500.00
8. Consultoria para cada activ idad 18,550.00
COSTO DIRECTO (INVERSION) 2,583,310.00
1. Obras 1,664,985.83
2. Equipamiento 813,774.17
3. Consultoría 18,550.00
4. Capital de trabajo 86,000.00
A. Gastos Generales (10% de los
costos de obras) 166,498.58
B. Utilidad (10% de los costos de
obras) 166,498.58
C. Expediente técnico (3.5% del
Costo Directo) 90,415.85
D. Superv isión (4% del Costo Directo) 103,332.40
COSTO TOTAL DE INVERSION 3,110,055.42 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30 429,083.30
Años
Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la Alternativa 1
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
114
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento de la
etapa de almacenamiento y
barrido
44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718
Operación y Mantenimiento de la
etapa de Recolección137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969
Operación y Mantenimiento de la
etapa de Disposición Final270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876
II. COSTO POST INVERSION 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563 453,563
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480
IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 3,110,055.42 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083 429,083
Años
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
115
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1. Adecuado almacenamiento y
barrido 19,659.80
2. Eficiente capacidad operativa de
recolección y transporte 385,170.77
4. Apropiada disposición final 1,846,479.43
5. Recuperación de área degradada
por residuos sólidos 138,950.00
6. Reaprovechamiento de residuos
sólidos 149,388.60
7. Eficiente gestión técnica
administrativa y financiera 77,000.00
8. Adecuadas practicas de la
población 97,500.00
9. Consultoria para cada activ idad 31,800.00
COSTO DIRECTO (INVERSION) 2,745,948.60
1. Obras 1,806,019.43
2. Equipamiento 822,129.17
3. Consultoría 31,800.00
4. Capital de trabajo 86,000.00
A. Gastos Generales (10% de los
costos de obras) 180,601.94
B. Utilidad (10% de los costos de
obras) 180,601.94
C. Expediente técnico (3.5% del
Costo Directo) 96,108.20
D. Superv isión (4% del Costo Directo) 109,837.94
COSTO TOTAL DE INVERSION 3,313,098.63 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507
Años
Flujo de costos incrementales a precios de mercado de la Alternativa 2
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
116
EL DESAGREGADO DE PRESUPUESTO VER ANEXOS……………………………………………………………………………………………………
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSIÓNOperación y Mantenimiento de la
etapa de almacenamiento y
barrido
44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718 44,718
Operación y Mantenimiento de la
etapa de Recolección137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969 137,969
Operación y Mantenimiento de la
etapa de Disposición Final270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876 270,876
Operación y Mantenimiento de la
etapa de Reaprovechamiento
Manual
70,424 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424 70,424
II. COSTO POST INVERSION 523,987 523,987 523,987 523,987 523,987 523,987 523,987 523,987 523,987 523,987
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480 24,480
IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 3,313,098.63 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507 499,507
Años
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
117
117
EVALUACION
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
118
118
IV. EVALUACION
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL
4.1.1. Beneficios Sociales de un PIP
El beneficio social del proyecto será aquel que permita a los pobladores atendidos
incrementar su nivel de bienestar, producto de la ejecución del mismo. Para nuestro caso, los
beneficios sociales del proyecto son la protección del ambiente y la protección de la salud. Se
atribuyen ingresos del proyecto el pago de arbitrios por la población por el servicio, la venta de
compost y humus.
Alternativa de generación de empleo.
Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo
y satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).
Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades
asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.
Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales.
Tabla No 91
Beneficios Sociales
Proyecto Ingresos del proyecto Beneficios sociales
del proyecto
Mejoramiento de la
disposición final de
residuos sólidos
Pago de arbitrios por la
población
Protección del
ambiente
Protección de la
salud
Mejoramiento de la
gestión integral de
residuos sólidos
Pago de arbitrios por la
Población
Protección del
ambiente
Ingreso por venta de
compost Ingreso por venta
de materiales inorgánicos
recuperados
Protección de la
salud
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
119
119
4.2. COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el momento,
se convertirán los flujos de costos a precios de mercado, en flujos de costos netos
valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de corrección respectivos.
Los factores de corrección
La valoración de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de
elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos.
A. Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como costos
adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la respectiva
institución, es también un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es nulo.
B. Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea
distinta a la valoración social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos
indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los “factores de corrección”
de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precios
de mercado y el factor de corrección arroje su respectivo costo social.
En tal sentido consideramos el siguiente cuadro que corresponde a los factores de
corrección utilizados en el flujo de cada proyecto alternativo, cuya aplicación para
adquirir los precios sociales es la siguiente.
A continuación se mostrara de factores de corrección utilizados en este proyecto.
TABLA Nº92
Factores de Corrección para Precios Sociales (Metodología MEF)
Factores de Corrección para Precios Sociales (Metodología MEF)
Gastos en Bienes Nacionales Valor 0.85
Gastos en Bienes Importados Valor 0.87
Impuestos Indirectos de Insumos
Importados 1/
- Tasa Ad Valorem % 12
- Tasa Impuesto General a las
Ventas % 18
Factor de corrección de la Divisa 1.08
Gastos en Combustibles Valor 0.66
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
120
120
Costos Indirectos (gastos
administrativos y financieros) Valor 0.84
Servicio de Consultorías (incluye
Expediente Técnico y
Supervisión)
Persona Jurídica Valor 0.85
Persona Natural Valor 0,91
Gastos en Mano de Obra
Calificada Valor 0.91
Gastos en Mano de Obra No
Calificada 0.68
Lima Metropolitana urbano Valor 0.86
Región Costa urbano Valor 0.68
Región Costa rural Valor 0.57
Región Sierra urbano Valor 0.6
Región Sierra rural Valor 0.41
Región Selva urbano Valor 0.63
Región Selva rural Valor 0.49
Impuestos indirectos de Mano de
Obra 2/
- Tasa de Cuarta Categoría por
Servicios No Personales (10%) Valor 0.91
Fuente: Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Anexo SNIP 09
Parámetros de Evaluación. 1/ Corresponde a
los impuestos en promedio. 2/ Sólo se incluirá a la
Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
4.3. Precios Sociales.
TABLA Nº93 - 94
(En Nuevos Soles)PRECIOS
SOCIALES
COSTO DIRECTO DE OBRA 2,148,839.27
Gastos Generales ( 10%) - de los costos
de Obra. 135,124.81
Utilidad ( 10%) - de los costos de Obra. 135,124.81
Sub Total 2,419,088.89
COSTO TOTAL DE LA OBRA 2,419,088.89
INTANGIBLES
Supervisión (4% CD) 85,953.57
Expediente Técnico (3.5% CD) 75,209.37
MONTO DE LA INVERSIÓN 2,580,251.84
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION TOTAL
ALTERNATIVA 1
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION TOTAL
(En Nuevos Soles)PRECIOS
SOCIALES
COSTO DIRECTO DE OBRA 2,288,186.08
Gastos Generales ( 10%)- de los costos
de Obra. 147,112.67
Utilidad ( 10%) - de los costos de Obra. 147,112.67
Sub Total 2,582,411.42
COSTO TOTAL DE LA OBRA 2,582,411.42
INTANGIBLES
Supervisión (4% CD) 91,527.44
Expediente Técnico (3.5% CD) 80,086.51
MONTO DE LA INVERSIÓN 2,754,025.38
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION TOTAL
ALTERNATIVA 2
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION TOTAL
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
121
4.4. Flujo de Costos a Precios Sociales
TABLA Nº 95 – 96 -97 -98
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1. Adecuado almacenamiento y
barrido 17,012.53
2. Eficiente capacidad operativa de
recolección y transporte 334,466.15
4. Apropiada disposición final 1,508,608.59
5. Recuperación de área degradada
por residuos sólidos 117,375.50
6. Eficiente gestión técnica
administrativa y financiera 69,590.00
7. Adecuadas practicas de la
población 85,089.00
8. Consultoria para cada activ idad 16,697.50
COSTO DIRECTO (INVERSION) 2,148,839.27
1. Obras 1,351,248.12
2. Equipamiento 705,579.66
3. Consultoría 16,697.50
4. Capital de trabajo 75,314.00
A. Gastos Generales (10% de los
costos de obras) 135,124.81
B. Utilidad (10% de los costos de
obras) 135,124.81
C. Expediente técnico (3.5% del
Costo Directo) 75,209.37
D. Superv isión (4% del Costo Directo) 85,953.57
COSTO TOTAL DE INVERSION 2,580,251.84 338,391.74 338,391.74 338,391.74 338,391.74 338,391.74 338,391.74 338,391.74 338,391.74 338,391.74 338,391.74
Años
Flujo de costos incrementales a precios Sociales de la Alternativa 1
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
122
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento de la
etapa de almacenamiento y
barrido
39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306
Operación y Mantenimiento de la
etapa de Recolección105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811
Operación y Mantenimiento de la
etapa de Disposición Final213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902
II. COSTO POST INVERSION 359,019 359,019 359,019 359,019 359,019 359,019 359,019 359,019 359,019 359,019
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627
IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 2,580,251.84 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392
Años
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
123
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSION
1. Adecuado almacenamiento y barrido 17,012.53
2. Eficiente capacidad operativ a de
recolección y transporte 334,466.15
4. Apropiada disposición final 1,508,608.59
5. Recuperación de área degradada
por residuos sólidos 117,375.50
6. Reaprov echamiento de residuos
sólidos 127,124.31
7. Eficiente gestión técnica
administrativ a y financiera 69,590.00
8. Adecuadas practicas de la población 85,089.00
9. Consultoria para cada activ idad 28,920.00
COSTO DIRECTO (INVERSION) 2,288,186.08
1. Obras 1,471,126.68
2. Equipamiento 712,825.41
3. Consultoría 28,920.00
4. Capital de trabajo 75,314.00
A. Gastos Generales (10% de los costos
de obras) 147,112.67
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 147,112.67
C. Expediente técnico (3.5% del Costo
Directo) 80,086.51
D. Superv isión (4% del Costo Directo) 91,527.44
COSTO TOTAL DE INVERSION 2,754,025.38 401,292.24 401,292.24 401,292.24 401,292.24 401,292.24 401,292.24 401,292.24 401,292.24 401,292.24 401,292.24
Años
Flujo de costos incrementales a precios de sociales de la Alternativa 2
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
124
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
II. POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento de la
etapa de almacenamiento y barrido39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306 39,306
Operación y Mantenimiento de la
etapa de Recolección105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811 105,811
Operación y Mantenimiento de la
etapa de Disposición Final213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902 213,902
Operación y Mantenimiento de la
etapa de Reaprov echamiento
Manual
62,901 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901 62,901
II. COSTO POST INVERSION 421,919 421,919 421,919 421,919 421,919 421,919 421,919 421,919 421,919 421,919
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627 20,627
IV. COSTOS INCREMENTALES (II - III) 2,754,025.38 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292
Años
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
125
4.5. INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD
Como se menciono en la sección Anterior se utiliza un indicador de eficacia que denominamos indicador de efectividad. En
los proyectos de residuos sólidos. El Indicador de Efectividad seleccionado es: Toneladas de residuos sólidos efectivamente
tratados o dispuestos, el cual es un su totalidad 7,258.61 A continuación un ejemplo del cálculo del mismo:
TABLA Nº99
AñoPoblación
Hab.
GPc
Kg/hab/día
Generación de
RSD ton/día
Generación de RS de
Centros Hoteles,
Comercios,
Instituciones,
Restaurantes y
Mercado ton/día
Generación RS
Barrido
(Ton/día)
Recoleccion y
Transporte de
Residuos Sólidos
Municipales
(ton/día)
Recoleccion y
Transporte de
Residuos Sólidos
Municipales
(ton/año)
0 3530 0.51 1.79 0.24 0.17 2.20 803.43
1 3781 0.51 1.94 0.25 0.17 2.35 857.74
2 4049 0.52 2.09 0.25 0.17 2.51 916.42
3 4337 0.52 2.27 0.25 0.17 2.68 979.82
4 4644 0.53 2.45 0.25 0.17 2.87 1,048.34
5 4974 0.53 2.65 0.26 0.17 3.08 1,122.39
6 5327 0.54 2.87 0.26 0.17 3.29 1,202.41
7 5706 0.54 3.10 0.26 0.17 3.53 1,288.91
8 6111 0.55 3.35 0.26 0.17 3.79 1,382.40
9 6545 0.55 3.63 0.27 0.17 4.06 1,483.46
10 7009 0.56 3.93 0.27 0.17 4.36 1,592.70
TOTAL 12,678.02
Valor Actual de la demanda de Residuos Sólidos en toneladas 7,258.61
Cantidad total de residuos sólidos efectivamente tratados o dispuestos
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
126
Tabla No 100 - 101: Evaluación Costo- Efectividad del proyecto Alternativa 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 2,580,251.84
IV. COSTOS INCREMENTALES (II -
III) 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392
TOTAL (Flujo de inversión)
VACS Costos de Inv ersión (S/.) 4,751,934.18
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS INCREMENTALES DE
OPERACION Y MANTENIMIENTO 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392
TOTAL (Flujo de costos de
Operación y Mant.) 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392 338,392
VACS Costos de Operación y
Mantenimiento (S/.) S/. 2,171,682.34
VAC = Valor actual de costos de inv ersión, operación y mantenimiento
Del cuadro se tiene que:
VACS = Valor actual de costos
sociales incrementales4,751,934.18
IE = Índice de efectiv idad 7,258.61
Entonces:
CE = 654.66 Soles / Tonelada
Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa 1
Costos Año 0Año 1 – 10 (Operación y Mantenimiento)
Costos Año 0Año 1 – 10 (Operación y Mantenimiento)
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
127
Tabla No 102 - 103: Evaluación Costo- Efectividad del proyecto Alternativa 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE INVERSION 2,754,025.38
IV. COSTOS INCREMENTALES (II -
III) 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292
TOTAL (Flujo de inversión)
VACS Costos de Inv ersión (S/.) S/. 5,329,381.60
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS INCREMENTALES DE
OPERACION Y MANTENIMIENTO 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292
TOTAL (Flujo de costos de
Operación y Mant.) 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292 401,292
VACS Costos de Operación y
Mantenimiento (S/.) S/. 2,575,356.23
VAC = Valor actual de costos de inv ersión, operación y mantenimiento
Del cuadro se tiene que:
VACS = Valor actual de costos
sociales incrementales5,329,381.60
IE = Índice de efectiv idad 7,258.61
Entonces:
CE = 734.22 Soles / Tonelada
Costos Año 0Año 1 – 10 (Operación y Mantenimiento)
Ratio Costo – Efectividad de la Alternativa 2
Costos Año 0Año 1 – 10 (Operación y Mantenimiento)
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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4.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El indicador de efectividad del Proyecto para cada una de las alternativas seleccionadas
pueden variar de acuerdo a cambios que se generan en el entorno de las variables
criticas, en ese sentido hemos tratado de simular diferentes escenarios en condiciones
adversas a los ya conservadores supuestos que el proyecto contempla en cuanto al
volumen aprovechado de residuos sólidos.
Análisis de sensibilidad cuando varía la cantidad de toneladas de residuos sólidos.-
En el análisis de sensibilidad cuando varía el número de toneladas de los residuos, pero se
mantienen fijos los costos, según esto planteamos dos situaciones, tanto cuando la
toneladas de residuos aumentan hasta en un 30%, como cuando las toneladas de
residuos disminuyen hasta en un 30%, en ambos casos se muestra el efecto de estas
variaciones en el ratio Coste/ Efectividad.
Tabla No 104: Análisis de Sensibilidad
El siguiente gráfico es una representación del cuadro anterior y muestra gráficamente
como es afectado el Ratio Costo/ Efectividad, ante variaciones porcentuales de las
toneladas métricas de residuos sólidos, al producirse esta variación el Ratio C/E, la grafica
de la alternativa 1 se mantiene por debajo de la grafica de la alternativa 2 como se
muestra gráficamente.
VARIACION
% R/CE ALT.1 R/CE ALT.2 VACST.ALT.1 VACST.ALT.2
30 851.06 954.48 6,177,514.43 6,928,196.08
20 720.13 807.64 5,227,127.60 5,862,319.76
10 687.39 770.93 4,989,530.89 5,595,850.68
0 654.66 734.22 4,751,934.18 5,329,381.60
-5 621.93 697.50 4,514,337.47 5,329,381.60
-10 589.20 660.79 4,276,740.76 4,796,443.44
-30 458.26 513.95 3,326,353.93 3,730,567.12
Análisis de Sensibilidad
COSTO DE EFECTIVIDAD/VACST.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Ilustración No 11: Análisis de sensibilidad de cada proyecto alternativo
4.7. SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Los servicios brindados por las dos alternativas del proyecto difieren en cuanto al
componente de aprovechamiento, sin embargo ofrecen el mismo servicio, es así como el
análisis de decisión del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados:
Análisis económico, basándose en los ratios del menor Costo /Efectividad.
Análisis de sensibilidad, basándose en las variaciones del ratio C/E ante variaciones
en variable crítica.
En cuanto al análisis económico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el
menor costo posible, es decir el costo de manejar una tonelada de residuos sólidos
asciende a S/. 654.66 nuevos soles, mientras que la alternativa 2 tiene un costo de S/.
734.22 nuevos soles.
El análisis de sensibilidad también salió favorable para la alternativa 1, debido a que la
curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por
encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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En conclusión estos análisis determinan que la Alternativa 1 es más adecuada para su
ejecución.
4.8. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
a) Arreglos institucionales para la fase de pre-operación, operación y mantenimiento.
La ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura del Gobierno
Regional de Pasco. En Convenio con la Municipalidad de Goyllarisquizga. En este sentido,
la ejecución presupuestaria estará a cargo de esta gerencia, la cual cuenta con
experiencia, sistemas de gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar este
proyecto.
La rehabilitación del relleno sanitario que es uno de los componentes más importantes de
este proyecto, podrá estar a cargo de una empresa privada seleccionada mediante
concurso público. La supervisión de las obras para la rehabilitación del relleno estará a
cargo de un ingeniero supervisor contratado por concurso público según términos de
referencia que serán aprobados para tal fin, en el marco de las normas vigentes.
b) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de inversión y
operación
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en
los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones y administración financiera en
el marco de las normas nacionales.
La etapa de inversión estará a cargo de la Sub. Gerencia de Obras, Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad distrital de Goyllarisquizga. La financiación, coordinación y
ejecución del componente relacionado con la construcción del relleno estará a cargo de
la misma.
La operación de la infraestructura creada por el proyecto podría estar a cargo de una
empresa privada concesionaria, bajo la supervisión y control de la Municipalidad distrital
de Goyllarisquizga.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
131
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c) Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento seran asumidos por la municipalidad distrital de
Goyllarisquizga, los beneficiarios contribuiran con el pago de arbitrios por el servicio
integgral de los resoduos solidos.
La Municipalidad Distrital de Goyllarisquizga a tomado la decisión de implementar el
sistema de Gestión Integral de residuos sólidos, con la finalidad de mejorar el servicio y
eliminar la contaminación ambiental que actualmente se genera por una deficiente
gestión de los residuos sólidos. Estableciéndose además como base principal de este
sistema mejorar la recolección de los residuos sólidos mediante la organización de
sistemas de recolección selectiva.
La Municipalidad Distrital elaborará las Ordenanzas necesarias para que la población,
instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en la gestión integral
de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley Orgánica de
Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.
Los arbitrios por el Servicio Integral de residuos sólidos, serán establecidos y cobrados por
la Municipalidad Distrital según los cálculos y fundamentaciones técnicas necesarias,
eleborará un optimo sistema de facturacion y recaudacion de arbitrios siguiendo los
siguientes pasos:
1. Implementación de un estatuto tributario, con la aplicación de principios
constitucionales para lo cual se debe utilizar la estratificación socioeconómica y el
sistema de selección de beneficiarios.
2. Establecer planes anuales de capacitación para la especialización de la gestión
publica mediante convenios institucionales con el gobierno central.
3. Programa de información al contribuyente utilizando la participación ciudadana en
la veeduría de ejecución del gasto.
4. Mediante sistematización ya sea manual o computarizada dinamizar la estructura
tributaria.
5. Promover la participación ciudadana para ejercer veeduría en la ejecución del
gasto público.
6. Plan anual de cobro persuasivo e implementar un sistema de control de recaudo.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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7. Utilización de la red bancaria para el pago, estableciendo un sistema de
información computarizada.
8. Ejercer jurisdicción coactiva y optimizar en el cobro de los tributos más dinámicos.
9. Mejoramiento de la calidad del servicio e implementar la declaración del impuesto
de industria y comercio.
10. elaborar planes anuales de recaudo y establecer formas alternativas de pago.
11. fortalecer control fiscal y veeduría ciudadana.
d) Participación de los beneficiarios
La población beneficiaria participará a través de la Comisión Ambiental Municipal, los
cuales tienen dos funciones principales, i) Co-participar y supervisar la ejecución de los
proyectos de inversión y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios públicos prestados
por la Municipalidad.
4.9. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión integral de
los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus
diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir
la contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud
de la población en general y de los operarios del servicio de limpieza pública en
particular. Según la alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora
decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos están relacionados con el proceso de construcción y
operación del relleno sanitario. En el diseño del proyecto se optará por la alternativa
menos dañina para el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo, los peligros de generar
impactos negativos desaparecen. Algunos de estos impactos es la alteración de la
escasa fauna y flora de los ecosistemas aledaños al relleno sanitario por las obras durante
la etapa de construcción y tránsito de vehículos durante la fase de operación. En el
proyecto se deberá prever las medidas y los costos para la mitigación de los posibles
impactos negativos al medio ambiente.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Los impactos ambientales se deberán analizar en tres momentos del ciclo de vida del
proyecto de construcción y operación del relleno:
i) Habilitación del relleno sanitario y la construcción de la misma, así como la
infraestructura conexa, por ejemplo, la vía de acceso exterior.
ii) Operación del sistema de reaprovechamiento y del relleno sanitario en
particular.
iii) Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida útil (este último incluye
post-clausura).
La alternativa 1, presenta un mayor impacto ambiental positivo, en tanto, prevé la
reducción, rehúso y reciclaje de residuos reaprovecharles y solo, la disposición, de los
residuos no re aprovechables.
4.10. MML
TABLA Nº105
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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4.11. MARCO LÓGICO RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
- Información estadística del INEI.
- Registro de Atenciones de Salud
Cobertura del 100% del Servicio de
Almacenamiento, barrido, recolección, transporte
y disposición final.
Informes de la jefatura del servicio de
limpieza pública.
Informe Técnico emitido por DIGESA
Encuestas a la Población y al
personal de la Municipalidad
Adecuada disposición final de residuos sólidos
municipales.
Mediante la Construcción de un Relleno Sanitario
para la recepción diaria de 4.34 ton por día de
residuos sólidos y un periodo de vida de más de
10años.
Informes de Jefatura de la Unidad Operativa
de Parques, Jardines y Limpieza Pública.
Apropiado reaprovechamiento de residuos sólidos
municipales.
el 100% de área degradado por residuos solidos
será recuperado.
Informes de la Jefatura de la Unidad
Operativa de Supervisión y Liquidaciones de
Obra.
Eficiente gestión administrativa y financiera. el 100% de Funcionarios y trabajadores
capacitados. Elaboración de
Ordenanza Marco al 2013.
Informes de Jefatura de la Gerencia
Municipal
Adecuadas prácticas de la población y
trabajadores.
80% de Pobladores, Docentes y Alumnos
sensibilizados
Valorizaciones
Desarrollo del manual operativo de Barrido Comprobante de Pago
Adquisición de equipo de almacenamiento
publico y barrido
Informe de valorización, liquidación de obra
y actas de recepción de obra.
Adquisición de equipamiento de recolección y
transporte
Comprobante de Pago
Elaboración de un manual operativo de diseño
de rutas
expediente técnico
Construcción de relleno sanitario. Contratos
Adquisición de equipamiento para disposición
final ( Relleno sanitario Manual )
panel fotográfico.Dotación de recursos a tiempo
Recuperación de área degradada por residuos
sólidos.
Informe de valorización, liquidación de obra
y actas de recepción de obra.
Realización de talleres de capacitación en
temas administrativos y financierosFinanciamiento Oportuno.
Implementación del sistema de supervisión y
monitoreo (incluye la Implementación de un
Informes de Jefatura de la Gerencia
Municipal
Implementación de Programa de Sensibilización
Ambiental "Casa por Casa"
Implementación de programas de difusión y
sensibilización de temas ambientales y
saneamiento
informe de Jefatura de la Gerencia
MunicipalCumplimiento de la ordenanza.
Implementación de campañas de difusión de
normas y sanciones
Registro de familias que segregan sus
residuos
Informes de jefatura de la Unidad Operativa
de Supervisión y Liquidaciones de Obra.
Eficiente capacidad operativa de recolección y
transporte.
ACCIONES
PROPOSITO
“ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA”
Voluntad municipal de
que el relleno sea operado y
mantenido eficientemente
COMPONENTES
Adecuado almacenamiento y barrido de calles.
TOTAL INVERSION A PRECIO PRIVADO
S/. 3,110,055.42 TOTAL
INVERSION A PRECIO SOCIAL S/. 2,580,251.84
Mediante la Adquisición de camión compactador
y dotación de equipos el traslado a la disposición
final será mejor al 95 %.
Mediante la Dotación de Equipos e Implementos
de Seguridad hay una mejora de servicios de 80%
Es posible contar con un buen
servicio de Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Municipales y la
mejora sustancial de los malos
hábitos de la población.
MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA - MML
FIN
Mejora la calidad de vida de la población del
Distrito de Goyllarisquizga.
Reducción del porcentaje de los índices de
morbilidad asociado.
Mejora el índice de desarrollo humano al primer
Año de ejecutando el proyecto
Elevada y constante participación
de la población.
los centros educativos colaboran.
Inspección Ocular, ingresos Generados.
- Estudio socio-económico de la población
beneficiada
El 100 % de los botaderos existentes son
clausurados en los dos primeros años de
operación del relleno sanitario
Percepción positiva de la
población sobre el Manejo de los
Residuos Sólidos y exitosa
organización de la localidad en el
pago del servicio de recolección y
transporte.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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V. CONLUSIONES - El estudio ha determinado que el problema central es el “Inadecuada gestión en el
manejo de los residuos sólidos municipales en el distrito de Goyllarisquizga”, lo cual
está determinado por causas de carácter técnico, económico, social y de gestión.
Los efectos están relacionados fundamentalmente con la reducción de la calidad
de vida y bienestar de la población.
- En el análisis se demostró suficiente justificación para implementar un programa
integral de gestión de los residuos sólidos en el distrito de Goyllarisquizga, basado en
la mejora de la recolección, el aprovechamiento y la disposición final de los residuos
sólidos mediante la construcción del relleno sanitario. Para ello se formuló y evaluó
dos alternativas técnicamente viables y comparables.
- La primera opción es una alternativa sostenible y moderna basada en la
segregación de los residuos sólidos en la fuente, la incorporación de programas de
recolección selectiva sustentada por la inclusión de segregadores, la habilitación de
un relleno sanitario .En cambio la segunda alternativa se considera la
implementación de una Planta de Tratamiento para el aprovechamiento de los
residuos orgánicos.
- Los costos de la primera alternativa en la fase de inversión es S/. 3, 110,055.42 nuevos
soles y los costos de la fase de mantenimiento y operación suman S/. 453,563.00
nuevos sol, en un horizonte de 10 años.
- La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de
vista económico, social y ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla, el
desarrollo de un proceso de participación activa de la población en la mejora
continua del servicio, la participación, el reciclaje de los residuos inorgánicos como
una alternativa de empleo formal, por ende un bienestar económico y social para
los segregadores.
- Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, la factibilidad técnica y el
análisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera
alternativa y desarrollar el estudio de definitivo correspondiente.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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ANEXOS
DESAGREGADO DE
PRESUPUESTO,…
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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CAPACITACION
ANEXO N°01
precios de
Mercado
Alt.1
precios de
Mercado Alt.
2
precios
Sociales Alt.1
precios
Sociales Alt.2
500.00 500.00 455.00 455.00
500.00 500.00 455.00 455.00
1,800.00 1,800.00 1,620.00 1,620.00
1,000.00 1,000.00 910.00 910.00
300.00 300.00 255.00 255.00
500.00 500.00 455.00 455.00
3,500.00 3,500.00 3,185.00 3,185.00
1,500.00 1,500.00 1,365.00 1,365.00
2,000.00 2,000.00 1,820.00 1,820.00
2,750.00 3,000.00 2,337.50 2,730.00
- 3,000.00 - 2,730.00
2,750.00 - 2,337.50 -
3,500.00 3,500.00 3,185.00 3,185.00
1,500.00 1,500.00 1,365.00 1,365.00
500.00 500.00 455.00 455.00
1,200.00 1,200.00 1,092.00 1,092.00
300.00 300.00 273.00 273.00
6,500.00 19,500.00 5,915.00 17,745.00
2,000.00 2,000.00 1,820.00 1,820.00
2,500.00 2,500.00 2,275.00 2,275.00
2,000.00 15,000.00 1,820.00 13,650.00
18,550.00 31,800.00 16,697.50 28,920.00
COSTOS DE CONSULTORIAS POR ACTIVIDAD
Diseño de programas de difusión y
sensibilización ambiental centros
educativos ,Diseño de campañas
TOTAL
Adecuada practica de la Poblacion
Diseño de programas de difusión y
sensibilización ambiental población
Administración, supervisión y estudios
Recuperación de residuos sólidos
aprovechables
Plan de manejo de la planta de
recuperación
Apoyo a formalización de segregadores
informales (25 personas)
Eficiente Gestión Técnica Administrativa
y Financiera
Revisión de costos y determinación de
arbitrios de limpieza pública
Difusión de ordenanza de arbitrios (radio y
televisión)
Revisión del sistema de recaudación y
cobranzas
Plan de clausura de Botadero Municipal
Optimización del servicio de recolección
de residuos sólidos
Revisión de normas y elaboración de
Ordenanza Marco de arbitrios
Elaboración de un plan de distribución
de recipientes de almacenamiento y
barrido de calles
Eficiente capacidad operativa de
recolección y transporte
Apropiada Infraestructura para la
Disposición Final y aprovechamiento de
los residuos solidos
Plan de manejo de planta de tratamiento
Diseño de rutas de recolección de
residuos sólidos para su respectiva
optimización
COSTOS DE CONSULTORIAS POR ACTIVIDAD
Consultorias
Adecuado almacenamiento y barrido
Plan de recolección selectiva de residuos
sólidos
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Ítem Equipos cantidadcosto unitario
S/. Priv .
costo
unitario S/.
Soc.
1 Computadora portatil 1 3,200.00
2 Computadora estacionaria 1 2,200.00
3 Proyector multimedia 1 5,500.00
4 Cámara fotográfica 1 600.00
Total 11,500.00 9,775.00
Ítem Rubro Cantidad Unidades Dedicación
Costo
unitario
mensual S/.
Costo unitario
anual S/.Costo Social
1 Personal 15,000.00 13,650.00
Especialista en educación ambiental 1 Capacitador 75% 3,500.00 10,500.00
Jóvenes voluntarios 2 practicante 75% 750.00 4,500.00
2 Campañas ambientales 11,000.00 9,350.00
Campaña de limpieza y promoción de
reciclaje 2campañas
3,000.00 6,000.00
Campaña la bolsa sana 2 eventos 2,500.00 5,000.00
3 Materiales educativos 2,100.00 1,785.00
Elaboración de trípticos (sensibilización
casa por casa) 3millares
400.00 1,200.00
Elaboración de trípticos (difusión de
bolsa sana) 3millares
300.00 900.00
4 Servicios 24,000.00 20,400.00
Diseño de spot radial y telev isivo 1 unidades 5,000.00 5,000.00
difusión de spot radial y telev isivo 4 meses 3,000.00 12,000.00
Confección de bolsa sana 2 millares 3,500.00 7,000.00
TOTAL 52,100.00 45,185.00
ADECUADA PRACTICA DE LA POBLACION - PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL¨CASA POR CASA¨
INVERSIÓN EN EQUIPOS DE CAPACITACIÓN ALT.01 y 02
PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL¨CASA POR CASA¨
INVERSIÓN EN EQUIPOS DE CAPACITACIÓN
9,775.00
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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Ítem Rubro Cantidad Unidades Dedicación
Costo
unitario
mensual S/.
Costo unitario
anual S/.costo social
1 Personal 14,000.00 12,740.00
Especialista en educación ambiental 1 Capacitador 100% 3,500.00 14,000.00
2 Campañas ambientales 6,000.00 5,100.00
Campaña - Goyllarisquizga ciudad
saludable( celebración de DIADESOL,
día del ambiente y día de la limpieza
publica)
2 Evento 2,000.00 4,000.00
Feria ecológica con instituciones
educativas1 feria 1,000.00 1,000.00
Concursos de murales 1 global 1,000.00 1,000.00
3 Materiales educativos 6,000.00 5,100.00
Capacitación a docentes 2 módulos 3,000.00 6,000.00
TOTAL 26,000.00 22,940.00
APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL SIGAE A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL SIGAE A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ALT.01 y 02
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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ALT 1 y 2
Precio (S/.)
Taller de capacitación a funcionarios públicos: Diplomado
v irtual "Desafíos y gestión integral de residuos sólidos". 04
meses.
2,800.00
2,548.00
Taller de capacitación para personal técnico operativo de
los serv icios de barrido, recolección, recuperación,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos.
1,600.00
1,456.00
Taller de capacitación para formalización de segregadores
informales. Tema: Gestión Integral de residuos sólidos. 20
horas
3,500.00
3,185.00
total 7,900.00 7,189.00
TALLERES DE CAPACITACIÓN
Tipo de capacitación
TALLERES DE CAPACITACIÓN
precio social
alt.1 y 2
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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EQUIPAMIENTO
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
142
Rubro Cantidad UnidadCosto
Unitariosub. Total precio social
Vehículos 5,500.00 4,785.00
Trimoviles de carga acondicionadas 1 unidades 5,500.00 5,500.00
Equipos 9,585.00 8,338.95
Adquisición de papeleras Metálicas de
dos colores para promover la
separación de residuos sólidos en
orgánicos e inorgánicos.
9 unidades 100.00 900.00
Coches recolectores de polietileno de alta
densidad. 120 litros.5 unidades 355.00 1,775.00
Contenedores alta capacidad 2 unidades 800.00 1,600.00
papeleras 50 Lt. 10 unidades 531.00 5,310.00
Previsión herramientas y materiales 3,374.80 2,868.58
Uniformes,Implementos de seguridad
(mamelucos,chalecos, zapatilla, botas, poncho,
gorro, guantes, mascarillas, etc.)
1 Global 2,466.00 2,466.00
Conos de seguridad 10 unidades 10.00 100.00
Escobas de baja policía 12 unidades 7.50 90.00
Recogedores metálicos 4 unidades 7.50 30.00
Rastrillos metálicas 4 unidades 26.00 104.00
Manguera de 100mt. 1 Global 180.00 180.00
Bolsas 0.36 millares 680.00 244.80
Útiles de aseo (jabón, champú, toallas) 4 unidades 10.00 40.00
Kit de Botiquin 1 Global 120.00 120.00
Mobiliario básico 1,200.00 1,020.00
Casilleros 1 unidades 1,200.00 1,200.00
19,659.80 17,012.53 INVERSIÓN TOTAL (Nuevos Soles):
INVERSIÓN EN ALMACENAMIENTO Y SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES ALT 1 y 2
INVERSIÓN EN ADECUADO ALMACENAMIENTO Y SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES ALT. 1 y 2
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
143
Rubro Cantidad UnidadCosto
Unitariosub. Total
precio social
Maquinaria 5,550.00 4,828.50
Trimóviles de carga acondicionadas 1 unidades 5,550 5,550.00
Previsión de herramientas y materiales 1,869.00 1588.65
Uniformes 3 unidades 593 1,779.00
Mantas 3 unidades 20 60.00
Rastrillos 2 unidades 15 30.00
Previsión de Equipos de protección 438.50 372.725
Mascarillas de plástico 3 unidades 4.5 13.50
Ganchos o zapas 10 unidades 15.0 150.00
Guantes de cuero 3 unidades 35 105.00
Recogedor 10 unidades 15 150.00
Útiles de aseo 2 global 10 20.00
Mobiliario Básico 1,200.00 1,020.00
Casilleros 1 unidades 1200 1,200.00
9,057.50 7,809.88
INVERSIÓN EN SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ZONAS DE DIFÍCIL
ACCESO ALT 1 y 2
Total (en nuevos soles):
INVERSIÓN EN SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ZONAS DE DIFÍCIL
ACCESO ALT 1 y 2
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
144
Rubro Cantidad UnidadCosto
Unitariosub. Total
precio social
Maquinaria 348,000.00 302,760.00
Vehículos recolectores
(Camiones
compactadores:cap.10m3) con
izadores
1 unidades 348,000.00 348,000.00
Previsión de herramientas y materiales 19,538.50 16,607.73
Uniformes 3 unidades 593.00 1,779.00
Equipos de protección 3 unidades 81.50 244.50
Lampas y/o palas 2 unidades 7.50 15.00
Rastrillos 2 unidades 15.00 30.00
Mantas 2 unidades 20.00 40.00
Repuestos 17,400.00
Útiles de aseo 3 Kit. 10.00 30.00
Mobiliario Básico 1,200.00 1,020.00
Casilleros 1 unidades 1,200.00 1,200.00
Otros( carretillas) 7,374.77 6,268.55
Total (en nuevos soles): 376,113.27 326,656.28
INVERSIÓN EN SERVICIO DE TRASPORTE EN ZONAS URBANAS CONSOLIDADAS ALT 1 y 2
INVERSIÓN EN SERVICIO DE TRASPORTE EN ZONAS URBANAS CONSOLIDADAS ALT 1 y 2
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
145
ADQUISICION DE MOBILIARIO 1,623.00 1,379.55
Escritorios (2) 1 unidad 448.00 448.00
Archivador de madera 1 unidad 750.00 750.00
Pizarra acrilica 1 unidad 125.00 125.00
Sillas de madera 6 unidad 50.00 300.00
ADQUISICION DE EQUIPOS Y
EMPLEMENTOS1,750.00 1,498.50
Uniformes,Implementos de
seguridad y Herramientas1 GBL 850.00 850.00
722.50
Equipo de comunicación (3) 2 unidad 100.00 200.00 174.00
Extintores contra incendio 1 unidad 350.00 350.00 304.50
Botiquín de medicamentos 1 unidad 350.00 350.00 297.50
ADQUISICION DE HERRAMIENTAS 24,125.00 20,506.25
Picos 5 unidad 29.00 145.00
Lampas (cucharas y rectas) 5 unidad 46.00 230.00
Rodillo compactador o Pisón
manual4 unidad 70.00 280.00
Ganchos o Zapas 6 unidad 20.00 120.00
Rastrillo metálico 5 unidad 15.00 75.00
Carretilla de construcción 3 unidad 120.00 360.00
Trinche 5 unidad 23.00 115.00
Zaranda con malla de alambre
galvanizada 1/32"1 unidad 1,200.00 1,200.00
Costales para empaque de
compost6 millares 3,600.00 21600
ADQUISICION DE EQUIPOS 153,995.60 133,976.17
Compactador 5.5 HP A Gasolina
tipo Honda.1 unidad 28,683.60 28,683.60
Minicargador Bob cat 873
Similar case CAT JHON DEERE1 unidad 55,650.00 55,650.00
Camion de 10tn Motor
DONGFENG.1 unidad 67,787.00 67,787.00
Balanza de plataforma de 500
kilos1 unidad 1,875.00 1,875.00
181,493.60 157,360.47
EQUIPAMIENTO PARA COMPLEJO SANITARIO ALTERNATIVA 1 y 2
PRECIO
SOCIAL
TOTAL:
EQUIPAMIENTO PARA COMPLEJO SANITARIO MANUAL ALTERNATIVA 1 - 2
DESCRIPCIÓN Cantidad Unidad Costo Unitario PRECIO
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
146
1 Combustible cargador frontal sobre
neumáticos 950 ó equivalente.Galones 200 13.00 2,600.00
1,716.00
2 Combustible volquete de 12 a 14 m3 de
capacidad.Galones 400 13.00 5,200.00
3,432.00
3 Dirección técnica y provisión de mano de obra
para trabajos diversos.Estimado 12,500.00
11,375.00
4 Transporte de tierra para cobertura M3 20,000 4.00 80,000.00 68,000.00
5 Uniformes,Implementos de seguridad y
herramientas.gbl 1 650.00 650.00
552.50
6
Instalación de drenes verticales para gases (se
considera sembrado de drenes hasta
profundidades de 4.00 m, además de un
quemador en el extremo superior)
Unid. 50 380.00 38,000.00 32,300.00
138,950.00 117,375.50
PRECIO
SOCIAL
REQUERIMIENTO DE MATERIAL DE COBERTURA PARA LA RECUPERACIÓN Y SANEAMIENTO DEL BOTADERO ALT 1
Y 2
Monto total S/.
RECUPERACION DE AREA DEGRADADA POR RESIDUOS SOLIDOS ( CIERRE DE BOTADERO) ALT 1 Y 2
Ítem Descripción Unidad CantidadCosto
Unitario S/.
Costo
Total S/.
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
147
EquiposCantidad
costo
unitario S/. precio social
Kit. de computadoras .
Incluye PC, estabilizador y
accesorios
2 7,000 5950
Impresora HP 1 650 552.5
Mobiliario 350 297.5
Total 8,000 6,800
Conceptos Unidad CantidadCosto por mes
(S/.)
Costo Total Anual
a precios del
mercado
precios
sociales
Personal 62,790.00
sub. Gerente personas 1 2,000.00 24,000.00 21,840.00
Secretaria personas 1 750.00 9,000.00 8,190.00
Supervisores personas 1 1,200.00 14,400.00 13,104.00
Almacenero personas 1 750.00 9,000.00 8,190.00
Mecánico personas 1 1,000.00 12,000.00 10,920.00
Útiles de Oficina Glb 600.00 600.00 546.00
Total 69,000.00 62,790.00
INVERSIÓN EN EQUIPOS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO
SISTEMA ADMINISTRATIVO ALTERNATIVA 1 Y 2
SISTEMA ADMINISTRATIVO ALTERNATIVA 1 Y 2
INVERSIÓN EN EQUIPOS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO. ALT.1
Y 2
ANEXO N° 39
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
148
ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO 1,075.00 913.75
Escritorios Unidad 1 250.00 250.00
Archivador de madera Unidad 1 180.00 180.00
Pizarra acrílica Unidad 1 125.00 125.00
Mesa para comedor Unidad 1 220.00 220.00
Sillas de madera Unidad 4 75.00 300.00
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS 200.00 174.00
Equipo de comunicación (1) Unidad 1 200.00 200.00
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PROTECCIÓN 500.00 435.00
Extintores contra incendio Unidad 1 300.00 300.00
Botiquín de medicamentos Unidad 1 200.00 200.00
ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS 80.00 68.00
Trinche Unidad 2 40.00 80.00
ADQUISICIÓN DE MAQUINAS 6,500.00 5,655.00
Compactadora/prensadora Unidad 1 2,500.00 2,500.00
Balanza de plataforma de 500 kilos Unidad 1 1,250.00 1,250.00
Ensunchadora Unidad 1 1,050.00 1,050.00
Coches manuales para transporte Unidad 1 1,700.00 1,700.00
TOTAL: 8,355.00 7,245.75
PRECIO
SOCIAL
EQUIPAMIENTO PARA INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO ALT 2
EQUIPAMIENTO PARA INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL ALT 2
DESCRIPCIÓNUnidad Cantidad
Precio
unitario (S/.) PRECIO (S/.)
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
149
149
INFRAESTRUCTURA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
150
S10 1
484,390.40
002 OBRAS EXTERIORES-CERCO PERIMETRICO-FORESTACION 29,380.22
29,290.68
004 OBRAS EXTERIORES:RED DE CONDUCION DE AGUA POTABLE 1,041,774.47
6,219.41
006 OBRAS EXTERIORES : POZO DE PERCOLACION 2,028.25
56,402.40
008 IMPACTO AMBIENTAL 15,500.00
1,664,985.83
1,351,248.12
1,649,485.83
IMPACTO AMBIENTAL 15,500.00
1,664,985.83COSTO DIRECTO A PRECIOS PRIVADOS
COSTO DIRECTO SIN IMPACTO AMBIENTAL
COSTO DIRECTO A PRECIOS SOCIALES
COSTO DIRECTO A PRECIOS PRIVADOS
005 OBRAS EXTERIORES: POZO SEPTICO
007 OBRAS EXTERIORES: RESERVORIO
SUB TOTAL S/.
001 RELLENO SANITARIO ALT.01
003 OBRAS EXTERIORES: SS.HH
Lugar PASCO - DANIEL ALCIDES CARRION - GOYLLARISQUIZGA
Item Descripción Und.
Págin
Presupuesto Alternativa 1 y 2
Presupuesto 0302001 MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE
GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
Cliente MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GOYLLARISQUIZGA Costo 01/06/2012
DESAGREGADO VER ANEXOS
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
151
INSTALACIONES ADMINISTRATIVAS, SALA DE REUNIONES Y
SALA DE CAPACITACIÓN Y PROYECCIÓN SOCIAL. Área
estimada
m2 30 472.00 14,160.00 12,036.00
VESTUARIOS SERVICIOS HIGIÉNICOS Y ALMACÉN DE
HERRAMIENTAS m2 10 118.00 1,180.00 1,003.00
ALMACÉN PARA MATERIALES RECUPERADOS Y
PROCESADOS. Área estimadam2 120 396.48 47,577.60 40,440.96
ÁREA DE PROCESAMIENTO Y SEGREGACIÓN. Área
estimadam2 150 472.00 70,800.00 60,180.00
VÍAS DE CIRCULACIÓN, ESTACIONAMIENTO Y VEREDAS.
Área estimadam2 80 17.70 1,416.00 1,203.60
INSTALACIONES VARIAS global 1 2,360.00 2,360.00 2,006.00
INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y ALUMBRADO global 1 3,540.00 3,540.00 3,009.00
COSTO DIRECTO 141,033.60 119,878.56
PRECIO
SOCIAL
HABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ALT 2
HABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ALT 2
DESCRIPCIÓN Unidad CantidadPrecio
unitario (S/.)
Costo total
(S/.)
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
152
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
153
RUBRO DETALLE
Costo
UnitarioTotal
(soles) (soles)
OPERACIÓN 21,600.00 19,656.00
1. Personal Barrenderos 3 barrenderos 12 meses 600.00 21,600.00
Total personal 21,600.00
Escobas de baja
policía3 unidades 12 meses 7.50 270.00
Recogedores
metálicos3 unidades 4 meses 7.50 90.00
Rastrillos
metálicas3 unidades 4 meses 26.00 312.00
Bolsas 0.36 millares 12 meses 680.00 2,937.60
Reposición de
uniformes6 global meses 2,466.00 14,796.00
Equipos de
protección6 unidades 12 meses 19.50 1,404.00
Repuestos 1 global 1 meses 1,508.50 1,508.50
Útiles de Aseo 3 global 12 meses 10.00 360.00
3. Servicios de
terceros
Mantenimiento
(lavado y
engrase)
6 unidades 12 meses 20.00 1,440.00
MANTENIMIENTO 23,118.10 19,650.39
Costo de operación y mantenimiento anual (Nuevos Soles): 44,718.10 39,306.39
precio social
SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES-ALT 1 y 2
2. Bienes de
Consumo
Cantidad UnidadTiempo
(meses)Unidad
SERVICIO DE BARRIDO DE CALLES-ALT 1 y 2
Costo de operación anual
Presupuesto
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
154
OPERACIÓN 15,000.00 13,650.00
Chofer de trimovil 1 trabajador 12 mes 700.00 8,400.00
Ayudantes 1 trabajador 12 mes 550.00 6,600.00
Total personal 2 15,000.00
Combustible 31 galones 12 mes 13.00 4,867.20 3,212.35
Lubricantes, liquido de
freno, aceite, etc.1 global 12 mes 300.00 3,600.00
2,376.00
Mantas 3 unidades 2 mes 20.00 120.00 102.00
Rastrillos 2 unidades 4 mes 20.00 160.00 136.00
Mascarillas de plástico 3 unidades 12 mes 4.50 162.00 137.70
Guantes de cuero 3 unidades 4 mes 35.00 420.00 357.00
Reposición de
Uniformes3 unidades 2 mes 593.00 3,558.00
3,024.30
Repuestos (incluye
llantas)1 global 1 mes 555.00 555.00
471.75
Útiles de aseo 1 global 12 mes 10.00 120.00 102.00
3. Servicios de Mantenimiento 1 unidades 12 mes 50.00 600.00 510.00
MANTENIMIENTO 14,162.20 10,429.10
Costo de operación y mantenimiento anual (Nuevos Soles): 29,162.20 24,079.10
2. Bienes de Consumo
1, Personal
Unidad Total precio social
Costo
Unitario
RUBRO
SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA EN ZONAS DE DIFÍCIL ACCESO ALT 1
Costo de operación anual
SERVICIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA EN ZONAS DE DIFÍCIL ACCESO ALT 1
Costo de operación anual
Presupuesto
ACTIVIDADES Cantidad Unidad Tiempo
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
155
OPERACIÓN 25,200.00 22,932.00
1. Chóferes de
vehículos
recolectores
1 trabajadores 12 meses 1,000.00 12,000.00
2. Ayudante
recolector de
vehículo recolector
2 trabajadores 12 meses 550.00 13,200.00
Total personal 3 25,200.00
1. Combustible
(diesel)360 gls 12 meses 13.00 56,160.00
37,065.60
2. Lubricantes,
líquidos de frenos,
etc.
1 Global 12 meses 700.00 8,400.00
5,544.00
3. Mantas 2 unidades 4 meses 20.00 160.00 136.00
4.equipos de
protección3 unidades 4 meses 81.50 978.00
831.30
5. lampas y/ palas 2 unidades 6 meses 7.50 90.00 76.50
6. Rastrillos 2 unidades 6 meses 15.00 180.00 153.00
7. Reposición de
Uniformes3 global 1 año 593.00 1,779.00
1,512.15
8. Repuestos 1 global 1 meses 10,500.00 10,500.00 8,925.00
9. Útiles de aseo 3 kit 12 meses 10.00 360.00 306.00
3. Mantenimiento1. Mantenimiento
varios1 global 5,000.00 5,000.00
4,250.00
MANTENIMIENTO 83,607.00 58,799.55
108,807.00 81,731.55
Total
SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN ZONAS URBANO CONSOLIDADAS ALT 1 y 2
Costo de operación y mantenimiento anual (Nuevos Soles):
1. Personal
2. Bienes de Consumo
costo social
SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN ZONAS URBANO CONSOLIDADAS ALT 1 y 2
Costo de operación anual
RUBRO
Presupuesto
ACTIVIDADES Cantidad Unidad Tiempo Unidad Costo Unitario
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
156
COSTOS DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO ALTERNATIVA 1 y 2
COSTOS DE OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO MANUAL ALTERNATIVA 1 y 2
Rubro Cantidad Unidad Costo
Unitario
Total Mes
(nuevos
soles)
Total Año
(nuevos
soles) PRECIO
SOCIAL
OPERACIÓN 83,300.00 75,803.00
Personal 83,300.00
Ingeniero responsable de la dirección
técnica 1 unidad 3,000.00 3,000.00 42,000.00
Operadores de maquinaria pesada 2 unidad 1,100.00 2,200.00 30,800.00
Vigilantes/Balancero 1 unidad 750.00 750.00 10,500.00
Insumos 112,320.00 74,131.20
Combustible y lubricantes 720 galones 13.00 9,360.00 112,320.00
Materiales 24,336.00 20,685.60
Emisión de comprobantes de pesaje 1 Unidad 15.00 180.00
Bolsas o costales 6 millares 0.30 1,800.00 21,600.00
Uniformes 3 unidad 572.00 1,716.00
Útiles de limpieza y aseo 7 unidad 10.00 840.00
Herramientas 1,920.00 1,632.00
Picos 0 unidad 29.00 -
Lampas (cucharas y rectas) 0 unidad 46.00 -
Rastrillo metálico 0 unidad 23.00 -
Carretilla de construcción 1 unidad 120.00 120.00
Trinche 0 unidad 23.00 -
Zaranda con malla de alambre
galvanizada 1/32" 1 unidad 1,500.00 1,500.00
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
157
Servicios de fumigación, desratización 1 unidad 300.00 300.00
Mantenimiento 20,500.00 17,425.00
Mantenimiento de Equipos 1 global 15,000.00
Servicios de calibración de balanza 1 global 2,500.00
Señalizaciones 1 global 3,000.00
Monitoreos ambientales 8,600.00 7,310.00
Calidad de aire y ruido 1 global 3,400.00
Gases y lixiviados 1 global 3,400.00
Agua subterránea 1 global 1,800.00
Medidas de mitigacion ambiental 15,000.00 12,750.00
Agua 1 global 5,000.00
Suelo 1 global 5,000.00
Atmósfera 1 global 5,000.00
Administrativos 4,900.00 4,165.00
Útiles de oficina 1 global 500.00
Servicios básicos (agua, energía
eléctrica, comunicaciones) 1 global 2,600.00
Mantenimiento de infraestructura
(pintado de instalaciones) 1 global 150.00 1,800.00
MANTENIMIENTO 187,576.00 138,098.80
Totales: 270,876.00 213,901.80
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
158
RubroCantid
adUnidad
Costo
Unitario
Total Mes
(nuevos
soles)
Total Año
(nuevos
soles)
PRECIO
SOCIAL
OPERACIÓN 49,800.00 45,318.00
Personal 49,800.00
Ingeniero responsable de la dirección técnica 0.5 unidad 3,500.00 1,750.00 21,000.00
Clasificadores de residuos/operarios 4 unidad 600.00 2,400.00 28,800.00
Materiales 12,864 10,934.50
Bolsas y costales y material para ensunchado 1 global 500.00 500.00 6,000.00
Uniformes 3 unidad 190.67 572.01 6,864.12
Mantenimiento 2,600.00 2,262.00
Mantenimiento de maquinaria global 2,600.00
Administrativos 5,160 4,386.00
Útiles de oficina global 80.00 960.00
Serv icios básicos (agua, energía eléctrica, global 300.00 3,600.00
Mantenimiento de infraestructura (pintado de
instalaciones)global 50.00 600.00
MANTENIMIENTO 20,624.12 17,582.50
70,424.12 62,900.50
COSTOS DE OPERACIÓN DE LA PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO MANUAL ALT 2
Totales:
COSTOS DE OPERACIÓN DE LA PLANTA DE RECUPERACIÓN TRATAMIENTO ALT 2
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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ANALISIS DE COSTOS
UNITARIO – RELLENO
SANITARIO:
INFRAESTRUCTURA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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PANEL FOTOGRAFICO
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE GOYLLARISQUIZGA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO.
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ENCUESTA