Universidad de los Andes | Vigilada MineducaciónReconocimiento como Universidad: Decreto 1297 del 30 de mayo de 1964.

Reconocimiento personería jurídica: Resolución 28 del 23 de febrero de 1949 Minjusticia.

Observatorio de Minería de Carbón aCielo Abierto y Salud.

Departamento de la Guajira.

Área de influencia de la minería de carbóna cielo abierto en el departamento de laGuajira

Objetivos

Diseñar y dar lineamientos para unobservatorio de minería de carbón

a cielo abierto y salud quefavorezca los espacios de análisisterritoriales y que complementen laSala Situacional de la Secretaría

de Salud de la Guajira.

Identificar y proveer los insumosnecesarios para favorecer las

unidades de análisis y la toma dedecisiones del Consejo territorialde salud Ambiental (COTSA) del

departamento de la Guajira.

MarcoconceptualModelo deDeterminantesSociales OMS

El ASIS de la Guajira según el modelode Fuerzas Motrices

Categoría Modelo OMS Categoría: Fuerzas MotricesDeterminante Estructural Aspectos demográficos de la Guajira

Migración- DesplazamientoModelo de DesarrolloPlan de Ordenamiento TerritorialPlan de Adaptación al cambio climáticoTensiones Socioambientales

Determinante Intermedio PresionesPresiones antrópicasPresiones NaturalesEstado descriptivo ambientesContaminación en matrices aire, suelo,agua, biotaExposicionesEstudio de Biomarcadores de Exposición,efecto y susceptibilidad.Efectos

Morbi-Mortalidad de la Guajira Indicadores trazadores en salud pormomento vitalTasas Morbi-Mortalidad de la Guajira

Información Disponible y de accesolibre

• Información cargada al sistema de información sobre calidaddel aire -SISAIRE

• Información Redes hidrológicas y meteorológicaspertenecientes al Instituto de Hidrología Meteorología yEstudios Ambientales – IDEAM.

• Reporte de seguimiento de actividades corporacionesambientales regionales – CORPOGUAJIRA

• Plan de Ordenamiento Territorial• Planes integral de cambio climático.• Planes de Ordenación y manejo de cuencas hidrográficas

Cuenca Rio Rancheria• Plan de gestión ambiental regional• Información Demográfica DANE• Tasas de Morbilidad y Mortalidad por enfermedades asociados

a las problemáticas del departamento de La Guajira SistemaIntegral de Información de la Protección Social y Sistemanacional de vigilancia en salud publica

Ausencia o información no evidente

▸Vertimientos y ubicación de los mismos▸Manejo de material esteril▸Evento de remoción en masa▸Manejo de RESOL y RESPEL▸Concesiones de Agua▸Huella de Carbono▸Afectacion de suelo debido a cambio de uso yDesarrollo productivo▸Desplazamiento de poblaciónes indigenas▸Descripción areas de influencia directa e indirecta de lacontaminación generada por el Desarrollo minero▸Perdida de suelo con potencial uso agronómico▸Tasas de incidencia de enfermedades o estudios quereflejen relacion directa con los espacios contaminados

Reconocimiento de los actores a nivel territorialinvolucrados en el relación ambiente y salud

▸CorpoGuajira▸Cerrejón▸Autoridad Territorial de Salud de la Guajira▸Universidad de la Guajira▸Universidad de los Andes

▸Ministerio de Salud y Protección Social▸Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible▸Instituto Nacional de Salud (SIVICAP, SIVIGILA)▸IDEAM

Desarrollo laMetodología de FuerzasMotrices para el análisisde situación en salud,

incorporando indicadoresambientales relevantespara el departamento y

que se encuentranrelacionados con salud.

Distribución del Departamento de la Guajira segúnmunicipios

Alta Guajira

Media Guajira

BajaGuajira

Ejemplo Evaluación Calidad del Agua

Ejemplo evaluación aire y salud -Barrancas

Resolución 2254 de 2017

Promedios diarios de material particulado PM10,Barrancas 2015 - 2017

Número de ingresos hospitalarios (urgencias yhospitalización) cardiovasculares, Barrancas 2015 - 2017

Comparativo municipios

RIOACHA ALBANIA BARRANCAS HATO NUEVO MAICAO MANAURE URIBIA DEPARTAMENTAL NACIONAL

Razón de Mortalidad Materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos), 2015 117,42 NR 168,63 NR 204,2 238,38 162,43 144,12 53,71

Razón de Mortalidad Materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos), 2016 165,32 NR 375,23 NR 218,4 216,45 91,91 180,9 51,27

Razón de Mortalidad Materna a 42 días (por 100.000 nacidos vivos), 2017 139,37 265,25 NR NR 191,89 453 75,27 147,08 51,01

Tasa estimada de mortalidad infantil (Un Año de Edad) (por 1.000 nacidos vivos), 2014 18,48 26,61 24,08 24,49 22,74 47,68 45,38 32,37 17,23

Tasa estimada de mortalidad infantil (Un Año de Edad) (por 1.000 nacidos vivos), 2015 19,18 24,06 23,86 24,37 21,81 49,6 48,88 32,86 17,1

Tasa estimada de mortalidad infantil (Un Año de Edad) (por 1.000 nacidos vivos), 2016 18,88 25,58 24,11 24,75 22,2 47,94 48,54 32,81 16,8

Tasa de Mortalidad en La Niñez (Menores de 5 Años de Edad) (por 1.000 nacidos vivos), 2015 5,13 1416 22,56 17,85 17,35 17,73 17,04 19,85 13,23

Tasa de Mortalidad en La Niñez (Menores de 5 Años de Edad) (por 1.000 nacidos vivos), 2016 21,31 19,54 16,89 22,88 25,66 49,78 32,63 24,14 13,66

Tasa de Mortalidad en La Niñez (Menores de 5 Años de Edad) (por 1.000 nacidos vivos), 2017 21,08 21,22 5,27 15,23 21,59 21,52 19,95 20,14 13,02

Porcentaje de Nacidos Vivos con Bajo Peso al Nacer, 2015 8,14 7,69 9,11 10,39 8,73 13,04 9,37 8,97 8,84

Porcentaje de Nacidos Vivos con Bajo Peso al Nacer, 2016 8,97 9,12 6,94 8,5 8,61 14,82 12,17 9,39 9,1

Porcentaje de Nacidos Vivos con Bajo Peso al Nacer, 2017 9,66 9,28 8,96 8,38 7,8 11,42 9,98 9,14 9,1

Número de Prestadores - Sede (IPS), Pública 2019 - Enero 28 5 5 2 18 11 16 142 3643

RESUMEN DE LA PERCEPCIÓN DE LACONDICION AMBIENTAL DE LA GUAJIRA SEGÚN

LA METODOLOGIA DE FUERZAS MOTRICESALTA GUAJIRA (Uribia, Manaure, Maicao) MEDIA GUAJIRA

(Riohacha, Dibulla, Albania, Hatonuevo)BAJA GUAJIRA (Barrancas, Jagua del Pilar, Fonseca,

Villanueva)

FUERZAS Crecimiento poblacional: Dispersión geográfica,migración, asentamiento Wayuu.Desarrollo económico: Portuario, comercio, salinas.

Crecimiento Poblacional (migración), población flotanteDesarrollo económico: Bananeras, turismo, incendiosforestales, minería de carbón, venta ilegal decombustible.

Crecimiento poblacional (migrantes), Desarrolloeconómico, inestabilidad gubernamental.

PRESIONES Carbonífera, salinas, comercio, tráfico ilegalcombustible, migración ((demanda de recursos),manejo de desechos, cría de chivos, quemasinducidas, cambio climático, clima externo,corrupción, usos y costumbres diferenciales, cocinaleña, minería ilegal (barita y yeso)

Consumo-eliminación deficiente de residuos, vertimientode aguas residuales, falta de permisosde prospección, y concesión de agua subterránea,emisiones atmosféricas,

Minería ilegal de extracción de arena, eliminación dedesechos plaguicidas, descapote de tierra(deforestaciones) niveles de contaminación de aire porhumos de restaurantes y vehículos hacinamiento enviviendas, cocina con leña, quema de basuras, falta deejecución de planes de desarrollo.

ESTADO OSITUACION

Inundaciones, sismos, tormentas, sequias, fuenteshídricas, vías de acceso, contaminación de aire yagua.

Peligros naturales, inundaciones, contaminaciónatmosférica, contaminación de agua subterráneo,afectación del uso del suelo, desastres naturales,explotación ilegal de oro, microsismos

Contaminación del aire por minería, humos de vehículos,desequilibrio natural por erosión, inundaciones,contaminación de agua y suelo por plaguicidas,desequilibrio de flora y fauna.

EXPOSICION Falta de agua potable, aire contaminado, malacalidad del agua, contaminación de suelos, gasesquema incompleta.

Afectación en la salud, aumento de la enfermedad, altosniveles de ruido, afectación a cuerpos de agua(canteras), exposición a mercurio, niveles decontaminación atmosférica (material particulado)

Exposición continua de humos por automotores,desequilibrio natural por la erosión permanente (sequia lamayor parte del año) e inundaciones en invierno,contaminación continua por plaguicidas especialmente eninvierno, material particulado por minería, cocina de leñay quema de biomasa, resuspensión de polvo encarreteras destapadas

EFECTOS Efectos Enfermedad Diarreica Aguda, Infecciónrespiratoria Aguda, servicios básicos insatisfechos,morbilidad y mortalidad por desnutrición, bajo peso alnacer, presencia de vectores.

Infección respiratoria aguda, Enfermedad DiarreicaAguda, Enfermedad de Transmisión sexual,alteraciones psicológicas, enfermedades virales,hidrargirismo, enfermedades dermatológicas.

Infecciones respiratorias niños menores de 5 años yadultos mayores, infección por plaguicidas, cáncer,enfermedad por contaminación del agua.

ACCIONES

▸Calcular las tasas x 100.000. : Estadísticas DANE 2016, 2017, 2018.Comparativo de los 6 municipios con el departamento de la Guajira y nivelnacional.▸

▸ Cubo SISPRO de 2016 a 2018 por frecuencia absoluta, incluir correlacióncontaminación aire y salud.▸

▸Comparativo SISPRO general mortalidades potencialmente Evitables de los6 municipios y comparativo Guajira y Nacional.▸

▸Comparativo notificación SIVIGILA 2016-2017-2018 de los 6municipios y comparativo Guajira y Nacional, frecuencias absolutas ytasa de notificación▸

▸Análisis de Información ambiental de las categorías Presiones,Estado y Exposición y respuesta.▸

▸Identificar narrativa de Fuerzas Motrices (Modelo de Desarrollo,Demografía, NBI, Líneas de Pobreza , Pobreza multidimensional) ,yPresiones (Naturales y antrópicas, conflictos ambientales,deforestación, indicador de deforestación y degradación ambiental).▸

▸Contaminación del Aire en Bogotápor PM es un grave problema deSalud Pública- GOBERNANZA DELAIRE

ESTADO ACTUAL

Índices de Calidadd e Aire

C olores y calif icativos paracomunicación de la calidad del aire

y efectos y recomendaciones ensalud

Intervalos de concentración de contaminantescriterio

AQI US-EPA IBOCA

R es.2254 (MADS)

IBOCA2015

IBOCA2018

PM 10 , 24h(µg/m³)

PM 2 . 5 ,24h(µg/m³)

O 3 , 8h(µg/m³)

0 – 50 0 – 10 Buena Favorable Buena(0 – 54) (0 – 12) (0 – 116)

(0 – 54) (0 – 12) (0 –106)

51 – 100 10– 20 Aceptable Moderada Aceptable(55 – 154) (12.1– 35.4) (117– 148)

(55 – 154) (13– 37) (107–138)

101 – 150 20 – 30D añina a

la salu d

de grupos

Regular Regular(155– 254) (35.5 – 55.4) (149–187)

(155– 254) (38 – 55) (139- 167)

151 – 200 30 – 40Dañinaa lasalud

Mala Mala(255 – 354) (55.5 – 150.4) (188– 226)

(255 – 354) (56 – 150) (168- 207)

201 – 300 40 – 60Muy

dañinapara salud

Muy Mala Muy mala(355 – 424) (150.5– 250.4) (227 –734)

(355 – 424) (151– 250) (208 - 393)

301 – 400

60 – 100 Peligroso Peligrosa Peligrosa

(425 – 504) (250.5 – 350.4) > (734)

401 – 500 (425 – 604) (251– 500) (394)

Migración Escala IBOCA aEscala ICA “PROYECTOMIGRACIÓN IBOCA”

2446 2568 2693 27983065

32043348

34943644

37973955

4119

2930

2.607 2.558

2000

2500

3000

3500

4000

4500

TonP

M/a

ño

1500

1000

500

02007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Año

TENDENCIALSINMEDIDAS

TENDENCIALCONMEDIDAS

INVENTARIODEEMISIONES2008, 2012,2014.

PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓNDEL AIRE – PDDABEvolución de la emisiones estimadas

Concentración promedio anual de material particulado PM 10 en Bogotá 2017-julio 2018Fuente: Datos analizados por la Secretaría de Salud con base en reportes de la Secretaría de Ambiente

Gráfica 1

INDUSTRIA(FUENTESFIJAS)

1 Usode Sistemade Control Emisiones SCEen industrias

2 Conversión de carbón agasnatural y formalización

TRANSPORTE(FUENTESMÓVILES)

3 Usode Catalizadoresen vehículos de carga

4 Usode Catalizadoresen motocicletas

5A Implementación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP)yoptimización de beneficios ambientales

5B Usode Filtros de Partículas en la flota de transportepúblico

PLANDECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDABMedidas de descontaminación Cumplimiento 25%. Esperado: 80%

Conclusiones

▸Gobernanza del aire: monitoreo de Respuesta institucional y ciudadana-cumplimiento planes de descontaminación). Bogotá- Región.

▸Autoridad ambiental:Niveles de Prevencion-Alerta1-alerta 2 –Emergencia

▸Sistema de Vigilancia en Salud Pública de Contaminación del Aire y Salud (Vigilancia epidemiológica)-Información diaria a la comunidad- Red Püblica y 77%población Bogotá Contributivo- ACEMI

▸Autoridad sanitaria: Promoción del aire limpio –Prevención y alertaPERMANENTES.

▸Evaluación de Impacto cumplimiento planes de descontaminación.

Universidad de los Andes | Vigilada MineducaciónReconocimiento como Universidad: Decreto 1297 del 30 de mayo de 1964.

Reconocimiento personería jurídica: Resolución 28 del 23 de febrero de 1949 Minjusticia.

GRACIASLUIS JORGE HERNANDEZ

luishern@uniandes.edu.co