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Objetivo General

El objetivo de la investigación es determinar las principales características de funcionamiento de las emisoras de interés público en Colombia y evaluar los resultados e impacto de su programación en los campos social, educativo, cultural, institucional, cívico y de seguridad.

Diseño metodológico

Para la realización de la presente investigación se diseñó una estrategia metodológica que, mezclando técnicas cualitativas y cuantitativas, permitió acceder a información esencial sobre la conceptualización, el funcionamiento, y la percepción que se tiene de las emisoras de interés público.


1. Levantamiento del estado del arte.2. Elaboración de marco conceptual.3. Diseño de instrumentos para emisoras, para oyentes y para

expertos y gestores.4. Diseño de muestras estadísticas.5. Aplicación de una prueba piloto.6. Realización y sistematización de entrevistas con gestores y con

expertos en temas relacionados con comunicación e interés público.

7. Capacitación a los coordinadores regionales encargados de los equipos responsables de la aplicación de los instrumentos.

8. Aplicación de instrumentos a directores de emisoras y a oyentes.9. Realización de análisis cualitativos y estadísticos.


El instrumento para emisoras se concretó en un cuestionario estructurado para diligenciamiento presencial de noventa y seis (96) preguntas; el de oyentes en un cuestionario para diligenciamiento telefónico de ocho (8) preguntas y el de expertos en una guía de entrevista estructurada sobre los siguientes cinco (5) ejes:

Lo público - opinión pública - política pública Educación Democracia Identidad cultural Gestión de medios


La aplicación del instrumento para oyentes se realizó a partir de listas telefónicas de cada uno de los municipios objeto de la observación, haciendo una selección al azar de acuerdo con la muestra planteada de hogares, contactando uno de sus integrantes.

El grupo objetivo de la indagación sobre oyentes estuvo conformado por hombres y mujeres en edades entre los 12 y 65 años, en hogares de niveles socioeconómicos 2, 3, 4, 5 y 6.

Muestra emisoras

La muestra de 58 emisoras de interés público fue tomada de un universo de 145, teniendo como variables de estratificación las categorías del municipio al cual pertenecen y las regiones en las que se subdivide el país. Fue así como se establecieron seis estratos correspondientes a las seis categorías de municipios en una dirección y siete estratos correspondientes a las siete regiones de división del país, en otra.

La confiabilidad del estudio es del 95% y el error máximo permitido en la estimación de proporciones poblacionales es de 0.1%

Muestra oyentes

Tipo de emisora Contactos Error Efectivas Error

EMISORAS DE CABILDOS INDÍGENAS 698 3,7 % 184 7,2 %

EMISORAS DE LA POLICÍA NACIONAL 1047 3,0 % 348 5,3 %

EMISORAS DEL EJÉRCITO Y LA ARMADA 1444 2,6 % 388 5,0 %

EMISORAS DE ALCALDÍAS Y GOBERNACIONES 379 5,0 % 731 1,5 %

EMISORAS DE UNIVERSIDADES 1185 2,9 % 204 6,9 %

TOTAL 4943 1,39 % 1219 2,81 %

Emisoras de RTVC

Las emisoras Radio Nacional de Colombia y Radiónica fueron consideradas como caso especial, debido a que:

• Son las únicas emisoras de interés público con cubrimiento nacional.

• Son las únicas adscritas a una entidad cuyo objetivo es comunicativo.

Estas dos características no permiten comparabilidad con el resto de emisoras.

El resultado de la indagación sobre estas emisoras se presentará por separado.

Estado del arte

• La mayoría de las investigaciones se centran en emisoras universitarias, realizadas por personas vinculadas a las mismas universidades.

• La principal metodología utilizada es el estudio de caso, razón por la cual no hay conclusiones generalizables.

• Es notoria la falta de investigaciones sobre emisoras de alcaldías y gobernaciones.

• La mayoría de estos trabajos coinciden en la importancia de estas emisoras como alternativas culturales a la radio comercial; igualmente señalan la necesidad de fortalecer la noción de interés público como orientadora de su funcionamiento y la participación de las audiencias.

Categorías del marco conceptual

• Lo público

• Intereses particulares e interés público

• Identidades culturales

• Proyecto Comunicativo

Conclusiones generalesGestión

Mayoritariamente las emisoras de interés público se adjuntan a las Oficinas de Comunicación de sus instituciones, una mayoría también reporta su inclusión en el Plan de Desarrollo de la institución, y reportan a sus instancias centrales, lo que señala que, al menos en el esquema organizativo institucional, tienen una relación fuerte con sus instituciones adjudicatarias.

Un examen de los Planes de Desarrollo de Alcaldías y Gobernaciones, señala que las emisoras no aparecen mencionadas en ellos y tampoco aparecen con rubros específicos en los Planes Plurianuales o en ejecuciones presupuestales.


GestiónConclusiones generales

EJERCITO POLICIA ALCALDIA GOBERNAC. UNIVERSID. CABILDO ARMADA

0

20

40

60

80

INCLUSION DE LA EMISORA EN LOS PLANES DE DESARROLLO DE LA ENTIDAD A LA QUE PERTENENCE

CONOCE PRESUPUESTO EMISORA

CUENTA CON AREA ADMINISTRATIVA

100

Programación Desarrollo tecnico

Gestión administrativa

Gestión financiera

No realizan planeación

0

20

40

60

80

1

ACTIVIDADES PLANEACIÓN


EJERCITO POLICIA ALCALDIA GOBERNACIONUNIVERSIDADCABILDO ARMADA

TIPO DE INSTITUCIÓN

0

20

40

60

80

1PROGRAMACION

DESARROLLO TECNICO

GESTION ADMINISTRATIVA

GESTION FINANCIERA

NO REALIZAN PLANEACION

EJERCITO POLICIA ALCALDIA GOBERNAC. UNIVERSIDAD CABILDO ARMADA

0

20

40

60

80

100GENERAN

ESCRITO

Generación de cronogramas y de organigramas

EJERCITO POLICIA ALCALDIA GOBERNAC. UNIVERSIDAD CABILDO ARMADA

0

20

40

60

80No. PERSONAS EN EL AREA DE PROGRAMACION

No. PERSONAS EN EL AREA DE PRODUCCION

No.PERSONAS EN EL AREA TECNICA

No.PERSONAS EN EL AREA DE GESTION

No. PERSONAS EN EL AREA DE APOYO

No.DE PERSONAS EN EL AREA DE ARCHIVO

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL


ORGANIGRAMA SI

CRONOGRAMA

• Preocupa la baja planeación financiera, que tiene como uno de sus indicadores el desconocimiento o bajo nivel de acceso a presupuestos propios; y la relativamente baja autonomía administrativa, visibilizada por la poca cantidad de personal dedicado en las áreas de apoyo.

• Preocupa el alto nivel de personal de base sin remuneración, esto es, vinculados en voluntariado; la escolaridad del personal de base muestra bajo nivel de formación universitaria; sería deseable un mayor porcentaje de personas con experiencia previa en radio.


• Las emisoras se están ajustando a los planteamientos generales de la normativa en lo relacionado con la gestión.

• Las emisoras de las fuerzas armadas y de la Policía presentan una fuerte articulación entre la misión general de sus instituciones y su propia misión como emisora. Adicionalmente, sus estrategias de programación están bien articuladas con aquellas.


En el tema gestión de recursos estas emisoras se financian por asignación de sus instituciones adjudicatarias; no obtienen recursos propios de la prestación de servicios, aunque obtiene patrocinios, auspicios y donaciones.

En la búsqueda de recursos a través de proyectos presentados por fuera de sus instituciones, se obtiene resultados exitosos en un 59% y parcialmente exitosos en un 33%.


Gestión de recursos


EJERCITO POLICIA ALCALDIA GOBERNUNIVERSIDADCABILDO ARMADA

0

10

20

30

40

50

60 SERVICIOS DE PRODUCCION A

TERCEROS

GESTION DE

PAROCINIOS

GESTION DE AUSPICIOS

GESTION DE DONACIONES

• Un porcentaje cercano al 40% de las emisoras de interés público carecen de un proyecto comunicativo preestablecido y consciente.

Se trata de un alto porcentaje si se tiene claro que éste, más que una herramienta, es una carta de navegación para el ejercicio de cualquier medio de comunicación, mucho más si se trata de emisoras que tienen que cumplir con unas funciones que son básicas para el fortalecimiento de la democracia y para el impulso de la educación y la cultura

Conclusiones generalesProyecto Comunicativo

• Aunque pareciera que la mayoría de las emisoras subsanan la debilidad atrás señalada mediante la adopción de los fines de sus instituciones como único horizonte que guía su acción, en tanto medios de comunicación masivos, requieren de proyectos comunicativos propios, pues los fines de sus instituciones responden a necesidades no comunicacionales.

Ahora bien, un accionar radiofónico deliberado requeriría, además de la formulación de proyectos comunicativos gruesos y agendas de programación claras, una definición y un conocimiento más o menos preciso las de audiencias, aspecto en el cual existen marcadas deficiencias.


• A pesar de que las emisoras manifiestan que los oyentes pueden participar en ellas en la definición de temas de programación, en la práctica esta participación está mayoritariamente centrada en la solicitud de temas musicales o en la participación en programas con micrófono abierto, de lo que se concluye que la posibilidad que tienen las audiencias de incidir en el tema de la agenda de estos medios es realmente escasa.


LLAMADAS TELEFONICAS

CARTAS CORREOS ELECTRONIC

OS

ESPACIOS DE OPINION

PARTICIPACION EN

PROGRAMAS

REUNIONES CON

DIRECTOR

REUNIONES CON

PROGRAMAD

OTRO

0

20

40

60

80

100

98,3

46,6

55,2

10,3

74,1

39,7

25,9

8,6

MECANISMOS INCIDENCIA EN LA EMISORA


• A pesar de que estas emisoras deben tener garantizado su presupuesto de funcionamiento por parte de las instituciones adjudicatarias, la búsqueda de recursos es un elemento fundamental en el campo de su gestión. Desde este punto de vista podemos concluir que a excepción de las emisoras de las gobernaciones y de la Armada Nacional, las demás realizan acciones tendientes a la consecución de recursos económicos.

Conclusiones generalesMecanismos de financiación


EJÉRCITO POLICÍA ALCALDÍA GOBERNAC. UNIVERSIDAD CABILDO ARMADA

0

10

20

30

40

50

60 SERVICIOS DE PRODUCCIÓN A TERCEROS

GESTIÓN DE PATROCINIOS

GESTIÓN DE AUSPICIOS

GESTIÓN DE DONACIONES

• La gestión de auspicios y lo patrocinios constituye la principal acción, seguida de la presentación de proyectos a terceras entidades. Si a esto se le suma el hecho de que los resultados obtenidos en estas actividades se reporta como mayoritariamente exitoso, es posible afirmar que existe una mayor determinación por parte de estas emisoras para gestionar recursos a través de cualquiera de las posibilidades que les ofrece la normativa actual.


33.33%

59.26%

7.41%

RESULTADOS

OBTENIDOS

EXITOSOS

PARCIALMENTE EXITOSOS

NO EXITOSOS

RESULTADOS


Conexión entre las funciones de las concesionarias y el trabajo de las emisoras

• La mayor coherencia entre los fines misionales y el quehacer de las emisoras se da en las emisoras del Ejército, la Armada y las Universidades, seguidas por las de los Cabildos.

Si bien en algunos casos estas emisoras no se relacionan de manera directa en sus actividades diarias con todas y cada una de las funciones de las entidades adjudicatarias, sí se observa, a nivel general, una intención de contribuir al cumplimiento de los fines misionales, lo que se refleja en las programaciones, en los públicos, en las formas de relacionarse con ellos y en los criterios de programación.

Conclusiones generales

• Las emisoras en las que no se observa esta coherencia son las emisoras de las alcaldías y gobernaciones, en las que los planes de desarrollo no se ven explícitamente reflejadas en las programaciones, en los criterios de programación ni en los públicos, centrándose básicamente en un ejercicio de divulgación de las actividades de las administraciones de las que dependen, lo cual hace pensar que estructuran sus acciones de acuerdo con las necesidades coyunturales de las mismas.

Conexión entre las funciones de las concesionarias y el trabajo de las emisoras


Procesos y técnicas de producción radial

• La mayoría de las emisoras de interés público cuentan con espacios separados para la producción, emisión y administración y cuentan con servicio de mantenimiento de sus equipos realizados mayoritariamente por personal con formación profesional, el que realiza esta tarea de manera periódica.


• En relación con las personas vinculadas y colaboradoras de las emisoras es relevante señalar que su formación académica predominante es la de bachiller y tecnólogo, porcentaje que está por encima de la formación profesional. Del mismo modo es relevante el hecho de que sólo la mitad del personal tuvo alguna experiencia previa en radio.



En cuanto a capacitación en producción, es de resaltar que más del 80% de las emisoras manifiestan haber recibido alguna en los últimos 12 meses, siendo el diseño general de programación el tema en el que más emisoras se han capacitado.



• En lo relacionado con los géneros y formatos de las programaciones podemos afirmar que estas emisoras son básicamente informativas, musicales y educativas, haciéndose notoria la ausencia del uso de formatos como la crónica y el reportaje.

Esto nos habla de una producción que se centra en los programas en vivo, los que, en términos generales, pueden ser emitidos con niveles de producción poco complejos y que permiten que su emisión sea diaria, con una duración preponderante de 1 hora o más.



Procesos y técnicas de producción radial Conclusiones generales


La mayoría de las emisoras cuentan para apoyar su programación con fonotecas que poseen un número razonable de materiales sonoros, siendo predominantes los que se almacenan en computadores, seguidos por aquellos que tienen soporte en CD y por los casetes.

Resalta el promedio de existencia de acetatos en estas fonotecas, cuya media es ligeramente superior a la de los CD. Los géneros musicales preponderantes son la salsa, el vallenato y la música popular (ranchera, guasca, carrilera, norteña, corridos, tango).


Salsa

Vallenato

Andina Colombiana

Balada romantica

Pop

Popular

Clásica

Otra

GENERO 1 GENERO 2 GENERO 3

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%



Sistemas de información disponibles

• A excepción de las emisoras de las alcaldías y los cabildos, todas las demás modalidades de radio de interés público tienen acceso a la Internet. En este sentido es preocupante que sólo el 30% de las emisoras de cabildos y el 33% de las de las alcaldías tengan este servicio.

33,3% 66,7%

100,0% ,0%

30,0% 70,0%

100,0% ,0%

100,0% ,0%

100,0% ,0%

100,0% ,0%

Alcaldía

Armada

Cabildo

Ejército

Gobernación

Policía

Universidad

TIPO DEINSTITUCIÓN

Si No

LA EMISORA CUENTACON INTERNET


En su conjunto, el 48% de estas emisoras poseen unas condiciones de acceso a la Internet que se pueden calificar de razonables, pues cuentan con 2 o más equipos para hacerlo, estando la mayoría de ellos en las salas de producción y en un menor porcentaje en las de emisión, ubicándose la conexión a través de banda ancha como la mayoritaria.

Los usos de este servicio se centran de manera privilegiada en el envío y recepción de correos electrónicos y en el acceso a diferentes tipos de información. Llama la atención que en un porcentaje superior al 50% de las emisoras usan programas libres de computador.



Equipos con acceso a Internet

53,4%

65,5%

55,2%

29,3%

OFICINA DIRECTOR

CABINA PRODUCCION

UBICACIÓN SALASEMISION

OTRAS OFICINAS

Si

CHATEAR

USO CORREO ELECTRÓNICO

BAJAR MÚSICA

BAJAR NOTICIAS

BAJAR PROGRAMAS

BAJAR SOFTWARE

TRANSMISIONES

ENVIAR Y RECIBIR PDNES

Si0,0%

25,0%

50,0%

75,0%



CHATEAR

USO CORREO ELEC

BAJAR MUSICA

BAJAR NOTICIAS

BAJAR PROGRAMAS

BAJAR SOFTWARE

TRANSMISIONES

ENVIAR Y RECIBIR PDNES

Si

0,0%

25,0%

50,0%

75,0%

USO DE LA INTERNET

PROGRAMAS LIBRES

PRODUCCIÓN

EMISIÓN

PROVIENE GNU

PROVIENEN COLORURIS

PROVIENEN OTROS

LICENCIA CREATIVE

.

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

51,7%

36,2%37,9%

5,2%

1,7%

36,2%

17,2%

USOS DE PROGRAMAS LIBRES



• Pese a lo anterior, es necesario señalar que aún hace falta un mayor aprovechamiento de todos los recursos de la Internet, pues la utilización de los Chat, de Blogs y de emisiones a través de la red, está aun en niveles por debajo del 50%.



Vínculos entre las comunidades y las emisoras de interés público

La existencia de documentos que establezcan políticas hacia las audiencias es marcadamente escaso, sólo una tercera parte de las emisoras de interés público lo tienen.




MANUAL DE ESTILO

CODIGO DE ÉTICA

PROYECTO COMUNICATIVO

PROYECTO CREACIÓN

FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS

DOCUMENTO PROGRAMACIÓN

POLÍTICAS DE AUDIENCIAS

Existe Documento Escrito0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

51,7%

44,8%

58,6%

65,5%70,7% 69,0%

32,8%

TIPO DE DOCUMENTOS DE POLÍTICAS DE EMISORA

PARTICIPACIÓN DE LOS OYENTES

10 64 55 21 14 17 90 71 3 3Porcentaje

EN

PRODUCCIÓN

SOLICITUD

DESARROLLO

SOLICITUD

CREACIÓN

SOLICITUD

DE SALIDA

CAMBIO DE

LOCUTORES

CAMBIO DE

TRATAMIENTO

SOLICITUD

TEMAS

MUSICALES

PROGRAMAS

CON

MICRÓFONOS OTRO NINGUNA

El conocimiento que se tiene de las audiencias es insuficiente, lo que impide la definición eficaz de mecanismos que les permita vincularse a las emisoras.



A excepción de los oyentes de las emisoras territoriales indígenas, los radioescuchas tienen una escasa posibilidad de incidencia en la toma de decisiones sobre programación.



Alcaldía Armada Cabildo Ejército Gobernación Policía Universidad

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7 DECISION DIRECTOR EMISORA

DECISION DIRECTOR INSTITUCIÓN

DECISION COMITÉ

DECISION JUNTA DE PROGRAMACIÓN

DECISION DE COMITÉ INSTITUCIÓN

QUEJAS OYENTES

INCOMPATIBILIDAD CON OBJETIVOS



Participación social en los contenidos de la programación

• La existencia de participación social en los contenidos de programación es una de los aspectos que más requieren fortalecimiento, toda vez que estas emisoras reportan niveles muy bajos de criterios relacionados con la participación en la definición de sus programaciones, en la producción y en la incidencia de los oyentes en los cambios que se realizan.




DEFINICION DE CONTENIDOS

DEFINICIÓNDE TEMAS

VEEDURÍA DE GESTION

NINGUNA DE LAS ANTERIORES

0

10

20

30

40

50

60

70

25.9

INCIDENCIA DE OYENTES

62.1

43,1

13.8

• La baja participación se explica por dos factores. El primer es la falta de proyectos comunicativos a partir de los cuales las emisoras logren claridad sobre su identidad, los tratamientos de los distintos elementos de sus programaciones, sus públicos prioritarios y la manera que se relacionarán con ellos.

Sin un proyecto comunicativo elaborado juiciosa y conscientemente, cualquier tipo de emisora perderá fácilmente su rumbo y no podrá establecer políticas claras y duraderas de relación con sus audiencias.

• El segundo factor es el bajo conocimiento que tienen estas emisoras de sus oyentes. El porcentaje de emisoras que han consultado o realizado algún estudio de audiencias apenas supera el 20%, a lo que hay que sumar el hecho de que de éstas, sólo el 33% emplea los resultados de esos estudios para generar cambios en las programaciones.



• En general las emisoras de alcaldías presentan baja frecuencia de programas referidos a los temas de los planes de desarrollo municipal.

• Las frecuencias de géneros musicales representativos de las identidades culturales en sus fonotecas son muy bajas o poco significativas como aporte a las metas y/o estrategias formuladas en cuanto a identidad y/o patrimonio cultural propio.

• Las emisoras de la Armada Nacional presentan una consistencia media entre sus temas misionales y los temas de programas principales, pero temas misionales importantes como educación, información y diversidad cultural, aparecen con bajas frecuencias.

Presencia de los planes de desarrollo en los contenidos de la programación.


• Las emisoras de cabildos presentan buena consistencia entre la programación considerada más importante por las emisoras y los planes de sus entidades adjudicatarias.

• Los programas de las emisoras del Ejército Nacional presentan una consistencia media tanto con los objetivos misionales como con sus contextos territoriales y sociales. El tema desmovilización de grupos armados ilegales que es importante en su misión presenta un porcentaje deficiente.

• No aparece mucha consistencia entre las apuestas estratégicas de desarrollo de las gobernaciones y los temas de los programas más importantes de sus emisoras. El aspecto de géneros musicales en fonotecas no permite tampoco señalar un aporte desde la música a los ejes estratégicos referidos a identidad cultural.



• En las emisoras de la Policía Nacional la música aparece con un peso importante entre los temas de sus programas más importantes, dobla en frecuencia a los temas que le siguen; esto es consistente con su objetivo misional de acercamiento a la comunidad. Sin embargo, no se observa una articulación con los objetivos misionales más allá del acompañamiento y entretenimiento.

• Para las emisoras de las universidades la consistencia es irregular, temáticas como la educación; las alternativas al consumo y la información son bajos en la programación; la música aparece con fuerza también en éstas como aspecto relacionado con la promoción de la diversidad cultural.



• El estudio de audiencia realizado en el marco de esta investigación nos señala que los oyentes califican bien, en general, la relación entre las funciones deseadas (esperadas) de las emisoras de Interés Público y su cumplimiento efectivo.

Respuestas a las expectativas de la comunidad


• Desde el punto de vista de los oyentes estas emisoras

responden de manera adecuada a sus expectativas

relacionadas con la información y el entretenimiento.



• Las expectativas de los oyentes frente a la promoción

de valores cívicos y ciudadanos, a la educación y al

mejoramiento de sus condiciones de seguridad,

funciones que asignan como las más importantes para

las emisoras de interés público, son vistas por ellos

como susceptibles de mejorar.



• El porcentaje de acciones relacionadas con el tema de seguridad y paz tiene un peso importante dentro de las actividades que realizan las emisoras para promover la formación cívica y ciudadana. En este sentido se puede afirmar que existe una conexión clara entre programación y promoción del tema.

• De otro lado, en relación con la importancia que las audiencias otorgan al tema y la manera cómo es calificado su desempeño, es claro que las emisoras deben mejorar en este aspecto.

Conexión y aporte a las políticas de seguridad y paz


Conexión y aporte a las políticas de seguridad y paz


• El tema aparece con una presencia muy baja entre los

temas de programa, temas de campañas y en los

criterios para organizar programación.

• Aunque la audiencia otorga una importancia baja a esta

función, coloca en los últimos lugares su cumplimiento

efectivo por parte de estas emisoras.

Aporte de las emisoras a la construcción de agendas públicas con justicia y equidad


• Dentro de los referentes que las emisoras de interés público tienen para organizar su programación, no aparece ningún criterio específicamente ético o político. Sin embargo, es notable el esfuerzo por promover los valores cívicos y ciudadanos a través de la realización de programas relacionados con esta temática y con la promoción de la solidaridad y convivencia.

Aplicación de criterios éticos y políticos, y capacidad de ampliar los referentes culturales


• Como criterios para estructurar la programación predominan los gustos de los oyentes. Aunque los criterios que le siguen se refieren a la regionalidad o territorialidad y/o a la identidad cultural, no es posible definir claramente que ello constituya específicamente una ampliación de referentes culturales.

Sin embargo, podría señalarse que la inclusión deliberada de la región, el territorio y la nación como criterio para definir temas musicales constituye un paso para salir de las determinaciones de mercado.



• Las actividades relacionadas con la formación cívica y

ciudadana presentan un alto porcentaje de programas

referidos al tema.

• Aunque las audiencias otorgan una escasa importancia

a este tema, otorgan una alta valoración al

cumplimiento que de él hacen las emisoras.



Promoción de diversas manifestaciones de la cultura local y mundial



Alternativas distintas al consumo mercantil

La intencionalidad de presentar alternativas

al consumo mercantil no ocupa un lugar

relevante dentro de las emisoras de interés

público.


Valoración de la diversidad cultural

A pesar de ser ésta una de las principales funciones de la radio pública, no aparece como una preocupación en la mayoría de estas emisoras. La presencia de este tema es baja frente al peso que tienen los programas musicales dentro de las temáticas de sus principales programas.

Pese anterior, los oyentes perciben de forma generalizada que las emisoras de interés público sí están cumpliendo de forma adecuada con esta tarea.


Construcción y preservación del patrimonio sonoro de la Nación

Dadas las funciones que las emisoras de interés público deben cumplir y los servicios que deben prestar, la conservación de archivos sonoros considerados de valor patrimonial o que puedan constituirse como tal, es una de las labores que socialmente tiene tanto valor como la programación misma.

En este sentido, las diferentes modalidades de radio de interés público tienen mucho que mejorar, pues sólo la mitad afirma conservar archivos de manera permanente, material que en menos de la mitad de los casos recibe algún tipo de tratamiento especial y sólo el 45% de las emisoras que conservan material permite la consulta pública del mismo.


Valoración y protección de los recursos naturales

Es el tema con menos frecuencia entre los programas principales de las emisoras de interés público.

Se podría considerar que es prácticamente invisible para las audiencias.


Penetración por tipo de emisora

TOTAL

CABILDO

Base: 698 Contactos

POLICIA

Base: 1047 Contactos

UNIVERSIDADES


ALCALDÍA Y GOBERNACIÓN

Base: 379 Contactos EJERCITO Y ARMADA


• En el caso de las emisoras de las alcaldías y gobernaciones, impulsar la inclusión de proyectos de fortalecimiento de las emisoras mismas dentro de los planes de desarrollo municipal y departamental.

• Fortalecer la capacidad de planeación de las emisoras mediante procesos de capacitación y asesorías que pueden provenir de las áreas administrativas de las entidades adjudicatarias y de otras instituciones, entre ellas el Ministerio de Comunicaciones, y mediante la generación de procesos administrativos por parte del mismo Ministerio que insten a las emisoras a presentar anualmente sus planes de desarrollo.

• Impulsar la profesionalización del personal vinculado a las emisoras mediante el establecimiento de convenios entre las entidades adjudicatarias, el Ministerio de Comunicaciones y las universidades regionales y/o la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD.

Recomendaciones

• Impulsar la ejecución de convenios entre las emisoras, el Ministerio de Comunicaciones y universidades regionales y/o UNAD para la realización de capacitaciones sobre técnicas cualitativas y cuantitativas de conocimiento de audiencias y sobre el diseño de proyectos comunicativos.

• Fomentar el diseño y ejecución de planes alternos de financiación que se centren en la consecución de auspiciantes y patrocinadores. Estos planes impulsarán de manera paralela la necesidad de conocimiento de las audiencias y de mejoras en las programaciones de acuerdo con las necesidades y expectativas de los oyentes, todo sin desviarse de los fines determinados por la ley para cada una de las modalidades de radio de interés público.

• Ampliar la conectividad de las emisoras territoriales indígenas mediante su inclusión dentro del programa Compartel.

Recomendaciones

• Contribuir al mejoramiento del acceso a la Internet de las emisoras de las alcaldías mediante convenios entre el Ministerio de Comunicaciones, las emisoras y el Ministerio del Interior y de Justicia.

• Fomentar la capacitación en los usos de la Internet mediante el impulso a convenios entre el SENA y las emisoras.

• Realizar recomendaciones formales por parte del Ministerio de Comunicaciones hacia las entidades adjudicatarias tendientes a la inclusión de las emisoras en sus planes de desarrollo institucional.

• Fomentar la circulación de información sobre las políticas de seguridad y paz desde las entidades relacionadas con el tema hacia las emisoras.

Recomendaciones

• Propiciar la realización de campañas institucionales permanentes relacionadas con políticas de seguridad y paz por parte de las emisoras, a través de la formulación de recomendaciones formales por parte del Ministerio de Comunicaciones.

• Generar recomendaciones formales desde el Ministerio de Comunicaciones hacia las emisoras en las que se den pautas para la inclusión de temáticas relacionadas con la valoración y protección de los recursos naturales dentro de las programaciones y como elemento transversal en el desarrollo de sus contenidos.

Recomendaciones

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