oaxaca : resultados definitivos : vii censo agrícola
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OAXACA
RELACION DE MUNICIPIOS, 1991
CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE
169 SAN JOSE INDEPENDENCIA 211 SAN JUAN OZOLOTEPEC
170 SAN JOS E LACHIGUIRJ 212 SAN JUAN PETLAPA
171 SAN JOSE TENANGO 213 SAN JUAN QUIAHI)E
172 SAN JUAN ACHIUTLA 214 SAN JUAN QUIOTEPEC
173 SAN JUAN ATEPEC 215 SAN JUAN SAYULTEPEC
174 ANIMAS TRUJANO 216 SAN JUAN TABAA
175 SAN JUAN BAUTISTA ATATLAHUCA 217 SAN JUAN TAMAZOLA
176 SAN JUAN BAUTISTA COIXTLAHUACA 218 SAN JUAN TEITA
177 SAN JUAN BAUTISTA CUICATLAN 219 SAN JUAN TEITIPAC
178 SAN JUAN BAUTISTA GUELACHE 220 SAN JUAN TEPEUXILA
179 SAN JUAN BAUTISTA JAYACATLAN 221 SAN JUAN TEPOSCOLULA
180 SAN JUAN BAUTISTA LO DE soro 222 SAN JUAN YAE
181 SAN JUAN BAUTISTA SUCHITEPEC 223 SAN JUAN YATZONA
182 SAN JUAN BAUTISTA TLACOATZINTEPEC 224 SAN JUAN YUCUITA
183 SAN JUAN BAUTISTA TLACHICHILCO 225 SAN LORENZO
184 SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC 226 SAN LORENZO ALBARRADAS
185 SAN JUAN CACAHUATEPEC 227 SAN LORENZO CAOOTEPEC
186 SAN JUAN CIENEGUlLLA 228 SAN LORENZO CUAUNECUILTITLA
187 SAN JUAN COATZOSPAM 229 SAN LORENZO TEXMEWCAN
188 SAN JUAN COLORADO 230 SAN LORENZO VICroRJA
189 SAN JUAN COMALTEPEC 231 SAN LUCAS CAMorLAN
190 SAN JUAN COTZOCON 232 SAN lUCAS OJITLAN
191 SAN JUAN CHICOMEZUCHIL 233 SAN LUCAS QUIAVINI
192 SAN JUAN CHILATECA 234 SAN LUCAS ZOQUIAPAM
193 SA N JUAN DEL ESTADO 235 SAN LUIS AMATLAN
194 SAN JUAN DEL RIO 236 SAN MARCIAL OZOLOTEPEC
195 SAN JUAN DIUXI 237 SAN MARCOS ARTEAGA
196 SAN JUAN EVANGELISTA ANALCO 238 SAN MARTIN DE LOS CAN SECOS
197 SAN JUAN GUELAVIA 239 SAN MARTIN HUAMEWLPAM
198 SAN JUAN GUICHICOVI 240 SAN MARTIN ITUN'tOSO
199 SAN JUAN IHUALTEPEC 241 SAN MARTIN LACHILA
200 SAN JUAN JUQUlLA MIXES 242 SAN MARTIN PERAS
201 SAN JUAN JUQUILA VIJANOS 243 SAN MARTIN TILCA)ETE
202 SAN JUAN LACHAD 244 SAN MARTIN roXPALAN
203 SAN JUAN LACHIGALLA 245 SAN MARTIN ZACATEPEC
204 SAN JUAN LAJARCIA 246 SAN MATEO CAJONOS
205 SAN JUAN LALANA 247 CAPULALPAM DE MENDEZ
206 SAN JUAN DE LOS CUES 248 SAN MATEO DEL MAR
207 SAN JUAN MAZATLAN 249 SAN MATEO YOLOXOCHITLAN
208 SAN JUAN MIXTEPEC · DISTR. 08 . 250 SAN MATEO ETLAroNGO
209 SAN JUAN MIXTEPEC · DISTR. 26· 25 t SAN MATEO NEJAPAM
210 SAN JUAN ÑUMI 252 SAN MATEO PEÑASCO
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RELACION DE MUNICIPIOS, 1991
CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE
253 SAN MATEO PIÑAS 295 SAN PABLO HUIXTEPEC
254 SAN MATEO R10 HONDO 296 SAN PABLO MACUILTIANGUIS
255 SAN MATEO SINDIHUI 297 SAN PABLO TIJALTEPEC
256 SAN MATEO TLAPILTEPEC 298 SAN PABLO VILLA DE MITLA
257 SAN MELCHOR BElAZA 299 SAN PABLO YAGANIZA
258 SAN MIGUEL ACHIUTLA 300 SAN PEDRO AMUZGOS
259 SAN MIGUEL AHUEHUETITLAN 301 SAN PEDRO APOSlOL
260 SAN MIGUEL ALOAPAM 302 SAN PEDRO ATOYAC
261 SAN MIGUEL AMATITLAN 303 SAN PEDRO CAJONOS
262 SAN MIGUEL AMATLAN 304 SAN PEDRO CANTAROS COXCALTEPEC
263 SAN MIGUEL COATLAN 305 SAN PEDRO COMITANCILLO
264 SAN MIGUEL CHICAHUA 306 SAN PEDRO El ALTO
265 SAN MIGUEL CHIMAlAPA 307 SAN PEDRO HUAMEWlA
266 SAN MIGUEL DEL PUEIrrO 308 SAN PEDRO HUILOTEPEC
267 SAN MIGUEL DEL R10 309 SAN pEDRO IXCATLAN
268 SAN MIGUEL EJUTlA 310 SAN PEDRO IXTLAHUACA
269 SAN MIGUEL EL GRANDE 311 SAN PEDRO JALTEPErONGO
270 SAN MIGUEL HUAUTLA 312 SAN PEDRO JICAYAN
271 SAN MIGUEL MIXTEPEC 313 SAN PEDRO JOCOTIPAC
272 SAN MIGUEL PANIXTLAHU.4CA 314 SAN PEDRO JUCHATENGO
273 SAN MIGUEL PERAS 315 SAN PEDRO MARTIR
274 SAN MIGUEL PIEDRAS 316 SAN PEDRO MARTIR QUIECHAPA
275 SAN MIGUEL QUETZALTEPEC 317 SAN PEDRO MARTIR YUCUXACO
276 SAN MIGUEL SANTA FLOR 318 SAN PEDRO MIXTEPEC - DISTR. 22 -
277 VILLA SOLA DE VEGA 319 SAN PEDRO MIXTEPEC - DISTR. 26 -
278 NUEVO SOYAlTEPEC 320 SAN PEDRO MOLINOS
279 SAN MIGUEL SUCHIXTEPEC 321 SAN PEDRO NOPALA
280 SAN MIGUEL TAlEA DE CASTRO 322 SAN PEDRO OCOPETATILLO
281 SAN MIGUEL TECOMATLAN 323 SAN PEDRO OCOTEPEC
282 SAN MIGUEL TENANGO 324 SAN PEDRO POCHUTLA
283 SAN MIGUEL TEQUIXTEPEC 325 SAN PEDRO QUlATONI
284 SAN MIGUEL TILQUlAPAM 326 SAN PEDRO SOCHIAPAM
285 SAN MIGUEL TLACAMAMA 327 SAN PEDRO TAPANATEPEC
286 SAN MIGUEL TLACOTEPEC 328 SAN PEDRO TAVICHE
287 SAN MIGUEL TULANCINGO 329 SAN PEDRO TEOZACOALCO
288 SAN MIGUEL YOTAO 330 SAN PEDRO TEUTILA
289 SAN NICOLAS 331 SAN PEDRO TIDAA
290 SAN NICOLAS HIDALGO 332 SAN PEDRO TOPILTEPEC
291 SAN PABLO COATLAN 333 SAN PEDRO TOTOLAPA
292 SAN PABLO CUATRO VENADOS 334 SAN PEDRO TUTUTEPEC
293 SAN PABLO ElLA 335 SAN PEDRO YANERI
294 SAN PABLO HUITZO 336 SAN PEDRO YOLOX
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RELACION DE MUNICIPIOS, 1991
CLAVE HOMBRE CLAVE HOMBRE
337 SAN PEDRO Y SAN PABLO AYUTLA 379 SANTA CRUZ NUNDACO
338 VILLA DE ETLA 380 SANTA CRUZ PAPALUTLA
339 SAN PEDRO Y SAN PABLO TEPOSCOLULA 381 SANTA CRUZ TACACHE DE MINA
340 SAN PEDRO Y SAN PABLO TEQUIXTEPEC 382 SANTA CRUZ TACAHUA
341 SAN PEDRO YUCUNAMA 383 SANTA CRUZ TAYATA
342 SAN RAYMUNDO JALPAN 384 SANTA CRUZ XITLA
343 SAN SEBASTIAN ABASOLO 385 SANTA CRUZ XOXOCOTLAN
344 SAN SEBASTIAN COATLAN 386 SANTA CRUZ ZENZONTEPEC
345 SAN SEBASTIAN IXCAPA 387 SANTA GERTRUDIS
346 SAN SEBASTIAN NICANANDUTA 388 SANTA INES DEL MONTE
347 SAN SEBASTlAN RlO HONDO 389 SANLAINESYATZECHE
348 SAN SEBASTIAN TECOMAXTLAHUPCA 390 SANTA LUCIA DEL CAMINO
349 SAN SEBASTIAN TEITIPAC 391 SANTA LUCIA MIAHUATLAN
350 SAN SEBASTIAN TUTLA 392 SANTA LUCIA MONTEVERDE
351 SAN SIMON ALMOLONGAS 393 SANTA LUCIA OCOTLAN
352 SAN SIMON ZAHUATLAN 394 SANTA MARIA ALOTEPEC
353 SANTA ANA 395 SANTA MARIA APAZro
354 SANTA ANA ATEIXTLAHUPCA 396 SANTA MARIA LA ASUNCION
355 SANTA ANA CUAUHTEMOC 397 HEROICA CIUDAD DE TlAXlACO
356 SANTA ANA DEL VALLE 398 AYOQUEZCO DE ALDAMA
357 SANTA ANA TAVELA 399 SANTA MARIA ATZOMPA
358 SANTA ANA TLAPACOYAN 400 SANTA MARIA CAMOTLAN
359 SANTA ANA YARENI 401 SANTA MARIA COLOTEPEC
360 SANTA ANA ZEGACHE 402 SANTA MARIA CORTIJO
361 SANTA CATALINA QUIERI 403 SANTA MARtA COYOTEPEC
362 SANTA CATARlNA CUIXTLA 404 SANTA MARIA CHACHQ\PAM
363 SANTA CATARlNA IXTEPEjI 405 SANTA MARIA CHILAPA DE DIAZ
364 SANTA CATARlNA JUQUILA 406 SANTA MARIA CHILCHOTLA
365 SANTA CATARlNA LACHATAO 407 SANTA MARIA CHIMAlAPA
366 SANTA CATARINA LOXICHA 408 SANTA MARIA DEl ROSARIO
367 SANTA CATARlNA MECHObI.CAN 409 SANTA MARIA DEL TULE
368 SANTA CATARlNA MINAS 410 SANTA MARIA ECATEPEC
369 SANTA CATARINA QUIANE 411 SANTA MARIA GUELACE
370 SANTA CATARlNA TAYATA 412 SANTA MARIA GUlENAGATI
371 SANTA CATARlNA TICUA 413 SANTA MARIA HUATULCO
372 SANTA CATARINA YOSONOTU 414 SANTA MARIA HUAZOLOTITLAN
373 SANTA CATARINA ZAPOQUILA 415 SANTA MARIA IPALAPA
374 SANTA CRUZ ACATEPEC 416 SANTA MARIA IXCATLAN
375 SANTA CRUZ AMILPAS 417 SANTA MARIA JACATEPEC
376 SANTA CRUZ DE BRAVO 418 SANTA MARIA JALAPA DEL MARQUES
377 SANTA CRUZ ITUNDU]IA 419 SANTA MARIA JALTIANGUIS
378 SANTA CRUZ MIXTEPEC 420 SANTA MARIA LACHIXIO
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RELACION DE MUNICIPIOS, 1991
CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE
421 SANTA MARIA MIXTEQUlLLA 463 SANTIAGO HUAUCLlLLA
422 SANTA MARIA NATIVITAS 464 SANTIAGO IHUlTLAN PLUMAS
423 SANTA MARIA NDUAYACO 465 SANTIAGO IXCUINTEPEC
424 SANTA MARIA OZOLOTEPEC 466 SANTIAGO IXTAYUTLA
425 SANTA MARIA PAPALO 467 SANTIAGO JAMILTEPEC
426 SANTA MARIA PEÑOLES 468 SANTIAGO JOCOTEPEC
427 SANTA MARIA PETAPA 469 SANTIAGO JUXTLAHUACA
428 SANTA MARIA QUIEGOLANI 470 SANTIAGO LACHIGUIRI
429 SANTA MARIA SOLA 471 SANTIAGO LALOPA
430 SANTA MARIA TATALTEPEC 472 SANTIAGO LAOLLAGA
431 SANTA MARIA TECOMAVACA 473 SANTIAGO LAXOPA
432 SANTA MARIA TEMAXCALAPA 474 SANTIAGO LLANO GRANDE
433 SANTA MARIA TEMAXCALTEPEC 475 SANTIAGO MATATLAN
434 SANTA MARIA TEOPOXCO 476 SANTIAGO MILTEPEC
435 SANTA MARIA TEPANTLALI 477 SANTIAGO MINAS
436 SANTA MARIA TEXCATITLAN 478 SANTIAGO NACALTEPEC
437 SANTA MARIA TLAHUllOLTEPEC 479 SANTIAGO NEjAPILLA
438 SANTA MARIA TLALlXTAC 480 SANTIAGO NUNDICHE
439 SANTA MARIA TONAMECA 481 SANTIAGO NUYOO
440 SANTA MARIA TOTOLAPILLA 482 SANTIAGO PINOTEPA NACIONAL
441 SANTA MARIA XADANI 483 SANTIAGO SUCHILQUllONGO
442 SANTA MARIA YALlNA 484 SANTIAGO TAMAZOLA
443 SANTA MARIA YAVESIA 485 SANTIAGO TAPEXTLA
444 SANTA MARIA YOLOTEPEC 486 VILLA TEjUPAM DE LA UN ION
445 SANTA MARIA YOSOYUA 487 SANTIAGO TENANGO
446 SANTA MARIA YUCUHITI 488 SANTIAGO TEPETLAPA
447 SANTA MARIA ZACATEPEC 489 SANTIAGO TETEPEC
448 SANTA MARIA ZANIZA 490 SANTIAGO TEXCALCINGO
449 SANTA MARIA ZOQUlTLAN 491 SANTIAGO TEXTITLAN
450 SANTIAGO AMOLTEPEC 492 SANTIAGO TILANlONGO
451 SANTIAGO APOALA 493 SANTIAGO TILLO
452 SANTIAGO APOSTOL 494 SANTIAGO TLAZOYALTEPEC
453 SANTIAGO ASTATA 495 SANTIAGO XANlCA
454 SANTIAGO ATITLAN 496 SANTIAGO XIACUI
455 SANTIAGO AYUQUILlLLA 497 SANTIAGO YAITEPEC
456 SANTIAGO CACALOXTEPEC 498 SANTIAGO YAVEO
457 SANTIAGO CAMOTLAN 499 SANTIAGO YOLOMECATL
458 SANTIAGO COMALTEPEC 500 SANTIAGO YOSONDUA
459 SANTIAGO CHAZUMBA 501 SANTIAGO YUCUYACHI
460 SANTIAGO CH04.PAM 502 SANTIAGO ZACATEPEC
461 SANTIAGO DEL RlO 503 SANTIAGO ZOOCHILA
462 SANTIAGO HUAJOLOTITLAN 504 NUEVO ZOQUIAPAM
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RELACION DE MUNICIPIOS, 1991
CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE
505 SANlO DOMINGO INGENIO 538 SITIO DE XITLAPEHUA
506 SANlO DOMINGO ALBARRADAS 539 SOLEDAD ETLA
507 SANlO DOMINGO ARMENTA 540 VILLA DE TAMAlULAPAM DEL PROGRESO
508 SANlO DOMINGO CHIHUITAN 541 TANffiE DE ZARAGOZA
509 SANlO DOMINGO DE MORELOS 542 TANICHE
510 SANlO DOMINGO IXCATLAN 543 TATAlTEPEC DE VALDES
511 SANlO DOMINGO NUXAA 544 TEOCOCUlLCO DE MARCOS PEREZ
512 SANlO DOMINGO OZOLOTEPEC 545 TEOTITLAN DE FLORES MAGON
513 SANlO DOMINGO PETAPA 546 TEOTITLAN DEL VALLE
514 SANlO DOMINGO ROAYAGA 547 TEOlONGO
515 SANlO DOMINGO TEHUANTEPEC 548 TEPELMEME VILLA DE MORELOS
516 SANlO DOMINGO TEOJOMULCb 549 TEZOATLAN DE SEGURA Y LUNA
517 SANlO DOMINGO TEPUXTEPEC 550 SAN JERONIMO TLACOCHAHUAYA
518 sANlO DOMINGO TLATAYAPAM 551 TLACOLULA DE MATAMOROS
519 SANlO DOMINGO TOMALTEPEC 552 TLACOTEPEC PLUMAS
520 SANlO DOMINGO TONALA 553 TLALlXTAC DE CABRERA
521 SANlO DOMINGO IONALTEPEC 554 TOlONTEPEC VILLA DE MORELOS
522 SANlO DOMINGO XAGACIA 555 TRINIDAD ZAACHILA
523 SANlO DOMINGO YANHUITLAN 556 TRINIDAD VISTA HERMOSA, LA
524 SANlO DOMINGO YODOHINO 557 UNION HIDALGO
525 SANlO DOMINGO ZANATEPEC 558 VALERlO TRU}ANO
526 SANlOS REYES NOPALA 559 SAN JUAN BAUTISTA VALLE NACIONAL
527 SANlOS REYES PAPALO 560 VILLA DIAZ ORDAl
528 SANIOS REYES TEPEjILLO 561 YAXE
529 SANlOS REYES YUCUNA 562 MAGDALENA YODOCONO DE PORFIRIO
530 SANlO roMAS JALlEZA DiAl
531 SANlO roMAS MAZALTEPEC 5.63 YOGANA
532 SANlO lOMAS OCOTEPEC 564 YUTANDUCHIDEGUERRE~
533 SANlO lOMAS TAMAZULAPAM 565 VILLA DE ZAACHILA
534 SAN VICENTE COATLAN 566 ZAPOTITlAN DEL RlO
535 SAN VICENTE LACHIXIO 567 ZAPOTITLAN LAGUNAS
536 SAN VICENTE NUÑU 568 ZAPOTITLAN PALMAS
537 SILACAYOAPAM 569 SANTA INES DE ZARAGOZA
570 ZIMATLAN DE AlVAREZ
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ASPECTOS GENERALES
PLANEACION GENERAL
Los objetivos planteados para la realización de los VII Censos Agropecuarios, 1991, fueron los siguientes: obtener, procesar y difundir información básica de la estructura productiva del sector; garantizar un levantamiento con la más amplia cobertura; producir información con calidad, oportunidad y pertinencia; además de conformar marcos de muestreo que sirvan de base para el desarrollo e integración de un sistema de encuestas intercensales del sector agropecuario y forestal.
Para la definición de estos objetivos se tomó en consideración el análisis que se hizo sobre la situación imperante en la realización de los Censos Agropecuarios anteriores. Este análisis permitió dimensionar la magnitud del evento, y de esta manera iniciar los trabajos de preparación de los VII Censos Agropecuarios, estableciendo una fase de planeación a través de cuatro vertientes: la experimentación, la consecución de insumos básicos, la descentralización operativa y la consulta a usuarios. Así mismo, en esta etapa se definieron las estructuras, estrategias, instrumentos y procedimientos para efectuar el levantamiento de la. información.
Como parte de las tareas correspondientes a la etapa de planeación, se implementó como estrategia, desarrollar múltiples actividades encaminadas a garantizar las características planteadas por los objetivos: calidad, cobertura, oportunidad y pertinencia.
Para garantizar la calidad, se desarrollaron las siguientes acciones: el diseño de cuestionarios que dio prioridad a variables estructurales; un modelo de capacitación planteado con un enfoque de efecto multiplicador; el desarrollo de una planeación a detalle, que permitió dimensionar con precisión las necesidades del operativo; la implementación de una campaña de sensibilización y difusión dirigida a informar a los diferentes sectores de la población, acerca de la importancia del evento y así mismo, contar con su participación.
Para poder lograr la mayor cobertura, se elaboró una base cartográfica sobre límites prediales para conocer la ubicación de los terrenos; se conformaron directorios de productores agropecuarios, para la localización de responsables de terrenos; se definió una temática censal que permitiera captar los aspectos más relevantes del sector agropecuario y forestal; se determinaron las unidades censales para cubrir el universo de estudio, así como también se definió una estrategia operativa que permitiera captar la 'información de todas las unidades.
La oportunidad se fincó en la descentralización de funciones del Instituto, a fin de permitir la realización de las tareas censales, involucrando a las Direcciones Regionales; la prueba y operación de sistemas para el procesamiento de la información con el propósito de optimizar su utilización; y la elaboración de catálogos para facilitar la conversión de unidades de medida regional.
Por último, la pertinencia se sustentó mediante la conformación del Comité de Planeación, integrado por personal de diferentes áreas del INEGI. Se creó el Consejo Consultivo que estuvo integrado por representantes de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH), la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), el Instituto Nacional de Capacitación del Sector Agropecuario, A.C. (INCA Rural) y el INEGI. Así mismo, se organizaron Talleres de Usuarios con diferentes instituciones académicas y con organizaciones de productores agropecuarios.
EVENTOS DE PLANEACION
La experimentación, como una de las vertientes de la estrategia de planeación, representó a través de dos ensayos, una encuesta y un censo piloto, la oportunidad de poner a prueba y evaluar, en campo y a una determinada escala, el funcionamiento de la estructura operativa, los instrumentos de captación, las estrategias operativas de capacitación y comunicación, los materiales operativos y cartográficos, y los sistemas de tratamiento de la información.
El primer Ensayo Censal se llevó a cabo en 1987 y el segundo en 1988. En cada evento se seleccionaron cinco municipios con diferentes características. El Censo Piloto se realizó en 1989, en diez municipios del país, en el cual se sometieron a prueba todos los elementos que participarían y se utilizarían en los Censos de 1991.
En particular, la Encuesta Nacional Agropecuaria Ejidal (ENAE) realizada en 1988, tuvo gran relevancia dentro de la estrategia de la planeación, ya que a través de su implementación se logro obtener directorios depurados y actualizados.
MARCO LEGAL
Los VII Censos Agropecuarios, 1991, cuentan con un marco legal sustentado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Información Estadística y Geográfica y el Decreto Presidencial, publicado el6 de agosto de 1991 en el Diario Oficial de la Federación, en el cual, el Presidente Constitucional
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de los Estados Unidos Mexicanos declaró de interés nacional la preparación, organización, levantamiento, tabulación y publicación de los Censos Agropecuarios, 1991, que comprenden al VII Censo Agrícola-Ganadero y al VII Censo Ejidal.
UNIDADES CENSALES
Las bases metodológicas en las que se sustentó el levantamiento censal, se fijaron bajo el criterio de un censo de hecho, es decir, que se consideraron objeto del mismo a todos aquellos productores que manejaran alguno de los tipos de unidades censales definidas para este evento, independientemente de la situación legal existente en relación con la tenencia de la tierra.
Las unidades censales definidas fueron:
- Ejidos y Comunidades Agrarias - Unidades de Producción Rurales - Unidades de Producción Urbanas - Unidades de Producción Social-Colectivas - Viviendas con Actividad Agropecuaria
La información recabada tiene como período de referencia al año agrícola 1990-1991, que abarcó del1 o de octubre de 1990 al 30 de septiembre de 1991, especificándose en los cuestionarios, períodos y fechas de referencia particulares, según las características propias de cada concepto considerado.
~MAllCA CENSAL Y CUESllONARIOS
La selección de la temática censal se basó en los objetivos fijados para los Censos Agropecuarios, 1991: obtener información sobre la estructura productiva del sector agropecuario y forestal, orientada a captar aquellos conceptos que no registran cambios con demasiada rapidez, y a su vez, permitan conocer con suficiente amplitud el panorama del campo mexicano y su estructura, así como la conformación de marcos de muestreo para encuestas intercensales.
El diseño de los cuestionarios se enfocó de tal manera que las preguntas fueran breves, claras y concretas, que agilizaran su aplicación en campo y permitieran al mismo tiempo dar adecuada respuesta a los requerimientos establecidos por la propia temática censal.
Los cuestionarios fueron concebidos en concordancia con los distintos tipos de unidades censales definidas; así, se elaboraron cinco de instrumentos de captación: tres cuestionarios para unidades de producción (rurales, urbanas y social-colectivas), un listado para las viviendas con actividad agropecuaria y un cuestionario más para los ejidos y comunidades agrarias.
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ESTRUCTURA OPERAllVA
La estrategia de levantamiento fue diseñada bajo un e§ quema que permitió optimizar la capacidad operativa que proporciona la descentralización dellNEGl, conservando la normatividad central y delegando a los niveles regionales y estatales, las actividades de ejecución.
Así, para el desarrollo de estas actividades, se definió una estructura operativa que ubicó a los diferentes elementos que participaron en el operativo de acuerdo con las características del evento; unos forman parte de la estructura permanente, otros fueron resultado de las necesidades de organización y coordinación de las tareas censales, complementándose con aquellos puestos a cuyo cargo quedaron las actividades propias del levantamiento.
ESTRUCTURA OPERATIVA PARA EL LEVANTAMIENTO
Coordinador Censal Estatal
Coordinador Censal
La estructura operativa básica se vió reforzada por estructuras de apoyo que permitieron un desarrollo ágil y eficiente en las distintas fases del operativo.
CARTOGRAFIA
Entre las premisas para la realización de los Censos Agropecuarios, se estableció la de contar con una base cartográfica que apoyara los trabajos propios de: planeación, apoyo al operativo y referenciación de la información. Lo anterior significó llevar a cabo una serie de actividades para la adecuación del Marco Geoestadstico Rural que permitiera guardar correspondencia entre los límites geoestadísticos y los límites prediales.
De esta manera, como resultado de la consolidación del marco geoestadístico, en septiembre de 1991 se conformó un paquete de productos cartográficos.
Un instrumento de importancia sustantiva y complementario de tales productos, es el constituido por los
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directorios de productores, los cuales se obtuvieron a través de diversa~ fuentes, entre las que se encuentran: el catastro rural de la Secretaría de la Reforma Agraria, las diversas asociaciones de productores, la Encuesta Nacional Agropecuaria Ejidal y el Empadronamiento Urbano Integral. Mediante la cartografía y los directorios, se logró ubicar los terrenos que conforman las unidades de producción y a los productores, respectivamente.
Los principales productos cartográficos que se utilizaron fueron: los planos y los croquis.
CAPACITACION
La transmisión de conocimientos y el desarrollo de habilidades entre el personal que participó en las actividades censales, se logró a través de un proceso sistemático de capacitación, instrumentado bajo un modelo de efecto multiplicador, que se caracterizó principalmente por la optimización en el uso de los recursos humanos, materiales y financieros.
Este proceso se inició con suficiente anticipación al operativo de levantamiento censal; primeramente, se enfocó a la formación de instructores a nivel central y estatal, posteriormente se dirigió a la transmisión de métodos y técn icas didácticas para los instructores municipales.
La estrategia de capacitación se diseñó para ser realizada a través de dos vertientes: la Capacitación Directa, que estuvo dirigida a los puestos superiores de la estructura operativa y abarcó desde el Director Regional hasta el Instructor Municipal, y fue impartida por instructores de oficinas centrales y estatales. La Capacitación Indirecta, que estuvo a cargo de los Instructores Municipales a quienes correspondió la preparación de Jefes de Enumeradores y Enumeradores.
La utilización de los múltiples y variados recursos que apoyaron la capacitación fueron de importancia esencial para garantizar el aprendizaje de los capacitandos; entre ellos destacan, por un lado, los manuales elaborados para cada puesto, el uso de guías, técnicas didácticas, rotafolios, videos y por otro, la realización de prácticas de campo, que permitieron al personal capacitado, desarrollar aptitudes y habilidades en condiciones semejantes a las que se enfrentarían en el desempeño efectivo de sus actividades durante el operativo.
COMUNICACION
El objetivo de la campaña de sensibilización, fue el de difundir la importancia y trascendencia del evento a los productores agropecuarios y a la población en general,
con el fin de generar una actitud favorable y participativa hacia los VII Censos Agropecuarios, 1991. Las cinco líneas de acción en que se fundamentó la estrategia fueron: la concertación, la comunicación interpersonal, la comunicación masiva, la regionalización de los mensajes y la sensibilización del personal del INEGI.
La programación de la campaña de sensibilización se dividió en cinco etapas: informativa, motivacional, de reforzamiento, de agradecimiento y de divulgación de los resultados.
La comunicación con la población objetivo, es decir, productores agropecuarios, se estableció de manera directa a través de la comunicación interpersonal, mientras que con la sociedad en general, se realizó a través de periódicos, radio, televisión y uso de medios complementarios y auxiliares como: folletos, mantas, carteles, carpetas informativas, volantes y exposiciones, entre otros.
LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACION
La estrategia de levantamiento se estructuró en dos etapas:
1) Actualización de Cartografía En virtud de la frecuente movilidad observada en el manejo de terrenos en el área rural, durante el mes de agosto de 1991, se llevó a cabo la actualización del material cartográfico y de los directorios, con lo que algunas semanas antes del levantamiento se logró la vertficación de los nombres de los productores y la identificación cartográfica de los terrenos que conforman las unidades de producción.
2) Levantamiento de Cuestionarios Esta actividad se realizó durante el período comprendido del 1 o al 31 de octubre, de 1991. La estrategia para la aplicación de cuestionarios estuvo basada en dos líneas de acción:
-Recorrido completo en las localidades menores de 1 5 000 habitantes.
-Recorrido de las Areas Geoestadísticas Básicas Urbanas (división de una localidad de 2 500 o más habitantes o cabecera municipal, delimitada por un conjunto de 20 a 50 manzanas).
En el caso de propiedades sociales se visitó a los comisariados ejidales y representantes de bienes comunales para la aplicación de cuestionarios. Así, para garantizar una óptima cobertura geográfica, durante la primera quincena de noviembre se realizaron actividades de verificación y supervisión del operativo censal.
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