Problemática agraria•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• o ••

Cuarta Jornada Debate Cátedra Libre deE~tudiosAgrarios "Ing. Agr. Horacio Giberti". 11 58Primera Mesa -Semillas: política pública y desarrollo nacionalFourth Conference Debate Open Professorship ofAgrarian Studies "Agronornist Horacio Giberti"First round tableSeeds: Public policy and national development

Las semillas constituyen un insumo fundamental para la agricultura, por lariqueza genética contenida en ellas, por la identificación de las mismas con eldesarrollo cultural de las comunidades agrícolas y por la incidencia económicadentro del costo de producción agrícola. Por esta razón, la redacción y/o dis-cusión de una nueva Ley de Semillas, debe contemplar aspectos fundamenta-les relacionados con la soberanía alimentaria, con el desarrollo científico tec-nológico de la genética agrícola sobre la base de las instituciones de 1+0 nacio-nales, evitando la monopolización de empresas transnacionales en este recur-so estratégico.

Introducciónlntroduction

Carlos León

Modernización tecnológica en transgénicos comoestrategia de negociación política de multinacionalesTechnological modernization of transgenics as a negotiation strategyfor multinationals

Valeria Arza

Propiedad intelectual y semillas:los registros que hablanlntellectual property and seeds: the registers that speak

Vanesa Lowenstein

Semillas, derecho a la alimentación adecuada ysoberanía alimentariaSeeds, right to an adequate nutrition and food sovereignty

Para qué producimos, por qué y para quiénesWhat we produce for, why and for whom

Marcos Filardi

Isaías Chío

Seeds are a fundamentalsupply for agriculture,because of the genetic rich-ness in thcrn, beca use of theidentification of these withthe cultural development ofthe agrarian communitiesand because of the econom-ic significance within thecosts of agrarian production.For thcse reasons, the corn-position and/or discussionof a new Seed bill must con-template fundamentalaspects related to food sover-eignty and scientific-techno-logic development of agrari-an genetics upon the basis ofthe national investigation anddeveloprnent institutions,avoiding the monopolizationby transnational enterprisesconcerning this strategicresource.

Genealogía del posneoliberalisrno............................................................................................

El Grupo Productivo y las condicioneseconómicas de su surgimientoThe Productive Group and the economic conditionsof its emergence 59-8,9

Gabriel Merino

El Grupo Productivo es un nucleamiento empresarial surgido en sep-tiembre de 1999, en un contexto de crisis en la periferia del capitalismoglobal (sudeste asiático, Rusia, Brasil) que en un principio estuvo con-formado por la Unión Industrial Argentina (UIA), la Cámara Argentina dela Construcción (CAG) y las Confederaciones Rurales Argentinas(CRA), con el objetivo declarado de presionar por medidas político-económicas a favor de la producción, la reactivación económica y encontra del "proyecto financiero". El Grupo Productivo reunió a losGrupos Económicos Locales y a las fracciones de capital "perdedores"en la profundización del proyecto financiero neoliberal. Si bien eranparte de la "comunidad de negocios" de los años '90, su debilidadeconómica con respecto a otras fracciones de capital en cuanto a suescala, composición y productividad, así como por su dedicación a laproducción de bienes transables que en un contexto de sobrevaluacióndel peso y apertura económica, los hacía muy poco competitivos, dejan-do a estas fracciones de capital en una situación subordinada y en pro-gresiva pérdida de terreno en la estructura económica.The Productive Group is a business nucleation which emerged in September

1999, in a context of crisis in the periphery of global capitalism (Southeast Asia,Russia, Brazil) which initially consisted of the Unión Industrial Argentina (UIA),the Argentine Chamber of Construction (CAC) and the Argentine RuralConfederation (CRA), with the stated aim of pressing for political and economicmeasures for production purposes, economic recovery and against the "financialproject". The Productive Group brought together the Local Economic Groupsand fractions of capital "losers" in the financial deepening of the neoliberal proj-ect. Although they were part of the "business community" of the 90s', its eco-nomic weakness relative to other fractions of capital in terms of its scale, contentand productivity as well as its dedication to the production of tradable goods inthe context of overvalued currency and economic openness made them veryuncompetitive, leaving these fractions of capital in a subordinate position andgradually losing ground in the economic structure.

Estrategias y selectividades............................................................................

Políticas macroeconómicas y procesosde clase en la Argentina (2002·2007)Macroeconomic policies and class processes in Argentina(2002-2007)

Emiliano López 90-120

El autor realiza un análisis de las relaciones entre el Estado como rela-ción social y los procesos económicos de clase en el período 2002-2007. Presta principal atención a la relación entre los procesos econó-micos y los proyectos políticos de diversas fracciones de clase y laspolíticas macroeconómicas más relevantes del momento de emergen-cia del nuevo modo de desarrollo poscrisis. En particular, trabaja sobrelas políticas monetarias y cambiarias, la política fiscal y la política deingresos, a través de una metodología que articula aspectos cuantitati-vos con elementos político-discursivos.

In this artide, we put togetheran analysis of the relationbetween the State as a social rela-tion and the economic classprocesses in Argentina 2002-2007. We pay attention mainly tothe relation between the eco nom-ic processes and political projectsof different dass fractions andthe most relevant macroeconom-ic policies at the emergencymoment of the post-crisis newdevelopment mode. More specif-ically, we work on the monetaryand exchange rate, fiscal andincome policies, through themethodology that articulatedquantitative and qualitativeaspects.

Opiniones............................

Más energía nuclearMore nuclear energy

Hugo Alberto Palamidessi 121-132

Luego de describir los trabajos de la puesta en marcha de la centralCNA 11y de la extensión de vida de CNEmbalse, se pasa revista a losproyectos de las próximas centrales nucleares en la Argentina. Se indi-vidualizan los tipos de centrales propuestos, las tratativas con los dis-tintos proveedores internacionales, y el peso que otorgan a las pro-puestas de China y Rusia las ofertas de financiación de las obras. Sepropicia que las próximas centrales formen parte de un plan integral queimpulse el cambio de la matriz energética, muy dependiente de loshidrocarburos. Se señala que para garantizar la seguridad en las cen-trales y la aceptación pública de la energía nuclear en el país, es nece-sario formar continuamente al personal y atender correctamente lasrelaciones laborales, generando satisfacción y confianza en quienesoperan la central; y adoptar todas las acciones -y sus costos- que indi-quen la autoridad regulatoria y las buenas prácticas de operación.The works of CNA lI's commisioning and of the life extension of CNEmbalse,

are described. Then, the projects for the next nuclear power plants in Argentinaare revised. Individual plant types proposed are mentioned, as well as the dealingswith international suppliers, and the advantages of Chinas and Russias offers,which include financing the works. It is promoted that the next nuclear plantsshould be included in an integral energy plan, looking forward to change the cur-rent energy rnix, which is highly dependent on hydrocarbons. It is pointed out thatthe permanent breeding of the plants ' staff and a correct management of labourpractices, are needed to bring satisfaction and trust to plant operators; besides it isnecessary to adopt all actions -and their costs- which the regulatory board andgood operating practices recommend. Both practices are mandatory to guaranteethe safety of plants and enhance the public acceptance of nuclear power inArgentina.

Comunicación

Análisis de las políticas públicas desalud en la provincia del Neuquén,1970-1979Analysis of Public Policy in the Province of Neuquén inHealth, 1970-1979

Mario Borini

133-150A partir de los años '70, la provincia del Neuquén obtuvo logros en salud supe-

riores al promedio nacional y a los de todas las demás jurisdicciones. La inter-pretación dominante, desde entonces, es que tales logros se explican por lacontinuidad político-institucional, en este caso de la conducción gubernamentaldesarrollada por un partido político provincial, el Movimiento Popular Neuquino.Sin embargo, la relación entre ambas variables, o sea, logros en salud y conti-nuidad político-institucional, presenta contraejemplos, contradicciones y para-dojas en esa relación cuya comprensión requiere un análisis multidimensionalque excede la simplificación de una explicación lineal, impropia de fenómenossociales. Este estudio es descriptivo, comparativo, documental, y de comple-mentación metodológica. La complementación corresponde al tipo de integra-ción metodológica que observa distintos aspectos del mismo objeto para permi-tir una reconstrucción que dé mejor cuenta de su complejidad. Tal complemen-tación está dada en este estudio por una múltiple investigación: a) epidemioló-gica, de tipo ecológico; b) política, de acuerdos cívico-militares; c) económica,de transferencias regionales; d) demográfica, de la dinámica poblacional gene-ral y médica; e) sociológica, de actores sociales. Los resultados refuerzan lahipótesis de que la creación en Neuquén del único polo de desarrollo en eldecenio 1970-1980 por parte del Estado nacional resultó inseparable de ambasvariables, tanto de la continuidad político-institucional como del impacto de suspolíticas públicas en salud.

Starting in the 1970's, the Province of Neuquén scored higher health achievernents thanthe national average and alI other jurisdictions. The dorninant interpretation, since then, isthat such achievements are explained by the political and institutional continuity, in this casethe conducting government held by a Provincial Political Party, the Popular Movement ofNeuquén. However, the relationship between the two variables, by example achievements inhealth and political-institutional continuity, presents counterexamples, contradictions andparadoxes in the relationship whose understanding requires a multidimensional analysis,which goes beyond inadequate linear explanation of social phenomena. This study isdescriptive, comparative, documentary and of methodological complementation. This com-plementation corresponds to the type of methodological integration that observes differentaspects of the same object to allow reconstruction to give better account of its complexity.Such complementation is given in this study by multiple types of research: a) epidemiolog-ical, of an ecological nature; b) political, of civic-rnilitary agreements; e) economic, ofregional transfers; d) demographic, of population and health dynamics; e) sociologic, ofsocial actors. The results reinforces the hypothesis that the creation of the single poie inNeuquén development in the decade t 970-1980 by the National Government was insepa-rable from both variables, both political and institutional continuity and the impact of pub-lic policy on health.

Galera de corrección

Los años de la Alianza.La crisis del orden neoliberalALFREDO PUCIARELLI y ANA

CASTELLANI (COORD.)Francisco j. Cantamutto

151-156

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LOS AÑOS DELA AUANZA

Restricción eterna: el poder macroeconómicodurante el kirchnerismo ,.,.ALEJANDRO GAGGERO, MARTíN 1) 7-16 OSCHORR y ANDRÉS WAINERMarisa Duarte