nuevas ideas plataforma de gobierno municipal - san salvador

PLATAFORMA DE GOBIERNO MUNICIPAL SAN SALVADOR

Liderar este esfuerzo ha sido para mí el mayor honor de mi vida, sin embargo, poco del crédito de esta plataforma me pertenece, ya que el 99% de su contenido fue realizado por otras personas, quienes han trabajado arduamente para que logremos nuestros objetivos comunes: Un San Salvador más próspero, más seguro, educado, culto, sano, sustentable y con oportunidades para todos y todas. Les presento, entonces, nuestra plataforma: NUEVAS IDEAS 2015-2018

Nayib Bukele

Queridos capitalinos: Tengo el honor de compartirles nuestra Plataforma de Gobierno Municipal: NUEVAS IDEAS. Esta será nuestra hoja de ruta, con la que gobernaremos San Salvador en los próximos 3 años. Esta plataforma no ha sido construida desde la mente de una persona, o desde una perspectiva unilateral o de un grupo reducido. Esta plataforma ha sido construida gracias a miles de consultas ciudadanas, mesas territoriales, temáticas, reuniones con diversos sectores, visitas a las comunidades, cabildos, consultas con expertos en diferentes materias y aportes de capitalinos y capitalinas con quienes, gracias a su entusiasmo y buenas intenciones, estamos seguros que hemos elaborado, por mucho, el mejor plan de Gobierno Local, con el que convertiremos a San Salvador en la ciudad que todos merecemos y queremos.

Contenido

1 Seguridad2 Ciudad Inclusiva3 Mujeres4 Juventudes5 Educación6 Salud

7 Cultura8 Deporte9 Infraestructura10 Economía11 Comunicaciones y Tecnología12 Participación Ciudadana

Derechos Reservados ® Plataforma de Gobierno, Nayib2015

1 SEGURIDAD

I. NUESTRA SEGURIDAD ES PRIMERO

Problema Identificado

San Salvador es el lugar donde se cometen la mayor cantidad de ilícitos en el país. La violencia y la desigualdad, la no inclusión social, ausencia de oportunidades, entre otros factores de riesgo, han convertido la ciudad capital en uno de los principales focos de criminalidad y generación de violencia a escala nacional.

La Alcaldía Municipal de San Salvador, en el marco de sus competencias, promoviendo la participación activa de la ciudadanía, es responsable de solucionar los problemas locales, adquiriendo el compromiso de priorizar y combatir todo tipo de violencia que frene la calidad de vida y el desarrollo humano.

La municipalidad debe brindar a sus habitantes mas y mejores oportunidades, a través de la promoción y desarrollo de la educación, la cultura, el deporte, la recreación, las ciencias y las artes, programas de salud, saneamiento ambiental, la recuperación de espacios comunitarios; así como formulando y ejecutando políticas públicas municipales junto a la participación activa de las comunidades, la empresa privada, el gobierno central y demás organizaciones involucradas en el desarrollo integral de la ciudad capital.

Plataforma de Gobierno, Nayib2015 Derechos Reservados ®

ACCIONES

1. PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIAA través de la promoción de una cultura de paz y de la no violencia, fomentando valores cívicos, morales y de convivencia ciudadana, promoviendo y fortaleciendo la tolerancia, la corresponsabilidad social y la participación activa de la ciudadanía capitalina, en donde la lógica de la participación consista en una idea: Todos somos parte, todos aportamos y, al final, todos ganamos. Por consiguiente, se deben incrementar las capacidades municipales para el análisis técnico científico de la problemática social de la violencia, activando la participación comunitaria en el desarrollo de estrategias integrales para prevenirla, así como el diseño y ejecución de intervenciones adecuadas a cada contexto, esto es, abordando causas sociales particulares, además de implementar un sistema de indicadores para medir su seguimiento, impacto y evaluar resultados.

Por consiguiente, deberá generarse una coordinación adecuada entre la municipalidad, su Cuerpo de Agentes Metropolitanos y la Policía Nacional Civil, la empresa privada, Universidades, el Órgano Judicial, el Ministerio de Seguridad Pública, las autoridades del Gobierno Central como los Ministerios de Educación y de Desarrollo Territorial y Gobernación, entre otras instituciones públicas y privadas para combatir y prevenir la delincuencia en la Ciudad Capital.

2. ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMASDesarrollo de servicios especializados para la atención de las víctimas de la violencia, entre estos, la creación y puesta en marcha del programa de justicia restaurativa en colaboración con la Corte Suprema de Justicia y atención psicosocial para las y los afectados evitando la revictimización y promoviendo la reconciliación.

3. DISUASIÓN Y PERSECUCIÓN DE ILÍCITOSMediante la instalación de cámaras con tecnología de punta conectadas a una base de reconocimiento facial en el Centro de Monitoreo en tiempo real, coordinado eficazmente con la PNC y con el apoyo del CAM e interconectado con otras municipalidades que cuenten con sistemas similares, logrando de esta forma una mejor capacidad de respuesta ante el cometimiento de ilícitos.


II. NUESTROS ESPACIOS PÚBLICOS


La falta de iluminación y mantenimiento, el desorden que prevalece en los mercados, calles, parques y plazas genera espacios públicos inseguros, conllevando escenarios para el crimen y la generación de violencia.

ACCIONES

1. PREVENCIÓN SITUACIONALInterviniendo de manera sostenida en el tiempo, de tal manera que recuperemos y mejoremos, sistemática y dinámicamente, el espacio público y sus infraestructuras, con iniciativas de mayor participación social.

2. RECUPERACIÓN DEL TERRITORIOAplicando rigurosamente la ley y las ordenanzas respectivas y demás normativas municipales vinculadas, se desarrollará un programa sistemático y paulatino de reactivación de la convivencia ciudadana y la seguridad territorial, iniciando en el Distrito Centro Histórico.

3. MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE ILUMINACIÓN PÚBLICA MUNICIPALInstalando luminarias de energías renovables en espacios públicos y edificaciones municipales

4. UN CAM MÁS PROFESIONAL Y CERCANO LA CIUDADANÍAPor mandato constitucional y legal las funciones de seguridad pública están reservadas a la Policía Nacional Civil y, en casos excepcionales, a la Fuerza Armada; no obstante, la sola presencia del Agentes Metropolitanos en el territorio cumple una función disuasiva y cercana a las y los capitalinos. Para ello, resulta indispensable una adecuada modernización y profesionalización del CAM, para que pueda asumir tareas más cercanas a la población de cara a la seguridad ciudadana, por medio de fortalecimiento a través de capacitaciones en derechos humanos, trato a la ciudadanía y un mejor equipamiento entre los cuales se destacan el otorgamiento de equipos de comunicación, vehículos, armamento convencional, entre otros.


III. NUESTRA CIUDAD LIBRE DE ARMAS


El deficiente control sobre la portación, tenencia y el uso de armas de fuego aumenta la disponibilidad y el fácil acceso de la población civil a este recurso bélico en la ciudad capital.

ACCIONES

1. RESTRICCIÓN Y VEDAAplicar restricciones especiales para la portación legal de armas de fuego y la veda permanente de armas blancas y de fuego en los espacios públicos.

2. APLICACIÓN CONJUNTA DE LAS NORMATIVASEstablecer mecanismos de entendimiento y coordinación entre la municipalidad CAM y la PNC para la aplicación conjunta de las restricciones a la portación y veda de armas.

3. SEÑALIZACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Señalizar adecuadamente los espacios públicos libres de armas e implementar campañas de concienciación, dirigidos a toda la población, sobre los peligros por el uso de armas y sobre las normativas municipales vigentes que prohíben y regulan su portación.


IV. NUESTRA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y FOMENTO DE LA CONVIVENCIA COMUNITARIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL


La percepción de inseguridad, el temor generalizado y la indiferencia afectan la convivencia social comunitaria y la participación ciudadana, generándose zozobra en la población, traduciéndose en la escasa o nula participación en la toma de decisiones en torno a los temas centrales para el desarrollo humano y el mejoramiento de la calidad de vida.

ACCIONES

1. ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓNPromoviendo y fortaleciendo la organización y los mecanismos de participación comunitaria para la identificación de los problemas de convivencia y seguridad que enfrentan las distintas comunidades capitalinas y las soluciones a estos, buscando establecer el adecuado ámbito local como espacio primordial y prioritario para el diagnóstico de los principales problemas y sus causas, así como la implementación de las acciones de prevención y el seguimiento correspondiente por parte de todos los involucrados en su aplicación. Como se afirmó anteriormente, en una comunidad todos tenemos mucho que aportar y de esta manera ganaremos permanentemente: se trata de generar mayores habilidades e integrarlas a la sociedad bajo una lógica de participación como un todo.

2. CONVIVENCIA SOCIAL Promoviendo la organización de actividades recreativas, deportivas, artísticas, culturales, de salud y educativas entre los distintos segmentos etarios de la población para fortalecer la identidad comunitaria, mejorando la cohesión social y disminuyendo la discriminación, la exclusión y marginación intergeneracional.


3. MEDIACIÓN Y DIÁLOGO ENTRE VECINOSCrear espacios y mecanismos para la mediación y resolución positiva de conflictos en el ámbito comunitario, enmarcados dentro de la Ley de Convivencia Ciudadana y la Ordenanza de Convivencia Ciudadana y promoviendo una cultura de paz y de la no violencia a los demás privilegiando el diálogo, la empatía y la tolerancia y respeto ajenos.

V. NUESTRA PRIORIDAD: LA VULNERABILIDAD SOCIAL


La infancia, la adolescencia, la juventud, las mujeres y personas adultas mayores son los segmentos poblacionales más afectados por la violencia y criminalidad. La exclusión social y la violencia se retroalimentan, fomándose un ciclo vicioso que debe ser erradicado, en tales contextos existen factores de riesgos que deterioran la cohesión social, ocurriendo interacciones y dinámicas que afectan negativamente la convivencia ciudadana. Por lo que necesariamente las políticas públicas municipales deben buscar que la cohesión social sea reforzada, los factores de riesgo sean disminuidos y los factores de protección debidamente potenciados, realizándose en cada ámbito local y según las características propias de las poblaciones.


ACCIONES

1. INTERVENCIONES FOCALIZADASIdentificación de los factores de riesgo específicos que se asocian a la generación de violencia dirigida hacia cada uno de estos grupos sectoriales, para brindar servicios y diseñar intervenciones focalizadas a escala comunitaria y distrital que respondan a las verdaderas necesidades y riesgos particulares a los que están expuestos cada uno de estos grupos.

2. ATENCIÓN A LA FAMILIA Y LA ESCUELA Se trabajará con programas integrales en la atención y el fortalecimiento de las familias, dirigiendo esfuerzos en la prevención de la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil. Se implementarán proyectos de prevención de la violencia en las escuelas y promoción de una cultura de paz, incidiendo en la disminución de la deserción escolar y facilitando el acceso a la educación en campañas en conjunto con el MINED. Asimismo, se reforzarán procesos protectores, otorgándoles a la niñez, la adolescencia y a las juventudes herramientas que les permitan desenvolverse en los espacios en los que habitan y conviven.

3. ARTICULACIÓN MULTINIVELEntendiendo la violencia como un fenómeno estructural y no meramente individual, siendo multicausal y multidimensional, determinado por un espacio y tiempo específico, se reconoce la importancia de articular los esfuerzos municipales y comunitarios junto a la Estrategia Nacional de Prevención de Violencia y la Política Nacional de Justicia, Seguridad Pública y Convivencia, de tal manera de efectivizar y maximizar los recursos disponibles e incrementar las probabilidades de éxito de las acciones emprendidas. Se reconoce que las intervenciones deben ser sostenidas en el tiempo, siendo necesario que los actores locales, y el gobierno mantenga el compromiso; para ello, una Comisión Municipal con carácter permanente se encargará de darle seguimiento a las políticas públicas municipales en el tema de la promoción de la cultura de paz y de la no violencia.


2 CIUDADINCLUSIVA

ACCIONES

1. ESPACIOS DE COMUNICACIÓNAbrir espacios en los medios de comunicación, crear boletines y publicaciones periódicas para sensibilizar en derechos humanos e inclusión de los sectores de la población con discapacidad, comunidad LGTBI, pueblos originarios y otras poblaciones excluidas históricamente, así como para evitar la discriminación.

2. MEMORIA Y RECONOCIMIENTOCelebrar fechas conmemorativas de los derechos humanos para visibilizar el compromiso de la ciudad de San Salvador con las diferentes poblaciones excluidas históricamente o que han sufrido discriminación de algún tipo.

3. PERSONAL MUNICIPAL CAPACITADOCapacitar al personal de la municipalidad para que desarrolle habilidades de atención a la población con discapacidad, comunidad LGTBI, pueblos originarios y otras poblaciones excluidas históricamente.

4. PARTICIPACIÓN ACTIVAGenerar programas que permitan mayor oportunidad de participación social, económica y política; estos programas estarán dirigidos a la población con discapacidad, comunidad LGTBI, pueblos originarios y otras poblaciones excluidas históricamente.

I. CERO VIOLENCIA POR DISCRIMINACIÓN


San Salvador es la ciudad más importante del país, de la dinámica urbana de la capital dependen muchos elementos de la vida pública de El Salvador. Es de suma importancia que el gobierno municipal emprenda una política de inclusión social integral, que incluya no solamente concientización y sensibilización de la población, sino también regulaciones claras contra la discriminación.


5. APOYO PARA TU TRANQUILIDADCrear un programa de apoyo a personas que por razones de discriminación requieran albergue, alimentación, atención psicológica u otro tipo de apoyo de urgencia.

6. CASA DE VALORESCreación de un espacio dentro de la Municipalidad fundamentada con personal especializado, que facilitará la atención con el sector de las iglesias de todas las denominaciones, en una constante y directa comunicación con el Alcalde.

Con la finalidad de:a. Dar atención personalizada a los liderazgos religiosos o personas pertenecientes a las iglesias, realizada en un espacio físico adecuado.b. Facilitación de procesos, por medio de la pronta respuesta y ejecución de procesos y trámites necesarios para el sector.c. Dotación de recursos, proporcionando apoyo con mobiliario y equipo (sillas, canopys, sonido) y personal del CAM en la realización de eventos culturales y religiosos.d. Coordinación de programas y proyectos sociales, educativos y espirituales. Además, el derecho a salud gratuita en las clínicas que se crearán en cada distrito.

SEGURIDAD E INCLUSIÓN


La ciudad requiere programas que contribuyan decididamente a bajar los índices de violencia y criminalidad, para eso es necesario fortalecer las instituciones vinculadas con esa misión. Ese fortalecimiento también implica la formación y sensibilización de los cuerpos de seguridad en cuanto a la no discriminación y la inclusión de grupos poblacionales históricamente excluidos.

ACCIONES1. SENSIBILIZACIÓN PARA EL CAMFormar y sensibilizar a los agentes del CAM para mejorar sus capacidades de abordaje, ejecución de procedimientos y conocimiento de protocolos dirigidos a la adecuada atención de seguridad para las poblaciones vulnerables o susceptibles de sufrir discriminación o maltrato, así como personas con discapacidad, pueblos originarios, poblaciones excluidas históricamente y otros que contribuyan a eliminar prejuicios y abusos discriminatorios.


2. EVALUACIONES PERMANENTESRealizar periódicamente evaluaciones y supervisar de forma transparente el trabajo que los agentes del CAM ejecutan en los sectores con población susceptible de ser maltratadas por prejuicios y abusos discriminatorios.

3. DEPURACIÓN DEL CAM POR MOTIVO DE DISCRIMINACIÓNDepurar al personal del CAM que sea denunciado o identificado como agresor de los derechos de la población en general, especialmente de aquellas poblaciones más susceptibles de sufrir estos abusos.

4. ZONAS PRIORITARIASIdentificar y priorizar las zonas de la ciudad que presentan más casos de abusos, delitos, agresiones y discriminación a poblaciones excluidas históricamente.

EMPLEO SIN DISCRIMINACIÓN


Sectores de la población que han sufrido exclusión históricamente, todavía sufren graves casos de discriminación en sus lugares de trabajo y ven limitado su acceso a oportunidades de crecimiento económico.

ACCIONES1. NO DISCRIMINACIÓN EN ESPACIOS LABORALESEmitir una ordenanza municipal que sancione la discriminación en cualquier espacio o institución de la ciudad de San Salvador, especialmente en los espacios laborales, ya sea en razón de orientación o identidad sexual, en razón de edad, origen étnico, condición física o discapacidad.

2. PORCENTAJE DE PLAZAS Destinar un porcentaje de puestos de trabajo en la municipalidad para integrar a poblaciones discriminadas históricamente, como a la comunidad LGTBI.

3. OPORTUNIDADES DE VERDADGenerar oportunidades económicas en áreas técnicas vocacionales, asistencia financiera, asesoría para crear emprendimientos y líneas de financiamiento que permitan salir de la informalidad a poblaciones excluidas históricamente.


EDUCACIÓN, SALUD Y DEPORTE


Los derechos de la salud y la educación están consagrados en la Constitución de la República. Como parte de esa garantía constitucional, el Estado debe facilitar el acceso a esos derechos a toda la ciudadanía, en especial a personas, con discapacidad, comunidad LGTBI y pueblos originarios, que forman parte de sectores históricamente excluidos y discriminados.

ACCIONES1. DERECHOS HUMANOS EN LAS ESCUELASCoordinar en los centros educativos jornadas de sensibilización sobre derechos humanos, con énfasis en en poblaciones excluidas históricamente, con metodologías dinámicas que permitan la participación de la niñez y juventudes.

2. BECASCrear programas de becas escolares para la niñez y adolescencia en riesgo o en abandono a causa de exclusión o discriminación sufrida por sus padres.

3. SALUD INTEGRALCrear un programa de atención a población en riesgo de discriminación y exclusión, desde un enfoque de atención primaria de salud integral.

4. SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVAAbrir y dar sostenibilidad a espacios para la capacitación y educación en salud sexual y capacitación sobre los derechos reproductivos, así como en prevención de enfermedades de transmisión sexual.

5. DEPORTE INCLUSIVOFomentar actividades inclusivas entre las juventudes, como talleres y actividades deportivas donde puedan participar por igual sin atender condición física, discapacidad, origen étnico, orientación sexual o identidad de género.

II. PERSONAS CON DISCAPACIDADES

CENSO DE PERSONAS CON DISCAPACIDADES


La ausencia de registros completos, estudios sociodemográficos e información histórica con respecto al segmento poblacional de personas con discapacidades, tanto en el país, como en la ciudad de San Salvador, hace difícil la toma de decisiones para el diseño de políticas públicas basadas en la legislación vigente, así como la ejecución eficaz de planes y proyectos destinados a reducir la inequidad y la exclusión.


ACCIONES

1. CENSO Y RECONOCIMIENTODiseño, gestión, organización, planificación y ejecución de un censo de personas con discapacidades en la ciudad de San Salvador. Fortalecimiento y actualización tecnológica del registro municipal de asociaciones, fundaciones y otras instancias que agrupan o representan a personas con discapacidades y contribuyen a reducir la discriminación, la inequidad y la exclusión.

2. INVESTIGACIÓN ESPECIALIZADAArticulación institucional con la Universidad de El Salvador, universidades privadas y otras entidades académicas que contribuyan a la producción y gestión de conocimiento acerca de no discriminación, la equidad y la inclusión de personas con discapacidad en la vida nacional.

3. REGISTRO MUNICIPALFortalecimiento y actualización tecnológica del registro municipal de asociaciones, fundaciones y otras instancias que agrupan o representan a personas con discapacidad y contribuyen a reducir la discriminación, la inequidad y la exclusión.

4. PARTICIPACIÓN ACTIVAFomento de la participación ciudadana activa y representativa de las personas con discapacidades en los espacios de toma de decisión de la Alcaldía de San Salvador, por medio de la descentralización y transversalización de una Política Municipal.

ACCESIBILIDAD UNIVERSAL


San Salvador es una ciudad enfrentada permanentemente a riesgos ambientales y climáticos. No obstante, a esta vulnerabilidad se suma una falla estructural en el diseño urbanístico: una visión del espacio público discriminatoria, con barreras de acceso para amplios segmentos poblacionales (graderíos sin rampas, aceras estrechas, pasos peatonales bloqueados, puertas no accesibles para personas usuarias de silla de ruedas, entre otros). Si bien existen iniciativas desde otras instancias del Estado que están contribuyendo a derribar esas barreras, hace falta una estrategia municipal que priorice la reconversión de los espacios públicos en lugares universalmente accesibles para la diversidad de personas que integran la ciudad.


ACCESO AL TRABAJO


A pesar que El Salvador cuenta con un marco jurídico nacional que tiene por objeto equiparar las oportunidades de superación para las personas con discapacidades, todavía existen deudas en cuanto a su incorporación en el tejido productivo de San Salvador.

ACCIONES

1. URBANISMODiseño, planificación y ejecución de vías y espacios públicos cómodos y seguros, que potencien la autonomía de las personas, derribando toda barrera urbanística que impida el uso igualitario de parte de toda la población, en especial de las personas con discapacidades.

2. EDIFICIOS PÚBLICOS SIN BARRERASModificación de edificios públicos existentes y regulación municipal para el diseño y la construcción de futuros edificios públicos, de manera que garanticen acceso, funcionalidad y uso igualitario para toda la población.

3. TRANSPORTE SEGURO Y ACCESIBLEPromover una normativa de transporte municipal que garantice medidas de seguridad y accesibilidad a personas con discapacidad en el transporte público, en coordinación con las autoridades del Gobierno Central.

4. VIVIENDA ACCESIBLEPrograma conjunto para remodelación de viviendas para el fácil acceso y con servicios adaptados para personas con discapacidad, en colaboración con otras instituciones del Estado (CONAIPD, Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, Fondo Social para la Vivienda, entre otras).

ACCIONES

1. CUMPLIR Y HACER CUMPLIREjecución de acciones y medidas directas para que las entidades empleadoras privadas y públicas (empezando por la Alcaldía de San Salvador) cumplan con la legislación vigente orientada a garantizar la integración de personas con discapacidades al campo laboral.


2. TUS DESTREZAS PRODUCENEstrategia municipal para el desarrollo de las destrezas de las personas con discapacidades, para facilitar de manera inmediata su integración laboral: atención a usuarios y clientes; atención de mostrador para ventas y cobros, operación de aparatos telefónicos en centros de llamadas; manipulación de herramientas tecnológicas, supervisión de calidad, entre otras.

3. FORMACIÓN PARA LA VIDA PRODUCTIVAEstrategia municipal para formación de capacidades productivas, con especial énfasis en la operación de tecnologías de la información y el conocimiento adaptadas expresamente para personas con discapacidades.

4. EMPLEO INCLUYENTECreación de líneas de asistencia técnica y financiera para iniciativas productivas generadoras de empleo para personas con discapacidades y sus familias, así como apoyo para desarrollar proyectos productivos propios.

BIENESTAR SOCIAL


Las políticas públicas municipales deben estar orientadas a mejorar el bienestar social de la población en su totalidad, sin omisiones o vacíos que generen mayores inequidades y acceso desigual a servicios básicos. Es urgente el desarrollo de estrategias locales que amplíen el goce de los derechos fundamentales para las personas con discapacidades.

ACCIONES

1. EDUCACIÓN UNIVERSALEstrategia conjunta para el fortalecimiento de espacios educativos para personas con discapacidades en la ciudad de San Salvador, en colaboración con otras instituciones del Estado (CONAIPD, MINED, ISRI, entre otras).

2. SALUD ESPECIALIZADAEstrategia conjunta para la creación de servicios de salud dirigidos a personas con discapacidades en la ciudad de San Salvador, que incluyan servicios de rehabilitación integral, desarrollado en colaboración con otras instituciones del Estado (CONAIPD, MINSAL, FOSALUD, ISSS, ISRI, entre otras).


3. VIVIENDA ACCESIBLEPrograma conjunto para remodelación de viviendas, con el fin de transformarlas en casas de habitación de fácil acceso y con servicios adaptados para personas con discapacidades, en colaboración con otras instituciones del Estado (CONAIPD, Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, Fondo Social para la Vivienda, entre otras).

4. PARTICIPACIÓN ACTIVAFomento de la participación ciudadana activa y representativa de las personas con discapacidades en los espacios de toma de decisión de la Alcaldía de San Salvador, por medio de la descentralización y transversalización de una Política Municipal.

SENSIBILIZACIÓN


Las personas con discapacidad poseen talentos y potencial para aportar al desarrollo del país y al crecimiento de su productividad. No obstante, es evidente que en la ciudad capital hace falta emprender iniciativas de gran impacto para cambiar el imaginario discriminatorio y discapacitante por uno incluyente, abierto a las diferencias y con equiparación de oportunidades.

ACCIONES

1. TALENTO SIN DISCRIMINACIÓNCampaña de sensibilización en toda la ciudad de San Salvador para identificar y visibilizar los talentos y las capacidades de las personas con discapacidades, fomentando su incorporación en la vida política, social, económica y cultural del país.

2. CULTURA INSTITUCIONAL INCLUYENTETalleres de sensibilización a los servidores públicos de la Alcaldía Municipal de San Salvador y a los Agentes del CAM, para brindar atención de forma respetuosa. Instalación de kioscos informativos con servicios en braille y audios, así como videos subtitulados y con lenguaje de señas.

3. CONTRALORÍA SOCIAL Se fomentará el uso de las solicitudes de información en formato accesible: braille, lenguaje a señas, videos subtitulados, entre otros, con el objeto de ampliar las herramientas para el ejercicio del derecho a la información de la ciudadanía.

4. PRESUPUESTO INCLUSIVO Elaborar y ejecutar el presupuesto con enfoque inclusivo, para visibilizar en las partidas financieras las acciones a favor de la población con discapacidades.


III. PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE

CENSO DE PERSONAS CON DISCAPACIDADES

Las personas en situación de calle conforman un sector de la población de San Salvador permanentemente excluido y discriminado, sin posibilidad de ejercer sus derechos más básicos. Es indispensable que la municipalidad promueva estrategias que contribuyan a sacar a estas personas de la situación de alto riesgo en la que se encuentran.

ACCIONES

1. ALBERGUES MUNICIPALES Fortalecer los ya existentes y crear nuevos albergues para personas en situación de calle, que propicien salud mental, salud social y reinserción a la vida productiva. Establecer alianzas estratégicas entre sector público y sector privado para mantener la dotación de alimentos en los albergues.

2. ALIANZAS POR LA NIÑEZ DE LA CALLECrear alianza para la dignificación de la niñez expuesta a la vulneración de su integridad y ejercicio de sus derechos, priorizando sobre los demás programas la cobertura de sus necesidades básicas de vestimenta, alimentación, estudio y techo.

3. REHABILITACIÓN Crear centros de rehabilitación y desintoxicación para que las personas en situación de calle puedan reintegrarse a la sociedad.

4. ALBERGUES ESPECIALES Abrir y sostener albergues especializados dirigidos a población discriminada, así como a personas migrantes en situación de calle donde se desarrolle un programa integral de alimentación y talleres vocacionales.

5. DERECHO A LA IDENTIDAD Orientar y apoyar a personas en situación de calle que deseen recuperar su identidad legal, mediante la tramitación de partidas de nacimiento y documentos únicos de identidad.


3MUJERES

ACCIONES

1. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Corresponsabilidad en el trabajo reproductivo.

2. LEER PARA CRECERAlfabetización.

I. AUTONOMÍA ECONÓMICAProblema Identificado

Las dificultades para que las mujeres hagan realidad sus aspiraciones de superación económica siguen siendo muchas en el municipio y en el país.

La invisibilización del trabajo reproductivo, la no remuneración del trabajo doméstico, el difícil acceso a la formación profesional y académica, la escasez de formación técnica y vocacional, la discriminación laboral y salarial por razón de género, orientación, identidad, discapacidades y edades; las pocas oportunidades de empleo en el sector formal, que además, para las mujeres generalmente son menos remuneradas, constituyen barreras para el cumplimiento del derecho a la autonomía económica que toda mujer posee.

3. CRECE MUJERPrograma de la organización empresarial de las mujeres desde un enfoque de economía solidaria, mediante asocios, cooperativas, grupos o emprendimientos económicos individuales.

4. NUEVO MERCADOGenerar mejores condiciones en nuevos mercados municipales y en los ya existentes para que las mujeres puedan realizar su actividad comercial en condiciones de salubridad, seguridad y protección.

5. NACER, CENTROS DE EDUCACIÓN PRENATALCreación de centros dedicados a la educación prenatal de los futuros padres. Basado en principios de la psicología prenatal, estos centros impartirán diferentes programas durante el embarazo, con el objetivo de crear una nueva visión de la maternidad y paternidad de nuestras familias.

6. CRECER, CENTROS DE ENRIQUECIMIENTO INFANTILEspacios enfocados y diseñados para propiciar el enriquecimiento y desarrollo infantil, por medio de programas, que proporcionen experiencias que eduquen y nutran el desarrollo de las niñas y niños de 0 a 6 años.


Apuestas Principales

• Fortalecer el centro de formación laboral municipal, a través de cursos vocacionales tradicionales y no tradicionales, formación empresarial y asistencias técnicas empresariales.

• Facilitar mecanismos municipales que promuevan el acceso de las mujeres al crédito, a través de instancias públicas y privadas, tales como BANDESAL, FOSOFAMILIA, BFA, Banco Hipotecario, FEDECACES, entre otros.

• Identificar fuentes de financiamiento (cooperación internacional) para apoyar los proyectos de vida de las mujeres que enfrentan violencia.

• Programa de becas de educación básica, bachillerato y estudios superiores para las mujeres.

• Promover cooperativas de vivienda.

• Disminución de las barreras de acceso a créditos, a través de la gestión de recursos de crédito destinados a mujeres del sector informal para que dispongan de fuentes de financiación y se fortalezcan sus formas de generación de ingresos.

II. VIDA LIBRE DE VIOLENCIA PARA LAS MUJERES


La ciudad capital muestra, en comparación con la escala nacional, uno de los cuadros más alarmantes de violencia hacia la mujer. Es necesaria la creación de una red para la prevención y la atención a víctimas de la violencia hacia las mujeres.

Además, la política municipal vigente para la Equidad de Género no está armonizada con la Ley Especial para una Vida Libre de Violencia Integral para las Mujeres, ni con los problemas de la realidad nacional de la mujer salvadoreña, situación que dificulta una mejor gestión municipal en este tema.


ACCIONES

1. ESPACIOS NUESTROSRecuperación de espacios públicos, parques, barrios, colonias seguras para el ejercicio del derecho a la recreación y el sano esparcimiento, a través de la implementación de diferentes programas: cultura, arte, deportes, debates, foros, talleres, cursos con técnicas de defensa personal.

2. EXIGÍ TUS DERECHOSCampañas de sensibilización para la promoción de derechos de las mujeres. Asimismo, generar un proceso de formación a las mujeres y hombres sobre la equidad de género.

3. MUJER CON VOZSensibilización en género y derechos de las mujeres a los medios de comunicación para erradicar la violencia simbólica y todos los tipos de discriminación contra la mujer.

4. EXIGÍ RESPETOCreación de consejos interinstitucionales con planes de trabajo para la prevención de la violencia contra las mujeres a escala municipal.

5. ES TU LEYCumplir y promover en el municipio con lo que establece y ordena la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres. Además del impulso de nuevas leyes y ordenanzas para la protección de la mujer.


• Implementar y ampliar los centros de atención integral a mujeres que enfrentan violencia.

• Creación de un programa municipal de vivienda transitoria para mujeres que enfrentan violencia.

• A escala distrital, promover espacios públicos seguros y libres de violencia contra las mujeres, con enfoque preventivo y de derechos humanos. Con ello, se contribuirá a que las mujeres vivan sin miedos su cotidianidad y se apropien de la ciudad.


III. SALUD INTEGRAL


Del panorama epidemiológico que afecta a las mujeres en el país y la capital, uno de los problemas más acuciantes es el alto número de embarazos en niñas, adolescentes y jóvenes menores de 19 años. Situación que, sumada a una larga lista de riesgos derivados, perjudica la vida y la salud de las afectadas.

Las mujeres desempleadas y las ocupadas en el sector informal de la economía tienen mayores dificultades de acceso a servicios de salud cuando enfrentan enfermedades que requieren atención especializada.

En general, debido a la falta de educación y atención integral en salud, las mujeres se sitúan en mayor riesgo de sufrir enfermedades de transmisión sexual y distintos tipos de cáncer.

ACCIONES

1. TU SALUD ES PRIMEROClínicas municipales itinerantes para la implementación del modelo de salud integral en el ciclo de vida, que garantice la responsabilidad en el cuido del cuerpo y la sexualidad.

2. RESPONSABLES AMBOSCampañas y charlas en las comunidades sobre paternidad y maternidad responsables, facilitación de recursos de prevención para embarazos en las adolescentes.

3. TRABAJEMOS POR LA SALUDEquipos comunitarios para la promoción y atención de la salud integral, coordinadas con las instituciones públicas y privadas ubicadas en el municipio.


• Campañas informativas y educativas sobre la sexualidad y derechos sexuales y reproductivos para las niñas, adolescentes y mujeres.

• Formación de jóvenes sobre la responsabilidad en el autocuido del cuerpo, la sexualidad y los derechos sexuales y reproductivos.


• Impulsar un sistema distrital de promoción de una vida saludable, a través de campañas para la prevención de enfermedades y la educación familiar desde un enfoque diferencial de la diversidad de mujeres.

• Promover la articulación de los actores de salud para acercar los servicios de atención primaria y sanitaria a los territorios con mayor vulnerabilidad social. Generalmente, con un mayor número de población femenina.

IV. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y POLÍTICA DE LAS MUJERES


La cultura desigual que promueve los roles de género tradicionalmente asignados a las mujeres en detrimento de su libertad de decisión, tiene como consecuencia su discriminación y exclusión de los espacios de poder.

De tal forma que la participación de las mujeres en organizaciones ciudadanas, en estructuras y cargos políticos y como funcionarias del Estado es baja o limitada, a pesar de que, poblacionalmente son la mayoría.


ACCIONES

1. PODEMOS DECIDIRAumentar la participación ciudadana de las mujeres en puestos de toma de decisiones: ADESCOS, comités, asociaciones, entre otras.

2. NUESTRO ESPACIOEspacios comunitarios para el desarrollo de actividades de las mujeres.

3. PIDAMOS CUENTASPromover la contraloría ciudadana de las mujeres para una administración pública municipal transparente y eficiente con presupuestos etiquetados y enfoque de género.

4. TRANSPARENCIACampañas informativas sobre los diferentes mecanismos de participación ciudadana y política (voto residencial, voto cruzado, concejos plurales, cumplimiento de cuota de participación según Ley de Partidos Políticos, entre otros).

5. RESPETO A LA LIBERTAD LABORALFomento iniciativas encaminadas a la defensa de derechos ciudadanos y derechos laborales de las mujeres, con énfasis en grupos vulnerables y excluidos.

Apuestas principales

• Fortalecer la organización comunitaria, distrital y municipal de las mujeres jóvenes y adultas para la promoción y defensa de los derechos humanos e incidir en la toma de decisiones del Gobierno Municipal.

• Creación de un Instituto Político de las mujeres a escala municipal para el desarrollo de escuelas de liderazgo, cursos, diplomados, intercambios para las mujeres con enfoque de derechos humanos y género.

• Profesionalización formal e informal de personas promotoras en el trabajo comunitario con perspectiva de género y derechos.

• Espacios de diálogo permanente entre las mujeres y el gobierno municipal, a manera de construir la política pública desde sus diversidades e intereses de género.

• Garantía del ejercicio pleno de ciudadanía para las mujeres, reconociendo su diversidad en todo el ciclo de acción de las políticas públicas.

• Privilegiar la inclusión de las mujeres en todos los espacios de participación ciudadana que promueva la alcaldía a escala municipal, distrital y comunitario.


4 JUVENTUDES

ACCIONES

1. ORIENTACIÓN Y ASESORAMIENTO LABORALOrganización de programas de formación e inserción laboral, que comprendan programas de orientación vocacional y sensibilización sobre derechos laborales.

2. INSERSIÓN LABORALCreación de proyectos impulsados por la municipalidad y apoyados por el sector privado que prioricen la búsqueda de inserción laboral de las juventudes, potenciando el primer empleo y enfocado en la búsqueda de empleos que garanticen estabilidad laboral y oportunidades de desarrollo personal.

3. BOLSA DE EMPLEO JOVENCreación de una bolsa de empleo municipal para las juventudes. En apoyo con el sector público y privado consolidar, bajo la responsabilidad de la municipalidad, oportunidades de empleo para jóvenes del municipio. De manera que las necesidades de ambos sectores (público y privado) logren integrarse con las de la juventudes.

I. JUVENTUDES, TRABAJO Y AUTONOMÍA


Las juventudes son de los sectores de la sociedad más golpeados por la falta de empleos y oportunidades de emprendimiento económico. Esta situación les impide lograr la autonomía necesaria para desarrollarse económica y socialmente, generando exclusión social.

Se vuelve necesario entonces, empoderar económicamente a las juventudes a través de la generación de oportunidades económicas, que incluye generación de empleo y apoyo en iniciativas de emprendimiento juvenil.


4. EMPRENDIMIENTO JOVENProveer especial atención en los proyectos de emprendimiento joven, de tal forma que los programas de apoyo impulsados por la reactivación económica de la economía presenten una visión transversal de ayuda a las juventudes. Esto incluye asesoramiento y formación por parte de la municipalidad a los proyectos económicos de las juventudes.

II. ESPACIOS DE CONVIVENCIA


Los espacios de convivencia de los jóvenes se han visto reducidos como consecuencia de la violencia y la falta de perspectiva en cuanto a las necesidades de este grupo. Esto ha empujado a convertir los centros de comercio en los principales espacios de convivencia de la juventudes, espacios que no permiten el desarrollo integral de las mismas. Es necesario enfocar esfuerzos en la creación y fortalecimiento de espacios de convivencia para la ciudadanía joven, que potencien su capacidad creativa en pro de la sociedad.


ACCIONES

1. ESPACIOS PARA JUVENTUDESCreación de un Instituto técnico poli-cultural de desarrollo integral de la juventud. Con el fin de garantizar un aprendizaje eficaz por medio de talleres culturales, laborales, vocacionales, artísticos; facilitados por personal capacitado, instituciones locales, instituciones de gobierno, diversas ONG, asociaciones en coordinación permanente con la Comuna.

2. UNIDAD DE CULTURAEstablecer la unidad de cultural dentro de los gobiernos locales y programas locales para el reconocimiento de las tradiciones de pueblos originarios, memoria histórica, realidad nacional, fomento de la cultura y las artes.

3. CASAS MUNICIPALESConstrucción, equipamiento y fortalecimiento de Casas Municipales de la Niñez, Adolescencia y Juventudes con la promoción de programas locales e diversas áreas priorizadas según las necesidades del área urbana y rural.

III. JUVENTUD, SALUD Y SEXUALIDAD


Enfoques estrechos de concepción de las necesidades de las juventudes han dejado por fuera las necesidades específicas de esta población en cuanto a salud y derechos sexuales y reproductivos. Estos enfoques conservadores, solo han despojado a las juventudes de las herramientas necesarias para entender y enfrentar la realidad. Es elemental que las juventudes asuman y comprendan la autonomía de sus cuerpos, a la luz de sus derechos sexuales y reproductivos.

ACCIONES

1. CLÍNICA DE SERVICIOS Creación de una Clínica de Servicios Amigables de Salud con atención especializada en la niñez, adolescencia y juventud. Articulando el trabajo de las instituciones para brindar la protección y asistencia adecuadas para supervisar y solucionar en medida dichas problemáticas.

2. DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOSEjecutar la Política Nacional de derechos sexuales y reproductivos en coordinación con el Ministerio de Salud y organizaciones juveniles.

IV. PARTICIPACIÓN POLÍTICA


Muchas decisiones políticas dentro de las municipalidades se ven marcadas por la ausencia de representación de las juventudes y por tanto carecen de perspectiva de las necesidades de esta población. Las juventudes se ven forzadas a admitir decisiones de las cuales no pudieron ni debatir ni escoger.

Es entonces el momento en el cual se debe desmitificar la participación política, superando el tradicional enfóque de riesgo y erradicar las ideas que estigmatizan a la juventud políticamente activa y que promueven una visión de los jóvenes más participativas que empodere y no como simples espectadores en la toma de decisiones, disposiciones que afectan de forma directa la vida de los mismos.


ACCIONES

1. POLÍTICAS MUNICIPALESCrear de Políticas Municipales de juventud con la incorporación de la Unidad de las juventudes en las Alcaldías y su respectiva asignación presupuestaria mayor al 5% de fondo FODES

2. INCIDENCIA POLÍTICAPromover la incidencia política mediante el fomento apoyo a las organizaciones juveniles, mediante la creación de diálogos permanentes de juventudes en dónde los jóvenes puedan formarse y empoderar en la temática política.

3. SISTEMA INTEGRADO DE JUVENTUDESCrear un Sistema Integrado de Juventudes, que involucre las instituciones autónomas de la municipalidad que implementan políticas sectoriales de juventud para el diseño, la ejecución de las políticas de juventudes, coordinadas con el Instituto Municipal de Juventudes. Crear además, un observatorio de jóvenes y controloría de la implementación de las políticas de juventud.

V. ROSTROS MÚLTIPLES PROBLEMA IDENTIFICADO

Los enfoques tradicionales pretenden abordar el tema juventudes analizando a estas como un bloque homogéneo en intereses y necesidades. Esto genera que muchos jóvenes se vean marginados y excluidos en cuanto a participación y beneficios de los programas municipales. Debe reforzarse el planteamiento que asume a diversidad como un valor, fortaleciendo la institucionalidad y acciones de la municipalidad con la riqueza que conlleva la sensibilidad de entender a las juventudes como múltiples y diversas.

ACCIONES

1. UNIDADES MUNICIPALES DE DIVERSIDADCreación de las Unidades Municipales de Diversidad y Unidades Municipales de personas con Discapacidades.

2. ESPACIOS DIVERSOSDictar ordenanzas para adecuar los espacios públicos y privados, las empresas y negocios, las instituciones públicas y privadas para la adecuada movilización de las personas con discapacidades.

5EDUCACIÓN

ACCIONES

1. NACER, CENTROS DE EDUCACIÓN PRENATALCreación de centros dedicados a la educación prenatal de los futuros padres. Basado en principios de la psicología prenatal, estos centros impartirán diferentes programas durante el embarazo, con el objetivo de crear una nueva visión de la maternidad y paternidad de nuestras familias. Los programas impartidos en los Centros Nacer proporcionarán el entrenamiento físico y psicológico adecuado para que la maternidad y paternidad sean una vivencia positiva.

Las futuras madres y padres aprenderán acerca de las etapas del embarazo, dándole la bienvenida a los cambios que experimentan sus cuerpos durante esta etapa y comprendiendo el proceso de alumbramiento, para poder dar a luz con felicidad y confianza. Por medio de estos programas aprenderán temas relacionados acerca del cuidado diario del recién nacido y de la relación tan importante que irán construyendo a medida que cuiden y se comuniquen con su bebé. Los Centros Nacer proporcionarán una preparación de primera calidad en relación al cuido y llegada de ese nuevo bebé.

I. EDUCACIÓN PARA LA PRIMERA INFANCIA


La familia es la base fundamental de nuestra sociedad, por lo que asumimos el compromiso de orientar y fortalecer las relaciones familiares, para que los adultos se conviertan en referentes positivos y ejemplares de nuestra futura generación. La falta de cobertura y especialización en educación es uno de los problemas urgentes de resolver en El Salvador. La responsabilidad de los gobiernos municipales no está señalada únicamente por sus competencias tradicionales y por marcos legales nacionales, sino también por la obligación ética y moral de apoyar el desarrollo integral de las niñas y los niños desde el embarazo y sus primeros años de vida.


2. CRECER, CENTROS DE ENRIQUECIMIENTO INFANTILEspacios enfocados y diseñados para propiciar el enriquecimiento y desarrollo infantil, por medio de programas que proporcionen experiencias que eduquen y nutran el desarrollo de las niñas y niños de 0 a 6 años. Los Centros Crecer acompañan a las niñas y niños durante sus primeros años de vida, proporcionando un espacio con una filosofia educativa integral, donde las niñas y niños puedan crecer y aprender cada día explorando y haciendo nuevos descubrimientos. Los Centros de Enriquecimiento para el Desarrollo Infantil, serán los primeros Centros Municipales a nivel regional en ofrecer educación inicial desde un enfoque multidisciplinario para este grupo de edades de niñas y niños.

Los Centros Crecer ofrecen un programa innovador basado en las artes creativas y diseñado para cada una de las etapas de desarrollo de las niñas y niños, pioneros en incorporar la currícula de educación inicial de la mano con un programa de enriquecimiento para el desarrollo del bebé basado en las artes creativas, específicamente la música, las artes plásticas y el movimiento expresivo.

Crecer brinda una serie de experiencias enriquecedoras que potencializan el desarrollo del bebé mientras recibe el cuidado diario de un equipo multidisciplinario, integral y especializado, basado en la importancia de las relaciones afectivas tempranas.

Se continúa el sostén psicológico necesario para el desarrollo emocional de las niñas y niños, que los padres han empezado a construir a través de los programas educativos prenatales y durante su embarazo. Crecer, proporciona a las madres de nuestra ciudad, la confianza necesaria para que puedan incorporarse o regresar al ámbito laboral con más tranquilidad, sabiendo que sus bebés no solo se encuentran en manos de profesionales que cuidaran de sus bebés con respeto y dedicación, sino que además, pueden jugar y aprender en un espacio seguro y lleno de cariño.

3. CENTROS COMUNITARIOS PARA LA FAMILIACreación de Centros Comunitarios de desarrollo integral, con el fin de tener un espacio de esparcimiento familiar, y a su vez un espacio de aprendizaje eficaz por medio de deportes, talleres culturales, artísiticos, facilitados por personal capacitado, instituciones locales, instituciones de gobierno, diferentes organismos en coordinación permanente con la comuna, de esa manera, asegurar que nuestros niños y niñas tengan mejores opciones y oportunidades para una mejor calidad de vida.


ACCIONES

1. MEJORAMIENTO DE ACERAS Y ACCESOSMejora progresiva de las aceras, accesos y cruces de calle de todas las escuelas del municipio de San Salvador, en coordinación con las instancias del Gobierno central correspondientes.

2. TECHO Y FACHADAReparación de fachadas y mejora de techos de las escuelas públicas, en coordinación con el Ministerio de Educación, de acuerdo con las posibilidades presupuestarias.

3. EQUIPO Y MOBILIARIOGestión coordinada de financiamiento para equipo y mobiliario escolares, según evaluación de prioridades y cobertura territorial de las escuelas públicas del municipio.

II. ESCUELAS FUTURO


Uno de los problemas que enfrenta el sistema educativo nacional es la deficiencia en infraestructura escolar. La municipalidad de San Salvador contribuirá a mejorar las condiciones físicas de las instalaciones escolares del municipio, considerando sus respectivas posibilidades presupuestarias.


ACCIONES

1. UNIVERSIDAD PARA TODOS Generar mecanismos de gestión para que todos los bachilleres de la capital que cuenten con los requisitos indispensables puedan accesar a diversas carreras universitarias

2. BECAS DE ALTO NIVELCreación de un programa de becas para postgrado (maestrías y doctorados), dirigidas a profesionales que tenga voluntad de contribuir al desarrollo de la ciudad desde su futura posición académica y profesional.

3. INVESTIGACIÓN ESPECIALIZADA PARA LA CIUDADEstrategia de estímulo para la realización de investigaciones especializadas en la ciudad por parte de entidades de educación superior y grupos independientes, con el fin de contar con estudios específicos en áreas estratégicas.

4. RETORNO A CASAEstrategia municipal de retorno para personas becarias en el extranjero, especialmente de los grupos beneficiados con becas municipales.

III. SISTEMA MUNICIPAL DE BECAS


San Salvador es el municipio que cuenta con la mayor cantidad de universidades instaladas en su territorio. No obstante, el acceso a la educación superior todavía es limitado. La cantidad de estudiantes no admitidos en la Universidad de El Salvador superó los 14,000 para el año 2014. La ciudad requiere un Sistema Municipal de Becas que tome en cuenta la demanda estratégica de los sectores productivos de la capital y que considere el avance tecnológico, las potencialidades de inversión extranjera y la promoción de sectores productivos.


ACCIONES

1. CENTROS DE FORMACIÓN DISTRITALESCreación de centros de formación técnica por distrito, concebidos como espacios para la formación de capacidades productivas, sin barreras de acceso y sin requisitos excluyentes.

2. PRODUCTIVIDAD TOTALEstrategia de formación de capacidades para emprendimientos productivos en áreas de desarrollo estratégico del municipio, que incluya evaluación de factibilidad y posibilidades de sostenimiento en el mediano plazo.

IV. FORMACIÓN TÉCNICA


La formación técnica especializada continúa siendo un campo de difícil acceso para la población de la capital. Los programas actuales no están diseñados en concordancia con las áreas de mayor inserción laboral en la zona metropolitana o poseen un alcance tan inmediato que no tecnifican a las personas para el desarrollo de todas sus capacidades productivas.


ACCIONES

1. HISTORIA DE LA CIUDAD EN PROGRAMAS ESCOLARESPromoción de contenidos específicos sobre historia de la ciudad en los programas escolares del municipio para generar identidad y compromiso para con el municipio.

2. LA CIUDAD ERES TÚEstímulo de la sana convivencia en distritos, comunidades, residenciales, edificios y cantones a través de iniciativas de identidad local e identificación de los mecanismos de participación ciudadana más cercanos.

3. EDUCACIÓN CIUDADANAPrograma de educación sobre los derechos ciudadanos, los mecanismos de participación en el diseño de política municipales y en la toma de decisiones.

V. NUESTRA CIUDAD SOMOS TODOS


La capital no cuenta con herramientas que permitan consolidar los lazos afectivos y de identidad de la ciudadanía con su municipio. Estos lazos propician una sensibilización hacia los problemas locales y comunitarios. La municipalidad debe contribuir a la creación de un sentido de comunidad e identidad que incida en la prevención de la violencia, el espíritu colaborativo y la voluntad de resolver en conjunto los problemas de la comunidad.


6SALUD

ACCIONES

1. REDES PARA LA SALUDArticular una red integral e integrada de salud municipal que busque abordar los problemas de salud con una visión integral, fortaleciendo la relación con las instituciones existentes, incluyendo, complementando y ensamblando desde la alcaldía este proceso, con especial y estrecha relación con el Ministerio de Salud y el ISSS.

2. SALUD INTEGRAL POR CICLO VITALDesarrollar y ejecutar una política municipal de salud integral por cada ciclo vital, que incorpore esfuerzos de las diversas instituciones encargadas de la garantía de derecho a la salud en la capital y el país: primera infancia, salud integral para niñez, adolescencia (con especial énfasis en educación sexual y reproductiva, asistencia para evaluar proyectos de vida, salud mental, entre otros), estilos de vida saludables en la adultez, tercera edad, atención médica complementaria, como atención odontológica o psicológica.

3. MESA INTERSECTORIAL DE SALUD MUNICIPALFortalecer la Mesa Intersectorial de Salud Municipal, con la finalidad de coordinar las acciones estratégicas de las instituciones estatales encargadas de garantizar el derecho a la salud de la población, bajo el liderazgo de la municipalidad.

I. ESPACIOS INTEGRALES PARA LA SALUD


La municipalidad no cuenta actualmente con una política de salud integral, solidaria y participativa que ayude a garantizar el derecho a la salud de toda la población y que se articule de manera estrechamente coordinada con las otras instituciones del Estado encargadas de esta misión prioritaria.


4.SISTEMA MUNICIPAL DE SALUD Creación de clínicas distritales de salud con atención y servicios médicos de primera calidad las 24 horas del día y los 365 días del año, con personal calificado y atento a las necesidades de la población capitalina para brindar cuidados preventivos y de diagnóstico-curación.

II. PREVENCIÓN, TRATAMIENTO Y REHABILITACION DEL PROBLEMA DE DROGADICCIÓNProblema Identificado

El problema de las drogas conllevan inmensos costos políticos, económicos, sociales y ambientales no solo para el mundo, sino también para nuestro país y en especial, nuestra ciudad capital, donde se concentran la mayoría de las personas con problemas de alcoholismo y drogadicción, estos factores propician la violencia en todas sus manifestaciones. La prevención de este problema social requiere una serie de acciones, tanto de desarrollo socioeconómico como de atención directa a las poblaciones vulnerables.

La prevención integral incluye programas de desarrollo de la juventud, oportunidades reales de participación sociopolítico, educación temprana sobre el impacto del uso de sustancias y inclusión de los más afectados por este problema.


III. SALUD MENTAL


La salud mental está relacionada con la promoción del bienestar integral de la persona, la prevención de trastornos mentales, el tratamiento y la rehabilitación de enfermedades. La ciudad no cuenta con programas integrales que contribuyan a dar bienestar mental a la población.

ACCIONES

1. SECRETARÍA MUNICIPAL CONTRA EL CONSUMO DE DROGASInstaurar una Secretaría cuya principal responsabilidad sea la de desarrollar, implementar, fortalecer y actualizar políticas públicas y planes y programas de reducción de la demanda de drogas que incluyan la prevención universal, selectiva e indicada, intervención temprana, tratamiento, rehabilitación y servicios relacionados al apoyo en la recuperación e inserción social bajo un enfoque integral, equilibrado y multidisciplinario, con pleno respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales, que incorpore la salud pública, educación e inclusión social con un enfoque de género, priorizando a las poblaciones más vulnerables. 2. PREVENCION DEL USO INDEBIDO DE ALCOHOL Y OTRAS DROGASEn coordinación con la Comisión Nacional de Drogas, el Ministerio de Educación, Organizaciones No Gubernamentales especializadas y otras instancias municipales, diseñar e implementar un sistema integral de programas de prevención universal, selectiva e indicada basados en la evidencia, con objetivos medibles, dirigidos a los distintos grupos poblacionales.


ACCIONES

1. CONVIVENCIA SANA Y BIENESTAR INTEGRALFomentar relaciones comunitarias basadas en el respeto mutuo, la tolerancia y la resolución pacífica de conflictos, mediante la coordinación efectiva de las instancias municipales ya existentes y la relación con otras instituciones del Estado encargadas de velar por este aspecto.

2. ATENCIÓN ESPECIALIZADAAbrir un programa de atención especializada en salud mental, creando grupos de adolescentes, madres y padres solteros, personas de tercera edad y otros, con el fin de propiciar un servicio de calidad y adecuadamente focalizado, además de realizar acompañamiento psicológico grupal e individual a pacientes con enfermedades crónicas y terminales.

3. TERAPIA FAMILIARBrindar terapia familiar y de pareja. Garantizar atención psicológica a víctimas de violencia de género y el fortalecimiento de redes de apoyo.

IV. SANEAMIENTO AMBIENTAL


La municipalidad de San Salvador debe superar la visión reduccionista que limita el saneamiento ambiental a campañas periódicas de fumigación, drenado de ríos y quebradas, entre otras acciones de corto alcance que no impactan en la transformación del entorno urbano ni mejoran la calidad de vida. En el caso del tratamiento de los desechos sólidos, por ejemplo, las propuestas de innovación y superación del viejo esquema de recolección son nulas.


ACCIONES

1. INFORMACIÓN ESTRATÉGICA SOBRE RIESGOS AMBIENTALESCrear un sistema de información estratégica que posibilite el levantamiento de mapas de riesgos en toda la ciudad. En este mapa se identificarían riesgos de deslizamiento, inundación, proliferación de vectores, entre otras condiciones o variables que dañen la salud de la población o afecten al medio ambiente.

2. MEJORAMIENTO DE HÁBITATDiseñar intervenciones integrales para transformar aceras, entradas de comunidades, cunetas, drenajes y otros aspectos de infraestructura que faciliten la prevención de desastres, las acciones de limpieza y el ornato, en colaboración con centros educativos, iglesias, diversas ONG y las mismas comunidades.

3. SANEAMIENTO DE RÍOS Y QUEBRADASEjecutar un plan anual de saneamiento de ríos y quebradas, con el fin de prevenir y eliminar riesgos ambientales, basado en información estratégica de riesgos ambientales y con una visión que engarce los problemas ambientales con la provisión de servicios básicos y hábitat saludable.


7CULTURA

I. FORMACIÓN EN LAS ARTES


La ausencia de espacios de formación para las artes en el país y en la ciudad capital constituye uno de los atrasos más profundos en el proceso de desarrollo humano desde los acuerdos de paz de El Salvador. Se necesita la articulación de estrategias municipales para contribuir a subsanar esta deuda, creando esquemas que aporten al desarrollo de una industria cultural viva, dentro de la cual, los mismo profesionales contribuyan a su desarrollo y crecimiento, formando nuevos talentos y permitiendo al profesional en las artes encontrar un lugar dentro de esta nueva industria cultural.

ACCIONES

1. SECRETARÍA MUNIPAL DE CULTURAIniciativa municipal para la apertura de espacios de formación superior en todas las ramas artísticas, en colaboración con las instancias del Gobierno Central correspondientes (MINED y SECULTURA). Contará con un presupuesto anual de 2 millones de dólares.

2. BECAS PARA ARTISTASCreación de una programa municipal de becas para artistas, con vistas a su especialización dentro y fuera del país. El propósito sería diversificar la creación artística nacional y además nutrir la producción y oferta artística municipal. Así contribuir o crear una industria cultural competitiva y atractiva.

3. COMPAÑÍA DE DANZA DE SAN SALVADORCreación de una campaña municipal de danza, bajo criterios de gestión cultural de alta calidad y con perspectiva internacional. Ofreciendo espacios de desarrollo tanto para bailarines, interpretes, coreógrafos, docentes, así como gestores y administrativos culturales.


II. PROMOCIÓN DE LAS ARTES4. COMPAÑÍA DE TEATRO DE SAN SALVADOREstablecer una compañía municipal de teatro que produzca y mantenga un contenido teatral dinámico, proporcionando espacios para profesionales escénicos, actores, productores, escenógrafos, directores y guionistas, brindando al público acceso a obras de calidad.

5. LIBRERÍA MUNICIPAL Creación del Sistema de Orquestas Sinfónicas Municipales que establezca un mecanismo de méritos para integrar la Orquesta Sinfónica de San salvador, abriendo espacios no solo para la formación artística sino para el desarrollo de la música como profesión válida, dando como resultado el disfrute de la música tanto para los artistas como para el público.

6. CINE COMUNITARIO Programa municipal de formación y producción audiovisual en comunidades de San Salvador, bajo la coordinación de especialistas en dirección y producción cinematográfica.

ACCIONES

1. PREMIOS AL TALENTO CREADOREstablecimiento de premios anuales de la ciudad de San Salvador para diferentes ramas artísticas, otorgados por jurados nacionales e internacionales de prestigio, con dotación en metálico y difusión pública de la obra ganadora.

2. SAN SALVADOR, CIUDAD DE FESTIVALESEstablecimiento de festivales, bienales, recitales, exposiciones y otro tipo de actividades de difusión de las artes con impacto nacional e internacional y participación de artistas de trayectoria reconocida y artistas emergentes.

3. ESTUDIO MUNICIPAL DE GRABACIÓN Creación de un estudio municipal de grabación como un recurso para las agrupaciones musicales.

4. EDITORIAL MUNICIPALCreación de una editorial que publique la obra de autores de San Salvador, bajo un criterio de selección transparente, con un Consejo Editorial de alto nivel que garantice la calidad de los libros a publicar.


5. LIBRERÍA MUNICIPALCreación de una librería administrada por la municipalidad, que garantice un punto de comercialización de libros y otras publicaciones para la ciudadanía capitalina, que promueve la producción editorial en el municipio y contribuya a la autosostenibilidad de los proyectos editoriales que emprenda la comuna.

6. REACTIVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS PARA LA CULTURADesarrollar una política de recuperación de espacios públicos para la creatividad y convivencia ciudadana bajo un enfoque inclusivo. Crear centros culturales en cada distrito de San Salvador, para la formación, creación, producción y gestión de las artes.

III. PATRIMONIO CULTURAL


La ciudad de San Salvador posee un alto potencial turístico, comercial y cultural. Entre todas estas potencialidades, la dimensión del patrimonio tangible e intangible es indispensable para que el centro de la ciudad se reactive y aporte al desarrollo del país en su conjunto.


IV. CIUDAD CRÍTICA Y DIVERSA


Las ciudades más prósperas del mundo son aquellas en las cuales las diferencias de pensamiento, corriente política, religión, etnia, condición física, entre otras, son reconocidas, incluidas y reivindicadas. San Salvador es una ciudad diversa, es el municipio con mayor cantidad de habitantes y espacios públicos, es el corazón del país, por lo tanto se debería de celebrar la multiculturalidad de la nación. Para transformar la cultura de la capital en la ciudad que merecemos es necesaria la construcción de un imaginario ciudadano crítico, que exija y ejecute los cambios.

ACCIONES

1. INVENTARIO Realización de un inventario participativo de patrimonio cultural tangible e intangible en toda la ciudad de San Salvador con énfasis en el Centro Histórico. 2. DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN Ejecución de programas y proyectos con miras a difundir y promocionar el patrimonio cultural de San Salvador, para abonar al desarrollo económico y turístico de la capital.

3. PROTECCIÓN Impulsar programas de sensibilización ciudadana para el cuido y la protección del patrimonio cultural de la capital, que abonen al fortalecimiento identitario y a la generación de una cultura de paz. Establecer mecanismos eficientes de coordinación con las instancias del Gobierno Central que tienen la competencia para la conservación del patrimonio cultural nacional.

4. HISTORIADOR DE LA CIUDADPrograma municipal de investigación histórica de la ciudad de San Salvador, conformado por un equipo de especialistas y conducido por un historiador o historiadora de la ciudad, nombrado o nombrada por la municipalidad con el mandato de sistematizar, investigar y difundir la historia de San Salvador.


ACCIONES

1. IDENTIDAD CIUDADANACreación de programas para reconstruir y fortalecer la identidad capitalina, generando espacios de investigación y discusión sobre referente histórico, valores, símbolos, creencias y costumbres de San Salvador y vigorizar nuestro sentido de pertenencia.

2. MEMORIA Y RAÍCES DE LA CIUDAD Promoción de nuestra memoria histórica, con especial énfasis en el rescate cultural de nuestras raíces indígenas, resaltando el patrimonio y las costumbres de los barrios históricos de San Salvador.

3. FORMACIÓN DE JUVENTUDES CRÍTICASPrograma especial dirigido a las nuevas generaciones para edificar colectivamente una cultura crítica, de participación genuina, con la reproducción de los valores necesarios para la construcción de la paz.

4. CIUDAD ABIERTA AL MUNDOFomentar la interculturalidad, sensibilizando y educando contra la discriminación por xenofobia o el rechazo a identidades foráneas.

5. ROSTROS DE LA CIUDADReconocimientos públicos a personajes destacados de los barrios históricos, comunidades y sectores de la capital.

V. CULTURA PARA CRECER


Entre las demandas principales de la comunidad artística del país destaca la falta de estímulo a las iniciativas económicas de ámbito cultural y artístico. Los esfuerzos cooperativos y asociativos, así como los emprendimientos individuales serán apoyados por la municipalidad como factor de productividad y empleo.


ACCIONES

1. FONDO MUNICIPAL PARA PROYECTOS ARTÍSTICOS Creación de un Fondo Municipal para apoyar la realización de proyectos artísticos en las diferentes ramas. 2. COOPERATIVISMO PARA EL DESARROLLO CULTURALFomento, asesoría y acompañamiento de la municipalidad para el cooperativismo y la asociatividad cultural para el desarrollo y la autonomía económica.

3. EMPRESAS CULTURALESAcompañamiento y asesoría para la creación y el sostenimiento de empresas culturales.

4. INDUSTRIA CULTURALIntegración de todas las organizaciones artísticas de la ciudad, logrando generar un sistema de interacción para alcanzar la industria económica cultural necesaria.


8DEPORTE

I. INVERTIR UN DÓLAR EN DEPORTE EQUIVALE AL AHORRO DE SIETE DÓLARES EN SALUD Y SIETE EN SEGURIDAD


La ausencia de suficientes espacios físicos e incentivos para la práctica de deportes, así como las carencias de escuelas y promociones adecuadas, alejan a la ciudadanía de las prácticas deportivas sistemáticas. Al no ejercitarse, numerosos talentos potenciales son desperdiciados por falta de oportunidades reales para desarrollarse.

Se hace necesario fortalecer las escuelas deportivas municipales ya existentes en los distritos, así como crear nuevas escuelas en aquellos que tengan mayores demandas en las comunidades, para contribuir a la educación integral de la niñez y la juventud, siendo mucho más efectivo estimular el afán de superación que cada persona pueda tener. Asimismo, se deben crear nuevos escenarios deportivos y mejorar los espacios ya existentes para las distintas prácticas deportivas

puesto que si bien se cuentan con algunos, éstos carecen del respectivo mantenimiento para sostenerse en buenas condiciones.

Sin lugar a dudas, las dinámicas deportivas constituyen espacios de convivencia ideales para la organización ciudadana. Esta articulación entre las comunidades propicia el desarrollo comunitario, la vida libre de violencia, fomento del compañerismo y la salud y el surgimiento de liderazgos. Identificar líderes en la comunidad y la existencia de personalidades populares para convertirnos en moderadores dentro de la comunidad. El deporte es una herramienta para prevenir enfermedades y mejorar la salud, posibilitando un mejor desarrollo físico, mental y emocional. Además, resulta indiscutiblemente en un mecanismo eficaz para prevenir la violencia y promover cultura de paz. La práctica deportiva resulta fundamental en el mantenimiento de la salud y se constituye en un factor corrector de exclusiones sociales, ya que contribuye al desarrollo de la igualdad, creando hábitos favorecedores de la inserción social y, mediante su desarrollo en equipo, fomenta la solidaridad y el compañerismo, la sana competencia y la convivencia familiar y comunitaria

Por otra parte, la ciudad de San Salvador no cuenta con un programa anual de actividades deportivas. La ciudadanía de la capital merece acceso a prácticas deportivas que


fomenten el buen uso de su tiempo libre, la convivencia sana y la cohesión social. Para ello, se realizará una adecuada promoción de la práctica deportiva para las mujeres y nuestros adultos mayores, que contará entre otras actividades, caminatas por la capital jornadas de ejercicio físico para mayores, actividades deportivas en parques y comunidades.

La práctica deportiva resulta fundamental en el mantenimiento de la salud y se constituye en un factor corrector de desequilibrios sociales, ya que contribuye al desarrollo de la igualdad, creando hábitos favorecedores de la inserción social y, mediante su desarrollo en equipo, fomenta la solidaridad. Por consiguiente, como Gobierno Municipal ofreceremos competiciones y encuentros deportivos en las condiciones óptimas de organización e infraestructura, favoreciendo la accesibilidad, promoviendo modalidades y competencias deportivas

La Alcaldía Municipal de San Salvador, en el marco de sus competencias, promoviendo la participación activa ciudadana, responsable en la solución de los problemas locales y el fortalecimiento de la consciencia cívica y democrática de su población, debe brindar a sus habitantes

y visitantes espacios confiables, brindar más y mejores oportunidades, a través de la promoción y desarrollo de los deportes y la recreación, programas de salud, entre otras; formulando y aplicando políticas públicas municipales junto con la participación activa de las comunidades, la empresa privada, el gobierno central y demás organizaciones interesadas en participar.


PROGRAMA DEPORTIVO INCLUSIVOLa Alcaldía Municipal de San Salvador, a través del Instituto Municipal de Deporte y Recreación, en adelante IMDER, se organizán e impulsarán programas acorde a nuestros objetivos, ejecutando actividades deportivas que se caracterizarán por seguir un modelo particular que evolucione directamente en todas las comunidades deseosas de participar, con un criterio de igualdad y acceso para todos los habitantes de la ciudad capital, atendiendo a todos los sectores, siendo inclusivos con las asociaciones deportivas existentes, en cada uno de los deportes con una ejecución federada. ESTRUCTURA DEPORTIVA: RECREATIVO, COMPETITIVO Y ALTA COMPETENCIAEn general, se desarrollarán tres niveles vitales en la estructura deportiva: Recreativo, Competitivo y, Alta Competencia. Para ello, también se liderará la creación de los Juegos Deportivos Intermunicipales, de carácter multideportivo, iniciando con la sede en la Ciudad Capital, consistiendo en una serie de competicios deportivas en distintas disciplinas deportivas, a lo largo de varios días, y en la que participarán las y los atletas representantes de los municipios participantes, como iniciación del ciclo de selección y preparación de los deportistas que, continuando con su desarrollo, representarán a nuestro municipio o país en competencias o eventos internacionales.

DEPORTE ES SALUD FÍSICA Y EMOCIONALSiguiendo con las ideas anteriores, las presentes acciones surgen del estudio y recopilación de los aportes de las diferentes consultas ciudadanas unificadas, bajo el pensamiento de cómo explotar al máximo los recursos existentes, desde el concepto mismo de la práctica deportiva y el ejercicio físico íntimamente ligado al bienestar físico y emocional de las personas y por ende la sociedad; de esa manera se despliegan los objetivos concretos, mejorando la salud, preveniendo el sedentarismo, fomentando las relaciones sociales y la sana competividad, combatiendo el estrés, además que es innegable que se brindarán oportunidades a las y los jóvenes de desarrollarse como atletas profesionales o en otras áreas a través de la educación, ocupar el ocio y el tiempo libre en la práctica de deportes.


COORDINACIÓN CON LOS MÁXIMOS EJECUTORES DEPORTIVOS Las actividades serán diseñadas con la participación de los máximos ejecutores deportivos como lo son las Federaciones Nacionales de cada disciplina deportiva, respetando las competencias propias de cada ente, los estudios técnicos, garantizando mayores oportunidades para la población capitalina. El IMDER ejecutará los programas y coordinará con las Federaciones Nacionales a los técnicos, monitores y profesores; asimismo, contará con el material humano especializado que intervendrá rigurosamente en el desarrollo del programa.

II. PROGRAMA DEPORTIVO MUNICIPALPROYECTOSCon el objetivo de mejorar la salud, prevenir el sedentarismo, fomentar la relación social, combatir el estrés, la inseguridad, prevenir la delincuencia y el maltrato intrafamiliar; así como, lograr mejores atletas representativos de nuestro país al brindar a los jóvenes la oportunidad de desarrollarse como atletas profesionales o en otras áreas a través de la educación, ocupar sanamente el tiempo libre en un ocio constructivo, la alcaldía de San Salvador desarrollará.

1. CENTROS DE INICIACIÓN DEPORTIVASe identificarán talentos deportivos para que representen dignamente a San Salvador y al país en competencias departamentales, nacionales e incluso internacionales, con resultados sobresalientes. Los Centros de Iniciación Deportiva con fines formativos, donde niños, niñas y adolescentes con edades entre 5 y 15 años puedan iniciarse en el aprendizaje, formación y desarrollo de habilidades motrices, técnicas y tácticas en determinadas ramas deportivas. También, se contempla la realización de actividades y servicios en entre los cuales: Reserva de unidades deportivas para entretenimientos, reconocimientos médicos, acondicionamiento cardiovascular, fisioterapia del deporte, psicomotricidad y desarrollo de motricidad fina y gruesa.


III. PRÁCTICAS DEPORTIVAS

1. ESCUELAS MUNICIPALES Se fortalecerán las escuelas municipales ya existentes en las disciplinas de fútbol, baloncesto, natación, voleibol, karate y judo. Asimismo, se crearán nuevas escuelas de deportes alternativos como rugby y fútbol americano, en donde la comunidad lo requiera y los recursos lo permitan; donde los jóvenes accederán a las disciplinas que más les gusten y recibirán clases deportivas impartidas por técnicos.

2. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Se fortalecerán las infraestructuras deportivas con que cuenta el municipio, que no solamente considere los deportes de alto nivel, el deporte popular y la recreación, sino que incorpore con las actividades físicas bajo enfoque cultural y ambiental.

2. ESCUELAS DEPORTIVAS CON PROGRAMAS FEDERADOS.Las modalidades deportivas variarán en función de los grupos de edad agrupadas por categorías, incluso mediante la integración de grupos mixtos de niñas y niños, involucrando el desarrollo integral y la convivencia familiar al ser guiados a través de sus profesores, entrenadores y padres.

Se recurrirá a expertos nacionales, como las federaciones debidamente constituidas, para efectuar y desarrollar la mayor cantidad de deportes en nuestra municipalidad, sin olvidar la participación de las personas con discapacidades, creando una sociedad inclusiva y con accesibilidad.

Además, el IMDER ejecutará un programa de incentivo al deporte mediante: apoyo a deportistas, incentivos por resultados, becas, entrega de indumentaria deportiva, transporte y movilidad, entre otros.


2. SAN SALVADOR EN BICISe fomentará el uso de la bicicleta como medio de transporte sano y no contaminante. Para alcanzar este propósito, la municipalidad invertirá en el estudio y/o adaptación de vías principales de la ciudad para garantizar el tránsito libre y seguro de las bicicletas por medio de carriles exclusivos o ciclovías, en conjunto con otras instituciones del Estado, o bien en áreas municipales. Se apoyarán todas las iniciativas ciudadanas de ciclismo urbano, mediante un programa permanente de rutas y horarios para ciclismo deportivo y recreativo en toda la ciudad de San Salvador.

3. CAMINATAS, SENDERISMO Y CONVIVENCIASe articularán y coordinarán las actividades municipales y las iniciativas ciudadanas que promuevan una vida saludable, en contacto con la naturaleza y convivencia comunitaria, tanto en los espacios municipales ya destinados a esos fines como en otros ambientes que puedan ser utilizados con ese objetivo.

4. JUEGOS TRADICIONALESSe crearán y efectuarán los festivales de juegos tradicionales de San Salvador, como lo son el hule, salta cuerdas, lanzar trompos, capirucho, el palo encebado, arranca cebolla, entre otros, con el fin de reforzar la identidad capitalina y salvadoreña y ofrecer más posibilidades de recreación para todas las familias.

IV. RECREACIÓN Y SALUD

1. IMPULSO RECREATIVO EN LA ENSEÑANZA DEPORTIVASe incentivarán competiciones y encuentros deportivos, por medio de torneos deportivos entre colonias o comunidades, resaltando el respeto hacia los demás, la sana competencia y el compañerismo; también, mediante la realización de torneos intermunicipales -como se verá más adelante-, y la atracción y sede de encuentros de carácter internacional y eventos iconos del Municipio.

En este orden de ideas, se trabajarán arduamente aspectos integrales de las modalidades deportivas y de las diferentes formas de ejercicio físico, favoreciendo los hábitos saludables y técnicos; transmitiendo valores que influyan en la convivencia, la no discriminación y accesibilidad, la igualdad y la inclusión social para construir y recuperar el tejido social.


VI. DEPORTE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDADES1. DEPORTE CON ACCESIBILIDADPara todas aquellas personas con discapacidades, el IMDER creará una categoría positiva en donde la práctica y desarrollo será coordinado a través del reglamentaciones del deporte paralímpico, esta integración constituye un derecho de toda persona, en esta oportunidad será un derecho en la igualdad de oportunidades para nuestra población con discapacidades.

2. ACTIVIDAD FÍSICA INCLUSIVASe organizará, desarrollará y difundirá un programa de actividades físicas que incluya jornadas orientadas a personas con discapacidades, mujeres embarazadas, personas adultas mayores, personas que busquen mejorar su condición física.

3. ACTIVIDADES PARA ADULTOSSe pretenderá aumentar la calidad de vida, entre las cabezas de hogar con la importancia del deporte en la vida de sus hijos, integrando a los padres de familia, manteniendo altos niveles de distracción y alegrías para mejorar el estrés

5. DEPORTIVO MUNICIPAL AL AIRE LIBRE.El cual estará dirigido al público en general de la capital mediante programas de jornadas compuestas de senderismo comunitario, ciclismo urbano, caminatas, natación, almuerzo, charla y video-forum relacionado con la prevención de la drogadicción.


VII. ORGANIZACIÓN DEPORTIVA COMUNITARIA1. COMITÉS DEPORTIVOS DISTRITALESSe crearán y organizarán los comités deportivos por distritos, con el objetivo de facilitar la participación activa de la ciudadanía en la planificación, organización y ejecución de todas las actividades deportivas y recreativas municipales: torneos, festivales, exhibiciones, escuelas, entre otros, a nivel distrital o comunitaria.

2. CONSEJO MUNICIPAL PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓNSe creará un Consejo Municipal para el Deporte y la Recreación integrado por la representación de cada uno de los comités distritales, de modo que se impulse y facilite la participación activa de la ciudadanía en las decisiones municipales en aspectos deportivos y recreativos.

4. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVASe fortalecerá la infraestructura deportiva con que cuenta el municipio de San Salvador, atendiendo un plan de trabajo integrado con otras instancias municipales, que no solamente considere los deportes de alto nivel, el deporte popular y la recreación, sino que incorpore la construcción de un Gimnasio Municipal, con las actividades físicas aspectos sociales, culturales, geográficas y ambientales. Se estudiarán y conocerán a profundidad los espacios necesarios en las colonias para lograr acoplar un centro recreativo y de deporte acorde a las necesidades de cada comunidad.

5. UTILIZACION DE ESPACIOS Y CANCHAS DEPORTIVAS.Las y los habitantes capitalinos podrán utilizar las diferentes instalaciones deportivas municipales durante todo el año, garantizando el desarrollo de sus entrenamientos tanto en deportes individuales como colectivos.


3. TORNEO Y CIRCUITO DEPORTIVOS MUNICIPALES Se trabajará en coordinación con las federaciones nacionales de: ajedrez, hockey, atletismo, automovilismo, bádminton, baloncesto, balonmano, beisbol, bowling, boxeo, ciclismo, esgrima, físico culturismo, fútbol, gimnasia, golf, judo, karate do, kickboxing, levantamiento de pesas, lima lama, luchas, montañismo, motociclismo, natación, paracaidismo, patinaje, remo, softbol squash, surf, tae kwon do, tenis, tenis de mesa, tiro y tiro con arco, para promover sus prácticas en el municipio.

4. EXHIBICIONES Y FESTIVALESSe desarrollarán exhibiciones públicas y festivales, con la idea de informar los resultados y estimular la participación directa de la ciudadanía, siendo de vital importancia que la comunidad conozcan los esfuerzos, destrezas y éxitos de las y los participantes.

VIII. COMPETICIONES Y ENCUENTROS DEPORTIVOS1. TORNEOS DEPORTIVOS COMUNITARIOSSe organizarán torneos en diferentes ramas deportivas, especialmente en aquellas disciplinas que la comunidad solicite y sea posible para la Municipalidad, serán prioritarios aquellos programas que la comunidad necesite y exista consenso para ello. Se contará con un abanico de opciones para la convivencia sana.

2. JUEGOS DEPORTIVOS INTERMUNICIPALES Se organizarán y desarrollarán los juegos deportivos municipales y metropolitanos de manera periódica, sistemática y continuada, para generar dinámicas deportivas de alto nivel. Para ello, también se liderará la creación de los Juegos Deportivos Intermunicipales, de carácter multideportivo, iniciando con la sede en la Ciudad Capital, consistiendo en una serie de competicios deportivas en distintas disciplinas deportivas, a lo largo de varios días, y en la que participarán las y los atletas representantes de los municipios participantes, como iniciación del ciclo de selección y preparación de los deportistas que, continuando con su desarrollo, representarán a nuestro municipio o país en competencias o eventos internacionales.


9 INFRAESTRUCTURA

ACCIONES

1. EL CORAZÓN DEL PAÍSRecuperar el centro histórico de San Salvador como proyecto de nación, como corazón del país, con riqueza histórica y cultura, mediante intervenciones urbanísticas programadas de manera gradual, partiendo de la cuadrícula central del centro y expandiendo las intervenciones hacia otras zonas que presentes las características pertinentes para continuar el proceso.

2. CONDICIONES DIGNAS PARA EL COMERCIOAtender integralmente a las personas que se dedican al comercio informal. No se trata solo de reubicar las ventas informales estacionarias, sino de atender integralmente su situación, ofreciendo condiciones de trabajo dignas en una ciudad ordenada.

3. ESPACIOS VERDESFomentar espacios verdes y abiertos. El centro histórico debe transformarse en un espacio diseñado para el peatón, ordenado, amigable y descontaminado, con espacios amplios y armónicos con la naturaleza, que activen todas las potencialidades que posee el corazón del país.

I. RECUPERACIÓN DE NUESTRO CENTRO HISTÓRICO


El centro histórico de San Salvador constituye el corazón del país en los aspectos político, económico, comercial, administrativo y urbanístico. La recuperación total del centro histórico es una deuda acumulada por varias décadas en las sucesivas administraciones municipales. San Salvador merece la reactivación y rehabilitación de su centro histórico, no solamente por lo que significa para identidad salvadoreña, sino también por el alto potencial de desarrollo cultural y económico que posee.


II. GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO


La adecuada respuesta a las amenazas del ambiente natural y al cambio climático de parte de las instituciones del Estado implica un cambio profundo en las concepciones de trabajo: se debe pasar de la reacción inmediatista y de corto plazo a una visión preventiva, informada y prospectiva.

4. PARTICIPACIÓN DE LA GENTEFomentar la participación ciudadana en el diseño, la ejecución y el seguimiento del plan maestro de recuperación y rehabilitación del centro histórico.

5. PATRIMONIO ARQUITECTÓNICORecuperar el patrimonio arquitectónico con el mayor valor simbólico y cultural para la identidad salvadoreña mediante un esfuerzo conjunto público y privado, basado en un inventario completo y priorizado por especialistas, garantizando además la participación activa de la ciudadanía.

6. INVERSIÓNPromover la inversión directa en el centro histórico. Con 55 manzanas construidas, el centro de la ciudad sigue representando uno de los principales puntos de intercambio comercial del país, con alto potencial para emprendimientos turísticos y habitacionales.

7. MENOS VIOLENCIA, MÁS DESARROLLOReducir de la violencia y la delincuencia, mediante la intervención concertada de diferentes instituciones del Estado, en áreas de alto riesgo delincuencial. Esta intervención incluiría mejoramiento de aceras e infraestructura urbana, limpieza e iluminación.


ACCIONES

1. MAPAS DE RIESGOCrear un sistema de información estratégica que posibilite el levantamiento de mapas de riesgos en toda la ciudad. En este mapa se identificarían riesgos de deslizamiento, inundación, proliferación de vectores, entre otras condiciones o variables que representen un riesgo inminente para las personas, sus bienes o sus viviendas.

2. ENFOQUE PREVENTIVOEjecutar un programa de cultura ambiental que enfatice el aspecto de la prevención como herramienta principal para evitar pérdidas materiales y en vidas humanas. Es importante que las ciudadanas y los ciudadanos participen de forma activa junto con la municipalidad en la construcción de una ciudad más segura, garantizando que futuros proyectos no generen más vulnerabilidad.

3. RESILIENCIARevisar los protocolos y mecanismos de respuesta ante desastres naturales, con el fin de actualizarlos e imprimirles el enfoque preventivo y prospectivo. Es importante que las ciudadanas y los ciudadanos se empoderen junto con la municipalidad para dar respuesta oportuna, trabajando como una parte integral del Sistema Nacional de Protección Civil.

4. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESCrear la Unidad de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático que lidere la temática, asegure el blindaje de la infraestructuras y coordine junto con OPAMSS y otras instituciones de gobierno proyectos integrales de corrección y prevención. Así también se fortalecerán las ordenanzas municipales relacionadas al tema.

5. ORDENAMIENTO TERRITORIALIncluir el ordenamiento territorial como parte fundamental del desarrollo de la ciudad y vincularlo como parte de una estrategia municipal para la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático.


ACCIONES

1. POLOS DE DESARROLLO URBANO Rehabilitar polos de desarrollo urbano en la ciudad de San Salvador, bajo criterios de ubicación geográfica; relación con rutas de transporte y movilidad; características urbanas propicias para el mejoramiento y la renovación total de la infraestructura pública. En estos polos urbanos, la municipalidad intervendría concertadamente con otras instituciones del Estado para garantizar seguridad; accesibilidad universal; transformación paisajística y urbana; servicios básicos; así como la implementación de programas municipales de abrir nuevas oportunidades económicas, turismo, cultura, educación y deportes.

III. RENOVACIÓN URBANA Y PAISAJÍSTICA


La ciudad de San Salvador ha sufrido desde hace muchos años el grave problema de la falta de planificación urbana. La ciudad no ha sido pensada y construida con la previsión de su crecimiento en infraestructura ni tampoco en la lógica de satisfacer las necesidades de la gente que vive y transita en ella. San Salvador exige nuevas herramientas de planificación para controlar su dinámica de expansión urbanística y exigen intervenciones integrales en zonas clave de la ciudad.


Los polos son los siguientes:

a. Centro Históricob. Parque Cuscatlán - Colonia Flor Blanca-Estadio Cuscatlán San Jacinto - Ex Casa Presidencial.c. Colonia Médica - Universidad de El Salvador-Avenida Mártires del 30 de Julio.

d. Zona Rosa, CIFCO - Museo de Antropología - Museo de Arte Contemporáneo.e. Las Iberias - La Tiendona.


2. SISTEMA MUNICIPAL PARA LA REHABILITACIÓN DE VÍAS Innovar, fortalecer y coordinar las instancias municipales encargadas la rehabilitación de la red vial competencia de la municipalidad en un Sistema Municipal para la Rehabilitación de Vías, con el fin actualizar tecnológicamente su maquinaria, mejorar su eficiencia y elevar su capacidad de intervención en el municipio.

3. INFRAESTUCTURA VERDERecuperar al máximo posible todo el espacio verde de la ciudad, fusionando lo urbano con lo natural.

4. TECNOLOGÍAS LIMPIAS Diseñar y ejecutar una política municipal que estimule el uso de tecnologías limpias en toda la ciudad, así como la aprobación y puesta en vigor de una ordenanza municipal para la iluminación con fuentes de energía alternativas para las zonas urbanas integradas, plazas, parques y otros espacios públicos.

IV. VULNERABILIDAD


La Ciudad de San Salvador por su posicion geografica es susceptible a deslizamientos, inundaciones y sismos. Deslizamientos: debido a la falta de protección en taludes en algunos puntos de la capital durante la epoca lluviosa hay puntos focalizados en los cuales se tienen problemas de aludes. Inundaciones: En algunos puntos de la captital, específicamente en algunas comunidades del Distrito 5 y Distrito 6 se ven seriamente afectadas a las indundaciones por encontrase a las proximidades del río Acelhuate. Sismos: debido a que nuestra capital se encuentra sistuada dentro de la franja volcánica y que como país nos encontramos asentados en placas tectónicas, somos una ciudad altamente sísmica.


ACCIONES

1. FORTALECIMIENTO DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVILFortalecer la comisión dotándola de herramientas informáicas, de comunicación ademas de equipo logístico, así como capacitar al personal que estará asignada al Centro de Operaciones de Emergencia Municipal.

2. FORTALECER LAS COMISIONES COMUNALES DE PROTECCIÓN CIVILFortalecer las comisiones por medio de equipo logístico y de comunicaciones para tener una pronta respuesta ante las emergencias.

3. REALIZAR DRAGADOS PERMANENTES DURANTE LA ÉPOCA SECA Para esto, hay que mejorar la capacidad hidráulica de los Ríos y quebradas debidamente identificadas.

4. MITIGACIÓN DE RIESGOA través de la intervención de cárcavas donde se encuentren nucleos poblacionales.


ECONOMÍA10

ACCIONES

1. UNA CENTRAL DE ABASTOS RENOVADARenovar y modernizar la central de abastos de la zona metropolitana, con el objeto de convertirla en un moderno centro de comercio, con facilidades de logística y transporte, así como instalaciones seguras, con servicios básicos, bienestar social para las personas comerciantes y accesibilidad para toda la población.

2. MERCADOS MODERNOSConstrucción de nuevos mercados periféricos y modernización de los mercados actuales, bajo el concepto de centros comerciales populares, con facilidades de acceso, seguridad, bienestar social para las personas comerciantes y facilidades para el libre tránsito de mercancías y personas.

3. RUTAS PEATONALES Y HORARIOS ESCALONADOSCreación de rutas comerciales exclusivamente peatonales, así como regulación de horarios escalonados de tránsito vehicular en rutas primarias y secundarias, que contribuyan a mejorar el tráfico de personas y vehículos en San Salvador, sin afectar sus dinámicas económicas y comerciales.

I. MERCADOS MODERNOS Y ORDENADOS


El comercio informal masivo y el crecimiento desordenado de la ciudad tienen como resultado amplias zonas que impiden la movilidad de peatones y automóviles, creando zonas que dificultan el correcto desarrollo de la actividad comercial en armonía con la vida diaria de los habitantes del municipio.


ECONOMÍA POPULAR


La ciudad carece de espacios específicamente adaptados para el desarrollo de proyectos productivos de asociativos y cooperativos de carácter popular. La institucionalidad de la municipalidad es nula en cuanto al apoyo de iniciativas que potencien esta rama de la productividad.

ACCIONES

1. SALAS DE VENTAS MUNICIPALESPromover la creación de espacios para comercialización de productos en espacios públicos de alta transitabilidad, administrados por la municipalidad y utilizados como vitrinas comerciales por diferentes agentes comerciales, que pongan en contacto esfuerzos productivos de carácter popular, así como productos de pequeñas empresas y microempresas.

2. ACCESO A CRÉDITOSAcceso a líneas de crédito específicas para proyectos generadores de empleo y productividad de carácter asociativo y popular.

CERO TRABAS BUROCRÁTICAS


La burocracia en la prestación de servicios de la municipalidad, además de los engorrosos trámites y requisitos para la iniciación de nuevos proyectos económicos limitan y desincentivan nuevas iniciativas económicas.

ACCIONES

1. SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITESEstrategia municipal para la simplificación máxima de trámites para gestión de permisos y otros procesos necesarios para el establecimiento de iniciativas productivas

3. REDES DE COOPERACIÓNFormación de redes de cooperación entre el sector público y los proyectos productivos populares, para elevar los alcances de las iniciativas económicas locales.


2. NUEVAS HERRAMIENTAS Creación e implementación de nuevas herramientas para facilitar el pago de impuestos y la tramitología dentro de la municipalidad, especialmente herramientas digitales o virtuales, que se podrán operar desde cualquier lugar de la ciudad.

3. SISTEMA DE INFORMACIÓNCreación de un sistema de información sobre generación de empleo, zonas productivas y proyectos en ejecución en la ciudad.

TRABAJO Y OPORTUNIDADES


Los gobiernos municipales han limitado su papel dentro de los proyectos productivos y de desarrollo económico como empresas prestadoras de servicios, limitando las posibilidades de impulso integral de sus territorios, incluida la promoción de nuevos puestos de trabajo.

ACCIONES

1. TRABAJO POR CUENTA PROPIAPrograma de atención especializada a proyectos de generación de trabajo por cuenta propia, con acceso a líneas de crédito, asesoría financiera y facilidades para crecimiento y desarrollo empresarial.

2. OFICINA DE ASESORÍA Constitución de la Oficina Municipal de Asesoría Empresarial que facilite la realización total de iniciativas productivas en todo el municipio, ya sea con empresas establecidas o con emprendimiento nuevos.

3. OFERTA Y DEMANDAEstablecimiento de programas y proyectos que faciliten la instalación de iniciativas empresariales y la mejor articulación entre oferta y demanda de trabajo.


II. CIUDAD SUSTENTABLE

HACIA LA SUSTENTABILIDAD DE LA CIUDAD

PLAN DE ACCIÓNIntegrar una unidad institucional especializada que integre el quehacer municipal en una sola visión de intervención y gestión del territorio del municipio y del Gran San Salvador con todas las fuerzas vivas del municipio. Como corazón del país con riqueza histórica y cultural, recuperarlo debe ser un proyecto de nación que nos interese e involucre a todos y todas. Es el principal lugar de encuentro social, religioso, cultural y económico de muchos sectores de la población salvadoreña.


El plan de acción propuesto comprende 5 fases:

Estas fases deben ser comprendidas como parte de un proceso, es decir que al terminar de aplicarlas no necesariamente la ciudad de San Salvador cumplirá la definición estricta de “ciudad sustentable”. Por el contrario, se trata de un proceso que encaminará acciones desde la municipalidad. Asimismo, se debe comprender este plan de acción como un proceso de mejora continua, ya que algunas acciones propuestas se pueden corregir o complementar

Preparación Análisis y Diagnóstivo Priorización Planificación Pre-inversión

según sea necesario. También la experiencia y lecciones aprendidas pueden y deben ser tomadas en cuenta en futuros planes de acción, ya sea a nivel municipal o nacional.

En síntesis, este plan de acción toma en cuenta cada uno de los elementos y los mejora continuamente con la participación de la gente que usa los espacios y los servicios que presta.


ACCIONES

1. MODERNIZACIÓN Revisar la normativa y el esquema de trabajo bajo los cuales opera el actual sistema de manejo de desechos sólidos, con el fin de modernizar del equipamiento para recolección y recoger los desechos de forma eficiente mejorando las condiciones de salubridad de la ciudad.

GESTIÓN INTEGRAL PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS


El Gran San Salvador ha sufrido, en años recientes, fuertes crisis de manejo de desechos sólidos, debido principalmente a una perspectiva de trabajo limitada, que no atiende una gestión moderna, integral y prospectiva.

2. REDUCCIÓN, RECICLAJE Y REUTILIZACIÓNImplementar proceso de reciclaje de desechos sólidos, desde casas hasta empresas. Es urgente promover una cultura de reducción, reciclaje y reutilización, con selección de los desechos desde el origen. Se promoverá un consumo inteligente y con conciencia ambiental, lo cual conllevará ahorros sustanciales para las personas, los comercios y la municipalidad.

3. FORTALECIMIENTO DEL MARCO LEGALRevisar las ordenanzas actuales sobre manejo de desechos y disposición de desechos sólidos, además de impulsar los cambios necesarios para asegurar un sistema basado en la reutilización, el reciclaje y la disposición adecuada.

4. EDUCACIÓN AMBIENTAL Impulsar un programa de educación ambiental para el manejo de los desechos sólidos, con énfasis en niñez y adolescencia, que fundamente una cultura y una conciencia ambientales que hagan reverdecer la ciudad de San Salvador.


ACCIONES

1. BÚSQUEDA DE SOLUCIONESAcompañar los proyectos locales de distribución y suministro de agua en las comunidades, mediante apoyos técnicos-operativos y gestión de financiamiento.

2. INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN ESTRATÉGICAFomentar investigaciones especializadas que aporten información estratégica para llevar a cabo un manejo sustentable de los recursos hídricos con que cuenta el municipio.

3. COORDINACIÓN INSTITUCIONALLiderar la coordinación con las instituciones del Estado encargadas de velar por el cumplimiento del legítimo derecho al agua para toda la población de la capital.

AGUA


El agua es el recurso fundamental para alcanzar el goce de una vida saludable y la garantía de un hábitat sustentable. Múltiples zonas de la ciudad de San Salvador sufren, día a día, deficiencias en el suministro del agua o la ausencia casi total de este servicio básico.


ACCIONES

1. CONSULTA CON SECTORESRealizar una consulta con los principales sectores relacionados con el tema de la agricultura urbana y periurbana dentro del municipio de San Salvador, a fin de estructurar una propuesta de atención promocional y técnica.

2. ALIMENTACIÓN SALUDABLEDesarrollar una medida de apoyo a la nutrición y alimentación saludable de sectores importantes de la población capitalina.

3. COMERCIO COMUNITARIOPromover actividades generadoras de ingresos provenientes de la actividad productiva y de su comercialización a escala comunitaria y escolar.

4. PROMOCIÓN DE ALIMENTOS ORGÁNICOSPromover la articulación de diferentes actores económicos y sociales de la capital, desarrollando actividades coordinadas en torno a la producción orgánica, tales como nutrición-salud, educación, consciencia ambiental, comercialización.

5. CADENAS PRODUCTIVASPromover la organización de cadenas agroproductivas a escala municipal, distrital y comunitario, con el fin de generar nuevas oportunidades económicas para toda la ciudadanía.

AGRICULTURA URBANA Y PERIURBANA


El municipio de San Salvador es la localidad más poblada del país, posee alta demanda de alimentos. Esa demanda es cubierta en la actualidad con alimentos que llegan de otros departamentos o del extranjero. La agricultura urbana y periurbana posee, por tanto, un alto potencial para generar cadenas productivas y suplir la demanda de alimentos frescos y orgánicos.


ACCIONES

1. USO Y CONSUMO DE ENERGÍAEvaluar las políticas y planes existentes para el uso eficiente de la energía, levantar datos y en base a estos tomar decisiones para el uso y consumo de la energía.

2. AHORRO ENERGÉTICONormar en base al uso eficiente y ahorro energético, de tal manera que determine las inversiones a realizar.

3. NORMATIVAEvaluar la normativa actual, de acuerdo a las competencias municipales y con los demás actores de la construcción para impulsar una reconversión en las construcciones que contribuyan a la reducción del gasto energético.

4. ALTERNATIVASEvaluar alternativas de autoabastecimiento energético, con el fin de bajar costos y contribuir ambientalmente a la gestión territorial.

ENERGÍA LIMPIA


La utilización mayoritaria de combustibles fósiles para generación de energía en El Salvador, sumado a otros factores de mercado, provocan que la tarifa final por kilovatio/hora sea una de las más altas de la región y exige la búsqueda alternativas para reducir costos y ampliar beneficios.


ACCIONES

1. REGULACIÓN ESPECIALDisminuir las sobrepoblaciones caninas y felinas a largo plazo a través de procesos de concientización y regulación.

2. CENTROS DE CONTROLEstablecer centros de control y recuperación de fauna nativa y doméstica.

FAUNA NATIVA Y URBANA


La desprotección de la fauna nativa y urbana ante posibles abusos o ante su abandono en entornos hostiles para su bienestar y su inminente enfermedad o muerte, así como los problemas de salud pública que pudieren generarse como consecuencia de esas acciones, conforman una problemática que no ha sido atendida debidamente por los gobiernos locales desde mucho tiempo.

3. DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA FAUNA URBANAConstruir un marco legal de defensa, protección y bienestar de la fauna urbana y rural de su municipio, por medio de una Política Municipal de Defensa, Protección y Bienestar Animal y la aprobación de la Ordenanza Municipal respectiva.

4. UNIDAD ESPECIAL DEL CAM PARA PROTECCIÓN DE LA FAUNAFacultar y capacitar una de las unidades del CAM para recibir denuncias de abandono, maltrato o negligencia hacia animales domésticos o en situación de calle, así como hacia la fauna en general. Esta unidad especial tendrá la potestad de actuar en defensa y protección de los animales.

5. UNIDAD DE ATENCIÓN A LA FAUNA NATIVA Y URBANA Asignar presupuesto y coordinar recursos con entidades públicas y privadas para la apertura de una Unidad de Atención a la Fauna Nativa y Urbana, que tendrá facilitar servicios de alimentos, programas de adopción, castración/esterilización, servicios veterinarios básicos y albergue para animales en situación de calle.


ACCIONES

1. OPEN DATATransformar la página web de la Alcaldía de San Salvador en un portal activo donde la ciudadanía pueda acceder extensiva e interactivamente a todo tipo de información del trabajo municipal como datos abiertos, incluso más allá de lo exigido por la Ley de Acceso a la Información Pública.

2. SOLICITUD DE INFORMACIÓN EN LÍNEAAbrir un mecanismo electrónico vía internet para solicitud de información pública al gobierno local.

3. CENTROS DISTRITALES DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍAConstruir una red distrital de Centros de Atención a la Ciudadanía, que reciban denuncias, sugerencias, opiniones y todo tipo de interacción ciudadana que ayude a mejorar la calidad de la gestión municipal o a resolver problemas urgentes de la población, además de una plataforma electrónica vía internet que cumpla con los mis propósitos.

III. TRANSPARENCIA Y EFICACIA

ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA


El acceso a la información pública en El Salvador ha mejorado sustancialmente gracias a los nuevos marcos normativos y a las acciones concretas que el Estado salvadoreño ha puesto en marcha desde hace cinco años. Sin embargo, aún existen deficiencias significativas.


ACCIONES

1. SOFWARE LIBREEliminar el software privativo innecesario y sustituirlo por equivalente libre y gratuito.

2. MEJORA ADMINISTRATIVA Identificar oportunidades de mejora administrativa cuya herramienta informática de apoyo sea software libre en catastro, registro del estado familiar, permisos de funcionamiento, concesiones.

3. SISTEMA DE GESTIÓN FINANCIERA INTEGRALDesarrollar e implementar un sistema de gestión financiera integral, de adquisiciones e inventario.

4. MÁS CAPACIDADES INFORMÁTICAS Mejorar las capacidades de desarrollo informático que posee actualmente la municipalidad, elevando la formación técnica del personal, incrementando la calidad del equipo tecnológico y optimizando la gestión y el manejo de los recursos.

4. ACCESIBILIDADCapacitar y equipar al personal de la oficina de información y respuesta de la municipalidad para que proporcione información en formato accesible (braille, lenguaje a señas o videos subtitulados) cuando sea requerido y el material esté disponible.

5. SESIONES PÚBLICAS DEL CONCEJO MUNICIPAL Abrir el Consejo Municipal a la ciudadanía mediante la transmisión en directo de las sesiones ordinarias y extraordinarias.

ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA


El desfase entre herramientas tecnológicas y administración pública ha provocado durante años más ineficiencia e ineficacia administrativa. La actualización tecnológica de la administración municipal es un punto esencial en el marco de una gestión transparente, ágil, eficaz y eficiente.


11 COMUNICACIONESY TECNOLOGÍA

ACCIONES

1. POLÍTICA DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONALPlanificar, diseñar y poner en marcha una política municipal de comunicación institucional incluyendo la implementación de nuevas herramientas de comunicación de parte de la municipalidad con la ciudadanía, mejore las ya existentes y establezca mecanismos de retroalimentación desde la población hacia el gobierno local.

2. NUEVAS HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN Crear nuevas herramientas de comunicación institucional en la municipalidad, aprovechando al máximo las posibilidades que ofrecen los avances tecnológicos, en alianza con redes y medios de comunicación de comunicación alternativos, como la Asociación de Radios y Programas Participativos de El Salvador, los medios de comunicación digitales, entre otros.

3. SALA DE PRENSAFortalecer el trabajo comunicacional que hace la municipalidad, propiciando el establecimiento de una sala de prensa municipal en permanente actividad, con el fin de mantener debidamente informada a la población sobre las actividades que lleve a cabo la municipalidad.

I. CIUDAD INFORMADA Y COMUNICADA


La municipalidad de San Salvador no cuenta con políticas comunicacionales eficaces y directas que conecten el quehacer del gobierno local con la vida diaria de la ciudadanía y contribuya a mejorar los mecanismos de diálogo para la acertada toma de decisiones.


ACCIONES

1. EDITORIAL MUNICIPAL Asesorar mediante la Editorial Municipal a organizaciones, instituciones o ciudadanía en general que deseen emprender la publicación de un libro, una revista, un periódico o cualquier otro material impreso, ofreciendo facilidades de impresión de parte de la municipalidad.

2. ASESORÍA ADMNISTRATIVA Y FINANCIERAAsesorar desde los puntos de vista financieros y jurídicos mediante la Oficina Municipal de Asesoría Empresarial a organizaciones, instituciones o ciudadanía en general que desee llevar a cabo emprendimientos relacionados con el ámbito comunicacional.

II. APOYO A INICIATIVAS COMUNICATIVAS


Muchas iniciativas y proyectos ciudadanos de carácter comunicacional, como revistas, publicación de libros, producción de materiales audiovisuales, producción de programas, diseño y puesta en línea de sitios electrónicos no tienen éxito por falta de apoyos mínimos o de asesorías adecuadas.


ACCIONES

1. CIUDADANÍA CRÍTICACrear espacios de encuentro, diálogo y formación para que la ciudadanía de San Salvador exprese sus opiniones en medios de comunicación alternativos, bajo iniciativa de la municipalidad.

2. EDUCACIÓN Y CULTURA Priorizar contenidos educativos y culturales en programas, espacios de difusión o medios de comunicación a los cuales la municipalidad tenga acceso libre y permanente.

3. TOLERANCIA Y RESPETO A LA DIVERSIDADFomentar la creación de espacios en los medios de comunicación para enraizar a la ciudadanía los valores de la tolerancia y el respeto a la pluralidad de creencias religiosas, ideologías políticas, orígenes étnicos, orientación sexual e identidad de género.

III. COMUNICACIÓN PARA UNA CIUDADANÍA CRÍTICA


El ámbito de las comunicaciones ofrece grandes oportunidades para la creación de espacios de formación de ciudadanías informadas, críticas y más conscientes de sus derechos y obligaciones.


IV. SMART CITYSan Salvador, es una ciudad que ha tenido una nula o poca planificación urbana, su expansión y conexión con los demás municipios la han hecho crecer con poco control y diseño urbano, por esto es necesario optimizar y hacer eficaz su funcionamiento a través de nuevas tecnologías como el Internet de las Cosas (Internet of Things) para conectar todo tipo de objetos y lugares a internet y enviar toda la información recopilada a un centro inteligente.

Una Smart City usa la tecnología para desarrollar e implementar servicios de ciudad inteligente: aumentar la seguridad pública con decisiones basadas en datos (predicción) para mover elementos policiales y municipales, gestión del tráfico vehicular para reducir congestiones, optimizar el transporte público para hacerlo eficiente según la demanda y controlar emisiones de gases, para ahorro energético de edificaciones y gestión de los recursos naturales, para diseñar y planificar la ciudad para el desarrollo de la gente y los espacios públicos, para guiar cambios en el comportamiento colectivo y prepararse a los cambios ambientales, para promover innovación, crecimiento económico y mejorar la calidad de vida de toda la población.

CENTRO DE INFORMACIÓN INTELIGENTE (Departamento de Innovación y Tecnología)


No hay data organizada ni recopilada ni áreas o componentes identificados al servicio de la gestión estratégica de la ciudad.

Objetivo Específico

Diseñar y construir un centro de inteligencia que recopile, sistematice, organice y ponga disposición la data crítica para el diseño y la planificación de la ciudad en un Centro de Información Inteligente de la municipalidad en conjunto con varias instituciones gubernamentales.


4. REGULACIÓN - OPEN DATA Y TRANSPARENCIACreación de normativas que permitan la recopilación de información y que establezcan los mecanismos de recopilación física y digital (manuales, reglamentos, ordenanzas) y que la información sea abierta y consultable por cualquier ciudadano incluidas las finanzas municipales.

5. ESPACIOS PÚBLICOSMontaje de redes de comunicaciones (WiFi y Wimax) en espacios públicos como parques, entidades públicas, paradas de buses, etc., con el fin de prestar servicios para la ciudadanía y recopilar información.

6. APPS INTELIGENTESCreación de aplicaciones para smartphones para servicios a la ciudadanía (ciudadanos conectados) y recopilación de información en apps municipales (servicios municipales de control y gestión) para Urbanismo Participativo en comprobación de avances en cambios y mejoras de la ciudad a través de la educación y sensibilización de cuidar y amar la ciudad.

7. DESARROLLO ECONÓMICOCreación de nuevos negocios y servicios basados en el acceso a nuevos y confiables DATASETS recopilados a través de proyecciones de las necesidades detectadas.

ACCIONES

1. INFRAESTRUCTURA INTELIGENTE Y RECOPILACIÓN DE DATOS (BIG DATA) Montaje de infraestructura especializada (Broadband Network) para la recopilación física de datos útiles a través de Internet de las Cosas (Internet of Things) y datos recopilados de población, comercios, industrias, instituciones, seguridad pública y para la gestión estratégica de la ciudad en el diseño y planificación urbana. Además la apuesta a la conexión de la población de la ciudad de San Salvador para acceder a información de la red e internet.

2. CIENCIA COMPUTACIONAL (COMPUTER SCIENCE) PARA MONITOREOEstudio científico de los datos a través del análisis (ANALYTICS), como de la toma de datos (METRICS) a través la recopilación de Big Data del Centro de Información Inteligente.

3. ALIANZAS ESTRATÉGICASArticulación con las entidades metropolitanas encargadas de planificar la ciudad (OPAMSS) y con otras instituciones públicas y privadas que inciden en la gestión estratégica de la ciudad (PNC, FOVIAL, MOP, VMT, DIGESTYC, MINED, MINSAL, Consejo Nacional de Energía, universidades, comercios e industria). Como la ayuda por fundaciones, diversas ONG, etc.


CENTRO DE PLANIFICACIÓN URBANA AVANZADA


Las oficinas institucionales encargadas de la planificación urbana no cumplen con el objetivo principal de diseñar la urbe de San Salvador para una transformación y desarrollo de sus habitantes.

Objetivo Específico

Diseñar un centro de planificación urbana avanzada que se evolucione en Smart City con la implementación de tecnología para conectar a la gente con todos los recursos para guiar el diseño óptimo y volver eficiente a la ciudad en el manejo de todos estos para mejorar la calidad de vida de sus usuarios.

8. PREDICCIÓN Y ACCIÓNCreación de programas de proyección para la predicción de eventos, comportamientos para servicios de seguridad, reducción de desastres, control del tráfico vehicular y transporte público y eficiencia energética de la ciudad.

ACCIONES

1. OFICINA DE DISEÑO, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA AVANZADAMontaje de infraestructura de la oficina especializada para en el diseño de la ciudad a través de la conexión con el Centro de Información Inteligente para la gestión estratégica de la ciudad en una planificación urbana en contexto con los datos digitales y la realidad en contexto.

2. HERRAMIENTAS ALGORITMICAS Y PARAMÉTRICAS DIGITALESCreación de software especializado para el diseño de la ciudad con programación de algoritmos para calcular crecimientos naturales de todos los eventos que ocurren en el sitio (de actividades humanas, climáticas, flora y fauna) como la usabilidad económica, social, empresarial e institucional basada en los datos georeferenciados obtenidos.

3. LINEAMIENTOS Y MODELADO DE DISEÑO URBANOCreación de criterios y políticas para el diseño y equipamiento urbano de la ciudad que incluyan los aspectos de seguridad, sustentabilidad, infraestructura, comunicaciones, administración, como los servicios a la ciudadanía para el apoyo a la industria, comercio, salud, educación, cultura, recreación, deporte y formulación de futuras inversiones para el desarrollo de la ciudad.


IV. ACCESO A LAS TECNOLOGÍAS


El acceso pleno a tecnologías de la información y la comunicación (TIC) sigue siendo limitado para la mayoría de la población, pese a las ventajas que este recurso ofrece para la conectividad y dinamismo de las ciudades modernas. San Salvador aún presenta brecha fuertes entre personas usuarias y no usuarias de tecnologías, a pesar de ser la capital del país y de poseer la mejor infraestructura de comunicaciones.

4. INTERCONEXIÓN DE LA INFORMACIÓN ESPECIALIZADACompartimiento de la información recogida y producida entre los dos centros especializados y con los institutos gubernamentales y departamentos municipales.

5. FORMACIÓN DE EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO PARA LA NUEVA OFICINACreación del departamento de formación en nuevas tecnologías para los usuarios de la oficina y del centro de Planificación.


ACCIONES

1. WIFI GRATISDiseñar y poner en marcha una estrategia de conectividad WiFi gratuita en espacios públicos de la capital, como plazas, parques, lugares deportivos o de esparcimiento y otros.

2. SMARTPHONES A BAJO COSTOPlanificación, gestión y ejecución de un proyecto cooperativo para la venta de smartphones a bajo costo, con acceso básico a aplicaciones y conectividad a internet.

3. WEBCONFERENCIA CON LIBRE ACCESOCrear y poner en funcionamiento el servicio municipal de webconferencia con libre acceso a la ciudadanía, ya sea con fines comunicacionales o con fines educativos.

ACCIONES

1. FORMACIÓN TECNOLÓGICA GRATUITAPlanificar, diseñar y llevar a la realidad una estrategia de formación tecnológica municipal, constituida especialmente por cursos abiertos y gratuitos de plataformas libres de cómputo y smartphones.

2. DISTRIBUCIÓN GRATUITAReplicación gratuita de distribuciones de software libre por parte de la municipalidad de San Salvador para toda la ciudadanía que lo solicite.

3. ALFABETIZACIÓN TECNOLÓGICACrear un programa permanente de alfabetización tecnológica dirigido a personas adultas mayores, personas con discapacidades y otros segmentos poblacionales que requieran atención especializada para el aprendizaje y el acceso a las tecnologías.

V. FORMACIÓN TECNOLÓGICA


Uno de los principales obstáculos que frena el desarrollo y aprovechamiento pleno de las TIC son los costos de la formación, al igual que los costos de las patentes y licencias del software que sirven para programar o montar las plataformas tecnológicas.


ACCIONES

1. PARTICIPACIÓN EN LA TOMA DE DECISIONESConstruir una plataforma web y aplicaciones de teléfono para envío de propuestas de discusión de parte de la ciudadanía para el Concejo Municipal, con el fin de priorizar problemáticas y generar participación ciudadana en la toma de decisiones a escala local, distrital y municipal.

2. OBSERVATORIO EN TIEMPO REALDiseño y puesta en marcha de un observatorio, en tiempo real, de la toma de decisiones en el Concejo Municipal, mediante la publicación inmediata de acuerdos o resoluciones y otros instrumentos que rigen la dinámica municipal.

3. REDES SOCIALES EFECTIVASElaborar y ejecutar directrices municipales para uso efectivo de redes sociales con el fin de comunicar las actividades municipales e incentivar la interacción virtual con la ciudadanía.

VI. CONCEJAL VIRTUAL


La comunicación entre ciudadanía y Concejo Municipal no es ágil y eficaz. Son necesarios la implementación y el aprovechamiento de las nuevas tecnologías para acortar esa brecha y volver más eficaces las comunicaciones.


12 PARTICIPACIÓNCIUDADANA

ACCIONES

1. GESTIÓN PARTICIPATIVAReactivar y fortalecer los mecanismos de participación ciudadana con que cuenta la municipalidad, pero que han estado inactivos durante las dos gestiones anteriores, con el fin de estimular y garantizar la participación de las comunidades en la planificación, el diseño, la ejecución y la supervisión de las políticas, estrategias y proyectos que lleve a cabo el gobierno local.

2. JUNTAS DIRECTIVAS COMUNALES Estimular la democratización de los procesos de elección de las Juntas Directivas Comunales por medio de la elección de casa por casa, garantizando la no discriminación por razones de orientación o identidad sexual, en razón de edad, condición física u origen étnico.

3. CONSEJO CIUDADANO CONSULTIVOCrear un Consejo Ciudadano Consultivo conformado por personalidades de diferentes sectores del país, líderes y lideresas locales y representantes de movimientos sociales, con el fin de dar seguimiento al cumplimiento a los compromisos programáticos y colaborar en la elaboración del plan de trabajo municipal 2015-2018.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA ACTIVA


Las prácticas políticas del pasado evitaban la participación y la fiscalización de la ciudadanía en los asuntos públicos. La ciudad de San Salvador exige la superación de todas las antiguas trabas al desarrollo integral de la ciudad, que incluyen la corrupción, la opacidad en la gestión pública y la falta de acceso a la información.


PLATAFORMA DE GOBIERNO MUNICIPAL SAN SALVADOR


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