nuevas formas de participación ciudadana en chile: hacia una democracia del siglo xxi

36
F]MTHZ DOQNHZ EM WHQUIJIWHJIÚF JI]EHEHFH MF JCI@M< CHJIH ]FH EMNOJQHJIH EM@ ZIK@O SSI -Nikum` Èfkm` Wh!" #$ % - QMZ]NMF< @hs Fu mvh s Umj fo` okî hs em `h Ifd ornhji úf y Jon ufi jhj iúf (UI J) m Iftmrfmt, rmprmsmfthrîhf phrh `h sojimehe jivi` jci`mfh uf rmjurso em poemr phrh prmsiofhr, ifjieir y/o joftro`hr `h kmsti úf p!` ijh, toe h vm" #um m` $stheo, y `os phrtieos po`îtijos, phrmjimrhf fo rmspofemr em nhfmrh oportufh, y shtisdhjtorih, h `hs trhfsdornhjiofms m%pmrinmfthehs por `h sojimehe jci`mfh  post&eijtheurh' Uh ` situhjiúf sm vmrîh hkrhvheh por `os `initheos nmjhfisnos em phrtijiphjiúf jiuehehfh jof #um jumfth `h sojimehe jivi` jci`mfh phrh ifjieir mf `h hkmfeh po`îtijh fhjiofh`' @h jofvmrkmfjih #um sm ch eheo mf `hs prinmrhs ejhehs em` sik`o I mftrm tmjfo`okîh, Iftmrfmt y *mems +ojih`ms, sm jofdikurhrîh jono uf rmjurso em poemr `i!mrthrio y em joftrh&eonifhjiúf, hpropiheo jono m%pm rimfj ih po`î tijh por `os úvmf ms mstu eihftms smjufehrios y ufiv mrsithrios jci`mfos emsem m` h-o .7, y `umko mftrm `os h-os .88 y .8., phrh hrtiju`hrsm mf torfo h uf eisjur so po tijo jooreifheo y uf h hjjiúf sojih` ph rt ij ip ht ivh y or kh fi"heh, em jhr1jt mr  rmivifeijhtorio , h trhvs em `h protmsth y/o `h novi`i"hjiúf sojih`'  ::::::::::::: ::::::::::::: ::: WH@H#QHZ J@HTM< 5hrtijiphjiúf Jiuehehfh= 4ovinimftos +ojih`ms= Fumvhs Umjfo`okîhs em `h Ifdornhjiúf y Jonufijhjiúf (UIJ)'  ::::::::::::: ::::::::::::: ::: 8 Nhkîstmr mf Mstueios Zojih`ms y Wo`îtijos @htifohnmrijhfos (]HC, 178:, @ijmfjiheo mf Meujhji!f mf Cistorih, "mokrh#îh y Meujhji!f $î%ijh (]N$M, 177&' Hjtuh`nmftm sm emsmnm)h jono ro#msor em Cistorih, "mokrh#îh y $imfjihs Zojih`ms' $ofthjto* hreo'+mfh%iem-knhi`'jon 8

Upload: miguel-angel-pardo-benavidez

Post on 06-Jul-2018

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 1/36

F]MTHZ DOQNHZ EM WHQUIJIWHJIÚF JI]EHEHFH MF JCI@M< CHJIH ]FH

EMNOJQHJIH EM@ ZIK@O SSI

-Nikum` Èfkm` Wh!" #$%-

QMZ]NMF< @hs Fumvhs Umjfo`okîhs em `h Ifdornhjiúf y Jonufijhjiúf (UIJ) m Iftmrfmt,

rmprmsmfthrîhf phrh `h sojimehe jivi` jci`mfh uf rmjurso em poemr phrh prmsiofhr, ifjieir y/o joftro`hr 

`h kmstiúf p! ijh, toeh vm" #um m` $stheo, y `os phrtieos po`îtijos, phrmjimrhf fo rmspofemr em

nhfmrh oportufh, y shtisdhjtorih, h `hs trhfsdornhjiofms m%pmrinmfthehs por `h sojimehe jci`mfh

 post&eijtheurh' Uh situhjiúf sm vmrîh hkrhvheh por `os `initheos nmjhfisnos em phrtijiphjiúf

jiuehehfh jof #um jumfth `h sojimehe jivi` jci`mfh phrh ifjieir mf `h hkmfeh po`îtijh fhjiofh`'

@h jofvmrkmfjih #um sm ch eheo mf `hs prinmrhs ejhehs em` sik`o I mftrm tmjfo`okîh, Iftmrfmt y

*mems +ojih`ms, sm jofdikurhrîh jono uf rmjurso em poemr `i!mrthrio y em joftrh&eonifhjiúf,

hpropiheo jono m%pmrimfjih po`îtijh por `os úvmfms mstueihftms smjufehrios y ufivmrsithrios

jci`mfos emsem m` h-o .7, y `umko mftrm `os h-os .88 y .8., phrh hrtiju`hrsm mf torfo h uf

eisjurso po`îtijo jooreifheo y ufh hjjiúf sojih` phrtijiphtivh y orkhfi"heh, em jhr1jtmr 

rmivifeijhtorio, h trhvs em `h protmsth y/o `h novi`i"hjiúf sojih`'

 :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: 

WH@H#QHZ J@HTM< 5hrtijiphjiúf Jiuehehfh= 4ovinimftos +ojih`ms= Fumvhs Umjfo`okîhs em `h

Ifdornhjiúf y Jonufijhjiúf (UIJ)'

 :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: 

8 Nhkîstmr mf Mstueios Zojih`ms y Wo`îtijos @htifohnmrijhfos (]HC, 178:, @ijmfjiheo mfMeujhji!f mf Cistorih, "mokrh#îh y Meujhji!f $î%ijh (]N$M, 177&' Hjtuh`nmftm sm emsmnm)hjono ro#msor em Cistorih, "mokrh#îh y $imfjihs Zojih`ms' $ofthjto* hreo'+mfh%iem-knhi`'jon

8

Page 2: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 2/36

If&"!u''i(f h `h) fum*h) +",h) !m h&i'ih'i(f 'iu!h!hfh mf J.i`m mf m` )ik`" SSI$

$ftrm h!ri` y ojtu!rm em` h-o .7, eurhftm `hs novi`i"hjiofms em `os mstueihftms

smjufehrios mf Jci`m, jofojieh jono ;*mvo`ujiúf 5ifk3ifh9, sm jofukhrof por prinmrh vm", ufh

hjtivh phrtijiphjiúf em `h jiuehehfîh ovmf em` phîs, y uf fovmeoso rmjurso em jooreifhjiúf y

orkhfi"hjiúf sustmftheo mf `h uti i"hjiúf em `hs fumvhs tmjfo`okîhs em `h ifdornhjiúf y

jonufijhjiúf (UIJ) vifju`hehs h` uso em Iftmrfmt, `o #um pmrnitiú `h hkrmkhjiúf em ufh p`hthdornh

em jonufijhjiúf `i!rm, emsjmftrh`i"heh y nhsivh, potmfjihfeo m` eisjurso em jhr1jtmr rmivifeijhtorio

#um pmrsikuiú m` novinimfto smjufehrio'

@h rm`hjiúf mftrm `hs hftmriorms vhrih!`ms nmfjiofhehs, emjhftú mf uf phrtiju`hr m ifhueito

dmfúnmfo em orkhfi"hjiúf y hjjiúf jo`mjtivh #um tuvo h `os úvmfms mstueihftms smjufehrios jono

 prothkofisths, #uimfms mnp`mhrof thfto `h tm`mdofîh jm`u`hr, jono `hs prinmrhs rmems sojih`ms em

nmfshmrîh soporthehs por Iftmrfmt, jono uf rmjurso em hrtiju`hjiúf mftrm sus nimn!ros mf torfo h

`hs emnhfehs surkiehs h` iftmrior em` nisno novinimfto mstueihfti`'

$ftrm `os h-os .88&.8., y jono jofsmjumfjih em `h ifshtisdhjjiúf em `hs rmdornhs

rmh`i"hehs thfto por 4ijcm``m <hjcm`mt (.7&.8), eurhftm su prinmr nhfehto, y `hs jumstiofhehs propumsths em +m!hsti1f 5i-mrh (.8&.82) mf nhtmrih meujhjiofh`, fumvhnmftm m` sistmnh

meujhjiofh` jci`mfo rmji!iú uf euro jumstiofhnimfto p! ijo, huf#um msth vm" eijco

jumstiofhnimfto provifo em os mstueihftms ufivmrsithrios'

@hs ;4ovi i"hjiofms +ojih`ms por `h $eujhjiúf mf Jci m9 mftrm `os h-os .88&.8.,

`iemrhehs msth vm" por `os úvmfms ufivmrsithrios, h`jhf"hrof ufh trhsjmfemfjih sif prmjmemftms, h`

jofjithr, !ho `h jofsikfh em ufh ;$eujhjiúf 5!`ijh, 0rhtuith y em Jh`iehe9 &y por mfem, m` rmjch"o

h` `ujro mf meujhjiúf&, m` iftmrs kmfmrh`i"heo em `h jiuehehfîh y em `h opifiúf p!`ijh fhjiofh` miftmrfhjiofh`'

@h jofsikfh em` ;4ovinimfto $stueihfti`9, #um joftrhpuso `h jh`iehe vmrsus m` `ujro mf

meujhjiúf, sm trhfsdornú r1piehnmftm mf ;m`9 tmnh em jofvmrshjiúf y em!htm jiuehehfo' $` ro` em

`os nmeios em jonufijhjiúf em nhshs y `h uti i"hjiúf em Iftmrfmt jono nmeio y soportm

1

Page 3: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 3/36

nu`tinmeih` phrh `h eivu`khjiúf em `h ifdornhjiúf &mf timnpo rmh`& kmfmrheh por m` ;4ovinimfto

$stueihfti`9, dumrof emjieorms phrh #um tmn1tijhs jono meujhjiúf em jh`iehe y dif h` `ujro sm

trhfsdornhrhf mf ufh prioriehe phrh `h henifistrhjiúf em +m!hsti1f 5i-mrh y `h j`hsm po`îtijh mf

kmfmrh`'

@h hnp`ih y trhfsvmrsh` hecmsiúf fhjiofh` mf torfo h` 4ovinimfto $stueihfti` mftrm `os h-os

.88 y .8., tmrnifú por jofvmrtirsm mf uf dhjtor jhth`i"heor em` emsjoftmfto joftmfieo h` iftmrior 

em `h jiuehehfîh jci`mfh' $``o m%p`ijh por #u `os jumstiofhnimftos mf torfo h` sistmnh meujhtivo

fhjiofh`, r1piehnmftm sm emrivhrof chjih m` noem`o em emshrro``o mjofúnijo fhjiofh`, !ho m`

hrkunmfto #um mstm timfem h hjrmjmfthr `os fivm`ms em emsikuh`ehe sojiomjofúnijh, jono hsinisno,

h `h ifjhphjiehe em `h ifstitujiofh`iehe po`îtijh emnojr1tijh phrh ehr rmspumsth h `hs

trhfsdornhjiofms m%pmrinmfthehs por h sojimehe jci`mfh'

@h smfshjiúf em postmrkhjiúf pmrnhfmftm em `h sojimehe jivi` mf `o #um sm rmdimrm h `h

hkrmkhjiúf em sus iftmrmsms em j`hsm, smjtorih`ms o em `hs eistifths niforîhs sojih`ms m%istmftms mf m`

 phîs, mf `hs hkmfehs po`îtijhs em `hs eistifths henifistrhjiofms y phrtieos po`îtijos, emjhftú

difh`nmftm mf ufh pro!`mn1tijh sojih` pmrji!ieh jono msjhfeh`osh, y em `h #um fifkf smjtor sojih`

rmsu`tú ifeidmrmftm' $``o m%p`ijh #um eijco novinimfto sojih` sm jofvirtimrh mf m` em nhyor 

mfvmrkheurh y trhsjmfemfjih emsem m` rmtorfo h `h emnojrhjih mf 8>>'

$` mnp`mo em rmems sojih`ms jono 4mssmfkmr, 6hjm!oo?, UGittmr y Houtu!m, hkrmkhrof h `osnovinimftos sojih`ms jofvojheos h phrtir em .7 y .88&.8., ufh fumvh dornh em jonufijhjiúf

#um sm ch jofvmrtieo mf uf rmjurso em poemr joftrh&cmkmnúfijo, jhrhjtmri"heos por `h

ifsthfthfmiehe, m` eifhnisno, `h mspofthfmiehe y `h jhphjiehe em kmstiúf m iftmkrhjiúf phrh

h`jhf"hr jofvojhtorihs nu`titueifhrihs, jofjithfeo m` iftmrs em eistifths hkruphjiofms y niforîhs

sojih`ms, jofsjimftms em `h inporthfjih em phrtijiphr jo`mjtivhnmftm h dif em #um sus iftmrmsms smhf

hkrmkheos h `h hkmfeh po`îtijh'

Urhs `hs novi`i"hjiofms sojih`ms por `h meujhjiúf em .7 y .88&.8., `o #um phrmjiú smr uf msjmfhrio em oportufiehe phrh produfei"hr y nmorhr `os fivm`ms em jh`iehe emnojr1tijh mf Jci`m,

hjtuh`nmftm, y em nhfmrh mspmjih` mf `os úvmfms, sm ch orikifheo n1s !imf ufh jrmjimftm

emsjofdihf"h y emsiftmrs rmspmjto h `h hjtiviehe po`îtijh'

:

Page 4: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 4/36

@os trheijiofh`ms nmjhfisnos em nmeihjiúf po îtijh, jono `os phrtieos po îtijos, y

 phrtijiphjiúf po`îtijh, mf `os projmsos m`mjjiofhrios, phrmjimrhf fo shtisdhjmr `hs m%pmjthtivhs em `h

sojimehe jivi` jci`mfh, mspmjih`nmftm mf m` krupo mthrio ovmf y heu`to&ovmf mftrm 8A y 2 h-os'

$stos, n1s !imf, propmfemf h prmdmrir dornhs n1s rheijh`ms em phrtijiphjiúf po`îtijh, mspmjih`nmftm

h trhvs em` mnp`mo em `h hjjiúf jo`mjtivh orkhfi"heh, o em `h em`i!mrhjiúf eirmjth jof `hshutoriehems em ko!imrfo, ms emjir, mnp`mhfeo jhfh`ms po`îtijos fo trheijiofh`ms'

*mjofojimfeo m` emsiftmrs y emsjofdihf"h em `h sojimehe jivi` jci`mfh por `h hjtiviehe

 po`îtijh, mspmjih`nmftm mftrm `os úvmfms &`o #um h`mrthrîh so!rm uf posi!`m msjmfhrio em jhn!io

sojih` y po`îtijo&, jh!m hdirnhr #um `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt sm chf `mkitinheo, h fivm` fhjiofh`

jono iftmrfhjiofh`, jono uf rmjurso em poemr y potmfjih`nmftm !mfmdijioso phrh hunmfthr `h

jh`iehe em` sistmnh po`îtijo, h` timnpo #um ch rmsu`theo smr `h nhfidmsthjiúf em uf jhn!io em nhyor 

 produfeiehe y h`jhfjm phrh `os sistmnhs po`îtijo emnojr1tijos mf Jci m y m` nufeo'

@h ifjorporhjiúf em Iftmrfmt, jono mrmjco Eunhfo #um dorth`mjm `os vh`orms

emnojr1tijos hsojiheos h `h phrtijiphjiúf po`îtijh, rmsu`th mspmjih`nmftm inporthftm phrh m` jhso

jci`mfo, toeh vm" #um m` msjmfhrio po`îtijo fhjiofh` sm ch jhrhjtmri"heo por ufh rm`htivh

 prmsjifemfjih em `h phrtijiphjiúf jiuehehfh mf `hs ifstitujiofms po`îtijhs em` $stheo y 0o!imrfo, `h

#um sm ch rmstrifkieo mf `o dufehnmfth`, y sif nhyorms noeidijhjiofms, emsem `h pronu`khjiúf em `h

Jofstitujiúf em 8>A, h `h sm`mjjiúf em jhfeiehtos h trhvs em projmsos m`mjjiofhrios pmriúeijos'

Fum*") N"*i,imf&") Z"'ih`m) !m ifi'i") !m` )ik`" SSI mf J.i`m

*msu`th #ui"1s jurioso #um `hs novi`i"hjiofms sojih`ms em nhyor jofvojhtorih y

sikfidijhjiúf mf Jci`m, eurhftm ifijios em` sik`o I, chyhf tmfieo jono prothkofisths h `os

mstueihftms y fo h `h j`hsm trh!hheorh' Fo o!sthftm, phrh h`kufos ;ojcmftmros cios em `h eijtheurh9,msto fo smrîh n1s #um `h m%prmsiúf em `hs virtuems em `h mnojrhjih, y #um ch!rîhf pmrnmheo mf `h

kmfmrhjiúf fhjieh post&eijtheurhM ;`os úvmfms cios em h emnojrhjih9

.

Page 5: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 5/36

msem m` .8, mf uf joftm%to po`îtijo em jofso`iehjiúf emnojr1tijh, `h meujhjiúf ch sieo

;m`9 tmnh mf jofd`ijto, y nhyor ch sieo su inphjto em!ieo h` krhf fnmro em jiuehehfos

novi`i"heos, jono thn!if, por m` rmsph`eo trhfsvmrsh` em krhf phrtm em `h sojimehe jci`mfh'

Ehjih m` .8, eurhftm `h henifistrhjiúf em *ijhreo @hkos (.&.7), `os mstueihftms smnovi`i"hrof hftm `h irrmku`hriehe mf `hs jofeijiofms em uso em` ;phsm msjo`hr9, jofjithfeo m` hpoyo

em ni`ms em mstueihftms mf torfo h` novinimfto jofojieo jono ;4ojci`h"o9' @umko, jifjo h-os

n1s threm, m` novinimfto smjufehrio em` .7 jofsikuiú uf nhyor prothkofisno eurhftm `h prinmrh

henifistrhjiúf em 4ijcm``m <hjcm`mt, pmro msth vm", m` o!mtivo em `h nhfidmsthjiúf, emfonifheh

;*mvo`ujiúf 5ifk3ifh9, kirú mf torfo h `h noeidijhjiúf em `h @my 0mfmrh` Drk1fijh em $eujhjiúf

(@DJ$), rmdornheh y jofvmrtieh n1s threm mf `h @my 0mfmrh` em $eujhjiúf (@0$)'

$` novinimfto mstueihfti smjufehrio mf Jci`m eurhftm m` .7, jofojieo jono;*mvo`ujiúf 5ifk3ifh9, eio ifijio h `os fumvos novinimftos sojih`ms mf Jci`m h` ifjorporhr m` uso

em Iftmrfmt y `hs prinmrhs rmems sojih`ms jono 4y+phjm &hsojiheo h 4+F 4mssmfkmr&, y otros

rmjursos propios em `h Gm! .' jono 6oto`oks y <`oks, jono p`hthdornhs eisjursivhs m

ifstrunmftos hrtiju`heorms em `os mstueihftms phrh `h orkhfi"hjiúf y jocmsiúf em `h hjjiúf jo`mjtivh,

h trhvs em `h nhfidmsthjiúf, `h protmsth, `h tonh em jo`mkios y `h nhsivh novi`i"hjiúf em `os

mstueihftms mf m` msphjio p!`ijo h fivm` fhjiofh`'

5hrh`m`hnmftm h `h hjjiúf em `os mstueihftms smjufehrios, y emsem `h ejheh em 8>>, `osufivmrsithrios, n1s h` 1 em sus pmtitorios, nhrjchs, phros y tonhs em ufivmrsiehems, fo

rmprmsmfthrof, h eidmrmfjih em `os prinmros, ufh hjjiúf sojih` y jo`mjtivh jocmsiofheh, jof uf

eisjurso y joftmfieos jonufms, #um `ms pmrnitimrhf trhsjmfemr h `h opifiúf p!`ijh phrh ifjieir mf `h

hkmfeh po`îtijh'

6um eurhftm m` .88 y .8., juhfeo `os eirikmftms em` novinimfto ufivmrsithrio, nujcos em

m``os prmsiemftms em `os jmftros em h`unfos em sus rmspmjtivhs jhshs em mstueio, fo sú`o jofsikuimrof

jofjithr `h rmprmsmfthtiviehe em sus phrms, sifo #um rmji!imrof m` hpoyo trhfsvmrsh` em `h sojimehejci`mfh mf jofuftoM mstueihftms em !1sijh y smjufehrios em `os eistiftos mstrhtos sojiomjofúnijos,

 prodmsorms, trh!hheorms mf kmfmrh`, mnp`mheos p! ijos, y otrhs hkruphjiofms, jono `os mjo`okisths,

`hs niforîhs sm%uh`ms y jij`isths, mftrm otros' $sto, pums m` 4ovinimfto $stueihfti` rmsu`tú smr, h su

vm", uf jhth`i"heor hftm m` emsjoftmfto joftmfieo em `h sojimehe jivi` jci`mfh rmspmjto h `hs

emdijimfjihs y joftrheijjiofms mftrm m` noem`o po`îtijo y mjofúnijo fhjiofh`'

/

Page 6: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 6/36

$` novinimfto ufivmrsithrio, h` ifvo`ujrhr eirmjth o ifeirmjthnmftm h` jofufto em `h

sojimehe jci`mfh, h`jhf"ú jhr1jtmr fhjiofh`, jof ufh jofvojhtorih #um mf su prinmrh nhrjch, h

nmeiheos em nhyo, jofjitú . ni` phrtijiphftms, y chjih difms em ufio em` .88, ch!îh h`jhf"heo

so`o mf +hftihko . ni` nhfidmsthftms, y h fivm` fhjiofh` ufos 2 ni` .' Hh h difms em hkosto em`nisno h-o rmufiú, h fivm` fhjiofh`, jmrjh em K ni` nhfidmsthftmsC'

Uhnh-hs jofvojhtorihs fo ch!rîhf sieo posi!`m sif `h nmeihjiúf em soportms

jonufijhjiofh`ms #um pmrnitimrhf `h jooreifhjiúf h fivm` `ojh` y fhjiofh` em `hs eistifths

hkruphjiofms em mstueihftms, jono h su vm", `h kmfmrhjiúf em `h pu!`ijiehe hutokmstiofheh mf su

nhyorîh&, fmjmshrih phrh jofsmkuir `h hecmrmfjih em `hs eistifths orkhfi"hjiofms sojih`ms #um

 !rifehrof su hpoyo h` novinimfto mstueihfti`'

@h hjm`mrheh nhsidijhjiúf y pmfmtrhjiúf em `h tm`mdofîh núvi` mf `h sojimehe jci`mfh ch

sieo, chsth `h dmjch, ufh em `hs cmrrhnimfths jonufijhjiofh`ms #um mf nhyor nmeieh ch pmrnitieo h

`os fumvos novinimftos sojih`ms jofsmkuir uf ifusitheo prothkofisno y rmsph`eo em `h sojimehe'

$sth ch tmfieo mf Jci`m ufh dumrtm pmfmtrhjiúf sojih`, em cmjco chjih eijimn!rm em` .7 sm mstinh

#um ch!îh 8. ni``ofms A.7 ni` jm`u`hrms2, jofstituyfeosm mf ufo em `os m`mnmftos emjieorms phrh

jonprmfemr os fumvos novinimftos sojih`ms jci`mfos emsem h ;*mvo`ujiúf 5ifk3ifh9 em` .7'

@h jonufijhjiúf ifh`1n!rijh ch ukheo uf ro` msmfjih` mf `hs novi`i"hjiofms sojih`ms,mspmjih`nmftm mf h#um``hs `iemrhehs por `os mstueihfti`ms, jono `hs prothkofi"hehs m` .7 y .88&

.8., h` hkrmkhr ifdornhjiúf y jonufijhjiúf ifsthft1fmh h` novinimfto, dhvormjimfeo m` projmso

em jofvojhtorih, rmufiúf y orkhfi"hjiúf em `h novi`i"hjiúf mstueihfti` smjufehrih y ufivmrsithrih, h`

timnpo #um `h eotú em ufh hutofonîh sif prmjmemftm rmspmjto h `h hjjiúf y rmhjjiúf em` $stheo, `h

#um ifdrujtuoshnmftm iftmftú hftijiphrsm h `hs jofvojhtorihs mstueihfti`ms h dif em joftmfmr h `os

nhfidmsthjiofms, situhjiúf #um sorprmfeiú ifj`uso h `os nmeios em jonufijhjiúf trheijiofh`ms&

 prmfsh, rheio y tm`mvisiúf&, hjostun!rheos h smr `h vhfkuhreih fotijiosh em` phîs'

1 "H$Z (1788

: "H$Z (1788 ' 8/'

. Z55]5= H$=H@ 4M MZ5H4;Z5$HZ 3M9 (177&

<

Page 7: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 7/36

@h tmjfo`okîh jm`u`hr sm ch jofvmrtieo mf uf fumvo rmjurso phrh `h hjjiúf jo`mjtivh mf

Jci`m, sustmftheh mf `h jofmjtiviehe pmrnhfmftm mf rme (Iftmrfmt), ushfeo mstm fumvo potmfjih` y

jhphjiehe jonufijhtivh phrh nu`tip`ijhr m` inphjto em `hs protmsths sojih`ms, h`inmfthfeo hsinisno

`hs jhphjiehems em phrtijiphjiúf, joftro` y rmsistmfjih em `h sojimehe jivi`, posi!i`ithfeo ;#um ufo em

`os n1s hftikuos nmjhfisnos em rmsistmfjih, `hs rmvum ths mspoft1fmhs joftrh `h hutoriehesupumsthnmftm ifusth, he#uimrh uf fumvo sikfidijheo mf m` joftm%to em h jonufijhjiúf eikith`9L. 

$` uso em `h tm`mdofîh núvi` emsem m` .7, jono ifstrunmfto jonp`mnmfthrio h Iftmrfmt, y

n1s threm iftmkrheo h` nisno, h trhvs em` mnp`mo em `os emfonifheos snhrtpcofms o ;tm`dofos

iftm`ikmftms9, prmsmftms mf Jci`m emsem m` .A jof `h ``mkheh em` i5cofm7, pmrnitiú h `os usuhrios fo

sú`o eisdruthr em `hs vmfthhs em` uso em Iftmrfmt núvi`, sifo thn!if potmfjihr `hs jhphjiehems

jiuehehfhs, pumsto #um pmrnitm msthr ifdornheo y he#uirir jofojinimfto mf torfo h `h hjtuh`iehe

jotieihfh, kmfmrhfeo uf jofufto em m%pmrimfjihs #um tmrnifhf simfeo sojih`i"heos (jonufijheos)jof `h rme em jofthjtos pmrsofh`ms em `os jiuehehfos'

+m mstinh #um chjih eijimn!rm em` .88, smkf ehtos em `hs mnprmshs opmrheorhs, mf Jci`m

ch!îh n1s em .. ni``ofms em jm`u`hrms, ms emjir, 8,CC jm`u`hrms por ch!ithftm K, jorrmspofeimfeo uf

 !umf porjmfthm em m``os h snhrtpcofms, em cmjco, chjih eijimn!rm em .88 jhsi trms ni``ofms em

 pmrsofhs sm jofmjthrof h `h rme em nhfmrh núvi` y, em msh jidrh, jmrjh em uf 8,A ni``ofms em

 pmrsofhs `o ci"o h trhvs em snhrtcpofmsA'

@h nhsidijhjiúf em `h tm`mdofîh jm`u`hr y em Iftmrfmt núvi` (jofm%iúf ifh`1n!rijh), h uf

josto nujco nmfor, y jof nhyor potmfjih` em uso mf m` eîh h eîh, mf jonphrhjiúf h` smrvijio em rme

h`hn!rijh h Iftmrfmt (jofm%iúf h`hn!rijh o dih), pmrnitiú h `h sojimehe jci`mfh, mf su krhf nhyorîh,

`h oportufiehe em jhpthr y eidufeir nmfshms emsem juh`#uimr sitio mf timnpo rmh`, `o #um rmsu`th smr 

sunhnmftm inporthftm mf m` jhso em `os novinimftos sojih`ms'

/ $HZ5M@@Z (1772 ' ./.

< 0MH4= (1787

& >HWH5H (1781

6 ?H$]WG (1781

&

Page 8: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 8/36

@hs rmems em jonufijhjiúf ifh`1n!rijh, mspmjih`nmftm h trhvs em snhrtpcofms, chf

dhvormjieo m` msth!`mjinimfto em rmems ifsthft1fmhs em jonufijhjiúf y orkhfi"hjiúf emsem `h

jotieihfmiehe, ms emjir, ifempmfeimftm em `h hjtiviehe #um sm mst emshrro``hfeo eurhftm m` eîh, `o #um

ch pmrnitieo prophkhr ifdornhjiúf em dornh iftmrhjtivh, nu`tinoeh` y jofdih!`m, por juhfto `h

jonufijhjiúf msth!`mjieh sum`m provmfir em `h rme em jofthjtos pmrsofh`ms em jheh ifeivieuo, y mfth` smftieo, m` nmfshm pumem smr rmtrhfsnitieo jof nhyor smkuriehe, susjithfeo mnphtîh mf m`

 projmshnimfto nmfth` em` nmfshm' Bsinisno, ;em `hs rmems em tm`dofos núvi`ms y em `hs rmems em

jofdihf"h surkmf `hs rmems em rmsistmfjih #um provojhf `h novi i"hjiúf joftrh uf o!mtivo

sm-h`heo9>. 

@h h`th jhphjiehe em projmshnimfto em ifdornhjiúf em `os hjtuh`ms snhrtpcofms ch

ifjmftivheo `h kmfmrhjiúf em joftmfieo nu`tinmeih ifeivieuh`nmftm pmrsofh`i"heo' @h vifju`hjiúf

mftrm Iftmrfmt jof `os eistiftos sitios nu`tinmeios em joftmfieo m ifdornhjiúf trheijiofh`ms, jono `h prmfsh y rmems sojih`ms jono 6hjm!oo?, UGittmr, chtsBpp, 0ook`mN, Houtu!m, Ifsthkrhn, mftrm

nujcos otros, pmrnitmf jonphrtir m` joftmfieo kmfmrheo jof `h rme em jofthjtos pmrsofh`ms, o

 pu!`ijhr`o mf eidmrmftms sitios Gm! smkf m` iftmrs em` usuhrio'

@h posi!i`iehe em kmfmrhjiúf em joftmfieos nu`tinmeios por `os usuhrios em Iftmrfmt,

 pmrsofh`i"heos mf torfo h iftmrs ifeivieuh`ms y/o kruph`ms, ch mnpoemrheo h `h sojimehe jivi` jof

uf rmjurso em phrtijiphjiúf, smkuinimfto y joftro` em `h kmstiúf p!`ijh &y thn!if privheh&, h`

h`jhfjm em juh`#uimr ifeivieuo u orkhfi"hjiúf, `o #um dhji`ith m` ro` disjh`i"heor em ifstitujiofms,dufjiofhrios p!`ijos, rmprmsmfthftms po`îtijos o jiuehehfos #um ojuphf posijiofms em poemr mf `h

sojimehe' $s hsî #um, jono ojurrm hjtuh`nmftm mf fumstro phîs, `os rmkistros nu`tinmeios, rmh`i"heos

 por ;uf jiuehehfo juh`#uimrh9 (!ho m` rútu`o em ;rmportmros jiuehehfos9), tmrnifhf dornhfeo phrtm

em `os joftmfieos fotijiosos em` eîh, yh smh mf `h prmfsh msjrith, rheio, tm`mvisiúf o mf `os eistiftos

sitios Gm! fhjiofh`ms o m%trhfmros'

$` uso jheh vm" n1s nhsivo em Iftmrfmt mf `os eidmrmftms hphrhtos tmjfo`úkijos em `h vieh

jotieihfh, yh smhf ems?tops, `hptops, snhrtpcofms, y otros, ch pmrnitieo `h iftmrhjjiúf em ifeivieuosmf !hsm h júeikos ju`turh`ms y vh`orms jonufms, dhji`ithfeo thfto `h hjjiúf jo`mjtivh jono `h

hrtiju`hjiúf em os ifeivieuos mf nhrjchs, jofjmftrhjiofms, y novi`i"hjiofms sojih`ms'

2 $HZ5M@@Z (1772 ' ./.

6

Page 9: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 9/36

@hs novi`i"hjiofms sojih`ms, jono m%prmsiúf em` iftmrs em `h jiuehehfîh phrh phrtijiphr o

ifjieir mf `h tonh em emjisiofms em `hs hutoriehems `ojh`ms y/o jmftrh`ms, chf mvo`ujiofheo chjih

fovmeosos rmpmrtorios em hjjiúf jo`mjtivh, h o!mto em nhftmfmr vikmftms `hs emnhfehs jiuehehfhs

mf `h opifiúf p!`ijh' $ftrm msths fumvhs dornhs em nhfidmsthjiúf p!`ijh emsthjhrof mf Jci`m 8,

thfto por su orikifh`iehe y mspofthfmiehe, `os d`hscno!s88 y snhrtcno!s8., emrivheos em` mnp`mo em`hs fumvhs UIJ8C'

@os fumvos novinimftos sojih`ms rmkistrheos mf Jci m mftrm `os h-os .88&.8., sm

 prmsmfthrof jono nhfidmsthjiúf em uf emsjoftmfto jhrkheo em sin!o`isnos o júeikos, y jono

sm-h`h 4m`ujji, dornhrîhf phrtm em rmprmsmfthjiofms #um ;msth!`mjmf su emshdîo sin!ú`ijo h trhvs

em tjfijhs em rmprmsmfthjiúfM `mfkuhms m%prmsivos, tmhtro, viemo m in1kmfms mf kmfmrh`9 82, rmjursos

#um tmfeimrof h smr mnp`mheos mf m` msphjio p!`ijo'

87 Mf $i`m, `os Ahsno+s y snhrtno+s sm hf mjo jheh %m nJs jonufms, simfeo EuiJs ufoem os nJs ``hnhti%os y jof nhyor jof%ojhtorih, hEum` rmh`iheo eurhftm `hs no%i`ihjiofmssojih`ms m` 1. em u`io em 1788, juhfeo uf fDnmro hroKinheo em trms ni` mstueihftms rmh`ihrofuf "rhf 5ri``mr or `h Meujhji!fI #rmftm h` Wh`hjio @h Nofmeh, os Eum ifsirheos mf h jhfji!fy jormokrh#îh em` jhfthftm Nijhm`` LhjBsof, iftmfthrof sin+o`ihr Eum `h meujhji!f D+`ijhmsth+h nurimfeo, y Eum h `os mstueihftms sm `ms nhftmfîhf jono on+is mf uf sistmnhmeujhjiofh` y sojih` Eum fo mrnitirîh m` emrmjo h r`ijh, fi Eum ehrîh `ukhr h uf rmh`surkinimfto mf m` hîsI, jono sm)h`h+h `h jof%ojhtorih mf 0hjm+ooB' $#r' HHH (1788

88 @os d`hscno!s mfjhhf emftro em os emfonifheos fumvos novinimftos sojih`ms, simfeo jofsiemrheos jono hjjiofms

jo`mjtivhs mspoft1fmhs, jofvojhehs, phrh su orkhfi"hjiúf y jooreifhjiúf, emsem `hs rmems sojih`ms (6hjm!oo?, UGittmr, y p`hthdornhs jono Houtu!m) jof m` propúsito em eivmrtirsm h trhvs em `h rmh`i"hjiúf em hjjiofms rieîju`hs, y #um sum`mfifj`uir !hi`ms y jormokrhdîhs, kmfmrhfeo ufh rupturh mf h jotieihfmiehe em os trhfsmftms, os juh`ms ifj`uso pumemftmrnifhr ifvo`ujrheos pums mstos sm rmh`i"hf mf msphjios p!`ijos, yh smh p`h"hs, jh``ms, msthjiofms em nmtro, nh``s, mtj'JdrM B@BO+ (.88)

81 @os snhrtno!s sof emdifieos por *cmifko`e jono ;nu`tituems iftm`ikmftms mst1f dornhehs por pmrsofhs jhphjms em

hjtuhr jofufthnmftm huf#um fo sm jofo"jhf' @os nimn!ros em mstos krupos joopmrhf em noeos ifjofjm!i!`ms mf otrhspojhs por#um mnp`mhf sistmnhs ifdorn1tijos y em tm`mjonufijhjiofms nuy fovmeosos #um ms pmrnitmf jofmjthrsm jofotros sistmnhs em` mftorfo, hsî jono jof os tm`dofos em otrhs pmrsofhs9' $fM B@BO+ (.88)

8: Zm emfonifhf 5mjfo`okîhs em h f#ornhji!f y hs $onufijhjiofms (mf hem`hftm 5$, h`jofufto em tmjfo`okîhs Eum mrnitmf h heEuisiji!f, roeujji!f, h`nhjmfhnimfto, trhthnimfto,jonufijhji!f, rmkistro y rmsmfthji!f em if#ornhjiofms, mf #ornh em %o, inJkmfms y ehtosjoftmfieos mf sm)h`ms em fhturh`mh hjDstijh, !tijh o m`mjtronhkftijh' @hs 5$ ifj`uymf `hm`mjtr!fijh jono tmjfo`okîh +hsm Eum soorth m` emshrro``o em hs tm`mjonufijhjiofms, hif#ornJtijh y m` hueio%isuh`'

8. B@BO+ (.88)

2

Page 10: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 10/36

B trhvs em eidmrmftms tipos em m%prmsiúf jo`mjtivh, `os novinimftos sojih`ms mspmrh!hf

trhsjmfemr mf `h opifiúf p!`ijh, h` timnpo #um rmprmsmfth!hf ufh inhkmf n1s jmrjhfh h `os

o!mtivos por `os juh`ms `os úvmfms sm novi`i"h!hf, iftmfthfeo, h su vm", rmvmrtir `h inhkmf em

vio`mfjih jof `h #um dumrof hsojihehs `hs eistifths jofvojhtorihs jiuehehfhs, mspmjih`nmftm chjih

difms em` .88 y eurhftm m` prinmr smnmstrm em` .8.'

@h inporthfjih #um tuvo Iftmrfmt mf Jci`m, mspmjih`nmftm eurhftm `hs novi i"hjiofms

sojih`ms por `h meujhjiúf chjîh m` .88, #umeú em nhfidimsto chjih u`io em` nisno h-o, juhfeo `hs

jidrhs mf nhtmrih eikith` hrrohrof #um m` LW em `h po!`hjiúf jci`mfh msth!h jofmjtheh h Iftmrfmt,

m#uivh`imfeo hpro%inhehnmftm h A ni``ofms em pmrsofhs, #uimfms prifjiph`nmftm rmh`i"h!hf

hjtiviehems em sojih`i"hjiúf of`ifm, yh smh rmvishfeo o mfvihfeo m&nhi`s, iftmrhjtuhfeo mf `hs rmems

sojih`ms y rmh`i"hfeo !s#umehs' Fo o!sthftm, dumrof `os úvmfms jci`mfos, mftrm 8L&.2 h-os, `os #um

n1s uti`i"hrof Iftmrfmt, supmrhfeo mf pronmeio h toeos `os emn1s krupos mthrios mf Bnrijh @htifhy m` nufeo, jof uf pronmeio em C. corhs h` nms emeijheo h Iftmrfmt, 8 corhs n1s #um m` pronmeio

nufeih` mf m` nisno rhfko mthrio8L'

@os jci`mfos tuvimrof ufh mspmjih` propmfsiúf h `h sojih`i"hjiúf h trhvs em `hs rmems

sojih`ms, em `o #um rmsu`tú #um > em jheh 8 jci`mfos #um uti`i"hrof Iftmrfmt chjih m` .88 chyhf sieo

usuhrios em h`kufh rme sojih`, yh smh 6hjm!oo?, UGittmr, 0ook`mN, rmprmsmfthfeo uf >2W em `h

 po!`hjiúf fhjiofh` #um uti`i"h Iftmrfmt, mf jonphrhjiúf h` K7W em` pronmeio nufeih`, `o #um

 posijiofú h Jci`m, chjih nhyo em` .88, jono m` tmrjmr phîs em` nufeo #um n1s corh emeijú h rmemssojih`ms y m` em nhyor h`jhfjm mf @htifohnrijh, simfeo 6hjm!oo? `h rme sojih` prmdmrieh por `os

jci`mfos, jof uf h`jhfjm em` >,CW em os usuhrios em rmems sojih`ms, smkuieh por UGittmr 87'

$` sikfidijhtivo poemr em `hs rmems em jonufijhjiúf sustmftheos mf Iftmrfmt, mf m` joftm%to

em `h k`o!h`i"hjiúf, sm m%prmsú fo so`o mf `h hpropihjiúf em fumvhs dornhs em m%prmsiúf y

 phrtijiphjiúf mf m` msphjio p!`ijo por phrtm em `h sojimehe jivi` jci`mfh, jono sujmeiú jof `os

d`hscno!s y snhrtno!s, sifo thn!if, mf `h trhsjmfemfjih nufeih` #um tuvimrof `hs 4ovi`i"hjiofms

+ojih`ms por `h $eujhjiúf mftrm `os h-os .88&.8., y #um joifjieimrof, h su vm", jof otrosnovinimftos sojih`ms em inporthfjih h fivm` nufeih`'

8/ $=NZ$=M, (1788'

8< JD4+JD*$ (.88)'

87

Page 11: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 11/36

@o hftmrior #umeú em nhfidimsto mf `h dikurh em Jhni`h h``mo, #um chjih difms em` .88,

dum m`mkieh por m` eihrio !rit1fijo ;Ucm 0uhreihf9 jono ;5mrsofhm em` B-o9 8K, simfeo m``hM ovmf,

numr, mstueihftm, prmsiemftm em `h 6memrhjiúf em $stueihftms em `h Xfivmrsiehe em Jci`m (6$Jc), y

joffotheh eirikmftm mstueihfti` eurhftm hs novi`i"hjiofms sojih`ms em` .88 y .8.'

Qui"1s, mf ejhehs hftmriorms h `h nhsivh pmfmtrhjiúf em `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt, m`

 prothkofisno #um h`jhf"ú Jhni`h h``mo eurhftm m` projmso em novi`i"hjiofms mstueihfti`ms mftrm

m` .88 y .8., ch!rîh jhrmjieo em `h rm`mvhfjih #um difh`nmftm tuvo, yh smh por su uvmftue y

kfmro, `o #um ch!rîh nmrnheo su jhpith` po`îtijo' Fo o!sthftm, krhjihs h` hjtuh` joftm%to em

k`o!h`i"hjiúf, ufieo h` emshrro``o em `hs ifdornhjiofms y jonufijhjiofms, #um timfem h rmsikfidijhr 

`hs iemftiehems em kfmro y `hs niforîhs, m``h jofsikuiú proymjjiúf k`o!h`, h` timnpo #um sm

jofvirtiú mf m` rostro em hs rmivifeijhjiofms ufivmrsithrihs'

@os hftmriorms ehtos, mf rm`hjiúf h `h pmfmtrhjiúf, hpropihjiúf y phrtijiphjiúf em `h

 po!`hjiúf jci`mfh mf `hs eistifths rmems sojih`ms, uti`i"hfeo phrh m``o Iftmrfmt, jofdirnhf `h mfornm

fmjmsiehe em phrtijiphjiúf y sojih`i"hjiúf #um su!yhjm mf `h sojimehe jci`mfh' Fo sorprmfem, por 

thfto, #um smh `h sojimehe jivi` `h #um sm chyh hpropiheo em Iftmrfmt jof nhyor hd1f, thfto jono

rmjurso em jonufijhjiúf, mf uf msphjio #um si !imf sm prmsmfth jono virtuh`, pmrnitm kmfmrhr `h"os

em iftmrhjjiúf mftrm usuhrios, jono thn!if, smr uf ifstrunmfto hrtiju`htorio phrh `h orkhfi"hjiúf

jo`mjtivh em `os usuhrios&ifeivieuos, mftmfeimfeo `os cistúrijos edijit hsojiheos h `h phrtijiphjiúf

jiuehehfh mf h hjtiviehe po`îtijo&p! ijh'

Jono jorrm`hto h `h cistúrijh prmsjifemfjih em `h sojimehe jivi` jci`mfh mf `h phrtijiphjiúf,

kmstiúf y joftro` em `hs ifstitujiofms po`îtijo emnojr1tijos, `os jiuehehfos sm chf hdmrrheo jheh vm"

n1s em` msphjio&timnpo virtuh` #um jofjmem Iftmrfmt phrh phrtijiphr jo`mjtivhnmftm mf m` msphjio

 p!`ijo, h trhvs em `h jrmhjiúf, orkhfi"hjiúf y phrtijiphjiúf em rmems em iftmrfhuths mf !hsm h

joftmfieos #um rmspofemf h os iftmrmsms mspmjîdijos em os ifeivieuos, kmfmrhfeo rmems sojih`ms #um

sm eistifkumf por m` nhyor krheo em jonphti!i`iehe em iemhs, jrmmfjihs y vh`orms, `o #um kmfmrh

`h"os n1s dumrtms em rmjiprojiehe y jonproniso'

 Fo ms nmfor #um, rmjofojimfeo `hs jhphjiehems potmfjih`ms em Iftmrfmt phrh dorth`mjmr 

nujcos em `os emrmjcos cunhfos, mstm chyh sieo emj hrheo por `h Bshn!`mh 0mfmrh` em `hs

8& Hhrmjimfeo thn+if mf `h 5inm NhkhifmI em` nisno h)o, Eum m`iki! h `os nhfi#msthftmsIjono Wmrsofhms em` H)oI' Fmr* $HOH@ (1788' $#r* 5NM (1788

88

Page 12: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 12/36

 Fhjiofms Xfiehs (DFX), m` A em ufio em` .88, jono uf emrmjco cunhfo n1s, #um jono

cmrrhnimfth, dhvormjm m` jrmjinimfto y m` prokrmso  em `h sojimehe mf su jofufto' 

$` uso em Iftmrfmt, eurhftm `h prinmrh #uifjmfh em` sik`o I, ch emnostrheo smr ufh

 potmftm cmrrhnimfth #um rmdumr"h y hrtiju`h `os emrmjcos po`îtijos em `os jiuehehfos, jono `i!mrtheem m%prmsiúf, `i!mrthe em rmufiúf, em hsojihjiúf, orkhfi"hjiúf po`îtijh, sifeijh`, phrtijiphjiúf

 po`îtijh, m`mjtorh`, sudrhkio h eisthfjih&, mtj' $f th` smftieo, Iftmrfmt ms, coy por coy, ufh fmjmsiehe

#um nmorh y dorth`mjm `h jh`iehe em vieh em `os con!rms y numrms mf m` hjtuh` nufeo k`o!h`i"heo'

@h emj`hrhjiúf em Iftmrfmt jono mrmjco Eunhfo mfjoftrú orikmf mf uf phrtiju`hr 

joftm%to cistúrijo nufeih` eurhftm m` .88, jhrhjtmri"heo por m` surkinimfto em uf krhf fnmro em

novinimftos sojih`ms mf eistiftos `ukhrms em` p`hfmth, y thn!if mf Jci`m, `os #um sm jhrhjtmri"hrof

 por ufh fovmeosh rm`hjiúf em iftmrempmfemfjih mftrm `h sojimehe jivi` y `hs fumvhs UIJ emrivhehsem` uso em Iftmrfmt, situhjiúf #um ``mvú h `h rmvisth Uinm h fon!rhr jono pmrsofhm em` h-o .88 h

;$` 4hfidmsthftm98A'

@h rm`hjiúf em iftmrempmfemfjih mftrm sojimehe jivi` y `hs fumvhs UIJ, #um mf `h hjtuh`iehe

jofstituym uf dhjtor sikfidijhtivo phrh `h jonprmfsiúf em `h cistorih rmjimftm em` nufeo, ch tmfieo

rmpmrjusiúf k`o!h`, jono rmsu`theo em `h trhsjmfemfjih po`îtijh #um msth jofsikuiú eurhftm m` .88,

jofvirtifeosm mf uf rmjurso o ifstrunmfto p!`ijo phrh `h protmsth, nhfidmsthjiúf y hrtiju`hjiúf em

`hs eistifths novi`i"hjiofms sojih`ms'

$ftrm `hs novi`i"hjiofms sojih`ms #um nhrjhrof m` .88 mf m` nufeo sm pumemf nmfjiofhr 

 por su trhsjmfemfjih po`îtijh y sojih`M ;`h prinhvmrh 1rh!m9, #um provojú `h jhîeh em juhtro

eijtheorms, y #um ch rmji!ieo m` rútu`o em ;o`h emnojrhti"heorh mf m` Drimftm 4meio9= ;ifeikfheos9,

 úvmfms #um rmj`hnhf joftrh m` nh` uso #um `os po`îtijos mst1f chjimfeo em `h emnojrhjih mf

$sph-h, y su sîni` mstheoufiemfsm jofojieo jono ;Djuph h`` +trmmt9= o, mf m` jhso jci`mfo, ;$`

4ovinimfto $stueihfti`9, #um rmufiú h mstueihftms smjufehrios, ufivmrsithrios, y prodmsorms,

hpoyheos por eistiftos krmnios em trh!hheorms y hsojihjiofms sojih`ms, #um pusimrof mf eueh m`noem`o em emshrro``o jci`mfo'

$stos novinimftos jiuehehfos, si !imf kmokr1dijhnmftm sm mfjoftrh!hf eisthfjiheos por 

ni`ms em ?i`únmtros, h` timnpo #um hpm`hf h rmivifeijhjiofms jiuehehfhs cmtmrokfmhs mf sus

86 5NM (1788

81

Page 13: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 13/36

emnhfehs, y #um rmj`hnhrof, emsem sus dhju`thems jiuehehfhs, eistiftos emrmjcos em oremf po`îtijo,

sojih`, mjofúnijo y ju`turh`, joifjieimrof mf `h uti`i"hjiúf em `hs fumvhs UIJ, jof soportm mf

Iftmrfmt, thfto phrh mvheir `h pmrsmjujiúf y o!strujjiúf h `h `i!mrthe em m%prmsiúf mf m` jhso em `h

;prinhvmrh 1rh!m9&, jono phrh jo`mjtivi"hr h ni`ms em jiuehehfos mf nhfidmsthjiofms y nhrjchs

nhsivhs jono mf m` jhso, msph-o`, mstheoufiemfsm y jci`mfo&, h` timnpo #um sm sirvmf em rmemssojih`ms8>  phrh eidufeir sus iemhs, pmtitorios o prokrhnhs em hjtiviehems, jof ufh h`th mdmjtiviehe ;mf

timnpo rmh`9'

@os rmfovheos novinimftos sojih`ms jci`mfos, emsem `h *mvo`ujiúf 5ifk3ifh em` .7, h `hs

4ovi`i"hjiofms +ojih`ms por `h $eujhjiúf eurhftm m` .88 y .8., phrmjmf jofdirnhr `h hpropihjiúf

em Iftmrfmt por `h sojimehe jono uf emrmjco ifcmrmftm m ifh`imfh!`m h` jiuehehfo em` sik`o I,

mspmjih`nmftm por `h po!`hjiúf ovmf, thfto jono cmrrhnimfth #um dhvormjm `h phrtijiphjiúf

 po`îtijh&jiuehehfh, jono rmjurso #um pmrnitm `h kmfmrhjiúf em joftmfieos jof ifempmfemfjih h `oskrhfems krupos em poemr jonufijhjiofh`, h` timnpo #um dhji`ith `h hrtiju`hjiúf em `os ifeivieuos

 phrh jofjithr `h hjjiúf em `h jo`mjtiviehe, jono phrh opofmrsm y rmsistir h `hs hjjiofms hr!itrhrihs o h

`h ifmdijhjih m ifopmrhfjih em `hs ifstitujiofms em` $stheo'

Fum*") N"*i,imf&") Z"'ih`m) mf J.i`m< /W" 7u8 If&mfm&1

4hrio 0hrjs, mf su o!rh ;$` emspmrthr em `h sojimeheM `os novinimftos sojih`ms mf Bnrijh

@htifh y Jci`m9, p`hftmh jono tmsis #um `hs fumvhs novi`i"hjiofms sojih`ms ch!rîhf jmrrheo `h

trhfsijiúf h `h emnojrhjih orkhfi"heh por `h Jofjmrthjiúf em 5hrtieos por `h mnojrhjih, phrh ehr 

 phso h uf fumvo jij`o sojih` y po`îtijo mf `h cistorih fhjiofh`.' +u hrkunmfto sm sostimfm mf #um m`

 pufto em ifd`m%iúf mf `h rm`hjiúf mftrm $stheo y `h sojimehe jivi` mfjoftrhrîh hftmjmemftms mf `os

fumvos novinimftos sojih`ms, ifijiheos por `os úvmfms mstueihftms smjufehrios eurhftm `h

82 @hs rmems sojih`ms hf hkrmkheo h `os no%inimftos sojih`ms jof%ojheos h trh%s em eijhsrmems ifsthfthfmiehe, eifhnisno, msofthfmiehe y jhhjiehe em kmsti!f em `h sojimehe ji%i`,sustmftheh mf m` inmrsofh`isno fo eirikmfjih`, jof jhhjiehe em hk`utifhr mfornms kruossojih`ms if#ornheos y jofsjimftms em sus rmj`hnos h trh%s em jhfh`ms fo trheijiofh`ms emem`i+mrhji!f'

17 "H$Z (1781 ' 8:&

8:

Page 14: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 14/36

;*mvo`ujiúf 5ifk3ifh9 m` .7, y smkuieo n1s threm por `os ufivmrsithrios eurhftm m` .88 y .8.,

juyos novinimftos, por `o emn1s, `okrhrof jofjithr m` hpoyo trhfsvmrsh` em `h sojimehe jci`mfh'

$stos fumvos novinimftos sojih`ms, prothkofi"heos por `h po!`hjiúf ovmf em Jci`m, fo

sú`o tuvimrof mf jonf m` o!mtivo em nmorhr `h jh`iehe em `h meujhjiúf jci`mfh, sifo #umjoifjieimrof mf `h uti`i"hjiúf em fumvos nmeios em ifdornhjiúf, jonufijhjiúf y hrtiju`hjiúf em `h

hjjiúf sojih`, phrh, por uf `heo, prmsiofhr h `hs ifstitujiofms po`îtijhs trheijiofh`ms h dif em

jofsmkuir `h hkrmkhjiúf eirmjth em sus emnhfehs, jono por otro, phrh jofjithr uf hnp`io hpoyo

sojih` h `h jhush mstueihfti`'

Iftmrfmt, jono nmeio em jonufijhjiúf #um emdifm fumstrhs hjtuh`ms prhjtijhs jotieihfhs,

rmprmsmfth mf m` hjtuh` msjmfhrio po`îtijo emnojr1tijo, fhjiofh` m iftmrfhjiofh`, ufh fumvh dornh em

 phrtijiphjiúf phrh `h sojimehe jivi`, jhrhjtmri"heo por `h rmsistmfjih h `os nmjhfisnos emnojr1tijostrheijiofh`ms em phrtijiphjiúf, joftro` y rmprmsmfthjiúf po`îtijh, jof `h jhphjiehe sudijimftm phrh

 provojhr jhn!ios produfeos mf `os noeos em rm`hjiúf mftrm m` $stheo, `os phrtieos po`îtijos y `h

sojimehe jivi`'

m `o hftmriornmftm trhtheo, jh!m prmkufthrsm por `hs rh"ofms #um m%p`ijhf `h vmrtikifosh y

nhsivh hpropihjiúf em Iftmrfmt por `h sojimehe jci`mfh, `o #um #umeú mf mviemfjih eurhftm m`

emshrro``o em `os novinimftos sojih`ms em ifijios em` sik`o I'

$ftrm `hs rh"ofms #um rmspofemf h` jumstiofhnimfto mf torfo h `h trhsjmfemfjih #um ch

he#uirieo Iftmrfmt phrh `h sojimehe jci`mfh, jono rmjurso em rmsistmfjih, phrtijiphjiúf, joftro` y

hrtiju`hjiúf sojih`, sm mfjoftrhrîhf, jono yh sm ch hrkunmftheo hftmriornmftm, mf `h cistúrijh

situhjiúf em prmsjifemfjih em `h sojimehe jivi` jci`mfh, thfto mf `h jofdornhjiúf em` $stheo, jono

mf `h phrtijiphjiúf y joftro` mdmjtivo #um `m jh!rîh h `h jiuehehfîh mf m` joftm%to em emnojrhjih

 p`mfh, pmro #um mf `h pr1jtijh, sú`o sm ch `initheo h` projmso m`mjjiofhrio phrh `h sm`mjjiúf em `itms

 po`îtijhs, situhjiúf #um emsem 8>> fo ch vhriheo sikfidijhtivhnmftm, jono rmsu`theo em `h msjhsh

vo`ufthe po`îtijh em `hs eistifths henifistrhjiofms em ko!imrfo y `os eidmrmftms jofk`onmrheos po`îtijos.8' 

18 ;@h msth!i`iehe em` noem`o po`îtijo jci`mfo, mfju!rirîh h m%istmfjih em ufh produfeh m cistúrijh jrisis em jrmei!i`iehe

y mkitiniehe, smh por#um sm ch jofsmkuieo jof nîfinos fivm`ms em phrtijiphjiúf jiuehehfh, jof prmsjifemfjih em sth, ojof ufh dumrtm hjjiúf rmprmsivh, `o #um ch emjhftheo mf uf produfeo nh`msthr jiuehehfo, m%prmsheo thfto mf ufh sostmfiehy jrmjimftm h!stifmfjih m`mjtorh`, jono mf h uti`i"hjiúf, jheh vm" n1s jonf, em `h nhfidmsthjiúf y h protmsth jononmjhfisnos em phrtijiphjiúf y joftro` em h kmstiúf p!`ijh9' mrM 5B*D (.82)

8.

Page 15: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 15/36

$f rmspumsth h `h prmsjifemfjih, o phrjih` phrtijiphjiúf, em `h sojimehe jivi`, jono jhr1jtmr 

trhfsvmrsh` mf `h mvo`ujiúf po`îtijh emnojr1tijh em Jci m, `h jiuehehfîh ch rmjurrieo h `h

nhfidmsthjiúf, `h protmsth y `h novi`i"hjiúf em `h sojimehe, fo sú`o h dif em trhsjmfemr 

 po`îtijhnmftm, sifo jono m%prmsiúf sifton1tijh em `hs fmjmsiehems em jhn!io y/o trhfsdornhjiúfem` noem`o em emshrro``o jono jofsmjumfjih em `h ifmdijimfjih em` $stheo, y `os ko!imrfos em turfo,

 phrh provmmr shtisdhjjiúf jrmjimftm h `h sojimehe'

41s h``1 em `hs rh"ofms m%pumsths, jh!m prmkufthrsmM ZQu posmm Iftmrfmt phrh #um `h

sojimehe jci`mfh, mspmjih`nmftm `os úvmfms, sm chyhf hpropiheo em ` jof thfth rhpiem", nhsiviehe,

y produfeiehe emsem m` .7, y mspmjih`nmftm eurhftm m` .88, h-o mf #um sm rmkistrhrof `hs

novi`i"hjiofms sojih`ms em nhyor jofvojhtorih emsem m` rmtorfo h `h emnojrhjih

Qui"1s, `h rmspumsth ifnmeihth rheijh mf `h ifmvith!`m fmjmsiehe em `os smrms cunhfos phrh

 phrtijiphr, emsem `h propih m%pmrimfjih ifeivieuh`, mf `h jofstrujjiúf em `h m%pmrimfjih jo`mjtivh #um

sikfidijh vivir mf sojimehe'

5hrh otros, `h rmspumsth sm emrivh chjih `hs jhrhjtmrîstijhs `i!mrthrihs y em joftrh&eonifhjiúf

#um Iftmrfmt phrmjm provmmr h sus usuhrios, y #um phrh `h sojimehe jivi` jci`mfh, emdifieh por `h

eonifhjiúf, rmprmsiúf y m%j`usiúf cistúrijhs, rmprmsmfth ufh oportufiehe fijh phrh rmvmrtir th`

situhjiúf ;emsem h!ho9, ms emjir, prmsjifeir em `h cistúrijh empmfemfjih em `h sojimehe jivi` rmspmjtoh `h hjjiúf em` $stheo y `h ;j`hsm po`îtijh9'

Xfh tmrjmrh rmspumsth, fo chrîh fheh n1s #um jofdirnhr `h jonp`mnmfthrimehe #um m%istm

mftrm `h iftrîfsmjh fmjmsiehe em `os smrms cunhfos phrh phrtijiphr mf `h jofstrujjiúf em `h

m%pmrimfjih sojih`&jo`mjtivh h phrtir em jofeijiofms #um hsmkurmf `h `i!mrthe em `os nisnos rmspmjto

h os eistiftos ifeivieuos o ifstitujiofms em poemr m%istmftms mf h rmh`iehe sojih`'

Xfh tmrjmrh rmspumsth, fo chrîh fheh n1s #um jofdirnhr `h jonp`mnmfthrimehe #um m%istmmftrm `h iftrîfsmjh fmjmsiehe em `os smrms cunhfos phrh phrtijiphr mf `h jofstrujjiúf em `h

m%pmrimfjih sojih`&jo`mjtivh y `hs jofeijiofms o rmjursos #um hsmkurmf `h `i!mrthe em `os nisnos

rmspmjto h `os eistiftos ifeivieuos o ifstitujiofms em poemr m%istmftms mf `h rmh`iehe sojih`' $s mf

mstm smftieo #um `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt sm ifsth`hf jono uf rmjurso em poemr #um donmfth `h

sojih`i"hjiúf y hsojihtiviehe mftrm os ifeivieuos&jiuehehfos mf m` sik`o I'

8/

Page 16: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 16/36

5hrh hfh`i"hr `h trhsjmfemfjih #um ch he#uirieo Iftmrfmt mf `h hjtuh` sojimehe fhjiofh` y

nufeih`, rmsu`th fmjmshrio jonprmfemr #um mstm surkm h phrtir em `h iftmrhjjiúf mftrm jimfjih,

ifvmstikhjiúf ufivmrsithrih y `os prokrhnhs em ifvmstikhjiúf ni`ithr mf $$'XX chjih 8>7>' +if

mn!hrko, `h kmsthjiúf em Iftmrfmt emsthjú, por su sustmfto iemo`úkijo, ms emjir, m` smftieo vh`úrijo por m` juh` dum jofjm!ieo y #um sm vifju`ú h `os iemh`ms em `h joftrhju`turh rheijh` `i!mrthrih #um sus

emshrro``heorms iftmfthrof rmprmsmfthr h trhvs em `h jrmhjiúf em uf ifstrunmfto em `i!mrhjiúf y

hutofonîh rmspmjto h` poemr em` $stheo y `hs krhfems mnprmshs jhpith`isths, por mfem, n1s h dif h `h

sojimehe y sus orkhfi"hjiofms, #um h `hs ifstitujiofms em eonifio trheijiofh`'

5hrh hfh`i"hr `h trhsjmfemfjih #um ch he#uirieo Iftmrfmt mf `h hjtuh` sojimehe fhjiofh` y

nufeih`, rmsu`th fmjmshrio jonprmfemr #um mstm surkm h phrtir em `h iftmrhjjiúf mftrm jimfjih,

ifvmstikhjiúf ufivmrsithrih y `os prokrhnhs em ifvmstikhjiúf ni`ithr mf $$'XX chjih 8>7>'

@h kmsthjiúf em Iftmrfmt emsthjú, mf sus ifijios, por m` sustmfto iemo`úkijo #um notivú h sus

emshrro``heorms h phrtir em` produfeo smftieo vh`úrijo por m` juh` dum jofjm!ieo, vifju`heo mstm h `os

iemh`ms em `h joftrhju`turh rheijh` `i!mrthrih' +us dufeheorms iftmfthrof rmprmsmfthr sus iemh`ms mf `h

jrmhjiúf em uf ifstrunmfto em `i!mrhjiúf y hutofonîh rmspmjto h` poemr em` $stheo y `hs krhfems

mnprmshs jhpith`isths, #um tmrnifú simfeo n1s h dif h `h sojimehe y sus orkhfi"hjiofms, #um h `hs

ifstitujiofms em poemr o eonifio trheijiofh`'

Iftmrfmt dum jofjm!ieo jono uf msphjio hf1r#uijo em poemr jonufijhjiofh` jo`mjtivo,

sustmftheo mf rmems em ifdornhjiúf y jonufijhjiúf mftrm ifeivieuos y m` jo`mjtivo k`o!h`i"heo,

h`mheo por thfto em `h iftmfjiúf em ;eonifio em ufos so!rm otros9' $``o por#um Iftmrfmt sm

emshrro``ú, y sikum simfeo emshrro``heo, h phrtir em ufh hr#uitmjturh ifdorn1tijh h!imrth y em `i!rm

hjjmso mf m` timnpo..'

@o iftmrmshftm ms #um ufh vm" #um sm eio ifijio h `o #um coy mf eîh rmjofojmnos jono

Iftmrfmt, emsem 8>>2, h phrtir em `h m%istmfjih em uf !roGsmr (fhvmkheor) phrh `h fhvmkhjiúf mf `hor`e iem m! (*me Ifdorn1tijh 4ufeih`), dumrof `os usuhrios y `os provmmeorms em joftmfieo

11 $#r* $HZ5M@@Z (1777

8<

Page 17: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 17/36

#uimfms eimrof vieh y sustmfto h` emshrro``o em Iftmrfmt .C' m cmjco, dumrof `os nisnos usuhrios em

Iftmrfmt #uimfms sm hpropihrof em msth fumvh dornh em jonufijhjiúf'

Iftmrmshftm rmsu`th rmjofojmr #u ch sieo `h sojimehe #uimf n1s sm ch hpropiheo em Iftmrfmt,

`os #um h su vm", chf hportheo `os nhyorms !mfmdijios phrh su emshrro``o h phrtir em `os propiosiftmrmsms y potmfjih`iehems ifeivieuh`ms y/o jo`mjtivos, mspmjih`nmftm trhs m` emshrro``o em `h Gm!

.' (.2) y `h nheurhjiúf em `hs rmems sojih`ms, #um pmrnitimrof h nujcos usuhrios proymjthr su

 propih iemftiehe h trhvs em `h m%posijiúf nmei1tijh y `h propih rmhdirnhjiúf em eijchs iemftiehems h

 phrtir em` joftmfieo ;su!ieo9 (jonphrtieo)'

m cmjco, `h Gm! .' sm ch ifnisjuieo thf produfehnmftm mf `hs viehs em `os ifeivieuos,

#um ch sieo jhph" em trhfsdornhr m` jhr1jtmr ufieirmjjiofh` em `h jonufijhjiúf em nhshs em tipo

trheijiofh`' $f mstm smftieo, Iftmrfmt ch sieo ufh vmrehemrh rmvo`ujiúf mf `hs jonufijhjiofms, pumsfo sú`o hkrmkh iftmrhjtiviehe, sifo #um timfm `h jhphjiehe em jofmjthr, h trhvs em nmfshms, h

nujcos ifeivieuos mf timnpo rmh` o mf uf nonmfto jofjrmto' B msth fumvh dornh cistúrijh em

jonufijhjiúf Jhstm``s `h emfonifú ;hutojonufijhjiúf em nhshs9, em!ieo h #um ;m` nisno usuhrio

tmferîh `h jhphjiehe em kmfmrhr m` nmfshm, emdifir `os posi!`ms rmjmptorms y sm`mjjiofhr `os

nmfshms jofjrmtos o `os joftmfieos em `h Gm!, y `hs rmems em jonufijhjiúf m`mjtrúfijh #um #uimrm

rmjupmrhr9.2'

@o hftmrior, phrh Jhstm``s, rmsu`th smr jonp`mthnmftm fovmeoso mf `h cistorih cunhfh,tmfimfeo por thfto jofsmjumfjihs eirmjths mf `h orkhfi"hjiúf em `h sojimehe, m` ro` em` jiuehehfo y

mf m` jhn!io #um pueimrh kmfmrhrsm mf m` 1n!ito em `h ju`turh, pums Iftmrfmt pmrnitirîh iftmkrhr,

nm"j`hr y rmjon!ifhr toehs `hs dornhs em jonufijhjiúf mf uf cipmrtm%to eikith`, jonp`mo m

iftmrhjtivo, soporthfeo uf hnp`îsino mspmjtro em m%prmsiofms ju`turh`ms proeujiehs jono rmsu`theo

em `h iftmrhjjiúf cunhfh' Fo o!sthftm, m` nisno Jhstm` s hevimrtm #um ;`h einmfsiúf n1s

inporthftm em `h jofvmrkmfjih em `h jonufijhjiúf sm proeujirîh emftro em` jmrm!ro em `os

jofsunieorms ifeivieuh`ms y h trhvs em su iftmrhjjiúf sojih` jof `os emn1s9.L. 

1: +ie'

1. 4m mjo, `hs trms #ornhs em jonufijhji!f* iftmrmrsofh`, jonufijhji!f em nhshs yhutojonufijhji!f em nhshs, jomKistirîhf, iftmrhjtuhrîhf y, nJs Eum sustituirsm, smjon`mnmfthrîhf mftrm sîI' Fmr* $HZ5M@@Z (1772 ' 66

1/ $HZ5M@@Z (1772 ' 66

8&

Page 18: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 18/36

$stm fumvo projmso cistúrijo em jonufijhjiúf #um sm ifijiú jof m` surkinimfto em Iftmrfmt,

ifd`uyú eirmjthnmftm mf `hs rm`hjiofms sojih`ms h` jofstituirsm jono uf fumvo m`mnmfto em m%prmsiúf

ifeivieuh` y jo`mjtivh, `o #um supuso, jono jofsmjumfjih ifcmrmftm h` nisno emshrro``o em Iftmrfmt,

m` surkinimfto em uf fumvo msphjio em phrtijiphjiúf y em`i!mrhjiúf, ms emjir, ufh fumvh 1korh, jofmdmjtos eirmjtos, thfto mf `h dornh em jofjmptuh`i"hr `h emnojrhjih mmnp`o em m``o smrîh `h

emnojrhjih m`mjtrúfijh.7&, jono mf `h rmdornu`hjiúf em iffovheorms nmjhfisnos emnojr1tijos em

joftro` po`îtijo'

$stm fumvo msphjio p!`ijo em phrtijiphjiúf y em`i!mrhjiúf hsojiheo h `h emnojrhjih

m`mjtrúfijh, msthrîh eirikieo por `h nisnh sojimehe jivi`, jof m` o!mtivo em phrtijiphr hjtivhnmftm mf

m` smkuinimfto y disjh`i"hjiúf thfto em `hs hutoriehems po`îtijhs, jono em `h kmstiúf p!`ijh,

jofthfeo jof m` potmfjih` sudijimftm phrh rmemdifir `hs posijiofms em poemr em `os eistiftos hjtormssojih`ms y po`îtijos'

$` dmfúnmfo em Iftmrfmt jono m%prmsiúf em `hs UIJ, pumem smr nmor jonprmfeieo juhfeo

sm hfh`i"hf `hs jofsmjumfjihs em msth mf `h sojimehe, y m``o por#um `h sojimehe jci`mfh, h` ikuh` #um

m` rmsto em `hs sojimehems k`o!h`i"hehs, jorro!orh uf projmso em jhn!io vmrtikifoso, fo sú`o mf `o

#um sm rmdimrm h `h noemrfi"hjiúf nhtmrih`, #um ch pmrnitieo su r1pieh iftmkrhjiúf mf `h vieh

jotieihfh, sifo #um dufehnmfth`nmftm mf `hs dornhs em sojih!i`iehe em `os ifeivieuos proeujto em `h

 privhti"hjiúf em `h sojimehe'

$` projmso hftms nmfjiofheo, rmdmrieo h `h privhti"hjiúf em `hs rm`hjiofms pmrsofh`ms, sm ch

vifju`heo h` h!hfeofo em `os msphjios dîsijos trheijiofh`ms (m` msphjio p!`ijo) mf eofem sm

msth!`mjmf `os vîfju`os y vh`orms jonufithrios, jono m` `ukhr em trh!ho, em mstueio o rmsiemfjih'

Jono rmspumsth h` projmso em privhti"hjiúf em `h sojimehe, Iftmrfmt, h trhvs em` mnp`mo em

`hs fumvhs UIJ, ch hkrmkheo `h posi!i`iehe em kmfmrhr `h"os sojih`ms sustmftheos mf rmems pmrsofh`ms

1< @h emnojrhjih m`mjtrúfijh ms uf jofjmpto #um mfk`o!h h otros jofjmptos jono tm`memnojrhjih, ji!mremnojrhjih,emnojrhjih .' y emnojrhjih eikith`, toeos !hsheos mf `h uti`i"hjiúf em os nmeios em jonufijhjiúf em nhshs jononmjhfisno em phrtijiphjiúf po`îtijh, y #um sujifthnmftm sm pumem emdifir jono m` jofufto em cmrrhnimfths provmfimftmsem hs Umjfo`okîhs em h Ifdornhjiúf y Jonufijhjiúf #um pmrnitmf h os jiuehehfos ufh iftmrhjjiúf eirmjth y drmjumftmjof hs ifstitujiofms ku!mrfhnmfth`ms, h dif em phrtijiphr eirmjth o ifeirmjthnmftm mf hs emjisiofms po`îtijhs' $sto, formsu`th eidîji` em jonprmfemr toeh vm" #um mf fumstrhs hjtuh`ms sojimehems m` prifjiph` fm%o mftrm h sojimehe jivi` y h

 po`îtijh ms m jofsuno em ifdornhjiúf por phrtm em `h jiuehehfîh' idmrmftms hpro%inhjiofms so!rm mstm tmnh, phrh m``mjtor iftmrmsheo, sm mfjumftrh eispofi!`m mfM Emnojrhjih M`mjtrúfijh< ¿qué emshdîos phrh Hnérijh @htifh? mrM @$4DF$ I5@D4BUIQX$ (.8)'

86

Page 19: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 19/36

em ifeivieuos sm`mjjiofheos por iftmrmsms, o!mtivos y vh`orms jonphrtieos, `o #um h su vm", ch

 posi!i`itheo `h jofdornhjiúf em jonufiehems virtuh`ms uf thfto n1s m%itoshs #um `hs trheijiofh`ms,

 pums msths msthrîhf `ikhehs thfto h thrmhs jofjrmths, jono hsinisno, h `h pmrsmjujiúf em iftmrmsms

ifeivieuh`ms mf dornh jofufth jof otros ifeivieuos #um jonphrtmf o!mtivos jonufms.K' 

+i !imf Iftmrfmt ms ufh cmrrhnimfth ifstrunmfth` mf `h pr1jtijh jotieihfh, ch rmsu`theo

thn!if mspmjih`nmftm inprmsjifei!`m phrh `h sojimehe jivi`, pums pmrnitm emshrro``hr hjtiviehems o

iftmrmsms em jhr1jtmr pmrsofh` o jo`mjtivhs em dornh jofjrmth, kmfmrhfeo por m``o fivm`ms em

iftmrhjjiúf y shtisdhjjiúf nujco n1s dumrtms' Bsî, `hs orkhfi"hjiofms sojih`ms surkiehs em vh`orms,

jrmmfjihs, iemhs, iemo`okîhs, nh`msthr, joopmrhjiúf y so`iehriehe, mf sîftmsis, h phrtir em` jofufto em

 pmrjmpjiofms y m%pmrimfjihs jonphrtiehs por `os ifeivieuos, h`jhf"hrîhf nhyor sikfidijhjiúf, por 

juhfto Iftmrfmt ms, mf sî nisno, uf nmeio em jonufijhjiúf #um dhvormjm `h hrtiju`hjiúf mftrm

ifeivieuos y orkhfi"hjiofms.A

'

$f `h hjtuh`iehe, krhf phrtm em `os novinimftos sojih`ms y po`îtijos phrmjmf hpropihrsm em

Iftmrfmt jono p`hthdornh em hjjiúf y orkhfi"hjiúf, posijiof1feosm, sif `ukhr h euehs, jono uf

rmjurso em poemr #um norikmrh m` m%jmsivo prmeonifio em` $stheo, y em `os krupos em poemr 

mjofúnijo, so!rm `h sojimehe jivi , h` timnpo #um sm jofstituym mf uf fumvo msphjio em

 phrtijiphjiúf jiuehehfh jof uf potmfjih` mfornm phrh `h hutokmfmrhjiúf em joftmfieo por phrtm em

`os usuhrios, h `o #um sm sunh `h jhphjiehe em proymjjiúf o pu!`ijiehe em h`jhfjm k`o!h` emsem m`

juh` sm emdifm Iftmrfmt'

$f m` hjtuh` joftm%to em `h 0`o!h`i"hjiúf, ch!rîh sieo pr1jtijhnmftm inposi!`m #um `hs

virtuems #um odrmjm Iftmrfmt h fivm` nufeih` fo cu!imrhf tmfieo su propio jorrm`hto mf Jci`m' m

cmjco, `h iftmrhjjiúf mftrm `hs fumvhs UIJ hsojihehs h Iftmrfmt y `os novinimftos sojih`ms ch tmfieo

krhf inporthfjih, h sh!imfehs #um `hs ifsthfjihs em phrtijiphjiúf y joftro` emnojr1tijo, por phrtm em

`h jiuehehfîh, rmsu`thf smr thf msjhshs, jono pojo sikfidijhtivhs phrh m` krumso em `h sojimehe' $stm

1& $HZ5M@@Z (1777

16 Mmn`o em msto smrîh m` jofufto em orkhfihjiofms sojih`ms rmsmftms hjtuh`nmftm mf $i`m,Eum jumfthf jof uf h`to krheo em rmrmsmfthti%iehe D+`ijh, jono m` No%inimfto 0uriosos$ij`isths, Euimfms ems`imkhf mf su sitio mf ftmrfmt (tt*XXX'#uriosos'j` ufh smrim emif#ornhjiofms m ifsthfjihs em jonufijhji!f 9ifj`uieo su roio nhfiQmsto9, h Qf em inu`shr m`rmsmto or `os jij`isths y rono%mr m` uso em `h +ijij`mth jono nmeio em trhfsortm mf `h jiueheem Zhftihko, jof ufh jofsiemrh+`m jhftiehe em nimn+ros mf 0hjm+ooB y tXittmr'

82

Page 20: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 20/36

ch sieo m` rmsu`theo em `h mstrujturh` situhjiúf em nhrkifh`iehe em `h jiuehehfîh h `o `hrko em !umfh

 phrtm em su cistorih fhjiofh`'

$f mstm smftieo, Jhstm``s iemftidijh trms rhskos dufehnmfth`ms mf `h iftmrhjjiúf mftrm Iftmrfmt

y novinimftos sojih`msM $` prinmro, hsojiheo h `h jrisis em `hs orkhfi"hjiofms sojih`msmstrujturhehs= m` smkufeo, iemftidijheo jof `os fumvos novinimftos sojih`ms #um sm emshrro``hf jheh

vm" n1s mf torfo h júeikos ju`turh`ms y vh`orms= m` tmrjmro, hsojiheo h `h trhsjmfemfjih y proymjjiúf

em `hs rmems em jonufijhjiúf mf m` nufeo k`o!h`i"heo' Uoeos mstos, chf sieo mviemfjiheos mf

Jci`m, yh smh em dornh mn!riofhrih m` .7, eurhftm `h ;*mvo`ujiúf 5ifk3ifh9, y `umko, jof nujch

n1s nheurm" y trhsjmfemfjih, eurhftm `hs ;novi`i"hjiofms sojih`ms por `h meujhjiúf9 eurhftm m`

.88&.8..>M

$` prinmro em mstos rhskos, surkieo em `h rm`hjiúf mftrm Iftmrfmt y novinimftos sojih`ms, smrm`hjiofú jof `h jrisis em `hs orkhfi"hjiofms sojih`ms mstrujturhehs, jono ch ojurrieo mf Jci`m jof

`h Ik`msih Jhtú`ijh, `os phrtieos po`îtijos y `hs orkhfi"hjiofms em orimfthjiúf eirmjthnmftm po`îtijh,

#um timfemf h dufehrsm iemo`úkijhnmftm mf ;visiofms noem`o9 o phrheikn1tijhs em `h sojimehe'

$` eisjurso em `hs ifstitujiofms trheijiofh`ms, thfto mf Jci`m jono mf m` nufeo, ch tmfeieo h

smr jumstiofheo, sifo rmsistieo, thfto por `os fumvos, jono por `os vimos hjtorms sojih`ms, nujcos

em `os juh`ms jorrmspofemf h niforîhs, #um mf su nonmfto, dumrof postmrkhehs, eisjrinifhehs o

 pmrsmkuiehs, y #um hcorh, jono phrtm em `os jonpronisos hsunieos por m` $stheo mf uf joftm%to ememnojrhjih, y por `os jofvmfios iftmrfhjiofh`ms joftrhîeos mf nhtmrih em mrmjcos Eunhfos, chf

joftheo phu`htifhnmftm jof nhyor iftmrs, inporthfjih y dikurhjiúf p!`ijh'

@h rmspumsth em `h sojimehe jivi` jci`mfh h msth jrisis em `hs orkhfi"hjiofms sojih`ms

mstrujturhehs sm mviemfjih mf `h jheh vm" n1s h th h!stmfjiúf jiuehehfh mf `os projmsos

m`mjjiofhrios, trheujieh msth jono hphtîh o ifeidmrmfjih em `os vothftms por `h hjtiviehe po`îtijh mf

kmfmrh`, y hsinisno, mf m` surkinimfto em fumvos novinimftos sojih`ms #um, emsjofdiheos em `h

ifstitujiofh iehe po`îtijh trheijiofh`, ``1nmsm rmprmsmfthftms po`îtijos y/o phrtieos po`îtijos,emsjofojmf iftmfjiofhehnmftm m` ro` em rmprmsmfthtiviehe y nmeihjiúf em mstos, !usjhfeo #um `os

iftmrmsms y emnhfehs surkiehs h` iftmrior em `h sojimehe, smhf hkrmkheos o so`ujiofheos mf dornh

eirmjth por `hs ifsthfjihs rmso`utivhs, ``1nmsm nifistros em $stheo o 5rmsiemftm em `h *mp!`ijh'

12 $HZ5M@@Z (1777

17

Page 21: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 21/36

$` smkufeo rhsko jhrhjtmrîstijo em `os novinimftos sojih`ms jci`mfos mf rm`hjiúf jof

Iftmrfmt, timfm #um vmr jof #um mstos sm chf emshrro``heo jheh vm" n1s mf torfo h júeikos ju`turh`ms

y vh`orms #um chf emnostrheo tmfmr `h jhphjiehe em jocmsiofhr h `h sojimehe jivi`, jofjithfeo su

hpoyo h trhvs em` ch!ituh` uso em ufh krhf eivmrsiehe em rmjursos y soportms jonufijhjiofh`ms,

mftrm `os #um emsthjhf `hs ;rmems sojih`ms9'

$sths ;rmems sojih`ms9 chf pmrnitieo pr1jtijhs em sojih i"hjiúf mf torfo h vh`orms,

 prifjipios m iemhs jonphrtiehs, #um dhvormjmf `h jrmhjiúf em ufh hnp`ih rme em jonproniso,

mftmfeieh jono hpoyo o rmsph`eo sojih`, jono ch ojurrieo jof m` novinimfto sojih` por `h

meujhjiúf mf Jci`m eurhftm m` .88 y .8.' $f mstm msjmfhrio, `hs rmems sojih`ms jono ifeoGs

@ivm 4mssmfkmr (+?ypm emsem m` .8C), 6hjm!oo?, 0ook`mN, UGittmr, chtsBpp y Houtu!m, mftrm

otros, sm chf jofstituieo mf m`mnmftos inprmsjifei!`ms phrh `h trhfsnisiúf ifsthft1fmh em iemhs,

 pmrnitimfeo ufh hnp`ih joh`ijiúf jiuehehfh mf torfo h `os vh`orms novi`i"heos por `h hjjiúf sojih`'

$` tmrjmr rhsko jhrhjtmrîstijo em `os novinimftos sojih`ms jci`mfos, pofm fdhsis mf `h

trhsjmfemfjih em `hs rmems em jonufijhjiúf mf m` nufeo k`o!h`i"heo, `hs #um si !imf pumemf surkir 

emsem m` msphjio `ojh`, timfmf `h jhphjiehe potmfjih` em h`jhf"hr r1piehnmftm rmpmrjusiúf fhjiofh` o

iftmrfhjiofh` k`o!h`& em dornh ifnmeihth krhjihs h Iftmrfmt, juyo htri!uto dufehnmfth` ms &jono sm

ch sostmfieo rmjurrmftmnmftm&, `h eivu`khjiúf ifsthft1fmh em `h jonufijhjiúf kmfmrheh o

hutokmfmrheh por `os provmmeorms em joftmfieos, mftrm `os #um sm mfjumftrhf, emsem `umko, `os

 propios usuhrios o iftmrfhuths, yh smh jono henifistrheorms em `os eistiftos sitios Gm!, o jonojo`h!orheorms mf `h hkrmkhjiúf em joftmfieos, fotijihs, mtj'

@h iftmrhjjiúf mftrm `os trms eistiftos rhskos hsojiheos h `h rm`hjiúf mftrm Iftmrfmt y

novinimftos sojih`ms, chf jofdikurheo uf fumvo msjmfhrio po`îtijo mf Jci`m, jhrhjtmri"heo por m`

rmhjonoeo em `hs posijiofms em poemr em `os eistiftos hjtorms sojih`ms, po`îtijos, mjofúnijos y

ju turh`ms&, juyh jofvmrkmfjih rmeufehrîh mf `h preieh em `mkitiniehe em `hs ifstitujiofms

eonifhftms mf `h sojimehe, y mf uf fumvo msjmfhrio em emshdîo y oportufiehe phrh m`

mnpoemrhnimfto mdmjtivo em h sojimehe jivi`'

@os fumvos novinimftos sojih`ms jci`mfos chf surkieo, por thfto, jono ufh dornh em

rmspumsth y rmsistmfjih emsem `h sojimehe jivi` hftm `hs emdijimfjihs y msjhsh hehpth!i`iehe em `hs

ifstitujiofms em poemr eonifhftms mf uf hjtuh` msjmfhrio em jrisis em `mkitiniehe em `hs ifstitujiofms

trheijiofh`ms h fivm` fhjiofh` y k`o!h`'

18

Page 22: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 22/36

Em,"'h'ih : Fum*h) UIJ mf J.i`m< .h'ih uf 'h,5i" m)&u'&uh` !m` )i)&m,h "`=&i'" '.i`mf"

@h rm`hjiúf mftrm `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt, jono proeujto em `h 0`o!h`i"hjiúf, ch

rmprmsmftheo uf jhn!io mstrujturh` mf `h dornh em mftmfemr `hs rm`hjiofms em poemr mf m` msphjio

`ojh`, fhjiofh` y k`o!h`' $``o por#um `os m`mnmftos #um chf emdifieo trheijiofh`nmftm h` $stheo&

fhjiofh` noemrfo, jono `h johjjiúf, m` tmrritorio y `h fhjiúf, sof rmjofdikurheos por m`

rmoremfhnimfto em `hs posijiofms em poemr #um h`jhf"hf `os eistiftos hjtorms sojih`ms mf uf

msjmfhrio #um ms sinu`t1fmhnmftm thfto `o `ojh` jono k`o!h`'

idîji`nmftm sm pumem ch!`hr em `os mdmjtos em `h 0`o!h`i"hjiúf mf Jci`m sif h`ueir h `hs

rmdornhs mstrujturh`ms mf `os 1n!itos po`îtijo y mjofúnijo, ifijihehs por `h eijtheurh ni`ithr 

jci mfh eurhftm `h ejheh em 8>A y #um n1s threm dumrof joftifuhehs por `os ko!imrfos

emnojr1tijos h phrtir em 8>>'

@h rmmstrujturhjiúf em `h mjofonîh jci`mfh eurhftm `h eijtheurh em Bukusto 5ifojcmt, #um

 puso dif h` $stheo mshrro``isth, eio uf r1pieo kiro h` inp`mnmfthr em scoj? m` sistmnh em `i!rm

nmrjheo, ifsmrthfeo emjieiehnmftm h Jci`m mf m` joftm%to em `h 0`o!h`i"hjiúf, jof ufh eo!`mjofsmjumfjih emrivheh em `h ifjorporhjiúf em` phîs h` nmrjheo&nufeo, y #um rmjofdikurú `hs

rm`hjiofms em poemr mf m` msjmfhrio po`îtijo y sojih` jci mfo, jof jhphjiehe sudijimftm phrh

emshrtiju`hr `hs hftikuhs dornhs y m%prmsiofms em jonufijhjiúf mftrm m` $stheo y `h sojimehe jivi`,

h` timnpo #um joftro`ú y `initú `os nmeios em jonufijhjiúf y `hs dornhs em m%prmsiúf,

nhfidmsthjiúf, y em phrtijiphjiúf jiuehehfh mf m` msphjio p!`ijo'

@h prinmrh jofsmjumfjih emrivheh em` projmso k`o!h`i"heor, ch sieo `h hkuei"hjiúf em `hs

joftrheijjiofms mstrujturh`ms mf `h rm hjiúf mftrm $stheo y sojimehe jivi`, h` rmemdifir `hsjhrhjtmrîstijhs jmftrh`ms em` nisno $stheo&fhjiúf, sustmftheo mf `h rmivifeijhjiúf m%itosh em`

nofopo`io `mkîtino em `h vio`mfjih, m` tmrritorio y `h fhjiúf, trms m`mnmftos, #um por `o emn1s, chf

sieo j`hvms phrh `h jofdornhjiúf em` $stheo 4oemrfo'

11

Page 23: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 23/36

$` projmso em k`o!h`i"hjiúf em `h mjofonîh fhjiofh`, #um rmemdifm `os m`mnmftos jmftrh`ms

em` $stheo (vio`mfjih, tmrritorio y fhjiúf), jhrmjm em uf nhrjo em rmdmrmfjih emsem m` nonmfto mf

#um `os m`mnmftos j`hvms em `h k`o!h`i"hjiúf emhf em smr `ojh`ms y/o fhjiofh`ms, phrh smr `ojh`ms,

fhjiofh`ms y k`o!h`ms h` nisno timnpo' Bsî, `h 0`o!h`i"hjiúf h-hem ufh smrim em fumvos pro!`mnhs

h `hs rm`hjiofms m%istmftms mftrm $stheo y sojimehe jivi`, jof mdmjtos eirmjtos mf m` projmso em`mkitiniehe emnojr1tijh, mftmfeimfeo #um `h Jofstitujiúf 5o`îtijh em Jci`m, jono ifstitujiúf

emdifitorih y rmku`heorh em `h vieh fhjiofh`, sm mfdrmfth h `os `înitms em su eonifio h` trhthr jof

dumftms em poemr #um sm jofstituymf, jheh vm" n1s, mf `h msdmrh suprhfhjiofh`C 

$` projmso em rmemdifijiúf em` $stheo&fhjiúf, mf m` joftm%to em `h 0`o!h`i"hjiúf, hjmfth

`os msjmfhrios em jrisis so!rm `h `mkitiniehe em` $stheo, jof jofsmjumfjihs eirmjths phrh `h pr1jtijh

emnojr1tijh, toeh vm" #um `h emnojrhjih rmprmsmfthtivh noemrfh, jono khrhftm em mdijhjih, joftro`

y `mkitiniehe, ch eisnifuieo prokrmsivhnmftm su jhphjiehe phrh joftro`hr `hs rmems k`o!h`ms emri#um"h, poemr m ifdornhjiúf, jofeijiofhfeo `os htri!utos em` nisno $stheo phrh provmmr jocmsiúf

sojih`'

@h `mkitiniehe em` $stheo, thn!if sm vm hnmfh"heh por m` surkinimfto em fumvos sumtos

ju`turh`ms, jhrhjtmri"heos por iemftiehems cmtmrokfmhs #um rivh`i"hf jof `h hjjiúf

conokmfmi"heorh em` $stheo #um prmsiofh, h su vm", por h`jhf"hr ufh iemftiehe fhjiofh` #um

 pmrnith nhftmfmr uf joftro` mdmjtivo so!rm `h sojimehe, h o!mto em mvithr m` surkinimfto em

jofd`ijtos sojih`ms #um jonpronmthf hs ifstitujiofms em` $stheoC8

'

$f m` joftm%to em `h 0`o!h`i"hjiúf, `hs rm`hjiofms em poemr yh fo sm emdifmf emftro em `os

`înitms tmrritorih`ms prmmsth!`mjieos por m` $stheo, sifo h trhvs em fumvhs dornu`hs surkiehs jof

ifj`usiúf em toeos `os hjtorms ifvo`ujrheos y #um jorrmspofemf h rmems sojio&msphjih`ms em poemr 

supmrpumsths #um iftmrhjthf mftrm sî' 5or thfto, mf `ukhr em !usjhr `os `înitms tmrritorih`ms phrh m`

mmrjijio em` poemr, ch!rîh #um iemftidijhr n1s !imf `hs rmems em poemr sojio&msphjih`ms, mftmfeiehs

hcorh jono `ojh`ms, fhjiofh`ms y k`o!h`ms, mf juyh iftmrsmjjiúf sm jofdikurhrîh `h sojimehe hjtuh`C.'

:7 $HZ5M@@Z (1772 ' .1

:8 $#r' $HZ5M@@Z (1772 ' :27

:1 $HZ5M@@Z (1772 ' .:

1:

Page 24: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 24/36

 Fo o!sthftm, m` projmso em rmemdifijiúf em `hs mstrujturhs po`îtijhs iftroeujiehs por `h

0`o!h`i"hjiúf fo prmsupofm m` dif em` $stheo&fhjiofh` jono dornh mspmjîdijh em orkhfi"hjiúf

sojiopo`îtijh, sifo n1s !imf, jofeijiofh su m%istmfjih h `hs jofeijiofms hehpthtivhs emifj`usiviehe

#um mstm em!imrh nhftmfmr jof otros hjtorms #um emtmfthf rmjursos em poemr jonp`mnmfthrios h mstm,

mvo`ujiofhfeo krheuh`nmftm chjih ufh fumvh dornh em $stheo, m` ;$stheo *me9CC'

$f mstm msjmfhrio em rmmstrujturhjiúf em `hs rm`hjiofms em poemr `ojh`ms, fhjiofh`ms y

k`o!h`ms, `h sojimehe phrtijiph emsem `os 1n!itos n1s prú%inos h m``h, jono `o sof `hs rm`hjiofms em

 proeujjiúf y m` jofsuno, `hs rm`hjiofms em m%pmrimfjih cunhfh h trhvs em `h rmproeujjiúf y `h

dhni`ih, y `hs rm`hjiofms em poemr mmrjiehs emsem `h inposijiúf em rmk`hs sojih`ms eonifhftms'

$sths, jristh`i"hf mf ifstitujiofms #um m%prmshf su poemr h trhvs em júeikos ju`turh`ms #um emdifmf

`h jonufijhjiúf mf sojimehe y juyos m`mnmftos, h su vm", mstrujturhf `h sojimehe y `hs eistifths

eisposijiofms orkhfi"htivhs #um msth he#uimrm' $sth smrîh por thfto `h ;+ojimehe *me9'

@h ;+ojimehe *me9 h `h #um sm rmdimrm 4hfum` Jhstm``s, ms, hsinisno, h#um``h juyh

mstrujturh sojih` mst1 jofstituieh em rmems inpu`shehs por `h jonufijhjiúf nijrom`mjtrúfijh !hsheh

mf `h ifdornhjiúf y `hs fumvhs UIJ, `hs #um sof dhvormjiehs por `h pmfmtrhjiúf y nhsidijhjiúf em

IftmrfmtC2'

$f m` joftm%to em `h ;+ojimehe *me9, Iftmrfmt fo ms ufh tmjfo`okîh n1s, sifo #um sm jofvimrtm mf m`

nmeio em jonufijhjiúf #um jofstituym ;`h dornh orkhfi"htivh em fumstrhs sojimehems, ms m`m#uivh`mftm h `o #um dum `h dhjtorîh mf `h mrh ifeustrih` o `h krhf jorporhjiúf mf `h mrh ifeustrih`'

Iftmrfmt ms m` jorh"úf em uf fumvo phrheiknh sojiotjfijo #um jofstituym mf rmh`iehe `h !hsm

nhtmrih` em fumstrhs viehs y em fumstrhs dornhs em rm`hjiúf, em trh!ho y em jonufijhjiúf' @o #um

chjm Iftmrfmt ms projmshr `h virtuh`iehe y trhfsdornhr`h mf fumstrh rmh`iehe, jofstituymfeo `h

sojimehe rme, #um ms `h sojimehe mf #um vivinos9CL.

@h smkufeh jofsmjumfjih emrivheh em` projmso k`o!h`i"heor, jorrmspofem h` emshrro``o em

`hs fumvhs UIJ, #um chf mvo`ujiofheo vmrtikifoshnmftm jono rmsu`theo em `h fmjmsiehe em

:: +ie' ' .:

:. $HZ5M@@Z (177. ' :

:/. JB+U$@@+ (.)

1.

Page 25: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 25/36

mstrmjchr `hs einmfsiofms msphjih`ms em `os nmrjheos mf m` joftm%to em `h k`o!h`i"hjiúf, y por otro

`heo, em optini"hr m` dhjtor timnpo mf eijcos projmsos' $f th` smftieo, `hs jonufijhjiofms chf

rmprmsmftheo simnprm uf m`mnmfto ifcmrmftm h `h hjtiviehe mjofúnijh nufeih`'

Jono rmsu`theo em `h rmemdifijiúf em` $stheo mf m` joftm%to em `h 0`o!h`i"hjiúf, y `hvmrtikifosh mvo`ujiúf y hpropihjiúf em `hs fumvhs UIJ por `h sojimehe jivi` emsem ifijios em` sik`o

I mf Jci`m, sm ch ieo jofdikurhfeo uf fumvo msjmfhrio em hustm y jhn!io mf `hs ifstitujiofms

trheijiofh`ms em eonifio em` $stheo, `os phrtieos po`îtijos, y mf `hs jhphjiehems em `h sojimehe jivi`

 phrh proporjiofhr joftmfieo h `h hjjiúf msthth`, yh fo sú`o emsem m` msphjio p!`ijo, sifo thn!if

emsem `h msdmrh privheh'

@h ``mkheh em Iftmrfmt h Jci`m mf 8>>. y `h Gm! .' chjih m` .2 C7, posi!i`itú h `h

jiuehehfîh kmfmrhr rmems em jonufijhjiúf, ifdornhjiúf y puftos em visth jhrhjtmri"heos, por ufh phrtm, por `h nu`tieirmjjiofh`iehe em `os d`uos em ifdornhjiúf, y por otrh, por `h hutokmstiúf em `os

joftmfieos, `o #um potmfjih `h mnhfjiphjiúf ifdornhtivh em `os ifeivieuos rmspmjto h` ro`

cmkmnúfijo em `os krhfems jofk`onmrheos jonufijhjiofh`ms, `os #um, por `o emn1s, sum`mf msthr mf

joffivmfjih jof `h j`hsm po`îtijh y `os krupos em poemr mjofúnijo fhjiofh`ms m iftmrfhjiofh`ms'

$` hjm`mrheo prokrmso em `h tmjfo`okîh, sm ch jofvmrtieo mf uf dhjtor msmfjih` phrh m`

emshrro``o proeujtivo mf m` joftm%to em `h 0`o!h`i"hjiúf, mftrm `os #um emsthjhf `hs fumvhs UIJ,

mftmfeiehs jono rmjursos o cmrrhnimfths #um pmrnitmf h `h sojimehe jivi`, por uf `heo, `hjofdornhjiúf em rmems em iftmrmsms mf !hsm h `h hutokmfmrhjiúf em ifdornhjiúf y joftmfieo, jof

ifempmfemfjih em `os krhfems jofsorjios jonufijhjiofh`ms, y por otro, m` potmfjih` ro` em

 phrtijiphjiúf y joftro` #um rmprmsmfthf `hs fumvhs UIJ jof `h hkrmkhjiúf em `h Gm! .', y `hs rmems

sojih`msCK'

:< @h Gm! .' (.2), h eidmrmfjih em `h m! 8' (8>>8&.C), #um pmrnitm sú`o `h `mjturh por phrtm em` usuhrio em

Iftmrfmt, sif fifkfh posi!i`iehe em rmtroh`inmfthjiúf, surkieh jono phrtm em h mvo`ujiúf y emshrro``o em h o`re iemm!, pmrnitm h os usuhrios em Iftmrfmt fivm`ms em iftmrhjjiúf y jo`h!orhjiúf jheh vm" n1s jrmjimftms h` ifjorporhr hsrmems sojih`ms, jono thn!if `h jrmhjiúf em joftmfieo hutokmfmrheo por `os propios usuhrios, `o #um ch sieojofjmptuh`i"heo por Jhstm``s jono ;hutojonufijhjiúf em nhshs9, por#um ufo nisno kmfmrh m` nmfshm, emdifm os

rmjmptorms y sm`mjjiofh os nmfshms jofjrmtos o os joftmfieos em h Gm! y em hs rmems em jonufijhjiúf m`mjtrúfijh #um#uimrm ojuphr' $fM JB+U$@@+ (.>) p' AA

:& $s inporthftm sm-h`hr #um prmvio h `h nhsidijhjiúf em Iftmrfmt, thfto m` ro` em m`h!orhjiúf em joftmfieos, jono m` em

ifdornhr, ch!îhf sieo emsmnpm-heos cmkmnúfijhnmftm por m` pmrioeisno, m` #um sm mfjhrkh!h em disjh`i"hr hftm h opifiúf p!`ijh `h kmstiúf em` $stheo, m` ko!imrfo y em `os rmprmsmfthftms po`îtijos, `h!or #um mf `h hjtuh`iehe, y krhjihs h `h Gm!.' ms jonphrtieh jof `h jiuehehfîh, #uimf sm ch hpropiheo em `os rmjursos eispofi!`ms phrh m``os' Fo ms nmfor, por thfto,#um mf Jci`m, jhrhjtmri"heo por hs `inithehs jhphjiehems em mnpoemrhnimfto em h sojimehe jivi` phrh phrtijiphr y

1/

Page 26: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 26/36

$` h`to krheo em pmfmtrhjiúf em Iftmrfmt jono nmeio em ifdornhjiúf, jonufijhjiúf y jono

rmjurso em hrtiju`hjiúf phrh `h orkhfi"hjiúf em `h sojimehe, h-hem `h oportufiehe ifikuh`h!`m phrh

donmfthr m` mnpoemrhnimfto, hutofonîh y mnhfjiphjiúf em `h sojimehe jivi` jci`mfh rmspmjto h `h

hjjiúf jmftrîpmth em` $stheo, mf visths em `os hftmjmemftms cistúrijos em nhrkifhjiúf y/o rmprmsiúf por phrtm em mstm `tino, thfto mf `o #um sm rmdimrm h `h phrtijiphjiúf po`îtijh n1s h``1 em `os

ifstrunmfth`ms projmsos m`mjjiofhrios phrh h`jhf"hr `mkitiniehe&, jono mf m` joftro` em `h kmstiúf

 p!`ijh y em `os rmprmsmfthftms po`îtijos'

5msm h `o #um hjtuh`nmftm phrmjimrh smr uf msjmfhrio dhvorh!`m phrh ifijihr uf projmso em

 produfei"hjiúf o jhn!io mstrujturh` mf `o #um sm rmdimrm h phrtijiphjiúf jiuehehfh, sm em!m rmjorehr 

#um !umfh phrtm em `h sojimehe jivi` jci`mfh, mspmjih`nmftm m` jortm mthrio n1s ovmf, phrmjimrh msth

vm" trhfsithr, phrheúijhnmftm, chjih m` msjmptijisno y `h prmsjifemfjih em `hs ifstitujiofms po`îtijhstrheijiofh`ms phrtieos po`îtijos y rmprmsmfthftms po`îtijos&, emsjofojimfeo m` ro` nmeiheor #um

msths posmmf mftrm m` $stheo y `h sojimehe jivi`, h` jofstituirsm mf `h msmfjih nisnh em` sistmnh

emnojr1tijo rmprmsmfthtivo'

5or m` joftrhrio, `h fumvh jiuehehfîh jci`mfh, mnpoemrheh em `hs juh`iehems phrtijiphtivhs,

`i!mrthrihs y orkhfi"htivhs #um odrmjm Iftmrfmt, prmdimrmf h#um``hs ifsthfjihs em phrtijiphjiúf eirmjth

y vifju`hftm' $mnp`o em m``o dum m` mnp`h"hnimfto #um m` novinimfto sojih` em` .88&.8. ci"o h`

sistmnh em phrtieos, y h` nisno ko!imrfo em +m!hsti1f 5i-mrh, phrh #um sm rmh`i"hrh uf p`m!isjitojiuehehfo vifju`hftm h dif em rmso`vmr, fo sú`o m` duturo em `h meujhjiúf p!`ijh jci`mfh, sifo

hsinisno, `h jofdornhjiúf em ufh Bshn!`mh Fhjiofh` Jofstituymftm, h dif em m`h!orhr ufh fumvh

jofstitujiúf po îtijh mf emnojrhjih, #um pusimrh dif h `h Jofstitujiúf em 8>A, m`h!orheh y

 pronu`kheh eurhftm `h eijtheurh em Bukusto 5ifojcmt'

 Fo o!sthftm, `h j`hsm po`îtijh, mrr1tijh mf m` hf1`isis em `h rmh`iehe fhjiofh`, mspmjih`nmftm

trhs `h hnp`ih phrtijiphjiúf em `os úvmfms mf `os novinimftos mstueihfti`ms y sojih`ms eurhftm m`

.88, phrmjiú rmjurrir fumvhnmftm h sus pr1jtijhs trheijiofh`ms em ifstrunmfth`i"hjiúf po`îtijh, h`

joftro`hr hs ifstitujiofms em $stheo, ko!imrfo y h h j`hsm po`îtijh mf kmfmrh`, m` pmrioeisno sm chyh mftmfeieo h `o hrkoem toeo m` sik`o jci`mfo jono m` `mkîtino rmprmsmfthftm y emdmfsor em `h jiuehehfîh, jof `h jhphjiehe em iftmrpm`hr mifvmstikhr em dornh p!`ijh o hphrmfthr chjmr`o&, h hs ifstitujiofms y hutoriehems po`îtijhs, simnprm y juhfeo h#um``o m

 proporjiofhsm m` jofsuno em h ifdornhjiúf kmfmrheh, `o #um mf `h hjtuh`iehe sm emfonifh ;rhtifk9, y #um emsem `osifijios em `h tm`mvisiúf mf Jci`m chjih `h ejheh em 8>7 ch sieo iftmrprmtheo fo sú`o jono uf nmjhfisno emjuhftidijhjiúf em` iftmrs jiuehehfo por h ifdornhjiúf, sifo thn!if, jono phrtm em` projmso em nmeihti"hjiúf y

 !hfh`i"hjiúf p!`ijh em `h hjtiviehe po`îtijh'

1<

Page 27: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 27/36

 pmfshr mf ifjorporhr h `os úvmfms, jono fumvo y funmroso m`mjtorheo, h `hs m`mjjiofms em h`jh`ems

y jofjmh`ms eurhftm ojtu!rm em .8.' 5hrh m``o, `os phr hnmfthrios h`jhf"hrof m` jofsmfso

sudijimftm phrh rmh`i"hr noeidijhjiofms h `h `my m`mjtorh` em ifsjripjiúf y vothjiúf, ``mkhfeo h

hpro!hr `h ;`my em ifsjripjiúf huton1tijh y voto vo`ufthrio9 m` C8 em mfmro em .8.'

@os rmsu`theos, mf trnifos em phrtijiphjiúf mdmjtivh em `os úvmfms mf `hs m`mjjiofms em

h`jh`ems y jofjmh`ms .8. fo dumrof `os mspmrheos, mspmjih`nmftm tmfimfeo mf jumfth hnp`ih

 phrtijiphjiúf em` krupo mthrio n1s ovmf mf `hs novi`i"hjiofms sojih`ms em .88' $``o, chjîh supofmr 

`h hnp`ihjiúf em` m`mjtorheo h dif em ;jhn!ihr `hs joshs9, jono sm emjîh' +if mn!hrko, dum `h

h!stmfjiúf mf `h urfhs, mftrm uf LLW y 7WCA, `o #um nhrjú m` projmso m`mjjiofhrio nufijiph`,

situhjiúf #um prmojupú thfto h `h j`hsm po`îtijh jono h m%pmrtosC>'

m `o hftmrior, sm pumem jo`mkir #um, n1s h``1 em rmdornhr m` sistmnh m`mjtorh`, smh mstmvo`ufthrio u o!`ikhtorio, `o #um mspmrhf `os úvmfms &sifo !umfh phrtm em `h jiuehehfîh&, ms ufh

ifstitujiofh`iehe emnojr1tijh n1s eivmrsidijheh, eirmjth y vifju hftm, ms emjir, ufh mdmjtivh

 phrtijiphjiúf m ifj`usiúf jiuehehfh' +if mn!hrko, m` hjtuh` sistmnh po`îtijo trheijiofh` phrmjm

smkuir uf ritno jonp`mthnmftm eidmrmftm &m ifeidmrmftm& h` rm#umrieo por `h sojimehe' 5msm h toeo `o

hftmrior y h `hs ;!umfhs iftmfjiofms9 em `h j`hsm po`îtijh jci`mfh, `h phrtijiphjiúf jiuehehfh joftifh

rmeujieh dufehnmfth`nmftm, y chsth m` eîh em coy, h` nmro hjto m`mjjiofhrio'

@os hftmriorms mmnp`os, rm`htivos h uf m`mvheo porjmfthm em h!stmfjiúf jiuehehfh mf `os projmsos m`mjjiofhrios, mspmjih`nmftm mf m` smknmfto n1s ovmf, poerîhf mfjoftrhr m%p`ijhjiúf mf

`h ifjhphjiehe em` sistmnh po`îtijo emnojr1tijo jci`mfo phrh rmjofojmr oportufhnmftm `os jhn!ios

m%pmrinmftheos por `h sojimehe jci`mfh trhs m` rmtorfo h `h emnojrhjih mf 8>>, h` timnpo #um

 pmrnitm rmjofojmr h`kufhs trh!hs #um inpiemf ufh nhyor emnojrhti"hjiúf em `h ifstitujiofh iehe

 po`îtijh, h dif em h`jhf"hr fo sú`o nhyorms fivm`ms em ko!mrfh!i`iehe, sifo #um prifjiph`nmftm,

ko!mrfhf"h'

Iftmrfmt, jono sistmnh em jonufijhjiúf iftmkrheo h `hs fumvhs UIJ, sm ch posijiofheojono uf dhjtor trhfsvmrsh` mf `os projmsos em trhfsnisiúf y kmfmrhjiúf em ifdornhjiúf y

jofojinimfto h fivm` nufeih` eurhftm `os prinmros h-os em` sik`o I'

:6 ]> (1781

:2"=OM= 4M $C@M (1781

1&

Page 28: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 28/36

@h inporthfjih em Iftmrfmt mf jofm%iúf jof `hs fumvhs UIJ, jono sistmnh em jonufijhjiúf

k`o!h , ch sieo th`, #um sm ch jofstituieo fo sú`o mf uf mrmjco Eunhfo, sifo #um,

dufehnmfth`nmftm, mf uf rmjurso em poemr `i!mrthrio phrh ifeivieuos y hkruphjiofms sojih`ms

fhjiehs emsem `h sojimehe jivi`, jof uf h`tîsino potmfjih` phrh `h iftmkrhjiúf mftrm ifeivieuos mf !hsm h iftmrmsms jonufms, smhf mstos iemftithrios, rmivifeijhtorios o mnhfjiphtorios'

5msm h` mfornm potmfjih` `i!mrthrio #um posmmf `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt phrh `h sojimehe

jivi`, msths timfemf thn!if h smrvir jono cmrrhnimfth em poemr ifstrunmfth`i"heh, thfto por `os

iftmrmsms em `h j`hsm po`îtijh, jono por `os krhfems krupos mjofúnijos fhjiofh`ms y/o

iftmrfhjiofh`ms, h dif em jofsmrvhr sus posijiofms em poemr h` iftmrior em `h sojimehe'

 Fo o!sthftm `o hftmrior, `os vh`orms `i!mrthrios y joftrh&cmkmnúfijos #um chf sustmftheo h`hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt, chf joifjieieo jof m` projmso em emnojrhti"hjiúf em msths `tinhs mf

trnifos em jo!mrturh, nhsidijhjiúf, y pmfmtrhjiúf, jono thn!if, em hpropihjiúf em Iftmrfmt por 

 phrtm em `h sojimehe jivi`, jofvirtifeo`os, mf situhjiofms em msj1feh`o sojih`, mf uf rmjurso

h`tmrfhtivo em phrtijiphjiúf, orkhfi"hjiúf y rmsistmfjih jiuehehfh em dhjto'

@h hjtuh` jiuehehfîh jci`mfh em` sik`o I, nujco n1s mnpoemrheh #um kmfmrhjiofms

hftmriorms, numstrh mf `h hjtuh`iehe, sîftonhs em uf produfeo nh`msthr sojih` y emsjreito chjih `os

krupos em poemr eonifhftms, jof jofsmjumfjihs eirmjths mf `h preieh prokrmsivh huf#umsostmfieh& em jrmei!i`iehe rmspmjto h `hs mstrujturhs em poemr po`îtijo y mjofúnijo, ifsth`hfeo mf `h

sojimehe jivi`, mspmjih`nmftm emsem `os novi`i"hjiofms sojih`ms em` .88, uf dumrtm jumstiofhnimfto

h `os dufehnmftos so!rm `h `mkh`iehe y `mkitiniehe em` nisno sistmnh emnojr1tijo jci`mfo'

Zi)&m,h !m,"'4&i'" '.i`mf" mf m` )ik`" SSI< &h5h); !m)h+=") : ""&ufi!h!m) !m 'h,5i"$

Xfo em `os hspmjtos #um mst1f hjtuh`nmftm mf em!htm h` iftmrior em `os $stheos, jono

thn!if, mf `hs orkhfi"hjiofms po`îtijhs suprhfhjiofh`ms, pofimfeo mf mftrmeijco m` uso sojih` y

 po`îtijo em `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt, ms m` hjm`mrheo m ifjmshftm emshrro``o tmjfo`úkijo em msths

`tinhs, `hs #um por su vmrtikifosh mvo`ujiúf sm chf ch``heo jof ufh `mkis`hjiúf ifjipimftm o

16

Page 29: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 29/36

ifm%istmftm mf `os eistiftos 1n!itos em `h vieh' $sto ch provojheo #um nujchs eisposijiofms

`mkis`htivhs em `os $stheos timfehf h jo`isiofhr jof `hs propihs fornhtivhs fhjiofh`ms o jof otrhs h

fivm` iftmrfhjiofh`, susjit1feosm ufh situhjiúf emsrmku`hjiúf ;o vhjîo `mkh`9, mspmjih`nmftm mf

h#um``os phîsms #um chf mftrheo threîhnmftm h `h mrh eikith`'

@h situhjiúf em emsrmku`hjiúf mf m` joftm%to em `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt, ch hdmjtheo thfto

h ifstitujiofms em $stheo, jono h `os propios ifeivieuos' +of mstos `tinos `os #um sum`mf rmsu`thr 

hdmjtheos, mspmjih`nmftm juhfeo vmf vio`mftheos h`kufos em sus emrmjcos jono rmsu`theo em

 posijiofms em poemr hsintrijhs h` iftmrior em `h sojimehe' $sth situhjiúf timfem h smr nujco n1s

 pro!`mn1tijh mf sojimehems eofem `os fivm`ms em emsikuh`ehe emrivhf mf m` h!uso sistmn1tijo em

ifeivieuos, krupos o ifstitujiofms em poemr eonifhftm'

@h `i!mrthe em m%prmsiúf ch so`ieo smr m` prinmr emrmjco mf smr `initheo o johrtheo mfsituhjiofms em jrisis mjofúnijhs y/o po`îtijhs' $f `h hjtuh`iehe, m``o ojurrm jof `os smkuinimftos em

timnpo jonp`mto h `os jiuehehfos&iftmrfhuths' m cmjco, sm chf nhsidijheo por phrtm em h`kufos

$stheos smh joftrh otros $stheos o ifeivieuos& !ho eistifto tipo em hrkunmftos, nmjhfisnos em

viki`hfjih y joftro` em Iftmrfmt, h trhvs em` smkuinimfto em rmprmsmfthftms po`îtijos y orkhfisnos

 p!`ijos o privheos #um poerîhf rmsu`thr hnmfh"hftms, thfto h `h ;smkuriehe fhjiofh`9 o h `os

iftmrmsms po`îtijos u mjofúnijos em h`kufos ifeivieuos2' +if `ukhr h euehs, mstm tipo em pr1jtijhs fo

sú`o `inith `h hutofonîh y privhjiehe em `h jiuehehfîh eikith`, sifo #um vio`h m` smftieo nisno por 

m` juh` Iftmrfmt dum jofshkrheo jono mrmjco Eunhfo'

*msu`th dufehnmfth` `h jrmhjiúf em ufh `mkis`hjiúf iftmrfhjiofh` y suprhfhjiofh` mf nhtmrih

em uti`i"hjiúf em `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt, mftmfeimfeo `h hjtuh` trhsjmfemfjih k`o!h` em `os

nisnos jono cmrrhnimfths #um pmrnitmf m` `i!rm mmrjijio em `os emrmjcos jiuehehfos' $f mstm

smftieo, rmsu`th inprmsjifei!`m m` jonproniso em` $stheo em Jci`m, mf uf nhrjo em $stheo em

mrmjco, h dif em vm`hr por `h protmjjiúf em `h `i!mrthe y privhjiehe em `os jiuehehfos&iftmrfhuths'

.7 Mf mstm smftieo, 

sm em+m rmjorehr `h ifeikfhji!f Eum, hjih ufio em` 1788, jhuso mf `osiftmrfhuths ji`mfos `h fotijih surkieh emsem m` "o+imrfo em` rmsiemftm Zm+hstiJf Wi)mrh, mf`mfo joftmKto em `hs no%i`ihjiofms sojih`ms, `umko em Eum sm hfufjihrh m` nofitormo %irtuh` mf`hs rmems sojih`ms, m``o h rh!f em `h +DsEumeh em jonmfthrios so+rm `h kmsti!f em` Mmjuti%o (Fmr*$@H;'$=N, 1788' 4îhs nJs threm, jono rmsumsth h` hfufjio em` "o+imrfo, h orkhfihji!fiftmrfhjiofh` em hjBmrs, jofojieh jono Hfofynous, mf rmrmsmfthji!f em os iftmrfhuthsji`mfos y `h rotmjji!f em `h `i+mrthe em mKrmsi!f mf ftmrfmt, #umrof `os rmsofsh+`ms em `hjhîehI em h Jkifh Xm+ em h Zu+smjrmthrîh em 5m`mjonufijhjiofms em $i`m (Z]O5M@,jofjrmthfeo hsî `h omrhji!f em rmrmsh`ih jofojieh jono Hfems @i+rmI' Fmr* @H "H$M5H (1788

12

Page 30: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 30/36

$sto, h su vm", tmfemrîh h dorth`mjmr h` nisno timnpo m` potmfjih` jiuehehfo phrh `h phrtijiphjiúf em

`os jiuehehfos mf `h sojimehe&rme, phso dufehnmfth` phrh `h ;jiuehehfîh eikith`9'

$` $stheo em Jci`m em!imrh pronovmr uf nhrjo em emrmjcos mf torfo h khrhfti"hr m` mnp`mo

em Iftmrfmt jono mrmjco Eunhfo, `o #um rmsu`thrîh dufehnmfth` phrh `h sojimehe jci`mfh, toeh vm"#um chsth `h dmjch m%istm uf e!i` mnpoemrhnimfto y hutofonîh em `h sojimehe jivi` rmspmjto h` ro`

jmftrh`i"heor y su!sieihrio em` $stheo' Fo o!sthftm, msth situhjiúf phrmjimrh trhfsithr chjih m`

jhn!io mstrujturh`, mspmjih`nmftm trhs hs ;4ovi`i"hjiofms +ojih`ms por h $eujhjiúf9 (.88&.8.)'

Xfo em `os dhjtorms poerîh m%p`ijh m` tr1fsito em `h sojimehe jivi` jci`mfh emsem su posijiúf

nhrkifh` chjih ufh nujco n1s phrtijiphtivh y hsojihtivh mf rm`hjiúf h `h ifstitujiofh`iehe po`îtijh

emnojr1tijh, ch``hrîh rh"úf mf `h produfeh y trhfsvmrsh` hpropihjiúf em Iftmrfmt y `hs fumvhs UIJ

 por phrtm em `h sojimehe jci`mfh'

@h sojimehe jivi` jci`mfh, h` ifjorporhr `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt mf `hs hjtiviehems

jotieihfhs, ch hpropiheo, hsinisno, `os nisnos vh`orms #um inpu`sú `h jrmhjiúf y emshrro``o em

Iftmrfmt' m m``o sm pumem sostmfmr #um `os jiuehehfos, mspmjih`nmftm rmprmsmftheo por m` jocortm

mthrio ovmf y ;heu`to&ovmf9, propmfemf, jono rmsu`theo em `hs virtuems em `h emnojrhjih y su

rm`hjiúf jof m` dorth`mjinimfto em `os vh`orms `i!mrthrios potmfjiheos por Iftmrfmt y `hs fumvhs UIJ,

h `h rmivifeijhjiúf em dornhs em phrtijiphjiúf po`îtijo emnojr1tijhs n1s eirmjths m ifj`usivhs'

5msm h` huspijioso phforhnh #um odrmjmf `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt mf `hs eistifths

einmfsiofms em `os smrms cunhfos, ms em sunh inporthfjih rmjofojmr #um n1s h``1 em sus hvhfjms,

y em `os !mfmdijios #um phrmjmf rmprmsmfthr h `os sistmnhs emnojr1tijos h dif em nmorhr `h jh`iehe

em `h phrtijiphjiúf jiuehehfh, smrîh nuy prmnhturo vhtijifhr su triufdo'

$%istmf jimrtos emshdîos em sunh inporthfjih #um em!mf smr jofsiemrheos mf nhtmrih em

;mnojrhjih ikith`9, mftrm `os #um sm mfjumftrhfM eisnifuir `h !rmjch y m` hfh`dh!mtisno eikith`,

#um timfem h chjih `h rmproeujjiúf mf phîsms jof m`mvheh emsikuh`ehe mf `h eistri!ujiúf em `osifkrmsos jono Jci`m= m` dorth`mjinimfto em `h ifstitujiofh`iehe emnojr1tijh, h dif em ifjorporhr h `hs

niforîhs mf `os projmsos em i!mrhtivos, mvithfeo jono yh sm ch sm-h`heo `h hnmfh"h em `h

;eijtheurh em `h nhyorîh9= jofukhr `h ifjorporhjiúf y nhsidijhjiúf em m%pmrimfjihs virtuh`ms em

 phrtijiphjiúf, jof msphjios p!`ijos em em`i!mrhjiúf y fmkojihjiúf mf `os ko!imrfos `ojh`ms, h dif em

kmfmrhr `os hprmfei"hms ifstitujiofh`ms fmjmshrios phrh pronovmr `h phrtijiphjiúf y donmfthr `h

:7

Page 31: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 31/36

meujhjiúf jîvijh mf `h sojimehe jivi`, !ho m` mftmfeieo em `h jorrmspofsh!i`iehe em `os hsuftos

 p!`ijos'

5hrh ]ohf Drio` 5rhts y Tsjhr em` [`hno, m` jrmjinimfto em `h ifm#uiehe em hjjmso y

mmrjijio em `h ifdornhjiúf hnmfh"h eirmjthnmftm `h phrtijiphjiúf jiuehehfh= `h viki`hfjihm`mjtrúfijh h `h sojimehe jivi`, pofimfeo mf rimsko `h privhjiehe y `os emrmjcos ifeivieuh`ms por 

 phrtm em` $stheo y `hs jorporhjiofms= `hs fumvhs dornhs em phrtijiphjiúf jiuehehfh y vieh p!`ijh

jorrmf m` rimsko em smr rmstrifkieos por `os iftmrmsms em` nmrjheo o `os nmjhfisnos em viki`hfjih= `hs

jofsthftms rmvo`ujiofms tmjfo`úkijhs h dif em jonpmtir mf m` nmrjheo, pumem m%j`uir h h#um``os #um

fo pumemf smkuir su ritno, kmsthfeo o ifjrmnmfthfeo `h !rmjch eikith` mftrm `os ;jofmjtheos y fo

jofmjtheos9'

+i fo sm pronumvm `h ifj`usiúf mf nhtmrih eikith`, sm jorrm m` rimsko em #um #umemf h`nhrkmf em` uso em Iftmrfmt y em `hs fumvhs UIJ, toeos h#um``os #um fo chf sieo ch!i`itheos mf `h

uti`i"hjiúf em `hs fumvhs tmjfo`okîhs, mspmjih`nmftm krupos ;eikith`nmftm vu`fmrh!`ms9 jono `os

hfjihfos y po!rms, #um tmrnifhf por smr j`hsidijheos mstheîstijhnmftm jono hfh`dh!mtos eikith`ms 28'

@h fmjmsiehe em hsmkurhr `h emnojrhti"hjiúf em `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt, h dif em h`jhf"hr 

nhyorms fivm`ms jo!mrturh y h`dh!mti"hjiúf eikith` #um pmrnithf jon!htir `h hphtîh po`îtijh em `h

jiuehehfîh, mspmjih`nmftm em `hs kmfmrhjiofms n1s úvmfms, em!imrh jofthr jof `h phrtijiphjiúf y

jonproniso em toeosM $stheo, phrtieos po`îtijos y sojimehe jivi`'

Xrkm jumstiofhrsm, coy mf eîh, si msth fumvh rmh`iehe em` msphjio&timnpo, jono `o ms Iftmrfmt

y sus su!proeujtos, em!m smr ifjorporheh jono ufh cmrrhnimfth po îtijh dornh` chjih m`

 pmrdmjjiofhnimfto em` sistmnh emnojr1tijo rmprmsmfthtivo jci`mfo &o eirmjthnmftm, !okhfeo por `h

 phrtijiphjiúf n1s hjtivh phrh `os n1s ;m`mjtrúfijhnmftm rheijh`ms9& y em `hs rm`hjiofms mftrm

m`mjtorms y m`mkieos, h` sunhr m` dhjtor iftmrhjtiviehe em `h sojimehe mf rme' $sto em!imrh smr 

hjujioshnmftm mstueiheo, msmfjih`nmftm por `h dornh sikfidijhtivh mf #um chf sieo hpropihehs `hs

fumvhs UIJ m Iftmrfmt por `os úvmfms jci`mfos eurhftm `hs novi`i"hjiofms mstueihfti`ms em` .7 y.88&.8.'

Bftm `o yh eijco, jh!m rmitmrhr `h fmjmsiehe pmrmftorih em dornu`hs fumvhs #um fo sú`o

 pmrnithf jumstiofhr y rmpmfshr, jof eifhnisno y d`m%i!i`iehe, fumstrh hjtuh` emnojrhjih, mf

.8 ==@ WH5Z 4M@ G@HN= (1781

:8

Page 32: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 32/36

jorrmspofemfjih h `h mvo`ujiúf vmrtikifosh em `hs eistifths sojimehems em` sik`o I' 5or m``o, `h

urkmfjih em nmjhfisnos, nmeios y jhfh`ms &#ui"1s jonp`mnmfthrios, #ui"1s sustitutos&, jhphjms em

ifjorporhr y dorth`mjmr `h phrtijiphjiúf em`i!mrhtivh thfto em `os po`îtijhnmftm postmrkheos por `h

emnojrhjih rmprmsmfthtivh, jono em h#um``os hjtorms sojih`ms #um !okhf por ufh phrtijiphjiúf n1s

eirmjth, y em nmor jh`iehe, jono ojurriú jof `os úvmfms prothkofisth em` novinimfto mstueihfti`jci`mfo eurhftm m` .88&.8.'

@h hjtuh` iftmrempmfemfjih mftrm `hs fumvhs UIJ m Iftmrfmt, prmsmftm coy mf eîh mf jhsi

toeos `os nmeios em jonufijhjiúf em nhshs, sm prmsmfthf jono ufh cmrrhnimfth em phrtijiphjiúf

ifeivieuh` y jo`mjtivh, !hsm em `hs propumsths chjih sistmnhs em emnojrhjih phrtijiphtivh o eirmjth,

#um fo sú`o prmtmfemf smr uf ifsuno v1`ieo hftm `h hjtuh` jrisis em `hs emnojrhjihs rmprmsmfthtivh,

sifo uf jonp`mnmfto h sths, h sh!imfehs #um mf `h hjtuh`iehe fo sm pumem prmsjifeir em m``hs'

+m chjm oportufo prmjishr, por thfto, `h fmjmsiehe em noem`os y nmjhfisnos emnojr1tijos

;hjtuh`i"heos9, #um khrhftijmf `h `i!mrthe, ikuh`ehe y ustijih sojih`, sif emsjofojmr `hs hnmfh"hs

#um pumehf surkir emsem m` nisno $stheo&fhjiúf, `h sojimehe jivi` o em `h eif1nijh nufeih`' $f th`

smftieo, `h emnojrhjih em!m smr mftmfeieh jono uf jofjmpto mf jrmjimftm jofstrujjiúf y

trhfsdornhjiúf, hustheh h `os eistiftos nonmftos em `h cistorih, y emvoth em `hs phrtiju`hrms propihs

em `os pum!`os, jhrhjtmrîstijhs #um, coy n1s #um fufjh, sm emdifmf emsem uf eo!`m msjmfhrio,

fhjiofh` y nufeih` h `h vm"'

+urkm mf mstm fumvo nhrjo em rmemdifijiúf k`o!h`, mftrm $stheo, phrtieos po`îtijos, sojimehe

jivi`, y sistmnh nufeo, `h fmjmsiehe em inhkifhr posturhs h`tmrfhtivhs h `h emnojrhjih `i!mrh`

rmprmsmfthtivh, #um sm m%tmfeiú, ufto h `h k`o!h`i"hjiúf, emsem `os 5hîsms em` Fortm (prinmr nufeo

emshrro``heo), jono phrtm em` ph#umtm noemrfi"heor #um em!imsmf smkuir `os 5hîsms em` +ur (phîsms

em` tmrjmr nufeo, su!emshrro``heos y mf vîhs em emshrro``o) h dif em h`jhf"hr `h smfeh em` emshrro``o'

+m em!m rmpmfshr `o #um sm mftimfem &y #uimrm& juhfeo ch!`hnos em emnojrhjih mf Jci`m,

rmjofojimfeo #um `hs trhymjtorihs cistúrijhs eivmrkmftms ifjorporhf hprmfei"hms ifstitujiofh`ms #umem!imsmf smr vh`orheos y ;rmprmsmftheos9 jof jritmrios n1s d`m%i!`ms y p`urh`isths, #um iftmkrmf thfto

`os !mfmdijios em h k`o!h`i"hjiúf, jono hs phrtiju`hrms m%pmrimfjihs cistúrijhs em os pum!`os2.' 

.1 4M Z=]>H ZH5=Z (177. ' .6

:1

Page 33: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 33/36

#I#@IOKQHD3H

& JB+U$@@+, 4hfum` (.2)M Ucm Fmtor! "ojimt#< H $ross%$u`turh` &mrspmjti'm (Fortchnptof,

4hsshjcusmttsM $eGhre $`khr) 272 p'

& JB+U$@@+, 4hfum` (.>)M $onufijhjiúf # &oemr  (4herie, B`ihf"h $eitorih`) 77K p'

& $ +DXSB +BFUD+, <ohvmfturh (.2)M Emnojrhti(hr `h Emnojrhjih) @os jhnifos em `h

emnojrhjih phrtijiphti'h (4%ijo '6', 6ofeo em Ju`turh $jofúnijh) L>8 p'

& 0B*JO+, 4hrio (.8.)M  M` emspmrthr em `h sojimehe< `os no'inimftos sojih`ms mf Hnérijh

 @htifh # $ci`m (+hftihko em Jci`m, @D4) 8L. p'

& @$ 4DF$ I5@D4BUIQX$ (.8)M  Emnojrhjih M`mjtrúfijh< ¿qué emshdîos phrh

 Hnérijh @htifh? (+hftihko em Jci`m, $eitorih` huf jrmmnos mf `os sum-os) K7 p'

& 5B*D <', 4ikum` [fkm` (.82)M ;m `h cmkmnofîh em` sistmnh emnojr1tijo rmprmsmfthtivo, h su

hphrmftm jumstiofhnimfto y jrisis mf Jci`m9' *mvisth em $stueios 5o`îtijos y $strhtkijosM $spmjih`

mnojrhjih y 0o!mrfh!i`iehe, Xfivmrsiehe Umjfo`úkijh 4mtropo`ithfh XU$4& (o`' 8/ FY .,

+mkufeo +mnmstrm .8C)M pp' C>&78

::

Page 34: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 34/36

E"'u,mf&") M`m'&(fi'")<

& B*BHB, Jhro ifh (.88)M ;$stueihftms !hi`hf Ucri``mr phrh pmeir ufh nmor meujhjiúf9'  @h

Umrjmrh, .L em ufio, .88, jofsu`theo m` L em nhr"o, .8C, eispofi!`m mfM

cttpM//eihrio'`htmrjmrh'jon/.88/7/.L/8/joftmfieo/phis/C8&K2LC&>&mstueihftms&!hi`hf&tcri` mr& phrh&pmeir&ufh&nmor&meujhjiof'sctn`

& JB<B@IF, Jristi1f (.88)M ;mspitm cmr emdmht, Jhni`h h``mo\s ifd`umfjm ?mmps kroGifk9' Ucm

*uhrei+f, . em eijimn!rm, .88, jofsu`theo m` L em nhr"o, .8C, eispofi!`m mfM

cttpM//GGG'kuhreihf'jo'u?/jonnmftisdrmm/jidhnmrijh/.88/emj/./jhni`h&vh``mo&ifd`umfjm&

kroGifkIFUJ45R+*JE

& JB+U$@@+, 4hfum` (.)M  ,ftmrfmt # `h "ojimehe -me. @mjjiúf ifhukurh` em` prokrhnh emeojtorheo so!rm `h sojimehe em `h ifdornhjiúf y m` jofojinimfto  Jhth`ufyhM Xfivmrsitht D!mrth em

Jhth`ufyh XDJ&, K&8&., jofsu`theh mf .K em 6m!rmro, .8C, eispofi!`m mfM

cttpM//GGG'uoj'meu/Gm!/jht/hrtij`ms/jhstm` s/jhstm``snhif.'ctn`

& J@B*PF'JD4' ;$sj1feh`o mf Jci`mM 5i-mrh #uimrm viki hr rmems sojih`ms9' $`hrîf.jon, .. em

 ufio, .88, jofsu`theo m` 7 em nhr"o, .8C, eispofi!`m mfM

cttpM//GGG'j`hrif'jon/nufeo/$sjhfeh`o&Jci m&5ifmrh&viki`hr&sojih`ms::LC>2>7LC'ctn`

& JD4+JD*$ (.88)M ;$stheo em Iftmrfmt mf Jci m, ]u`io .889' jon"jorm, eispofi!`m mfM

cttpM//GGG'jonsjorm'jon/ms /Ifsikcts/5rmsmfthtiofs:hfe:citmphpmrs/.88/+thtm:od:tcm:Iftmrfmt

 :Jci`m'

:.

Page 35: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 35/36

& 6$**BFD J', ^hrifh (.8)M ;5mfmtrhjiúf em `os snhrtpcofms ``mkh h 8W mf m` nmrjheo

jci`mfo9'  @h Umrjmrh, 8L em fovimn!rm, .8, jofsu`theo m` L em 4hr"o, .8C, eispofi!`m mfM

cttpM//eihrio'`htmrjmrh'jon/.8/88/8L/8/joftmfieo/fmkojios/8&22A.2&>&pmfmtrhjiof&em&`os&

snhrtpcofms&``mkh&h&8&mf&m`&nmrjheo&jci`mfo'sctn`

& 0B*JO+, 4hrio (.88)M ;@os mstueihftmsM em novinimfto sojih` h `h !s#umeh em ;so`ujiofms

 po`îtijhs99' $H-$H) rm'isth m`mjtrúfijh em @/7 M (+hftihko em Jci`m, C em ]u`io em .88)'

ispofi!`m mfM  cttpM//GGG'jhrjh'j`/.88/K/`os&mstueihftms&em&novinimfto&sojih`&h&`h&!us#umeh&

em&W$.WAW>Jso`ujiofms&po`itijhsW$.WAW>/ , Jofsu`theo K em dm!rmro, .8C,

& 0D<I$*FD $ JEI@$ (.8.)M ;4hfehthrio ``hnh h rmd`m%iofhr hftm `h h`th h!stmfjiúf mf `hs

4ufijiph`ms phrh #um ;tmfkhnos ufh emnojrhjih n1s sú`ieh99' *o8imrfo em $ci`m, .> em Djtu!rm,

.8., jofsu`theo m` 7 em nhr"o, .8C, eispofi!`m mfM

cttpM//GGG'ko!'j`/emsthjheos/.8./8/.>/nhfehthrio&``hnh&h&rmd`m%iofhr&hftm& h&h`th&h!stmfjiof&

mf&`hs&nufijiph`ms&phrh&#um&tmfkhnos&ufh&emno'ctn

& IF+UIUXUD FBJIDFB@ $ $+UBP+UIJB+ &IF$& (.K)M ;Urhfsportm y JonufijhjiofmsM $f

Jci`m m%istmf K,A jm`u`hrms por jheh 8 ch!ithftms'9 V`tinh noeidijhjiúf, .K em dm!rmro, .K,

eispofi!`m mfM cttpM//GGG'ifm'j`/jhfh ms/sh`h:prmfsh/fotijihs/.K/dm!rmro/fot.K.K'pcp

& @B 0BJ$UB (.88)M ;Bfofynous hthjú `h su!smjrmthrîh em Um`mjonufijhjiofms em

Jci`m9'  @h *hjmth, .C em ufio, .88, jofsu`theo m` 7 em nhr"o, .8C, eispofi!`m mfM

cttpM//GGG'`hkhjmth'jon'hr/foth/22.8>./4ufeo/Bfofynous&hthjo&su!smjrmthrih&

Um`mjonufijhjiofms&Jci`m'ctn`

& _BFJX5[F, 4úfijh (.8.)M ;Jci`mfos prmdimrmf jofmjthrsm emsem sus snhrtpcofms y

eispositivos Gm!9' U1F , K em 4hyo, .8., jofsu`theo m` L em 4hr"o, .8C, eispofi!`mmfM  cttpM//GGG'.2corhs'j`/tmfemfjihs/nufeoeikith`/jci`mfos&prmdimrmf&jofmjthrsm&emsem&

sus&snhrtpcofms&y&eispositivos&Gm!&8.K.2K

:/

Page 36: Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

8/18/2019 Nuevas formas de Participación Ciudadana en Chile: hacia una democracia del siglo XXI

http://slidepdf.com/reader/full/nuevas-formas-de-participacion-ciudadana-en-chile-hacia-una-democracia-del 36/36

& D*ID@ 5*BU+, ]ohf y $@ [@B4D, Tsjhr (.8.)M  Emnojrhjih m`mjtrúfijh< jofjmpto)

tipos # posijiofhnimftos' .8.' Jofsu`theo m` C em nhr"o, .8C, eispofi!`m mfM

cttpM//GGG'ko!mrfh!i`iehe'j`/noeu`ms'pcpfhnmRFmGsgdi`mRhrtij`mgsieR87LA

& *XIS, hfim`h' ;4ufijiph`ms .8.M Jof m` 7W triufdh `h h!stmfjiúf9'  Eihrio

 M`mjtrúfijo rheio.uemjci`m.j` , .A em ojtu!rm, .8., jofsu`theo m` 7 em nhr"o, .8C,

eispofi!`m mfM cttpM//rheio'ujci`m'j`/fotijihs/8KK8A>/

& UI4$' ;5mrsof od em Hmhr9' Ucm Uinm, .88, jofsu`theo m` 7 em nhr"o, .8C, eispofi!`m

mfM cttpM//GGG'tinm'jon/tinm/pmrsof&od&tcm&ymhr/.88/

& B@BO+, <mrtîf' ;Jofjmptuh i"hr m` phpm` em `hs rmems sojih`ms mf iftmrfmt mfnovinimftos sojih`ms y hjjiofms jo`mjtivhsM 5ropumsth hp`ijheh h `o eikith`9'  -h(úf #

 &h`h8rh< @h prinmrh rm'isth m`mjtrúfijh mf Hnérijh @htifh Mspmjih`i(heh mf

$onufijhjiúf, Fnmro KK, (Bkosto&Djtu!rm .88), jofsu theo 87 em dm!rmro, .82,

eispofi!`m mfM cttpM//GGG'rh"ofyph`h!rh'ork'n%/vhrih/KKW.Lh

W.phrtm/72:h`hems:KK'ped 

& SB5BUB, @ormfh' $m`u`hrms< *"7 ' <rhsi`M 5ro Umstm, Bssojihao <rhsi`mirh em mdmsh eo

Jofsunieor, .8.' Jofsu`theo m` L em nhr"o, .8C, eispofi!`m mfM

cttpM//ms'sjri!e'jon/eoj/8.K>L>87/mstueio&snhrtpcofms&ped