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DESARROLLO Y SUBDESARROLLO Prof. William Héctor Gómez Soto Instituto de Sociologia y política UFPEL - Brasil

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Nueva soc

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Page 1: Nueva soc. v

DESARROLLO Y SUBDESARROLLO

Prof. William Héctor Gómez SotoInstituto de Sociologia y política

UFPEL - Brasil

Page 2: Nueva soc. v

I. Que es el desarrollo?• 1. Desarrollo como crecimiento

económico• 2. Desarrollo como ilusión o mito• 3. El post-desarrollo • 4. Desarrollo como superación de la privación de capacidades

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1. El desarrollo como crecimiento económico

• La creación del índice de desarrollo humano (IDH) del Programa de las Naciones Unidas

• La publicación del primer Informe de Desarrollo Humano en 1990

• Década de 60: industrialización = países desarrollados

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• Crecimiento no significó un mayor acceso de las poblaciones pobres a los bienes materiales y culturales

• Es en ese contexto que surge el amplio debate sobre el significado de la noción de desarrollo.

• Hasta el final del siglo XX los manuales que formaban a los economistas consideraban el crecimiento económico como significando lo mismo que desarrollo

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2. El desarrollo como ilusión o mito

• Giovanni Arrighi (La ilusión del desarrollo)

• i) un duro “núcleo orgánico” de países centrales

• ii) una amplia periferia de los países más pobres

• iii) una semi-periféria

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• Oswaldo de Rivero (O mito do desenvolvimento. Os países inviáveis no século XXI)

• Mito: considerar ricos los países con recursos naturales cuando la revolución tecnológica está emancipando las economias industriales de estos recursos

• desarrollo económico = ideologia del progreso material = los obstáculos al desarrollo serán resueltos con la aplicación de la ciencia económica

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• Rivero: los países que no se desarrollaron están cada vez más dependientes de las economias desarrolladas

• países inviables: la combinación de miseria tecnológica y crecimiento demográfico acelerado

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• Celso Furtado: El mito del desarrollo económico (1974)

• la desaparición del Estado (Marx)• la idea del equilibrio (Walras) • el principio de la populación

(Malthus)

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• Los mitos: hipótesis que no pueden ser sometidas a prueba

• tienen la función de orientar el análisis de los procesos sociales

• “faroles que iluminan el campo de percepción del cientista social”

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• El mito del desarrollo económico descansa en la idea de que el nivel de desarrollo alcanzado por los países altamente industrializados puede ser universalizado (Celso Furtado)

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3. El Post-desarrollo • Majid Rahnema (ex-diplomata iraniano)• Gilbert Rist (Suizo)• Gustavo Esteva (economista mexicano) • Wolfgang Sachs (ambientalista alemán)• Sergio Latouche (economista francés)• Arturo Escobar (antropólogo colombiano)• Susan George (activista francesa)

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• Paulo Freire, Gandhi, Frantz Fannon, Hanna Arendt, Foucault, Marshall Berman, Eduardo Galeano e Ignácio Ramonet, Josué de Castro, Nicholas Georgescu Roegen, Ivan Illich

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http://www.apres-eveloppement.org/accueil/index_es.php

• Red de los objetores de crecimiento para un post desarrollo (ROCADe)

• Red internacional que organiza asociaciones y actores sociales reunidos alrededor de la crítica radical al desarrollo

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• Noción de desarrollo debe ser descartada porque representa los valores de la sociedad occidental fundada en el crecimiento económico

• valores comunes como el progreso y el universalismo oculta antagonismos y contradicciones

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• El desarrollo no designa nada. • Significado= el despegue industrial

de la economia, mas al mismo tiempo designa su contrario

• post-desarrollo seria post-capitalista y post-moderno.

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• la explosión de adjetivos: desarrollo humano, sustentable, local, regional, endógeno, participativo, integrado

• ropa nueva de una misma idea = crecimiento económico que tiene su fundamento em la acumulación del capital

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• incluir lo social, lo cultural y lo ecológico para cubrir las contradicciones y el fracaso de la idea del desarrollo

• discutir el futuro de la humanidad haciendo énfasis en el carácter ideológico del desarrollo y en el mecanismo de la acumulación de capital que lo sustenta

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4. El desarrollo como superación de la privación de capacidades

• Amartya Sen (economista hindú – premio Nobel 1998)

• Desarrollo como libertad (1999)• Camino del medio: entre el

crecimiento y el mito• Expansión de las libertades como

medio y como fin

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• Mundo de opulencia = negación de libertades elementales a un gran número de personas

• Ausencia de libertades sustantivas: pobreza económica (que roba de las personas la libertad de saciar el hambre o de obtener remedios para enfermedades curables)

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• Enfoque de las libertades contrasta con las visiones que identifican desarrollo con crecimiento = urbanización = industrializãción

• Crecimiento del ingreso = medio para expandir las libertades pero las libertades dependen de otros determinantes.

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• Papel de las diferentes formas de libertades

• La condición de agente de los indivíduos

• Condición limitada por las oportunidades sociales, políticas y económicas

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• Ampliación de las libertades = principal medio y fin del desarrollo

• Desarrollo = superación de las privaciones de libertad que limitan las opciones y las oportunidades de las personas para ejercer su condición de agente

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Visión integral del desarrollo

• Articulación entre diferentes formas de libertad son empíricas y causales

• Ex. Las libertades políticas y económicas se refuerzan mutuamente em vez de ser contrárias

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LIBERTADES INSTRUMENTALES• Libertades políticas• Facilidades económicas• Oportunidades sociales• Garantias de transparencia• Seguridad protectora

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Interrelaciones entre las diferentes libertades

• Libertad política = ayuda a promover la seguridad económica

• Oportunidades sociales (en la forma de servicios de salud y educación) = facilitan la participación económica

• Facilidades económicas (participación em el comercio) = pueden ayudar a generar abundancia individual.

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• Relación entre ingreso y realizaciones

• Relación entre mercancias y capacidades

• La posibilidad de vivir una buena vida mientras ella durar sin morir en la flor de la edad en vez de una vida de miséria y de privaciones

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Más allá del crecimiento económico

• Una concepción adequada de desarrollo debe ir más allá de la acumulación de riqueza y del crecimiento del PIB y de otras variables relacionadas con el ingreso

• El crecimiento económico no puede ser considerado un fin em sí mismo

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• El desarrollo debe estar relacionado com la mejoria de la vida que llevamos y de las libertades que disfrutamos

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FORMAS DE PRIVACIONES DE LIBERTAD

• Hambres colectivas• Falta de acceso a servicios de salud, de

saneamiento básico, agua potable• También em los países ricos hay personas

com falta de oportunidades y acceso a servicios de salud, educación, empleo remunerado.

• Países ricos= la expectativa de vida de algunos grupos sociales no es más elevada que en muchas economias pobres

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• La desigualdad entre hombres y mujeres afecta y termina con la vida de millones de mujeres (limitando las libertades sustantivas del sexo femenino)

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Otras formas de privaciones de libertad

• A muchas personas en muchos países se les niega la libertad política y los derechos civiles básicos

• Tesis de Lee (Lee Yuan Yew ex-primer ministro de Sigapur): defensa de regimenes autoritários como teniendo ventajas para el crecimiento económico

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• Hambres colectivas: Los gobiernos autoritarios raramente sufren los efectos de hambres colectivas

• Los gobiernos democráticos: necesitan vencer elecciones y enfrentar la crítica pública

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La pobreza como privación de capacidades

Pobreza como privación de capacidades y no simplemente como bajo ingreso.

La pobreza como privación de capacidades puede reflejarse en muerte prematura, subnutrición, analfabetismo y otras deficiencias.

Caso: mujeres faltantes

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Ingreso y mortalidad• Afro-americanos: no tienen más

posibilidades de llegar a a una edad más avanzada que personas nacidas em países pobres como China o Kerala (India) o Sri Lanka, Jamaica y Costa Rica.

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GRÁFICO 1: VARIACIÓN POR REGIÓN DE LAS TASAS DE SOBREVIVENCIA PARA EL SEXO MASCULINO

Estados U nidos(brancos)

Estados Unidos(negros)

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650 5 15 25 35 45 55 65 75

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revi

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ia (

%)

Idade (anos)

G RÁ FIC O S 1.1 : VA R IA Ç ÃO P O R R EG IÃ O N AS TA XA S D E S O BR EV IV Ê NC IA PA RA O S E XO M A S CU LIN O

China

Kera la, Índ ia

Fontes: Estados Unidos, 1991-1993: U . S . D epartm ent o f Health and H um an Services , H ya ttsv ille, M D, N ational Center for H ealth S tatis tics, 1996; K era la, 1991:

G overnm ent o f India, NovaD ehli, O ffice of the R egistrar G enera l, 1991; C hina , 1992: W orld Health O rganization ,

G enebra, W orld H ealth O rganization, 1994.

HealtU nited S tates 1995,

Sam ple registra tion system : Fertility and m orta lity ind icators 1991, W orld

health sta tis tics annual 1994,

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GRÁFICO 2: VARIACIÓN POR PAÍS DE LAS TASAS DE SOBREVIVENCIA PARA EL SEXO FEMININO

Sob

revi

vênc

ia (

%)

100

95

90

85

80

75

70

650 5 15 25 35 45 55 65 75

Idade (anos)

G RÁ FICO S 1.2 : VA R IA ÇÃ O PO R RE G IÃO NAS TAX AS D E SO BR EV IV ÊN CIA PAR A O SEX O FEM IN INO

Estados U nidos(brancas)

China

Kera la, Índ ia

Estados Unidos(negras)

Fontes: Estados Unidos, 1991-1993: U . S . Departm ent o f Health and Hum an Services , H yattsv ille , M D , Nationa l Center for H ealth S ta tistics, 1996; Kerala , 1991 :

Governm ent of India , N ovaDehli, O ffice o f the R egistrar G eneral, 1991; C hina, 1992: W orld H ea lth O rganization,

G e n e b r a , W o r ld H e a l t h O r g a n iz a t i o n , 1 9 9 4 .

HealthUnited S tates 1995,

Sam ple registration system : Fertility and m ortality indicators 1991, W orld

h e a l t h s t a t i s t i c s a n n u a l 1 9 9 4 ,

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GRÁFICO 3: PNB PER CAPITA (EN DÓLARES) Y ESPERANZA DE VIDA AL NASCER, 1994

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0

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54

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GRÁFICO 2.1: PN B PER CAPITA (EM DÓ LAR ES) E EXPECTATIVA D E V IDA AO N ASCER, 1994

Kerala China Sri Lanka N am íbia Brasil Á frica do Sul G abão

PN

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Fontes: D ados dos pa íses, 1994; W orld B ank, dados de Kera la:expectativa de v ida, 1989-93, Sam ple Registra tion System citado em G overnm ent o f India(1997), D epartm ent o f E ducation, produto in terno percapita , 1992-93, G overnm ent o f Ind ia (1997), M in istry o f F inance,

W orld Developm ent R eport 1996;

W om en in Ind ia: A statis tica l p rofile ; Ecnonim ic Survey 1996-1997.

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Es posible encontrar uma respuesta positiva y concisa a la pregunta: que es desarrollo?

» El desarrollo ha sido excepción y no la regla

» No es resultado espontaneo de la libre acción del mercado

» Desarrollo es la posibilidad de las personas vivir el tipo de vida que escojan y con los instrumentos y las oportunidades necesarias para realizar esas opciones.

» Cuando el proyecto social mejora las condiciones de vida de la población el crecimiento económico se transforma en desarrollo (Celso furtado)

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II. Como puede medirse el desarrollo?

• Si el desarrollo significa expansión de las libertades como imaginar la criación de un indicador sintético que substituya el PIB?

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La irracionalidad del PIB

• El PIB no sirve como indicador de desarrollo o de bien estar

• El PIB es un falso indicador de la riqueza

• El PIB puede aumentar con la destrucción de recursos humanos y naturales

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• Ej. Brasil “El milagro económico” (1968-1973) = mortalidad infantil, destrucción de la Amazonia, accidentes de trabajo.

• Necesidad de superar el PIB como medida de la riqueza

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• Aumento del PIB em algunos casos equivale a empobrecimiento

• Crítica a la irracionalidad y a los fundamentos éticos del PIB y de la contabilidad social

• Producción de armas = son considerados inversiones productivas

• Destrucción de los bosques de Indonesia = crecimiento del PIB que no representa la destrucción de recursos naturales

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• Un derramamiento de petróleo que compromete los ecosistemas aumenta el PIB gracias a los gastos de reparación que generan transacciones monetarizadas pero no se altera con el trabajo voluntário.

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• Los accidentes de vehículos hacen aumentar el PIB (reparaciones de los vehículos, servicios funerários, seguros, etc).

• Cuando las personas son obligadas a trabajar más allá de sus fuerzas también el PIB aumenta.

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• Uma desastre de avión que mata 200 personas también contribuye para el aumento del PIB

• “La dictadura del PIB es ilegítima en todos los niveles: moral, filosófico y hasta económico”

• Gadrey, Jean; Jany-Catrice, Florence. Os novos indicadores de riqueza. SP: Senac, 2006

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• PIB Verde: economistas apostaron en la determinación de precios de recursos naturales

• Percibieron que las reservas son más significativas que los flujos captados por el cálculo de los productos

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• Aún no han conseguido hacer estimativas de la depreciación de activos importantes como el água potable, suelos, áreas de pesca oceánica, bosques.

• Tambien há quedado de fuera la atmósfera que sirve de receptáculo de poluentes.

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• Los precios estimados para atribuir valor monetário ignoran la capacidad limitada de los sistemas naturales recuperarse de perturbaciones.

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• Un país pode aumentar el PIB utilizando trabajo esclavo y trabajo infantil y crecer más rapidamente que outro país que respeta los derechos humanos.

• Ej. Cual es el costo ambiental y social del crecimiento acelerado de la China?

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El IDH y sus limitaciones

• Indicador sintético de tres dimensiones: salud, educación y renta

• Ilustra claramente las diferencias entre renta y bien estar

• Defecto: média aritmética • Dudoso que esa média sea una

medida del desarrollo

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• Ni siempre hay una relación positiva entre el nivel de renta de una comunidad y sus condiciones de bien estar.

• El Estado de São Paulo es más rico que los Estados de Santa Catarina y Rio Grande do Sul, pero éstos tienen mayor expectativa de vida y escolaridad

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• El IDH municipal esconde dos hechos fundamentales:

• Municípios con alta renta y precárias condiciones sociais

• Municípios con condiciones sociales dignas a pesar de ser relativamente pobres

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• Lo más grave: el IDH de los primeros tiende a ser más alto que de los segundos.

• Ironicamente asi reforzando la ilusión de que todo se resume a la renta per capita.

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• Ilusión que Amartya Sen queria evitar: que comunidades ricas pero poco solidárias puedan ser consideradas más desarrolladas es reforzada por el IDH.

• Se recomienda no limitarse a la media (IDH) y si reconocer las disparidades entre sus componentes

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• Índice paulista de responsabilidad social (IPRS) que considera que los municipios más desarrollados son aquellos que se salen bien en las tres dimensiones y no en la média.

• Infelizmente este indicador no incorpora la dimensión ambiental

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• Consumo de energia eléctrica por residencia

• Consumo de energia eléctrica por conexión en el comércio, agricultura y servicios

• Salários médios de los trabajadores con empleo formal

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• Mortalidad infantil• Mortalidad perinatal• Mortalidad de adultos com 60 años o

más• Mortalidad de adultos de 15 a 39

años

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ÍNDICE DNA BRASIL

• 1.         Bien estar económico• 2.         Competición económica• 3.         Condiciones sócio-ambientales• 4.         Educación• 5.         Salud• 6.         Protección social básica• 7.         Coesión social

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Como puede ser medido el desarrollo: síntesis

• La naturaleza multidimensional del desarrollo hace difícil medirlo

• Eso hace dudoso y discutible encontrar un indicador sintético

• Los indicadores sintéticos tienen utilidad de estimular a los usuários para examinar cada una de las dimensiones paralelamente

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Que es sustentabilidad?

• A) respuesta optimista: Es posible reconciliar el crecimiento económico y la conservación ambiental

• Curva ambiental de Kuznets “U” al revés

• Respuesta pesimista: Las actividades económicas transforman energia en forma de calor inutilizable.

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El valor de la naturaleza

• El problema ambiental es um problema económico

• Valorar economicamente a la naturaleza es la solución

• Economia ambiental = teoria neoclásica

• Economia ecológica = busca de um nuevo paradigma

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• El concepto de valor• Teoria del valor• Teoria de la utilidad

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• Crear mercados y precios para los recursos naturales

• Determinar un valor económico para las externalidades

• Internalizar las externalidades

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• Será que dar un precio a la naturaleza es el mejor camino para su conservación?

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• 12/03/2008 - 09h09 • Economia brasileira cresce 5,4%

em 2007, maior taxa desde 2004, diz IBGE

• Em valores, o PIB brasileiro totalizou R$ 2,558 trilhões no ano passado. Já o PIB per capita (divisão do total do PIB pela população residente) cresceu 4% em relação a 2006, chegando a R$ 13.515.