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DESARROLLO Y SUBDESARROLLO
Prof. William Héctor Gómez SotoInstituto de Sociologia y política
UFPEL - Brasil
I. Que es el desarrollo?• 1. Desarrollo como crecimiento
económico• 2. Desarrollo como ilusión o mito• 3. El post-desarrollo • 4. Desarrollo como superación de la privación de capacidades
1. El desarrollo como crecimiento económico
• La creación del índice de desarrollo humano (IDH) del Programa de las Naciones Unidas
• La publicación del primer Informe de Desarrollo Humano en 1990
• Década de 60: industrialización = países desarrollados
• Crecimiento no significó un mayor acceso de las poblaciones pobres a los bienes materiales y culturales
• Es en ese contexto que surge el amplio debate sobre el significado de la noción de desarrollo.
• Hasta el final del siglo XX los manuales que formaban a los economistas consideraban el crecimiento económico como significando lo mismo que desarrollo
2. El desarrollo como ilusión o mito
• Giovanni Arrighi (La ilusión del desarrollo)
• i) un duro “núcleo orgánico” de países centrales
• ii) una amplia periferia de los países más pobres
• iii) una semi-periféria
• Oswaldo de Rivero (O mito do desenvolvimento. Os países inviáveis no século XXI)
• Mito: considerar ricos los países con recursos naturales cuando la revolución tecnológica está emancipando las economias industriales de estos recursos
• desarrollo económico = ideologia del progreso material = los obstáculos al desarrollo serán resueltos con la aplicación de la ciencia económica
• Rivero: los países que no se desarrollaron están cada vez más dependientes de las economias desarrolladas
• países inviables: la combinación de miseria tecnológica y crecimiento demográfico acelerado
• Celso Furtado: El mito del desarrollo económico (1974)
• la desaparición del Estado (Marx)• la idea del equilibrio (Walras) • el principio de la populación
(Malthus)
• Los mitos: hipótesis que no pueden ser sometidas a prueba
• tienen la función de orientar el análisis de los procesos sociales
• “faroles que iluminan el campo de percepción del cientista social”
• El mito del desarrollo económico descansa en la idea de que el nivel de desarrollo alcanzado por los países altamente industrializados puede ser universalizado (Celso Furtado)
3. El Post-desarrollo • Majid Rahnema (ex-diplomata iraniano)• Gilbert Rist (Suizo)• Gustavo Esteva (economista mexicano) • Wolfgang Sachs (ambientalista alemán)• Sergio Latouche (economista francés)• Arturo Escobar (antropólogo colombiano)• Susan George (activista francesa)
• Paulo Freire, Gandhi, Frantz Fannon, Hanna Arendt, Foucault, Marshall Berman, Eduardo Galeano e Ignácio Ramonet, Josué de Castro, Nicholas Georgescu Roegen, Ivan Illich
http://www.apres-eveloppement.org/accueil/index_es.php
• Red de los objetores de crecimiento para un post desarrollo (ROCADe)
• Red internacional que organiza asociaciones y actores sociales reunidos alrededor de la crítica radical al desarrollo
• Noción de desarrollo debe ser descartada porque representa los valores de la sociedad occidental fundada en el crecimiento económico
• valores comunes como el progreso y el universalismo oculta antagonismos y contradicciones
• El desarrollo no designa nada. • Significado= el despegue industrial
de la economia, mas al mismo tiempo designa su contrario
• post-desarrollo seria post-capitalista y post-moderno.
• la explosión de adjetivos: desarrollo humano, sustentable, local, regional, endógeno, participativo, integrado
• ropa nueva de una misma idea = crecimiento económico que tiene su fundamento em la acumulación del capital
• incluir lo social, lo cultural y lo ecológico para cubrir las contradicciones y el fracaso de la idea del desarrollo
• discutir el futuro de la humanidad haciendo énfasis en el carácter ideológico del desarrollo y en el mecanismo de la acumulación de capital que lo sustenta
4. El desarrollo como superación de la privación de capacidades
• Amartya Sen (economista hindú – premio Nobel 1998)
• Desarrollo como libertad (1999)• Camino del medio: entre el
crecimiento y el mito• Expansión de las libertades como
medio y como fin
• Mundo de opulencia = negación de libertades elementales a un gran número de personas
• Ausencia de libertades sustantivas: pobreza económica (que roba de las personas la libertad de saciar el hambre o de obtener remedios para enfermedades curables)
• Enfoque de las libertades contrasta con las visiones que identifican desarrollo con crecimiento = urbanización = industrializãción
• Crecimiento del ingreso = medio para expandir las libertades pero las libertades dependen de otros determinantes.
• Papel de las diferentes formas de libertades
• La condición de agente de los indivíduos
• Condición limitada por las oportunidades sociales, políticas y económicas
• Ampliación de las libertades = principal medio y fin del desarrollo
• Desarrollo = superación de las privaciones de libertad que limitan las opciones y las oportunidades de las personas para ejercer su condición de agente
Visión integral del desarrollo
• Articulación entre diferentes formas de libertad son empíricas y causales
• Ex. Las libertades políticas y económicas se refuerzan mutuamente em vez de ser contrárias
LIBERTADES INSTRUMENTALES• Libertades políticas• Facilidades económicas• Oportunidades sociales• Garantias de transparencia• Seguridad protectora
Interrelaciones entre las diferentes libertades
• Libertad política = ayuda a promover la seguridad económica
• Oportunidades sociales (en la forma de servicios de salud y educación) = facilitan la participación económica
• Facilidades económicas (participación em el comercio) = pueden ayudar a generar abundancia individual.
• Relación entre ingreso y realizaciones
• Relación entre mercancias y capacidades
• La posibilidad de vivir una buena vida mientras ella durar sin morir en la flor de la edad en vez de una vida de miséria y de privaciones
Más allá del crecimiento económico
• Una concepción adequada de desarrollo debe ir más allá de la acumulación de riqueza y del crecimiento del PIB y de otras variables relacionadas con el ingreso
• El crecimiento económico no puede ser considerado un fin em sí mismo
• El desarrollo debe estar relacionado com la mejoria de la vida que llevamos y de las libertades que disfrutamos
FORMAS DE PRIVACIONES DE LIBERTAD
• Hambres colectivas• Falta de acceso a servicios de salud, de
saneamiento básico, agua potable• También em los países ricos hay personas
com falta de oportunidades y acceso a servicios de salud, educación, empleo remunerado.
• Países ricos= la expectativa de vida de algunos grupos sociales no es más elevada que en muchas economias pobres
• La desigualdad entre hombres y mujeres afecta y termina con la vida de millones de mujeres (limitando las libertades sustantivas del sexo femenino)
Otras formas de privaciones de libertad
• A muchas personas en muchos países se les niega la libertad política y los derechos civiles básicos
• Tesis de Lee (Lee Yuan Yew ex-primer ministro de Sigapur): defensa de regimenes autoritários como teniendo ventajas para el crecimiento económico
• Hambres colectivas: Los gobiernos autoritarios raramente sufren los efectos de hambres colectivas
• Los gobiernos democráticos: necesitan vencer elecciones y enfrentar la crítica pública
La pobreza como privación de capacidades
Pobreza como privación de capacidades y no simplemente como bajo ingreso.
La pobreza como privación de capacidades puede reflejarse en muerte prematura, subnutrición, analfabetismo y otras deficiencias.
Caso: mujeres faltantes
Ingreso y mortalidad• Afro-americanos: no tienen más
posibilidades de llegar a a una edad más avanzada que personas nacidas em países pobres como China o Kerala (India) o Sri Lanka, Jamaica y Costa Rica.
GRÁFICO 1: VARIACIÓN POR REGIÓN DE LAS TASAS DE SOBREVIVENCIA PARA EL SEXO MASCULINO
Estados U nidos(brancos)
Estados Unidos(negros)
100
95
90
85
80
75
70
650 5 15 25 35 45 55 65 75
Sob
revi
vênc
ia (
%)
Idade (anos)
G RÁ FIC O S 1.1 : VA R IA Ç ÃO P O R R EG IÃ O N AS TA XA S D E S O BR EV IV Ê NC IA PA RA O S E XO M A S CU LIN O
China
Kera la, Índ ia
Fontes: Estados Unidos, 1991-1993: U . S . D epartm ent o f Health and H um an Services , H ya ttsv ille, M D, N ational Center for H ealth S tatis tics, 1996; K era la, 1991:
G overnm ent o f India, NovaD ehli, O ffice of the R egistrar G enera l, 1991; C hina , 1992: W orld Health O rganization ,
G enebra, W orld H ealth O rganization, 1994.
HealtU nited S tates 1995,
Sam ple registra tion system : Fertility and m orta lity ind icators 1991, W orld
health sta tis tics annual 1994,
GRÁFICO 2: VARIACIÓN POR PAÍS DE LAS TASAS DE SOBREVIVENCIA PARA EL SEXO FEMININO
Sob
revi
vênc
ia (
%)
100
95
90
85
80
75
70
650 5 15 25 35 45 55 65 75
Idade (anos)
G RÁ FICO S 1.2 : VA R IA ÇÃ O PO R RE G IÃO NAS TAX AS D E SO BR EV IV ÊN CIA PAR A O SEX O FEM IN INO
Estados U nidos(brancas)
China
Kera la, Índ ia
Estados Unidos(negras)
Fontes: Estados Unidos, 1991-1993: U . S . Departm ent o f Health and Hum an Services , H yattsv ille , M D , Nationa l Center for H ealth S ta tistics, 1996; Kerala , 1991 :
Governm ent of India , N ovaDehli, O ffice o f the R egistrar G eneral, 1991; C hina, 1992: W orld H ea lth O rganization,
G e n e b r a , W o r ld H e a l t h O r g a n iz a t i o n , 1 9 9 4 .
HealthUnited S tates 1995,
Sam ple registration system : Fertility and m ortality indicators 1991, W orld
h e a l t h s t a t i s t i c s a n n u a l 1 9 9 4 ,
GRÁFICO 3: PNB PER CAPITA (EN DÓLARES) Y ESPERANZA DE VIDA AL NASCER, 1994
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
74
72
70
68
66
64
62
60
58
56
54
52
GRÁFICO 2.1: PN B PER CAPITA (EM DÓ LAR ES) E EXPECTATIVA D E V IDA AO N ASCER, 1994
Kerala China Sri Lanka N am íbia Brasil Á frica do Sul G abão
PN
B p
er c
apita
(U
S$)
Exp
ecta
tiva
de v
ida
ao n
asce
r (e
m a
nos)
Fontes: D ados dos pa íses, 1994; W orld B ank, dados de Kera la:expectativa de v ida, 1989-93, Sam ple Registra tion System citado em G overnm ent o f India(1997), D epartm ent o f E ducation, produto in terno percapita , 1992-93, G overnm ent o f Ind ia (1997), M in istry o f F inance,
W orld Developm ent R eport 1996;
W om en in Ind ia: A statis tica l p rofile ; Ecnonim ic Survey 1996-1997.
Es posible encontrar uma respuesta positiva y concisa a la pregunta: que es desarrollo?
» El desarrollo ha sido excepción y no la regla
» No es resultado espontaneo de la libre acción del mercado
» Desarrollo es la posibilidad de las personas vivir el tipo de vida que escojan y con los instrumentos y las oportunidades necesarias para realizar esas opciones.
» Cuando el proyecto social mejora las condiciones de vida de la población el crecimiento económico se transforma en desarrollo (Celso furtado)
II. Como puede medirse el desarrollo?
• Si el desarrollo significa expansión de las libertades como imaginar la criación de un indicador sintético que substituya el PIB?
La irracionalidad del PIB
• El PIB no sirve como indicador de desarrollo o de bien estar
• El PIB es un falso indicador de la riqueza
• El PIB puede aumentar con la destrucción de recursos humanos y naturales
• Ej. Brasil “El milagro económico” (1968-1973) = mortalidad infantil, destrucción de la Amazonia, accidentes de trabajo.
• Necesidad de superar el PIB como medida de la riqueza
• Aumento del PIB em algunos casos equivale a empobrecimiento
• Crítica a la irracionalidad y a los fundamentos éticos del PIB y de la contabilidad social
• Producción de armas = son considerados inversiones productivas
• Destrucción de los bosques de Indonesia = crecimiento del PIB que no representa la destrucción de recursos naturales
• Un derramamiento de petróleo que compromete los ecosistemas aumenta el PIB gracias a los gastos de reparación que generan transacciones monetarizadas pero no se altera con el trabajo voluntário.
• Los accidentes de vehículos hacen aumentar el PIB (reparaciones de los vehículos, servicios funerários, seguros, etc).
• Cuando las personas son obligadas a trabajar más allá de sus fuerzas también el PIB aumenta.
• Uma desastre de avión que mata 200 personas también contribuye para el aumento del PIB
• “La dictadura del PIB es ilegítima en todos los niveles: moral, filosófico y hasta económico”
• Gadrey, Jean; Jany-Catrice, Florence. Os novos indicadores de riqueza. SP: Senac, 2006
• PIB Verde: economistas apostaron en la determinación de precios de recursos naturales
• Percibieron que las reservas son más significativas que los flujos captados por el cálculo de los productos
• Aún no han conseguido hacer estimativas de la depreciación de activos importantes como el água potable, suelos, áreas de pesca oceánica, bosques.
• Tambien há quedado de fuera la atmósfera que sirve de receptáculo de poluentes.
• Los precios estimados para atribuir valor monetário ignoran la capacidad limitada de los sistemas naturales recuperarse de perturbaciones.
• Un país pode aumentar el PIB utilizando trabajo esclavo y trabajo infantil y crecer más rapidamente que outro país que respeta los derechos humanos.
• Ej. Cual es el costo ambiental y social del crecimiento acelerado de la China?
El IDH y sus limitaciones
• Indicador sintético de tres dimensiones: salud, educación y renta
• Ilustra claramente las diferencias entre renta y bien estar
• Defecto: média aritmética • Dudoso que esa média sea una
medida del desarrollo
• Ni siempre hay una relación positiva entre el nivel de renta de una comunidad y sus condiciones de bien estar.
• El Estado de São Paulo es más rico que los Estados de Santa Catarina y Rio Grande do Sul, pero éstos tienen mayor expectativa de vida y escolaridad
• El IDH municipal esconde dos hechos fundamentales:
• Municípios con alta renta y precárias condiciones sociais
• Municípios con condiciones sociales dignas a pesar de ser relativamente pobres
• Lo más grave: el IDH de los primeros tiende a ser más alto que de los segundos.
• Ironicamente asi reforzando la ilusión de que todo se resume a la renta per capita.
• Ilusión que Amartya Sen queria evitar: que comunidades ricas pero poco solidárias puedan ser consideradas más desarrolladas es reforzada por el IDH.
• Se recomienda no limitarse a la media (IDH) y si reconocer las disparidades entre sus componentes
• Índice paulista de responsabilidad social (IPRS) que considera que los municipios más desarrollados son aquellos que se salen bien en las tres dimensiones y no en la média.
• Infelizmente este indicador no incorpora la dimensión ambiental
• Consumo de energia eléctrica por residencia
• Consumo de energia eléctrica por conexión en el comércio, agricultura y servicios
• Salários médios de los trabajadores con empleo formal
• Mortalidad infantil• Mortalidad perinatal• Mortalidad de adultos com 60 años o
más• Mortalidad de adultos de 15 a 39
años
ÍNDICE DNA BRASIL
• 1. Bien estar económico• 2. Competición económica• 3. Condiciones sócio-ambientales• 4. Educación• 5. Salud• 6. Protección social básica• 7. Coesión social
Como puede ser medido el desarrollo: síntesis
• La naturaleza multidimensional del desarrollo hace difícil medirlo
• Eso hace dudoso y discutible encontrar un indicador sintético
• Los indicadores sintéticos tienen utilidad de estimular a los usuários para examinar cada una de las dimensiones paralelamente
Que es sustentabilidad?
• A) respuesta optimista: Es posible reconciliar el crecimiento económico y la conservación ambiental
• Curva ambiental de Kuznets “U” al revés
• Respuesta pesimista: Las actividades económicas transforman energia en forma de calor inutilizable.
El valor de la naturaleza
• El problema ambiental es um problema económico
• Valorar economicamente a la naturaleza es la solución
• Economia ambiental = teoria neoclásica
• Economia ecológica = busca de um nuevo paradigma
• El concepto de valor• Teoria del valor• Teoria de la utilidad
• Crear mercados y precios para los recursos naturales
• Determinar un valor económico para las externalidades
• Internalizar las externalidades
• Será que dar un precio a la naturaleza es el mejor camino para su conservación?
• 12/03/2008 - 09h09 • Economia brasileira cresce 5,4%
em 2007, maior taxa desde 2004, diz IBGE
• Em valores, o PIB brasileiro totalizou R$ 2,558 trilhões no ano passado. Já o PIB per capita (divisão do total do PIB pela população residente) cresceu 4% em relação a 2006, chegando a R$ 13.515.