La planificación de las políticas económicas e indus-triales requiere de la existencia de datos estadísticosfiables que permitan la identificación y cuantifica-ción de las carencias existentes y que ayuden a latoma de decisiones adecuadas. Entre las deficien-cias detectadas en cuanto a la información utilizadafiguran la escasa consideración de la distribución te-rritorial. Gran parte de los estudios y análisis econó-mico-industriales apenas prestan atención a los pro-blemas de la distribución espacial, adoleciendo deuna tendencia a la abstracción que provoca un ale-jamiento de la realidad.

La primera relación entre la cartografía temática y laeconomía surge por el desarrollo de estudios sobre lo-calización y análisis regionales; al objeto de conocer,no sólo, donde se localizan las actividades econó-micas, sino la cuantificación de las mismas, de formaque sean útiles en cuanto a la explicación de lasdesigualdades regionales existentes.

Recientes estudios económicos acerca del creci-miento endógeno, postulan la relevancia del territo-rio como factor determinante del crecimiento de laproductividad. Al identificar en el territorio la situaciónexistente de las variables más significativas que de-terminan dicha productividad, se esta señalando laincidencia de los factores territoriales, tanto en el ám-bito productivo como en el diseño de políticas.

Así, las economias externas relacionadas con la lo-calización explican una parte significativa del creci-miento. Estos factores son, desde la perspectiva sec-torial y territorial, de dos clases. En primer lugar, lasconocidas como economias de localización, quesubrayan la importancia de la concentración secto-rial de la actividad productiva (distritos industriales,clusters). En segundo lugar, los relacionados con laconcentración de economias ligadas con la urbani-zación, basadas en la presencia de diferentes activi-dades económicas que permiten obtener econo-mias externas de orden distinto a las anteriormente

descritas. En este caso, lo importante es la existenciade dimensión urbana, infraestructuras de transportesy comunicaciones, etc.

De ahí que la representación cartográfica de los fac-tores determinates de la productividad se haya con-vertido en una herramienta prácticamente impres-cindible para un correcto diseño e interpretación delas «políticas industriales» en sentido amplio. Con es-te objetivo, la Subdirección General de Estudios y Pla-nes de Actuación (Secretaría General Técnica.MITYC), en colaboración con el Centro Nacional deInformación Geográfica (CNIG. Ministerio de Fomen-to), ha elaborado una colección de mapas temáti-cos, en los que se integra la información estadísticay cartográfica de las principales variables relaciona-das con el ámbito de competencia del MITYC.

Todos y cada uno de estos mapas están disponiblespara su visualización y/o descarga (formato jpg) en lapágina Web del departamento, agrupados bajo el epí-grafe «Datos geográficos»; no obstante, este bloque deinformación cartográfica no se halla, como sucedecon los datos estadísticos numéricos, en el primer nivelde acceso (Estadísticas e Informes), sino separado poráreas temáticas (Industria, Energía, Sociedad de la In-formación, Comercio y Turismo), cada una de las cua-les con su correspondiente colección de mapas, agru-pados bajo el epígrafe «Datos geográficos».

A diferencia de lo que sucede con el bloque estadísti-co de datos temporales, el carácter de los cartográfi-cos es fundamentalmente estructural, siendo su perio-do de referencia temporal el más actualizado posible.

La escasez de estadísticas territoriales con el suficien-te nivel de desagregación ha sido la causa de que,en algunos casos, no haya sido posible elaborar losindicadores adecuados, ya que son muy pocas lasestadísticas periódicas que presentan datos con ám-bito territorial inferior al de comunidad autónoma. Apesar de lo cual, ha sido posible conseguir cerca de

CARTOGRAFÍA TEMÁTICA Y NOVEDADESDE LA ENCUESTA DE COYUNTURAINDUSTRIAL EN LA WEB DEL MITYC

Esta nota, continuación de la aparecida en el anterior número de la Revista de Econo-mía Industrial (378-2010), pretende dar a conocer los esfuerzos del MITYC en cuanto a lasistematización y difusión de la información estadística a través de Internet. En esta se-gunda parte se describen los avances conseguidos en relación a la representación car-tográfica de las principales variables relacionadas con el ámbito de competencia delMITYC y las novedades introducidas en la Encuesta de Coyuntura Industrial (ECI.

374 >Ei 169

15 NOTAS 379 1/4/11 11:04 Página 169

500 indicadores relacionados con la actividad delMITYC. Desde el punto de vista temporal, la base deindicadores estructurales territorializables no posee,sin embargo, más de dos años.

Industria

La colección de mapas temáticos relativos a esteepígrafe comienzan mostrando la importancia de laindustria en relación al resto de sectores económicos

en el ámbito de la UE27 y dentro del territorio nacio-nal (distribución provincial).

Para el análisis sectorial de la industria española (12agrupaciones más total industria), se ofrece para ca-da rama un conjunto de cuatro mapas de ámbitoprovicial: Cifra de negocio, ocupados y locales; Va-lor añadido bruto per cápita; Consumo industrial apa-rente y, por último, Propensión exportadora y pene-tración de las importaciones.

NOTAS

>Ei379170

FIGURA 1

PANTALLA DE LA WEB DELMITYC PARA ACCEDER A LAINFORMACIÓN EN FORMA

CARTOGRÁFICA

FIGURA 2

CONSUMO INDUSTRIALAPARENTE

FUENTE:MITyC.

FUENTE:MITyC.

15 NOTAS 379 1/4/11 11:04 Página 170

Otros mapas relevantes que se han incluido en este ca-pítulo son los referidos a Propiedad Industrial (patentes,marcas, diseños, modelos de utilidad), Centros de In-novación Tecnológica, Ayudas y subvenciones delMITYC, Actividades de I+D, Alumnos de Formación Pro-fesional relacionada con actividades industriales.

Energía

El capítulo dedicado al sector energético se compo-ne de dos bloques de mapas: el dedicado a emisio-

nes de gases de efecto invernadero (derechos de emi-sión y emisiones verficadas), con desagregación mu-nicipal, y el relativo a producción y consumo por tiposde energía, con desagregaciones diversas (municipio,provincia, Comunidad Autónoma) según las fuentesutilizadas. En cuanto a la producción de energía sehan considerado diversos tipos, según su origen, talescomo hidráulica, ciclo combinado, térmicas, nuclea-res, eólicas y fotovoltaicas. Los mapas dedicados aconsumos energéticos se han referido a energía eléc-trica, gas natural, gasolinas y gasoleos.

CARTOGRAFÍA TEMÁTICA Y NOVEDADES…

379 >Ei 171

FIGURA 3

EMISIONES DE GASCON EFECTO

INVERNADERO

FIGURA 4

NÚMERO Y TIPO DEESTACIONES DE TEEFONÍA

MÓVIL

FUENTE:MIT,yC.

FUENTE:MITyC.

15 NOTAS 379 1/4/11 11:04 Página 171

Sociedad de la Información

Este capítulo contiene 19 mapas que incluyen indica-dores, en general de ámbito autonómico, referidos alequipamiento y utilización de las TIC por parte de las em-presas y los hogares, y para cuya elaboración, en ge-neral, se han utilizado las pertinentes estadísticas del INE.

En lo relativo al equipamiento, los indicadores recogi-dos se refieren principalmente a líneas de telefonía fijay móvil en servicio, estaciones de telefonía móvil por ti-po de tecnología, líneas de banda ancha xDSL y ca-ble módem, accesos instalados por tipo de soporte y

bucles desagregados. La utilización de las TIC por par-te de las viviendas se centra básicamente en el por-centaje de hogares con conexión a Internet, banda an-cha y TDT. En lo relativo a las empresas los indicadoresmostrados se refieren a la existencia de página web,banda ancha, red de área local y correo electrónico.

Comercio

Los mapas que configuran este capítulo se estructuranen dos epígrafes: comercio interior y comercio exterior.

NOTAS

>Ei379172

FIGURA 5

IMPOPTACIONES Y EXPORTACIONES

ALIMENTICIAS

FIGURA 6

GASTO DE LOS TURISTASETRANJEROS SEGÚN

ALOJAMIENTO

FUENTE:MITyC.

FUENTE:MIT,yC.

15 NOTAS 379 1/4/11 11:54 Página 172

En lo relativo al comercio interior se han diseñado unconjunto cartográfico de ámbito municipal, en el quese refleja el número de establecimientos y la densidadcomercial (nº de establecimientos por mil habitantes),tanto para el comercio mayorista como para el mino-rista. Los datos fuente para la elaboración de estos ma-pas provienen del Censo del Impuesto de ActividadesEconómicas y del Padrón Municipal del INE.

El comercio exterior se analiza sectorialmente para ca-da una de las 12 ramas consideradas mediante ma-pas provinciales, que muestran el valor de las exporta-ciones e importaciones de cadaa uno de los sectores.Asimismo se incluye un mapa provincial relativo al va-lor total de las importaciones y exportaciones industria-les, así como su saldo comercial resultante. El epígrafededicado al comercio exterior se completa con la dis-tribución del valor de las importaciones según los prin-cipales países proveedores y del valor de las exporta-ciones entre los principales países clientes.

Turismo

Básicamente los mapas de este capítulo se estructu-ran en dos epígrafes:

Oferta turística: Establecimientos, plazas, grado deocupación y número de pernoctaciones en estable-cimientos hoteleros y apartamentos turísticos (des-agragación por puntos turísticos).

Demanda turística: Llegadas de turistas (por país deorigen, tipo de alojamiento, motivo del viaje, vía deacceso, organización del viaje), gasto efectuado (porpáis de origen, tipo de alojamiento, organización delviaje). El ámbito geográfico de estos mapas es deComunidad Autónoma.

El capítulo queda completado con otros mapas, co-mo por ejemplo: Personas ocupadas en actividadescaracterísticas del turismo por Comunidad Autóno-ma, Índice de precios hoteleros (CC.AA), Pasajeros in-ternacionales llegados por vía aérea según país deorigen y aeropuerto de destino

NOVEDADES EN LA ENCUESTA DE COYUNTURAINDUSTRIAL

Dos son las novedades más importantes introducidasen la ECI durante el período 2009-2010. Se refieren,por un lado, a la nueva clasificación de actividadeseconómicas NACE revisión 2 y a la introducción denuevas ponderaciones sectoriales, incluyendo el re-procesamiento de todas las series de acuerdo conestas nuevas condiciones. Y, por otro lado, a la ac-tualización de la muestra de empresas encuestadaspara generar los permisos necesarios que facilite a to-das ellas contestar por Internet.

La adaptación a la NACE rev. 2. La primera de lasnovedades viene derivada del programa comunita-

rio armonizado de encuestas de coyuntura que es-tablecía el día 30 de abril de 2010 como fecha lími-te para migrar todas las encuestas incluidas en dichoprograma a la nueva NACE rev. 2, así como el re-procesamiento de todas las series. En el caso de Es-paña, y más concretamente del MITYC y las encues-tas que tiene asignadas (Coyuntura Industrial,Coyuntura del sector de la Construcción e InversionesIndustriales, se aprovechó para actualizar las ponde-raciones sectoriales que no son otra cosa que los VABsectoriales de la Encuesta Industrial de Empresas querealiza el INE. Concretamente se actualizaron los VABsectoriales con los obtenidos por la encuesta de2008. Los anteriores databan de 2003.

Como quiera que durante un período transitorio ha-bía que proveer a la Comisión de resultados secto-riales nacionales, de acuerdo tanto con la NACE rev2como con la NACE rev1.1, se duplico y adaptó laaplicación existente hasta la fecha de manera quese han tenido dos aplicaciones funcionando en pa-ralelo y compartiendo recursos, como es el registrode respuestas.

En la fecha límite marcada por la Comisión, apenasel 16% de los institutos nacionales encargados deexplotar las diferentes encuestas y de enviar los resul-tados a la DGECFIN habían sido capaces de cumplir,entre ellos el MITYC. En una primera evaluación decalidad de los datos realizada por la unidad de laDGECFIN encargada del Programa Armonizado seobtuvo que la calidad de los datos del MITYC eracomparable a la de institutos de estudios tan presti-giosos como el IFO alemán, y así lo hizo publico ensu publicación «European Business Cycle Indicators»,de junio de 2010.

El primer test consistía en comparar el Indicador deClima Industrial según ambas NACE. Es claro que, apesar del cambio en la NACE las diferencias en el in-dicador para el total de la industria o construcción nodeberían de cambiar significativamente a lo largode su serie histórica.

Actualización de la muestra de empresas. Transcurri-do un mes de la anterior tarea se procedió a la ac-tualización de la muestra. La anterior constaba de 1750

CARTOGRAFÍA TEMÁTICA Y NOVEDADES…

379 >Ei 173

Junio 2005mayo 2010.

Industria

Junio 2008mayo 2010.

Industria

Alemania 97 100

Francia 90 96

Italia 90 88

España 95 100

Reino Unido 78 71

CUADRO 1CAMBIOS NACE 1 EN RELACIÓN CON NACE 2

FUENTE: Elaboración propia.

15 NOTAS 379 1/4/11 11:04 Página 173

empresas industriales, de las que se seleccionaron 900que cumplían la condición de haber respondido a lasencuestas de más del 50% de los meses durante losdos últimos años y se pidió al INE que completase unamuestra significativa por sectores industriales y tamañosempresariales hasta las 2800 empresas a partir de suDIRCE (Directorio de Empresas).

Una vez conseguidas las restantes 1.900 empresas,hubo que adaptarlas a la estructura de la informa-ción del registro de empresas de la aplicación de laECI, pues utiliza para sus cálculos códigos internosque el INE no proporcionó. Las empresas dadas debaja no se borraron, pues pueden ser necesarias enel caso de que haya que reprocesar sus respuestashistóricas por motivo de algún cambio ulterior , comofue el de la NACE.

Asimismo, a las 2800 empresas de la muestra así co-mo a las 300 que constituyen la muestra de la En-cuesta de construcción se les generó una programa-ción informática que les permitió el acceso por Internetal portal de respuesta de la encuesta. Hasta ese mo-mento,ellas tenían que pedir individualmente un per-miso para poder acceder a la respuesta por Internet.

A partir de ahí, en los cuestionarios de papel que se en-vían individualmente a las empresas mensualmente seincorporó la información de su programación infomá-tica, así como los plazos de respuesta para cada mes.En el portal, también se dio la opción de cambio de e-mail en caso de cambio de persona designada por laempresa para responder a las encuestas. De esa ma-nera se mantiene actualizado el email de contactocon la empresa. La evolución de la respuesta por In-ternet es la recogida en el gráfico 1.

Accesibilidad a la informacion ECIa través de la WEB

Toda la información relativa a la explotación mensualde las encuestas de coyuntura Industrial y del sectorde la construcción es accesible desde la página prin-

cipal del MITYC, entrando por «Estadísticas e Infor-mes» y dentro del Área temática de «Estadísticas deindustria» de dicho portal. El acceso se encuentra jus-to debajo de los datos geográficos.

En la página se puede encontrar un resumen de lanota de prensa mensual, con los principales resulta-dos agregados y en la parte inferior un enlace al dos-sier mensual en formato «.pdf» que contiene la notacitada. En la parte superior de la pantalla principsalaparecen los accesos a las diferentes secciones.

En la sección «Datos de industria y construcción, sepuede acceder a los históricos de las encuestas de co-yuntura industrial y de la construcción en formato Excel,calculadas tanto con la CNAE rev.1.1 como con la NA-CE rev.2. asimismo hay un acceso al dossier de pren-sa ya mencionado y unas breves notas metodológi-cas de ambas.

La sección «Nota metodológica ECI y descarga decuestionarios» básicamente da acceso a la meto-dología pormenorizada de las encuestas y a la des-carga de cuestionarios que pueden ser usados porlas empresas para responder vía fax.

La sección «Peticiones y Consultas» responde a temasrelacionados con la metodológia de la ECI o peti-ción de series históricas a medida de la ECI e inclu-ye eun buzón de correo electrónico.

Por último en la sección «Cumplimentación on-line decuestionarios, «todas las empresas incluidas en lasmuestras de las dos encuestas pueden acceder aresponderla, a informarse sobre sus respuestas histó-ricas, a cambiar sus datos de contacto, a renunciara recibir el cuestionario vía correo ordinario, siemprey cuando tengan cumplimentado el campo e-mailde contacto. Dicha opción pierde su vigencia tras tresmeses sin respuesta de la empresa.

� Arturo Colmenarejo PastorJose Manuel Almendros Ulibarri

NOTAS

>Ei379174

450

2008

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Respuesta internet

400

350

300

250

200

150

100

50

0

2009 2010

GRÁFICO 1

EVOLUCIÓN DE LASRESPUESTAS POR INTERNET

DE LAS EMPRESASENCUESTADAS

FUENTE:MITyC.

15 NOTAS 379 1/4/11 11:04 Página 174