NUESTROS 5 COMPROMISOS PARA EL 2020 NOTARIOS DE EUROPA 1

A una política de justicia en Europa Que esté a la altura de los retos socioeconómicos

2020PARA

LOS NOTARIOS DE EUROPASE COMPROMETEN

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Como asesores jurídicos de ciudadanos y empresas, los notarios prestan su asistencia con motivo de los acontecimientos más importantes en la vida de una persona: contratos matrimoniales, compraventa de bienes inmuebles, li-quidación de una sucesión, estatutos sociales, etc. Enfrentados en su práctica diaria a un aumento sin precedentes del número de asuntos con un elemento transfronterizo, los notarios de Europa responden a las expectativas de los ciudadanos y empresas en la Unión Europea.

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Con una demostrada experiencia, los 40.000 notarios de Europa y sus 160.000 empleados trabajan al servicio de la libre circulación de ciudadanos y empresas en la Unión Europa.

• 8 millones de europeos no viven en su país de origen.• 2,5 millones de propiedades pertenecen a personas que viven

en un Estado diferente a aquel donde se encuentran las propiedades.• Cada año se tramitan en Europa 450.000 sucesiones con

un componente internacional por valor de más de 123.000 millones de euros.

• El 13 % de los matrimonios corresponden a parejas binacionales.• En la actualidad hay 16 millones de parejas internacionales en la

Unión Europea.• El 20 % de las parejas de hecho registradas en la UE son binacionales.

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Efectivamente, la libertad de circulación genera un aumento en el número de europeos que trabajan, se establecen, forman una familia o compran una casa, en un país diferente a su Estado de origen y con parejas de otras nacionalidades. Esta realidad se refleja en las cifras de la Comisión Europea:

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• Unificar las reglas de conflicto de leyes a nivel europeo en el Derecho de familia y estado ci-vil. Como ya han hecho apoyando la aplicación de una normativa europea sobre sucesiones, su intención es actuar en las siguientes áreas:

- Capacidad legal y protección de personas vulnerables

- Filiación - Adopción - Matrimonio - Ausencia (efectos legales de la

desaparición de una persona durante un periodo de tiempo)

• Fortalecer la protección de las personas vulne-rables en la Unión Europea. Gracias al Conve-nio de la Haya de 13 de enero de 2000, la Unión Europea ofrece un gran potencial de herramien-tas para la cooperación entre Estados miembros, garantizando el reconocimiento y aplicación de la medidas de protección. Los notarios de Eu-ropa hacen un llamamiento a la Unión Europea para que los Estados miembros firmen y rati-fiquen el Convenio. También pretenden crear un sistema de alerta para las personas vulne-rables en caso de que sufran un accidente en el extranjero. Por último, complementarán el sitio web de Personas Vulnerables en Europa (www.vulnerable-adults-europe.eu) con fichas de datos

Aportar soluciones nuevas para la vida diaria de los ciudadanos

1° COMPROMISO

Los notarios de Europa, en sus áreas de experiencia, seguirán respondiendo a las expectativas de los ciudadanos de la UE, tanto mediante la implementación de nuevas herramientas como con la creación de instrumentos legales adaptados.

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sobre normativa de menores.• Apoyar la mediación como medio alternativo

de resolución de conflictos. Gracias a su papel de funcionarios públicos que participan como terceros de confianza en las relaciones entre particulares, los notarios practican la mediación en sus ámbitos de competencia: derecho de familia, derecho de sucesiones, derecho inmobiliario y derecho societario. Los notarios de Europa proyectan establecer un marco común de mediación notarial. También trabajarán en la creación de una red de notarios mediadores identificados en el Directorio Europeo de Notarios.

• Promocionar la cooperación con otras profe-siones jurídicas (magistrados, abogados, etc.). Como socios naturales de otras profesiones jurídicas, los notarios de Europa trabajan en el desarrollo de proyectos conjuntos con vistas a prestar un mejor apoyo a los ciudadanos que se desplazan en Europa.

• Facilitar la obtención de una hipoteca en la UE. La Unión Europea ha adoptado recientemente una nueva directiva sobre los contratos de crédito celebrados con los consumidores para bienes inmuebles de uso residencial. Esta directiva pretende establecer un mercado de créditos hipotecarios a escala de la UE con un elevado

Los notarios de Europa pretenden desarrollar proyectos conjuntos con otras profesiones jurídicas con vistas a prestar un mejor apoyo a los ciudadanos que se desplazan en Europa.

nivel de protección al consumidor. Los Estados miembros deberán implementar sus disposiciones en sus derechos nacionales antes de marzo de 2016. Los notarios de Europa desean expresar su compromiso con el Estado prestando su apoyo a esta implementación. La implicación de los notarios ayudará a proteger a los particulares en los procesos de adquisición de bienes inmuebles. También garantizará un elevado nivel de protección en las transacciones inmobiliarias para contribuir a evitar que se produzca una crisis como la experimentada en los mercados no regulados.

• Crear una herramienta de información sobre transacciones inmobiliarias. Los notarios de Europa están ideando una herramienta para los consumidores que les facilite la comprensión de los trámites necesarios en una transacción inmobiliaria dependiendo del derecho nacional.

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• Adopción de la Decimocuarta Directiva sobre el Derecho de sociedades referente al traslado transfronterizo del domicilio social de las em-presas. La libertad de constituir sociedades es un aspecto fundamental para el desarrollo del mercado interior. Sin embargo, hasta la fecha, ninguna propuesta legislativa en Europa ha teni-do éxito en relación con el traslado de domicilio social, lo que supone una fuente de incertidum-bre jurídica para las empresas y para sus socios y acreedores. Un marco jurídico fiable y seguro

dentro de la UE propiciará un mejor desarrollo económico. Por ello, los notarios de Europa soli-citan la implementación de la Decimocuarta Di-rectiva sobre el Derecho de Sociedades para dar respuesta a este problema. Aspiran al estableci-miento de un marco eficiente que respete en su conjunto la resolución del Parlamento Europeo 2011/2046 (INI) adoptada el 2 de febrero 2012.

• Fortalecer la seguridad jurídica de terceros y acreedores. Los notarios de Europa pretenden

Apoyar el desarrollo de las empresas en Europa

2° COMPROMISO

En un escenario ideal, las empresas se desarrollan en un entorno que garantiza la transparencia y la seguridad jurídica. Los notarios de Europa son actores clave en este desarrollo. Apoyan a los empresarios a lo largo de sus proyectos y les ayudan a proteger a los accionistas y acreedores de la sociedad. Los notarios de Europa han utilizado su experiencia para identificar las áreas de acción prioritaria para 2020.

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apoyar las iniciativas que persigan aumentar la transparencia de las sociedades y estructuras legales para reducir los riesgos asociados a la delincuencia financiera global. Esto supone que los notarios mantengan su implicación en los procedimientos de control nacionales. Además, los notarios de Europa son actores clave en la lucha contra el blanqueo de capitales. En su actividad diaria y de conformidad con las normativas europeas, están obligados a comunicar a las autoridades nacionales competentes cualquier sospecha fundada sobre transacciones ilegales.

• Facilitar el movimiento de las empresas en Eu-ropa mediante la creación de herramientas para controlar la fiabilidad de los representantes y miembros fundadores de las empresas.

Los notarios de Europa son actores clave en la lucha contra el blanqueo de capitales. En su actividad diaria, y de conformidad con las normativas europeas, están obligados a comunicar a las autoridades nacionales competentes cualquier sospecha fundada sobre transacciones ilegales.

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• Desplegar la plataforma de cooperación EU-Fides. Este espacio on line notarial seguro pre-tende facilitar la cooperación entre los notarios europeos a la hora de tramitar expedientes transfronterizos, como puede ser la compra-venta de propiedades. A través de EUFides, el comprador de una propiedad puede contactar con su notario habitual, quien se encargará de la venta en cooperación con un notario del Estado

miembro donde esté situada la propiedad, con plena seguridad jurídica.

• Fomentar la creación de registros nacionales y

su interconexión. Los notarios están actualmente comprometidos a nivel de Estado miembro en crear y gestionar registros de testamentos, de contratos matrimoniales y, en su caso, de certificados sucesorios. Los notarios de Europa

Fortalecer la cooperación transfronteriza entre notarios

3° COMPROMISO

La cooperación transfronteriza es una prioridad constante para los notarios de Europa que plantea retos tanto en la práctica como desde un punto de vista tecnológico. Para poder responder, los notarios de Europa han aplicado numerosas herramientas e iniciativas para que la cooperación transfronteriza entre notarios sea una realidad, en particular con medios electrónicos, gracias a las herramientas de firma electrónica desarrolladas y utilizadas desde hace varios años. Desde ahora y hasta 2020, los notarios de Europa intensificarán sus esfuerzos en este aspecto.

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también participan en la interconexión de registros de testamentos a través de la Asociación de la Red Europea de Registros de Testamentos (ARERT). Esta interconexión ofrece la garantía de que las últimas voluntades serán respetadas. Los notarios de Europa pretenden desarrollar estos registros en el horizonte 2020, además de los registros de empresas; los registros de poderes notariales, y los registros de morosidad, que contribuirán a la seguridad jurídica a la que aspiran los ciudadanos.

• Fortalecer la Red Notarial Europea (RNE). La RNE es una herramienta diseñada para los nota-rios que se enfrentan a cuestiones prácticas con un elemento transnacional. A través del punto de contacto en cada uno de los notariados de la UE, la RNE ofrece apoyo técnico para los no-tarios al facilitar toda la información necesaria para resolver expedientes transfronterizos.

• Desarrollar oportunidades de formación para los notarios europeos. La formación es una prioridad para la Comisión Europea, que requiere que la mitad de los profesionales del derecho haya recibido formación sobre derecho

Los notarios de Europa pretenden desarrollar para 2020 los registros de empresas, los registros de poderes notariales y los registros de morosidad, que contribuirán a la seguridad jurídica a la que aspiran los ciudadanos.

comunitario antes de 2020. Los notarios de Europa comparten este objetivo. Ellos mismos han implementado el programa de formación “Una Europa para los Notarios, los Notarios para Europa” en 2013-2014 en asociación con la Comisión. Los notarios de Europa pretenden intensificar sus esfuerzos en este área, tanto a nivel nacional como europeo. Con la adopción del nuevo reglamento sobre sucesiones internacionales, la formación sobre derecho de sucesiones a nivel europeo ya se ha puesto en marcha. Finalmente, se prevé un importante programa de intercambio para jóvenes notarios.

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• Facilitar la movilidad de los documentos públicos en la Unión Europea. Los notarios de Europa trabajan juntos con este fin y apoyan medidas para facilitar el uso del documento

público en la Unión Europea. Por tanto, participan activamente en numerosas normativas europeas (Título Ejecutivo Europeo, Reglamento sobre sucesiones internacionales, etc.). Los notarios

Reforzar la eficiencia de la justiciagracias al documento auténtico

4° COMPROMISO

Los notarios elaboran documentos públicos para sus clientes que, de acuerdo con la Directiva 2011/83/CE de 25 de octubre de 2011 sobre los derechos de los consumidores, son contratos “que, con arreglo a la legislación de los Estados miembros, se celebran ante un funcionario público obligado por ley a ser independiente e imparcial y a garantizar, mediante el suministro de una información jurídica comprensible, que el consumidor celebre el contrato únicamente previa reflexión suficiente y con pleno conocimiento de su alcance jurídico”. Gracias a estos atributos, el documento público fomenta la transparencia de las transacciones al crear seguridad jurídica, tanto para las empresas como para los clientes; protege a los consumidores, evita conflictos y libera de carga a los tribunales. En consecuencia, los notarios de Europa, actores eficientes en la justicia preventiva, consideran la promoción del documento público en Europa una necesidad. Proponen lo siguiente:

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de Europa pretenden, por tanto, contribuir a una mayor armonización de las reglas de conflicto de leyes, particularmente en áreas en las que aún no hay legislación (regímenes matrimoniales, parejas de hecho registradas, protección de adultos vulnerables, etc.).

• Dar forma pública a los nuevos documentos legales europeos. Debido a sus atributos, el do-cumento público responde a las necesidades de los ciudadanos en cuanto a seguridad jurídica. El desarrollo del derecho europeo ha propiciado nuevas herramientas, como el Certificado Suce-sorio Europeo. Los notarios de Europa se han comprometido a trabajar en colaboración con las instituciones europeas para que los ciuda-danos encuentren en estos nuevos documentos las ventajas que brinda la autenticidad.

• Fomentar el desarrollo del documento público electrónico en la Unión Europea. El documento público electrónico y/o el archivo electrónico ya son una realidad en muchos notariados. Sus ventajas, ahorro de espacio y tiempo y mayor

Los notarios de Europa pretenden, por tanto, contribuir a una mayor armonización de las reglas de conflicto de leyes, particularmente en áreas en las que aún no hay legislación (regímenes matrimoniales, parejas de hecho registradas, protección de adultos vulnerables, etc.).

seguridad, que van acompañadas de la presencia y asesoramiento de un notario, son reales para los ciudadanos y las empresas. Para sistematizar su uso, los notarios de Europa están desarrollando herramientas electrónicas (archivado de documentos electrónicos, firma electrónica, etc.) que se expandirán rápidamente desde ahora hasta 2020.

• Aliviar la carga de las Administraciones nacionales. Los notarios de Europa pretenden demostrar la eficiencia de un servicio público designado por el Estado, controlado por el Estado y remunerado exclusivamente por los usuarios del servicio, sin que esto repercuta en modo alguno en el contribuyente y en las finanzas públicas. Dada su misión de interés general, los notarios de Europa ya contribuyen al funcionamiento de la justicia codo con codo con los Estados, por ejemplo mediante la redacción e inscripción de poderes de representación estables en Letonia; celebración de matrimonios ante notario en Estonia; acuerdos amistosos de divorcio en Rumanía, etc. Están dispuestos y capacitados para potenciar su actuación al servicio del Estado.

• Contribuir de manera efectiva a la e-admi-nistración. Tras varios años de intercambios electrónicos, los notarios de Europa siguen de-sarrollando herramientas de trabajo con las Administraciones nacionales: procedimientos telemáticos para asuntos administrativos, pago telemático de impuestos, inscripción electrónica de datos en registros públicos (constitución de sociedades, registro de hipotecas, etc.).

Trabajar junto con las Administraciones nacionales

5° COMPROMISO

Ahora más que nunca, los Estados europeos se enfrentan a dificultades económicas y presupuestarias que les impulsan a reformar su organización. En este contexto, los notarios de Europa reafirman su compromiso para trabajar en cooperación con los Estados miembros para:

Tras varios años de intercambios electrónicos, los notarios de Europa siguen desarrollando herramientas de trabajo con las administraciones nacionales.