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NOTA DE DIFUSIÓN EN PÁGINA WEB

Asunto : PUBLICACIÓN DE CONFORMIDAD DE RESUMEN EJECUTIVO

Y PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Base legal : De conformidad a lo señalado en el artículo 19° de la Resolución

Ministerial Nº 304-2008-MEM/DM - Aprueban Normas que regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Sub sector Minero.

Titular : VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A. Proyecto : Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto “Tajo Abierto Raúl

Rojas – Plan L” Escrito de Ingreso de EIA : 1955021 Fecha de Ingreso del EIA : 12 de enero de 2010 DEL RESUMEN EJECUTIVO Y PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDA DANA: N° Escrito (s) : 1955021 Fecha Escrito (s) : 12 de enero de 2010 Fecha de Comunicación de conformidad: 29 de enero de 2010 Fecha de publicación en página Web : 05 de febrero de 2010 PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE APORTES, COMENTARIOS U OBSERVACIONES:

Hasta el 15 de abril del 2010

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L

- Pg. 1 -

1.0

2.0

3.0

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL AMPLIACIÓN DEL TAJO ABIERTO

RAÚL ROJAS - PLAN L

RESUMEN EJECUTIVO

ELABORADO POR:

AV. DOS DE MAYO 1502 OF. 503-B. Telefax: 4215427 - SAN ISIDRO

LIMA - PERU

ENERO 2010

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L - Pg. 2 -

TTAABBLLAA DDEE CCOONNTTEENNIIDDOO

Pág.

11..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 11 –– IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN .............................................................................................................................................. 66

1.1 INFORMACIÓN DEL PROPONENTE ................................................................... 6

1.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ......................................... 7

1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO ................................................................................. 8

1.4 METODOLOGÍA ............................................................................................... 9

1.5 ACCESO DE LA POBLACIÓN AL CONTENIDO DEL EIA ...................................... 10

22..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 22 -- MMAARRCCOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL YY NNOORRMMAATTIIVVOO ................................................................ 1111

2.1 LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE ......................................................... 11

2.2 MARCO INSTITUCIONAL ................................................................................ 11

2.3 MARCO LEGAL AMBIENTAL ............................................................................ 14

33..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 33 -- DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO .............................................................................................. 1188

3.1 UBICACIÓN Y SUPERFICIE ............................................................................. 18

3.2 ESTIMACIÓN DE RECURSOS Y RESERVAS DEL PLAN “L”.................................. 19

3.3 TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ........................................................ 20

44..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 44 –– DDEELLIIMMIITTAACCIIÓÓNN DDEELL ÁÁRREEAA DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA .................................................... 2211

4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ........................................................... 21

4.1.1 Áreas de influencia social del proyecto ........................................................... 21

4.1.2 Áreas de Influencia Ambiental del Proyecto ..................................................... 24

55..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 55 –– CCAARRAACCTTEERRÍÍSSTTIICCAASS GGEEOOGGRRÁÁFFIICCAASS DDEELL ÁÁRREEAA DDOONNDDEE SSEE

RREEAALLIIZZAARRÁÁ EELL PPRROOYYEECCTTOO .......................................................................................................................................................... 2277

5.1 DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO .................................................. 27

5.2 HIDROGRAFÍA .............................................................................................. 27

5.3 TOPOGRAFÍA Y FISIOGRAFÍA ........................................................................ 28

5.4 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA ..................................................................... 29

5.5 SISMICIDAD ................................................................................................. 31

5.6 CLIMA Y METEOROLOGÍA .............................................................................. 31

5.7 CALIDAD DEL AIRE ....................................................................................... 32

5.8 HIDROLOGÍA ................................................................................................ 33

5.9 CALIDAD DEL AGUA ...................................................................................... 34

5.10 HIDROGEOLOGÍA .......................................................................................... 35

5.11 SUELOS ........................................................................................................ 35

5.12 AMBIENTE BIOLÓGICO .................................................................................. 36


66..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 66 –– CCOOMMPPOONNEENNTTEESS DDEELL PPRROOYYEECCTTOO ........................................................................................ 3377

6.1 COMPONENTES DEL PROYECTO ..................................................................... 37

6.2 ACCESOS ...................................................................................................... 38

6.3 REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA ............................................................ 38

77..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 77 –– IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN YY EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE IIMMPPAACCTTOOSS

AAMMBBIIEENNTTAALLEESS PPOOTTEENNCCIIAALLEESS ................................................................................................................................................ 3399

7.1 MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS ...................................................... 39

7.2 ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES.......................................................... 40

7.3 CONCLUSIONES ............................................................................................ 49

88..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 88 –– PPLLAANN DDEE MMAANNEEJJOO SSOOCCIIOOAAMMBBIIEENNTTAALL ........................................................................ 5500

8.1 ÁMBITO DE APLICACIÓN O INFLUENCIA ........................................................ 50

8.2 ORGANIZACIÓN DEL PMSA ............................................................................ 50

8.2.1 Plan de Prevención, Corrección y Mitigación de Impactos ................................. 50

8.2.2 Plan de Capacitación en Salud y Medio Ambiente ............................................ 51

8.2.3 Plan de Manejo de residuos sólidos ................................................................ 51

8.2.4 Plan de contingencias .................................................................................... 53

8.2.5 Programa de Monitoreo Ambiental .................................................................. 53

8.2.6 Plan de Reposición y Compensación ............................................................... 54

99..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 99 –– RREESSUUMMEENN DDEE LLAA LLÍÍNNEEAA BBAASSEE SSOOCCIIAALL ...................................................................... 5555

9.1 DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO ................................................................. 55

9.2 INDICADORES POBLACIONALES Y DEMOGRÁFICOS ....................................... 57

9.3 INDICADORES SOCIALES ............................................................................... 58

9.4 ESTUDIO DE INDICADORES CUANTITATIVOS: SOCIOECONÓMICOS,

POTENCIALIDADES Y ACTORES DE DESARROLLO LOCAL .................................................. 65

1100..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 1100 –– PPLLAANN DDEE RREELLAACCIIOONNEESS CCOOMMUUNNIITTAARRIIAASS ............................................................ 7700

10.1 HERRAMIENTAS DE GESTIÓN SOCIAL ............................................................ 71

10.2 PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL Y MANEJO DE IMPACTOS SOCIO-ECONÓMICOS72

1111..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 1111 –– PPLLAANN DDEE CCIIEERRRREE CCOONNCCEEPPTTUUAALL ...................................................................................... 7766

11.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL ............................................. 76

11.2 INSTALACIONES CONSIDERADAS EN LAS ACTIVIDADES DE CIERRE ................ 76

11.3 ACTIVIDADES DE CIERRE .............................................................................. 76

11.3.1 Actividades de Cierre Temporal ...................................................................... 76

11.3.2 Actividades de Cierre Progresivo ..................................................................... 77

11.3.3 Actividades de Cierre Final ............................................................................. 77

11.4 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE POST CIERRE .................................... 78

11.5 MANTENIMIENTO DE ESTABILIDAD FÍSICA .................................................... 79

11.6 MANTENIMIENTO DE ESTABILIDAD GEOQUÍMICA .......................................... 79

11.6.1 Mantenimiento de Estabilidad Hidrológica ....................................................... 81


11.7 MONITOREO DE POST CIERRE....................................................................... 82

11.7.1 Monitoreo de la Estabilidad Física ................................................................... 82

11.7.2 Monitoreo de Estabilidad Geoquímica .............................................................. 83

11.7.3 Monitoreo de Estabilidad Hidrológica .............................................................. 85

11.7.4 Monitoreo de Programas Sociales ................................................................... 85

1122..00 CCAAPPÍÍTTUULLOO 1122 -- CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS FFIINNAALLEESS ............................................................................................ 9922

ANEXOS:

• Mapa Nº 1: Ubicación del Proyecto

• Mapa Nº 2: Área de Influencia del Proyecto

• Mapa Nº 3: Planta General Plan L


LISTA DE CUADROS:

Cuadro Nº 3.1: Producción de Mineral y Desmonte por Etapas ............................................ 19

Cuadro Nº 5.1: Coordenadas Centrales del Área del Proyecto ............................................. 27

Cuadro Nº 5.2: Áreas de Microcuencas .............................................................................. 33

Cuadro Nº 6.1: Tipo y Nombre de los Componentes del Proyecto Plan L .............................. 37

Cuadro Nº 6.2: Vías de Acceso al Proyecto ........................................................................ 38

Cuadro Nº 7.1: Matriz de impactos .................................................................................... 40

Cuadro Nº 7.2: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de Pre-Operación – Ambientales ............................................................................................. 41

Cuadro Nº 7.3: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de Pre-Operación – Sociales ................................................................................................... 43

Cuadro Nº 7.4: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de Operación – Ambientales ............................................................................................. 44

Cuadro Nº 7.5: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de Operación – Sociales ................................................................................................... 45

Cuadro Nº 7.6: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de Cierre – Ambientales ............................................................................................. 47

Cuadro Nº 7.7: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de Cierre - Sociales ................................................................................................... 48

Cuadro Nº 8.1: Matriz de Impactos y medidas de Mitigación de La Etapa de Pre-Operación y Operación ................................................................................................ 52

Cuadro Nº 9.1: Indicadores de La Línea Base Social ........................................................... 68

Cuadro Nº 12. 1: Instituciones y sus direcciones donde la población revisará el Plan de Participación Ciudadana y Resumen Ejecutivo .......................................... 92

LISTA DE FOTOGRAFÍA:

Fotografía Nº 3.1: Vista fotográfica de la ubicación y extensión del plan “L” ....................... 18

LISTA DE FIGURAS:

Figura Nº 1.1: Etapas del estudio de impacto ambiental ....................................................... 9


PROYECTO: “AMPLIACIÓN DEL TAJO ABIERTO

RAÚL ROJAS – PLAN L”

1.0 CAPÍTULO 1 – INTRODUCCIÓN

1.1 INFORMACIÓN DEL PROPONENTE

De conformidad con el D.S. Nº 016-93 EM Reglamento de Protección Ambiental para

actividades Minera-Metalúrgicas y sobre la base de los lineamientos del D.S. Nº 028-

2008 EM y la R.M. Nº 304-2008 EM de fecha 24/06/2008, normas que regulan la

participación ciudadana en el Subsector Minero del sector Energía y Minas, Volcan

Compañía Minera S.A.A. (VOLCAN), presenta a la Dirección General de Asuntos

Ambientales Mineros – DGAA-Mineros, el Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto

Ambiental del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L.

Volcan Compañía Minera S.A.A. (en adelante VOLCAN) comisionó a GEMESA

CONSULTORES ASOCIADOS S.A.C. (en adelante GEMESA) para la realización del

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas –

Plan L, que se desarrollará en un área total de 11,4 Ha. El presente proyecto, utilizará

las instalaciones de los componentes operacionales y auxiliares existentes requeridos

para el presente proyecto, los que cuentan con sus respectivas autorizaciones.

El proyecto tiene por objetivo principal, garantizar la continuidad de las operaciones de

la UEA Cerro de Pasco, por ende la continuidad de los miles de empleos directos e

indirectos que genera su contribución al desarrollo económico y social de Cerro de

Pasco, la región y el País.


1.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Con el propósito de lograr una efectiva evaluación socio - ambiental del área que será

afectada por el Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L, el

presente estudio cumplirá con los siguientes objetivos:

a) Objetivo General

• Realizar una evaluación de los posibles efectos ambientales y sociales que la

ejecución del Proyecto Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, podría

generar, tanto para la salud y bienestar de la población como para el ambiente

circundante.

• Sobre esta base, se propone un Plan de Manejo Socio-Ambiental, acorde con la

legislación ambiental y minera vigente y otras directrices internacionales.

b) Objetivos Específicos

• Cumplir con los requerimientos del Decreto Supremo 016-93-EM- Reglamento

para la Protección Ambiental en las Actividades Minero-Metalúrgicos.

• Crear un instrumento de gestión para la previsión de impactos que permita

asegurar la ejecución del proyecto bajo las mejores prácticas ambientales.

• Establecer una línea base física, biológica y social que permita, a priori, evaluar

los cambios inducidos por el proyecto.

• Identificar y evaluar la magnitud de los potenciales impactos generados por el

proyecto, en sus diversas etapas.

• Identificar las medidas óptimas de prevención, mitigación, corrección y otras,

dentro del Plan de Manejo a aplicarse durante la ejecución del proyecto.

• Plantear el Plan de Cierre del proyecto enmarcado en los lineamientos

establecidos por el Plan de Cierre de la UEA Cerro de Pasco, aprobado por la

Autoridad sectorial competente.

• Elaborar el Análisis Costo/Beneficio del proyecto, con énfasis en los aspectos

ambientales y sociales.


• Formular las Conclusiones y Recomendaciones pertinentes, a ser tenidas en

cuenta por la Empresa, las Entidades Públicas y Privadas y la Población

involucrada.

1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO

El EIA se enmarca en las disposiciones del Reglamento para la Protección Ambiental en

las Actividades Minero Metalúrgicos, D. S. Nº 016-93-EM, del 01 de mayo de 1993. El

estudio reconoce su naturaleza de instrumento de gestión ambiental preventivo y se

fundamenta en las mejores prácticas de operación, transparencia, cooperación y

consulta. Los alcances técnicos del estudio se corresponden con las normas y guías

peruanas, así como con los lineamientos de organismos internacionales.

El alcance técnico del presente EIA ha considerado la recopilación de información de

campo de los componentes físicos, biológicos y sociales que determinan las

condiciones actuales del medio natural; así como, de las condiciones sociales y

económicas pre-operacionales existentes en el área previa al proyecto. Así mismo, se

describen las actividades del proyecto que comprende la Ampliación del Tajo Abierto

Raúl Rojas – Plan L y los componentes logísticos para su ejecución.

El análisis de los impactos ambientales y sociales, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y

el Plan de Contingencias, se formularon sobre la base de la información disponible y de

las condiciones determinadas en la línea base del ámbito de estudio. En el análisis

ambiental se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible

grado de afectación sobre su entorno. En el análisis social se tuvo en cuenta la

percepción de la población respecto al proyecto, se tomaron en cuenta sus opiniones e

inquietudes obtenidas mediante encuestas y durante las reuniones informativas en

cada comunidad localizada dentro del área del proyecto. Estas reuniones tuvieron

como propósito informar al poblador local los alcances y actividades a realizarse

durante el Proyecto de Ampliación.

Es importante señalar que la población está familiarizada con las actividades de

explotación minera, sin que eso signifique que desconoce sus posibles impactos.


1.4 METODOLOGÍA

La elaboración del EIA del Proyecto Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L,

tuvo una primera etapa de evaluación “in situ”, para determinar la magnitud del

proyecto. Posteriormente se definió la organización del EIA en tres fases:

• Etapa Preliminar de Gabinete,

• Etapa de Campo y,

• Etapa Final de Gabinete.

En la etapa preliminar de gabinete, se realizó la recopilación, revisión y análisis de la

información secundaria existente y disponible en la misma empresa y en otras fuentes,

sobre el área de influencia directa e indirecta del proyecto.

En la Etapa de Campo, se desarrollaron las mediciones y monitoreos a los

componentes ambientales involucrados (agua, aire, suelo, flora y fauna), realizándose

también encuestas a los pobladores e Instituciones representativas.

En la Etapa Final de Gabinete, se realizó el procesamiento y análisis de la información

obtenida en las etapas anteriores, desarrollándose las secciones correspondientes al

contenido del EIA. En la Figura siguiente, se resume el desarrollo del EIA Plan L en sus

tres fases:

Figura Nº 1.1: Etapas del estudio de impacto ambiental

Etapa I ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Etapa II ETAPA DE CAMPO

Etapa III ETAPA FINAL DE GABINETE

ACTIVIDADES - Recopilación y análisis de información preliminar sobre el área de influencia del proyecto. - Planeamiento de la Etapa de Campo

ACTIVIDADES - Evaluación In-situ del área del proyecto: componente físico, biológico y social. - Establecimiento de Mecanismos de Participación a la Población.

ACTIVIDADES - Procesamiento y Análisis de la Información obtenida en las etapas I y II. - Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Ampliación del Tajo Raúl Rojas – Plan L.


1.5 ACCESO DE LA POBLACIÓN AL CONTENIDO DEL EIA

De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 2º, numeral 2.1 del Reglamento de

Participación Ciudadana la R.M 304-2008-MEM/DM, VCMSAA entregará una copia

digitalizada e impresa del EIA del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas -

Plan L a cada una de las siguientes Instancias:

• Dirección Regional de Energía y Minas Pasco.

Dirección: Edificio Estatal Nº 3, 2do piso – San Juan.

• Honorable Municipalidad Provincial de Pasco.

Dirección: Plazuela Municipal S/N Chaupimarca.

• Municipalidad Distrital de Yanacancha.

Dirección: Av. Las Américas S/N – San Juan.

• Municipalidad Distrital de Simón Bolívar.

Dirección: Calle Simón Bolívar S/N –Rancas.

• Municipalidad del Centro Poblado Menor de Paragsha.

Dirección: Calle Carrión Nº 208, Paragsha.

• Ministerio de Energía y Minas, oficina de la Dirección General de Asuntos

Ambientales Mineros.

Dirección: Av. Las Artes Sur No. 260, San Borja – Lima.

• Oficina Permanente de Volcan Compañía Minera S.A.A.

Dirección: Jr. Bolognesi Nº 124 –Chaupimarca.

La población interesados podrán revisar dichos documentos a partir del día 08 de

Febrero de 2010 en los horarios de oficina dispuestos por los entes arriba descritos.

Generalmente el horario de atención de las entidades antes mencionadas es de 8 a.m.

a 5 p.m. de lunes a viernes.


2.0 CAPÍTULO 2 - MARCO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO

2.1 LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Mediante Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, publicado el 23 de mayo de 2009, se

aprueba la POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE, de conformidad con el Artículo 67°

de la Constitución Política del Perú. Esta Política Nacional del Ambiente es uno de los

principales instrumentos de gestión para el logro del desarrollo sostenible en el país, la

misma que ha sido elaborada tomando en cuenta la Declaración de Río sobre el Medio

Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la Organización de las

Naciones Unidas y los demás tratados y declaraciones internacionales suscritos por el

Estado Peruano en materia ambiental.

En tal sentido, en base al proceso de integración de los aspectos sociales, ambientales

y económicos de las políticas públicas y la satisfacción de las necesidades de las

actuales y futuras generaciones, la Política Nacional del Ambiente es un

instrumento de cumplimiento obligatorio, que orienta las actividades públicas y

privadas. Así mismo, esta política sirve de base para la formulación del Plan Nacional

de Acción Ambiental, la Agenda Nacional de Acción Ambiental y otros instrumentos de

gestión pública ambiental en el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

2.2 MARCO INSTITUCIONAL

Para la elaboración del EIA del Proyecto Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan

L, se han considerado las disposiciones emanadas de las instituciones relacionadas

directa e indirectamente con la actividad minera y sus posibles impactos a la salud y el

medio ambiente. A continuación se presenta al ente Rector, Ministerio de Energía y

Minas, al Ministerio del Ambiente y al OSINERGMIN.


�� Ministerio de Energía y Minas

La Autoridad Ambiental del Sector Minero es el Ministerio de Energía y Minas, en

cumplimiento del mandato otorgado por la Ley Marco para el Crecimiento de la

Inversión Privada, Decreto Legislativo 757 que instituyó a los Ministerios como

Autoridades Ambientales Competentes en su respectivo sector. El criterio de la

autoridad sectorial ha sido también reconocido por el Reglamento de la Ley Marco del

Sistema Nacional de Gestión Ambiental aprobado por Decreto Supremo 008-2005-PCM,

el cual dispone en su Artículo 10°, que los ministerios, así como los organismos

públicos descentralizados y los organismos reguladores, ejercen las facultades de

fiscalización ambiental en el ámbito de su jurisdicción.

Asimismo, el D. S. Nº 053-99-EM, del 28.09.99, establece en su Artículo 1° que la

autoridad sectorial competente en asuntos ambientales en el Sector Energía y Minas es

el Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de Asuntos

Ambientales (DGAAM) (Art. 1º). El Decreto Supremo N° 031-2007-EM aprueba el

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, en el cual

se observa que la DGAAM depende directamente del Vice Ministerio de Minas.

Para cumplir con sus fines, el MEM, además de la DGAAM, cuenta con otro órgano de

línea que ejerce las facultades relacionadas con la actividad minera, la Dirección

General de Minería (DGM); así como con las Direcciones Regionales de Energía y Minas

(DREM), quienes ejercen funciones en el ámbito de competencia de los Gobiernos

Regionales y Locales existentes en el país.

�� Ministerio del Ambiente - MINAM

Mediante Decreto Legislativo Nº 1013, se aprueba la Ley de Creación, Organización y

Funciones del Ministerio del Ambiente, estableciendo su ámbito de competencia

sectorial y la regulación en su estructura orgánica y funciones. El MINAM se crea como

organismo del Poder Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y

supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto

a ella.


Estando en proceso de adaptación todo el Sistema Ambiental Nacional, y en tanto no

se establezcan otras instancias, requisitos y procedimientos en las entidades del

Estado, se estima que el presente Estudio de Impacto Ambiental está sujeto a los

procedimientos emanados del marco legal nacional vigente.

Mediante el Artículo 2° Decreto Legislativo N° 1039 se establece que el Ministerio de

Ambiente, aleatoriamente podrá revisar los Estudios de Impacto Ambiental aprobados

por las autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y

transparencia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

La Ley General del Ambiente señala que las autoridades sectoriales con competencia

ambiental, coordinan y consultan entre sí y con las autoridades de los gobiernos

regionales y locales, con el fin de armonizar sus políticas, evitar conflictos o vacíos de

competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la

mencionada Ley y del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Art. 58°).

�� Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –

OSINERGMIN

El OSINERG se crea mediante Ley N° 26734 publicada el 31 de diciembre de 1996,

como organismo público encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las

disposiciones legales y técnicas de las actividades que desarrollan las empresas en los

subsectores de electricidad e hidrocarburos, así como el cumplimiento de las normas

legales y técnicas referidas a la conservación y protección del medio ambiente. El

OSINERG inicia efectivamente el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de 1997.

Con fecha 24 de enero del 2007 se publica la Ley Nº 28964, Ley que transfiere

competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al OSINERG,

tomando a partir de la fecha la denominación de OSINERGMIN y deroga la Ley de

Fiscalización Minera, Ley 27474.

La Ley 28964 en su Artículo 1° dispone que el OSINERGMIN es el organismo

regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas

jurídicas de derecho público interno o privado y las personas naturales, en los

subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería.


2.3 MARCO LEGAL AMBIENTAL

Para la elaboración del presente Proyecto se han considerado las Normas Generales y

Sectoriales ambientales exigibles en la actividad minera, así como otras normas

vinculadas, las mismas que a continuación se indican:

�� Normativa General Ambiental

• Constitución Política del Perú, Artículos, 1, 2, 66, 67, 58 y 59.

• Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto Legislativo

N° 757.

• Ley General del Ambiente, Ley Nº 28511.

• Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente,

Decreto Legislativo Nº 1013.

• D.S. N° 012-2009-MINAM, se aprueba la Política Nacional del Ambiente.

• Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245.

• Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº

27446.

• Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales, Ley Nº 26621.

• Ley que Establece la obligación de elaborar y presentar planes de

contingencia, Ley Nº 28551.

�� Normatividad Ambiental General en Minería

• Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energía y

Minas (D.S Nº 031-2007-EM).

• Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (D.S.Nº 014-92-EM).

• Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas

(D.S. Nº 031).

• Reglamento para la Protección Ambiental en la Actividad Minero

Metalúrgica (D.S. Nº 016-93-EM) y modificatorias (D.S. Nº 059-93-EM, D.S

Nº 029-99-EM y D.S Nº 058-99-EM).


• Establecen Disposiciones Destinadas a Uniformizar Procedimientos

Administrativos (D.S.Nº 053-99-EM).

• Ley de Cierre de Minas (ley Nº 28090) y modificatorias (Ley Nº 28234 y

Ley Nº 28507).

• Reglamento para el cierre de Minas (D.S. 033-2005-EM) y modificatorias

(D.S. Nº 035-2006-EM y D.S. Nº 045-2006-EM).

• Reglamento de seguridad e Higiene Minera (D.S. Nº 046-2001-EM).

• Establecen Compromiso Previo como Requisito para el Desarrollo de

Actividades Mineras y Normas Complementarias (D.S. Nº 042-2003-EM).

• Aprueban Formatos de Declaración de Compromiso Previo y de Declaración

Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible a que se refiere el

D.S. Nº 042-2003-EM (R.M Nº 356-2004- MEM/DM).

• Aprueban Lineamientos para la Elaboración de Planes de Contingencia a

emplearse en Actividades Minero Metalúrgicas Relacionadas con la

Manipulación de Cianuro y otras Sustancias Tóxicas o Peligrosas (R.D Nº

134-2000-EM/DGM).

�� Norma Ambiental Aplicable al Proyecto

• Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero (D.S. Nº

028-2008-EM).

• Norma que regula el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector

Minero (R.M Nº 304-2008-MEM/DM).

• Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (D.S. Nº 014-92-EM).

• Reglamento para la Protección Ambiental en la Actividad Minero

Metalúrgica (D.S Nº 016-93-EM) y modificatorias (D.S. Nº059-93-EM,

Decreto Supremo Nº 029-99-EM y D.S Nº 058-99-EM).

• Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338.

• Aprueban los Niveles Máximos Permisibles para Afluentes Líquidos para las

Actividades Minero- Metalúrgicas (R.M Nº 011-96-EM/VMM).

• Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua.

(D.S Nº 002-2008-MNAM).


• Niveles máximos permisibles de Elementos y Compuestos Presentes en

Emisiones Gaseosas Provenientes de las Unidades Minero-metalúrgicas

(R.M Nº 315/96-EM/VMM).

• Reglamento de Estándares Nacionales de calidad Ambiental del Aire (D.S.

Nº 003-2008-MINAM).

• Establecen Valor Anual de Concentración de Plomo (D.S. Nº 069-2003-

PCV).

• Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

(D.S. Nº 085-2003-PCM).

• Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales (Ley Nº 26821).

• Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible e la Diversidad

Biológica (Ley Nº 26839).

• Reglamento de la ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible

de la Diversidad Biológica (D.S. Nº 068-2001-PCM).

• Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N° 27308.

• Reglamento de la Ley Forestal y de la Fauna Silvestre (D.S. Nº 014-2001-

AG), y modificatorias (D.S. Nº 038-2006-AG y D.S. Nº 048-2008-AG).

• Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú (D.S. 102-2001-

PCM).

• Aprueban categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre y

Prohíben su Caza, Captura, Tenencia, Transporte o Exportación con Fines

Comerciales (D.S. Nº 034-2004-AG).

• Aprueban Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre (D.S.

Nº 043-2006-AG).

• Reglamento de Investigación Arqueológica (R.S. Nº 004-2000-ED).

• Reglamento General de Aplicación de Sanciones Administrativas por

infracciones en contra del Patrimonio Cultural de la Nación (R.D. Nº

1405/INC).

• Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura

(D.S. Nº 017-2003-ED).

• Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314, modificada por D. Leg

1065).


• Reglamento de la Ley General de residuos Sólidos (D.S. Nº 057-2004-

PCM).

• Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

(Ley Nº 28256).

• Reglamento de la Ley Nº 28256 (D.S. Nº 054-2001-EM).

• Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (D.S. Nº 046-2001-EM).

• Ley que Transfiere Competencias de Supervisión y Fiscalización de las

Actividades Mineras al OSINERG (Ley Nº 28964).

• Reglamento General del Organismo Supervisor de Inversión en Energía

(D.S. Nº 054-2001-EM).

• Reglamento de Supervisión de Actividades Energéticas y Mineras del

OSINERGMIN, Res. CD Nº 324-2007-OS/CD.

• Reglamento para la Comercialización de Combustibles Líquidos y otros

Productos Derivados de los Hidrocarburos (D.S. Nº 045-2001-EM).

• Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos

ID.S.Nº 052-93-EM.

• Ley General de Salud (D.L Nº 26842).

• Ley Orgánica Del Ministerio de Salud (D.L.Nº27657).


3.0 CAPÍTULO 3 - DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

En el presente Capítulo describe la ubicación y reservas del Proyecto de Ampliación del

Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, motivo del presente Estudio de Impacto Ambiental.

3.1 UBICACIÓN Y SUPERFICIE

El Proyecto Plan “L”, está ubicado en el flanco Sur Este del Tajo Abierto actual,

perteneciente al distrito de Chaupimarca, Provincia y Departamento de Pasco.

El proyecto se extiende sobre un área total de 11.4 Ha, comprendiendo ésta tres sub

áreas: un área de minado de 4.7 Ha, un área de seguridad de 2.6 Ha y un área verde

de 4.1 Ha. En la siguiente fotografía se muestra dichas sub áreas. (Ver Mapa Nº 3:

Planta General Plan L).

Se resalta que el Plan “L”, considera un incremento de área de minado igual a 4.7 Ha,

lo cual representa aproximadamente un incremento de 3.3% respecto al área actual

del Tajo que es de 144 Ha (100%). Una vista fotográfica de la ubicación y extensión

del proyecto se muestra a continuación. (Ver Mapa Nº 1: Ubicación del Proyecto).

Fotografía Nº 3.1: Vista fotográfica de la ubicación y extensión del plan “L”

Tajo Abierto

Área de Minado

Área de Seguridad

Área Verde


3.2 ESTIMACIÓN DE RECURSOS Y RESERVAS DEL PLAN “L”

El proyecto Plan “L”, constituye la fase 4 del minado a tajo abierto. La Ampliación de

las Operaciones a Tajo Abierto con este proyecto es hacia el Sur-Este. En el desarrollo

del Plan “L” se extraerán aproximadamente 3.5 millones de toneladas de mineral, entre

mineral económico y marginal, y 23.8 millones de toneladas de desmonte.

El mineral será trasportado por camiones a la chancadora primaria de Tajo, ubicada al

Sur-Oeste del tajo abierto, desde la cual empieza el proceso de la planta concentradora

Paragsha.

La roca de desmonte que consiste principalmente de calizas y en menor proporción de

material volcánico, será depositada en la ampliación del depósito de desmonte

Rumiallana.

La producción estimada de mineral y desmonte por etapas, se muestran en el cuadro

siguiente.

Cuadro Nº 3.1: Producción de Mineral y Desmonte por Etapas

FASE 4

PLAN ”L”

MINERAL

ECONOMICO

(Ton)

MINERAL

MARGINAL

(Ton)

DESMONTE

(Ton)

Etapa 1 0 0 4.043.577

Etapa 2 30.441 38.420 6.074.376

Etapa 3 455.746 117.900 4.871.324

Etapa 4 349.702 216.149 3.105.240

Etapa 5 490.906 393.994 2.805.133

Etapa 6 286.301 331.903 1.893.648

Etapa 7 183.418 168.628 833.821

Etapa 8 315.034 109.850 118.127

Total: 2.111.179 1.376.844 23.745.246


Los minerales oxidados que se extraigan de la parte superior del Plan “L”, serán

almacenados en los depósitos de óxidos ya existentes. Y el material con potencial de

generación de drenaje ácido será depositado en áreas acondicionadas para tal fin.

Estos depósitos se encuentran ubicados en la zona de Stock Piles Paragsha.

El mineral de baja ley (1.4 millones de toneladas, con 0.55 %Pb y 1.43 %Zn) será

almacenado como stock de mineral marginal y procesado en años posteriores al de su

extracción.

3.3 TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

La vida útil del proyecto se estima en aproximadamente 4 años.


4.0 CAPÍTULO 4 – DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE

INFLUENCIA

En concordancia con el Art. 16º de la R.M. Nº 304-2008 en el presente Capítulo se

delimita el Área de Influencia Ambiental y el Área de Influencia Social.

4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

4.1.1 Áreas de influencia social del proyecto

Está conformado por todas aquellas poblaciones urbanas, sub urbanas y comunidades

que se encuentran involucrados directa o de manera indirecta con las diferentes

actividades del proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L.

Criterios

Para la determinación del área de influencia social directa e indirecta se ha considerado

diversos criterios que a continuación se describe:

a) Área del Casco Urbano

El proyecto de Ampliación del tajo involucra parte del área urbana de la ciudad de

Cerro de Pasco, en el distrito de Chaupimarca, por cuanto sus actividades implicarán la

modificación y traslado del equipamiento e infraestructura urbana de la ciudad, como

son: Iglesia, Plaza Chaupimarca, Comisaría, colegio Rockovich, pistas, veredas, y

servicios básicos; además por las actividades de inversión que desarrolla la Empresa.

b) Límites Distritales:

Se consideran la interacción de los asentamientos humanos (urbanos y de

comunidades) dentro de los distritos involucrados (Chaupimarca, Yanacancha y Simón

Bolívar) con las actividades y componentes del proyecto.


c) Proximidad a Comunidades:

Este criterio está referido a la cercanía entre las actividades del proyecto (zona

Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L) con las comunidades campesinas más

próxima (San Antonio de Rancas, Yurajhuanca, Quiulacocha), las mismas que se verán

beneficiadas con la dinámica comercial por la continuidad de las operaciones mineras.

d) Límites de propiedad de la empresa:

Se considera las propiedades que pertenecen a Volcan Compañía Minera S.A.A,

específicamente parcela I, parcela J y parcela A, donde se desarrolla la mayoría de las

actividades de la operación minera.

e) Vías de Comunicación:

Se incluyen las principales vías de comunicación entre los distritos de Chaupimarca,

Yanacancha y Simón Bolívar, que permite el transporte de un lugar a otro.

f) Actividades Económicas:

Este criterio está referido a que se mantendrá, la dinámica comercial existente tanto en

los distritos de Yanacacha, Simón Bolívar, Chaupimarca; debido a que la ejecución de

las actividades del proyecto Plan L, permitirá la continuidad de las operaciones mineras

en la ciudad de Cerro de Pasco.

Área de Influencia Criterios Sociales

AID (Total de área 1018.1 ha)

• Casco Urbano de Los Distritos De

Chaupimarca;

• Casco urbano de Yanacancha; y

• Centro Poblado menor de

Paragsha.

• Área del Casco Urbano; y

• Actividades Económicas.


Área de Influencia Criterios Sociales

AII (Total de área 2626.05 ha)

• Comunidad campesina de

Quilacocha;

• Comunidad Campesina

Yurajhuanca; y

• Comunidad Campesina San

Antonio de Rancas.

• Límites Distritales;

• Vías de Comunicación;

• Proximidad a Comunidades;

• Actividades Económicas; y

• Límites de propiedad de la empresa.

Área Influencia Directa Social

Incluye a aquellas localidades que pueden potencialmente experimentar impactos

directos negativos y/o positivos en su estructura social, económica y/o cultural por las

actividades del proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L.

Se ha determinado que el AID Social del Proyecto, abarcará todo el casco urbano de la

ciudad de Cerro de Pasco, el mismo que incluye los distritos Chaupimarca, Yanacancha,

y el Centro Poblado Menor de Paragsha (distrito de Simón Bolívar). El área de

influencia directa del proyecto es de 1018.1 Ha. (Ver Mapa Nº 2-B: Área de Influencia

Social del Proyecto).

Área de Influencia Indirecta Social

Está conformada por aquellos espacios socio-geográficos, en las que las actividades del

Proyecto podrían generar algún tipo de impacto indirecto positivo o negativo. Para el

caso del proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, el impacto será

positivo y permitirá a las comunidades continuar con la dinámica comercial de oferta

de bienes y servicios.

Se ha determinado que el AII Social del Proyecto, abarcará el área urbana de las

comunidades campesinas de Quiulacocha, Yurajhuanca, Simón Bolívar. El área de

influencia social indirecta del proyecto es de 2626.05 Ha. (Ver Mapa Nº 2-B: Área de

Influencia Social del Proyecto).


4.1.2 Áreas de Influencia Ambiental del Proyecto

Está conformado por todas aquellas áreas que podrían verse afectados directa o

indirectamente con las diferentes actividades del proyecto de Ampliación del Tajo

Abierto Raúl Rojas - Plan L.

Criterios

Para la determinación del área de influencia social directa e indirecta se ha considerado

diversos criterios que a continuación se describe:

a) Topografía:

El proyecto de Ampliación del Tajo Abierto recoge el criterio topográfico, por cuanto las

elevaciones ayudan a delimitar, las áreas sobre todo en la zona Norte del Depósito de

desmonte Rumiallana.

b) Dispersión de Contaminantes:

Este criterio considera el área probable modelado hasta donde podría registrase la

migración de potenciales contaminantes tales como PM-10, el modelo de dispersión de

contaminantes recoge las variables meteorológicas, tales como dirección de viento,

temperatura, presión altitud y la fuente de emisión, por lo que en el caso del proyecto

arrojo que la mayor concentración se encuentra en la zona de Chaupimarca.

c) Límite de concesión de beneficio:

Este criterio considera el área donde Volcan compañía Minera S.A.A., tiene los

derechos mineros para el beneficio y disposición de materiales, tales como relaves.


Se considera las propiedades que pertenecen a Volcan Compañía Minera S.A.A,

específicamente parcela I, parcela J y parcela A, donde se desarrolla la mayoría de las


actividades de la operación minera y donde se ubican los componentes actuales

aprobados en otros instrumentos de gestión ambiental por el Ministerio de Energía y

Minas.

e) Divisoria de Agua:

Este criterio está referido a los límites de las microcuencas donde se emplazan los

componentes operacionales del proyecto, y donde se ubican las quebradas y el recurso

hídrico (Quebrada Rumiallana, Quebrada Quiulacocha, Quebrada Ocroyoc).

f) Área de Operaciones Actuales

Este criterio está referido a las áreas que ocupan los componentes operacionales

actuales que forman parte de la Unidad Minera de Cerro de Pasco.

Área de Influencia Criterios Ambientales

AID (total de área 1594.31 ha)

• Parte del distrito de Chaupimarca,

• Zona de Operaciones Actuales de la

U.M Cerro de Pasco.

• Zona de ampliación de de tajo zona Sur

Este -Plan L.

• Área de Dispersión de Partículas.

• Área de Operaciones Actuales.

• Limite de Concesión de Beneficio.

AII (total de área 3098.86 ha)

• Área circundante a los componentes

operacionales.

• Incluye la zona de pasivos Ambientales

que corresponden a Activos Mineros.

• Descarga de Efluente Mineros tratados

al cuerpo receptor (río San Juan).

• Topografía.

• Divisoria de Aguas.

• Limite de propiedad de la Empresa

• Divisoria de Aguas.


El área de influencia directa:

Incluye aquellas áreas que podrían verse afectadas directamente con la ejecución de

las diferentes actividades en las etapas del proyecto de Ampliación del Tajo Abierto

Raúl Rojas - Plan L.

El AID del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas-Plan L abarcará una

superficie aproximada de 1594.31 Ha., la cual incluye toda la zona de operaciones

actuales que serán utilizados con el proyecto, mas la zona de ampliación de la Zona

Sur-este del tajo (Proyecto Plan L), el área de concesión de beneficio, así como el área

hasta donde la generación de partículas podría tener una mínima concentración en el

aire.

La Zona Este del Tajo Abierto - Plan L, será tan sólo de 11.4 ha, de los cuales 4.7 ha

corresponden al área de minado, en tanto que los 6.7 ha restantes corresponden al

área de seguridad y a la zona de áreas verdes.

Para mayores detalles ver el Plano 02-A: Área de Influencia Ambiental.

El área de influencia Ambiental indirecta:

Está conformada por las áreas continuas adyacentes al área de influencia directa del

proyecto, que podrían verse afectados en menor proporción, por las diferentes

actividades del proyecto, en sus diversas etapas.

El AII del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas-Plan L abarcará una

superficie aproximada de 3098.86 Ha., la cual incluye parte de las microcuencas donde

se emplazan los componentes del proyecto operacionales actuales, incluyendo también

los pasivos que se ubican sobre la Microcuenca de Quiulacocha, y recoge los límites de

propiedad.

Para mayores detalles ver el Plano 02-A: Área de Influencia Ambiental.


5.0 CAPÍTULO 5 – CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DEL

ÁREA DONDE SE REALIZARÁ EL PROYECTO

En este Capítulo, se describe las características geográficas del área donde se realizará

el proyecto y la descripción de su situación ambiental, física y biológica.

5.1 DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

El Proyecto Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L se encuentra ubicado a

una altitud aproximada de 4 330 m.s.n.m., geográficamente forma parte de la

microcuenca de Quiulacocha, perteneciente a la cuenca del río San Juan.

El proyecto se desarrollará en las siguientes coordenadas:

Cuadro Nº 5.1: Coordenadas Centrales del Área del Proyecto

Este Norte

Extremo superior izquierdo 362535,65 8819681,97

Extremo superior derecho 363091,56 8818894,76

Extremo inferior izquierdo 363091,56 8819681,97

Extremo superior derecho 362535,65 8818844,76

Fuente: Cartas Nacional del IGN, escala 1/100 000.

5.2 HIDROGRAFÍA

El presente estudio se emplaza en las nacientes de la sub cuenca del río San Juan que

pertenece a la cuenca del río Mantaro y en la sub cuenca del río Tingo que es la

naciente de la cuenca del río Huallaga.

El río San Juan se encuentra ubicado aproximadamente a 7 km del Tajo Abierto,

existen también las microcuencas de Ocroyoc y Quiulacocha y son tributarias de la

margen izquierda del mencionado río.


El río San Juan a la altura de la planta de bombeo de agua potable registra un caudal

promedio anual de 3,60 m3/s dicho caudal puede disminuir hasta 500 L/s en época de

estiaje (estación 213).

La quebrada Quiulacocha que recibe la mayor parte de drenaje (doméstico e industrial)

de la ciudad de Cerro de Pasco presenta un caudal promedio anual de 824 L/s

(estación 215).

La Quebrada Rumiallana ubicada en la sub cuenca del río Tingo presenta en la

cabecera de cuenca un promedio de caudal de 15,68 L/s. Luego a la altura del centro

poblado Palca alcanza un flujo promedio de 886 L/s (304).

En la subcuenca del río San Juan y dentro del proyecto se encuentra ubicada la Laguna

Patarcocha. Se ubica a 600 m al SE del Tajo Abierto Raúl Rojas, sobre una superficie

de 6,9 Ha, esta zona presenta estratos de caliza. En esta laguna son vertidos los

residuos sólidos y aguas servidas de la población, generando problemas de

contaminación. La laguna Patarcocha no tiene un ingreso o salida natural evidente. El

poblado de Cerro de Pasco mantiene un sistema de bombeo para reducir el nivel de la

laguna Patarcocha en el caso de una inundación.

Es necesario precisar que por su afectación como relavera para efectos del presente

proyecto la laguna Quiulacocha no ha sido considerada en la evaluación de sus

características físico-químicas y biológicas.

5.3 TOPOGRAFÍA Y FISIOGRAFÍA

Desde el punto de vista geográfico, el área del Proyecto está ubicada en la Región

Central del país, cuya relevancia es una evidencia de una antigua cordillera andina,

evidenciándose los procesos de glaciación y deglaciación respectiva.

A Nivel Regional, en el área de influencia indirecta resaltan dos unidades fisiográficas

importantes: Cordillera Oriental y la Intracordillerana.


La Cordillera oriental, es un macizo montañoso elevado, y continuo, con rumbo general

SE-NO, conformando la Cordillera de los Andes. La orientación y altitud alcanzada ha

permitido la división de aguas en dos subcuencas hidrográficas, durante los sistemas

anteriores (Cretáceo superior al Terciario superior incluido el Pleistoceno) se

encontraba cubierto por nieves permanentes, y los procesos de deglaciación ha dejado

rasgos glaciarios impregnados en rocas calcáreas (Formación Chambará).

La Zona Intracordillerana, ubicada en el lado Sur, es una franja larga y paralela,

limitadas por la Cordillera Occidental muy elevada (4,500 msnm) y la Cordillera

Oriental con altitud ligeramente menor, el área corresponde al Geosinclinal Andino, con

relieve suave a planicie extensa; dentro de la depresión tectónica destaca el Lago Junín

(Chinchaycocha), esta planicie se denomina también como Meseta de Bombón.

A Nivel Local, el área del Proyecto corresponde al flanco Este de la Cordillera

Oriental, conformado de apéndices paralelos con pendientes moderadas a suaves, y

depresiones tectónicas, con rumbo general de Sur a Norte en declive, algunos de los

cerros alineados alcanzan altitudes de 4400 msnm, generando la divisoria de aguas

locales para las microcuencas de Quebrada Rumiallana y río Tingo.

5.4 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

El relieve morfológico de la Región Central es accidentado debido a la geoforma “Nudo

de Pasco”, caracterizado por la altitud elevada y centro de dispersión de las aguas

hacia las subcuencas de los ríos Huallaga y Ucayali.

En el flanco Este del Nudo de Pasco y cabecera de la subcuenca del río Huallaga está

edificada la ciudad de Cerro de Pasco, el flanco Occidental corresponde a la extensa

Altiplanicie Andina ó Meseta de Bombón.

Bajo este contexto, en el área de influencia del Proyecto se ha diferenciado dos

unidades regionales: altiplanicie andina o meseta de Bombón y altas cumbres; y tres

subunidades locales: Depresión Rumiallana, cerros bajos y etapa Cañón – río Tingo.


Desde el punto de vista Estratigráfico el área del Proyecto está conformada por rocas

sedimentarias con edades desde Silúrico – Devónico hasta el Neógeno (Mioceno), con

coberturas parciales de los depósitos cuaternarios; y una intrusión de rocas hipabisales

o simplemente un domo volcánico, de edad Neógeno (Mioceno) de acuerdo al

Cuadrángulo Geológico Cerro de Pasco, Boletín No 77 INGEMMET (1996).

Las estructuras geológicas de mayor importancia en la zona del Proyecto son: i)

Geoanticlinal Mantaro, de doble hundimiento en el que la elevación máxima de su

núcleo, en su proyección hacia el Este se ha denominado como Geoanticlinal Mantaro;

ii) Falla de Cerro de Pasco, ubicada al Oeste inmediato a la ciudad de Cerro de Pasco,

se proyecta con rumbo N-S, con buzamiento variable entre 60º y 65º E, alcanza 3.5

km de longitud aproximadamente, está definido como falla de contacto entre el Grupo

Excelsior y formaciones Chambará y Casapalca; iii) Falla Sacrafamilia, se localiza al SE

de la Falla Cerro de Pasco con rumbo N-S paralelo, longitud aproximada de 50 km, en

la zona fallada está emplazada el yacimiento minero de Colquijirca; iv) Anticlinal

Mercedes Chocayoc, ubicada entre las localidades Cerro de Pasco y Colquijirca, es un

pliegue simétrico con eje axial orientado N 70º O y buzamientos 50º y 60º E, la

elevación alcanzada sirve como divisoria de aguas de las microcuencas locales.

Mineralización

A Nivel de la Región, el proceso de mineralización en Cerro de Pasco se ha

emplazado principalmente en los lados Este y Sur del extinguido volcán (Rica Cerreña),

entre el Grupos Excelsior al Sur y Formación Chambará hacia el Este. Este yacimiento

está formado por grandes depósitos de menas polimetálicas formadas por procesos

hidrotermales, originados por la acción supérgena.

Nivel Local, formas de mineralización de Pb-Zn presenta cuerpos irregulares, vetas y

mantos. De manera general, las leyes del Zn son mayores en profundidad y en las

partes centrales del cuerpo mineralizado, las leyes de Pb predominan hacia la

cobertura y periferias, disminuyen en profundidad del cuerpo mineralizado. Los

cuerpos mineralizados de Ag están en los sectores de Cayac E y Cayac O, adyacentes

al cuerpo mineralizado de Pb – Zn sector Cayac Noruega “Ä”. Los cuerpos Oxidados

Argentíferos o “Pacos” sobreyacen al cuerpo de sílica-pirita, donde ha desarrollado un


impresionante sombrero de fierro, que varía en sentido de la profundidad desde pocos

centímetros hasta más de 100 m, aprovechando para ello las zonas de falla regional,

contactos y de brechas calcáreas.

Los depósitos minerales identificados en el talud Sur-Este del Tajo son: i) Manto V,

emplazado en el eje del sinclinal Matagente, controlado por delgados feeders de rumbo

este EO y pequeños mantos y cuerpos mineralizados en ambos flancos que se

interdigitan en profundidad; ii) Cuerpo O-235-C, emplazado entre los cuerpos de sílica-

pirita y manto V, tiene las mismas características mineralógicas de los cuerpos y

mantos de mayor volumen.; iii) Colas CNA y CNB, cuerpos ubicados en el contacto

fallado dolomía pirita con dirección S 20° E y buzamientos variables entre 55° a 70°.

5.5 SISMICIDAD

La Región Cerro de Pasco, está tipificada de acuerdo al Mapa de Intensidades sísmicas

a nivel nacional, en el Grado V, realizada por el Instituto Geofísico del Perú (IGP) en

base a los sismos históricos principalmente, y cuenta con tres niveles (1, 2 y 3), según

el cual el área del Proyecto se encuentra dentro del Nivel 2, la misma fue asumida

como referencia por la Norma Técnica de Construcciones ó Reglamento Nacional de

Construcciones.

5.6 CLIMA Y METEOROLOGÍA

El clima de la zona del proyecto en estudio, está influenciado principalmente por la

altitud (4,300 m.s.n.m) que tiene influencia sobre las precipitaciones, evaporación,

humedad relativa y la temperatura.

El clima del área del proyecto según la zona de vida páramo muy húmedo-subalpino

tropical (pmh-Sat) pertenece a la provincia de humedad Perhúmedo según el Diagrama

Bioclimático de L.R Holdridge.

Las precipitaciones pluviales en el ámbito de estudio son marcadamente estacionales,

presentándose mayormente entre los meses de Octubre y Abril, en este periodo ocurre

el 85% de la precipitación total anual.


La temperatura presenta una fuerte variación entre el día y la noche, siendo más

notorio durante los meses de invierno, cuando el cielo está despejado de nubosidad.

Con frecuencia, durante las noches la temperatura desciende por debajo de 0°C, por

consiguiente es un clima sumamente frío; la temperatura tiene una relación inversa

con la altitud.

5.7 CALIDAD DEL AIRE

Con la finalidad de evaluar el nivel base de las partículas y gases del aire en la zona del

Proyecto se realizaron mediciones en 11 estaciones de monitoreo. Las estaciones de

monitoreo fueron ubicadas de acuerdo a un criterio que incluyó la fuente contaminante

(Tajo), el área del proyecto y cercanía de Centros poblados.

De los resultados de laboratorio de los parámetros regulados como el Arsénico (As) por

la RM-315-96 EM/VMM, además de los parámetros: material particulado (PM10), plomo

(Pb), óxido de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO), considerados en los

estándares de calidad de aire ECA (D.S. 074-2001 – PCM), y Dióxido de azufre (SO2)

de acuerdo al D.S. Nº 003-2008-MINAM; podemos indicar que en la futura zona de la

Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas Plan L y en el área de Influencia Indirecta la

calidad del aire en general es buena por no sobrepasar ninguno de los niveles de

concentraciones anteriormente indicados.

Para la evaluación del Nivel de Ruido se usó el Reglamento de Estándares Nacionales

de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. Nº 085-2003-PCM). Con este fin se estableció

una red considerando 7 estaciones en zonas residenciales y 5 estaciones para la zona

industrial. En el caso de la zona residencial se aprecia que en los sectores de la Ciudad

Antigua Cerro de Pasco como en el centro poblado Ayapoto los niveles de ruido en el

horario diurno son mayores al Estándar establecido (60 dB), esto se debe

principalmente a la circulación de vehículos que existe desde Paragsha hacía

Chaupimarca y viceversa, esta tendencia se ratifica en el horario nocturno

encontrándose a 6 lugares residenciales sobrepasando el Estándar nacional para ruido

(50 dB). En el caso de la zona industrial se ha observado que es en el horario nocturno

donde los valores de ruido llegan a estar cercanos al Estándar (70 dB) pero no lo

sobrepasan.


5.8 HIDROLOGÍA

El drenaje característico en la región son las escorrentías hacia dos cuencas

principales: La cuenca del río Huallaga que discurre hacia el NE y la Cuenca del río

Mantaro y del Lago Junín (Chinchaycocha) que discurre hacia el SW.

El estudio de los recursos hídricos (caudales) en la zona del Proyecto se orientó a

evaluar el comportamiento hidrológico de los cursos de agua superficiales existentes y

determinar sus implicancias en la dinámica hidrológica, en los que intervienen también

las aguas subterráneas.

El origen de las descargas en estas subcuencas y cuencas son las precipitaciones que

se producen principalmente entre los meses de octubre – abril; así como, el

afloramiento de las aguas subterráneas que se almacenan en los suelos y que afloran

en los meses de estiaje: mayo a octubre.

A continuación, se muestra el cuadro de las microcuencas que se localizan en el área

de influencia del proyecto:

Cuadro Nº 5.2: Áreas de Microcuencas

SUB CUENCAS MICROCUENCAS MICROCUENCAS ÁREA (km2)

Sub cuenca del río

San Juan

Microcuenca

Quiulacocha

(31.11 km2)

Ocroyoc 15.15

Tajo Raúl Rojas 5.40

Lag. Patarcocha 0.64

Área influencia Quiulacocha 9.92

Sub cuenca del río

Tingo

Microcuenca

Rumiallana

(3.65 km2)

Rumiallana 1.41

Ampliación Rumiallana 2.24

Fuente: Elaboración propia.


5.9 CALIDAD DEL AGUA

La calidad de las aguas de los cursos de agua ha sido evaluada con los lineamientos

establecidos para Aguas de Clase III de la Ley General de Aguas del Perú (LGA), del

Ministerio de Salud (MINSA, 1983 y 2003). De acuerdo a este criterio, se establecieron

5 estaciones para ríos y 2 para lagunas dentro de la zona del estudio, denominados

cuerpos receptores.

Respecto a la calidad de los efluentes mineros, éstos han sido comparados con los

Límites Máximos Permisibles (LMP) para efluentes minero-metalúrgicos establecidos

por el MEM, RM Nº 011-96-EM/VMM. Estableciéndose 3 estaciones.

Finalmente, se consideraron 2 estaciones para evaluar la calidad de las aguas

residuales domésticas, una en el sector del Centro Poblado Paragsha y la otra en el

sector de Chaupimarca.

De los resultados de las evaluaciones de campo, ya se observó en los cuerpos

receptores que la estación ubicada en la salida de la laguna Quiulacocha (LG-4), la

ubicada luego de la unión de los canales de desagüe de la ciudad de Pasco (E 215), y

el punto de aguas abajo de la unión del canal de desagüe con el río San Juan (E 214)

reflejan el alto nivel de contaminación sufridos por descargas domésticas (E 214 y E

215) e industriales (LG-4).

De los resultados de los parámetros de campo evaluados en los efluentes se observó

un nivel de las sales disueltas que están ligeramente por encima de un agua normal.

Pero en el caso del efluente de las aguas neutras de la mina (E 204) este se encuentra

en un valor alto. Estas condiciones estarían influyendo en el contenido de sales de las

aguas vertidas en el canal de desagüe derecho.

Los efluentes domésticos presentan características dentro del rango esperado para las

características fisicoquímicas. Sin embargo, como era de esperarse, los análisis

reportan niveles medios de los indicadores microbiológicos (Coliformes totales y C.

fecales) y presencia de parásitos intestinales (especialmente del protozoario Giardia).

Esta situación refleja la falta de tratamiento de estos efluentes.


5.10 HIDROGEOLOGÍA

El flujo del agua subterránea en Cerro de Pasco es complejo, debido a las operaciones

de la mina que modifican el nivel freático y la calidad del agua subterránea, es así que

la información sobre el agua subterránea comprendida en esta sección incluye las

características de los acuíferos, la profundidad y la dirección del flujo de agua

subterránea, la hidrogeología de los acuíferos está basada en el estudio

hidrogeológico realizado el año 2006 por la Consultora GROUND WATER

INTERNATIONAL S.A.C. Adicionalmente para la evaluación de los niveles de agua

subterránea se utilizó información proporcionada por Volcan y las verificaciones de

campo realizadas.

5.11 SUELOS

Es necesario precisar que los suelos, desde el punto de vita edafológico, es decir

aquellos que sostienen plantas, son prácticamente nulos en la zona del Área directa del

proyecto por ser esta una zona urbana y suburbana. Por lo que la evaluación de suelo

edáfico se ha concentrado en la parte norte del Proyecto hacia el sector de Rumiallana,

dentro del Área de Influencia Indirecta.

De manera general y de acuerdo al Mapa de Suelos del Perú (INRENA 1996), en el

entorno del proyecto existe una asociación predominante y otras dos en las

proximidades, constituyendo 3 asociaciones de suelos conformadas por cuatro

unidades de suelos.

De acuerdo a la Clasificación de Tierras, D.S. Nº 0062/75-AG y ampliado por ONERN

(1982), respecto al criterio de capacidad de uso mayor de tierras en la zona del sector

Rumiallana existen dos grandes grupos: i) Tierras aptas para pastos de baja calidad

agrológica, es decir no favorable para el pastoreo de animales domésticos; y ii) Tierras

de protección con limitaciones de drenaje.

De acuerdo a la Clasificación de la Unión Geográfica Internacional (UGI) para el área

de influencia del proyecto se observa que la mayoría de la superficie está siendo usada

como: Praderas naturales – afloramientos líticos (19%), centros poblados (19%),


Afloramientos líticos – praderas naturales (9%), Instalaciones (8,55%) y Botaderos (8

%).

5.12 AMBIENTE BIOLÓGICO

La zona del estudio se encuentra en la zona de Puna. De acuerdo al Mapa ecológico

del Perú, ONERN 1976, la UEA Cerro de Pasco se encuentra dentro de la zona de vida:

páramo muy húmedo – Subalpino Tropical (pmh – SaT). En esta zona de vida la

biotemperatura media anual es de 6 ºC y la temperatura media anual mínima de 3,8

ºC. El promedio máximo de precipitación total por año es de 1254,8 mm y el promedio

mínimo es de 584,2 mm.

� FLORA Y FAUNA

La cobertura vegetal está representada por el pajonal de puna. Respecto a la

composición florística, se tiene que la familia con mayor número de géneros es la

Poaceae, gramíneas. Dentro de la familia Poacea la especie con mayor número de

individuos ha sido Aciachne acicularis, que no se ha presentado en la parte central de

la quebrada Rumiallana.

La fauna existente en los alrededores del área de la UEA está conformada

fundamentalmente por especies domesticadas: llamas “Lama glama”, alpacas “Lama

paco”, ovinos “Ovis aries”, cuyes “Cavia sp”, porcinos y aves de corral como gallinas y

patos.

� RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS

En la zona directa e indirecta del proyecto no se han encontrado en los cuerpos de

agua loticos (ríos y arroyos) ni lenticos (lagunas), en los días de evaluación de campo,

la presencia de peces.

La riqueza de especies acuáticas es baja, respecto a los organismos como el plancton

(algas, diatomeas) y bentos (insectos, larvas, gusanos), tanto en el río San Juan como

en el río Tingo.


6.0 CAPÍTULO 6 – COMPONENTES DEL PROYECTO

6.1 COMPONENTES DEL PROYECTO

Los componentes del proyecto se agrupan en dos grupos. Primero los componentes

actuales que son los que están operando y seguirán cuando inicie el proyecto, y el otro

grupo lo conforman los componentes nuevos del proyecto (Cuadro Nº 6.1).

Cuadro Nº 6.1: Tipo y Nombre de los Componentes del Proyecto Plan L

TIPO DE COMPONENTE NOMBRE COMPONENTE

Componentes Operacionales actuales Aprobados por

DGAA –

resolución EIA

Tajo Abierto Raúl Rojas.

Mina subterránea.

Plantas concentradoras (San Expedito y

Paragsha).

Depósito de relaves Ocroyoc.

Suministro y tratamiento de aguas.

Instalaciones auxiliares (Oficinas

administrativas, almacén, talleres, planta

de concreto, laboratorio analítico, planta

de relleno hidráulico, entre otros).

Aprobados por

resolución DGM

Depósito de desmonte Rumiallana.

Ampliación del depósito de desmonte

Rumiallana.

Componentes proyectados Por aprobar con

el EIA Plan L

Área de minado.

Área de seguridad.

Área verde.


6.2 ACCESOS

La UEA Cerro de Pasco de Volcan Compañía Minera S.A.A. donde se desarrollará el

Proyecto, es accesible desde la ciudad de Lima, a través de la Carretera Central, las

distancias, el tiempo de recorrido, el tipo de vía se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 6.2: Vías de Acceso al Proyecto

TRAMO DISTANCIAS

EN km. TIEMPO

TIPOS DE

VÍAS

Lima – Oroya 306 4,5 h Asfaltada

Oroya – Cerro de

Pasco

128 3 h Asfaltada

Fuente: Gemesa Consultores Asociados S.A.C.

6.3 REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA

Se estima que en la etapa de Pre-operación se ocupará una demanda laboral de

alrededor de 100 personas y en la etapa de Operación se continuará requiriendo a las

4000 personas en los diferentes frentes de trabajo y a través de las contratas y

subcontratas.


7.0 CAPÍTULO 7 – IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Para la Identificación de los Impactos Ambientales producto de las actividades del

proyecto minero, se ha considerado como metodología el Análisis Matricial Causa -

Efecto modificado, en base al procedimiento metodológico de la Matriz de Leopold

(Procedure for Evaluating Environmental Impact, 1971).

7.1 MATRIZ DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS

En términos generales, el método considera la descripción de cada efecto identificado,

de acuerdo con los parámetros de valoración o calificación siguientes:

• Variación de la Calidad Ambiental, califica al impacto como positivo o

negativo pues este empeora o mejora la calidad ambiental.

• Relación Causa- Efecto, determina si el impacto es producido como

consecuencia directa del proyecto o indirecta.

• Magnitud, grado de incidencia de la actividad sobre un componente

ambiental. Pudiendo ser baja, moderada o alta.

• Extensión, es el área afectada. Calificándose al impacto como “Puntual”

cuando ocurren en el mismo punto de generación; “Local” cuando ocurren

dentro del área de influencia directa del Proyecto; y “Regional”, en el área de

influencia indirecta del Proyecto.

• Duración, se refiere al periodo de tiempo que se supone afectará el impacto.

Calificándose como de duración Corta, Temporal y permanente.

• Reversibilidad, este indicador para los efectos negativos se refiere al nivel

de recuperación del factor ambiental impactado. Pudiendo ser fugaz,

reversible o irreversible.

• Efecto, pudiendo ser este de efecto simple, efecto acumulativo y de efecto

sinérgico.


• Periodicidad, es la frecuencia de aparición del impacto. Pudiendo ser

periódico ó continuo.

• Probabilidad de Ocurrencia, de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia de

los impactos estos pueden calificarse como: cierto, probable y poco probable.

7.2 ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

A continuación se presentan los posibles impactos directos e indirectos y positivos y

negativos que ocasionaría el Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan

L en cada una de las etapas (Pre-operación, Operación y Cierre).

Cuadro Nº 7.1: Matriz de impactos

Etapa Factor

Ambiental

Impacto (+ / -)

Pre-operación Físico

Socio-económico

Modificación del relieve (-)

Calidad del aire – generación polvo (-)

Calidad del aire – generación de ruido (-)

Reubicación del espacio urbano y patrimonio cultural (-)

Modificación calidad visual Paisaje (+)

Generación de puestos de trabajo (+)

Modificación de los servicios básicos (+)

Operación Físico

Socio-económico

Cambio en la Fisiografía (-)

Calidad del aire – generación polvo (-)

Calidad del aire – generación de ruido (-)

Modificación calidad visual Paisaje (-)

Asegurar continuidad de empleo (+)

Afectación a la seguridad población (+)

Modificación de infraestructura vial y transportes (+)

Aseguramiento de canon y sobrecanon (+)

Reubicación del espacio urbano y patrimonio cultural (+)

Cierre Físico

Socio-económico

Generación de ruido (-)

Modificación del relieve (+)

Modificación calidad visual Paisaje (+)

Reubicación del espacio urbano y patrimonio cultural (+)

Generación de empleo (+)


Los impactos positivos y negativos se presentan con mayor detalle en la Matriz Nº1.

En los siguientes cuadros, se presentan los impactos directos e indirectos del Proyecto

de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L:

Cuadro Nº 7.2: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de Pre-Operación – Ambientales

COMPONENTE

ACTIVIDAD ACTIVIDADES IMPACTO

B

Relación Causa – efecto

FISIOGRAFÍA Demolición de infraestructura Modificación del

Relieve D

AIRE

Demolición de infraestructura

Modificación de la

Calidad del aire por

Generación de

Material Particulado

D

Limpieza del terreno D

Carguío y Transporte del

Desmonte de Construcción D

Ampliación de vías de acceso

(Dentro del tajo) D


Desmonte de Construcción Modificación de la

calidad del aire por la

Generación de Gases

de Combustión

D

Retiro y traslado del Top Soil

al área de almacenamiento

de suelo Orgánico

D

Transporte de personal,

materiales y maquinaria. D

Demolición de

infraestructuras

Modificación de la

Calidad del aire por la

Generación de Ruido

D


Desmonte de Construcción D


materiales y maquinaria. D


COMPONENTE


B


SUELO

Desbroce del suelo orgánico

(Top Soil)

Modificación de la

Cantidad de Suelo

D

Construcción de Canales de

Coronación I

Demolición de

infraestructuras I

Limpieza del terreno Modificación de la

calidad del Suelo por

Erosión

D


(Top Soil) D

Demolición de

infraestructuras Alteración de la

Calidad del Suelo

I


Desbroce de Suelo Orgánico D

Demolición de

infraestructuras Cambio de Uso del

Suelo

D

Desbroce de Suelo Orgánico D

AGUAS

SUPERFICIALES


(Top Soil)

Alteración del Drenaje

Superficial

I

Construcción de Canales de

Coronación D

Ampliación de vías de acceso

(Dentro del tajo) D

PAISAJE

Demolición de infraestructura Modificación de la

Calidad Visual del

Paisaje

D


(Top Soil) D

FLORA

Limpieza del terreno Alteración de la

Cobertura Vegetal

I


(Top Soil) D


Cuadro Nº 7.3: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de Pre-

Operación – Sociales

COMPONENTE


B


ASPECTO CULTURAL Demolición de

infraestructuras

Reubicación del Espacio

Urbano y Patrimonio

Cultural

D

EMPLEO

Demolición de

infraestructuras Generación de Puestos de

Trabajo

I



Desmonte de Construcción

Asegurar la continuidad de

Empresas Contratistas R


materiales y maquinaria.

Asegurar la Continuidad de

Puestos de Trabajo R

POBLACIÓN Demolición de

infraestructuras

Afectación a la Seguridad

de la Población circundante

al proyecto

I

TRABAJADORES

Demolición de

infraestructuras

Afectación a las Salud y/o

Seguridad de los

trabajadores

D

Limpieza del terreno I

DESARROLLO LOCAL

Demolición de

infraestructuras

Modificación de las

actividades económicas en

la zona del Plan L

D


INFRAESTRUC

TURA URBANA

Demolición de

infraestructuras Alteración de Viviendas D

Demolición de

infraestructuras

Modificación de

Infraestructura vial y de

transportes

D


Demolición de

infraestructuras Modificación de los

servicios básicos

D


D: I. directo I: I. indirecto R: riesgo


Cuadro Nº 7.4: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de

Operación – Ambientales

COMPONENTE


B

Relación causa – efecto

FISIOGRAFÍA

Desbroce de desmonte de tajo Modificación del

Relieve

D

Perforación I

Voladura D

AIRE

Desbroce de desmonte del Tajo Modificación de la

Calidad del aire por

Generación de

Material Particulado

I

Perforación I

Voladura D

Carguío y Transporte de Mineral y

desmonte I


desmonte

Modificación de la

calidad del aire por

la Generación de

Gases de

Combustión

I

Perforación

Modificación de la

Calidad de Aire por

Ruido

I

Voladura D


desmonte

I

Voladura Vibraciones D

SUELO

Desbroce de desmonte de tajo Alteración del

Subsuelo D

Mantenimiento de vías de acceso

Desbroce de desmonte de tajo

Alteración de la

calidad del suelo I

AGUAS

SUPERFICIALES Mantenimiento de vías de acceso

Modificación de la

calidad del agua

superficial

I

AGUAS

SUBTERRANEAS


Perforación

Voladura

Alteración del flujo y

el nivel freático del

agua subterránea

I


COMPONENTE


B


PAISAJE


Perforación

Voladura


desmonte

Modificación de la

Calidad Visual del

Paisaje

D

Cuadro Nº 7.5: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de

Operación – Sociales

COMPONENTE


B


ASPECTO CULTURAL Reposición de la Infraestructura

Reubicación del

equipamiento urbano

y Patrimonio Cultural

D

EMPLEO

Reposición de la Infraestructura Generación de

Puestos de Trabajo D


Perforación

Voladura


desmonte

Mantenimiento de vías de acceso

Reposición de la Infraestructura

Asegurar la

continuidad de los

puestos de trabajo

D


Perforación

Voladura


desmonte

Reposición de la Infraestructura

Asegurar la

continuidad laboral de

las empresas

contratistas

D

POBLACIÓN AL

ÁREA

CIRCUNDANTE

Perforación

Voladura


desmonte

Afectación a la

Seguridad de la

Población

R


COMPONENTE


B


TRABAJADORES


Perforación

Voladura


desmonte

Afectación a las Salud

y/o Seguridad de los

trabajadores

R

DESARROLLO

LOCAL Desbroce de desmonte de tajo

Modificación de las

actividades

económicas en la

zona del Plan L

I

DESARROLLO

PROVINCIAL


Perforación

Voladura


desmonte

Aseguramiento de

ingresos económicos

vía canon y regalías

D

INFRAESTRUCTURA

URBANA


Perforación

Voladura


desmonte

Modificación de

Infraestructura vial y

de transportes

I


Perforación

Voladura


desmonte

Modificación de los

servicios básicos I



Cuadro Nº 7.6: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de Cierre –

Ambientales

COMPONENTE


B Relación causa

– efecto

FISIOGRAFIA Estabilización Física del Tajo Restauración del

Relieve natural D

AIRE Estabilización Física del Tajo Generación de Ruido I

SUELO Estabilización Física Tajo

(zona Plan L)

Cambio en el uso de

suelo R

AGUAS SUPERFICIALES Manejo de Aguas

Disminución del riesgo

de afectación del

Drenaje Superficial

I

AGUAS SUBTERRANEAS Manejo de Aguas


de Alteración Del

Flujo y el nivel

freático del agua

subterránea

D

Estabilización Geoquímica


de afectación por

aguas ácidas

I

PAISAJE Estabilización Física del Tajo

Restauración de la

Calidad Visual del

Paisaje

I


Cuadro Nº 7.7: Posibles impactos directos e indirectos del Plan L - Etapa de Cierre -

Sociales

COMPONENTE


B Relación causa

– efecto

TRABAJADORES Estabilización Física del Tajo

Afectación a las Salud

y/o Seguridad de los

trabajadores

R

EMPLEO

Programas de Reconversión

laboral

Generación de empleo I


A partir de la matriz de significancia (Ver Matriz Nº4), se presentan a continuación los

Impactos Ambientales del proyecto:

Potenciales impactos al medio físico

� Etapa de Pre-operación, los impactos a producirse en los factores del ambiente

físico son no significativos y de baja significancia.

� Etapa de Operación, específicamente en el desbroce y voladura se presentaran

impactos moderados a la fisiografía, a la modificación del subsuelo, la calidad del

aire y el paisaje.

� Etapa de Cierre, se espera tener impactos positivos justamente a aquellos factores

que han sido más afectados como la fisiografía, cambio de uso del suelo, las aguas

superficiales y subterráneas y el Paisaje.

Potenciales impactos al medio biológico

No se espera causar impactos al medio biológico debido a su gran alteración en la

zona.


Potenciales impactos al medio socio- económico

� Etapa de Pre-operación, se espera tener impactos negativos de alta significancia

en la alteración de viviendas y de moderada significancia en la infraestructura vial

y transportes. Sin embargo, habrá impactos positivos porque se renovarán los

servicios básicos (agua, desagüe y luz eléctrica)

� Etapa de Operación, se ha estimado impactos positivos en esta etapa. Siendo los

altamente positivos el asegurar la continuidad de puestos de trabajo y el de la

continuidad laboral de las empresas contratistas.

� Etapa de Cierre, se generará un impacto positivo moderado sobre el empleo, ya

que se implementará un programa de reconversión laboral y recapacitación de

empleos.

7.3 CONCLUSIONES

Con respecto a la etapa de Pre-operación y Operación del Proyecto de Ampliación del

Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, los cambios serán experimentados en las familias

ubicadas en las calles vecinas, tanto a nivel cotidiano como a nivel productivo,

particularmente en la etapa de construcción.

Finalmente, los efectos positivos del proyecto, como la dinamización de la economía, la

generación de empleo y el canon minero, entre otros, dependerán también de la

capacidad de la población y sus autoridades para aprovecharlos.


8.0 CAPÍTULO 8 – PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL

El objetivo general del Plan de Manejo Socioambiental (PMSA) es prevenir, corregir,

mitigar o compensar los impactos ambientales adversos más probables y potenciar los

impactos positivos del proyecto. Para lograr acuerdos sostenibles y duraderos con la

población y las entidades involucradas.

8.1 ÁMBITO DE APLICACIÓN O INFLUENCIA

Se aplicará este plan en todas las actividades comprendidas en el Proyecto de

Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, desde su inicio hasta la etapa de

Cierre del presente Proyecto.

8.2 ORGANIZACIÓN DEL PMSA

En general, el PMSA está conformado por los siguientes Planes:

� Plan de Prevención, Corrección y Mitigación de Impactos.

� Plan de Capacitación en Salud y Medio Ambiente.

� Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

� Plan de Contingencias.

� Programa de Monitoreo ambiental.

� Plan de relaciones comunitarias.

� Plan de reposición y compensación.

8.2.1 Plan de Prevención, Corrección y Mitigación de Impactos

El objetivo del Plan de Prevención, Corrección y Mitigación Ambiental es proporcionar

medidas que serán implementadas directamente por VOLCAN a través de la(s)

Empresa(s) Contratista(s) durante la ejecución de los trabajos y según el cronograma

de actividades propuesto.


En el Cuadro Nº 8.1, se observan las principales medidas de mitigación a los impactos

más frecuentes del proyecto.

8.2.2 Plan de Capacitación en Salud y Medio Ambiente

Este plan buscará que el personal conozca y utilice los estándares aplicados

actualmente por VOLCAN en todas sus operaciones mineras. Así mismo, es de

cumplimiento lo señalado en el Reglamento de Protección Ambiental para las

Actividades Minero - Metalúrgicas, en los aspectos aplicables a la salud y seguridad

ocupacional.

8.2.3 Plan de Manejo de residuos sólidos

Este Plan se sustenta en la incorporación de prácticas generales y específicas para el

manejo de los residuos, principalmente aquellos provenientes de las instalaciones

actuales a ser utilizados como campamentos, la planta concentradora, almacenes,

áreas de mantenimiento, etc.

Estos procedimientos incluyen la minimización de residuos, segregación en la fuente o

en otro punto apropiado, almacenamiento temporal, recojo, transporte, tratamiento,

reuso o reciclaje y la disposición final.


- Pg. 52 -

Cuadro Nº 8.1: Matriz de Impactos y medidas de Mitigación de la Etapa de Pre-Operación y Operación

Componente Impacto Actividad Medidas de mitigación

Fisiografía Modificación del relieve. Demolición de infraestructuras. � Evaluar los criterios técnicos de diseño para asegurar estabilidad física del talud en el

tajo-Zona Plan L.

� Planificar y controlar el trazado de caminos para el tráfico de camiones, maquinaria

pesada y vehículos en general. Reducir distancias de recorrido.

� En aquellas zonas donde se presente suelo orgánico, se realizará su retiro y traslado a las

áreas de almacenamiento.

Aire Generación de material

particulado.

Carguío y transporte de

desmonte de construcción,

demolición de infraestructura.

� Se utilizará palas para que el levantamiento de material.

� Aplicación de medidas inmediatas de riego y la utilización de polímeros para la no

generación de polvo en zonas críticas.

Generación de ruido. Carguío y transporte de

desmonte de construcción,

demolición de infraestructura.

� Para controlar el nivel de ruido en las operaciones del Tajo en esta etapa se debe de

hacer cumplir la Instrucción de trabajo para mitigación de ruido.

Suelo Cambio de uso del suelo. Desbroce de suelo orgánico. � Para el caso de remoción del suelo orgánico se seguirá con las medidas propuestas en el

Plan de Manejo de Top Soil .

Cultural Reubicación del espacio

urbano y cultural.

Demolición de infraestructuras. � Se implementará el Plan de Reposición y Compensación.

Infraestructura

urbana

Modificación de

infraestructura vial y de

transportes.

Demolición de infraestructuras. � Se implementará el Plan de Reposición y Compensación.

Desarrollo local Modificación de las

actividades económicas de la

zona.

Demolición de infraestructuras,

limpieza del terreno.

� Se implementará el Plan de Reposición y Compensación.


- Pg. 53 -

8.2.4 Plan de contingencias

El Plan de Contingencias para los trabajos a realizarse en el proyecto Ampliación del

Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L, está dirigido a evitar y/o reducir los daños que

pudieran ocasionar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos

ambientales, que podrían producirse durante la ejecución y operación de la Ampliación

del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L e interferir con el normal desarrollo del Proyecto.

8.2.5 Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental constituye un documento técnico de control

ambiental en el que se concretan los parámetros para llevar a cabo el seguimiento de

la calidad de los diferentes factores ambientales, así como sistemas de control y

medida de estos parámetros.

Los parámetros a Monitorear durante el presente Proyecto serán:

• Calidad de Aire, que contará con una red de 8 estaciones (201, 202, 203,

204, 205, 206, 210 y E -8). En las cuales se medirán los parámetros exigidos

por los ECA del Aire, D.S. 074-2001-PCM y D.S. Nº 003-2008-MINAM. La

medición de los parámetros será trimestralmente.

• Ruido Ambiental, que contará con las mismas 8 estaciones de calidad del

aire. Se medirá el nivel de ruido expresado en Nivel continuo equivalente (Leq)

de acuerdo al D.S. Nº 085-2003-PCM. Su evaluación se hará trimestralmente.

• Vibraciones, las estaciones de muestreo serán determinadas en la fase de

planificación de las operaciones del tajo. Se medirá las velocidades de pico

partículas (VPP) tomando como referencia el valor de la Oficina de Minas de

Estados Unidos (U.S. Bureau of Mines - Boletín 656). La frecuencia para el

monitoreo de vibraciones será diaria como parte de la operación, pero se

reportará trimestralmente.


• Agua superficial, se han determinado 5 estaciones de monitoreo (213, 214,

215, 303-R, 304). Los parámetros a evaluar están sujetos a la Ley General de

Aguas para la Clase III (D.L. 17752), que incluyen: parámetros generales (pH,

oxígeno disuelto, conductividad eléctrica, temperatura), TSD, TSS, metales

totales, nutrientes y cianuro total. El monitoreo de la calidad de las aguas

superficiales se llevará a cabo con una frecuencia trimestral.

8.2.6 Plan de Reposición y Compensación

El Plan de reposición y compensación hace un análisis del proceso de Reposición y

compensación efectuado a través del convenio entre la Municipalidad Provincial de

Pasco y VOLCAN en setiembre del 2008, Ordenanza Municipal Nº 0015 2008 CM-HMPP.

Dentro del análisis al proceso de reposición de la infraestructura y compensación se ha

realizado un censo a la población que aun vive en la zona del futuro proyecto Plan L,

evidenciando el avance del proceso tanto de las compras de viviendas como del avance

de inicio de proyectos establecidos.

Dentro del Plan se consideran las diferentes alternativas dentro de la reubicación de la

infraestructura pública y la finalmente aprobada.

Finalmente, el Plan hace una serie de recomendaciones para consolidar de la mejor

manera la implementación en las nuevas zonas de la Infraestructura pública (Plaza

Chaupimarca, Iglesia Matriz, etc.) y la compensación de obras de servicio público y vías

a la ciudad.


9.0 CAPÍTULO 9 – RESUMEN DE LA LÍNEA BASE SOCIAL

La localización de la región Pasco se reconoce como estratégicamente favorable para

su desarrollo por las siguientes razones:

� Cerro de Pasco fue antiguamente uno de los más importantes productores de

plata del mundo, y ahora lo es por sus minas de cobre, que empezaron a ser

explotadas a principios del Siglo XX por una empresa estadounidense.

� Produce oro, plata, cinc, plomo y bismuto, aunque los yacimientos de plata más

importantes fueron agotados por los españoles en la época colonial. El cobre se

trata en una de las plantas metalúrgicas más grandes del mundo, en La Oroya,

un poco más al sur de Cerro de Pasco. La ciudad ha sido reubicada a poca

distancia de su emplazamiento original debido al peligro de contaminación.

� Pasco es el resto de una antigua altiplanicie andina conservada (meseta de

Bombón, limítrofe con Junín), en la que nacen los ríos Marañón y Huallaga al

norte, y el Mantaro, Perené y el principal afluente del Pachitea, el

Huancabamba.

9.1 DESARROLLO SOCIO - ECONÓMICO

El distrito de Chaupimarca

Este distrito es la ciudad misma de la capital de la Región Pasco, está ubicada

dentro del ámbito de estudio de la Ampliación del Tajo Raúl Rojas - Plan L, la

población de este distrito, son los directamente afectados, especialmente

quienes habitan en las inmediaciones de la cercanía del proyecto.

Parte de la población e Instituciones Públicas y Privadas se hallan en la nueva

ciudad de San Juan Pampa, salvo la Municipalidad Provincial de Pasco y la

Gobernación de Chaupimarca. Así mismo en San Juan Pampa se encuentran los

Institutos de Educación no universitaria, la Universidad Daniel Alcides Carrión y

el Gobierno Regional.


Este distrito por su antigüedad, no presenta edificaciones que preste las

condiciones estructurales básicas para el funcionamiento de oficinas estatales u

otros organismos públicos o privados, por lo que todos se han instalado en la

nueva ciudad de San Juan Pampa.

La afectación de las viviendas por la expansión del Tajo Abierto no es un

problema de hoy, sino de muchos años atrás. En el año de 1972, la casa del

epónimo de la medicina peruana Daniel Alcides Carrión fue derruida y

trasladada mediante una réplica a la nueva ciudad de San Juan Pampa donde

actualmente funciona el museo de la Universidad nacional Daniel Alcides

Carrión, junto al Hospital estatal del mismo nombre.

Chaupimarca en estos últimos 7 años ha cambiado significativamente. Las

construcciones de las viviendas antiguas deterioradas, casi en estado ruinoso se

encuentran en las inmediaciones de la Plaza Chaupimarca, las calles se

encuentran en buen estado de conservación, todas pavimentadas y con los

servicios básicos completos (agua, desagüe, luz y teléfono).

Distrito de Yanacancha

El distrito de Yanacancha está situado en la región central del Perú, Jurisdicción

del departamento de Pasco, provincia de Pasco. La capital distrital normativa es

Yanacancha localizada a 4350 m.s.n.m de altitud, según información oficial del

Instituto Nacional de Estadística e Informática (Censo año 2005). La actual sede

político administrativa es la localidad de San Juan Pampa.

Distrito de Simón Bolívar

El Distrito Simón Bolívar se encuentra ubicado en la zona Nor-Este de la

provincia de Pasco; limita por el norte con los distritos de Chacayan,

Yanahuanca, Santa Ana de Tusi Yarushyacan (Prov. Daniel Carrión), por el Sur

con el distrito de Tinyahuarco, Vicco, Huayllay (Prov. de Pasco), por el Este con

el distrito de Yanacancha y Chaupimarca.


9.2 INDICADORES POBLACIONALES Y DEMOGRÁFICOS

a) Población

La población de la Provincia de Pasco al 2007 es de 150,717 habitantes, que

representa el 53.74% de la región Pasco. Los distritos de Chaupimarca, Simón

Bolívar y Yanacancha, cuenta con una población de 27,873, 13,681 y 29,596

habitantes respectivamente, representando el 18.49%, 9.07% y 19.64%, de la

provincia de Pasco. La población total de los tres distritos representa el

47.20% de la población provincial. (INEI, Censo Poblacional y Vivienda 2007 y

1993).

b) Tasa de crecimiento poblacional

La tasa de crecimiento poblacional promedio anual del periodo 1993-2007 de la

provincia de Pasco es de 1.14%, inferior a la tasa de crecimiento regional de

1.71%. Esta misma tendencia es reflejada en Chaupimarca con +0.01%, y

Simón Bolívar con -0.81 (tasa de crecimiento negativa) del crecimiento

población anual; sucede lo contrario en Yanacancha donde hubo un crecimiento

de 1.52%, respecto al año 1993.

c) Estructura poblacional por sexo e índice de masculinidad

La estructura de la población por sexo de la provincia de Pasco al 2007 es de

50,95% para la población masculina y del 49,05% para la población femenina,

por tanto, el índice de masculinidad es aproximadamente 103 hombres por

cada 100 mujeres.

El índice de masculinidad por distritos es el siguiente:

Chaupimarca : 94 hombres por cada 100 mujeres.

Simón Bolívar : 103 hombres por cada 100 mujeres.

Yanacancha : 96 hombres por cada 100 mujeres.


d) Esperanza de vida al nacer

Tomando los datos del IDH del PUND, la esperanza de vida al nacer en la

provincia de Pasco al año 2005 alcanza 69.5 años, ubicándose en el puesto 71

de un total de 194 provincias de ámbito nacional. Entre tanto, en los distritos

de Chaupimarca, Simón Bolívar y Yanacancha este índice es ligeramente menor

que el índice provincial, cuyos datos son: 70.4, 68.9 y 68.8 años

respectivamente.

9.3 INDICADORES SOCIALES

a) Indicadores de educación

Nivel educativo provincial

Al 2007, el 66.86% de la población (a nivel provincial) tiene estudios de

primaria y secundaria (incluyendo aquellos que no terminaron sus estudios).

Comparado con el índice de la región de 69.03%, la cifra de la provincia de

Pasco es menor en 2.17 %.

A nivel de profesionales (superior universidad completa), en la provincia se ha

tenido una mejora significativa, al pasar de 4.43% profesionales en 1993 a

8.18% en el 2007, superando el promedio departamental, que cuenta con un

6.31% de población profesional; a nivel de técnicos también se ha dado una

mejora, al pasar de 1.96% en 1993 a 3.97% en el 2007, por encima del 3.24%

a nivel departamental.

En el año 2007, la población que tiene los estudios de primaria y secundaria

(incluye a los que no terminaron) representa el 62.42% para el distrito de

Chaupimarca, 63.70% Simón Bolívar y 55.76% para el distrito de Yanacancha;

entre tanto, el índice provincial alcanza el 66.86%, siendo superior a los

distritos en estudio.


A nivel de profesionales (superior universidad completa) en los tres distritos

ha habido un incremento cuantitativo. Por ejemplo, en el distrito de

Chuapimarca, al pasar de 6,57% a 11,64%, en los otros distritos los saltos

fueron similares, 9.59 en Simón Bolívar y 15.42 en Yanacancha.

Infraestructura Educativa

El Padrón de Centro Educativos 2009, reporta 15 centros educativos de nivel

inicial en Chaupimarca, 13 en Simón Bolívar y 25 centros en Yanacancha con

un total de 1,325 alumnos, seguido por Chaupimarca con 1274 alumnos y el

Distrito de Simón Bolívar con 415 estudiantes. A nivel de centros educativos

de nivel primario, según la misma fuente, se tiene en Chaupimarca 12 colegios

con un total de 4365 alumnos, Yanacancha con 25 centros y 4000 alumnos y

Simón Bolívar con 12 colegios y 1602 estudiantes.

En cuanto al número de instituciones del nivel secundario, encabeza la lista el

distrito de Yanacancha con 16 colegios secundarios y 4.182 alumnos, seguido

por Simón Bolívar con 9 colegios y 1,071 alumnos, y finalmente Chaupimarca

con 8 colegios y 4,369 estudiantes, un promedio de 500 alumnos por colegio.

Educación superior

La Universidad Daniel Alcides Carrión de Cerro de Pasco (UNDAC), es el

principal centro de estudios superiores de rango universitario que ha

incrementando anualmente el número de plazas vacantes en promedio 3% y

cuanta actualmente con aproximadamente 8.000 alumnos matriculados.

Ofrece 6 Facultades, 33 Escuelas Profesionales y 1 Escuela de Post Grado, con

2 escuelas de reciente creación como Ingeniería Civil y Derecho y Ciencias

Políticas. Por otro lado, en la ciudad de Pasco, se ha instalado recientemente la

Universidad Privada Alas Peruanas, y ofrece las especialidades de Derecho y

Ciencias Políticas, Contabilidad y Administración.

Un aspecto claramente destacable es el bajo número de graduados y titulados

universitarios a la fecha. Puede deberse entre otras razones a la poca


promoción de actividades de investigación o el poco interés de los egresados

por los títulos que ofrece la Universidad.

b) Indicadores de Salud

Oferta de salud, infraestructura y personal

El distrito de Chaupimarca cuenta con 2 centros de salud y un puesto de salud,

todos ellos pertenecientes al Ministerio de Salud (MINSA). Entre tanto, Simón

Bolívar tiene 6 puestos de salud y 2 centros de salud para una población 13

681 habitantes. El distrito de Yanacancha cuenta con 8 puestos de salud para

una población de 29 596 habitantes.

Médicos por habitante

Las cifras son claramente insuficientes para atender la gran demanda que hay

sobre el servicio de salud en los distritos de Chaupimarca tiene 1,1 médico/hab,

Simón Bolívar 0,7 médico/hab respecto al promedio nacional de 4.4 al año

2007. Sin embargo, ocurre algo anómalo en el caso de Yanacancha cuando

pasa de 0,3 médicos por habitante en 2005 a 6,4 en el año 2007.

Morbilidad

La principal causa de morbilidad registrada son las infecciones respiratorias

agudas que alcanza un 30,68%, seguida por las enfermedades de la cavidad

bucal de las glándulas salivales y de las maxilares (9%).

Seguro médico

Más del 50% de habitantes (16 799) de Chaupimarca no tiene ningún tipo de

seguro. En Simón Bolívar el 44% no goza de ningún seguro médico y en

Yanacancha el 48 %.


Mortalidad

La principal causa de mortalidad a nivel regional según cifras de la Dirección

Regional de Salud, son los tumores malignos (16,67%) en el 2007, seguido por

la influenza y neumonía con el 13,10% del total fallecido.

Plomo en sangre

De acuerdo a los resultados finales del estudio CDC-Atlanta-2007, se

diagnosticaron en el distrito de Chaupimarca unos 667 casos (8%) de un total

de 8 268 de mujeres en edad fértil (18 a 45 años) con niveles de medio a alto

de plomo en sangre, es decir más de 10ug/dL de Plomo, de acuerdo a lo

establecido por la Organización Mundial de la Salud (OMS); en los niños

menores de 12 años se encontró que de un total de 7503, unos 3301 niños

(42%) presentaban un valor en plomo en sangre que lo establecido por la OMS.

En los Centros poblados de Ayapoto y Paragsha sólo se evaluaron niños

menores de 12; encontrándose que en Ayapoto de 451 niños unos 398 (88%)

presentaban niveles de plomo sobre el valor establecido. En el caso de

Paragsha se encontró de 2213 niños que 1393 (63%) presentaban niveles

superiores a lo establecido.

Un estudio efectuado por el INEI realizado en el distrito de Yanacancha en el

año 2007, muestra que de un total de 7676 niños unos 3890 (51%)

presentaba niveles de plomo por encima de lo establecido por la OMS.

c) Indicadores de servicios básicos

Abastecimiento de agua potable y servicios higiénicos

El servicio de agua potable está a cargo de la Empresa Prestadora de Servicios

EMAPA PASCO S.A1, entidad concesionaria que administra el servicio a nivel de

la subregión. Si bien el agua que se consume mayoritariamente es potable en

los distritos en estudio, el servicio es deficiente aun siendo estos distritos los 1 Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Pasco S.A.


más beneficiados en el abastecimiento de este servicio; en menor medida esto

es reflejado en el distrito de Simón Bolívar, que muchas veces se abastecen del

río o acequias (38.00%), ante la poca cobertura del servicio de agua.

Las cifras oficiales muestran que el 50,14% y 57,40% de las viviendas de los

distritos de Chaupimarca y Yanacancha respectivamente cuenta con instalación

de red pública de agua dentro del domicilio, mayor a las tasas de cobertura de

ámbito provincial, que sólo llega al 33.35%. Fuente: INEI, Censo 2007.

De acuerdo a EMAPA PASCO, 2009, en la actualidad están abasteciendo a 10

954 usuarios y la frecuencia promedio de distribución de agua potable es de 1 h

interdiaria en el distrito de Yanacancha y 1 ½ h interdiaria en el distrito de

Chaupimarca.

Los pobladores que no cuentan con el servicio de agua potable en los distritos

de Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar se abastecen generalmente de

Red pública fuera de la vivienda (25,23% y 19,60%), río o acequia (38,00%)

respectivamente.

Las viviendas con servicio higiénico, al 2007, en los distritos de Chaupimarca y

Yanacancha, alcanzan el 48,49% y 55,62% respectivamente. La situación en el

distrito de Simón Bolívar es muy distinta, debido a que sólo el 29,05% de las

viviendas cuentan con el referido servicio.

Abastecimiento de energía eléctrica

Según el censo del 2007, el 81,94% de las viviendas de la provincia de Pasco

cuenta con alumbrado eléctrico, entre tanto; superando la cobertura a ámbito

nacional, que alcanza el 74.09%. No obstante, un 18,06% no cuenta con este

servicio básico.

Este patrón es similar en los distritos de Chaupimarca, Simón Bolívar y

Yanacancha, que reflejan una cobertura de 95,58%, 83,87% y 90,34%

respectivamente. Las viviendas u hogares que no tienen energía eléctrica


utilizan mecheros/ lamparines a base de kerosene, y en menor proporción

emplean velas.

Medios de comunicación

Los medios de comunicación como la radio, televisión, telefonía fija y móvil son

accesibles a la población, y son utilizados con relativa intensidad. Se tiene

acceso a la señales de TV cable, radio, del país y del extranjero mediante

Internet. Sin embargo, este acceso es restringido (menor al 1% en promedio).

La cobertura de conexión de telefonía móvil es de 44.13% en Chaupimarca,

48.53% en Simón Bolívar y 32.83% en Yanacancha, superando en gran medida

la cobertura de telefonía móvil de la provincia de Pasco con un respectivo

26.28%. Por lo que este medio se convierte en el de acceso mayoritario frente

a otros medios de comunicación.

La población que no cuenta con medios de comunicación modernos (excepto de

la radio y televisión nacional) en promedio está en torno al 30.00% del total de

los distritos seleccionados, y que esta situación es aún mucho mayor a nivel

provincial con un 55.93% de su población.

Un dato que salta a la vista es el alto porcentaje de habitantes del distrito de

Simón Bolívar (48,53%) que tienen teléfono celular, frente a un 26,28% de la

provincia de Pasco.

d) Índice de Desarrollo Humano (IDH) y pobreza por índice de

carencias

Índice de Desarrollo Humano

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) se utiliza para conocer el nivel de vida la

población de un lugar a partir de la esperanza de vida al nacer, el alfabetismo,

escolaridad, el logro educativo y el ingreso familiar per cápita. La evolución del

IDH entre el año 2003 y 2005. A nivel provincial se observa un empeoramiento

de este índice al pasar del puesto 36 en el 2003 al 52 en el año 2005. Situación


similar ocurre en los tres distritos estudiados. Especialmente preocupante es lo

que presenta el distrito de Simón Bolívar. Los indicadores de escolaridad, logro

educativo e ingreso per cápita familiar, son los que han descendido de manera

muy notoria entre el 2003 y 2005.

Pobreza medida por necesidades básicas insatisfechas (NBIs)

La pobreza medida por el índice de carencia o de necesidades básicas

insatisfechas (NBIs) es de 0,177 en Chaupimarca, 0,1871 en Simón Bolívar y

0,1133 en Yanacancha, reflejando un nivel adecuado de comparación con el

índice provincial que reporta un 0,260, reflejando mayores necesidades

insatisfechas con respecto a los distritos en estudio. Esto es consecuencia

principalmente debido a la falta de servicios básicos como el agua, desagüe,

electrificación, etc.

e) Indicadores económicos

Población económicamente activa (PEA) y desempleo

La Población Económicamente Activa - PEA (15 a 64 años) en los distritos de

Chaupimarca, Simón Bolívar y Yanacancha en el año 2007 llega a 34.35%,

32.53% y 34.16% respectivamente; y el desempleo a ese mismo año es del

8.06%, 6.90% y 5.91% de la PEA en los referidos distritos. Como puede verse

la tasa de desempleo más alta esta en el distrito de Chaupimarca, no obstante,

el porcentaje de mujeres empleadas es considerable (11,19%) bastante superior

a las cifras de la provincia.

La actividad económica que más absorbe la PEA en Chaupimarca es el comercio

(22,5%), en Simón Bolívar viene a ser la actividad minera (21,6%) y finalmente

en el distrito de Yanacancha es la enseñanza la que emplea el 14,4% de mano

de obra. En el ámbito provincial la agricultura, ganadería y afines emplea el 24,

2 % de su PEA total. En Yanacancha la actividad minera tiene igualmente una

importancia relativa de 13% ligeramente menor que la educación.


Canon y Sobre canon: generación y distribución

Según Ley 28322, Ley del Canon, la distribución del Canon es de la siguiente

manera: un 10% a las municipalidades que involucran el desarrollo directo de la

actividad minera, un 25% a la municipalidad Provincial, un 40% a las

municipalidades locales y finalmente un 25% al Gobierno Regional. Del 100%

que se asigna al Gobierno Regional el 20% pasa a la Universidad Nacional

Daniel Alcides Carrión.

El aporte total del Canon minero asignado a Pasco no corresponde

exclusivamente a los aportes de la empresa VOLCAN, sino a todas las empresas

mineras que operan en la región Pasco. Los montos de los tres últimos años

son claramente superiores respecto a los años 2005 y 2006. En el caso del

distrito de Chaupimarca en el presente año se ha asignado por conceptos de

canon y sobrecanon la suma de S/. 17 014 508,6 de los cuales el 56,7 %

corresponden al canon minero, en el caso del distrito de Simón Bolívar la suma

total asciende a S/. 13 098 997,04 y el 63,2 % corresponden al canon minero;

finalmente en el distrito de Yanacancha la suma total asciende a S/. 12 162

702,87 de los cuales el 68,3 % corresponden al Canon minero.

9.4 ESTUDIO DE INDICADORES CUANTITATIVOS: SOCIOECONÓMICOS,

POTENCIALIDADES Y ACTORES DE DESARROLLO LOCAL

Para poder conocer los indicadores socioeconómicos, potencialidades y actores

del desarrollo local se aplicó la técnica de encuesta poblacional a una muestra

representativa en los distritos seleccionados, entre varones y mujeres,

representantes de todos los sectores, organizaciones sociales, públicas y

privadas.

La muestra estuvo conformada por: 200 encuestados del Distrito de Simón

Bolívar, 300 encuestados del distrito de Yanacancha y 300 encuestados del

Distrito de Chaupimarca.


a) Principales problemas socioeconómicos y ambientales

Los resultados de las encuestan arrojaron que la educación es el principal

problema en los tres distritos objeto de estudio (23.9%, 24.49% y 35.67%

Chaupimarca, Simón Bolívar y Yanacancha, respectivamente). La contaminación

del medio ambiente viene a ser el segundo problema (24.32%, 20.41% y

23.33%). En tercer lugar la salud, seguida por la falta de trabajo principalmente

para la población joven. Para los encuestados del distrito de Simón Bolívar el

desempleo (24,49%) es el problema más agudo junto con la educación

(24,49%). Aproximadamente un 15% de los encuestados de Chaupimarca

señalan como principal problema la falta de servicios de saneamiento integral

(agua y desagüe).

b) Principales actividades económicas actualmente y en el futuro

Actualmente, la principal actividad económica en los distritos seleccionados

viene a ser la minería. En promedio un 47 % de los encuestados señalan

claramente que el sector minero es el más importante en la zona,

principalmente por su oferta laboral. El comercio también tiene un peso

significativo en la economía de los distritos. Aproximadamente un 16% en

promedio de los encuestados sostienen que el comercio genera fuentes de

trabajo más que la ganadería y la agricultura en conjunto.

c) Principales actores de desarrollo local

Los encuestados señalan en primer lugar (en promedio 28%) al Gobierno Local

(La Municipalidad) como el agente que fomenta más el desarrollo de su

localidad. Otro porcentaje importante (23,08%) de interrogados apuntan a las

empresas mineras como principal promotor, seguido por el Gobierno Regional

con un 16 % de respuestas afirmativas.


d) Precepción del proyecto Plan L

En promedio un 64, 31% de los encuestados señalan conocer el proyecto Plan

L y como era lógico por su cercanía geográfica, un 75% de los entrevistados de

Chaupimarca respondieron afirmativamente a la pregunta si conocían o no el

proyecto.

De los encuestados que dicen conocer el proyecto Plan L, un 59,37% están de

acuerdo, porque -según ellos- incrementa la actividad comercial, genera empleo

y ayuda al desarrollo de Pasco. Por otra parte, el 29,98% de los que conocen el

proyecto están en desacuerdo con el Plan L. Los argumentos esgrimidos son

dos principalmente: el proyecto sólo beneficia a la empresa y contamina el

medio ambiente. Pero también hay un 10,65% que conoce el proyecto y no

tiene opinión de los pros o los contras del Plan L.


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Cuadro Nº 9.1: Indicadores de La Línea Base Social

INDICADORES NACIONAL PROV. PASCO DISTRITO

CHAUPIMARCA SIMÓN BOLÍVAR YANACANCHA

I. DEMOGRÁFICO-POBLACIONAL

1. Población total 27´412,157 150,717 27,875 13,681 29,596

2. Índice de urbanidad 76% 76.18% 99.88% 88.84% 90.78%

3. Esperanza de vida al nacer (años) 71.5 69.5 70.4 68.9 68.8

4. Población menor de 15 años (%) 30.49% 31.30% 31.79% 29.65% 30.56%

5. Población menor de 29 años 58.05% 61.94% 62.89% 60.84% 62.24%

6. Principal causa de morbilidad: IRA (2007) (O00-O08)5.3% (P35-P39) 8.3% s.d. s.d. s.d.

7. Principal causa de mortalidad: IRA (2004) (J10-J18)11.5% (neoplasias)16.7% s.d. s.d. s.d.

8. Índice de masculinidad 99 104 94 103 96

9. Tasa de crecimiento intercensal anual 1.39% 0.99% 0.10% - 0.91% 1.25%

II. SOCIALES Y EDUCACIÓN

1. Pobreza por índice de carencias 0.529 0,2606 0,1777 0,1871 0,1133

2. Abast. de agua red pública en la vivienda 54.76% 33.35% 50.14% 31.60% 57.60

3. Abast. de agua por el vecino 3.15% 3.81% 10.85% 2.56% 3.65%

4. Servicio higiénico conectado a

desagüe red pública 48.02% 31.59% 48.49% 29.05% 55.62%

5. Servicio higiénico con pozo ciego / letrina 21.82% 7.74% 1.74% 7.52% 1.37%

6. No cuenta con ningún tipo de ser. higien. 17.36% 38.25% 25.81% 33.29% 19.00%

7. Viviendas con energía eléctrica 74.09% 81.94% 95.58% 83.87% 90.34%

8. Vivienda de material noble 46.74% 41.7% 62.8% 41.7% 73.6%

9. Vivienda de Quincha 2.87% 0.3% 0.2% 0.3% 0.2%


2 La PEA se obtiene de la encuesta de hogares de varones y mujeres en edades de 15 a 64 años que estaban realizando una actividad económica remunerada o que estaban buscando empleo habiendo trabajado antes o por primera vez al momento del levantamiento de información. 3 A nivel nacional la AEP es la agricultura (23,27%), en Pasco la agricultura 24.28%, en Chaupimarca, el comercio 21,5%, en Simón Bolívar la minería 21,47% y en Yanacancha la enseñanza con el 14.33%. 4 La tasa de desempleo se obtiene de dividir la PEA desocupada entre la PEA total. 5 Según el Índice de Desarrollo Humano 2005 del PNUD.

INDICADORES NACIONAL PROV. PASCO

DISTRITO

CHAUPIMARCA SIMÓN

BOLÍVAR YANACANCHA

II. SOCIALES Y EDUCACIÓN

10. Analfabetismo 7.14% 10.73% 9.06% 9.62% 8.74%

11. Tasa de nivel primaria aprobada 31.33% 29.41% 24.32% 25.74% 23.15%

12. Tasa de nivel secundaria aprobada 32.11% 37.45% 38.10% 37.96% 32.61%

13. Tasa de profesionales 7.20% 8.18% 11.64% 9.59% 15.42%

14. Tasa de Técnicos 6.13% 3.97% 3.98% 5.35% 5.01%

15. Cuenta con celulares 21.29% 26.28% 44.13% 48.53% 32.83%

16. Cuenta con teléfono fijo 7.21% 1.54% 1.92% 1.09% 3.11%

17. Índice del Desarrollo Humano (2005) 0.5976 0.5886 0.6044 0.5802 0.6029

18. Escolaridad 89.4 92.9 85.0 93.7

19. Total de asegurados SIS 5`075,779 16,650 2,088 1,288 2,425

20. Total de asegurados en ES SALUD 4`920,046 64,219 8.414 6.129 12.311

III. ECONÓMICOS

1. PEA2, 15 – 64 años de edad 54.15% 33.39% 34.35% 32.53% 34.16%

2. PEA ocupada, 15 – 64 años 51.71% 31.07% 31.58% 30.29% 32.14%

3. Actividad económica principal (AEP)3 23.27% 24.28% 21.50% 21.47% 14.33%

4. Tasa de desempleo4, 4.50% 6.94% 8.06% 6.90% 5.91%

5. Ingreso familiar per cápita (en n/soles)5 285.7 239.8 275.0 251.4 307.8


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10.0 CAPÍTULO 10 – PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El Plan de Relaciones comunitarias está basado en la Política de Responsabilidad Social

de Volcan Compañía Minera S.A.A.

La política a la que se hace referencia tiene como propósito definir algunos

procedimientos y actividades de Responsabilidad Social que aseguren una relación

fluida entre VOLCAN y los Grupos de Interés, los cuales son:

1. Proteger el Medioambiente en equilibrio con el desarrollo económico de la región

donde se llevan a cabo las operaciones mineras de Volcan Compañía Minera S.A.A.

2. Fomentar el Fortalecimiento de las Capacidades de la Población, Autoridades y

Líderes, así como la Promoción y Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales.

3. Contribuir al Desarrollo Social y Económico del área de influencia de Volcan

Compañía Minera S.A.A. reconociendo su derecho al progreso de las comunidades

en una lógica de RESPONSABILIDAD COMPARTIDA entre los actores involucrados

(Estado, Empresa y Población) implementando actividades de apoyo a la población

del área de influencia.

4. Mantener y afianzar los canales de comunicación con nuestros Grupos de Interés,

en un marco de Oportunidad, Transparencia y Respeto, para conocer sus

expectativas, opiniones y aportes.

Las Actividades de Responsabilidad Social se orientan al bienestar comunitario,

buscando que los beneficios lleguen al mayor número de personas.

De igual manera, VOLCAN ha definido en cumplimiento de las normas oficiales y

atendiendo las orientaciones de la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de

Energía y Minas, su Protocolo de Relacionamiento, con la comunidad, el mismo que


incorpora, de manera transversal, todas las actividades de la compañía, en un enfoque

integrado de riesgo, para prevenir conflictos graves con los grupos de interés, internos

y externos.

10.1 HERRAMIENTAS DE GESTIÓN SOCIAL

En el transcurso del ciclo de vida de la mina ocurren cambios en las características de

las sociedades y grupos humanos del entorno de la operación minera. La dinámica

social, con frecuencia, presenta variaciones vertiginosas, derivadas de factores políticos

o culturales, que necesitan ser monitoreadas para tomar las mejores decisiones en

nuestra política de relaciones comunitarias y responsabilidad social. Decisiones

informadas y adecuadas garantizan la viabilidad y la continuidad de la operación

minera.

Es indispensable por lo tanto aplicar herramientas de gestión social que nos permitan

recoger información objetiva, veraz y adecuada que alimente el plan de relaciones

comunitarias. De la calidad de la información va a depender, en buena cuenta, el éxito

de nuestros programas de apoyo social. Siendo estas herramientas:

• Identificación de Grupos de Interés, dicho estudio posibilitará conocer los

objetivos y roles de los distintos grupos, sugiriendo formas apropiadas de

relacionarse con ellos (mensajes y medios). Los grupos de interés pueden ser

individuos, organizaciones corporativas o entidades gubernamentales.

• FODA Comunal, dicho estudio se preparará después de haber realizado una

serie de reuniones de grupos focales con los pobladores, fruto de las cuales se

producirán dos documentos: i) El inventario de problemas y le clasificación de

oportunidades; ii) El informe de clasificación de oportunidades, mediante el cual

se confeccionará una lista de oportunidades potenciales para la solución de

cada problema.

• Mapeo de Grupo de Interés, el mapeo nos proporciona la medición de las

percepciones, aplicando las variables que se utilizan en esta metodología

(poder, interés, posicionamiento, actividad, entre otras).

• Matriz de Consulta, hay una diferencia significativa entre las relaciones en las

cuales los grupos de interés son involucrados a través de la consulta y


participación y aquellas en las que los grupos de interés son vistos como

beneficiarios pasivos de los programas de desarrollo. Se debe conocer estas

diferencias para decidir qué nivel de compromiso se desea emprender con los

grupos de interés del proyecto.

Por lo tanto, el Plan de Relaciones Comunitarias correspondiente al presente EIA

considerará programas y actividades de gestión social para los grupos sociales de los

mencionados distritos de acuerdo al Área de Influencia Social.

10.2 PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL Y MANEJO DE IMPACTOS

SOCIO-ECONÓMICOS

Área de Salud:

En el área de salud se desarrollarán las siguientes actividades de apoyo social:

A. Campañas de Salud: Prevención y atención genérica de salud

Actividades:

• Jornadas de detección de enfermedades a la vista (cataratas, miopía, etc.).

• Distribución gratuita de medicamentos (genéricos).

• Implementación y distribución de botiquines básicos de primeros auxilios para

colegios e instituciones académicas.

• Coordinación con la autoridad de salud (Ministerio de Salud-DIRESA).

Organiza: La empresa minera, junto con autoridades de salud y líderes locales.

Tema: Vacunas, entrega de medicinas (genéricos y de primeros auxilios).

Frecuencia: Tres veces por año, cada una de las actividades, en meses diferentes.

Ubicación de las actividades: Locales públicos, locales escolares, escenarios públicos al

aire libre locales de la empresa y oficinas municipales.


B. Ciclos de Capacitación y Charlas a los Grupos Sociales del Distrito

Actividades:

• Charlas de sensibilización con los Stakeholders distritales de la zona de

influencia acerca de la importancia de establecer acciones de prevención en

salud (ejemplo: lavarse las manos, limpieza y cocinas saludables).

• Convocatoria a las charlas de capacitación en salud.

• Coordinación con dirigentes y actores locales para el éxito de convocatoria de

tales eventos.

• Elaboración de informes y documentos respecto a los resultados de cada una

de estas acciones de apoyo social.

Organización: Empresa minera en coordinación con las autoridades de salud.

Temas: Prevención en salud.

Frecuencia: Cuatro veces por año (mayor incidencia en verano y a mitad del año).

Ubicación: Locales de la empresa y locales distritales.

Mesas de Diálogo:

Así mismo, es necesario mencionar que continuará la asistencia de delegados de la

empresa de manera periódica a las reuniones de la mesa técnica respecto a la

problemática de la incidencia de plomo en sangre en casos que se han presentado en

Pasco. La mesa tiene como meta elaborar propuestas e implementar las soluciones

para mitigar el problema. La organización de este escenario de diálogo corre por

cuenta del Ministerio de Salud, sede Pasco, cuyas siglas son DIRESA.

Área de Capacitación Laboral y Oficios Múltiples

Objetivo General:

Contribuir a mejorar el ingreso económico familiar, mediante la capacitación en

actividades y en oficios que pueden desarrollarse de modo independiente a la


operación minera e impulsar microempresas que puedan generar capital social, más

allá del ciclo de vida de la mina.

Actividades:

A. Programa de “Talleres Ocupacionales”

Mediante la Oficina de Servicio Social se va a continuar con el programa de

capacitación y los “Talleres Ocupacionales”, ampliando la cobertura de número de

participantes, de acuerdo a las posibilidades de la empresa y a las necesidades sociales

de la operación minera.

Los talleres ocupacionales tendrán una orientación hacia la formación de pequeñas

empresas, las mismas que luego podrán ampliar su mercado y convertirse en

alternativas de desarrollo para las familias de Chaupimarca, de manera independiente

a la minería, con un enfoque de desarrollo sostenible.

Actividades:

• Estudio para la ampliación del programa de talleres ocupacionales, dando

cabida a otras temáticas de trabajo y estableciendo la continuidad de las que ya

existían: Panadería y Pastelería, Manualidades, Construcción Civil, Industria del

Vestido, Cosmetología, Cocina y Nutrición.

• Taller de confecciones de ropa.

• Organización de grupo de mujeres para que trabajen en labores de

construcción civil.

• Taller de producción de alimentos.

Organización: Empresa, organizaciones sociales de base, autoridades municipales y

regionales.

Temas: Oficios y desarrollo de capacidades en temas tales como confección de ropa,

producción de alimentos y construcción civil.

Frecuencia: Todo el año.


Área de Sensibilización en Valores Liderazgo Democracia y Gobernabilidad

Objetivo General:

Contribuir a la consolidación de una cultura de valores, que forje y promueva

liderazgos constructivos y proactivos, en el marco de los preceptos de la democracia y

la gobernabilidad.

Objetivos específicos:

Programa de Reuniones con los líderes locales de los grupos sociales, con los

dirigentes jóvenes (universitarios o de últimos años de educación secundaria) sobre la

importancia del diálogo como proceso más eficaz para la resolución de conflictos, en el

ámbito de una cultura de valores y principios democráticos.

Actividades:

• Selección de actores locales representativos que participarán en esta labor.

• Realización de talleres, presentaciones y conversatorios sobre los temas

señalados en los párrafos precedentes, dirigidos a los adultos y a los jóvenes de

ambos sexos.

• Elaboración de productos de comunicación para documentar el proceso de los

talleres y las exposiciones (videos, fotos y dípticos).

Organización: Empresa minera y dirigencias locales y distritales.

Temas: Valores, integración, responsabilidad social y desarrollo sostenible.

Frecuencia: Cuatro veces por año.

Ubicación: Oficinas de la empresa y locales de los grupos sociales.


11.0 CAPÍTULO 11 – PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL

11.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL

� Otorgar una condición segura en el largo plazo a las áreas del Proyecto y a las

obras remanentes para proteger el medio ambiente y evitar accidentes después

del término de las operaciones.

� Asegurar la estabilidad física y química a largo plazo del sitio y en particular de

las instalaciones remanentes (tajo) en el corto y largo plazo.

� Otorgar al terreno, una vez cerrado y rehabilitado, una condición compatible

con las áreas aledañas.

11.2 INSTALACIONES CONSIDERADAS EN LAS ACTIVIDADES DE CIERRE

El principal componente de cierre del Proyecto es el Tajo Abierto:

Tajo Abierto - Ampliación Plan L

El único componente que se incluye para el presente Proyecto es la Sur-Este del Tajo

Abierto Raúl Rojas, el objetivo principal es la estabilización física y química del mismo,

a fin de prevenir y/o mitigar la erosión del tajo, la falla de sus taludes, reducir la

infiltración de agua y la posibilidad de generación de drenaje ácido (si se presentase).

11.3 ACTIVIDADES DE CIERRE

11.3.1 Actividades de Cierre Temporal

Para el presente Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L, no se

prevé realizar el cierre temporal del componente tajo, toda vez que formara parte de

las operaciones hasta la finalización del Proyecto y podrá continuar según se

desarrollen otros planes de explotación.


11.3.2 Actividades de Cierre Progresivo

Para el presente Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L, al igual

que el cierre temporal, no se prevé realizar ninguna actividad en el componente tajo

(zona Sur-Este) como parte del cierre progresivo, toda vez que el tajo formará parte de

las operaciones hasta la finalización del Proyecto y podrá continuar según se

desarrollen otros planes de explotación.

11.3.3 Actividades de Cierre Final

Las actividades de cierre final incluyen la etapa final de implementación de las medidas

destinadas a obtener la estabilidad física, química y biológica de los componentes del

Proyecto según sea aplicable.

También involucra el desmantelamiento de las instalaciones, demolición, disposición y

nivelación del terreno en los lugares remanentes luego del cierre progresivo. A

continuación, se presentan las actividades de cierre final para los distintos

componentes del Proyecto.

Desmovilización de Equipos

Se procederá con el etiquetado de todos los contenedores para evitar problemas con

los contenidos residuales que puedan presentar riesgo. Los equipos móviles y

estacionarios serán retirados y desmovilizados del área del Proyecto y que podrán ser

utilizados en otros sectores del tajo.

Desmantelamiento de las Instalaciones

Para el presente Proyecto, no se prevé desmantelamiento de instalaciones ya que se

utilizará las instalaciones actuales de la operación de Volcan, donde ya se incluyo las

actividades de cierre para dichas instalaciones auxiliares en el Plan de Cierre de la UEA

Cerro de Pasco.


Cierre de Accesos y Vías

Los accesos a los bancos de explotación de la Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas

que forma parte de nuestro proyecto será través de vías existentes, por ello será

considerado como parte del cierre final, que estará orientado a trabajos de

reconformación de los accesos y que formaran parte de las actividades de estabilidad

de los taludes del tajo que incluye la zona de Ampliación del Tajo Abierto - Plan L.

Demolición de la Infraestructura y Disposición de los Materiales

Al término de las operaciones, la infraestructura de concreto tales como canales de

coronación serán demolidas y conducidos al Depósito de Desmonte de Hanancocha, el

cual será rehabilitado y revegetado con ello se garantizar el manejo adecuado de los

materiales de desmonte de las estructuras armadas.

Estabilidad Física

El objetivo de la estabilización física del Tajo Abierto Raúl Rojas que incluye la zona de

ampliación del Proyecto Plan L, está orientado aprevenir y/o mitigar la erosión del

depósito, la falla de sus taludes, reducir la infiltración de agua y la generación de

drenaje ácido.

11.4 ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE POST CIERRE

Previamente a la culminación de las actividades para el cierre de minas, se deberá

proceder al diseño del programa de mantenimiento detallado de las obras y medidas

de cierre ejecutadas. El programa de mantenimiento detallado deberá considerar las

siguientes recomendaciones para su diseño:

� El Programa de mantenimiento contará con el detalle de las actividades para

cada una de las medidas para el cierre del tajo que incluye la zona del Plan L.

� Se establecerán los responsables y/o el equipo técnico necesario para cada una

de las actividades de mantenimiento de ser necesario.


� Los cronogramas para el desarrollo de las actividades de mantenimiento

deberán ser revisados y actualizados a los requerimientos necesarios.

� Se contará con un informe de ingeniería de detalle de las obras desarrolladas.

� Así también, se deberá incluir las metas y objetivos que se esperan con las

medidas de cierre, en cuanto a la estabilización física, geoquímica, las que

servirán para establecer las actividades detalladas de mantenimiento tanto

preventivo como correctivo.

� El objetivo de la ejecución del programa de mantenimiento es asegurar que las

obras para el cierre de los componentes mineros funcionen eficazmente hasta

lograr su autosostenibilidad.

11.5 MANTENIMIENTO DE ESTABILIDAD FÍSICA

El mantenimiento de Estabilidad Física de las obras para cierre de componentes

mineros está relacionado al desarrollo de un programa de inspecciones para poner en

marcha las actividades de mantenimiento cuando sean necesarias.

De este modo, el mantenimiento abarca el desarrollo de un programa de inspecciones

y la ejecución de actividades de limpieza y restauración de las principales obras.

11.6 MANTENIMIENTO DE ESTABILIDAD GEOQUÍMICA

El mantenimiento Geoquímico de las obras de cierre está relacionado al desarrollo, en

primer lugar, de un programa de inspecciones y de actividades de mantenimiento,

cuando las obras lo requieran.

Programa de Inspecciones de Carácter Geoquímica

a) Alcance

El mantenimiento Geoquímico está enfocado a realizar actividades de control en las

obras y medidas de cierre del Tajo (que incluye a la zona del Plan L), que

potencialmente podrían generar drenaje y acidez.


b) Desarrollo

El desarrollo comprende visitas de campo y recorrido de inspección de las obras de

cierre posibles de ser afectadas y determinar aquellas que requieran mantenimiento o

reparación.

En caso de detectar daños, fallas, rupturas se procederán a la comunicación inmediata

para dar inicio a las actividades de mantenimiento, restauración, o reinstalación.

c) Frecuencia

Se estima que la frecuencia será semestral durante los 2 primeros años y

posteriormente anual por un periodo de tres años, como mínimo.

d) Duración de la Inspección

Se estima que el programa de inspección comprenderá cuatro días de campo y tres

días de gabinete. Este programa, está comprendida dentro del programa de inspección

física, hidrológica.

e) Equipo de Trabajo para el Programa de Inspección

La unidad encargada del cierre de componentes mineros deberá designar a un equipo

de profesionales conformado por un Ingeniero Civil Geotécnico, un Ingeniero

Ambiental y un Técnico Ambiental para desarrollar la inspección.

f) Resultado de la Inspección

El resultado de la inspección se presentará en un informe donde se detallará las

necesidades de mantenimiento y las medidas correctivas inmediatas y futuras para

garantizar la sostenibilidad de las obras de cierre en el tiempo.


11.6.1 Mantenimiento de Estabilidad Hidrológica

El mantenimiento hidrológico de las obras de cierre está relacionado al desarrollo de un

programa de inspecciones de los sistemas de manejo de aguas, con el objeto de poner

en marcha las actividades de mantenimiento cuando se requieran.

11.6.1.1 Programa de Inspecciones Hidrológicas

a) Alcance

El Programa de Inspecciones comprende una visita técnica para inspeccionar, observar

e identificar posibles, agrietamientos, fisuras o derrumbes de los canales de coronación

y de las cunetas de drenajes en los diversos componentes, con el objeto de poner en

marcha las actividades de mantenimiento post cierre.

b) Responsable

La unidad encargada del cierre de la mina deberá designar a un equipo de

profesionales para el desarrollo de las actividades de inspección, liderados por un

especialista en obras civiles.

c) Desarrollo

El mantenimiento hidrológico comprende el desarrollo de visitas de campo y recorrido

de inspección de las obras de cierre posibles de ser afectadas y determinar aquellas

que requieran reparación, resane o limpieza.

En caso de detectar daños, fallas, rupturas, derrumbes se procederá a la comunicación

inmediata para dar inicio a las actividades de mantenimiento, restauración, o

reinstalación.


d) Frecuencia

Se estima que la frecuencia será semestral durante los 2 primeros años y anual

posteriormente por un periodo mínimo de tres años.

e) Duración de la Inspección

Se estima que el programa de inspección comprenderá cuatro días de campo y tres

días de gabinete. El programa de inspección hidrológica, se encuentra comprendida

dentro del programa de inspección física, geoquímica y biológica.

f) Resultado de la Inspección

El resultado de la inspección se presentará en un informe donde se detallará las

necesidades de mantenimiento y las medidas correctivas inmediatas y futuras para

garantizar la sostenibilidad de las obras de cierre en el tiempo.

11.7 MONITOREO DE POST CIERRE

Cuando finalice la operación del Tajo en la que está incluido el Proyecto de Ampliación

Plan L, serán necesarios realizar actividades que garanticen el éxito de las actividades

de cierre. El monitoreo Post Cierre de los principales componentes incluirá:

11.7.1 Monitoreo de la Estabilidad Física

El monitoreo de Estabilidad Física consiste en la evaluación periódica de las condiciones

de estabilidad y el potencial movimiento de tierras debido a la acción sísmica y

geodinámica externa en el área de influencia de los componentes ambientales mineros,

en este caso para el Proyecto Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L.


a) Alcance

El programa de monitoreo de desplazamientos y asentamientos está dirigido a la

evaluación del tajo que incluye la zona de Ampliación del Tajo Abierto - Plan L, para los

cuales se ejecutarán obras de cierre de estabilidad física.

b) Objetivos

� Verificar la eficacia de las medidas de cierre de estabilidad física en el Tajo

Abierto que incluye la zona de Plan L.

c) Variables a Monitorear

Las variables a monitorear en los componentes estabilizados serán:

� Posibles desplazamientos y asentamientos.

� Control de fisuras.

� Control de superficies de fallas.

d) Estaciones de Monitoreo

Las Estaciones de monitoreo de estabilidad física se indican a continuación:

� En el Tajo Abierto se colocará cinco hitos topográficos.

La ubicación exacta de los puntos topográficos se determinará en el momento del

cierre, pudiendo ser a 5 m del talud, en zonas que deberán tener las condiciones

adecuadas determinadas por los profesionales a cargo.

11.7.2 Monitoreo de Estabilidad Geoquímica

El programa de monitoreo para la estabilidad geoquímica tiene como finalidad verificar

la protección de la calidad ambiental de los cuerpos receptores.


Que puedan ser impactados negativamente por las descargas contaminantes en el área

de influencia.

Dado a que los componentes mineros son labores que serán cerradas de manera

progresiva o al cierre final de la actividad minera. Por lo tanto, en el cierre de estos

componentes mineros se deberá asegurar la protección ambiental en el área de

influencia donde se encuentran de esta manera; el monitoreo de estabilidad

geoquímica estará en función de los escenarios de cierre:

El monitoreo de estabilidad geoquímica, permitirá observar que tan eficientes son las

obras de cierre implementadas, la corrección de problemas y/o disminución de riesgos.

Programa de Monitoreo de la Calidad del Agua en Escenario de Cuidado

Pasivo

a) Objetivo

Establecer estaciones de muestreo aguas arriba y aguas abajo de la ubicación de los

componentes mineros en la que está incluido el Tajo con la ampliación Plan L, para

evaluar la efectividad de las medidas establecidas en el Plan de Cierre de Minas.

Evaluación de las características físico-químicas y la carga de contaminantes en los

sistemas receptores.

Establecer estaciones de muestreo en los efluentes de bocaminas, para evaluar la

efectividad de las medidas establecidas para cierre de cada componente.

b) Alcance

El programa de monitoreo en escenario de cuidado pasivo abarca el monitoreo de

calidad de agua de los cursos más representativos en el área de influencia.


c) Estaciones de monitoreo

Para el caso del Tajo Abierto Raúl Rojas se ha determinado que el punto de monitoreo

tendrá las siguientes coordenadas UTM norte 8 820 786 362 332.

d) Parámetros a Evaluar

Los parámetros que establecen la Ley General de Aguas - Clase III para los cuerpos

receptores.

e) Frecuencia

La frecuencia de monitoreo se ha estimado en dos veces por año durante los dos

primeros años y una vez cada año durante los siguientes tres años.

11.7.3 Monitoreo de Estabilidad Hidrológica

El programa de monitoreo hidrológico consiste en la observación visual de las obras

hidrológicas ejecutadas dentro del cierre (canales de coronación, cunetas de drenaje y

encauzamientos de quebradas, etc.). Esta actividad, se encuentra comprendida dentro

del programa de inspección considerado como parte del mantenimiento hidrológico.

11.7.4 Monitoreo de Programas Sociales

El Monitoreo Social tiene como función principal garantizar la aplicación correcta de las

actividades del Plan de Cierre de los Componentes mineros, por lo tanto, asegurar la

cobertura, calidad y veracidad de la información recopilada en campo como la buena

marcha de todas las tareas establecidas, el cumplimiento de los cronogramas de

trabajo, y la marcha en el cumplimiento de las metas y objetivos previstos.

En esta forma, se refiere al desarrollo de un conjunto de acciones que van a permitir

verificar el cumplimiento de las tareas asignadas para el cierre de la mina, en

concordancia con los lineamientos metodológicos establecidos para cada actividad, a

fin de adoptar las medidas correctivas necesarias. A su vez, los Monitores Sociales


tienen la responsabilidad de velar porque se cumplan los procedimientos, normas e

instrucciones en los niveles operativos.

Además, son los encargados de acompañar en la recolección de la información por la

empresa y el contratista. De este modo, es indispensable que el Monitor conozca todos

los aspectos técnicos y administrativos del Monitoreo, con la intención de controlar,

detectar, corregir e impartir normas y procedimientos que permitan alcanzar los

objetivos.

De acuerdo a esto, se llevará a cabo un seguimiento de los programas sociales

previamente implementados. Así, los datos recopilados serán sistematizados, al mismo

tiempo, se conservará tanto la documentación de las reuniones como la información

generada durante los talleres y charlas sobre los asuntos relacionados con el cierre de

los componentes mineros.

En este caso, se conservará la documentación relacionada con los programas sociales

desarrollados con las poblaciones del área de influencia de los componentes mineros

de Cerro de Pasco.

Programas Sociales a Monitorear durante el Post Cierre de Componentes

Mineros

El eje social del plan de cierre de minas, contempla una labor conjunta, entre la

Empresa Minera Cerro de Pasco y las poblaciones de las áreas sociales de influencia de

sus componentes mineros, para llevar a cabo las acciones y labores de mejoramiento

y/o reutilización de estas zonas de los componentes mineros. Contempla, a su vez, el

empleo de la mano de obra local para el mejoramiento de estos componentes mineros.

Los dos programas sociales propuestos para el período de monitoreo, son los

siguientes:

� Programa de Educación Ambiental para el Monitoreo.

� Programa de Capacitación en Diseño, Monitoreo, Evaluación y Gestión de

proyectos sociales de desarrollo para la Población del Área de Influencia

Directa.


Por su misma naturaleza de desarrollo de capacidades, estos programas serán

monitoreados durante la etapa del Post Cierre.

Objetivos del Monitoreo Social

a) Objetivo General

� Verificar la correcta aplicación de las actividades del Plan de Cierre de

Componentes Mineros.

� Asegurar la correcta implementación y aplicación de los programas sociales

desarrollados.

b) Objetivos Específicos

� Asegurar la calidad y veracidad de la información recopilada en campo.

� Velar por el cumplimiento de las metas y logro de los objetivos de las

actividades previstas.

� Lograr la sostenibilidad de los programas sociales implementados.

c) Indicadores para el monitoreo social post-cierre

Los indicadores básicos para la medición del logro de los objetivos y metas de los

programas sociales del cierre de componentes mineros consistirán en los siguientes:

� Número de pobladores que participan en la ejecución del Plan de Cierre de

Componentes mineros de Cerro de Pasco.

� Número de personas capacitadas en diseño, monitoreo, gestión y evaluación de

proyectos sociales, las cuales a su vez ponen en práctica dichos conocimientos

durante el año.

� Percepciones de la población capacitada en base a aquellas nuevas capacidades

aprendidas.

� Extensión de áreas mejoradas.

� Percepción de la población acerca de las mejoras ambientales que se han

generado en las áreas de componentes mineros.


� Incremento de la producción pecuaria.

� Número de negociantes que se han adaptado a los cambios en la economía

local.

� Idoneidad de los proyectos diseñados, gestionados, monitoreados y evaluados.

� Índice de empleo.

� Tasa de emigración.

� Ingreso familiar e ingreso per cápita.

d) Métodos de recolección de datos para los indicadores seleccionados

Los métodos de recolección de datos para indicadores seleccionados son:

1. La observación de campo.

2. La revisión del Plan operativo del Plan de cierre.

3. Entrevistas personal encargado de la ejecución del plan de cierre.

4. Encuestas a la población beneficiaria.

La frecuencia de la recolección de los datos se realizara mensualmente. Sin embargo,

la medición final de cada indicador se realizará una vez culminada cada fase de las

actividades del Plan de Cierre de Componentes mineros.

En estos casos no se utilizará un diseño muestra porque lo que interesa es considerar a

todo el universo para evaluar el logro de los objetivos y metas.

Respecto al manejo de datos, se ha considerado que se procesará la información con

programas de análisis de datos como el SPSS y el Atlas. El primero de éstos, es para

analizar datos cuantitativos mientras que el segundo se requiere para analizar aquellos

datos cualitativos.

e) Programa para la Recolección de Datos

El Programa para la recolección de datos deberá contener los siguientes puntos:


Cronograma de actividades por meses:

� Roles y responsabilidades bien definidos: un monitor social por cada localidad

como mínimo.

� Requerimientos de recursos: Transporte para movilidad local.

� Procedimientos de control de calidad: Se elaborará una guía de monitoreo para

estandarizar esta labor entre los distintos monitores.

f) Responsable del Monitoreo Social Post - Cierre

El responsable de la aplicación de este monitoreo es la Unidad Minera Cerro de Pasco.

Asimismo, ésta se encargará de contratar los servicios de los especialistas sociales y

ambientales requeridos para dirigir los programas y acciones sociales contenidas en el

Plan de Cierre de los Componentes mineros, entre las cuales figuran las del Monitoreo

Post-Cierre.

g) Tiempo Requerido para el Monitoreo Social Post – Cierre

La duración del monitoreo ambiental post-cierre comprende un período de 5 años. De

tal forma, las actividades a ser desarrolladas para estos monitoreos deberán estar

comprendidas a lo largo de este período de tiempo.

h) Frecuencia

Se realizará un monitoreo social por año, el cual se llevara a cabo a lo largo de 5 días

durante un mes. Así, un número de profesionales en los temas sociales será contratado

para dirigir estos programas de monitoreo, además de contar con el apoyo de un

grupo de personas de la misma población. Estos últimos serán los beneficiarios que, al

mismo tiempo, harán sostenible los programas sociales de capacitación.

Cronograma

El Cronograma para los trabajos de cierre del Plan L, están incluidos en el Plan de

Cierre de la UM Cerro de Pasco, pero para el nivel de detalle que se presenta en el EIA


podemos indicar que el cierre final del tajo va aproximadamente hasta el año 2023, en

este periodo de tiempo se incluyen los trabajos de mantenimiento, monitoreo y post-

monitoreo.

Durante la ejecución del Proyecto se podrá ir modificando el cronograma, que serán

comunicados debidamente a la Autoridad Competente a través de las actualizaciones

del Plan de Cierre que de acuerdo a norma el titular está en la obligación de realizar.


- Pg. 91 -


- Pg. 92 -

12.0 CAPÍTULO 12 - CONSIDERACIONES FINALES

De conformidad con el Art. 16º de las normas que regulan la participación ciudadana

en el Subsector Minero del sector Energía y Minas, R.M. Nº 304-2008 EM de fecha

24/06/2008, la población interesada podrá revisar dichos documentos, Resumen

Ejecutivo y Plan de Participación Ciudadana a partir del día 2 de Febrero de 2010 en

los horarios de oficina dispuestos por los entes abajo descritos. Generalmente el

horario de atención de las entidades antes mencionadas es de 8 a.m. a 5 p.m. de lunes

a viernes.

Cuadro Nº 12. 1: Instituciones y sus direcciones donde la población revisará el Plan

de Participación Ciudadana y Resumen Ejecutivo, así como el Estudio de Impacto

Ambiental.

Institución Dirección

Dirección Regional de Energía y Minas

Pasco.

Edificio Estatal Nº 3, 2do piso – San Juan.

Honorable Municipalidad Provincial de

Pasco.

Plazuela Municipal S/N Chaupimarca.

Municipalidad Distrital de Yanacancha. Av. Las Américas S/N – San Juan.

Municipalidad Distrital de Simón Bolívar. Calle Simón Bolívar S/N –Rancas.

Oficina Permanente de Volcan Compañía

Minera S.A.A.

Jr. Bolognesi Nº 124 –Chaupimarca.

Plan de Participación Ciudadana - Enero 2010

Pág. 1

Enero 2010

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL AMPLIACIÓN DEL TAJO ABIERTO

RAÚL ROJAS – PLAN L)

Plan de Participación Ciudadana – Enero del 2010

Contenido Pág.

1. CONSIDERACIONES GENERALES DE LA POLÍTICA CORPORATIVA DE LA EMPRESA ................ 1-1 2. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 2-3

2.1 ACCESO DE LA POBLACIÓN AL CONTENIDO DEL EIA ............................................... 2-4 3. MARCO LEGAL Y REFERENCIAS INTERNACIONALES ............................................................ 3-5

3.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............................................ 3-6 3.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO .................................................................................... 3-7

4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................................................... 4-8 4.1 ÁREAS DE INFLUENCIA SOCIAL DEL PROYECTO ....................................................... 4-8

4.1.1 Criterios ........................................................................................................... 4-8 4.1.2 Área Influencia Directa Social ............................................................................. 4-9 4.1.3 Área de Influencia Indirecta Social ..................................................................... 4-9

4.2 ÁREAS DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO ................................................. 4-9 4.2.1 Criterios ........................................................................................................... 4-9 4.2.2 El área de influencia directa .............................................................................. 4-11 4.2.3 El área de influencia Ambiental indirecta ............................................................ 4-11 5. ANTECEDENTES .............................................................................................................. 5-12

5.1 ANTES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ....................... 5-13 5.1.1 Proceso de diálogo - Mesas de diálogo ............................................................... 5-13 5.1.2 Talleres Participativos “Antes de la elaboración del EIA” ...................................... 5-15 5.1.3 Mecanismos Complementarios aplicados en la etapa denominada “Antes de la

Elaboración del EIA” .............................................................................................. 5-17 5.2 DURANTE LA ELABORACIÓN DEL EIA ...................................................................... 5-17

5.2.1 Encuestas y Entrevistas (Validación y Actualización de la Línea de base Socio – económica) ........................................................................................................... 5-18

5.2.2 Talleres Participativos Durante la Elaboración del EIA .......................................... 5-19 6. PROPUESTA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA A DESARROLLAR EN LA FASE DE

EVALUACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................................ 6-21 6.1 OFICINA DE INFORMACIÓN PERMANENTE .............................................................. 6-21

6.1.1 Criterios para sustentar la organización de la oficina de información ..................... 6-23 6.1.2 Características del funcionamiento de la oficina de atención permanente .............. 6-23

6.2 TALLERES PARTICIPATIVOS ................................................................................... 6-24 6.2.1 Criterios para sustentar la realización de los Talleres: .......................................... 6-25

6.3 AUDIENCIA PÚBLICA ............................................................................................. 6-25 6.3.1 Criterios de Selección del lugar para la realización de la Audiencia Pública ............. 6-26

6.4 LOCALES DONDE SE LLEVARÁN A CABO LOS MECANISMOS PROPUESTOS ................. 6-26 7. PROPUESTA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA A DESARROLLAR EN LA FASE DE

EJECUCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................. 7-27 7.1 VISITAS GUIADAS ................................................................................................. 7-27

7.1.1 Criterios para sustentar la organización de las visitas guiadas .............................. 7-28 7.2 OFICINA DE INFORMACIÓN PERMANENTE .............................................................. 7-28 7.3 DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL INFORMATIVO .......................................................... 7-29

7.3.1 Criterios para sustentar la producción y divulgación de boletines .......................... 7-29 7.3.2 Características del Boletín Impreso Dirigido a los Stakeholders ............................. 7-29

Plan de Participación Ciudadana – Enero del 2010

8. CRONOGRAMA PROPUESTO PARA LA REALIZACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA EVALUACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO AMPLIACIÓN DEL TAJO ABIERTO RAÚL ROJAS ..................................................................................................... 8-31 8.1 CRONOGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL EIA . 8-31 8.2 CRONOGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................................................... 8-31

9. MEDIDAS DE FINANCIAMIENTO ........................................................................................ 9-32 VISTA FOTOGRÁFICAS .......................................................................................................... 9-37


Pág. 1-1

1. CONSIDERACIONES GENERALES DE LA POLÍTICA CORPORATIVA DE LA EMPRESA

La empresa Volcan Compañía Minera S.A.A., tiene una política corporativa coherente con las buenas prácticas internacionales de las industrias extractivas, tanto en los aspectos ambientales como sociales, en el marco de sus principios de responsabilidad social empresarial. A ello, se agrega el cumplimiento de las normas internas de nuestro país dispuesto por las autoridades competentes, lo que incluye no sobrepasar algunos indicadores de contaminación, denominados límites permisibles, parámetros que se toman en cuenta, por ejemplo, en la elaboración de los estudios de Línea de Base Ambiental. Las leyes del estado peruano (decretos y resoluciones del Ministerio de Energía y Minas), constituyen un marco de cumplimiento obligatorio que también regula los mecanismos de participación ciudadana, indispensables para persuadir a los pueblos y obtener la importante licencia social que requiere todo proyecto de la industria extractiva. A continuación, algunas premisas básicas de la política de responsabilidad social de nuestra compañía: Política de Responsabilidad Social de VOLCAN

La política a la que se hace referencia tiene como propósito definir procedimientos y actividades de Responsabilidad Social que aseguren una relación fluida entre VOLCAN y los Grupos de Interés: Proteger el Medioambiente en equilibrio con el desarrollo económico de la región donde se llevan a cabo las operaciones mineras de VOLCAN: 1. Fomentar el Fortalecimiento de las Capacidades de la Población, Autoridades y Líderes, así

como la Promoción y Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales como requisito indispensable para una óptima incidencia de las Actividades de Responsabilidad Social.

2. Identificar en el ámbito distrital y comunal las necesidades y alternativas en los temas de Salud, Educación y Desarrollo Económico, para su gestión en coordinación con las instancias comunales y los estamentos e instituciones del estado.

3. Contribuir al Desarrollo Social y Económico del área de influencia de Volcan Compañía Minera S.A.A., reconociendo su derecho al progreso de las comunidades en una lógica de COPARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD COMPARTIDA entre los actores involucrados (Estado, Empresa y Población), implementando actividades de apoyo a la población del área de influencia.

4. Mantener y afianzar los canales de comunicación con nuestros Grupos de Interés, en un marco de Oportunidad, Transparencia y Respeto, para conocer sus expectativas, opiniones y aportes.

5. Promover la participación efectiva de la población en la toma de decisiones referentes a las actividades de Responsabilidad Social, garantizando así la apropiación, sustentabilidad y conservación de los emprendimientos implementados.

Plan de Participación Ciudadana - Enero 2010 Pág. 1-2

Las Actividades de Responsabilidad Social se orientan al bienestar comunitario, buscando que los beneficios generados sean extensivos al mayor número de beneficiarios. Por su parte, el protocolo de relacionamiento de la empresa se incorpora de manera transversal a todas las actividades de la empresa, en un enfoque integrado de riesgo para prevenir problemas sociales con los grupos de interés, internos y externos. Tal protocolo se define de la siguiente manera: Protocolo de Relacionamiento Básico VOLCAN

El presente Protocolo, tiene como propósito definir procedimientos para el desarrollo de las actividades de VOLCAN en un marco de transparencia, diálogo y respeto a la Institucionalidad de las Organizaciones Sociales de nuestras áreas de influencia. Sus principales Lineamientos son: 1. Coordinar esfuerzos Interinstitucionales, que permitan el mejoramiento y consolidación de

las relaciones en lo Organizativo, Económico, Social, Político, Cultural y de Acceso a la Información.

2. Ofrecer información por medio de interlocutores calificados de manera escrita y oral, que se requiera de alguna de las organizaciones sociales.

3. Todas las actividades de interacción (Información, Convocatorias, Mecanismos de Participación Ciudadana, Acuerdos, Recojo de Información y otras) con la ciudadanía serán coordinadas previamente con las Autoridades Locales y/u Organizaciones Comunales.

Para mayores detalles ver el Protocolo de Relacionamiento, ANEXO Nº1.


2. INTRODUCCIÓN El concepto de la participación ciudadana en el sector minero, tal como se establece en el Marco Legal correspondiente, D.S. Nº 028-2008 Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, y la RM Nº 304-2008 las Normas que regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, y también tal como se aplica en las buenas prácticas corporativas, nacionales e internacionales, tiene como objetivo fundamental forjar relaciones estables, duraderas y armoniosas entre las empresas mineras y los pobladores de las comunidades o localidades de su entorno social. Se trata de abrir espacios de diálogo que permitan que hombres y mujeres de las poblaciones involucradas en las zonas de influencia puedan expresar sus preocupaciones, inquietudes, comentarios y también sus observaciones que pudieran existir a los planes ambientales y sociales de las compañías mineras. De esta manera, se busca sembrar confianza y consolidarla en el transcurso de las diversas etapas del ciclo de vida de la mina. En el caso de los proyectos que recién empiezan, o ampliaciones de operaciones mineras, es muy importante que los primeros contactos con las comunidades sean constructivos y trasparentes, teniendo en cuenta que todo lo que se haga o se deje de hacer en ese momento del proyecto, tendrá repercusiones muy importantes en las fases que vendrán después. Por ello, se considera necesario que la filosofía de las normas de participación ciudadana se apliquen desde las etapas primeras del proceso minero. Así, cuando se realicen las actividades de la consulta y participación propiamente dichas, como las encuestas, las entrevistas, los talleres o mesas de dialogo, el camino estará allanado para el acuerdo y entendimiento social. Lo mismo tiene validez para los proyectos de ampliación de operaciones mineras, como el caso que nos ocupa, en el que además se han implementado mecanismos de divulgación eficaces como la instalación de una oficina de información, al alcance de los ciudadanos, en un periodo determinado de tiempo. En su aplicación inmediata, práctica y vinculante, el reglamento y las premisas de la participación ciudadana, determinan la obligatoriedad, a ser cumplida por las empresas mineras, de presentar el desarrollo, los alcances y el contenido del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para cumplir tres propósitos: • Abrir, a partir de esas presentaciones, un escenario de dialogo entre las empresas y las

comunidades. • Recoger las observaciones y las opiniones de la población al estudio. • Incorporar de alguna manera tales observaciones a la investigación, al diseño de los planes

de trabajo y a los resultados que servirán como insumos para el EIA, y para los futuros documentos de la empresa a ser entregados al Ministerio de Energía y Minas.


Más allá del Marco Legal, los procesos de participación ciudadana coadyuvarán para la ejecución de las políticas de relaciones comunitarias y los planes de responsabilidad social de la empresa, basados en:

• La protección al ambiente. • El impulso a las capacidades locales. • La identificación de las necesidades básicas de las poblaciones de la zona de influencia

(servicios básicos, salud, educación, etc.). • Contribuir al desarrollo local. • Mantener y promover canales efectivos de comunicación, con un enfoque de inclusión social.

2.1 ACCESO DE LA POBLACIÓN AL CONTENIDO DEL EIA De acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 2º, numeral 2.1 del Reglamento de Participación Ciudadana la R.M 304-2008-MEM/DM, VCMSAA entregará una copia digitalizada e impresa del EIA del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L a cada una de las siguientes instancias:

• Dirección Regional de Energía y Minas Pasco. Dirección: Edificio Estatal Nº 3, 2do piso – San Juan. • Honorable Municipalidad Provincial de Pasco. Dirección: Plazuela Municipal S/N Chaupimarca. • Municipalidad Distrital de Yanacancha. Dirección: Av. Las Américas S/N – San Juan. • Municipalidad Distrital de Simón Bolívar. Dirección: Calle Simón Bolívar S/N –Rancas. • Municipalidad del Centro Poblado Menor de Paragsha. Dirección: Calle Carrión Nº 208, Paragsha. • Ministerio de Energía y Minas, oficina de la Dirección General de Asuntos Ambientales

Mineros. Dirección: Av. Las Artes Sur No. 260, San Borja – Lima.

• Oficina Permanente de Volcan Compañía Minera S.A.A. Dirección: Jr. Bolognesi Nº 124 –Chaupimarca.

La población interesados podrán revisar dichos documentos a partir del día 08 de Febrero de 2010 en los horarios de oficina dispuestos por los entes arriba descritos. Generalmente el horario de atención de las entidades antes mencionadas es de 8 a.m. a 5 p.m. de lunes a viernes.


3. MARCO LEGAL Y REFERENCIAS INTERNACIONALES A continuación, indicaremos el Marco Legal que se ha tenido presente al momento de elaborar el Plan de Participación Ciudadana que aquí se expone. Antes una brevísima mención al desarrollo histórico previo. Las normas correspondientes a la participación ciudadana, el D.S. Nº 028-2008-EM/VMM, Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero y la RM Nº 304-2008-EM/VMM las Normas que regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, revelan la evolución del Marco Legal en nuestro país, referida al ámbito social de las industrias extractivas, y a la minería en particular. En efecto, en la década de los noventas, a fines del milenio pasado, las leyes de nuestro país sobre minería, tenían como meta básica atraer la inversión privada internacional para trabajar en el amplio escenario geográfico peruano y sus riquezas naturales, donde se empezaba a incorporar de a pocos la participación de las poblaciones involucradas en los proyectos. A partir de los primeros años de la presente década, en medio de un contexto social en el que fueron apareciendo algunos conflictos sociales graves, las leyes se fueron ajustando a la necesidad de abrir posibilidades de expresión e inclusión de los actores sociales, respecto al desarrollo del proceso minero y sus diferentes fases. Por ello, surgieron las normas referidas a la presentación de los Estudios de Impacto Ambiental, los planes de cierre de mina, los planes de cierre de pasivos ambientales; la mayor parte de ellas con un componente de divulgación, información y participación de los líderes y sus grupos sociales de las áreas involucradas en las operaciones mineras. Anteriormente la declaración de actividades en aspectos sociales para la explotación minera en operación se enmarcaba con el D.S 042-2003-EM/VMM. Posteriormente se empezó a realizar a través de la Declaración Anual Consolidada - Anexo IV, mediante el cual las empresas mineras proponen y aplican actividades de responsabilidad social a favor del desarrollo sostenible, cuya fecha de presentación ante el Ministerio de Energía y Minas es hasta el 30 de Junio de cada año, vía Intranet, con este mecanismo remplaza a lo establecido en el D.S 042-2003-EM/VMM. Para la realización de este documento se han tomado en cuenta las siguientes normas: El Decreto Supremo Nº 028-2008-EM, de mayo del 2008, mediante el cual se aprueba el Reglamento de Participación Ciudadana y que establece conceptos tales como: • El derecho a la participación. • El derecho al acceso a la información. • El principio de respeto a la diversidad cultural. • El principio de no discriminación.


• El principio de vigilancia ciudadana. • El principio del diálogo frecuente. Así mismo, se ha considerado la Resolución Ministerial Nº 304-2008-MEM/DM, de junio, también del año pasado, que regula el proceso de Participación Ciudadana en el Sub-Sector Minero, y que menciona las diferentes alternativas que se pueden usar para activar los mecanismos de participación ciudadana: • Encuestas. • Entrevistas. • Grupos Focales. • Distribución del Material Informativo. • Visitas Guiadas. • Interacción con la población involucrada. • Talleres Participativos. • Audiencia Pública. • Presentación de aportes, comentarios, y observaciones ante la autoridad competente. • Oficina de Información Permanente. • Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativa. • Uso de Medios Tradicionales. • Mesa de Diálogo. En consecuencia, se han tomado en cuenta en la preparación del documento que nos ocupa las normas del Marco Legal Peruano en referencia al Plan de Participación Ciudadana. 3.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Los objetivos fundamentales del presente documento son: • Presentar ante la población comprendida en la zona de influencia del Proyecto minero

Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L, las características del respectivo estudio de Impacto Ambiental de una manera sencilla, franca y oportuna, pero técnicamente rigurosa y sustentada. Tal explicación tomará en cuenta básicamente los siguientes componentes: Las características del proyecto, la Línea de Base Socio - Ambiental, la identificación de impactos, las medidas de mitigación y los planes de manejo ambiental y social (entre ellos el Programa de Reposición y Compensación).

• Sustentar y explicar los mecanismos de participación ciudadana que se aplicarán a lo largo de las etapas del proyecto: Antes de la elaboración del EIA, durante la elaboración del EIA, la evaluación y la ejecución del Proyecto.

• Registrar las principales inquietudes y preocupaciones de los grupos de interés involucrados con el proyecto.

• Acotar los alcances de los compromisos adquiridos por la empresa minera, incluidos en el proyecto respectivo, para que las expectativas de los grupos poblacionales alcancen su justa medida, adecuada a la realidad.


• Sistematizar las preocupaciones formuladas por los actores sociales (Stakeholders) locales,

analizarlas e incorporarlas, como insumos importantes, para la elaboración del Plan de Relaciones Comunitaria.

3.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO El Proyecto Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L, está situado en la provincia de Pasco, en la región del mismo nombre, específicamente en el distrito de Chaupimarca, ubicándose en la parte central de la ciudad de Cerro de Pasco, en una altitud aproximada de 4 333 metros sobre el nivel del mar. La cantidad de pobladores del distrito asciende, aproximadamente, a 75 mil habitantes. Por su parte el Plan L, comprende la Ampliación del Tajo en la denominada pared Sudeste, el cual incluye tres áreas: el área de minado, la zona de seguridad y el área verde.


4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 4.1 ÁREAS DE INFLUENCIA SOCIAL DEL PROYECTO Está conformado por todas aquellas poblaciones urbanas, sub urbanas y comunidades que se encuentran involucrados directa o de manera indirecta con las diferentes actividades del proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L. 4.1.1 Criterios Para la determinación del área de influencia social directa e indirecta se ha considerado diversos criterios que a continuación se describe: a) Área del Casco Urbano:

El proyecto de Ampliación del tajo involucra parte del área urbana de la ciudad de Cerro de Pasco, en el distrito de Chaupimarca, por cuanto sus actividades implicarán la modificación y traslado del equipamiento e infraestructura urbana de la ciudad, como son: Iglesia, Plaza Chaupimarca, comisaría, colegio Rockovich, pistas, veredas, y servicios básicos., además por las actividades de inversión que desarrolla la Empresa.

b) Límites Distritales: Se consideran la interacción de los asentamientos humanos (urbanos y de comunidades) dentro de los distritos involucrados (Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar) con las actividades y componentes del proyecto.

c) Proximidad a Comunidades: Este criterio está referido a la cercanía entre las actividades del proyecto (zona ampliación del tajo- Plan L) con las comunidades campesinas más próxima (San Antonio de Rancas, Yurajhuanca, Quiulacocha), las mismas que se verán beneficiadas con la dinámica comercial por la continuidad de las operaciones mineras.

d) Límites de propiedad de la empresa: Se considera las propiedades que pertenecen a Volcan Compañía Minera S.A.A, específicamente parcela I, parcela J y parcela A, donde se desarrolla la mayoría de las actividades de la operación minera.

e) Vías de Comunicación: Se incluyen las principales vías de comunicación entre los distritos de Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar, que permite el transporte de un lugar a otro.

f) Actividades Económicas: Este criterio está referido a que se mantendrá, la dinámica comercial existente tanto en los distritos de Yanacacha, Simón Bolívar, Chaupimarca; debido a que la ejecución de las actividades del proyecto Plan L, permitirá la continuidad de las operaciones mineras en la ciudad de Cerro de Pasco.


Área de Influencia Criterio Social

AID (Total de área 1018.1 ha) • Casco Urbano de Los Distritos De

Chaupimarca; • Casco urbano de Yanacancha; y • Centro Poblado menor de Paragsha.

• Área del Casco Urbano; y • Actividades Económicas.

AII (Total de área 2626.05 ha) • Comunidad campesina de Quilacocha; • Comunidad Campesina Yurajhuanca; y • Comunidad Campesina San Antonio de

Rancas.

• Límites Distritales; • Vías de Comunicación; • Proximidad a Comunidades; • Actividades Económicas; y • Límites de propiedad de la empresa.

4.1.2 Área Influencia Directa Social Incluye a aquellas localidades que pueden potencialmente experimentar impactos directos negativos y/o positivos en su estructura social, económica y/o cultural por las actividades del proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L. Se ha determinado que el AID Social del Proyecto, abarcará todo el casco urbano de la ciudad de Cerro de Pasco, el mismo que incluye los distritos Chaupimarca, Yanacancha, y el Centro Poblado Menor de Paragsha (distrito de Simón Bolívar). El área de influencia directa del proyecto es de 1018.1 Ha. (Ver Mapa Nº 2-B: Área de Influencia Social del Proyecto). 4.1.3 Área de Influencia Indirecta Social Está conformada por aquellos espacios socio - geográficos, en las que las actividades del Proyecto podrían generar algún tipo de impacto indirecto positivo o negativo. Para el caso del proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, el impacto será positivo porque permitirá a las comunidades continuar con la dinámica comercial de oferta de bienes y servicios. Se ha determinado que el AII Social del Proyecto, abarcará el área urbana de las comunidades campesinas de Quiulacocha, Yurajhuanca, Simón Bolívar. El área de influencia social indirecta del proyecto es de 2626.05 Ha. (Ver Mapa Nº 2-B: Área de Influencia Social del Proyecto). 4.2 ÁREAS DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO Está conformado por todas aquellas áreas que podrían verse afectados directa o indirectamente con las diferentes actividades del proyecto de Ampliación del Tajo Abierto-Plan L. 4.2.1 Criterios Para la determinación del área de influencia social directa e indirecta se ha considerado diversos criterios que a continuación se describe:


a) Topografía:

El proyecto de Ampliación del tajo abierto recoge el criterio topográfico, por cuanto las elevaciones ayudan a delimitar, las áreas sobre todo en la zona norte del Depósito de desmonte Rumiallana.

b) Dispersión de Contaminantes:

Este criterio considera el área probable modelado hasta donde podría registrase la migración de potenciales contaminantes tales como PM-10, el modelo de dispersión de contaminantes recoge las variables meteorológicas, tales como dirección de viento, temperatura, presión altitud y la fuente de emisión, por lo que en el caso del proyecto arrojo que la mayor concentración se encuentra en la zona de Chaupimarca.

c) Limite de concesión de beneficio:

Este criterio considera el área donde Volcan compañía Minera S.A.A. tiene los derechos mineros para el beneficio y disposición de materiales, tales como relaves.


Se considera las propiedades que pertenecen a Volcan Compañía Minera S.A.A, específicamente parcela I, parcela J y parcela A, donde se desarrolla la mayoría de las actividades de la operación minera y donde se ubican los componentes actuales aprobados en otros instrumentos de gestión ambiental por el Ministerio de Energía y Minas.

e) Divisoria de Agua:

Este criterio está referido a los límites de las microcuencas donde se emplazan los componentes operacionales del proyecto, y donde se ubican las quebradas y el recurso hídrico (Quebrada Rumiallana, Quebrada Quiulacocha, Quebrada Ocroyoc).

f) Área de Operaciones Actuales:

Este criterio está referido a las áreas que ocupan los componentes operacionales actuales que forman parte de la Unidad Minera de Cerro de Pasco.

Área de Influencia Criterio Social

AID (total de área 1594.31 ha) • Parte del distrito de Chaupimarca, • Zona de Operaciones Actuales de la U.M Cerro

de Pasco. • Zona de ampliación de de tajo zona sur este -

Plan L.

• Área de Dispersión de Partículas. • Área de Operaciones Actuales. • Limite de Concesión de Beneficio.

AII (total de área 3098.86 ha) • Área circundante a los componentes

operacionales. • Incluye la zona de pasivos Ambientales que

corresponden a Activos Mineros. • Descarga de Efluente Mineros tratados al cuerpo

receptor (río San Juan).

• Topografía. • Divisoria de Aguas. • Limite de propiedad de la Empresa. • Divisoria de Aguas.


4.2.2 El área de influencia directa Incluye aquellas áreas que podrían verse afectadas directamente con la ejecución de las diferentes actividades en las etapas del proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L. El AID del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L abarcará una superficie aproximada de 1594.31 Ha., la cual incluye toda la zona de operaciones actuales que serán utilizados con el proyecto, más la zona de ampliación de la Zona Sur - este del tajo (Proyecto Plan L), el área de concesión de beneficio, así como el área hasta donde la generación de partículas podría tener una mínima concentración en el aire. La Zona Este del Tajo Abierto - Plan L, será tan sólo de 11.4 ha, de los cuales 4.7 ha corresponden al área de minado, en tanto que los 6.7 ha restantes corresponden al área de seguridad y a la zona de áreas verdes. Para mayores detalles ver el Plano 02-A: Área de Influencia Ambiental. 4.2.3 El área de influencia Ambiental indirecta Está conformada por las áreas continuas adyacentes al área de influencia directa del proyecto, que podrían verse afectados en menor proporción, por las diferentes actividades del proyecto, en sus diversas etapas.

El AII del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, abarcará una superficie aproximada de 3098.86 Ha., la cual incluye parte de las microcuencas donde se emplazan los componentes del proyecto operacionales actuales, incluyendo también los pasivos que se ubican sobre la Microcuenca de Quiulacocha, y recoge los limites de propiedad. Para mayores detalles ver el Plano 02-A: Área de Influencia Ambiental.


5. ANTECEDENTES Durante los años 2006, 2007 e incluso primeros meses del 2008, el proceso de sensibilización y persuasión hacia la población sobre el Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L estaban en su fase inicial; por lo tanto, el contexto presentaba algunos elementos de opinión ciudadana que pasamos a reseñar: a) Había un desconocimiento de algunos grupos sociales importantes sobre los alcances y las

propuestas del proyecto. b) Respecto al desarrollo de la actividad minera en general se mantenían percepciones negativas,

sobre todo por razones de supuestos perjuicios ambientales y sociales. c) La propia municipalidad de la ciudad se mostraba contraria a la revisión y discusión del

Proyecto Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas. d) En los medios de comunicación de Pasco aún no se había presentado una campaña sostenida

de divulgación de las ventajas y de la necesidad de implementar el proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L.

De manera paralela a la existencia de este contexto social, se va estructurando el proceso de persuasión, que permita obtener luego el correspondiente permiso social, principalmente mediante las mesas de diálogo. El proceso de diálogo, sustentando en las “mesas”, es en realidad el primer Mecanismo de Participación Ciudadana, que pasamos a detallar y que se realizaron antes de presentar el EIA. Los criterios usados para los Mecanismos de Participación Ciudadana antes de la elaboración del EIA, fueron: • La transparencia del proceso. • Participación de la población en Pleno y de sus representantes.

Se seleccionaron específicamente las mesas de diálogo por ser un mecanismo que involucra la participación de los principales actores sociales locales. En el caso de los Talleres Participativos, estos se seleccionaron por convocar a la población en Pleno y ser un espacio donde concurren la mayor cantidad de personas sin excluir a nadie para que expresen sus dudas, temores y soliciten información necesaria para aclararlos de forma directa. Por esta razón, se planificaron talleres en cada uno de los tres distritos, Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar – Paragsha. Primera etapa: Antes de la elaboración del EIA Aplicación de Mecanismos de Participación Ciudadana:

Mesas de Diálogo Talleres

Chaupimarca Yanacancha


Segunda etapa: Durante la elaboración del EIA

• Aplicación de Mecanismos de Participación Ciudadana. • Elaboración de Línea de base Socio económica (Actualización y validación).

5.1 ANTES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Teniendo en cuenta las localidades que comprende el área de influencia del proyecto, así como los grupos de interés identificados, antes de la elaboración del EIA, se consideró necesaria la aplicación de los siguientes mecanismos de participación ciudadana:

� Mesas de diálogo, en concordancia con el numeral 2.13 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM.

� Talleres Participativos, en concordancia con el numeral 2.7 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM.

A continuación se pasa a describir cada uno de ellas:

5.1.1 Proceso de diálogo - Mesas de diálogo

Este mecanismo de participación ciudadana se enmarca en el numeral 2.13 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM, el cual consiste en promover un espacio temporal o permanente con los representantes acreditados, la población involucrada y las autoridades locales abordando temas relacionados al proyecto. Para el proyecto de Ampliación del Tajo Raúl Rojas - Plan L, se considera conveniente reseñar en primer lugar, las acciones iniciales del proceso de diálogo y socialización del proyecto, en el cual participaron autoridades, dirigentes y grupos sociales importantes de las poblaciones involucradas en el tema. La secuencia cronológica es la siguiente:

� 2002 La sustentación de la necesidad técnica de ampliar la operación minera, es planteada por VOLCAN a partir del año 2002, presentando la propuesta en varias oportunidades.

� 15 de Septiembre del 2006 El proceso de diálogo y negociación se inicia formalmente en reunión pública, contando para el efecto con el auspicio del Ministerio de Energía y Minas.

� 19 de Diciembre del 2006 El Concejo Municipal Provincial de Pasco, aprueba la Ordenanza 057-2006, que habilita la Ampliación del Tajo Abierto.

� 08 de Enero del 2007 El nuevo Concejo Municipal, mediante Ordenanza 001-2007, deroga y deja sin efecto la ordenanza anterior, la Nº 057-2006; al mismo tiempo instala nuevamente la subcomisión de expansión del Tajo.

Talleres Paragsha

Chaupimarca

Encuestas


� 31 de Octubre del 2007

Después de 16 reuniones públicas, termina el trabajo de la subcomisión, recomendando ejecutar un programa de Reposición y Compensación.

� 09 de Noviembre del 2007 El Concejo Municipal encarga al Alcalde Provincial la responsabilidad de buscar el consenso y el acuerdo de los actores locales, representantes de los grupos de interés, para suscribir con VOLCAN el convenio que facilite la ejecución del proyecto.

� 26 de Agosto del 2008 El Concejo Municipal, aprueba el texto final del Convenio. El 02 de septiembre autoriza al Alcalde Provincial de Pasco a suscribirlo.

� 04 de Setiembre del 2008 El Alcalde de la Municipalidad Provincial de Pasco Tito Valle y el Gerente General de VOLCAN Jacob Timmers, suscriben el Convenio que formaliza el permiso de los grupos sociales involucrados en la Ampliación del Tajo Abierto.

La Mesa de diálogo con la municipalidad provincial y el proceso en general, que contó además con la presencia del entonces ministro del sector, Arquitecto Juan Valdivia, tal como se aprecia en la foto, culminó enfatizando los siguientes puntos, a modo de conclusiones y recomendaciones: � La minería es una actividad fundamental para la existencia y el futuro de Pasco. � La Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, es un asunto de necesidad pública, por lo

cual recomiendan su autorización. � En contraparte, la empresa debe asumir la ejecución de un Programa de Reposición y

Compensación. � Se encarga a la municipalidad provincial el cumplimiento de dichas recomendaciones.


Esquema de Plan de Participación Ciudadana: Temas y Procedimientos Enseguida mostramos un Esquema General de las Actividades de Participación Ciudadana que se han realizado, y otras que se implementarán en su oportunidad, de acuerdo al transcurso del tiempo y llegada de cada etapa del proceso. Posteriormente, se detalla la explicación de cada actividad ya ejecutada. Antecedentes (Antes del EIA – Procesos de Diálogo – Mesas de Diálogo)

5.1.2 Talleres Participativos “Antes de la elaboración del EIA” En concordancia con el D.S. Nº 028-2008-EM, numeral 2.7 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM, los responsables del Proyecto Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas (VOLCAN) coordinaron con la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), del Ministerio de Energía y Minas, para proceder a la aplicación de los respectivos mecanismos de participación, entre ellos la realización de talleres, antes y durante la preparación del Estudio de Impacto Ambiental. Se realizaron 02 talleres participativos que corresponden al periodo antes de la elaboración del EIA en los distritos de Chaupimarca y Yanacancha. Los objetivos de tales talleres fueron: 1. Divulgar información sobre las características generales del proyecto, así como, presentar a

la Empresa Consultora GEMESA ante la autoridad correspondiente para la elaboración del EIA.

2. Iniciar un proceso abierto y permanente de diálogo. 3. Conocer y registrar las inquietudes, preocupaciones de la población sobre el Plan L, y el

proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas.

Presentación del Proyecto e inicio del diálogo – 15 de Setiembre del 2006.

SSuubb CCoommiissiióónn:: AAmmpplliiaacciióónn ddeell TTaajjoo--PPllaann LL,, AApprruueebbaa PPrrooggrraammaa ddee RReeppoossiicciióónn yy

CCoommppeennssaacciióónn ddeessppuuééss ddee 1177 rreeuunniioonneess ppúúbblliiccaass –– OOccttuubbrree 22000077..

OOffiicciinnaa ddee IInnffoorrmmaacciióónn PPeerrmmaanneennttee eenn CCeerrrroo ddee PPaassccoo..

FFiirrmmaa ddee CCoonnvveenniioo eennttrree llaa MMuunniicciippaalliiddaadd yy VVoollccaann –– PPllaann LL AAggoossttoo 22000088..


La metodología de trabajo que se usó fue la siguiente: 1. Exposición con apoyo de materiales visuales (Power Point) para reforzar la transmisión de

conocimientos (mapas, esquemas, gráficos y textos). 2. Índice de contenidos de la presentación en Power Point:

o Introducción y antecedentes. o Presentación de la consultora GEMESA. o Plan de minado. o Descripción del proyecto. o Marco legal específico del proyecto.

En Concordancia con el Articulo 13 de la R.M 304-2008-EM, los dos talleres realizados; tanto en el Local Cordillera (Distrito de Chaupimarca) y en el Auditorio de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión (Distrito de Yanacancha), corresponden a los mecanismos de participación ciudadana “Antes de la Elaboración del EIA”, estos dos talleres se sustentan en la solicitud de realizar por lo menos un taller participativo en cada uno de las etapas del Plan de Participación Ciudadana. Las características de los talleres realizados Antes de la Elaboración del EIA, se detallan en los cuadros que aparecen a continuación: Taller desarrollado en Chaupimarca

Coordinación con la autoridad competente. Dirección General de Asuntos Ambientales y la DREM-Pasco.

Fecha 9/Julio /2008

Lugar Local Cordillera-Chaupimarca

Nº de Asistentes 348

Metodología empleada Exp. Power Point y preguntas.

Taller desarrollado en Yanacancha

Coordinación con la autoridad competente Dirección General de Asuntos Ambientales y la DREM-Pasco.

Fecha 10/Julio/2008

Lugar Auditorio de la Biblioteca Central de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión.

Nº de Asistentes 368

Metodología empleada Exp.PPT/preguntas


5.1.3 Mecanismos Complementarios aplicados en la etapa denominada “Antes de la

Elaboración del EIA” De otro lado, es pertinente informar que en la ciudad de Pasco se inauguró una Oficina de Información Permanente, que permitió la distribución de material de divulgación (trípticos), producto que contribuyó a la explicación de los conceptos más importante del proyecto de Ampliación del Tajo Abierto - Plan L. Respecto a esta primera etapa, se muestran en el capítulo de anexos de nuestro documento, las actas de las mesas de diálogo, actas de los talleres participativos que se realizaron a dirigentes, autoridades y líderes de otros grupos sociales de la localidad objeto del estudio, además de mostrar resultados, tabulados en porcentajes. Dicho trabajo de investigación, y el que hicieron otras compañías privadas, arrojaron algunos resultados generales, que pasamos a señalar a continuación, a modo de registro de opiniones y percepciones relevantes de la población de Pasco: • Se percibe que la actividad económica de la ciudad depende de la Minería. • Sobre la continuidad de la minería en Cerro de Pasco: 84.4% a favor. • El 90 % considera que es una actividad positiva. • El 35%, considera que la minería origina altos niveles de plomo en la sangre. • El 80% de sus trabajadores en planilla, pertenecen al departamento de Pasco. • La población está informada sobre la Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas. • Sobre las alternativas propuestas para el traslado del equipamiento urbano afectado, el

70% prefiere que las edificaciones se construyan cerca de la zona urbana de la actual ciudad.

• Sobre adquisición de viviendas por VOLCAN: 80% están de acuerdo. De todo lo expuesto podemos afirmar, que con los mecanismos realizados antes de la elaboración gran porcentaje de la población de la ciudad de Cerro de Pasco, conoce el proyecto de Plan L. 5.2 DURANTE LA ELABORACIÓN DEL EIA En esta etapa del EIA, se aplicaron los siguientes mecanismos de participación ciudadana: � Encuestas y Entrevistas, en concordancia con el numeral 2.3 del Artículo 2º de la

R.M. Nº 304-2008-MEM/DM. � Taller Participativo, en concordancia con el numeral 2.7 del Artículo 2º de la R.M.

Nº 304-2008-MEM/DM. Los alcances y resultados de estos mecanismos se presentan a continuación:


Mecanismos de Participación Ciudadana 5.2.1 Encuestas y Entrevistas (Validación y Actualización de la Línea de base Socio –

económica) Este Mecanismo de Participación Ciudadana, que es considerado en el numeral 2.3 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM, se ha empleado como instrumento para captar las percepciones, opiniones y recomendaciones de los grupos sociales de interés, así como para establecer un diagnóstico socioeconómico de las poblaciones involucradas. Ante ello primero se realizará una breve descripción de cómo se encontraba el entorno previo al diagnostico social y económico. Dos años después de iniciado el proceso de diálogo, se consideró necesario actualizar la información de fuente secundaria sobre la realidad social, económica y ambiental de la zona de influencia, atendiendo a las circunstancias cambiantes que marcan la dinámica de los pueblos, las variaciones en las percepciones de los actores sociales y también las modificaciones de la data en la información técnica correspondiente. En efecto, a mediados del presente año, para el periodo de tiempo en el que se realizó esta segunda fase del trabajo de campo, ya habían ocurrido los siguientes acontecimientos: • El Congreso ya había declarado de necesidad pública el traslado de la ciudad de Pasco,

mediante la ley correspondiente. • Tal como se ha visto en el ítem anterior, se había firmado un Convenio entre la Municipalidad

de Pasco y la empresa VOLCAN, que fijaba los compromisos a ser atendidos por la minera y precisaba los alcances de la reubicación de los lugares públicos.

• Se había formado una Comisión Interinstitucional para coordinar el tema, liderada por funcionarios de la Presidencia del Consejo de Ministros.

• Se había encargado a una consultora privada especializada, luego de la respectiva licitación, la elaboración del Reglamento que ordene y organice el proceso.

• Una campaña de divulgación más intensa, que incluyó una oficina permanente de información y noticias de frecuente aparición en los medios de comunicación, principalmente prensa escrita, contribuyeron al posicionamiento del asunto y lograron crear corrientes de opinión favorables al proyecto planteado para Pasco.

En ese contexto se implementó la segunda fase de un proceso de encuestas, cuya ficha técnica y universo investigado fue el siguiente:

Numero de encuestados (estadística) - Empresa VOLCAN

Distritos NO define Chaupimarca Simón

Bolívar (Paragsha) Yanacancha Total general

Total 5 292 196 300 793

% 0,63% 36,82% 24,72% 37,83% 62,17%


Enseguida pasamos a destacar algunos de los resultados más importantes del trabajo de investigación mencionado, haciendo la salvedad que en el estudio de Impacto Ambiental, en el capítulo de Línea de Base Socio - Económica, aparecen el cuestionario y toda la información (cuadros estadísticos) del respectivo documento: • Los principales problemas que los ciudadanos consideran que existen en sus distritos son:

Educación (28.50%), medio ambiente (22.82) y la salud (18.41%), entre otros. • La actividad productiva básica para los encuestados es, según el orden de prioridad que ellos

definen: La minería (48.0%), el comercio (16.1%), la agricultura (8.1%) y la ganadería (5.0%).

• Cuando se les pregunta cuál es la principal expectativa del desarrollo de una actividad económica en el futuro, responden: La minería (40.10%), la ganadería (17,91%) y el turismo (11.9%), entre otras actividades.

• Los encuestados definen la contribución al desarrollo socioeconómico de Pasco más relevante de la empresa VOLCAN de la siguiente manera: Generando empleo (73%), pago de canon y regalías (10%) y fomento de la actividad comercial (8%).

5.2.2 Talleres Participativos Durante la Elaboración del EIA Este Mecanismo de Participación Ciudadana, que es considerado en el numeral 2.7 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM, se ha empleado como instrumento para captar las percepciones, opiniones y recomendaciones de los grupos sociales de interés, así como para establecer un diagnóstico socioeconómico de las poblaciones involucradas. En concordancia con lo dispuesto en el Articulo 13º de la R.M de la 304-2008-EM/DM, Volcan Compañía Minera S.A.A, coordinó con la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas, y la Dirección Regional de Energía DREM-Pasco, la programación de dos talleres participativos, ambos correspondientes a la etapa “Durante la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental”.


En Concordancia con el Articulo 13 de la R.M 304-2008-EM, los dos talleres realizados tanto en el Local Coliseo Cerrado de Paragsha (Distrito de Simón Bolívar) y en el Coliseo Municipal de Chaupimarca (Distrito de Yanacancha), corresponden a los mecanismos de participación ciudadana “Durante la Elaboración del EIA”, estos dos talleres se sustentan la solicitud de realizar por lo menos un taller participativo en cada uno de las etapas del Plan de Participación Ciudadana. Las características de los talleres realizados Durante la Elaboración del EIA, se detallan en los cuadros que aparecen a continuación: Taller Participativo en Centro Poblado Menor de Paragsha (Distrito Simón Bolívar)

Coordinación con la autoridad competente: Dirección Regional de Minería DREM-PASCO: Ing. Gregorio Cornelio Ramos.

Fecha: Viernes 17 de Julio de 2009.

Lugar: Coliseo Cerrado Paragsha.

Nº de Asistentes: 410.

Metodología Empleada: Exposición de Power Point, Participación de asistentes mediante preguntas formuladas de manera escrita y verbal.

Segundo Taller Participativo en Chaupimarca

Coordinación con la autoridad competente: Dirección Regional de Minería DREM-PASCO: Ing. Gregorio Cornelio Ramos.

Fecha: Martes 21 de Julio de 2009.

Lugar: Coliseo Municipal de Chaupimarca.

Nº de Asistentes: 1,373 Asistentes.

Metodología Empleada:

Exposición de Power Point, Participación de asistentes mediante preguntas formuladas de manera escrita y verbal.

En el Tomo I, anexo 2, del Plan de Participación Ciudadana se presentan los siguientes documentos:

• Actas de Realización de los talleres (Distrito de Chaupimarca, centro poblado menor de Paragsha - distrito Simón Bolívar).

• Copias de Afiches del taller y contratos publicitarios de empresa Radiodifusora. • Copias del Formulario de Preguntas de la DREM-Pasco. • Cargos de las Cartas de Invitación. • Hoja de Registro de Asistencia.


6. PROPUESTA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA A DESARROLLAR EN LA FASE DE EVALUACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Durante la etapa de evaluación del EIA, se propone los siguientes mecanismos de participación ciudadana: � Oficina de Información Permanente, en concordancia con el numeral 2.10 del

Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM. � Talleres Participativos, en concordancia con el numeral 2.7 del Artículo 2º de la

R.M. Nº 304-2008-MEM/DM. � Audiencia Pública, en concordancia con el numeral 2.8 del Artículo 2º de la R.M. Nº

304-2008-MEM/DM. Los alcances y resultados de estos mecanismos se presentan a continuación: Tercera Etapa: Durante la Evaluación del EIA

• Aplicación de Mecanismos de Participación Ciudadana. • Elaboración de Línea de base Socio económica (Actualización y validación).

6.1 OFICINA DE INFORMACIÓN PERMANENTE

Este mecanismo se propone en conformidad con el Artículo 2, numeral 2.10, de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM, el cual consistirá en el establecimiento de un ambiente físico en un lugar apropiado para el acceso de la población, en el cual se brindará información sobre el proyecto minero y se absuelvan las interrogantes que respecto de éste, el estudio ambiental o su cumplimiento pueda tener la población comprometida en el proyecto de Plan L. La Oficina de Información Permanente tendrá las siguientes características: • Ubicación: La Oficina de Información Permanente estará ubicada en el Jr. Bolognesi Nº 124

distrito de Chaupimarca y atenderá de lunes a viernes desde las 09:00 hrs. hasta las 17:00 hrs.

• Personal: Estará atendida por un personal del área de Relaciones Públicas y adicionalmente del Área de Relaciones Comunitarias y Medio Ambiente de VCMSAA, adicionalmente se capacitará a 02 personales de apoyo.

• Aforo: aproximadamente 40 personas. • Horario de atención: Lunes a Sábado, de 9:00 a.m a 5:00 p.m. • Materiales de Oficina: Material Informativo (Tríptico informativo, ejecutivos, formatos de

consultas, CD ROM con el EIA completo, registro de visitas, planos con la ubicación de todos los componentes del proyecto, lapiceros y hojas bond.

Oficina Permanente Talleres Participativos Audiencia Pública


• Registro: Se llevará un registro de las personas que se acerquen a la oficina de información permanente (Registro de asistencia debidamente foliado), quienes deberán firmar dicho registro una vez hayan sido informados y atendidos.

La Oficina de Información permanente será aperturada 7 días después de la Aprobación del Plan de Participación Ciudadana aproximadamente el 2 de Febrero del 2010, posteriormente se acreditará su funcionamiento mediante una filmación y vistas fotográficas de dicha instalación.

Flujograma para brindar información

Inicio

Persona Solicita Información

Se brinda información verbal, escrita y/o audiovisual (cartilla

informativa, power point)

Se evalua entendimiento de información

Entiende?

Oficina de Información Registra Datos generales de la

persona solicitante

Registro de resultados

Fin del Proceso

NO

SI

La oficina permanente estará a cargo su funcionamiento del Jefe del Área de Relaciones Públicas en coordinación con los Jefes de las Áreas de Asuntos Ambientales y Relaciones Publicas de la UEA de Cerro de Pasco - Volcan Compañía Minera S.A.A, quienes estarán supervisando y con la plena disposición para informar a la población, autoridades, centros educativos entre otras instituciones, sobre el proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, adicionalmente las instalaciones de la oficina permanente contarán con personal asistente de 02 personas, más el personal de seguridad.


6.1.1 Criterios para sustentar la organización de la oficina de información En la etapa de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental consideramos conveniente tener un mecanismo de trabajo que permita conocer, de modo eficaz, las opiniones de los grupos sociales, las mismas que puedan retroalimentar el Estudio de Impacto Ambiental durante la etapa de evaluación. Consideramos que abrir una oficina cumple con tal objetivo, en los siguientes aspectos: • La oficina proporciona una alternativa rápida y oportuna para responder las preguntas,

preocupaciones e inquietudes de los ciudadanos de Chaupimarca en relación al proyecto de Plan L, toda vez que el local donde se está proponiendo la ubicación es estratégica, ya que esta a una cuadra de la Plaza principal donde concurre la población de Cerro de Pasco, asimismo por lo que tendría una concurrencia masiva, frecuente y permanente durante el proceso de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental.

• La oficina será ventajosa porque en ella se mostrarán elementos visuales y distribuir productos de comunicación con los mensajes adecuados, de acuerdo a la estrategia de la empresa y al mejor entendimiento de la población.

• Al tener una relación cotidiana con los actores locales mediante la oficina de atención al público, es posible monitorear mejor sus percepciones y fortalecer las relaciones Empresa-Población.

• Finalmente, la oficina permite organizar actividades de gestión social, con más eficacia, ya que se pueden hacer convocatorias rápidas, talleres, pasantías, etc., con el propio soporte logístico y de personal de la oficina.

6.1.2 Características del funcionamiento de la oficina de atención permanente La oficina de información permanente funcionará y estará abierta al público durante la etapa de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental hasta la culminación de la misma, incluirá la audiencia pública a realizarse en el distrito de Chaupimarca. La atención en esta oficina posibilitará implementar acciones y políticas de sensibilización con los siguientes mensajes: • VOLCAN, es una empresa que actúa bajo los principios de la responsabilidad social

empresarial. • El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L,

contiene los mecanismos ambientales que permitirán atenuar los potenciales impactos negativos que pudiera darse en la operación minera.

• VOLCAN siempre estará en total disposición de escuchar las preocupaciones e inquietudes de las poblaciones en el marco de un dialogo oportuno, informado y eficaz.

Los productos de comunicación que se distribuirán o se pondrán en práctica en dicha oficina, de acuerdo a la estrategia corporativa, serán los siguientes:


1) Trípticos: Teniendo en cuenta que el medio escrito permite que el mensaje dure más en el tiempo, es repetitivo (se puede leer más de una vez) y tiene un efecto multiplicador (más de uno lo pueden leer en el transcurso del tiempo).

2) Maqueta: Se pondrá en exhibición una maqueta de la operación minera, lo que permitirá observar con total exactitud, en tres dimensiones, la verdadera magnitud del proyecto (sin exageraciones ni propósitos de minimizar su importancia) y su área de influencia directa.

3) Mapas, gráficos y dibujos: Los cuales complementan las explicaciones de la maqueta y son útiles sobre todo para explicar la evolución de la operación minera hasta el cierre.

4) Reuniones Individuales (One to One): El trato directo con las personas que lleguen a la oficina también permitirá, con el lenguaje y la actitud correcta de parte del personal de la empresa, que los ciudadanos de Pasco asimilen una información adecuada del proyecto.

6.2 TALLERES PARTICIPATIVOS Este mecanismo se propone en conformidad con el Artículo 2, numeral 2.7, de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM, el cual establece que los talleres participativos son reuniones orientadas a brindar información, establecer un dialogo y conocer percepciones, preocupaciones e intereses de la población respecto del proyecto minero. De acuerdo a la experiencia de los Talleres Participativos antes y durante la realización del EIA, por su concurrencia masiva en esta etapa se han planteado realizar dos Talleres participativos. El primero de ellos, en la misma zona directa del futuro Proyecto minero, es decir en el distrito de Chaupimarca en el local del Coliseo Municipal. El segundo taller, se realizará en el local de la biblioteca de la Universidad Nacional Alcides Carrión para que pueda participar tanto la población de los distritos de Yanacancha como del centro poblado menor Paragsha del distrito de Simón Bolívar. Para la realización de cada uno de los talleres se harán las coordinaciones con la autoridad rectora, en este caso la Dirección General de Asuntos Ambientales y la DREM- Pasco para las invitaciones. Por parte de Volcan se realizarán las siguientes actividades para asegurar la información oportuna y adecuada de la población y la realización exitosa de los talleres participativos: - Entrega con la anticipación oportuna de las cartas de invitación a las autoridades regionales,

distritales y representativas de acuerdo al Cuadro de Grupos de interés y Cuadro de Autoridades locales.

- Contrataciones de anuncios radiales y publicación de los anuncios escritos en los medios de mayor comunicación local y regional como parte de los mecanismos de difusión de los talleres.

- Coordinación con las autoridades a cargo de los locales para su implementación anticipada y en la misma fecha del Taller programado, de igual manera se responsabilizará por la logística necesaria para el desarrollo (material audiovisual, grupo electrógeno, asientos, comités de seguridad, personas que atienda la firma de asistencia, refrigerio, etc.).

- Al final del taller se compromete a dejar los locales en las condiciones en que fueron entregados y limpios.


6.2.1 Criterios para sustentar la realización de los Talleres: La Ejecución de los talleres participativos se realizará teniendo en consideración los siguientes criterios: - Los antecedentes de participación de la población muestran gran concurrencia a diferencia

de la aplicación de otros mecanismos de participación ciudadana, ya que durante la realización de talleres anteriores se tuvo gran acogida, especialmente en el distrito de Chaupimarca.

- El distrito de Chaupimarca es la población directamente involucrada con la ejecución del proyecto por lo que la ejecución de un taller, garantizara la participación de la población.

- La realización del taller participativo en el distrito de Yanacancha garantizará la participación de otra parte importante de la población involucrada con el proyecto, mas aún considerando que se encuentra estrechamente relacionada con el distrito de Chaupimarca, asimismo es importante precisar que en el distrito de Yanacancha se encuentran la mayoría de las sedes de los locales de las Autoridades Gubernamentales, así como el de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión

- La realización de los talleres garantizará que las dudas, inquietudes, observaciones en relación al proyecto sean atendidas inmediatamente por la Mesa, que estará conformada por la Autoridades Locales, Autoridad Competentes y representantes de Volcan Compañía Minera S.A.A

- Los talleres participativos constituyen un medio abierto en el que se puede expresar las diversas opiniones en relación al proyecto.

En virtud a todo lo expuesto es que durante la etapa de evaluación del Proyecto del Estudio de Impacto Ambiental de la Ampliación del Tajo Raúl Rojas – Plan L, se esta considerando 02 talleres, tanto en el distrito de Chaupimarca y Yanacancha, a fin de tener el mayor alcance de participación de la población involucrada con el Proyecto.

6.3 AUDIENCIA PÚBLICA Este mecanismo se propone en conformidad con el Artículo 2, numeral 2.10, de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM, el cual establece que las audiencias públicas son reuniones en las cuales se presenta a la comunidad una propuesta del proyecto, en este caso el proyecto de ampliación del tajo, de una manera sería, formal y entendible para los asistentes. Sin embargo, el objetivo principal de una actividad como ésta, es recibir los comentarios, las opiniones de la gente y responder a sus preocupaciones, si es que las hubiera, mediante el recurso de contestar sus interrogantes y aclarar las dudas. En una audiencia no se aprueba ni se descalifica, en el aspecto legal, un proyecto minero, pero si es conveniente tomar nota de las principales preocupaciones de la gente, expresadas en ese contexto, para darles respuesta, si no se puede en ese instante, si posteriormente, de una manera formal y correcta en la información que se quiere transmitir. Por ello es útil hacer una campaña básica de comunicación y sensibilización previa, la misma que en este caso estaría apoyada en tres pilares:


• La oficina de información en la etapa de evaluación (mensajes enviados a los grupos sociales,

atendiéndose personalmente con el detalle requerido a cada visitante a al oficina). • La realización de los 02 talleres participativos en los distritos de Chaupimarca y Yanacancha

(atención a las inquietudes, observaciones, percepciones en relación al proyecto). • Distribución de material informativo (tales como tripticos, boletines, y afiches, entre otros) Las audiencias son propicias para reunir a grupos sociales con intereses totalmente opuestos entre sí, para que todos tengan una idea de la magnitud, la complejidad del proyecto y de modo que no es nada sencillo lograr el equilibrio de expectativas. En concordancia con el Articulo 20 de la R.M 304-2008-EM/DM, para el presente Estudio de Impacto Ambiental, se propone 01 audiencia pública, el que se llevará a cabo en el Coliseo Municipal de Chaupimarca a las 3:00 pm, el día martes 16 de marzo del 2010. (Ver Anexo Cronogramas). 6.3.1 Criterios de Selección del lugar para la realización de la Audiencia Pública La elección del lugar obedece a que en el taller realizado durante la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental se ha tenido una concurrencia masiva de la población (mas de 1200 participantes), además el coliseo ofrece las condiciones de ingreso y salida (ingreso principal y 02 laterales), respecto a la capacidad alberga alrededor de 2300 personas, por consiguiente asegura la ejecución de la Audiencia Pública sin ningún inconveniente. 6.4 LOCALES DONDE SE LLEVARÁN A CABO LOS MECANISMOS PROPUESTOS La relación de locales se presenta en la siguiente tabla: Locales donde se llevarán a cabo los Mecanismos de Participación Ciudadana durante

la Evaluación del EIA.

Mecanismo Local/Lugar

Talleres participativos

• Coliseo Municipal de Chaupimarca (Distrito de Chaupimarca). Fecha: Cuarta semana de febrero 2010 (22 – 26 FEB).

• Auditorio de la biblioteca de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión (Distrito de Yanacancha) Fecha: Cuarta semana de febrero 2010 (22 – 26 FEB).

Oficina de Información Permanente Jr. Bolognesi Nº 124 – Chaupimarca.

Audiencia Pública Coliseo Municipal de Chaupimarca (Distrito de Chaupimarca).


7. PROPUESTA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA A DESARROLLAR EN LA FASE DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Durante la ejecución del EIA, se propone los siguientes mecanismos de participación ciudadana: � Visitas Guiadas, en concordancia con el numeral 2.5 del Artículo 2º de la R.M. Nº

304-2008-MEM/DM. � Oficina de Información Permanente, en concordancia con el numeral 2.10 del

Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM. � Distribución de Material Informativo, en concordancia con el numeral 2.4 del

Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM.

Cuarta etapa: Fase de ejecución del proyecto

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 7.1 VISITAS GUIADAS En conformidad con el Artículo 2, numeral 2.5 de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM, se propone este mecanismo de participación ciudadana consistente en Visitas Guiadas por personal especializado dispuesto por el titular minero, con o sin participación de la autoridad, a fin de mostrar las características de las operaciones del proyecto; las medidas de prevención, control y mitigación empleadas y otros aspectos relevantes del mismo. Consideramos conveniente su aplicación para el caso del Proyecto Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, fundamentalmente como una forma de sembrar confianza y generar alianzas con los actores locales, a lo largo de la etapa de ejecución del proyecto, que es obviamente, la fase más prolongada del ciclo de vida de la mina. Se atenderá a las personas interesadas en el proyecto, para lo que se facilitará un Bus previa coordinación en la Oficina Permanente con el área de Relaciones Publicas, área de medio ambiente y/o relaciones comunitarias, que contarán con personal en la oficina permanente. Las Visitas Guiadas se realizarán a solicitud de los interesados, en día domingo, durante los 04 años que dure el proyecto, en grupos de 30 personas en el turno de: 10:00 a 11:00 am, el bus partirá de la oficina permanente, ubicada en el Jr. Bolognesi Nº 124 – Chaupimarca, adicionalmente los buses también podrán partir del Parque Castillo de Lourdes – Yanacancha.

Visitas Guiadas Oficina de Información Permanente

Distribución de material informativo


7.1.1 Criterios para sustentar la organización de las visitas guiadas Trasladar a representantes o delegados de los grupos sociales de la zona de influencia, en este caso del distrito de Chaupimarca, Yanacancha, y el Centro Poblado Menor de Paragsha al área ocupada por el proyecto, muy cerca además de los terrenos en donde viven, puede ayudar a consolidar los siguientes temas: • Al dejarse orientar por personal especializado en las visitas (técnicos que expliquen lo más

importante en lenguaje sencillo), los actores sociales se mantendrán informados respecto a las medidas que se están aplicando para realizar un adecuado manejo ambiental y social de la empresa.

• De la misma manera, los visitantes podrán replicar lo visto y entendido en esta actividad, explicando los aspectos ambientales, con total transparencia, ante los grupos urbanos, en las reuniones o eventos que se realicen en la ciudad.

• Al haber sido testigos de la forma como se mitigan los Impactos Ambientales negativos los actores locales podrán dar testimonio sobre la ejecución de dicha medida.

7.2 OFICINA DE INFORMACIÓN PERMANENTE Este mecanismo se propone en conformidad con el Artículo 2, numeral 2.10, de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM, el cual consistirá en el establecimiento de un ambiente físico en un lugar apropiado para el acceso de la población, en el cual se brindará información sobre el proyecto minero y se absuelvan las interrogantes que respecto de éste, el estudio ambiental o su cumplimiento pueda tener la población comprometida en el proyecto de Plan L. La Oficina de Información Permanente tendrá las siguientes características:

• Ubicación: La Oficina de Información Permanente estará ubicada en el Jr. Bolognesi Nº 124 distrito de Chaupimarca y atenderá de lunes a viernes desde las 09:00 hrs. hasta las 17:00 hrs.

• Personal: Estará atendida por un personal del área de Relaciones Públicas y adicionalmente del Área de Relaciones Comunitarias y Medio Ambiente de VCMSAA, adicionalmente se capacitará a 02 personales de apoyo.

• Aforo: Aproximadamente 40 personas. • Horario de atención: Lunes a Sábado, de 9:00 a.m a 5:00 p.m. • Materiales de Oficina: Material Informativo (Tríptico informativo, ejecutivos, formatos

de consultas, CD ROM con el EIA completo, registro de visitas, planos con la ubicación de todos los componentes del proyecto, lapiceros y hojas bond.

• Registro: Se llevará un registro de las personas que se acerquen a la oficina de información permanente (Registro de asistencia debidamente foliado), quienes deberán firmar dicho registro una vez hayan sido informados y atendidos.

La Oficina de Información permanente será aperturada a los 7 días después de la Aprobación del Plan de Participación Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental, posteriormente se acreditará su funcionamiento mediante una filmación y vistas fotográficas de dicha instalación.


La oficina permanente estará a cargo su funcionamiento del Jefe del Área de Relaciones Públicas en coordinación con los Jefes de las Áreas de Asuntos Ambientales y Relaciones Publicas de la UEA de Cerro de Pasco - Volcan Compañía Minera S.A.A, quienes estarán supervisando y con la plena disposición para informar a la población, autoridades, centros educativos entre otras instituciones, sobre el proyecto de Ampliación del Tajo Raúl Rojas-Plan L, adicionalmente las instalaciones de la oficina permanente contarán con personal asistente de 02 personas, más el personal de seguridad.

7.3 DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL INFORMATIVO Este Mecanismo de Participación Ciudadana, que es considerado en el numeral 2.4 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM, ha sido seleccionado a fin de que la población cercana al proyecto o la de mayor interés en el mismo, acceda a información impresa sobre los alcances del proyecto y del EIA. De acuerdo a la experiencia obtenida en el trabajo de relaciones comunitarias y tomando en cuenta el contexto básicamente urbano en el que viven los grupos sociales directamente involucrados por la ejecución de la operación minera de ampliación del tajo, proponemos para esta fase la impresión y divulgación se realice a través de un boletín, con algunas características especiales que guarden coherencia con los objetivos estratégicos de la empresa. 7.3.1 Criterios para sustentar la producción y divulgación de boletines • El medio impreso proporciona una cierta permanencia y continuidad del mensaje en el

tiempo. • El boletín puede ser guardado y por lo tanto la persona que lo tiene lo puede leer varias

veces. • Además un boletín puede ser leído por más de una persona, y por lo tanto se dice que puede

tener un efecto multiplicador. • El contenido de este producto de prensa escrito contribuirá el esfuerzo de difundir de manera

adecuada las actividades y programa de apoyo social que hace la empresa minera en favor de la comunidad.

• El boletín informativo sería una herramienta importante para brindar mensajes reales acerca de las medidas eficaces de gestión ambiental y social, antes que se generen percepciones negativas.

7.3.2 Características del Boletín Impreso Dirigido a los Stakeholders • Periodicidad Se recomienda que las ediciones del boletín sean publicados trimestralmente, aclarando

temas, disipando preocupaciones e inquietudes alentadas por la indiferencia o la simple percepción no informada.


La constancia de una publicación trimestral permitirá reforzar mensajes, absolver consultas y reforzar conceptos para dinamizar la comunicación entre la empresa y los grupos sociales. Así el proceso permitirá analizar percepciones en corto tiempo.

• Proceso de elaboración Sería necesario seguir una serie de actividades, en secuencia, para asegurar el éxito de esta

publicación ante los Stakeholders, de la siguiente manera:

• Reuniones con Grupos de Interés Es conveniente organizar reuniones informales (sesiones de investigación de percepciones) para validar el diseño de este boletín.

Parte de la socialización del boletín dependerá de la congruencia que guardará el formato, colores y estructura de contenidos con la realidad de la zona.

• Selección de artículos

Se deberán seleccionar los artículos teniendo en cuenta que estos describan hechos y obras reales y concretas, evitando notas sensacionalistas o críticas a grupos que no coincidan con ideas y conceptos de desarrollo. Los artículos deben basarse en circunstancias actuales con un enfoque proactivo.

• Entrevistas a los actores sociales

Antes de iniciar una entrevista se debe explicar claramente a los actores sociales los objetivos del boletín y a quienes será entregado. En función a este lineamiento se procederá con la entrevista.

• Distribución del boletín

Se realizará la distribución del Boletín informativo, con una frecuencia Trimestral, principalmente será entregado a las principales autoridades locales de Pasco, incluyendo a la Dirección Regional de Energía y Minas, adicionalmente se repartirá en la oficina permanente 50 ejemplares.


8. CRONOGRAMA PROPUESTO PARA LA REALIZACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA EVALUACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO AMPLIACIÓN DEL TAJO ABIERTO RAÚL ROJAS

8.1 CRONOGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA EVALUACIÓN

DEL EIA

Mecanismo Fecha

Funcionamiento de Oficina de Información Permanente:

Durante todo el Periodo de Evaluación

Realización de Talleres Participativos:

• Coliseo Municipal de Chaupimarca Fecha: Cuarta semana de febrero 2010 (22 – 26 FEB).

• Auditorio de la biblioteca de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión. Fecha: Cuarta semana de febrero 2010 (22 – 26 FEB).

Audiencia Pública: 47 días después de la aprobación del PPC, el día 16 de marzo del 2010.

En el cuadro se presenta el cronograma de los mecanismos planteados para la ejecución del proyecto. 8.2 CRONOGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA EJECUCIÓN DEL

PROYECTO

Mecanismo Fecha

Visitas Guiadas A solicitud de los interesados, durante toda la vida útil del proyecto.

Funcionamiento de Oficina de Información Permanente

Durante toda la etapa de ejecución de vida del proyecto.

Divulgación de Productos de Comunicación Todo el tiempo de vida del proyecto, con una frecuencia trimestral.


9. MEDIDAS DE FINANCIAMIENTO El monto de inversión para los mecanismos de Participación Ciudadana propuestos Durante la Evaluación del EIA asciende a S./ 113,000.00 nuevos soles, y se desagrega de la siguiente manera:

Mecanismo Presupuesto Final

Funcionamiento de Oficina de Información Permanente. S./ 80, 000.00

Realización de los talleres participativos. S./ 18, 000.00

Audiencia Pública S./ 15, 000.00

TOTAL S./ 113, 000.00

El monto de inversión para los mecanismos de Participación Ciudadana propuestos Durante la Ejecución del Proyecto asciende a S/. 338,500.00 y se desagrega de la siguiente manera:

Mecanismo Presupuesto Final

Visitas Guiadas S./ 40, 000.00

Funcionamiento de Oficina de Información Permanente. S./ 280, 000.00

Distribución de material informativo S./ 18, 500.00

TOTAL S./ 338,500.00

Grupos de Interés Los principales grupos de interés para el proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - Plan L, son todas aquellas personas, grupos sociales, organizaciones e instituciones comprometidas por las actividades del proyecto, se han clasificado bajo las siguientes categorías:

• Grupos Sociales. • Asociaciones Civiles. • Organizaciones Sociales. • Medios de Comunicación. • Instituciones Privadas. • Instituciones Estatales.


Grupos de Interés Grupos de Interés del Proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas – Plan L Grupos de interés

Grupos sociales

AA. HH. José Carlos Mareátegui (Simón Bolívar). AA. HH César Córdova Sinche (Chaupimarca). AA. HH Columna Pasco (Yanacancha). PP.JJ.Tupac Amaru (Chaupimarca). AA. HH Uliachín (Chaupimarca). AA. HH Tahuantisuyo (Chaupimarca). AA. HH Miguel Bravo Quispe (Chaupimarca). Iglesia Matriz de Chaupimarca. Barrio Mataderia.

Grupos de interés

Asociaciones civiles

Asoc. Comerciantes afectados por la expansión del Tajo – El Baratillo (Chaupimarca). Asoc. Inquilinos del área afectada (Chaupimarca). Propietarios de viviendas en proceso de compra-venta y en negociación (Chaupimarca). Comité de Derechos Humanos y Desarrollo (Chaupimarca) Asoc. De Transportista del Terminal Terrestre Dignidad y de la Calle Marqués (Chaupimarca). Organismo No Gubernamental LABOR (ONG).

Organizaciones sociales

Comité Central de Vasos de Leche de Chaupimarca. Comité de Vasos de Leche de Yanacancha. Federación de Pueblos Jóvenes, Asentamientos Humanos y de Asociaciones Pro Vivienda de Pasco. Frente Amplio de Defensa de los Intereses de Pasco. Sindicato de Trabajadores de Construcción Civil. Sindicato de Trabajadores Mineros Metalúrgico de Volcan. Cooperativa Campesina San Antonio de Rancas.

Medios de comunicación Radio Altura (Chaupimarca). Radio Líder (Chaupimarca).


Grupos de interés

Medios de comunicación

Radio Universitaria (Yanacancha). Radio Súper Estéreo (Chaupimarca). Diario Correo (Yanacancha). Diario Primicia (Yanacancha).

Instituciones privadas Cámara de Comercio.

Instituciones del Estado

Dirección Regional de Salud. Dirección Regional de Educación. Dirección Regional de Energía y Minas. Dirección Regional de Agricultura. Dirección Regional de Transporte y Comunicación. Dirección Regional de Vivienda y Construcción. Dirección Regional de Gestión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión. Defensoría del Pueblo.

Así mismo, es necesario precisar que líneas arriba se indica de manera específica los grupos de interés, entendiéndose que la población del casco urbano tanto de Chaupimarca, Yanacancha, y del Centro Poblado menor de Paragsha también se encuentran involucrados directamente con el proyecto. Respecto a la titularidad de los terrenos Volcan Compañía Minera S.A.A, para el proyecto de Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas, vino adquiriendo de manera progresiva desde el año 2006, el área necesaria para la ejecución del Plan L, que abarca 11.4 Ha en total, precisando que solamente 4.7 Ha, corresponderán al área de minado, donde VOLCAN adquirió aproximadamente el 99 % del área superficial, los 6.7 Ha que corresponderán al área de seguridad y a las áreas verdes, Volcan Compañía Minera S.A.A, es propietario de aproximadamente el 96 %, que cuenta con la titularidad de los terrenos superficiales que vienen siguiendo su tramite respectivo ante registros públicos. Del mismo modo, Volcan Compañía Minera S.A.A, tiene propiedades superficiales debidamente inscritas en Registros Públicos, en total tiene 18, áreas superficiales, de las cuales 04 (parcela A, I, L,) propiedades, es donde actualmente se realizan las operaciones y también se continuarán sobre las mismas áreas con el proyecto de Ampliación de Plan L. (en los Anexos se adjunta títulos de propiedad). Asimismo, es necesario precisar que mediante el convenio con la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco, donde se reconoce las tres zonas que conforman el proyecto Plan L, es decir las 11.4 Has, que está conformada por la zona de minado, seguridad y de áreas verdes respectivamente, con lo cual se respalda la ejecución del Plan de Minado, adicionalmente podemos indicar que los derechos mineros sobre el área donde se ejecutará Plan L, corresponden a Volcan Compañía Minera S.A.A, según se puede apreciar en el Plano 02-C: Concesiones Mineras y de Beneficio.


Autoridades A continuación se indica la lista de las principales autoridades locales y regionales, en el cual se indica sus nombres respectivos y cargos. Autoridades locales

Gobierno Regional

Presiente del Gobierno Regional de Pasco Félix Rivera Serrano

Vicepresidente Regional de Pasco Carmen Rosa Adarmes Castillo

Primer Consejero Regional Lic. Doris Vivar Justiniano

Segundo Consejero Regional Héctor Fernando Lázaro Samani

Tercer Concejero regional Lic. Cesar Rubén Verastegui Mendoza

Cuarto Concejero regional Tec. Enf. Olinda Ela Cruz Rivera

Quinto Concejero regional Ing. Milton Trigos Salazar

Sexto Concejero regional Mg. Juan Rodolfo Medina Robles

Séptimo Concejero regional Lic. Jarumi Mercedes Morales Lovatón

Gobiernos locales

Municipalidad Provincial de Pasco

Alcalde provincial de Pasco William Tito Valle Ramírez

Teniente alcalde Víctor Raúl Berrospi Feliciano

Regidor municipal Jesús Apolonio Muñoz Borja

Regidor municipal Hilario Meza Carbajal

Regidor municipal Doris Sonia Guillermo Rivera

Municipales distritales

Municipalidad Yanacancha

Alcalde distrital de Yanacancha Jhoni Teodosio Ventura Rivadeneira

Teniente alcalde Edita Sofia Garcia De Blanco

Regidor municipal Flavio Travezaño Remigio

Regidor municipal Wilfredo Perez Pajuelo

Regidor municipal Marilu Esperanza Alcantara Marcelo

Municipalidad Simón Bolívar de Rancas

Alcalde distrital de Simón Bolívar de Rancas Celestino Ureta Atachagua

Teniente alcalde Hugo Sosa Santiago

Regidor municipal Elves Alejandro Borja Silvestre

Regidor municipal Nilton Jaime Pagan Vivar

Regidor municipal Denis Violeta Cristóbal Ortiz

Autoridades de Comunidades y Centro Poblado

Comunidad Campesina San Antonio de Rancas Presidente: Pablo Valentín Melgarejo

Comunidad Campesina Quiulacocha Presidente: Leonardo Santiago

Comunidad Campesina Yurajhuanca Presidente: Hubert Zarate D.

Cooperativa Comunal Agraria (Pucayacu) Presidente: Cesar Milla Meza

Centro Poblado Menor de Paragsha Jaime Atencio Curi

Cronograma de mecanismos de participación ciudadana (en elaboración).


Pág. 9-36

Cronograma de Mecanismos de Participación Ciudadana


VISTA FOTOGRÁFICAS


VISTAS FOTOGRÁFICAS DEL TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (LOCAL CORDILLERA – Antes de la Elaboración del EIA)


VISTAS FOTOGRÁFICAS DEL TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (LOCAL AUDITORIO DE LA UNDAC – Antes de la Elaboración del EIA)


VISTAS FOTOGRÁFICAS DEL TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (LOCAL COLISEO CERRADO PARAGSHA - Durante la Elaboración del EIA)


VISTAS FOTOGRAFICAS DEL TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (COLISEO MUNICIPAL DE CHAUPIMARCA Durante la Elaboración del EIA)

nota de difusiÓn en pÁgina web -...

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