normatividad sobre medioambiente · el derecho a un medioambiente sano es muy importante ya que ......

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Núm. 2 Normatividad sobre medioambiente

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Núm

. 2

Normatividad sobre medioambiente

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOSDEL DISTRITO FEDERAL

Oficina sedeAvenida Chapultepec 49, Centro Histórico,Del. Cuauhtémoc, 06040 México, D. F.Tel.: 5229 5600

Unidades desconcentradas

OrienteCuauhtémoc 6, 3er piso,esquina con Ermita,Barrio San Pablo,Del. Iztapalapa,09000 México, D. F.Tels.: 5686 1540, 5686 1230y 5686 2087

NorteAquiles Serdán 22, 2o piso,esquina Fray Juan de ZumárragaCol. La Villa (frente a la Basílica)Del. Gustavo A. Madero,07050 México, D. F.Tel.: 5748 2488

SurAv. Prol. Div. del Norte 5662,Local B, Barrio San Marcos,Del. Xochimilco,16090 México, D. F.Tel.: 1509 0267

PonienteAvenida Revolución 1165,entre Barranca del Muerto y Juan Tinoco,Col. Merced Gómez,Del. Benito Juárez,03930 México, D. F.Tel.: 5651 2587

Centro de Consulta y DocumentaciónDoctor Río de la Loza 300,primer piso, Col. Doctores,06720 México, D. F. Tel.: 5229 5600, ext.: 1608

www.cdhdf.org.mx

Entre enero de 2005 y diciembre de 2007, en la CDHDF se registraron 111144 quejaspor presuntas violaciones al derecho a un medioambiente sano en las que ser-vidoras y servidores públicos estaban involucrados.

En las 111144 quejas se señaló alguna forma de vulneración del derecho humanoa un medioambiente sano en 113333 ocasiones.

De las 113333 formas en que se señaló la vulneración del derecho al medioambien-te, en casi 33 de cada 1100 ocasiones el responsable fue el gobierno central delDistrito Federal. En tanto que un poco más de 77 de cada 1100 ocasiones, la pre-sunta vulneración fue hecha por autoridades delegacionales.

Es importante señalar que si se evalúan los últimos tres años, en el 2007 huboun aumento en el número de quejas relacionadas con el derecho humano almedioambiente sano (en 2005 hubo 3388 quejas; en 2006, hubo 3333; y en 2007,4433). Es decir, en el último año, este derecho requirió de mayor protección de laCDHDF.

La CDHDF ha formulado 33 recomendaciones en materia de protección al medio-ambiente por violación al derecho humano al agua y al derecho humano a unmedioambiente sano.

También se publicó un informe especial sobre el deterioro y desaparición delsuelo de conservación del Distrito Federal.

Contamos con el Programa de Derechos Humanos y Medio Ambiente (Prodehuma)para organizar, promover e impulsar una cultura ambiental en la ciudad de México.

La dirección de educación de la CDHDF realiza continuamente diversas activida-des con niñas y niños para fomentar una cultura de respeto al medioambiente.

La CDHDF cuenta con publicaciones sobre este tema, como el Manual sobre de-rechos económicos, sociales, culturales y ambientales y los folletos DESCA: El dere-cho al agua en la ciudad de México y Una vida digna en la ciudad de México. Asícomo el políptico Composta casera. Hagamos nuestra parte.

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En nuestra ciudad, este derecho se ve cons-tantemente amenazado por los asentamien-tos humanos irregulares, la tala clandestina,la contaminación, entre otros factores.

Es urgente hacer algo, sin embargo, en mu-chas ocasiones, aunque exigimos a las auto-ridades sólo comentamos con las y los vecinosestos problemas o reconocemos el trabajo degrupos ambientalistas pero convendría pre-guntarnos: ¿y yo, qué hago, cuál es miaportación para mejorar el ambiente?

Ojalá tú sí estés haciendo algo cada día yseas de esas personas que participan y secomprometen. Si no es así ¡Comienza aho-ra! Te proponemos una serie de acciones paraempezar:

11.. CCllaassiiffiiccaa ttuu bbaassuurraa:: en un cesto deposita laorgánica y en otra la inorgánica.

22.. RReecciiccllaa: es una actividad muy divertida.Acércate a lugares donde te enseñen, comoel Parque de Loreto y Peña Pobre de la de-legación Tlalpan.

33.. NNoo ttiirreess bbaassuurraa eenn llaa ccaallllee yy bbáárrrreellaa ttoo--ddooss llooss ddííaass por más pequeña que sea.

El derecho a un medioambiente sano es muy importante ya que de él depen-den otros, como los derechos a la vida, la salud y la dignidad.

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44.. RReeccooggee el excremento de tus mascotas, silas tienes, en una bolsa de plástico y tíraloen un lugar apropiado.

55.. SSiieemmbbrraa uunn áárrbbooll y cuídalo todo el tiempo.66.. EEvviittaa eell uussoo eexxcceessiivvoo ddee ttuu aauuttoommóóvviill;;

puedes compartir tus traslados con las ylos vecinos.

77.. CCuuiiddaa eell aagguuaa,, respeta los bosques y usa laluz lo menos que puedas.

88.. VViissiittaa llooss lluuggaarreess ddee eeccoottuurriissmmoo de la ciu-dad, aprenderás mucho en ellos.

99.. EEvviittaa llooss rruuiiddooss eexxcceessiivvooss,, no sólo mo-lestan a los otros, también te dañan a ti.

1100.. NNoo uusseess iinnsseeccttiicciiddaass nnii aaeerroossoolleess que da-ñen la capa de ozono. Busca productosque en su etiqueta señalen ser ecológicos.

1111.. IInnvvoolluuccrraa aa ttuu ffaammiilliiaa,, vecinos y comuni-dad a participar de estas actividades; noolvides que los niños y las niñas son losmayores promotores de una cultura demedioambiente sano.

1122.. DDeennuunncciiaa aannttee llaass aauuttoorriiddaaddeess situacionesque estén afectando el medioambiente detu localidad; sus datos están incluidos eneste ejemplar.

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que da-oductoslógicos.omuni-des; noson lostura de

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• Del medioambiente, me preocupa la ba-sura, el exceso de autos, el agua contami-nada y los fabricantes de plásticos […]hace falta que las delegaciones ponganmás vigilancia; nadie se preocupa por pro-tegerlo.

José Antonio Muñoz Núñez78 años

Peticionario Oficina sede de la CDHDF

• Los que más se preocupan por proteger elmedioambiente son los niños porque van avivir en él el día de mañana; los papás debe-mos dejarles un lugar limpio.

Pedro Martínez Barrios53 años

Peticionario Oficina sede de la CDHDF

• Me preocupa que los animales se extingany los árboles se acaben. En mi comunidadlos perros se suben a los juegos y se hacenpopó y hay muchos olores a caño enfrentede mi casa. Nos debe preocupar a todosproteger nuestro medioambiente […]

Alejandra Cárdenas9 años

Estudiante de 2° grado de primariaLa Casita de los Derechos de la CDHDF

• Me preocupa que toda la vida en los bos-ques se extinga, que los árboles y las plan-tas se acaben, los ríos siguen contaminadosde basura. Hay que respetar la naturaleza,no cazar animales, sembrar árboles […]para los animales y los humanos es el únicohogar.

Diego Fernández8 años

Estudiante de 2° grado de primariaLa Casita de los Derechos de la CDHDF

El tema del medioambiente es de importancia social e individual, por lo que la opinión de todas y todos nos ayuda a tener un punto

de vista más amplio sobre los problemas y sus soluciones.

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• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS. Señala que toda persona tienederecho a un medioambiente adecuadopara su desarrollo y bienestar. Considera quelos recursos que ofrece la naturaleza debenser bien aprovechados para desarrollar laeconomía, y que evitar la contaminación esnecesario para gozar de buena salud, aligual que tener espacios naturales para elesparcimiento.

• LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA

PROTECCIÓN AL AMBIENTE. Se refiere al derechoque toda persona tiene a disfrutar de unambiente adecuado para su desarrollo,salud y bienestar.

•• LEY AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL: Definecómo se debe llevar y revisar la política am-biental en el Distrito Federal, cómo debenactuar las autoridades ambientales para con-servar y restaurar el equilibrio ecológico ennuestra ciudad.

También hay documentos internacionales apli-cables en nuestro país. Algunos de ellos son:

•• DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HU-MANOS. Afirma que toda persona tiene de-recho a un nivel de vida adecuado que leasegure salud y bienestar para ella y sufamilia.

•• PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMI-COS, SOCIALES Y CULTURALES. Afirma que debemejorarse el medioambiente para el ade-cuado desarrollo de la persona.

•• PROTOCOLO DE SAN SALVADOR. Señala que todapersona tiene derecho a vivir en un medio-ambiente sano, contar con servicios públi-cos básicos y que los Estados promoveránla protección, preservación y mejoramientodel medioambiente.

El Estado debe garantizar un medioambiente sano; una manera de ha-cerlo es mediante las leyes. En nuestro país estas leyes se encuentranen documentos como:

......vviivviirr eenn uunn mmeeddiiooaammbbiieennttee ssaannoo En la a

trabajansano. Mcivilescomo túnuestronocer a

SSeeccrreettddeell DDiiInstituctos sobFederal.Plaza decol. CenTel.: 534

PPrrooccuurryy ddeell OOddeell DDiiBrinda sderal, tadenuncto de lamás brmedioapoblacióMedellín06700, Tel.: 526

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es apli- son:

HOS HU-ene de-o que lella y su

CONÓMI-ue debeel ade-

ue todamedio-s públi-

moveránamiento

uunn nnoo En la actualidad existen instituciones que

trabajan para preservar un medioambientesano. Muchas de éstas son organizacionesciviles —iniciadas por personas comunes,como tú y yo—, otras las fundó el gobierno denuestro país. En esta sección te damos a co-nocer algunas de las más importantes.

SSeeccrreettaarrííaa ddeell MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddeell DDiissttrriittoo FFeeddeerraallInstitución de gobierno que regula los asun-tos sobre recursos naturales en el DistritoFederal.Plaza de la Constitución 1, tercer piso, col. Centro, 06068 México, D. F.Tel.: 5345 8000.

PPrrooccuurraadduurrííaa AAmmbbiieennttaall yy ddeell OOrrddeennaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall ddeell DDiissttrriittoo FFeeddeerraall ((PPAAOOTT))Brinda servicios a la población del Distrito Fe-deral, tales como atención e investigación dedenuncias ante la violación o incumplimien-to de las leyes ambientales y urbanas. Ade-más brinda información sobre protección almedioambiente y ordenamiento territorial a lapoblación.Medellín 202, cuarto piso, col. Roma Sur, 06700, México, D. F.Tel.: 5265 0790.

GGrreeeenn PPeeaacceeOrganización internacional que se dedica aresolver los problemas ambientales que ame-nazan el equilibrio ecológico del planeta. In-vestiga dichos problemas para informar yproponer soluciones. Santa Margarita 227,col. Insurgentes San Borja,03010 México, D. F.Tels.: 5530 2165 y 5530 8961.

PPrroonnaattuurraaOrganización civil mexicana dedicada a con-servar la biodiversidad y apoyar el desarrollo,con representaciones en todo el país.Aspérgulas (antes Pino) 22,col. San Clemente, 01740 México, D. F.Tel.: 5635 5054.

CCeennttrroo MMeexxiiccaannoo ddee DDeerreecchhooAAmmbbiieennttaall,, AA.. CC.. ((CCeemmddaa))Organización no gubernamental sin fines po-líticos ni de lucro que contribuye a la coordi-nación de esfuerzos nacionales para la defen-sa del medioambiente y los recursos naturales.Atlixco 138, col. Condesa, 06140 México, D. F.Tels.: 5286 3323 y 5211 2593.

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Mostafá Kamal Tolba (Egipto) fue director eje-cutivo del Programa de Naciones Unidas parael Medio Ambiente (PNUMA), y es en nuestrostiempos el científico de mayor reconocimientomundial en la materia. Gracias a su trabajo alfrente del PNUMA, el tema ha destacado en elinterés global. En la Cumbre para la Tierra(Brasil, 1992) fue el guía de las negociacionespara la firma de la Convención sobre CambiosClimáticos y Diversidad Biológica; trabajó enlos tratados para proteger el mar Mediterráneo,el Mar Rojo y el Golfo de Adén. Durante el con-flicto entre Irán e Irak, se encargó de las mesasde negociación para discutir intereses comunessobre medioambiente. En 1993 recibió el Pre-mio Mundial a la Iniciativa para la Proteccióndel Medio Ambiente, que se otorga a personas,grupos u organizaciones que hayan sido líderespara la adopción de medidas de protección me-dioambientales.

El Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS)forma parte de la Organización de las Nacio-nes Unidas para la Agricultura y la Ali-mentación (FAO). Fue creado en 1995 como uninstrumento de doble dirección: el desarrolloagrícola que garantiza un medioambiente decalidad y la aplicación de políticas económicasy sociales para sus programas. Desde su crea-ción, el DDS asesora a los gobiernos sobre laplaneación de los recursos naturales; coordi-na el Programa 21 de la Cumbre para la Tierray las convenciones mundiales sobre medio-ambiente. El DDS tiene los compromisos fun-damentales de servir como puente entre elsector salud y ambiental y de acercar a losgobiernos para mejorar y conservar nuestromedioambiente en condiciones óptimas a tra-vés de las generaciones, mientras dure nues-tro planeta.

Mostafá Kamal TolbaPertinaz labor ambiental

Departamento deDesarrollo Sosteniblede la FAOPreservar nuestro medioambientemientras viva el planeta

Decide explica

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y niñas

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Decide cuáles son los elementos dañinos para el medioambiente, enciérralos en un círculo yexplica cómo sería el mundo sin ellos.

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Las niñas y los niños tenemos derecho a un medioambiente sano y limpio (artículos 24 y 29 de laConvención sobre los Derechos del Niño)

Derecho a un medioambiente limpio

AAgguuaa:: vveerrttiiccaalleess1.Coloca una cubeta bajo la

regadera para recoger el__gu__ fría mientras sale lacaliente, y g__a__d__ elagua fría para otras actividades en casa.

2.E__it__ comprar juguet__sque utilizan agua.

3.Utiliza j__bo__eslimpiadores líquidos, fáciles de d__gr__dar.

BBaannccoo ddee ppaallaabbrraassResiduos, separa, orgánica,reúsa, crear, agua, guarda, evita,juguetes, jabones, degradar.

Convivir con animales como mascotas, tambiénes parte de nuestros derechos. Pero considera susnecesidades especiales como: alimento, vacunas,espacio, temperatura, tiempo que pueden dedi-carle tú y tu familia.

RReessiidduuooss:: hhoorriizzoonnttaalleess1.Coloca los r__sidu__s en su

lugar y no en la calle.2.Sep__r__ la basura en

org__nic__ e in__rg__nic__.3.Reús__ residuos como

envases de metal o plástico,papel, tela, etc.; para c__e__rjuguetes o lo que te imagines.

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La Comisión de Derechos Humanos delDistrito Federal (CDHDF) atiende las quejasy denuncias por presuntas violaciones alos derechos humanos cuando seancometidas por servidores(as) públicos(as)de cualquier instancia de gobierno y de losórganos de procuración e impartición dejusticia en la ciudad de México.

Si deseas presentar una queja ante este organismo, existen dos formas de hacerlo:

PPoorr eessccrriittoo,, enviándola vía internet a <[email protected]>, o porcorreo ordinario a la siguiente dirección: av. Chapultepec 49, CentroHistórico, del. Cuahutémoc, 06040 México, D. F. También puedes enviarun fax al número 5578 1717 o, si lo prefieres, acude a la oficina sedede la CDHDF o a una de nuestras unidades desconcertadas a presentarla.

VVeerrbbaallmmeennttee,, ya sea por vía telefónica al 5229 5600 o presentándote encualquiera de nuestras oficinas donde recibirás la atención de una o unVisitador Orientador.

Es importante que tu queja contenga los siguientes datos: tu nombre completoy el de las personas cuyos derechos humanos fueron presuntamente violados; tudomicilio y teléfono; una breve descripción de cómo sucedieron los hechos –in-cluyendo la fecha en que ocurrieron– y, en caso de que los conozcas, el nombre dela autoridad y el cargo de la o el servidor responsable.

Ten en cuenta que, según lo establecido por la ley, la CDHDF nnoo ppooddrráá iinntteerrvveenniirren asuntos que se refieran a problemas laborales, conflictos entre particulares,asuntos electorales y las decisiones que tomen las y los jueces, magistrados u otras autoridades en donde se defina algún asunto de cualquier orden jurídico.Es importante mencionar, también, que no es necesario que cuentes con una oun abogado para solicitar la intervención de esta Comisión.

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Si deseas presentar una queja ante este organismo, existendos formas de hacerlo:

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