normatividad cambio climatico

7/23/2019 Normatividad Cambio Climatico

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Curso Taller FCA UTPCurso Taller FCA UTP

Cambio ClimCambio Climtico y Mecanismos para un Desarrollo Limpiotico y Mecanismos para un Desarrollo Limpio

en el Marco del Protocolo de Kyotoen el Marco del Protocolo de Kyoto

2IntroducciIntroduccin a lan a la

legislacin Internacionallegislacin Internacional

y Nacional vigentey Nacional vigente


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ContenidoContenido::

Convencin Marco de Naciones Unidas

para el Control del Cambio Climtico.

Protocolo de Kyoto.

Estado de ratificacin.

Autoridad Nacional Designada en

Colombia.


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mgmINTERNATIONAL EsquemaEsquema GeneralGeneral::

CONVENCION DE LAS NACIONES UNIDAS 1992

PROTOCOLO DE KIOTO 1997

ACUERDO DE MARRAKESH 2000

Reconoce polticamente el problema del calentamiento globalOpera por medio de la Conferencia de las Partes (COP) y Junta Ejecutiva

Establece metas de emisiones con respecto a 1990 a pases industrializados

Define condiciones para que opere en forma preliminar un mercado de bonos de carbono

PANEL INTERGUBERNAMENTALPARA EL CAMBIO CLIMTICO 1988

Reconoce cientficamente el problema del calentamiento global


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ConvenciConvencinn Marco deMarco de las Naciones Unidaslas Naciones Unidas

sobresobre elel CambioCambio ClimticoClimtico11::

La Convencin Marco sobre el Cambio Climtico establece una estructura

general para los esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el

desafo del cambio climtico. Reconoce que el sistema climtico es un recursocompartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y

de otro tipo que emiten dixido de carbono y otros gases que retienen el calor.

En virtud del Convenio, los gobiernos:

Recogen y comparten la informacin sobre las emisiones de gases de efecto

invernadero, las polticas nacionales y las prrticas optimas.

Ponen en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las

emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos previstos,incluida la prestacinn de apoyo financiero y tecnolgico a los pases en

desarrollo.

Cooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climtico.

1Fuente: http://unfccc.int/portal_espanol/essential_background/convention/items/3323.php


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ConvenciConvencinn Marco deMarco de las Naciones Unidaslas Naciones Unidas

sobresobre elel CambioCambio ClimticoClimtico11::

OBJETIVO

El objetivo ltimo de la Convencin, y de cualquier instrumento legal

derivado de ella, es la estabilizacin de las concentraciones degases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que

prevenga interferencias peligrosas con el sistema climtico, de

modo tal de alcanzar el objetivo en plazos suficientes como para lograr

que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climtico,

asegurar la provisin de alimentos y permitir que el desarrolloeconmico prosiga de manera sustentable.

PRINCIPIOS

Responsabilidades comunes pero diferenciadas

Principio precautorio

Promocin del desarrollo sustentable

Atencin a los pases en desarrollo especialmente vulnerables

Promocin de un comercio internacional no discriminatorio


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mgmINTERNATIONALConvenciConvencinn Marco deMarco de las Naciones Unidaslas Naciones Unidas

sobresobre elel Cambio ClimticoCambio Climtico::

El rgano supremo de la Convencin es la Conferencia de lasPartes (COP). La COP comprende a todos los estados quehan ratificado o aceptado la Convencin (185 en julio de 2001).contrario. El papel de la COP es promover y revisar laimplementacin de la Convencin

La Convencin tambin establece dos rganos subsidiarios. El

rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico(SBSTA) que proporciona a la COP informacin yasesoramiento sobre los asuntos cientficos y tecnolgicosreferidos a la Convencin.

El rgano Subsidiario de Ejecucin (SBI) que ayuda alasesoramiento y revisin de la implementacin de laConvencin.

La COP y sus rganos subsidiarios cuentan con los servicios

de una secretara. Su sede se encuentra en Bonn, Alemania.


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mgmINTERNATIONAL ConvenciConvencinn Marco deMarco de las Naciones Unidaslas Naciones Unidas


Colombia ratific la convencin mediante la

LEY 164 DE 1994 (Octubre 27)

Diario Oficial No. 41.575, del 28 de octubrede 1994: Por medio de la cual se apruebala "Convencin Marco de las NacionesUnidas sobre el Cambio Climtico", hechaen Nueva York el 9 de mayo de 1992.


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mgmINTERNATIONALConvenciConvencinn Marco deMarco de las Naciones Unidaslas Naciones Unidas


1 Perodo de

cumplimiento

Paises Industrializados deben reducir emisiones de GEIa un 5%

menos de lo que emitian en 1990

Plazos: las metas deben ser alcanzadas entre 2008 y 2012

Emisin1990

1990 2008 2012

Meta

Ton

CO2e

5%


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ProtocoloProtocolo de Kyotode Kyoto ::

Cuando adoptaron la Convencin, los gobiernos saban que sus compromisos

no seran suficiente para abordar en serio los problemas del cambio climtico.

En la CP1 (Berln, marzo/abril de 1995), en una decisin conocida con elnombre de Mandato de Berln, las Partes pusieron en marcha una nueva ronda

de conversaciones para decidir la adopcin de compromisos ms firmes y ms

detallados para los pases industrializados. Despus de dos aos y medio de

negociaciones intensas, se adopt el protocolo de Kyoto en la CP3 de Kyoto

(Japn), el 11 de diciembre de 19971

.

1Fuente: http://unfccc.int/portal_espanol/essential_background/kyoto_protocol/compliance/items/3332.php


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No obstante, debido a la complejidad de las negociaciones, quedaron

pendientes un considerable nmero de cuestiones, incluso despus de la

adopcin del Protocolo de Kyoto. En ste se esbozaban los rasgos bsicos de

sus mecanismos y el sistema de cumplimiento, por ejemplo, pero no se

especificaban las transcendentales normas que regulaban su funcionamiento.Aunque 84 pases firmaron el Protocolo, lo que significaban que tenan

intencin de ratificarlo, muchos se resistan a dar ese paso y hacer que el

Protocolo entrara en vigor, antes de tener una idea clara sobre las normas del

tratado. Por ello, se inici una nueva ronda de negociaciones para especificar

las normas concretas del Protocolo de Kyoto, que se organiz en paralelo conlas negociaciones sobre las cuestiones pendientes en el marco de la

convencin.

Esta ronda culmin finalmente en la CP7 con la adopcin de los Acuerdos de

Marrakech, en que se establecan normas detalladas para la aplicacin delProtocolo de Kyoto. Como se ha examinado ms arriba, los acuerdos de

Marrakech adoptaron tambin algunas medidas importantes para la aplicacin

de la Convencin1.



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mgmINTERNATIONALProtocoloProtocolo de Kyotode Kyoto ::

Disposiciones del Protocolo de Kyoto y sus normas

El Protocolo de Kyoto de 1997 tiene los mismos objetivos, principios e

instituciones de la Convencin, pero refuerza sta de manera significativa ya

que a travs de l las Partes incluidas en el anexo I se comprometen a lograr

objetivos individuales y jurdicamente vinculantes para limitar o reducir sus

emisiones de gases de efecto invernadero. Slo las partes en la Convencin

que sean tambin partes en el Protocolo (es decir, que lo ratifiquen, acepten,

aprueben o se adhieran a l) estarn obligadas por los compromisos del

Protocolo, cuando entre en vigor.

Los objetivos individuales para las Partes incluidas en el anexo I se enumeran

en el anexo B del Protocolo de Kyoto. Entre todos suman un total de recorte

de las emisiones de gases de efecto invernadero de al menos el 5% con

respecto a los niveles de 1990 en el periodo de compromiso de 2008-20121.



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mgmINTERNATIONALProtocoloProtocolo de Kyotode Kyoto ::

Compromisos (Artculo 3)

Compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las

emisiones de gases de efecto invernadero consignados enel Anexo B, con miras a reducir en forma conjunta esas

emisiones en no menos del 5% respecto de los niveles de

1990 en el perodo de compromiso comprendido entre 2008

y 2012.

Mecanismos flexibles

Mecanismo para un desarrollo limpio

Implementacin conjunta

Comercio de emisiones


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Ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I alograr su desarrollo sustentable y contribuir al finltimo de la Convencin

Ayudar a las Partes incluidas en el Anexo I a lograr elcumplimiento de sus compromisos cuantitativos de

limitacin y reduccin de emisiones Las Partes no Anexo I se beneficiarn de las

actividades de proyecto

Las Partes Anexo I podrn usar los certificados dereduccin de emisiones para cumplir con parte desus compromisos


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EstadoEstado dede RatificaciRatificacinn ::

De 188 Partes de la Convencin, 84 firmaron el

Protocolo de Kioto y 120 (32 pasesindustrializados) lo ratificaron (representando el44,2% de las emisiones al ao 1990)

La Unin Europea, Japn y Canad lo ratificaron. Con la ratificacion de Rusia (17,4%) se alcanzo

el % necesario para la entrada en vigor.

Estados Unidos anticip que se mantendr almargen.


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mgmINTERNATIONAL EstadoEstado dede RatificaciRatificacinn ::

32

44,2

88

120

Emisiones

Rusia17,4

Partes


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mgmINTERNATIONAL EstadoEstado dede RatificaciRatificacinn en Colombia :en Colombia :

Colombia ratific el Protocolo de Kyoto mediante

laLEY 629 DE 2000 (diciembre 27)

Diario Oficial No. 44.272, de 27 de diciembre de

2000Por medio de la cual se aprueba el"Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco delas Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico",hecho en Kyoto el 11 de diciembre de 1997.


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Autoridad Nacional DesignadaAutoridad Nacional Designada ::

En concordancia con las modalidades y procedimientos para un

proyecto MDL (Anexo Decisin: 17/CP.7): 29. Las partes que

participan en el MDL deben designar una Autoridad Nacionalpara el MDL

La Junta Ejecutiva del MDL en su reunin nmero 18, en relacin

con los requerimientos que deben ser chequeados por una

Entidad Operacional Designada, y en concordancia con la

provisiones de los paragrafos 37 (a) y 40 (a) de las modalidades

y procedimientos de una actividad propuesta como MDL, el

Registro de un a actividad MDL propuesta puede solamente ser

realizado una vez sean obtenidas las cartas de aprobacin

nacional de las partes invlucradas en el proyecto, y que dichas

partes tienen que ser signatarias del Protocolo de Kyoto.


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Autoridad Nacional DesignadaAutoridad Nacional Designada ::

Ms. Carolina Villafae ([email protected])

Head, Climate Change Mitigation Group

Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialCalle 37 # 8-40, piso 2

Phone: (57-1) 332 3400 Ext. 179/173

Fax: (57-1)288-9540

Bogot D.C, CundinamarcaColombia

La reglamentacin vigente en Colombia para el proceso de Aprobacin

Nacional de un Proyecto MDL es:

Reslucin 0453 de 2004: Procedimiento de Aprobacin Nacional

Resolucin 0454 de 2004: Regula el Funcionamiento del Comit Tcnico

Intersectorial

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