norad agencia noruega de cooperación internacional integración eml zopp 1990 usaid (agencia...

Proyectos con Enfoque del Marco LógicoConcebido por León Rosemberg y Lawrence Posner para la

USAID en 1969

NORAD Agencia Noruega de Cooperación Internacional

Integración EML ZOPP 1990

USAID (Agencia Estadounidense de Cooperación Internacional)

Enfoque del Marco Lógico (EML) Lógica Framework Approach (LFA)

1969

GTZ Agencia Alemana de Cooperación Técnica

Planificación Orientada por Objetivos Ziel Orientierte Projekt Planung

1983

Comisión Europea (Actual UNIÓN EUROPEA)

Enfoque integrado de gestión y Marco Lógico

1993

ENFOQUE AÑOENTIDAD

Historia del Enfoque de Marco Lógico

FORMULACIÓN DE PROYETOS

TAREAS INSTRUMENTOS RESULTADOS

Identificación de ProblemasLluvia de Ideas Línea de Base

Selección del Problema Central

Análisis de Problemas Árbol de Problemas Análisis de Causas y Efectos

Análisis de Objetivos Árbol de Objetivos Análisis de Medios y Fines

Análisis de Alternativas Árbol de Alternativas Selección de la mejor Alternativa

Identificación de Proyectos Marco LógicoDiseño de la Estrategia de intervención

Diagnóstico Problema Proyecto5

Marco Lógico (definición):

El ML es una herramienta que resume las características principales de un proyecto:desde el Diseño e identificación (¿cuál es el problema?), la definición (¿qué debemos hacer?), la valoración (¿cómo debemos hacerlo?), la Ejecución y supervisión (¿lo estamos haciendo bien?), hasta la Evaluación (¿lo hemos logrado?).

El Marco Lógico, es una Metodología y herramienta Analítica para la Planificación de la Gestión de proyectos, orientado por objetivos, para resolver un problema o mejorar una situación.

Enfoque del Marco Lógico: Instrumento que facilita el ciclo de los proyectos: Diseño (Formulación y Evaluación Ex-Ante), Planificación operativa; Ejecución; Monitoreo, Seguimiento y Evaluación, y en la Evaluación Ex-Post.

Su poder está en que incorpora todas las Necesidades y Metas de los involucrados en el proyecto y en su entorno.

AMENAZAS

FORTALEZAS DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

Situaciones Positivas

Situaciones Inciertas

Situaciones Negativas

Situaciones Inciertas

Análisis institucional:Consiste en analizar la capacidad de una institución para planificar y administrar proyectos de cooperación . Parte de la evaluación o análisis de las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades de la Institución (DAFO o DOFA).

Análisis de participación (Involucrados)Análisis de ProblemasAnálisis de ObjetivosAnálisis de Aternativas-Selección de Estrategias

MOMENTOSETAPAS

Etapa analítica

Etapa de construcción de la Matriz de Planificación (MML)

Lógica vertical: Objetivo general, Objetivo específico, Resultados, ActividadesLógica horizontal: Indicadores, Fuentes de verificación y Factores externos

Metodología del Marco Lógico

ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO1 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS O PARTICIPANTES:

Matriz del Marco Lógico

Indicadores

Fuentes

Supuestos

PROPÓSITOS

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES

Análisis de OBJETIVOS

Análisis de ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA 1ALTERNATIVA 2

Análisis de INVOLOUCRADOS


Análisis de PROBLEMAS

REALIDAD SOCIALCaracterísticas y condiciones de vida de los

beneficiarios usuarios

NECESIDADESY DEMANDAS

RECURSOSDISPONIBLES

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DE SOLUCIONES POSIBLES

Ejemplo de ordenamiento de los involucrados

Grupo Meta: • Miembros de la filial del municipio La Esperanza, de la Asociación de Discapacitados “La Esperanza”

Beneficiarios indirectos:

• Familiares de los miembros del grupo meta • Otras organizaciones de discapacitados

Excluidos: • Miembros de otras organizaciones de discapacitados

Colaboradores: • Instituciones gubernamentales a nivel local • Gobierno Local

Oponentes potenciales:

Ninguno

ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO2. ANÁLISIS DE PROBLEMAS


Indicadores

Fuentes

Supuestos

PROPÓSITOS

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES






Los problemas no deben describirse como ausencia de determinadas soluciones. Evitar expresiones como: “Falta de...” “No hay...” no serían en una visión ortodoxa del EML,

Pregunta Clave: ¿Por qué? “ Es causado por b, c, d...”

Evitar redacciones que incluyan soluciones: No se debe utilizar expresiones: (expresiones de fin):

“para” o “con el objetivo de” o (expresiones de medios-componentes). “a través de” o “mediante”

Se formula el Problema Central. Se van formulando las Causas de ese problema central y sus Efectos

COMO SE FORMULAN?. Se presentan problemas existentes (no las imaginables o futuras). Se formula no como la ausencia de solución sino como una situación negativa o deficitaria. Se formula mediante visualización (ZOPP) con un problema con tarjeta. Se elige la problemática central y se busca ordenar las causas que favorecen la existencia de ésta.

Diagrama Resumen del Árbol de Problemas

EFECTOSEFECTOS

PROBLEMA CENTRAL

PROBLEMA CENTRAL

CAUSASCAUSAS

PROBLEMAS

INCORRECTOS CORRECTOS

"Hace falta un Centro de Salud"

"Existe una alta morbilidad"

"Se requiere un Programa de Capacitación"

" No hay suficientes trabajadores calificados"

" Hay que distribuir Alimentos"

" Los Niños están desnutridos"

" No tenemos Taller de Mantenimiento"

" Los vehículos están mal atendidos"

" No hay Pesticidas" " La cosecha se está perdiendo debido a las plagas"

" No hay Repuestos" " El Equipo funciona Deficientemente"

" No existe un generador de energía local”

" Limitada provisión de energía eléctrica durante el día"

" Falta de programas de Educación inicial"

" Bajo rendimiento de los niños en los primeros años de Educación primara"

Problemas mal y Bien Formulados

Problema mal formulado

Problema social bien formulado

Baja cobertura de los servicios de atención primaria de Salud para la población materno infantil del Cabildo

Alta incidencia de morbilidad y mortalidad infantil de la población del Cabildo.

Poca cantidad de escuelas en la región norte

Bajo nivel educacional de la población en edad escolar de la región norte

Insuficiente oferta de servicios de capacitación para el empleo de jóvenes del sector rural

Altos niveles de desempleo y subempleo en la población juvenil del sector rural.

Como se elabora el ARBOL DE PROBLEMAS

PASO 1 Identificar los principales problemas con respecto a la situación real

PASO 2 Formular en pocas palabras el problema central

PASO 3 Anotar las causas del problema central

PASO 4 Anotar los efectos provocados por el problema central

PASO 5 Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de un Árbol de Problemas

PASO 6 Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad

El PROBLEMA CENTRAL RECOMENDACIONES: 1. Es una proposición en sentido negativo: describe situación insatisfactoria. 2. Es un hecho o situación; no es un documento. 3. Es importante: afecta a gran parte de la población objetivo. 4. No es la ausencia de una solución. 5. Existe, no es un problema posible o potencial. 6. El Problema Central debe ser verdadero, por lo cual tiene que existir evidencia empírica y que pueda ser sustentado con indicadores.

Requisito fundamental: los proyectos deben reflejar las necesidades de los interesados claves y no las necesidades internas de las instituciones involucradas

ARBOL DE PROBLEMAS: 1. Colocar el problema principal en el centro del árbol. 2. Identificar las Causas inmediatas, que se colocan debajo del problema principal, estas están basadas en la cadena de valor o en el proceso productivo de cada propuesta. 3. Identificar las causas mediatas, que se colocan debajo de cada causa inmediata. 4. Identificar los Efectos inmediatos, que se colocan encima del problema principal. 5. Identificar los efectos mediatos, que se colocan encima de cada efecto inmediato Las CAUSAS del Problema dan pie a la

formulación de los Objetivos del proyecto, se convierten en MEDIOS. Los EFECTOS (Consecuencias) del problema se convierten en FINES

• Causas: Son aquellos problemas que tienen incidencia en la generación del problema central, demostrado bajo las experiencias de expertos y de la misma práctica. • Efectos: Es el resultado o la combinación de ellos, en un problema central a nivel individual o social

ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO3. ANÁLISIS DE OBJETIVOS


Indicadores

Fuentes

Supuestos

PROPÓSITOS

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES






Herramientas de Diagnóstico

Análisis de Involucrados

Análisis de ProblemasProyecto o Programa

Situación Actual

Análisis de Alternativas

Análisis de Objetivos

Situación Futura (DESEADA)

ObjetivosSON:

Logros

Éxitos

Metas cumplidas

NO SON:ü Actividadesü Tareas

ObjetivosSON:

Logros

Éxitos

Metas cumplidas

NO SON:ü Actividadesü Tareas

Antecedentes de Objetivos:Procedimiento:1. Conversión del Problema Central en Objetivo Principal2. Conversión de las Causas en Medios3. Conversión de los Efectos (Consecuencias) en Fines

Transformar los Estados Negativos en Situaciones Positivas

Antecedentes de Objetivos:Procedimiento:1. Conversión del Problema Central en Objetivo Principal2. Conversión de las Causas en Medios3. Conversión de los Efectos (Consecuencias) en Fines

Transformar los Estados Negativos en Situaciones Positivas

ANÁLISIS DE OBJETIVOS:

ANTECEDENTES DE OBJETIVOS:

El análisis de los objetivos es un procedimiento metodológico que permite: • Describir la situación futura que prevalecerá una vez resueltos los problemas, con la participación de las partes interesadas; • Verificar la jerarquía de los objetivos; • Visualizar en un diagrama las relaciones medio-fin. • En el Análisis de Objetivos convertimos los problemas que aparecen en el Árbol de Problemas en objetivos o soluciones a dichos problemas como parte del paso inicial para especificar la Situación Futura “Deseada”; es decir, para identificar un proyecto. Los « estados negativos » del árbol de los problemas se convierten en soluciones, expresadas en forma de « estados positivos ». Por ejemplo, « El Problema: “La producción agrícola es baja» en los Objetivos, se convierte en: « la producción agrícola es mejorada ». De hecho, todos esos estados positivos son Objetivos

DIAGRAMA RESUMIDO DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS

FINES

FINES

OBJETIVO CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

MEDIOSMEDIOS

EL ARBOL DE OBJETIVOS: MEDIOS - FINES Es necesario revisar cada problema (negativo) y convertirlo en un objetivo (positivo) realista y deseable.

Convertir las CAUSAS del Árbol de Problemas a MEDIOS en el Árbol de Objetivos,

y convertir los EFECTOS del Árbol de Problemas a FINES en el Árbol de Objetivos

EFECTOSEFECTOS

PROBLEMA CENTRAL

PROBLEMA CENTRAL

CAUSASCAUSAS

Árbol de Problemas

FINESFINES

OBJETIVO CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

MEDIOSMEDIOS

Árbol de Objetivos

Bajo nivel educacional de los jóvenes

Bajo nivel educacional de los jóvenes

Alto nivel educacional de los jóvenes

Alto nivel educacional de los jóvenes

Problema Central

Problema Central

Objetivo Central

Objetivo Central

Se convierte en

Se convierte en

ETAPA ANÁLITICA DEL MARCO LÓGICO4 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS:


Indicadores

Fuentes

Supuestos

PROPÓSITOS

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES






Análisis de alternativas: Las alternativas son las diferentes formas de solucionar un problema; o lo que es igual, distintos medios para alcanzar un objetivo. En consecuencia, el análisis de alternativas consiste en la comparación de tales alternativas en función de su localización, tecnología, costos, riesgos, y otros factores relevantes.

En el Análisis de Alternativas identificamos diferentes estrategias alternativas (del Árbol de Objetivos) que, si son ejecutadas, podrían contribuir a promover el cambio de la Situación Actual a la Situación Futura “Deseada”.

La decisión sobre la estrategia a adoptar debería tomarse en base a: • Los intereses de los beneficiarios; • Los recursos financieros disponibles; • Los resultados de estudios económicos, financieros, sociales, ambientales e institucionales; • Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales.

Ej. Análisis de ALTERNATIVAS

Criterio 1 (por ejemplo:

Financiero)

Criterio 2 (por ejemplo: Ambiental)

Criterio n (por ejemplo: Social)

Estrategia 1

Estrategia 2

Estrategia n

ALGUNOS CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS § Problemas e intereses de los involucrados. § Recursos y mandatos de los involucrados. § Recursos a disposición del proyecto. § Probabilidad de alcanzar los objetivos. § Horizonte del proyecto. § Factibilidad política. § Análisis de costo-beneficio. § Costo-efectividad de la estrategia. § Efecto sobre el flujo de caja. § Criterios ambientales. § Articulación planteamientos estratégicos del Formulador. § Riesgos sociales. § Sustentabilidad.

Marginalidad y Exclusión de la sociedad

Trabajo discontinuo, Inconstancia.

Carencia de programas del Municipio

Bajos precios de acopiadores de reciclaje plástico

Carencia de Liderazgo

Limitado desarrollo de capacidades en producción de Prefabricados Plásticos

Limitado desarrollo de capacidades en gestión empresarial

Desconocimiento de técnicas modernas de producción de Prefabricados plásticos

Poca adaptabilidad a trabajar en equipo

Escaso desarrollo de capacidades en comercialización, dificultan la inserción de productores a mercados dinámicos

Bajo nivel de cohesión de recicladores de plásticos

Limitado desarrollo de capacidades en comercialización del Reciclaje plástico

Inadecuada Selección y Separación de los diferentes plásticos

Limitado desarrollo de capacidades en comercialización del Reciclaje plástico

Limitado desarrollo de capacidades en manejo del Reciclaje

Bajas condiciones Sanitarias en manejo del Reciclaje plástico

Bajo nivel de vida de los Recicladores de Santa Rosa -Cali

Bajos niveles de competitividad de los Recicladores de Santa Rosa- Cali

Bajos niveles de Ingreso familiar de los Recicladores de

Santa Rosa- Cali

Precariedad laboral

ÁRBOL DE PROBLEMAS

Problema central

Efectos ó Consecuencias

Efecto Final

Causas

Adaptabilidad e Inclusión a sociedad

Trabajo continuo, constancia

Políticas de apoyo del Municipio a Recicladores

Mejores precios de acopiadores plásticos, selección, volumen, etc.

Programas de Liderazgo: voceros del grupo a los más destacados

Limitado desarrollo de capacidades en producción de Prefabricados Plásticos

Aumento desarrollo de capacidades en gestión empresarial

Conocimiento de técnicas modernas de producción de Prefabricados plásticos

Mejora la adaptabilidad a trabajar en equipo

Aumenta desarrollo de capacidades en comercialización, aumentan la inserción de productores a mercados dinámicos

Creación de Asociación de Recicladores del plástico

Mejor desarrollo de capacidades en comercialización del Reciclaje plástico

Adecuada Selección y Separación de los diferentes plásticos

Mejor desarrollo de capacidades en comercialización del Reciclaje plástico

Mayor desarrollo de capacidades en manejo del Reciclaje

Bajas condiciones Sanitarias en manejo del Reciclaje plástico

Mejorar la calidad de vida de los Recicladores de Santa Rosa -Cali

Incrementar los niveles de competitividad de los Recicladores de Santa Rosa- Cali

Aumento de Ingreso familiar de los Recicladores de Santa

Rosa- Cali

Mejoramiento laboral

ÁRBOL DE OBJETIVOS

Objetivo Central

Fines

Fin Final

Medios

Matriz del Marco Lógico (MML)


Indicadores

Fuentes

Supuestos

PROPÓSITOS

COMPONENTES

FIN

ACTIVIDADES






Ló

gic

a V

ert

ica

lL

óg

ica

Ve

rtic

al

Actividades a desarrollar

(ACTIVIDADES)


(ACTIVIDADES)

Resultados esperados

(COMPONENTES) ó Productos/

Resultados



Resultados

Objetivos Específicos (PROPÓSITO)


Objetivo general (FIN)


SI

Entonces

SI

Entonces

SI

Entonces

Actividades a desarrollar (ACTIVIDADES)


Resultados esperados (COMPONENTES)

ó Productos/ Resultados


ó Productos/ Resultados





Por que y para que: se realiza el proyecto

Como, Donde, y Cuando: Se Diseña, se Ejecuta y se realiza el Seguimiento del proyecto

Juicio Programático: lo que se persigue

Juicio Programático y Técnico

Juicio Técnico

Niveles en Lógica Vertical:

Lógica vertical: Un proyecto debe tener un encadenamiento lógico Si llevamos a cabo las Actividades, producimos los Componentes (Productos). Si producimos los Componentes (Productos), deberíamos lograr el Propósito. Si logramos el Propósito, deberíamos hacer una contribución significativa al logro del Fin del proyecto.

La Matriz de Planificación del Proyecto con Enfoque Marco Lógico

Lógica de intervención

Indicadores objetivamente

verificables

Fuentes y Medios de verificación (Sistema

de Monitoreo y Evaluación)

Hipótesis / Supuestos (Riesgos)



Resultados esperados (COMPONENTES) ó Productos/ Resultados


Lógica Vertical

=

+

+=

+

=

Lógica Horizontal

Lógica Horizontal: Si se producen las Actividades, y los Supuestos de este nivel se ratifican, se lograrán los Resultados, …

Lógica horizontal:

JERARQUIA DE OBJETIVOS DE PROYECTOS: La lógica vertical funciona a la inversa (de una lógica de “Planificación”), parte desde: FIN- ¿PARA QUE? Razón del proyecto. Objetivo superior al cual contribuye. Ejemplo: Cambios en la Situación Nacional en Salud. PROPOSITO - ¿POR QUE? El impacto (efecto inmediato) del Proyecto. Ejemplo: Cambios en las Capacidades Nacionales. RESULTADOS - ¿QUE? Resultados (productos) específicos producidos por el proyecto. Responsabilidad Gerencial. ACTIVIDADES - ¿COMO? Acciones y recursos que debe ejecutar el proyecto para producir el resultado. Responsabilidad Gerencial.

Ejemplo:FIN (Objetivo general)Se han eliminado las enfermedades causadas por agua contaminada.PROPOSITO (Objetivos específicos)La población rural ha adoptado prácticas higiénicasPRODUCTOS o RESULTADOS1. Trabajadores de la salud capacitados2. La comunidad ha sido informada sobre técnicas de tratamiento de aguaACTIVIDADES1.1 Capacitaciones1.2 Realizar cursos para los trabajadores de salud sobre tratamiento de agua2.1 Diseminar técnicas de tratamiento de agua.2.2 Realizar talleres con la comunidad

Proyecto Erradicación de MalariaObjetivo general. FIN Reducir la Tasa de Mortalidad

Objetivos específicos. PROPÓSITOS

Erradicar la malaria

COMPONENTES. RESULTADOS ESPERADOS

1. Plantación de especies apropiadas 2. Drenaje de los pantanos 3. Eliminación de mosquitos en las viviendas

ACTIVIDADES a) Colocación de mosquiteros en las ventanas de las viviendas b) Adquisición y puesta en aplicación de equipos de desinfección y de los correspondientes productos químicos. c) Entrenamiento de personal d) Adquisición de vehículos para el personal de campo

Lógica Vertical para Erradicación de Malaria

EJEMPLO DE ARGUMENTO VALIDO

SI : Aumenta la productividad agrícola (OBJETIVO).

Y: Los precios de los productos agrícolas se mantienen estables (SUPUESTO)

ENTONCES: Los campesinos obtienen mayores ingresos y mejoran su calidad de vida (OBJETIVO DEL NIVEL INMEDIATAMENTE SUPERIOR).

EVITAR

Se deberá evitar el uso de palabras tales como:

"para...", "con el fin de...", "con el propósito de..." (nos suben un nivel en el marco lógico) o "a través de...", "...por medio de...", "...utilizando.." (nos bajan un nivel en el marco lógico), dentro de la redacción, puesto que cada una de esta palabras y frases mezcla en una sola casilla información de mas niveles del marco lógico.

Ejemplo MAL redactado:

Objetivo General: Contribuir a la conservación de la cobertura vegetal de la región conde la utilización de técnicas agrícolas sustentables, capacitando a los campesinos, con talleres comunitarios.

Análisis de esta redacción:

Corrección: Objetivo General: Conservación de la cobertura vegetal de la región. (El concepto de contribuir hace en realidad que el objetivo general sea más bien uno de los objetivos.

La utilización de técnicas agrícolas sustentables corresponde a uno de los objetivos específicos (cambio de actitud, conducta o desempeño).

La capacitación de los campesinos y talleres son actividades: El objetivo debe contener lo que se pretende lograr, no lo que se va a hacer para lograrlo

Cuando no se siguen estas simples reglas, se suele terminar con un diseño de proyecto confuso, repetitivo y difícil de entender. No se deben repetir conceptos en los diferentes niveles del marco lógico. Si se entiende el tipo de información que debe ir en cada nivel se dará uno cuenta que la repetición es innecesaria.

OBJETIVO GENERAL (FIN):




verificables

Fuentes y Medios de verificación

(Sistema de Monitoreo y Evaluación)

Hipótesis / Supuestos

(Riesgos)






OBJETIVO GENERAL (FIN), Impacto: Se definen como el anti problema o situación positiva. Ej. en Vivienda el Problema es: El alto grado de hacinamiento, el Objetivo general o anti problema será: Disminuir la tasa de hacinamiento, y resolver los altos índices de pobreza


El FIN es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto, conjuntamente con otros, contribuirá


El Fin es la justificación social de un proyecto. Es la razón que justifica la asignación de recursos. Recursos que, por definición, podrían destinarse a proyectos o usos alternativos.

FIN u objetivo de desarrollo » ¿Para qué se realiza el proyecto?Es el objetivo de mayor nivel jerárquico; permite tener un referente macrosocial de largo plazo en el cual se encuentran involucrados no solo la entidad que ejecuta el proyecto sino también otras entidades o proyectos (Estado, ONG, municipios, entre otros) que trabajan en el mismo tema. En ese sentido, la entidad ejecutora del proyecto aporta un nivel de contribución para el cumplimiento hacia el FIN.


Por qué es importante el proyecto para los usuarios, beneficiarios y el gobierno? (Fuente Unión Europea)

PROPÓSITO u objetivo general » ¿Qué se quiere lograr con el proyecto?Es el objetivo de impacto que el proyecto se compromete a cumplir al término de su ejecución.Todos los esfuerzos están orientados a la consecución del mismo. La formulación del propósito nace como respuesta al problema central identificado en el árbol de problemas.

El Fin es una expresión de la solución al problema de desarrollo que ha sido detectado. Por ejemplo: En sector SALUD, Problema: Alta tasa de mortalidad materna e infantil en la población de bajos ingresos, El Objetivo a nivel Fin: Reducir la tasa de mortalidad materna e infantil en dicha población.El grado en que el proyecto CONTRIBUYE a dicho Fin, determinará en gran medida su “efectividad de desarrollo”.

Objetivos GENERALES (Fines):* Fomento del empleo y apoyo a la microempresa.* Crecimiento del PBI y estabilidad de precios.* Reducción de la extrema pobreza.* Conservación del medio ambiente.* Equidad de género.* Fomento del desarrollo alternativo en zonas de selva* Mejoramiento de la calidad de vida.

Ej. de Objetivo General: Mejorar el desarrollo de salud de niños del municipio de… y sus niveles de bienestar

Objetivos específicos (PROPÓSITOS)




verificables




(Riesgos)





(ACTIVIDADES)


OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Son “anticuasas”, para cada fuente u origen del problema se formulará un propósito específico orientado a resolverlo. El propósito representa algún cambio en el comportamiento de los beneficiarios relacionado a empleo, ingreso y capacitación laboral.


Los objetivos deben... 1. Especificar la naturaleza del cambio. 2. Ser realistas y en número limitado. 3. Ser específicos: el progreso hacia su logro pueda ser atribuido al proyecto. 4. Ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables. 5. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo


El Propósito es el “efecto directo” que se espera a partir del periodo de ejecución. Representa el cambio que fomentará el proyecto.

El Propósito es una hipótesis sobre el efecto directo que debe resultar de la producción y utilización de los Componentes (Productos) y se expresa como resultado.

El título del proyecto debe derivar de lo expresado en el Propósito.


Los Objetivos se redactan como: * Logros. * Éxitos. * Metas cumplidas (se formula como un estado ya alcanzado y no como un proceso). * Que contribuya de manera significativa al cumplimiento del objetivo global

Verbos fuertes para describir Objetivos

VERBO DÉBIL VERBO FUERTE

Coordinar, Participar Establecer, Ordenar

Contribuir, Asistir Instalar, Erradicar

Apoyar, Reducir, Aumentar, Mejorar

Integrar, Colaborar Hacer, Dirigir

Organizar Llevar a cabo, Aumentar,

Aconsejar, Fomentar Desarrollar

Para un proyecto productivo de cultivo: El Objetivo específico: Establecer un sistema de mercadeo para los productos generados. Los objetivos específicos deben ser precisos: Ejemplo: o “Mejorar el nivel educativo de la población escolar de la zona X, durante el tiempo "t"”. o “Escolarizar a la totalidad de la población infantil de la zona X” en el tiempo "t"”. o “Incorporar al sector Z de la población adulta en la zona X a la campaña de alfabetización, en el año en curso”. o Mejorar las condiciones de vida de los habitantes, mediante la construcción, rehabilitación y prestación de servicios básicos en salud, saneamiento ambiental, educación, recreación y desarrollo organizacional, implementados bajo un esquema de participación institucional – comunitario, buscando que sea auto sustentable en el tiempo

Ejemplo de Objetivos Específicos ó Propósitos BIEN Y MAL FORMULADOS

Tipo de Proyecto Objetivo Específico ó Propósito “Correcto”

Objetivo Específico ó Propósito “Incorrecto”

Proyecto de Educación Calidad de la educación primaria mejorada. (**) (Refleja un efecto directo que puede ser medido, por ejemplo, con el mejoramiento de las calificaciones en pruebas estandarizadas.

Infraestructura a nivel de primaria rehabilitada y expandida. (*) (*) Esto es un Componente (Producto). Podemos entregar esto; pero no refleja un resultado o efecto directo. Profesores de escuelas primarias capacitados y certificados. (*)

Proyecto de transporte vial

Costos de transporte reducidos. (**) (**Refleja un efecto directo.

Red de carreteras construida y rehabilitada. (*). Mantenimiento de las carreteras mejorado. (*)

Proyecto de salud Ambiental

Incidencia de enfermedades derivadas de impurezas en el agua, reducida. (**)

Comunidades rurales abastecidas de agua potable. (*) Sistemas sanitarios en operación. (*)

Proyecto de salud Eficiencia de los servicios de salud mejorada. (**) • Centros de salud de la Seguridad Social

funcionan autónomamente. (*)

• Hospitales privatizados. (*)

( * ) Esto es un Componente (Producto). Podemos entregar esto; no refleja un resultado o efecto directo. ( ** ) Refleja un efecto directo. No podemos producir o entregar esto

FIN Final

Fin 2 Fin n

Objetivo central: Situación DESEADA

Fin 1

Árbol de Objetivos

Propósito

Medios 5

Medios 1Medios 2

Medios n

Medios 3

Medios 4

Actividades 5

Actividades 1Actividades 2

Actividades n

Actividades 3

Actividades 4

Lógica de Intervención


Indicadores Fuentes

Indicadores de PROCESOS

Objetivo General (FIN)

Resultados esperados,

Componentes o Productos

(RESULTADOS)

Objetivo Específicos (Propósitos)

Indicadores de IMPACTO

Indicadores de LOGROS


(ACTIVIDAES)

Indicadores de EFECTO

Supuestos

FIN

ACTIVIDADES

PROPÓSITO

COMPONENTES

Disminuidas lasPérdidas económicas

Disminuida frecuencia de lesiones y muertes

Mejorada imagen de la empresa

Accidentalidad reducida

Conductores idóneos

Vehículos en buen estado

Calles en buen estado

Mejorar proceso de selección

Capacitar a

conductores

Renovar vehículos

Mejorar mantenimiento

Lógica de Intervención


Indicadores Fuentes

Indicadores de PROCESOS

Objetivo General (FIN)

Resultados esperados,

Componentes o Productos

(RESULTADOS)

Objetivo Específicos (Propósitos)

Indicadores de IMPACTO

Indicadores de LOGROS


(ACTIVIDAES)

Indicadores de EFECTO

Supuestos

RESULTADOS ESPERADOS (COMPONENTES)




verificables




(Riesgos)






Plantean respuestas a los servicios o productos requeridos por los beneficiarios. Los resultados son los “productos” del proyecto e indican el CÓMO se obtendrán los Logros concretos.


Productos (resultados de las actividades) Los productos de tipo social o cultural pueden ser de dos clases: Resultados Materiales: (por ejemplo: Cantidad de Cooperativas creadas, Escuelas construidas, Instalaciones, etc.). Servicios prestados: (Personas capacitadas, Servicios proporcionados, Créditos otorgados, etc.)


Los componentes representan la alternativa seleccionada para lograr el objetivo del proyecto.

Verbos Fuertes para los COMPONENTES (Productos o Resultados)

VERBO DÉBIL VERBO FUERTE

Propiciar Establecer, Fortalecer

Propender Ordenar, Implantar

Coadyuvar Ordenar

Apoyar Instalar

Integrar Reducir, Erradicar

Fomentar Aumentar o Incrementar

Colaborar Diseñar

Contribuir Aplicar

Un Resultado Esperado tiene que definir cuál es el “producto” que se obtendrá al final de la acción en sus aspectos concretos: Cantidad, Tiempo, Beneficiarios y demás dimensiones según el tipo de “producto” (un servicio o un bien material producido). Ejemplo: • “Se habrá construido una escuela de 5 aulas con capacidad para 200 alumnos durante los tres primeros meses de ejecución del proyecto”. • “Se habrá dotado la escuela de su equipamiento

ACTIVIDADES




verificables

Fuentes y Medios de verificación (Sistema de Monitoreo y Evaluación)







Las Actividades se redactan como: * Trabajos a realizar Tareas a cumplir


¿Qué debe hacerse? (Fuente Unión Europea)

Las Actividades son aquellas que la gerencia o administración del proyecto debe asegurar que se lleven a cabo para producir cada Componente (Producto).



Resultados



Resultados

Objetivos Específicos (PROPÓSITO)Objetivos Específicos (PROPÓSITO)


(ACTIVIDADES)


(ACTIVIDADES)



Producción de Trigo incrementada

(RESULTADOS)


(RESULTADOS)

Ingreso per cápita de pequeños agricultores

incrementado (PROPÓSITO)

Ingreso per cápita de pequeños agricultores

incrementado (PROPÓSITO)

Distribuir Semillas (ACTIVIDADES)Distribuir Semillas (ACTIVIDADES)

Nivel de Vida en el área rural mejorado

(FIN)


(FIN)

Destrezas el personal de Salud, mejoradas (RESULTADOS)

Destrezas el personal de Salud, mejoradas (RESULTADOS)

Unidades de Salud satisfacen las necesidades

de la población local (PROPÓSITO)

Unidades de Salud satisfacen las necesidades

de la población local (PROPÓSITO)

Diseñar cursos de capacitación para el

personal de Salud (ACTIVIDADES)

Diseñar cursos de capacitación para el

personal de Salud (ACTIVIDADES)

Tasa de Morbilidad y Mortalidad, reducidas

(FIN)

Tasa de Morbilidad y Mortalidad, reducidas

(FIN)

Ej. Agricultores de trigo Ej. Programa de Salud


Indicadores Fuentes SupuestosFIN

PROPÓSITOS

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Metas

543 21

Se plantean los cambios y medios

Logros cuantificables

Unidades de medida Donde se recogerá

la información señalada por el Indicador

Aspectos exógenos al proyecto que podrían afectar su viabilidad

Orden en

que deben formularse

MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Fuente: Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa Of. Universitaria de Investigación Cooperación y Convenios

LA ESTRUCTURA DEL MARCO LÓGICORESUMEN DE COMPONENTES

(LÒGICA DE INTERVENCIÒN)INDICADORES FUENTES Y MEDIOS DE

VERIFICACIÓNFACTORES EXTERNOS (HIPÒTESIS,

SUPUESTOS, RIESGOS)

Objetivo general (FIN). Es una definición de cómo el proyecto o programa contribuirá a la solución del problema central que enfrenta

Miden el Impacto general que tendrá el proyecto. Específicos en términos de calidad, cantidad, tiempo, grupo social y lugar. Indicadores de Impacto

Son las Fuentes de Información que se puedan utilizar para verificar que los Objetivos se alcanzaron. Pueden incluir Material publicado, Inspección visual, Encuestas, etc.

Indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para la Sostenibilidad (Continuidad en el Tiempo), de los beneficios generados por el proyecto.

Objetivos Específicos (PROPÓSITO): Es la efectividad lograda como resultado de las acciones del proyecto. Es o son la(s) hipótesis sobre el efecto o Beneficio que se desea lograr

Describe el efecto logrado al Final del proyecto. Deben incluir metas que reflejen la situación al finalizar el proyecto. Cada Indicador especifica calidad, cantidad y tiempo de los Resultados por alcanzar. Indicadores de Propósito

Son las Fuentes que el Ejecutor y Evaluador pueden consultar para ver si los Objetivos se están logrando. Pueden indicar que existe un problema y sugieren la necesidad de cambios en los productos del proyecto. Pueden incluir Material publicado, Inspección

Indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro del fin. Riesgos a tener en cuenta. Factores y condiciones que, no estando bajo control del proyecto, son necesarios para conseguir estos objetivos. Propósito a Fin

Resultados esperados (COMPONENTES) ó Productos/ Resultados: Son los productos que se requiere que complete el ejecutor del proyecto de acuerdo a lo ofrecido en él. Resultados concretos previstos para la consecución de los objetivos específicos

Son descripciones breves pero claras de cada uno de los productos a lograr durante la Ejecución. Cada uno debe especificar calidad, cantidad y oportunidad de los productos que deberá obtenerse. Indicadores de Producto

Indica donde el Evaluador puede encontrar las Fuentes de la información para verificar que los resultados que han sido planificados han sido logrados. Las Fuentes pueden incluir Inspección, Informes, Entrevistas, etc.

Son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que los productos del proyecto alcancen el propósito para el cual se llevaron a cabo. Factores y condiciones externas deben cumplirse para conseguir los resultados y efectos esperados en el período previsto. Componentes (Productos) a Propósitos

Actividades a desarrollar (ACTIVIDADES): Son las tareas que el equipo del proyecto debe realizar para completar y cumplir con cada uno de los Resultados a Productos ofrecidos. Actividades claves a desempeñar y en qué orden, para conseguir los orden, para conseguir losresultados esperados

Señala el Presupuesto para cada Producto a ser logrado por el proyecto. * Indicadores de Proceso * Indicadores de Insumos (Costos)

Indica donde un Evaluador puede obtener información para verificar si el Presupuesto se gastó como estaba planeado. Normalmente constituye un registro Contable de la unidad ejecutora.

Son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones (fuera del control del proyecto), que tienen que suceder para completar los productos del proyecto. condiciones, fuera del control directo del proyecto, deben darse para la puesta en práctica de las actividades previstas. Actividades a Componentes

Lógica horizontal: Relación entre: indicadores, fuentes de verificación y factores externos. Principio de la

correspondencia que vincula cada nivel de Objetivos a la medición del logro (Indicadores y Medios de verificación) y a las condiciones que pueden afectar su ejecución y posterior desempeño (Supuestos principales)

INDICADORES


Indicadores Objetivamente verificables




Indicadores de

Impacto


Indicadores de Propósito Efecto. ó Resultado (Outcomes)


Indicadores de Productos. Logros (Outputs)


Indicadores de Procesos. Presupuesto. ó Insumos (Inputs)

Indicadores en el Marco Lógico

Lógica de Intervención INDICADORES

Agricultores de Trigo

Indicadores

Objetivo general, de Desarrollo (FIN)

Indicadores de "Impacto"

Miden el Fin, los cambios de largo plazo, obtenidos de Población objetivo. Cambios sostenibles en Reducción de Pobreza y Mejoramiento de Calidad de Vida. Permiten verificar la Eficacia del proyecto Indicadores de

Evaluación

% de variación en ingresos (indicar Cant. %)


Objetivos Específicos. (PROPÓSITO)

Indicadores de Propósito ó de "Efecto" ó Resultado (Outcomes)

Miden los cambios intermedios. Permiten verificar la Eficacia del proyecto. Cambios a partir de intervención

% de variación de la productividad

Ingreso per cápita de pequeños agricultores incrementado


Indicadores de "Logros", Productos (Outputs)

Miden cambios inmediatos: Logros, causados de las Actividades. Bienes y Servicios producidos por Intervención

Indicadores de Seguimiento

# de personas según capacidad para hacer abono


Actividades a desarrollar. (ACTIVIDADES)

Indicadores de "Proceso"; Presupuesto ó Insumos (Inputs)

Miden los Bienes y Servicios obtenidos de las Actividades. Recursos facilitados por la Intervención

# de talleres agrícolas Organizados. # de H y M capacitados

Distribuir Semillas

Dimensiones claves para formular buenos Indicadores por ResultadoEconomía: adquisición de recursos humanos y materiales a un bajo costo. Eficiencia: generar el máximo de Productos con una cantidad determinada de Insumos/recursos o utilizando la menor cantidad de Insumos para la cantidad y calidad de Productos y servicios requeridos. Efectividad: asegurar que el proyecto o cualquier Producto generado por el proyecto, está alcanzando los resultados que se había fijado desde un principio. Un ejemplo es el número de usuarios que encuentran útil un nuevo servicio y que expresan satisfacción con su Efecto directo. Equidad: asegurar que el producto o servicio es accesible y está al alcance de todas aquellas personas que necesiten usarlo.

El principio es: Si un indicador no es verificable por ningún medio, entonces buscar otro indicador.Ejemplo de INDICADORES: “La tasa de mortalidad infantil, entre enero de 2.008 y diciembre de 2.009 se ha reducido en 50% (de 40 por mil a 20 por mil)”“Incremento del ingreso per-cápita en 10% durante 2 años”“Reducción de la tasa de analfabetismo del 8% al 5% entre enero 2.008 y diciembre de 2.009 ”

Indicadores de resultados a estas Variables:Indicadores de resultados a estas Variables:Variables:Variables:

· Capacitación técnica de las personas

· Personas con conocimientos técnicos· Conocimientos técnicos adquiridos

· Capacitación técnica de las personas

· Personas con conocimientos técnicos· Conocimientos técnicos adquiridos

· Nivel de conocimientos técnicos en el grupo y la región

· Número de personas capacitadas· Número de personas usando efectivamente los

conocimientos técnicos adquiridos a través del proyecto

· Nivel de conocimientos técnicos en el grupo y la región

· Número de personas capacitadas· Número de personas usando efectivamente los

conocimientos técnicos adquiridos a través del proyecto

Objetivo:”Mejora genética del ganado

Lechero”

Objetivo:”Mejora genética del ganado

Lechero”

Indicador: Tasa de preñez con inseminación artificial

Indicador: Tasa de preñez con inseminación artificial

Línea Base: 35% en el 2.009

Línea Base: 35% en el 2.009

Meta: 60% en el 2.010

Meta: 60% en el 2.010

TTCC CC ++Cantidad Calidad Tiempo Grupo social y Lugar

Cuanto Tipo Para cuando

o Grupo objetivo de la población y Localización

Conceptos claves de los IndicadoresConceptos claves de los Indicadores

Ejemplo: Aumento en 10% de los alumnos matriculados en área rural del Municipio San Sebastián-Cauca entre los años 2008 y 2009.

Ejemplos de INDICADORES Verificables Correctos e Incorrectos

Propósito Indicadores Correctos Indicadores IncorrectosCalidad de la

educación primaria mejorada.

Al final de la ejecución del proyecto, los resultados en las pruebas estandarizadas de matemática y gramática, para los alumnos de 4º grado de las escuelas atendidas por el proyecto, han aumentado como mínimo un 15% en comparación con los resultados del año base.

Al final de la ejecución del proyecto, 520 profesores han sido capacitados y certificados en matemáticas y gramática. (Este indicador no es independiente; es decir, no refleja el efecto directo indicado en el Propósito. Se refiere a un Componente (Producto) que podría ser necesario para lograr el Propósito, pero no se refiere al Propósito en sí mismo). Los estudiantes de 4º grado de las escuelas atendidas por el proyecto trabajan un promedio de 10 horas por semana en las computadoras de las escuelas. (Este indicador no especifica el tiempo; es decir, para cuándo se debe cumplir ese objetivo. Tampoco está claro si es independiente. Por último, no mide el objetivo especificado en el Propósito).

Enfermedades causadas por impurezas en el agua, reducidas.

Al final del 4º año de ejecución del proyecto, el 85% de la población de Palmira manifiesta un alto grado de satisfacción por los servicios de salud provistos. (Nota: este es un indicador cualitativo que refleja la opinión de los beneficiarios acerca de los servicios prestados. Los indicadores cualitativos son importantes en los proyectos porque tienden a promover el sentido de “pertenencia” de parte de los beneficiarios.

La mortalidad infantil disminuye a 13 por mil. (Este indicador no especifica tiempo, y tampoco un año base para comparar si el resultado obtenido valió la pena en relación con la inversión realizada). Tres hospitales comunitarios están en operación al final del 2009. (Este indicador no es independiente; es decir, no se refiere a la calidad de los servicios de salud, aunque podría ser requerido como Componente).

Calidad de los servicios de salud mejorados

Al final del 4º año de ejecución del proyecto, el 85% de la población de Palmira manifiesta un alto grado de satisfacción por los servicios de salud provistos.

La mortalidad infantil disminuye a 13 por mil. (Este indicador no especifica tiempo, y tampoco un año base para comparar si el resultado obtenido valió la pena en relación con la inversión realizada). Tres hospitales comunitarios están en operación al final del 2009. (Este indicador no es independiente; es decir, no se refiere a la calidad de los servicios de salud, aunque podría ser requerido como Componente).

Creación de INDICADOR ( Para agricultores de arroz):1er Paso - Objetivo especificado Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz. 2º Paso - Cantidad 1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (pasan de una producción "x" a "y"). 3er Paso - Calidad 1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) manteniendo la misma calidad (e.J., Peso de los granos) de la cosecha de 2008. 4º Paso - Tiempo “1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% (de “x” a “y”) entre octubre de 2008 octubre de 2009, manteniendo la misma calidad”

PROYECTO: Atención Primaria de Salud

ALTERNATIVA #3: Equipamiento y educación preventiva en las comunidades

OBJETIVO GENERAL: Asegurar el acceso a la salud de toda la población

OBJETIVOS DE IMPACTO METAS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS

OB 1. Disminuir las tasas de mortalidad. 10% Variación de la incidencia de mortalidad.

Registros del consultorio

OB 2. Disminuir las tasas de morbilidad debidas a diarrea, desnutrición y parásitos.

17% Variación de la incidencia de morbilidad.


OB 3. Disminuir las tasas de morbilidad debidas a complicaciones del parto.

15% Variación de la incidencia de morbilidad.


OB 4. Disminuir las complicaciones (gravedad) de las enfermedades.

27% Variación de cantidad de días cama promedio


OBJETIVOS DE PRODUCTO METAS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS

OP 1. Mayor número de atenciones entregadas por el consultorio, a través de ampliación de capacidad física y de recursos humanos.

9,426 Cantidad de nuevas atenciones entregadas por el consultorio al año

Registros de atenciones del consultorio

Crecimiento poblacional se mantiene La sequía disminuye

OP 2. Personas educadas en prevención de enfermedades a través de monitores comunitarios.

25,000 Cantidad de personas educadas durante el proyecto

Fichas personales de atención La tasa de morbilidad no aumenta por epidemias anormales




verificables



(Riesgos)


Fuentes de los Indicadores de Fin


Fuentes de los Indicadores de Propósito


Fuentes de los Indicadores de Productos


Fuentes del registro contable de la Entidad Ejecutora

Esta columna se transforma en la base o el fundamento del sistema de Monitoreo y Evaluación del proyecto.

Señalan dónde se puede obtener la información sobre los indicadores, para verificar que los logros propuestos se alcanzaron. Las Fuentes de verificación pueden ser, por ejemplo: Estadísticas, videos, encuestas, entrevistas, visitas de campo. Se identifican las herramientas y los métodos para verificar el progreso del proyecto.

MATRIZ DEL MARCO LÓGICOObjetivo Indicadores Fuentes y Medios

de VerificaciónSupuestos

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

MATRIZ DEL MARCO LÓGICOObjetivo Indicadores Fuentes y Medios

de VerificaciónSupuestos

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Medios de Verificación

Internos

Medios de Verificación

Externos

Mientras más Arriba, los Medios de Verificación son EXTERNOS.

Mientras más Abajo los Medios de Verificación son INTERNOS de la Gerencia del Proyecto y la institución

Especificar bien los Supuestos (Riesgos) que son demasiado generales. Por ejemplo, “Existe apoyo político para la estrategia del proyecto”. Este Supuesto es demasiado vago y general, para ser utilizado en la ejecución del proyecto. Podría redactarse así: “El Consejo municipal aprobó los recursos de contrapartida que requiere el proyecto”. 2. Analice la importancia y probabilidad de ocurrencia de cada Supuesto. 3. “Administre” y ejerza influencia en los Supuestos durante el diseño y la ejecución del proyecto, para aumentar la probabilidad de que el Supuesto ocurra.

• Supuestos “se definen como que están fuera del control directo de la gerencia o de la entidad ejecutora del proyecto” • Lo convencional en el ML es expresar los Supuestos como objetivos; es decir, como “condiciones que deben ocurrir”.


Indicadores objetivamente verificables




Supuestos de sostenibilidad

Sostenibilidad (continuidad en el tiempo). Factores externos importantes para mantener los objetivos largo plazo.


Supuestos que afectan el enlace Propósito /Fin

Propósitos a Fines. Factores externos importantes para lograr el FIN

Resultados erados (COMPONENTES) ó Productos/ Resultados

Supuestos que afectan el enlace Componentes /

Propósito

Componentes a Propósito. Factores externos importantes para lograr el PROPÓSITO


Supuestos que afectan el enlace Actividades /

Componentes

Actividades a Componentes. Factores externos importantes para lograr el RESULTADO

Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto.Si cumplió con realizar las actividades, qué circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados?Los Supuestos se expresan en términos positivos y son lo suficientemente precisos para poder ser monitoreados (con el fin de identificar las acciones apropiadas para aumentar su probabilidad de ocurrencia).Los Supuestos reflejan el resultado del Análisis de Involucrados.

FACTORES DE RIESGO

NIVEL RESUMEN NARRATIVO

Factores de Riesgo

Financiero Político Social Ambiental Legal

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

Ejemplo de MEDIOS BIEN Y MAL FORMULADOS

Indicador Medios de Verificación Correctos Medios de Verificación Incorrectos

Para el final del 3er. año de ejecución del proyecto, el 88% de todos los docentes de escuelas primarias en la provincia de Isabela han aprobado los exámenes de certificación de matemáticas y gramática, requeridos por el nuevo curriculum

Documentos oficiales del Ministerio de Educación, elaborados semestralmente (en los 30 días antes del fin del semestre) incluyendo los nombres de los docentes, sus escuelas correspondientes, fechas de los exámenes, tipo de examen, calificaciones, muestra de los exámenes impartidos; disponibles en los archivos de la Unidad Ejecutora.

▪ Datos del Ministerio de Educación. (¿Qué datos? ¿Estamos seguros de que el Ministerio de Educación normalmente tiene los datos que necesitamos como indicadores? ¿Se necesita algún tipo especial de tabulación?) ▪ Informe Anual del Ministerio de Educación. (¿Cómo sabemos si este Informe Anual publica la información desagregada para la provincia de Isabela?. Es más, para el Monitoreo, podríamos necesitar mayor frecuencia que la anual. Por último, cuánto tiempo después de que finaliza el año se publica el Informe?)

Para el final del 4º año de ejecución del proyecto, el 85% de la población de San Sebastián-Cauca, expresa un alto grado de satisfacción con los servicios de salud prestados.

Resultados de la encuesta semestral realizada por el Departamento de Estadística de Planeación Municipal del San Sebastián-Cauca. ). Informes de satisfacción de clientes, producidos y distribuidos por la Unidad Ejecutora

▪ Encuestas de beneficiarios. (¿Qué encuestas? ¿Quién las lleva a cabo? ¿Quién las financia?). ▪ Resultados de encuestas a hogares de la Oficina Nacional de Estadística. (¿Estas encuestas hacen preguntas lo suficientemente específicas para que sean de utilidad al proyecto? Normalmente ese no es el caso.)

Ejemplos de SUPUESTOS:“Los precios agrícolas se mantendrán estables” “Las familias campesinas no se opondrán a la introducción de cambios tecnológicos”“No habrá rotación del personal capacitado”

Ejemplo Cepal -BID:Fin: Nivel de vida en el área rural, mejoradoPropósito: Ingreso per capita de pequeños productores, incrementadoComponentes: Producción de trigo, incrementadaActividades: Distribuir semillas Riesgos posibles de La actividad ‘’distribuir semillas’’• Financiación prevista no se otorgue• Proveedor no entregue en tiempo las semillasSupuestos: Se discriminará (en descripción positiva, como objetivo) • Financiación otorgada por XXX, efectivizada para el día xx/xx/xx • Semillas recibidas, clasificadas y controladas en depósito NN al xx/xx/xx

DEFINICIÓN DE SUPUESTOS (RELEVANCIA) • Los recolectores de basura aceptan el sistema y los procedimientos de cobro por los servicios. • Leyes necesarias aprobadas. • Empresas privadas se presentan al proceso de privatización

Deben representar un riesgo al éxito o a la ejecución del proyecto • Deben permitir ser monitoreados y medidos • La redacción • Los cambios

Están fuera del control de la agencia o gerencia del proyecto, pueden ser: • Antes del 18 de marzo (año…), el congreso aprueba ley de bonificaciones para pequeñas empresas de productores indígenas. • En los próximos diez años, los aranceles para la importación de repuestos para maquinaría agrícola se mantienen iguales (+ 15%) a los del año 2009.

RIESGOS: Por ejemplo: Si la caída de precios de los productos agrícolas es un riesgo de carácter no neutralizable pero no es probable de que ocurra durante la duración del proyecto, el supuesto quedaría expresado de la siguiente manera:No habrá caída de los precios de los productos agrícolas”

Para proyectos agrícolas, cuyo éxito de siembra dependa de factores climáticos, supuesto podrían ser:”No habrá sequía” (para proyectos de lugares con riesgo climático es la sequía)“No habrá inundación” (para proyectos cuyo riesgo principal es la inundación)

Es importante el Supuesto para el éxito del proyecto?

SI NO

Cuán probables es que se verifique el Supuesto?

No tomar en consideración el Supuesto

CASI SEGURO BASTANTE IMPROBABLE

No tomar en consideración el Supuesto

Incluirlo en el Marco Lógico. La gestión del proyecto debe vigilar que se cumpla el Supuesto y alertar si no se cumple

Puede modificarse la Estrategia del proyecto?

SI NO

Modificar la Estrategia

del proyecto

Escoger actividades que sean tan susceptibles si se verifica el Supuesto

Supuesto letal ! ALTO!, el proyecto no es realizable

VALORACIÓN DE LAS HIPÓTESIS/ SUPUESTOS EN MARCO LÓGICO

Proyecto: Campesinos agricultores de hortalizas de Vellavista

COMPONENTES DE LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Descripción Indicadores Fuentes de verificación Supuestos

Finalidad: Se ha elevado el nivel de ingresos de los campesinos de la vereda Bellavista

Aumento del ingreso per cápita

Numérico comparando Ingresos antes del proyecto y después del proyecto

(Para que los efectos del proyecto sean sostenibles) Las organizaciones de producción de los campesinos se apropian de los beneficios del proyecto

Objetivo: Los campesinos de la vereda Bellavista han incrementado su productividad agrícola

Productividad= Cant. Toneladas cosechadas/ Cant. Hectáreas

Verificando Facturas de venta del producto

(Para que el objetivo contribuya a la finalidad) Los mecanismos de comercialización están garantizados

Productos: 1. Se han puesto en funcionamiento nuevas técnicas de cultivo de hortalizas

( Para el logro del objetivo) Se cuenta con clima estable durante el desarrollo del proyecto

2. Los campesinos conocen el uso de pesticidas y herbicidas adecuados

3. Hay una línea de crédito blando a la disposición de los cultivadores

Índice de formación Microempresarial

Constancias de solicitudes de Crédito

Actividades: 1.1. Identificar las nuevas técnicas de cultivo 1.2 Realizar pruebas en laboratorio

valuar el rendimiento económico de las nuevas técnicas

2.1. Diseñar metodología de capacitación 2.2 Identificar capacitadores 2.3 Organizar logística de talleres

Los campesinos son receptivos a las innovaciones técnicas

3.1. Gestionar con el Banco Agrario la modalidad de créditos 3.2 Diseñar los procedimientos para obtener los créditos 3.3 Identificar los posibles beneficiarios de los créditos

(Para el logro del producto 2) Los campesinos valoran el uso de los insumos agrícolas

(Para el logro del producto 3) Las condiciones institucionales del Banco Agrario se mantienen estables

La Matriz de Planificación del Proyectos con Enfoque Marco Lógico

Proyecto: Disminución Brucelosis Bovina

Lógica de intervención Indicadores verificables objetivamente

Fuentes y Medios de

verificación



Mejorar competitividad de la ganadería bovina nacional

Eliminar la incidencia de la brucelosis bovina en la ganadería de la III a XII región


Eliminar la incidencia de la brucelosis bovina en la ganadería de la III a XII región

EFICACIA: Nº bovinos infectados/ total de bovinos EFICIENCIA: Costo del programa/variación de la tasa de prevalencia CALIDAD: Tiempo requerido para disminuir la tasa de prevalencia

* Estudios de prevalencia * Informe Final del programa


1. Vigilancia de bovinos en ferias, mataderos, lecherías, centros de acopio, a través de toma de muestras 2. Saneamiento de predios infectados

1.1 EFICACIA: -Rebaños en lecherías testeados/rebaños en lecherías totales 1.2 EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos testeados EFICIENCIA: Costo componente/Nº bovinos infectados de la muestra 1.3 CALIDAD: % de muestras tomadas en plazos establecidos 2.1 EFICACIA: Número de predios saneados/Nº predios infectados 2.2 EFICIENCIA: Costo componente/predios saneados 2.3 CALIDAD: Tiempo real saneamiento/ tiempo programado en saneamiento

* Informe Técnico Semestral * Informe Financiero de Ejecución del programa * Informe de Ejecución del programa


1.1 Efectuar toma de muestra 1.2 Efectuar diagnostico de laboratorio 1.3 Identificar predios 1.4 Efectuar muestreo de

Presupuesto Detallado por actividad Ejecución Presupuestaria del programa


Proyecto: Nutrición del Adulto mayor





Adultos mayores con calidad de vida mejorada

Mejorar los niveles de nutrición de los adultos mayores



Eficacia: Tasa de desnutrición del adulto mayor Eficiencia: costo de la disminución de un punto en la tasa de desnutrición. Calidad: tiempo transcurrido en disminuir un punto la tasa de desnutrición.

* Estadísticas Sectoriales, Regionales y Nacionales * Informe Financiero de ejecución del programa y Estadísticas Sectoriales Regionales y Nacionales * Informe de ejecución del programa a nivel Local, Regional y Nacional


1. Entrega de suplemento alimenticio enriquecido 2. Capacitación sobre la alimentación

1.1 Eficacia: * número de adultos mayores de 70 años que reciben suplemento alimenticio * número de adultos mayores de 70 años (población objetivo) 1.2 Eficiencia: costo promedio de entrega de suplemento 1.3 Calidad: porcentaje de alimentos entregados en los plazos establecidos

* Estadísticas de los consultorios procesadas por el programa * Informe Financiero de ejecución del programa * Estadísticas de los consultorios e Informe de ejecución del programa


1.1 Determinación del suplemento alimenticio 1.2 Licitación para la elaboración del suplemento 1.3 Convenios con municipio. para entrega en consultorios 1.4 capacitación a funcionarios que entregan alimento 1.5 Entrega alimento con instrucciones para su preparación 1.6 Seguimiento y supervisión 1.7 Evaluación del componente

Presupuesto Detallado por actividad Ejecución Presupuestaria del programa


Proyecto: Programa nivelación de Competencias laborales





Adultos mayores con calidad de vida mejorada




Eficacia: tasa de desnutrición del adulto mayor Eficiencia: costo de la disminución de un punto en la tasa de desnutrición. Calidad: tiempo transcurrido en disminuir

* Informe de registro de liquidación de proyectos * Informe de registro de liquidación de proyectos * Encuesta satisfacción de usuarios * Formulación Ejecución programa


1. Entrega de suplemento alimenticio enriquecido 2. Capacitación sobre la alimentación

1.1 Eficacia: * Número de adultos mayores de 70 años que reciben suplemento alimenticio * Número de adultos mayores de 70 años (población objetivo)

1.1 Formulario de ejecución de programa 1.2 Informe presupuestario del programa 1.3 Encuesta satisfacción usuarios/formulario ejecución programa 2.1 Formulario de ejecución de programa 2.2 Informe presupuestario del programa 2.3 Encuesta satisfacción usuarios/formulario ejecución programa


1.1 Determinación del suplemento alimenticio 1.2 Licitación para la elaboración del suplemento 1.3 Convenios con municipio. para entrega en consultorios

Presupuesto Detallado por actividad

Ejecución Presupuestaria del programa

Proyecto: Agricultura diversificada (Cadenas Productivas)NIVEL RESUMEN NARRATIVO INDICADORES FUENTES Y MEDIOS DE

VERIFICACIÓNSUPUESTOS

FINContribuir al alto desarrollo

socioeconómico de la población rural

5 % de aumento en ingreso per cápita en el 2009 de la población regional

Estadísticas de indicadores de esperanza de vida

Se mantiene la estabilidad político - social

PROPÓSITO

Elevar la rentabilidad de los pequeños productores agrarios en los cultivos

50 % de incremento de la producción por campaña a los tres años de iniciado el proyecto.

Estadísticas nacionales de información agraria

La agenda de política de los gobiernos regionales del norte incluye prioritariamente al tema agrario

COMPONENTES

a. Productores capacitados en temas técnicos y empresariales b. Cadenas productivas organizadas y en funcionamiento c. Productores con asistencia técnica oportuna y adecuada

a. 90 % de agricultores capacitados en temas y empresariales, al 2009 b. 4 Cadenas productivas organizadas (menestras, algodón, maíz amarillo duro y frutales), año 2009 c. 80% de productores agrarios con asistencia técnica, al año 2009

a. Registros e informes de cursos b. Actas y documentos de convenios y acuerdos c. Registros e informes de asistencia técnica

Se mantiene la estabilidad macroeconómica

ACTIVIDADES

a. Cursos de capacitación en gestión empresarial b. Curso en técnicas de producción agraria c. Cursos de manejo de recursos agua y suelo

a. 90 % de agricultores capacitados en temas empresariales, al 2009 b. 90% de agricultores capacitados en técnicas de producción agraria c. 90% de agricultores capacitados en manejo integrado de recursos

a. Registros e informes de capacitaciones ejecutadas b. Registros e informes de capacitaciones ejecutadas c. Registros e informes de capacitaciones ejecutadas

Cumplimiento oportuno de los recursos presupuestados por entidad financiera

d. Diagnóstico de estructura agraria de costa norte (T / P / L) e. Diseño de zonificación de cultivos en T / P / L f. Convocatorias a los agentes de las cadenas en eventos de concertación g. Conformación de alianzas estratégicas

d. Informe final del diagnóstico de la estructura agraria de la costa norte (T / P / L) 2009 e. Zonificación de cultivos realizada en T / P / L en 2008 f. 48 reuniones de los agentes de las cadenas hasta 2008 g. 4 Cadenas productivas organizadas (menestras, algodón, maíz amarillo duro y frutales, año 2008

d. Documento publicado e. Documento publicado f. Informes y actas de convocatorias ejecutadas g. Actas de conformación y acuerdos de las cadenas productivas


h. Días de campo i. Parcelas demostrativas j. Talleres participativos de capacitación y evaluación de experiencias k. Manuales y textos técnicos

h. 72 días de campo por campaña (2009-2010) i. 1 Parcela demostrativa por valle (9 parcelas en T / P /L, por año) j. 12 talleres por año, desde 2008 al 2009 (total: 48 talleres en T / P /L) k. 80% de productores agrarios con asistencia técnica, al año 2009

h. Informes documentados de días de campo i¹. Visita a las parcela i². Informes de parcelas instaladas j. Informes documentados de talleres ejecutados k. Documentos impresos de manuales y textos técnicos


MARCO LÓGICO DE INTERVENCIÓN

Proyecto: BovinosOBJETIVO GENERAL INDICADORES VERIFICABLES

OBJETIVAMENTEFUENTES Y MEDIOS DE

VERIFICACIÓNHIPÓTESIS

Desarrollar proyectos productivos y de seguridad alimentaria, fomentando la economía solidaria y comercialización con un enfoque de cadenas ecológicamente sostenibles y articuladas al ordenamiento territorial.

Unidades productivas familiares implementadas.Procesos de Capacitación implementados. Canales de comercialización establecidos.Fortalecimiento de la organización de base y las redes sociales.

Fincas con pie de cría bovino, banco proteico, energético y pasto de corte.Memorias de talleres de formación.Registros de producción y comercialización de leche.Registro de organización social

Se cuenta con el apoyo de la Administración Municipal, del sector solidario y cooperativo y de la Asociación de Ganaderos del Municipio.Existe actitud y compromiso permanente y creciente entre los actores involucrados y las Instituciones ejecutoras y de

OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

FUENTES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN

HIPÓTESIS

Mejorados los ingresos de 90 familias campesinas en el municipio de Granada a través de unidades productivas familiares con ganadería bovina orientados a crear y fortalecer procesos de producción, transformación y/o comercialización de la leche.

# de familias que implementan unidades productivas.# de familias que mejoran sus ingresos

# de familias que participan de procesos de transformación y comercialización de la leche.

Registro de producción, transformación y comercialización de leche.Ficha de ingresos y egresos familiares

Aplicación de los conceptos en el terreno, mercado estable o favorable

RESULTADO 1. INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE


HIPÓTESIS

Implementadas unidades productivas familiares con pie de cría bovino, banco proteico, energético y pasto de corte

# de familias que reciben pie de cría.# de familias que implementan bancos de alimentos ( proteico, energético, pasto de corte).% de inseminación artificial.

fincas con pie de cría bovino, banco proteico, energético y pasto de corte.

Compromiso de los beneficiarios, convocatoria exitosa, recursos disponibles



HIPÓTESIS

Campesinos capacitados en: Técnicas de producción, transformación, comercializacióny formación empresarial

# de personas capacitadas en producción bovina# de campesinos capacitados en transformación de leche# de campesinos capacitados en comercialización de leche.# de campesinos que desarrollan capacidades empresariales.

registro de asistencia a los procesos de capacitación.Memoria de los talleres.Encuestas a productores. Cuestionarios de preguntas.




HIPÓTESIS

Fortalecidas las organizaciones de base y las redes sociales para la participación ciudadana incrementando la gobernabilidad democrática.

# de personas capacitadas que desarrollan nuevos liderazgos# de nuevos lideres que participan de procesos sociales, económicos y políticos.# de nuevos lideres que participan del desarrollo regional.# de personas capacitadas que establecen diferencias entre DDHH y DIH # de personas capacitadas que reconocen los elementos de un conflicto.# de personas capacitadas que reconocen y diferencian los tipos de conflictos.# de personas capacitadas que reconocen las diferentes alternativas de solución de un conflicto.

Test de evaluación de competencias.Actas y listados de asistencia de reuniones políticas, económicas y sociales.Actas y listados de asistencia de eventos regional


RESULTADO 4.INDICADORES VERIFICABLES

OBJETIVAMENTEFUENTES Y MEDIOS DE

VERIFICACIÓN HIPÓTESIS

Cadena productiva de lácteos y carnicol fortalecida.

Aumento en un 80 % del # de litros de leche Acopiados.Aumento en el 50% # de litros de leche acopiados para comercialización. Aumento en un 50 % del # de litros de leche transformadaAumento en un 50 % del # de litros de leche comercializada.

Registro de leche producida Registro de leche transformadaRegistro de leche comercializadaRegistro de leche acopiada

Se tiene buena producción de leche, el orden público es estable, los precios de la leche se mantienen o mejoran.

ACTIVIDADES MEDIOS FUENTES DE INFORMACIÓN(Costes de la acción, de que

tipo son?)

HIPÓTESIS

1.1. Entrega 90 cabezas de ganado bovino cargado para retención de vientres, producción, transformación, y comercialización de la leche.

cabezas de ganado, recursos económicos, personal para la compra

Actas de entrega, comodatos

Valor de las cabezas de ganado, transporte, técnico o profesional.

Existe disponibilidad oportuna de los recursos

1.2 Montaje de 90 bancos de alimentos (proteico, energético, y pasto de corte) para complemento alimenticio de tal manera que se reduzca el área necesaria para tenencia del ganado.

material vegetal, recursos económicos, terrenos

Formato de entrega, registro de trabajo de campovalor de los abonos, mano de obra no calificada, terrenos y material vegetal

Existe disponibilidad oportuna de los recursos, los beneficiarios realizan las labores de campo

1.3 Realizar inseminación artificial en el 80% de las hembras para el mejoramiento genético y el repoblamiento bovino.

alquiler del servicio (termo mano de obra y semen ), recursos económicos.

Registro de inseminación artificial, registro de hembras en gestaciónvalor de la inseminación artificial.

se detecta oportunamente el calor, disponibilidad de semen

ACTIVIDADES MEDIOS FUENTES DE INFORMACIÓN(Costes de la acción, de que tipo son?)

HIPÓTESIS

instalaciones operativas, etc.? acción? ¿De qué tipo son? (detállense en el presupuesto anexo)

deben darse para la realización de las actividades previstas?

2.1 Realizar 4 talleres en técnicas de producción

Tallerista, refrigerios, instalaciones locativas, material de trabajo, insumos y equipos ?

Registro de asistencia, memoria de los talleresvalor del facilitador, de la papelería, de los refrigerios y de las instalaciones locativas

Los beneficiarios asisten a los talleres y apropian el conocimiento

2.2 Realización de 2 talleres en técnicas de transformación

los beneficiarios asisten a la actividad, el orden publico es estable

2.2 Realización de 2 talleres en técnicas de comercialización

2.2 Realización de 2 talleres en formación empresarial

2.3. Publicación y socialización de las memorias de los talleres

Recopilación de las memorias, diseño de cartillas

Cartillas impresasvalor de la impresión de las cartillas



HIPÓTESIS

3.1 Realización de (4) talleres en organización comunitaria y liderazgo

Tallerista, papelería, refrigerios, instalaciones locativas

Registro de asistencia, memorias de la actividadvalor del facilitador, de la papelería, de los refrigerios y de las instalaciones locativas


3.2 Realización de (4) talleres en DDHH y DIH, manejo de conflictos

3.3 Realización de (2) talleres en participación ciudadana y gobernabilidad

3.4.Realización de 2 encuentros interveredales

Facilitador, transporte, alimentación


HIPÓTESIS

4.1. Manutención y ordeño de las vacas adquiridas.

Cabeza de ganadoOperador de ordeño.

Visitas a campo, informe de las visitasvalor del técnico.

los beneficiarios aplican correctamente los conocimientos adquiridos

4,2 Transporte, recepción y acopio con cadena de frío de la leche producida.

Vehiculo, Canecas, centro de copio, tanque con unidad de frío.

Registro de leche acopiada.Valor del transporte, operario que recepciona la leche.

los beneficiarios llevan la leche al centro de acopio municipal, el transporte funciona con normalidad, las vías se encuentran en buen estado.

4,3 Procesamiento de derivados lácteos y cárnicos.

Leche, instalaciones locativas, equipos para procesamiento, operadores.

Registros de cantidad de leche procesada, unidades de derivados lácteos producidos.Valor de los insumos, mano de obra y equipos.

se cuenta con cantidad suficiente de leche para procesar.

4,4 Comercialización de leche. Transporte, representante de ventas, cliente.

Registros de leche comercializada, soportes de pago.Valor del transporte y del acopio en frío.

los volúmenes de leche son altos, los mercados se mantienen o se abren otros.

Autor: Ing. EMIRO ERAZO RUIZEspecialización en Gerencia de construcciones(Pontificia Universidad Javeriana- Cali)Formulador de proyectos de Cooperación

Internacional

norad agencia noruega de cooperación internacional integración eml zopp 1990 usaid (agencia...

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