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ACUERDO DE COLABORACiÓN INTERINSTlTUCIONAL PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS Y DE LA COMERCIALIZACiÓN

EN EL DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL DE SAN ANDRES, PROVINCIA DE PISCO REGiÓN ICA (CÓDIGO SNIP 9934)

Conste en el presente documento el Acuerdo de Colaboración Que suscriben:

a. El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero, en adelante FONOEPES, con RUC No. 20137921601 , debidamente representado por su Presidente del Consejo Directivo, el Señor Genara Huamanchumo Bernal, <lentifICado coo DNI No. 25618313, y des~nado med~nte R.S. No. 020-2008-PRODUCE, del 10 de mayo de 2008, domiciliado en Av. PeM Thouars No. 115, distrito, provincia y departamento de Uma.

b. el Fondo de Cooperación Hispano Peruano, en adelante FONCHIP, con RUC No. 20506227977, debidamente representada por su Director, el señor César Augusto Becerra Gavina, identificado con ONI No. 08229674, segun poder inscrito en el Asiento A (0)1 de la Partida No. 11552740 del Registro de Personas Jurídicas de Urna: con domicilio en Av. Jorge Basadre 460, San Isidro, provincia y departamento de Urna.

Bajo los términos y condiciones siguientes:

cLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

El 22 de noviembre de 2006 se suscribió en Urna el Acta Final de la IX Comisión Mixta de Cooperación Hispano­Peruana en la cual se aprobó el Programa de Cooperación Hispano-Peruano (PCHP) para el periodo 2007-201 0. Dentro del citado Programa se contempla oomo actuación prioritaria el Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal, la Acuicultura y el Manejo Sostenible del Ambiente (PROPESCA), cuyo objetivo general es contribuir a que el sector pesquero en la Región Puno sea competitivo y sostenible, mejorando el rendimiento de la pesca artesanal y la competitividad de la mediana y pequeña acuicultura regional. Posteriormente, con fecha 9 de agoslo de 2007 se firma el documento de formulación ofICial del citado Programa.

las actividades en PROPESCA son coordinadas por su Unidad de Gestión, constituida por un codirector español , Un codirector nacional y los asistentes.

Como consecuencia del sismo del 15 de agosto de 2007 ocurrido en el Perú, la infraestruClura del Desembarcadero Artesanal de San Andrés, Provincia de Pisco - Regon lca, fue dañada afectando su utilización por parte de los pescadores artesanales. Las autoridades del Perú solicitaron la cooperación de España para la reconstruCCKln de esta importante infraestructura.

En respuesta a esta solicitud, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECIO) estableció un Programa de Apoyo al Plan de Reconstrucción del Sur del Peru dentro del cual, entre otros, concedió una ayuda extraordinaria de Quinientos mil Euros (500,0Cl0 €) que se canalizarian a traves del proyecto PROPESCA,

. . para financiar el Proyecto "Mejoramiento de la InfraestruClura de los Servicios y de la Comercialización en el besembarcadero Pesquero Artesanal de San Andrés, Provincia de Pisco, región ICA' (Código SNIP 9934). Esta

ha sido en el Plan de Operaciones Anual (POA 2008) del PROPESCA, a través del Oficio No. , del 07 de febrero de 2008.

cLÁUSULA SEGUNDA: LAS PARTES CELEBRANTES DEL ACUERDO DE COLABORACiÓN.

2.1 FONOEPES es un órgano descentralizado autónomo del Sector Producción, y tiene como finalidad promover, ejecutar y apoyar técnica, económica y financieramente el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, marítima continental, así como las aClividades pesqueras acuicolas principalmente en los aspectos de inf"'"slructu¡¡ ..... álSica para el desarrollo y distribución de los recursos pesqueros.

2.2 El Fondo de Cooperación Hispano Peruano (FONCHIP) es una asociación sin fines de lucro, constituida ¡x>r acuerdo celebrado entre el Reino de Espana y la Republica del Perú el 16 de diciembre de 2002, para la administración del Programa de Cooperación Hispano - Peruano (PCHP), el cual es financiado por la Agencia Espanola de Cooperación Internacional para el Desarrollo, AECID. Entre sus objetivos principales contempla la promoción y a¡x>yo a proyectos de desarrollo sostenible en localidades con claros indices de pobreza extrema. Desde el año 2007 el PCHP viene ejecutando con el Ministerio de la Producción, Despadlo Viceministerial de Pesqueria, a nivel nacional, el proyecto denominado "Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal, la AOJicu~ura y el Manejo Sostenible del Ambiente (2007-2010)' PROPESCA.

cLAUSULA TERCERA: OBJETIVO DEL ACUERDO DE COLABORACiÓN

El presente acuerdo de colaboración tiene como objetivo financiar el saldo requerido para completar el financiamiento integral de las obras del Proyecto "Mejoramiento de la Infraestructura de los Servicios y de la Comercialización en el Desembarcadero Pesquero Artesanal de San Andrés, Provincia de Pisco, región ICA" ICód~o SNIP 9934).

cLAUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DE FONCHIP

Son obligaciones de FONCHIP las siguientes:

4.1 Por encargo de la AECID, desembolsar a favor de FONDEPES, hasta el importe de SEICIENTOS SEIS MIL SEISCIENTOS SETENTA Y CUATRO con 451100 Dólares de Estados Unidos de America (USS 606,674.45) para completar el financiamiento integral de las obras del Proyecto "Mejoramiento de la Infraestructura de los Servicios y de la Comercialización en el Desembarcadero Pesquero Artesanal de San Andrés, Provincia de Pisco, región ICA· ICód~ SNIP 9934).

El desembolso correspondiente se hara a solic~ud escrita de FONDEPES y en un solo desembolso, mediante transferencia bancaria. la contribución de AECID sera aplicada de acuerdo a lo establecido en el Plan de Actividades y Presupuesto de la Contribución AECID en Obra previamente acordados, que constituyen los anexos 1 y 2 del presente Acuerdo de Colaboración.

4.2 Brindar la asistencia técnica, seguimiento y supervisión necesarios para el cumplimiento fel del presente Acuerdo de Colaboración.

cLAUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DE FONDEPES

Son obligaciones del FONDEPES las siguientes:

Ejecutar el Proyecto 'Mejoramiento de la Infraestructura de los Servicios y de la Comercialización en el Desembarcadero Pesquero Artesanal de San Andrés, Provincia de Pisco, región ICA" (Código SNIP 9934) , conforme al Pfesupuesto y plazos establecidos en el Plan de Actividades - Anexo 01 adjunto, velando por el correcto uso y destino de los fondos asignados en concordancia con las normas que rigen el proceso presupuestario para las Entidades del Estado en la República del Perú.

Asignar un equip:> de especialistas y profesionales especializados en proyectos a tiem¡x> completo, atendiendo el requerimiento del sub-pmyecto, asi como proporcionar el sojX)rte administrativo y Iogistico necesario, hasta la OJlminación del mismo.

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5 5 Dar escrupuloso cumplimiento a las disposiciones contenidas en el TUO de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento y sus modifICatorias, así como a todas las demas normas vigentes o que puedan dictarse en el fu turo sobre la materia.

5.6 Realizar la contratación de la obra que sean necesarios para ta ejecución del referido Proyecto empleando para ello la mejor capacidad logística. técnica, administrativa, equipos, personal calificado y con experiencia en la maleria.

5.7 FONDEPES se compromete a enviar informes mensuales del avance de obra realizados con cargo al aporte que reciba del FONCHIP, así también informes trimestrales del avance Global de la Obra, teniendo en cuenta el otl;etivo global del proyecto. Dichos informes usaran como fuente los informes de supervisión del proyecto.

5.8 Dar conformidad a los documentos que verifiquen los pagos que se efectúen a los contratistas. Para lal efecto, FONDEPES a través del supervisor de obra, aprobara la valorización correspondiente.

5.9 Entregar al FONCHIP los Comprobantes de Pago (Facturas) que acredrten los gastos efectuados en la e¡ecuC(lO de las ActIVIdades los Comprobantes de Pago (Facturas) deberan estar a nombre del PROGRAMA DE COOPERACiÓN HISPANO - PERUANO, RUC No. 20507098500 y fechados dentro del periodo de ejecución del Acuerdo.

Asimismo, deberan cumplir escrupulosamente con el Reglamento de Comprobantes de Pago, con arreglo a las normas tributarias aplicables por cada gasto. Antes de ser fedateados, los documentos ORIGINALES deberan tener un sello que díga "Pagado con recursos de la subvención AECID al PROPESCAn El FONDEPES entregara los Comprobantes de Pago originales al Foochip y se quedará con copia fedaleadas.

El Incumplimiento de las obligaciones precedentes dara lugar a la suspensión automalica de los desembolsos. Asi mismo, el debido y correcto cumplimiento de lo convenido en la presente clausula es coooiOOn Indispensable para la firma de cualquier otro Acuerdo de Colaboración EspecífICO que pudiera suscribirse en el futuro entre ambas Entidades.

c LAUSULA SEXTA: DESEMBOLSOS

6.1 FONDEPES solic~ara y dará inslrua::iones al FONCHIP para efectuar el desembolso en una sola armada y mediante transferencia bancaria en el plazo de los 5 días hábiles posteriores a la finna del presente Acuerdo. En la referida comunicación, FONDEPES se comprometerá a rendir cuentas documentadas, sustentadas y visadas por el FONDEPES y aprobadas por el FONCHIP, tanto del monto financiado como de la contrapartida, no debiendo exceder los ciento cincuenta (150) dias calendario, después de haberse recibido el desembolso correspondiente, en armonia con las normas de tesoreria y de acuerdo a los dispositivos que rigen el proceso presupuestal para las Entidades del Estado en la República del Pero.

c LAUSULA SÉPTIMA: VIGENCIA DEL ACUERDO DE COLABORACiÓN

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c LÁUSULA OCTAVA: COORDINAOORES

FONCHIP designa como coordinador responsable para este sub-proyecto en los aspectos técnicos y administrativos a ~ Un~ad de Geslión del Proyecto PROPESCA.

Por su parte y con igual finalidad, FONOEPES designa como COOf'dinador responsable a la Directora T ecnica de la Dirección Técnica del FONDEPES.

Los originales de las rendiciones de cuentas de los fondos adelantados deberan ser enviados por FONDEPES a la sede del FONCHIP, con copia a la Unidad de Gestión de PROPESCA. Los informes técnicos y las peticiones de fondos deben ser presentados al Fonchip a través de la Unidad de Gestión del proyecto PRQPESCA.

cLÁUSULA NOVENA: INFORMES.

FONDEPES remitira mensualmente a la Unidad de Gestión del PROPESCA un informe administrativo dando cuenta del Avance de Otx"as del proyecto, el cual sera evaluado en función a los avances físicos y del cumplimiento de k:ls compromisos de FONOEPES establecidos en la clausula 5.7 del presente Acuerdo. Al finalizar el acuerdo de colaboración se alcanzará un informe administrativo final, en donde queden establecidas las actividades ejecutadas y los resultaclos conseguidos.

cLÁUSULA DECIMA: COMUNICACiÓN y PUBLICIDAD

Las publicaciones que se realicen dentro del marco del proyecto SNIP 9934 deberan ser comunicadas de acuerdo a las directrices de la Unidad de Gestión del Proyecto PROPESCA en lo que se refiere a aparición de lagos y formatos, debiendo de ser aprobadas previamente y visadas por la Unidad de Gestión del Proyecto PROPESCA.

Igualmente, la comunicación que se realice del sul:rproyecto deberá de contar con la aprobación de ambas partes.

cLÁUSULA UNDECIMA: SOLUCiÓN DE CONTROVERSIAS

Las partes concuerdan expresamente que, en el improbable caso de presentarse discrepancias estas seran solucionadas de manera coordinada, siguiendo las reglas de la buena fe y común intención, comprometiéndose a

~brindar sus me;ores esfuerzos para lograr una solución armoniosa teniendo en cuenta el cumplimiento del objeto del

L presente Acuerdo de Colaboración. Para cualquier controversia que no pudiera ser resuelta directamente por las 1 ~ rtes, seran competentes los tribunales y jueces peruanos.

CLAUSULA DECIMO SEGUNDA: RESOLUCiÓN DEL ACUEROO DE COLABORACIÓN.

partes acuerdan que el presente .Acuerdo de Colaboración se resoNera confoone al articulo 1429" del Código Civil, j cualquliera incumple alguno de k>s compromisos estipulados en este Acuerdo de ColaboracOO.

caso de ocurrí" el incumplimiento la parte cueec\ora de la prestéti>n requerra a la deudora mediante carta notcrtll para que dentro del plazo de quirce (15) dias OJmpla con ejeaJtarla, sin mayor dílación; la prestación adeudada sera señalada expresa e indubitablemente en el requerimiento.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteMores, las partes ~rán resolver el presente Acuerdo de Colaboración IIOluntariamen ,de confonnW:lad con k> disf)JeSlo en el articulo 1313° del Código Civil.

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7 ,

c LÁUSULA DECIMOTERCERA: DEL DEBIDO CUMPLIMIENTO

Las partes declaran conocer el contenido y alcances de tooas y cada una de las Clausulas que forman parte del presente Acuerdo de Colaboración y se comprometen a respaldarlas de acuerdo a las reglas de la buena fe y comon intención señalando que no media dolo, vicio o error que pudiera invalidar el mismo.

Enconlr¿lndose conforme con ellenor de las clausulas las partes \o suscriben por duplicado en la ciudad de Lima, a los 22 días del mes de abril de 2009.

<¡~ .toO ' 0 o " ""'u ~~o:ONCHI:~

o~ 1~ D. Cesar Becerra Gaviria

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Director FONCHIP

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ANEXO 01: PLAN DE ACTIVIDADES

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Proyecto de Inversi6n Pública (PIP) de acuerdo al Registro en el Banco de Proyectos deJ Ministerio de Economia y Finanzas (MEF):

"MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS Y DE LA COMERCIALIZACION DEL OPA SAN ANDRES, REGION ICA".

CODlGO SNIP No. DE EMBARCACIONES VOLUMEN DE DESEMBARQUE (2007) No. DE PESCADORES No. DE BENEFICIARIOS DIRECTOS

l . ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

9934 336 60361. 650 3250 pescadores y sus famil ias

1. El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero-FONDEPES, remite el esludio de preinversión a nivel de prefactibilidad: 'Mejoramiento de la Infraestructura de Servicios y de la Comercialización en el Desembarcadero Pesquero Artesanal de San Andrés, Provincia de Pisco, Región ICA' (Código SNIP 9934) a la OfICina de PlanifICación y Presupuesto del Ministerio de la Producción-OGPP en calidad de Oficina General de Programación e Inversiones-OPI del Sector Producción (OfICio No. 621-2006-FONDEPES, del 1910512006), para la evaluación correspondiente.

2. La OPI-PRODUCE remije el Informe Técnico No. 004-2006-PRODUCElOGPP-Op., al FONDEPES comunicando la APROBACIÓN Y declaración de viabilidad del estudio de Pfeinversión a nivel de pre factibil~ad (OfICio No. 48!).2006-PRODUCElOGPP-O~r, del 06l06l2006).

3. La OPI-PRODUCE, remile el Infonne Técnico No. 04-2006-PRODUCElOGPP-Opir a la DGPMSP comunK:ando la APROBACION y declaración de viabil~ad del esludio de preinversión a nivel de pre factibil~ad (Ofcio No. 494-2006-PRODUCElOGPP-Opir, del 06/06/2006).

4. Debido al terremoto del 15 de Agoslo de 2007, el gobierno peruano brinda crédito suplementario para realizar obras de emergencia en el sur del País. Al desembarcadero de San Andrés se le asignó SI.2'470,000 nuevos soles para la obra: 'Rehabilitación del Desembarcadero Pesquero Artesanal de San Andrés, afectada por el Terremoto del 15108107, Provincia de Pisco Región lea' , registrado en el Banco de Proyectos con código No. 64565, incorporandose como meta el dragado de la darsena debido a que el maremoto ocasionó arenamiento, ademas de otras reparaciones en el desembarcadero.

5. El FONDEPES, remite a la OPI Sectorial el estudio de pre inversión a nivel de pre factibilidad para la aprobación de la verifICación de la viabilidad correspondiente (Oncio No. 1259-2007-FONDEPES/OPP,

, del 13111120(7).

6. La DGPM, remite a la OPI Sectorial opinión técnica en relación a la ver~icación de viabilidad Pfecisando que dicha verifICaCión del PIP podra efectuarse antes de que culmine la ejecución del PIP 'RehabHnación del Desembarcadero Pesquero Artesanal de San Andrés, afectada por el Terremoto del 15108107, Provincia de Pisco Región lca', con código SNIP 64565, en tanto que la ejecución de este PIP sea

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independiente y no afecte los componentes del PI? en proceso de verificación de viabilidad (Oficio No. 2246-2OOHF/68.01 , del 13111/2007).

7. El FONDEPES remite a la OPI Sectorial el Informe Técnico SIN respaldado por los responsables de la Unidad Ejecutora y Unidad Formuladora del FONDEPES, sustentando las razones y modifICaciones propuestas en relación a la verifICación de la viabilidad del PIP (Oficio No. 11 17-2007-FONDEPESfOPP, del 0511212007).

8. La OPI-PRODUCE, remite al despacho Ministerial del Ministerio de la Producción en calidad de órgano Resolutivo del Sector, el Informe Técnico No. 031-2007-PRODUCElOGPP-Opir-jalva, a fin de que proceda a dar conformidad a las mooificaciones aprobadas en dicho informe, según lo establecido en el articulo 25 VerifICaCión de viabilidad durante la fase de inversión de la Directiva General No. 004-2007-EFf68.01 del Sistema Nacional de Inversión Publiea (Oficio No. 1214-2007-PROOUCElOGPP, del 07/1212(07).

9. El Despacho Ministerial del Sector Producción, comunica a la OPI-Sectorialla conformidad de lo expuesto en el Informe Técnico No. 031-2oo7-PROOUCElOGPP-Opir-jalva a fin de que se continue con la ejecución del proyecto (Oficio No. 516-2OO7-PRODUCElDM, del 11/1212007).

10. La OPI-PRODUCE remile a la DGPMSP el Informe Técnico No. 001-21J08. PRODUCElOGPP-Opir-jalva, haciendo de conocimiento la APROBACION de la Verificación de viabilidad del PIP en mención (Oficio No. 003-2008-PRODUCElOGPP, del 09/01/2008).

11 . El FONDEPES, remije a la OPI Sectorial el Informe Técnico No. ool-2008-FONDEPES/DT que sustenta las razones propuestas para la 2da verificación de viabilidad del PIP (OfICio No. 1578-2008-FONDEPESlDT, del 20108/2008).

12. La OPI-PRODUCE, sol<ila al FONDEPES adiunlar un informe delallado (fisico - financiero) por cada uno de los componentes del resultado de la ejecución del PIP; 'Rehabilitación del OPA de San Andres, afectada por el terremoto del 1510812007, provincia Pisco, región lea', con código SNIP 64565, a fin de realizar la sustentación respectiva ante la DGPMSP (Oficio No. 915-2008-PROOUCElOGPP-Opir, del 05/09/2008).

13. El FONOEPES sustenta ante la OPI Sectorial la culminación y recepción satisfactoria de la obra del PIP "Rehabilitación del OPA de San Andres, afectada por el terremoto del 15/08f200r (Informe Técnico 002-2IJ08.FONDEPESlDT, del 24/09/2008).

14. En FONDEPES se remite el Informe de Cierre del PIP 'Rehabilitación del OPA de San Andrés, afectada por el terremoto del 15/08I2OOr y olros documentos complementarios (OfICio No. 1960-2008-FONDEPESlDT, del 2311012008).

15. La OPI-PRODUCE aprueba la segunda VerifICaCión de Viabilidad del referido Proyecto (Oficio No. 1362-2008-PROOUCElOGPP-Opir, del 17/12/2008). Asimismo, la Ministra de la Producción señala su conformidad a la aprobación de la segunda viabilidad del presente PIP OfICio No. 525-2008-PRODUCElDM del 16.12.2008).

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r VARGAS

16. Se inicia el Proceso de licitación el19 de No ..... iembre del 2008, otorgi'lndose la ' Buena Pro' a la empresa CEBASA. Sin embargo, el 06.01 .2009, el Consorcio Portuario 111 (COECSA) interpone recurso de apelación ante CONSUCOOE, quien le otorga la "Buena Pro' a fa ..... or de la Empresa CONSORCIO PORTUARIO 111 por un monto de SI. 8'123,499 incluido impuestos. Cabe resallar que para el proceso de licitación se inscribieron cinco postores, habiéndose presentado sólo las dos, con la que se dio el litigio (CEBASA y COECSA).

11. DESCRIPCCIÓN DEL PROYECTO:

El proyecto consta de tres componentes: infraestructura, equipamiento y capacitación al pescador artesanal.

En los párrafos posteriores se detallarán los componentes de capacitación y asistencia técnica. los componentes de infraestructura y equipamiento consideran la implementación de un area para establecer un sistema de primera venia en lonja (conjunto de Instalaciones que permiten la primera ..... enta, por subasta), mejoramiento y remodelación de infraestructura existente de los servicios considerando la norma sanitaria, conexión de agua de mar, instalación de emisor submarino, ampliación del muelle espigón, construcción de rompeolas de protección, construcción del area de fria. adquisición de un productor de hielo en escamas y camara de conservación de 5t1dia.

111. JUSTlFICACION DEL PROYECTO

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El Desembarcadero Pesquero Artesanal (OPA) de San Andrés, es actualmente el centro de acopio y comercialización de gran parte de los desembarques que se realizan en los otros 3 OPAs del area de influencia del proyecto: El Chaco. Lagunilias, Laguna Grande y ademas de la Caleta Rancherio, en la Pro ..... incia de Pisco.

Esta situación hace insufICiente la capacidad de las instalaciones del OPA San Andrés para manipular (lavar. eviscerar, clasifICar) y comercializar los productos hidrobiológicos, en adecuadas condiciones.

Desde antes de que se construyera el OPA San Andrés, se realizaba acopio de productos marinos en esa zona; razón por la que se eligió como lugar apropiado para la ubicación de la Lonja. que es el conjunto de Instalaciones que permiten la primera ..... enta. por subasta1, de los productos hidrobiológicos, desembarcados en la zona de influencia del proyecto.

El acopio en el OPA San Andrés. se debe a que los OPAs El Chaco, Lagunil1as, Laguna Grande y Rancherio, estan ubicadas dentro de los limites de la Reserva Nacional de Paracas. área restringida y en la que se evita la existencia de construcciones que puedan a~erar el equilibrio ecológico. Asi las infraestructuras pesqueras existentes se limitan a los muelles para el desembarque de los recursos y no tienen areas de lavado.

En relación con las inadecuadas condiciones de operatividad del desembarcadero. El problema se origina desde el momento mismo de la construcción por el caracter de ' proyecto piloto', tanlo el puente como el cabezo y las instalaciones en tierra han quedado insufICientes para cubrir la demanda de los servicios del desembarque, en su momento no se pre ..... ió el crecimiento de la actividad pesquera. En segundo lugar. porque la edifICación no estuvo acompañada de propuestas de capacitación y asistencia técnica en aspectos de

logra que los precios sean determinados por la oferta y demanda. situación que benefICia a '" ''''''~ ..J!f'"",

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administración y gestión de la infraestructura del muelle y de los equipos, aspectos de conservación del medio ambiente, de manipuleo, tecnificación y manejo del recurso y de una cuHura sannaria en todo el proceso de la cadena produdiva que comprende la extracción, manipulación en muelle y la primera venta en playa.

Sus Instalaciones muestran el deterioro de sus 25 años de existencia, falta de mantenimiento y una carencia de sus usuarios de las elementales normas sanitarias.

Respecto al mercadeo, la ineficiencia se debe al bajo nivel educativo y de capacnación del pescador artesanal que lo hace vulnerable al sometimiento a las condiciones del comerciante mayorista. Es un mercado con caracteristicas oligopólicas e ineficiente.

La Tabla 1 muestra la importancia de la aclividad pesquera en el ámbito del proyecto (incluye la extracción marílima y acuicola, artesanal e industrial) y que se constituye en la actividad que ocupa al mayor número de población económicamente activa (40%) de la provincia de Pisco, con un lotal de 1,095 personas dedicadas a dicha actividad. Por otra parte, su cercanía a la ciudad de Lima constituye una oportunidad importante para el desarrollo de esta actividad.

Tabla 1: Población Económicamente Activa por Rama de Actividad Económica en el ámbito del Proyecto

ACTIVIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES Agricultura f ganaderia 374 346 28 Pesca 1095 1039 56 Manufactura 290 238 52 Comercio 387 240 147 Transporte y Comunicaciones 165 153 12 Administración Pública 452 41 6 36

Fuente. Plan Eslraleglco de San Andrés. MDSA. 2003.

De acuerdo al art iculo. 62° del Reglamento de la Ley General de Pesca Decreto Supremo W 01 -94-PE, el actual Ministerio de la Producción por intermedio del FONDEPES promueve y desarrolla la construcción de infraestructura básica y el equipamiento para el desarrollo sostenido de la pesqueria artesanal.

Por lo descrito, se formuló el Proyecto: "MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS Y DE LA

COMERCIALIZACiÓN DEL OPA SAN ANDRES, REGiÓN ICA", sin embargo debido al terremoto y maretazo ocurrido el 15108/2007 en Pisco, el Desembarcadero Pesquero Artesanal de San Andrés, se vio afectado en toda la zona correspondiente al área de desembarque debido al incremento del arenamiento de la dársena del muelle y del mismo modo ocasionó daños a la infraestructura y equipamiento, por lo que se propuso el proyecto de Rehabimación del OPA de San Andrés y modificando el proyecto existente como si se tratará de un proyecto en dos etapas.

La primera (de emergencia) para dar operatividad a las actividades del OPA y una segunda en la cual se contempla la mejora integral del desembarcadero, incluyendo su ampliación y considerando a la vez la solicitud hecha por el gObierno regional de mayores dimensiones de los espacios para los servicios que brinda, afectándose el presupuesto estimado para el proyecto aprobado.

El proyecto de emergencia registrado con nombre "Rehabilitación del Desembarcadero Pesquero Artesanal de San afectada por el Terremoto del 15108/07, Provincia de Pisco Región lca', con 64565, se

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ejecutó al 100% del 21 de noviembre del 2007 al 27 de febrero del 2008, cumpliendo en el corto plazo con la recuperación del desembarcadero y su puesta en marcha,; sin embargo, las constantes replicas de maretazos producidos durante y después de la ejecución del proyecto de emergencia ocasionaron cambios en el oleaje y la penetración del mar en el OPA San Andrés, surgiendo la necesidad de incorpcK'ar un rompeolas de protección que brinde seguridad para el ingreso al muelle y acoderamiento de las embarcaciones. Implicando mayores modificaciones al proyecto de Mejoramiento Integral Existente.

la Tabla 11, muestra un cuadro comparativo de componentes y acciones entre el proyecto de rehabilitación, yel proyecto de mejoramiento ifltegraI1111CV2007.

Tabla 11: Cuadro comparativo de componentes (C) y acciones (A) del proyecto de mejoramiento integral

(Cód. SNIP 9934) y proyecto de rehabilitación ejecutado

(Cód SNIP 64565)

PROYECTO DE REHABILITACIÓN EJECUT AOO PROYECTO MEJORAMIENTO INTEGRAL

C.l Suficiente infraestructura para los servicios en el OPA San AndrH

Al. Conexión de agua de mar (150ml) Segun Estudio de tmpacto Ambiental del aoo 2008 que evalua la calidad de agua en la zona.

A2. Remodelaci6n de infraestructura existente de los seMeios

Rehabilitación de la infraestructura en mar y tierra. (8.054m2). Dado la necesidad de ampliar el área de la zona de manipuleo, area administrativa. palio de maniobras entre otros se incrementó el fuea intervenida con el proyecto en 2.321m1.

Reparación de losa y canaletas del área do manipuleo. kea de manipuleo (905 rol). Ampliación del álea de

Se reconstruyó el piso y las canaletas del área de manipuleo de 670 a 95Om1. debido a que se requiere brindar manipuleo (469m1) y de los dos muelles mar9inales mayor ftuidez a las operaciones de lavado, eviscefado y (2Q1m1), y se realizó la reparación de losa y canaletas desva/vado que utilizan carros metalicos para SlJ traslado, por de ""' parte del patio de maniobras (730ml) lo que la ampliación se ha destinado a la zona de tránsito.

interviniendo en un área total de 1,400m1.

Posas de lavado (5 UND). Reposición de pozas de lavado. Quedaron po< implementarse 3 pozas después de O (1 UNO). rehabi~acibn y por la ampliación del área de lavado se

adicionó 2 pozas en el diseño del proyecto.

Reposición de mesas de evisc9fado. Mesas de eviscerado (5 UNO).

(3 UNO). Quedaron po< implementar 5 po'" después de O rehabilitación.

Rehabilitación do s&Nicios higíénicos y rehabilitación del iNea administrativa.

Reposición de cajas de plástico de pescado (350 UNO) Y reparación de mesas existentes (8 UNO).

Rehabilitación de /aS redes de agua salada y dulce Y rehabilitación de Jos sistemas de media tensión.

C.2 Adecuado acceso al muelle para las embarcaciones grand~ del area de influencia del proyecto

Dragado del muelle. (no incluye la eliminación de escombros) (21 , 150m3).

Segun estudio batimétrico que recomendó el volumen óptimo de dragado.

Al . Ampliación del muelle (240m2)

"- Se ha ampliado el ancho del muelle de 6 a 8 m resj)6cto del

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proyecto declarado viable, para uniformizar el ancho de los muelles del litOfal teniendo en cueota los volumenes de descarga lo que requiere de un mayor espacio para dar mayor nuidez de las operaciones de carga y descarga de productos hidrobiológicos. A2. Construcción de Rompeolas de protección (190mL) ubicado en la zona sur del OPA e incorporado en el proyecto de mejoramiento debido a cambios en el oleaje y según a \o recomendado en el estudio portuario realizado. C.3 Suficiente Infraestructura para la conservación de los productos hidro biológicos A 1 Construcción de area de Irio (440m~)

Inicialmente se contempló la remodelación del área de Irio existente de 256m1 teniendo en cuenta que el productor de hielo existente se destinaria como equipamiento del área de lonja. Pero debido a que el diseño del proyecto no permitía un adecuado flujo peatonal y vehicular se vio la necesidad de la reubicación del área de frio. En ese sentido se consideró ampliar el área a 440m1 con el fin de adicionar el productor de hielo al área prevista, En ese sentido se eliminó la acción de remodelación de infraestructura de frio.

Reparación de 02 cámaras de conservación de 51 y A21mplementación cámara de conservación en frio (1 UNO).

101, dañados con el sismo del 15f0812007.

Reparación de muros y puertas dañados del area de Irio (1 GLB).

A3 Implementación de productor de hielo en escamas de

Reparación de 01 productor de hielo en barras de 2.7 4.5tfdia (1 UNO). Fue omitido en el proyecto declarado viable

tldia, dañado con el sismo del 1510812007. dado que como el equipo será donado por el Gobierno Japonés se pensó que no debia ser considerado en el proyecto.

e.5 Adecuado sistema competitivo de comercialización de productos hidrobiológicos A 1 Construcción e implementación de local para lonja (660m1) .

Se ha ampliado el área de respecto al proyecto declarado viable, debido a que se requiere brindar mayof fluidez a las operaciones de venta en la lonja que utHizan carros metálicos para su traslado. A2 Adquisición de (1) Balanza de 0.51. Fue omitido en el proyecto declarado viable debido a que como la adquisición seria a través de una donación se formuló sin considerarlo en el proyecto. A3 Constitución y organización de lonja (1 GLB) A4 Capacitación y asistencia técnica considerando sistema de k:loja (1 GLB). C.4 Baja contaminación del mar en las inmediaciones del muelle A 1 Medidas de mitigación ambiental (2,OQOmL de emisor submarino y sistema de evacuación). Segun Estudio Hidro-oceaoográfico d~ ,00 2008 '"' r\ determinó la profundidad requerida para el emisor submarino.

~ Página 12 de 18 !j ¡ ~ , -~{~~ ",)f "" FJ " ,) ~

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IV. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo Central Incrementar el rendimiento económico de la actividad pesquera artesanal en la zona de San Andrés, Lagunil1a, laguna Grande, El Chaco y Rancherio.

Objetivos Especificos

a. Brindar infraestructura y equipamiento adecuado para la prestación de los servicios y en cumplimiento a las normas sannarias.

b. Mejorar las actividades de comercialización en el Desembarcadero de San Andrés. c. Pescadores artesanales mejor capacnados.

V. METODOLOGIA

Periodo de duración: Un año y medKl (Abr09-JuI'10)

Procesos:

la ejecución del 100% del proyecto comprende la implementación de infraestructura, equipamiento y capacitación. Los dos primeros componentes han sido adjudicados mediante un proceso de Licitación Pública, por lo que se realizara por CONTRATA; mienlras Que la capacitación estará a cargo del FONDEPES, Quien cuenta con los recursos humanos necesarios para la ejecución de la referida actividad.

V. a. Proceso de Contratación y Otorgamiento de Buena Pro de la Obra: Tipo de proceso de obra UP No. 003-2008-ElfONDEPES Plazo de ejecución 365 dias Otorgamiento buena pro por CONSUCODE El 23.02 .2009 empresa a la cual se le alargó la "Buena Pro" Consorcio Portuario 111 Situación Actual Contratación realizada Suscripción del contrato Entrega de expediente técnico Nombramiento del inspeclor Entrega del terreno

El 20.03.2009 El 23.03. 2009 El 24 .03.2009 El 31 .03.2009

El dia viernes 20 de marzo del 2009 el contratista firmó el Contrato de ejecución de la obra San Andres previa presentación de documentos solicitados.

El FONDEPES ha realizado las siguientes acciones: 1) ha designado al inspector de obra; 2) ha entregado al contratista el Expediente T ecnico gestionado 3) ha pagado el adelanto directo al contratista previa presentación de la garantia y 4) ha entregado el terreno.

V.b. Capacitación y Asistencia Técnica, considerando sistema de lonja. A. Capacitación

El de capacijación para los pescadores estafa planteado por módulos en las siguientes areas

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.A.S

~ Organización y gestión del desembarcadero pesquero artesanal (OPA). ).- Analisis de la rentabilidad de la pesca artesanal. ~ Higiene y sanidad en el manejo del producto hidrobiológico. ~ Sistema de frio. ~ Plan de Marketing de la pesca artesanal. ~ Etica y liderazgo. >- Calidad ambiental. ¡;.. Sistema de primera venta -lonja.

Tabla 111 · Metas de capacitación

CURSOS No. de No. de No. de participantes por horas eventos '"""

Sistema de primera venta -lonja. 24 5 60 Organización y gestión del OPA. 24 5 40 Análisis de la rentabilidad de la pesca artesanal.

24 5 40

Higiene y sanidad en el manejo del producto 20 20 50

hidrobiológico (OS 040-2001-PE) . Sistema de frio 20 5 40 Plan de Marketing de la pesca artesanal. 24 10 50 Etica Y liderazgo. 2 10 50 Calidad ambiental. 20 10 50

.. Fuente. Olrecclon T eCfllca-FONOEPES. 2007 .

B. Asistencia Técnica

Can!. partic.

300 200

200

1.000

200 500 500 500

La asistencia técnica empezara a continuación de la fase de implementación, como el elemento motor organizacional y operativo del nuevo sistema de la lonja y se encargara de las labores de mercadeo, promoción de la iniciativa en desembarcaderos a nivel nacional y vigilara todo el funcionamiento de la lonja. Este componente sera el encargado de articular a los diversos actores con los pescadores artesanales, concertando al gremio de los pescadores, OPA, comerciantes y publico en general.

La asistencia técnica mejorara y optimizara los recursos invertidos e incrementara la productividad, si alcanza los niveles óptimos de incorporación de patrones de pesca (reducir los costos de producción de la actividad pesquera) . La asistencia técnica ptiorizara los sistemas de conservación y empleo de las acciones técnicas, determinando y disminuyendo las mermas, muy comunes en la actividad pesquera.

Igualmente, las acciones efectuadas permitiran mejorar la productividad en los productos pesqueros, minimizar costos de extracción, mejorar la calidad de pescados y mariscos e incrementar la rentabilidad de la actividad pesquera.

La búsqueda de nuevos canales de comercialización, permitira que ingresen nuevos demandantes en el sistema, de manera que se garantice la diversificación de los compradores.

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,

Tabla IV· Programa de Asistencia Técnica

ÁREA DE TRABAJO NUMERO DE NUMERO TOTAL DE PARTICIPANTES PARTICIPANTES(O)

Mantenimiento de motores. 60 600 Venta en lonja. 60 300 Navegación y técnicas de pesca 60 600 Fabricaci6n de redes y aparejos de pesca. 50 500 Higiene y sanidad en el manejo del producto

50 1000 h~<obiol6g", (OS 040-2001 -PEI Sistema de trio. 40 200

Fuente. Dirección Técmca·FONOEPES. 2009 (0) El número de participantes se ha determinado considerando el número de pescadores. tipo de

actividades de pesca que realizan y una encuesta que se realizó en el OPA

c. Modalidad empresarial

la modalidad empresarial deberia ser 'mixta' (estado y pescadores artesanales) de acuerdo a los alcances comentados y a las acciones concertadas entre los actores y la decisión de las entidades involucradas. Sin embargo, por las condiciones y difICultades que supone articular los actores del Estado; planteamos montar el sistema de la lonja sobre el actual diseño organizativo del OPA de San Andrés, el cual contempla un sistema de venta únicamente dependiente del comerciante (no hay juego de oferta y demanda ya que el pescador vende sus productos a la brevedad, por no contar con infraestructura y equipos de conservación) incorporando los oomponentes de gestión, infraestructura y equipamiento necesarios para un adecuado funcionamiento.

VI. INVERSION EN EL PROYECTO:

El valor de la inversión es SI. 9'444,702; el valor referencial de la obra licitada es SI. 9'026,11 0 Y el vakJr de oonlralación es de SI_ 8'123,499; el delalle de las inversiónes del proyecto se puede apreciar en ~ Tabla V,

Tabla V· Inversiones del Proyecto (Nuevos Soles)

DESCRiPCIÓN Nuevos Soles

INVERSiÓN FUA TANGIBLE 9.026.110

INVERSiÓN FIJA INTANGIBLE 418.592

O AL INVERSIONES 9.444.702

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ANEXO 02 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

PRESUPUESTO CONTRIBUCiÓN AECID I FONCHIP

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:'Bg:V' , CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE OBRA, PRESUPUESTO CONTRIBUCiÓN AECID I FONCHIP:

~"'b<í~ PARCIAL APORTE AECID Abr May' Jun'

~ 1~%iJ :. (%) ISI,)' 09 09 09

, .. ,,<,)';.; '$11 <¡S" 1.00 Trabajos Preliminares 75,526.5

2,00 Movimiento de Material 369,143.4

3,00 CONCRETO

301 Muelle 330,480,7 50% 165,240.4

3,02 Area de Manipuleo 318,351.6 71% 227,394,0

303 Administración 396,622,3 71 % 283,301.6

304 Losa para pavimentos 570,664,1

, 305 Muros de Rampa 42,511]

3,06 Sardinel aislado armado 43,194,8

~ 307 Camara de Bombeo 17,062.4 ~ 3,08 Sedimentadof (2 und.) 17,1 30,3

309 Tanque Elevado 67,544,0

3,10 Caseta de Seguridad y control (2und) 14,419,3

3,11 Cerco Perimétrico Transporte 75,612.4

312 Vereda 93,462,6

4,00 MANIOBRAS Y ACONDICIONAMIENTO

4,01 Maniobras y Acondicionamiento en MueHe 130,132,2

4,02 Elemento de Amarre y Defensa 211,753,2

5,00 Trabajos Varios 136,368,7

~y.'ilO HA CIa. 6.00 Estructuras MetéJicas 270,298,9

R ~" ,00

Emisor Submarino 603,560,3 : §~ñ .... Succión Agua de Mar 45,148,3 : i5g~ ... . 00 k ñ'>'~ CAMINO DE ACCESO ~ >.;::¡:: - .00 '~.<' 9,01 Enrocado de Protección 79,219,1 20% 15,643,8

-#~,.c~2 Pavimento de Concreto 118,356,5

:r '" ~ ~ \~.. ""C ,.e,

'J11~" ~ Página 17 de 18

Jul' Ago' Set' Oct' Nov' Dic' Ene' Feb' Mar' : 09 09 10 11 09 09 10 10 10

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~ Movimiento de Material Enrocado

.¿ 3, CONCRETO

7,°,,10 Planta de Frio , 3,02 Área de Ventas de Pescados y Mariscos

4,00 Varios

5,00 Estructuras Metálicas

1.00 A1banileria

2,00 Revoques y Enlucidos

3,00 Pisos

4,00 Zócalos

5,00 Carpinterla de Madera , 6,00 Carpintería Metálica

\... 7,00 Cerrajerla

---.l'--- 8,00 Vidrios Cristales y Similares

9,00 Pintura

10,00 Aparatos y Accesorios Sanitarios

11 ,00 Varios

-- -

N. .. ,ACI! N Elf Tf::~ A SAJA - - - -

.

557,649.1 60% 334,5895

270,219,6 25% 67,554,9 355,110,7 17% 59,185,1 149,058.1 40% 59,623,2

273,38.6,0

114,085,5 100% 114,085,5

165,978,0 0,5 82,989,0

205,976,9

42,732.4 54,249,6

56,036.1

1,356.4 3,2562

59,877.9

6,805,6

100,321.8

127,725,8 67% 85,150,5

265,469,9 33% 88,490,0

1.00 Red de Agua Potable 87,102 B 50% 43,5514

I

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ritO/"" ~ ~ ">~ • 10 S<s1em. de Agua de Mar 131 ,686,2 20% 25,983,0 o e(/>- <¡?. • ~ 3!.~ '" 525.190.3 . 1ft o Z ...

~ ~o vio 543,6607 43% 233,7741 '

'e.6nos:¿~ 8,123,4989 1,886,756.0

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• '"'S6.,!'a adICionado los Gastos Generales , las util idades y el lGV ti los COslos directos establecidos en el cronograma I/alonzado alcanzado por el contratista ? ~ .. ef-VPo de Cambio considerado (SI 3, 11 el dólar) en el Cfonograma corresponde al 08 02.09: Sin embargo, se hará efectIVO el tipo de cambio vigente a la firma del contrato

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