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Número 30 Noviembre de 2006 PRESENTACIÓN Durante las décadas de los 80 y 90 del siglo pasado, el Estado racional-normativo y los sistemas de función pública profesional en América Latina se encontraban en un nivel bajo o intermedio de institucionalización, acompañados por elementos patrimonialistas o clientelares. A esta situación, ya grave de por sí, se añadió la propuesta de desregularización, en algunos casos total, de los regímenes de carrera administrativa para flexibilizar la gestión de recursos humanos, aunque ello le restara integralidad a las políticas de empleo público y a los sistemas de función pública / servicio civil. Menos mal que esta propuesta de someter a todo el funcionariado a la legislación ordinaria que regula las relaciones laborales en el mercado sólo llegó a ser acogida parcialmente. En todo caso, se impuso la reducción masiva de funcionarios públicos soportada en el mito de que los Estados latinoamericanos eran enormes y costosos. En verdad, ayer y hoy la media de funcionarios públicos latinoamericanos respecto al número de habitantes era y es menor que en las sociedades de donde emergieron esas medidas. El resultado final de años de aplicación de las medidas neoliberales en América Latina ha sido el aumento de la pobreza, la reducción de la calidad de vida del ciudadano, una mayor fragilidad de los mercados y el deterioro de las condiciones de gobernabilidad democrática en la región, en parte debido al debilitamiento de la institucionalidad pública. En respuesta a lo anterior el CLAD recomendó el fortalecimiento de un Estado inteligente, con la implantación de sistemas, técnicas y métodos administrativos que permitan una racionalización de la organización y del funcionamiento del Estado acorde con nuestra actual realidad. En materia de función pública / servicio civil, esto supone al menos: i) la reforma legal de la carrera administrativa siguiendo las orientaciones de la “Carta Iberoamericana de la Función Pública; ii) reconocer la importancia de la dimensión cultural de lo público y la necesidad de recuperar la dignidad y valoración social de la política y de la función pública con una ética pública moderna, como lo señala “El Código Iberoamericano de Buen Gobierno”; y, iii) consolidar las instancias de formulación y gestión de las políticas, estrategias y sistemas de empleo público del Estado, ya que la rectoría de estas funciones debe encontrarse asignada a una alta autoridad gubernamental. En definitiva, hoy se comprende que el problema básico del ámbito público no reside en el tamaño del Estado y, en consecuencia, en el número de funcionarios públicos a su servicio, sino en lo que éstos hacen, vale decir, en la eficiencia y eficacia del Estado, en la calidad de sus resultados y en el impacto de su acción sobre la realidad. Julio César Fernández Toro Secretario General

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Page 1: Número 27 Noviembre de 2005siare.clad.org/noti30.pdf · 2006-11-08 · Número 30 Noviembre de 2006 PRESENTACIÓN Durante las décadas de los 80 y 90 del siglo pasado, el Estado

Número 30 Noviembre de 2006

PRESENTACIÓN Durante las décadas de los 80 y 90 del siglo pasado, el Estado racional-normativo y los sistemas de función pública profesional en América Latina se encontraban en un nivel bajo o intermedio de institucionalización, acompañados por elementos patrimonialistas o clientelares. A esta situación, ya grave de por sí, se añadió la propuesta de desregularización, en algunos casos total, de los regímenes de carrera administrativa para flexibilizar la gestión de recursos humanos, aunque ello le restara integralidad a las políticas de empleo público y a los sistemas de función pública / servicio civil. Menos mal que esta propuesta de someter a todo el funcionariado a la legislación ordinaria que regula las relaciones laborales en el mercado sólo llegó a ser acogida parcialmente. En todo caso, se impuso la reducción masiva de funcionarios públicos soportada en el mito de que los Estados latinoamericanos eran enormes y costosos. En verdad, ayer y hoy la media de funcionarios públicos latinoamericanos respecto al número de habitantes era y es menor que en las sociedades de donde emergieron esas medidas.

El resultado final de años de aplicación de las medidas neoliberales en América Latina ha sido el aumento de la pobreza, la reducción de la calidad de vida del ciudadano, una mayor fragilidad de los mercados y el deterioro de las condiciones de gobernabilidad democrática en la región, en parte debido al debilitamiento de la institucionalidad pública.

En respuesta a lo anterior el CLAD recomendó el fortalecimiento de un Estado inteligente, con la implantación de sistemas, técnicas y métodos administrativos que permitan una racionalización de la organización y del funcionamiento del Estado acorde con nuestra actual realidad. En materia de función pública / servicio civil, esto supone al menos: i) la reforma legal de la carrera administrativa siguiendo las orientaciones de la “Carta Iberoamericana de la Función Pública; ii) reconocer la importancia de la dimensión cultural de lo público y la necesidad de recuperar la dignidad y valoración social de la política y de la función pública con una ética pública moderna, como lo señala “El Código Iberoamericano de Buen Gobierno”; y, iii) consolidar las instancias de formulación y gestión de las políticas, estrategias y sistemas de empleo público del Estado, ya que la rectoría de estas funciones debe encontrarse asignada a una alta autoridad gubernamental.

En definitiva, hoy se comprende que el problema básico del ámbito público no reside en el tamaño del Estado y, en consecuencia, en el número de funcionarios públicos a su servicio, sino en lo que éstos hacen, vale decir, en la eficiencia y eficacia del Estado, en la calidad de sus resultados y en el impacto de su acción sobre la realidad.

Julio César Fernández Toro Secretario General

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CONGRESO INTERNACIONAL DEL CLAD

Ciudad de Guatemala, Guatemala, 7-10 de noviembre de 2006

Al cierre de la presente edición, se encuentra a punto toda la organización previa del XI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, que será inaugurado el martes 7 de noviembre por el Excmo. Presidente de Guatemala, Don Oscar José Rafael Berger Perdomo, en el Salón Gran Tikal del Centro de Convenciones del Grand Tikal Futura Hotel.

Como información sobre las dimensiones de esta XI edición del Congreso, diremos que las habitaciones del Hotel sede se encuentran totalmente reservadas por los participantes y que se han colocado participantes en dos hoteles adicionales que han sido habilitados a estos efectos con transporte por la misma cadena hotelera. Igualmente, hay que informar que este año el número de inscripciones por Internet y el pago de aranceles

anticipados ha sido mayor que el de las ediciones anteriores.

En esta oportunidad se esperan alrededor de 440 ponentes en 104 paneles agrupados en seis áreas temáticas especializadas y una general, además de tres conferencistas plenarios. Como es tradicional, también se contará con varios paneles de discusión en el marco de las Redes Académicas del CLAD: la Red de Postgrados en Administración y Políticas Públicas (REDAPP) y la Red de Escuelas e Institutos Gubernamentales en Asuntos Públicos (REIGAP), y una reunión en la que se hará un recuento y revisión de las actividades realizadas durante el año 2006 y se programarán acciones a ser ejecutadas el año 2007.

Gobierno BID BM CAF Gobierno NUde Guatemala de España (DESA)

Gobierno BID BM CAF Gobierno NUde Guatemala de España (DESA)

Se espera que durante la Sesión de Clausura del Congreso, los Coordinadores de Área Temática formulen un conjunto de conclusiones que reflejen las dimensiones más significativas de las presentaciones y los debates del XI Congreso. La programación del Congreso se encuentra totalmente preparada y está disponible en la Página Web del CLAD.

Para información detallada sobre los resultados del XI Congreso consulte la página Web del CLAD: www.clad.org.ve

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EL XII CONGRESO INTERNACIONAL DEL CLAD, 2007, SE REALIZARÁ EN LA REPÚBLICA DOMINICANA

La Comisión de Programación y Evaluación del CLAD, reunida el pasado 29 de septiembre en Caracas, por unanimidad

recomendó al Consejo Directivo del Centro aprobar la postulación del Gobierno de la República Dominicana para la sede oficial del XII Congreso Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública.

En breve se dará a conocer la fecha exacta de su realización.

REUNIONES INTERNACIONALES

FORO IBEROAMERICANO SOBRE ESTRATEGIAS POLITICAS, SOCIALES E INSTITUCIONALES PARA EL DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRONICO

En el salón auditorio de la sede del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), en Madrid, España, se llevó a cabo los días 5 y 6 de octubre del presente año el “Foro

Iberoamericano sobre estrategias políticas, sociales e institucionales para el desarrollo del Gobierno Electrónico”.

Este evento contó con el coauspicio del Gobierno de España a través del Ministerio de Administraciones Públicas (MAP), la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).

Asistieron a dicha reunión 25 participantes provenientes de 20 países iberoamericanos miembros del CLAD. Todos ellos funcionarios del máximo rango en sus respectivos países, con tuición sobre la formulación de estrategias y políticas para la implantación del gobierno electrónico.

MAP / FIIAP / INAPMAP / FIIAP / INAP

El Foro fue inaugurado por la Secretaria General para la Administración Pública de España, Da. Consuelo Sánchez Naranjo.

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Los objetivos del Foro Iberoamericano fueron los siguientes:

Analizar algunos de los procesos y

ectrónico en Iberoamérica estrategias de promoción e implantación del gobierno elque han acumulado una experiencia significativa en este campo.

ica en un

Formular recomendaciones de conjunto, para convertir al gobierno electrónico de los países de Iberoamérinstrumento útil a una gestión pública más eficaz, eficiente y transparente.

la

Proponer estrategias políticas, sociales e institucionales que permitan la promoción, el desarrollo y consolidación del gobierno electrónico en los países de Iberoamérica.

A efectos de encuadrar la discusión y el debate de la reunión, se presentaron los casos

de seis países preseleccionados, a saber, Argentina, Brasil, Chile, España, México y Portugal, en los que se han verificado experiencias importantes en materia de implantación de sistemas de gobierno electrónico. Una vez concluida la presentación de dichas experiencias, el resto de las delegaciones comentaron, analizaron y debatieron sobre los aspectos principales abordados, los resultados obtenidos y los factores que contribuyeron al éxito o determinaron limitaciones de cada una de estas experiencias.

Como consecuencia, tanto de las presentaciones como del posterior debate se

iscutió la versión preliminar de un documento de conclusiones y recomendaciones que está siendo

d

refinado y corregido en la Secretaría General del CLAD, a efectos de su posterior difusión.

COOPERACIÓN TÉCNICA

COLOMBIA: VEEDURÍA Y ACOMPAÑAMIENTO

AL AL PROCES DE RITOS

l, requirió al CLAD un proyecto de cooperación técnica referido a “Veeduría y

compañamiento internacional al proceso de

Civi

INTERNACION OSELECCIÓN DE PERSONAL POR MÉ El Gobierno de la República de Colombia, através de la Comisión Nacional de Servicio

aselección de personal por méritos en Colombia”, la cual se llevó a cabo durante los días del 28 de agosto al 1º de septiembre del presente año, con los objetivos específicos siguientes:

Contar con el acompañamiento en el proceso de selección de personal por méritos, por parte de veedurías internacionales.

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Garantizar la transparencia e incrementar la confianza de la ciudadanía frente a los procesos de selección.

La misión tuvo por finalidad conocer el proceso en marcha, que tiene por objeto

seleccionar el personal que pasará a ocupar 56.000 vacantes que actualmente hay en el sector pú

d

blico colombiano.

Se trata de un proceso inédito en el país y en el continente, al cual se presentaron más de 600.000 postulantes, que deberán pasar primero una prueba general básica de medición de habilidades para desempeñarse en el servicio público, para después, en la medida que se encuentren habilitados por el éxito en la primera fase, pasar a dar una prueba específica diferenciada por sectores del gobierno, nivel de empleo y tipo de entidades.

El proceso requiere altos niveles de impecabilidad y exigencias de diverso tipo, las que fueron positivamente evaluadas en el curso de la misión.

El encargado de realizar esta misión de consultoría fue D. Rodrigo Fernando Egaña Baraona, Ex Subsecretario General de la Presidencia de Chile, y actual consultor de “Gobernabilidad y Responsabilidad Social”.

El consultor preparó un extenso forme que fue sometido al Consejo Nacional

de Servicio Civil de Colombia y que se refiere a los temas críticos involucrados en el proceso de selección d

BLICA

in

e personal por méritos en Colombia. Se entregaron recomendaciones para perfeccionar la Fase 2 del proceso, y

recomendaciones generales sobre la necesidad de remarcar los elementos de reforma y modernización. PREMIO IBEROAMERICANO DE CALIDAD EN GESTIÓN PÚ

La Fundación Iberoamericana para la Gestión de la Calidad FUNDIBEQ, convocó al Jurado Internacional del Premio Iberoamericano de la

alidad 2006, que se llevó a efecto en

lo

il, Chile, Colombia, Cuba,

CCartagena de Indias, Colombia, los días 10 y 11 de septiembre del presente año.

El CLAD es integrante de dicho Jurado Internacional, y estuvo representado por David Edelman, Director de Programas del Centro.

Este Jurado tuvo la responsabilidad de dictaminar los fallos para establecer los ganadores de dicho premio en la edición del presente año, en las diferentes categorías que conformaron. Se recibió la evaluación de 13 organizaciones que aprobaron los criterios de valoración preliminares y que por lo tanto pasaron a la segunda etapa de evaluación para ser candidatas al otorgamiento del Premio Iberoamericano.

El Jurado Internacional estuvo presidido por el Presidente del Comité Ejecutivo de FUNBIBEQ, e integrado por representantes de Argentina, BrasEcuador, España, México, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo - CLAD.

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Los Jurados Internacionales deliberaron con base en las “Reglas de Actuación y

e premios serán

Deliberación”, así como los “Informes de Retorno” de las empresas y organizaciones candidatas a este premio.

Los nombres de las empresas y organizaciones públicas acreedoras d

anunciados por FUNDIBEQ y los premios serán entregados en Montevideo, en el marco de la celebración de la XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno

ESTUDIOS E INVESTIGACIONES

XIX CONCURSO DEL CLAD 2006 “Contraloría y participación social en la gestión pública” Después de un riguroso análisis de las 27 monografías presentadas en el XIX Concurso del CLAD, específicamente sobre el tema “Contraloría y participación social en la gestión pública”, el Jurado Calificador Internacional de este concurso integrado en esta oportunidad por: Marta Angélica Oyhanarte, Subsecretaria de Reforma Institucional, Subsecretaría de Reforma Institucional y el Fortalecimiento de la Democracia (SRIFD), Jefatura de Gabinete de Ministros, Buenos Aires Argentina; Alberto Olvera, Instituto de Investigaciones Histórico-Sociales, Universidad Veracruzana, (UV), Veracruz, México; y Fabio Enrique Velásquez Carrillo, Departamento de Ciencias Sociales, Universidad del Valle (UNIVALLE), Cali, Colombia, dictaminó lo siguiente: Primer Premio Título: “Democracia representativa e participativa: complementaridade ou

combinacão subordinada? Reflexões sobre instituicões participativas e gestão pública na cidade de São Paulo (2000-2004)” Autoras: Luciana Tatagiba y Ana Cláudia Chaves Teixeira Segundo Premio Título: “Por uma construcão democrática das políticas públicas de saúde: os instrumentos de participacão social e a experiência do Conselho Nacional de Saúde” Autora: Mariana Siqueira de Carvalho Oliveira Tercer Premio Título: “Contraloría Social en el Programa de Oportunidades: análisis desde la óptica de Interfaz socioestatal” Autor: Felipe José Hevia De la Jara Mención honorífica Título: “Participación ciudadana en las decisiones públicas: la Ley de Comunas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Interrogantes y desafíos” Autor: German Stalker Tal como establecen las bases del Concurso, además de los premios pecuniarios correspondientes, los autores de los trabajos ganadores recibirán un pasaje aéreo en clase económica desde su ciudad de origen a Ciudad de Guatemala, Guatemala y retorno, y los

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costos de estadía para asistir al XI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. Los autores de los trabajos ganadores de los premios constituirán un panel que será presentado en el contexto del programa general del XI Congreso. Los premios correspondientes serán entregados en una ceremonia especial antes del inicio del panel en referencia, el día viernes 10 de noviembre, a partir de las 10:45 hrs. MODELO ABIERTO DE GESTIÓN PARA RESULTADOS EN LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS -ESTUDIO CLAD-BID

El CLAD ha sido contratado por el Banco Interamericano de Desarrollo, BID para diseñar y validar una metodología de análisis de las capacidades institucionales para la gestión por resultados que ofrezca además criterios para el diseño de sistemas nacionales integrales en esta materia. Para desarrollar este trabajo el CLAD contrató los servicios del profesor Albert Serra, de la ESADE de Barcelona quien, en coordinación con Nuria Cunill Grau del CLAD y Roberto García López y Ernesto Castagnino del BID, elaboró un primer documento con una delimitación conceptual de los Sistemas de Gestión por Resultados. El documento fue debatido en un taller celebrado en Washington en enero de 2006 al que fue invitado Ariel Pares, Secretario de la Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos del Ministerio do Planejamento, Orçamento e Gestao, de Brasil y en el que también

participaron todos los funcionarios del Banco vinculados a esta temática. Teniendo en cuenta las conclusiones de ese taller, el profesor Serra preparó una primera versión de un "Modelo Integrado de Análisis de los Sistemas de Gestión por Resultados". Versiones preliminares de este documento fueron debatidos en dos nuevos talleres de trabajo, celebrados en abril y junio del presente año. Una última versión fue entregada el 30 de julio pasado, la que actualmente está siendo revisada por tres expertos: Ariel Pares (Brasil), Nora Berretta (Uruguay) y Manuel Castro (Colombia). El documento aspira a aportar una propuesta de modelo integrador de gestión para resultados capaz de ser utilizado y adaptado a las necesidades que cada contexto nacional impone a las instituciones y organizaciones públicas de gobierno. FORTALECIMIENTO Y MONITOREO DE SISTEMAS DE EVALUACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, a través del enfoque del aprendizaje y el intercambio de conocimientos Sur-Sur En agosto el CLAD firmó con el Banco Mundial un Memorándum de Entendimiento (MOU) cuyo propósito es el fortalecimiento y la institucionalización de sistemas de monitoreo y evaluación en diversos países de América Latina y el Caribe, a través de actividades de intercambio de conocimientos. Entre las actividades previstas en el MOU figura la realización de estudios para identificar mejores prácticas de sistemas de monitoreo y evaluación, a nivel regional, nacional, sectorial y ministerial; así como la preparación de reportes y materiales de entrenamiento y su respectiva difusión regional. Durante el último bimestre del año se iniciarán las actividades mencionadas, comenzando por

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la contratación de un Estudio Metodológico, de modo de asegurar la comparación entre los

respectivos informes.

SERVICIOS INFORMATIVOS DEL CLAD

SISTEMA INTEGRADO Y ANALÍTICO DE INFORMACIÓN SOBRE REFORMA DEL ESTADO, GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS (SIARE) - Actualizaciones

La evaluación como herramienta para una gestión pública orientada a resultados

En septiembre se renovó integralmente la información relativa a Uruguay, con la finalidad de presentar los desarrollos más recientes en la materia. En esta sección se reseñan, además, los sistemas y mecanismos de evaluación de la gestión pública desarrollados en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y México. La página presenta también ejemplos de aplicación, guías metodológicas y enlaces a otros sitios sobre sistemas y/o instrumentos de evaluación, tanto internacionales como nacionales. La sección se complementa con manuales y estándares de evaluación, así como con documentos y experiencias de ampliación.

Consulte la sección en: www.clad.org.ve/siare/innotend/evaluacion.html

El gobierno electrónico como medio para acercar el Estado a la ciudadanía

En septiembre concluyó la actualización de toda

la información contenida en la sección, cuyo propósito es presentar conocimientos que puedan ser útiles a quienes tienen responsabilidades en el desarrollo de las estrategias de gobierno electrónico (GE). A través de cuadros y descripciones detalladas, la página ofrece, entre otras, informaciones sobre lo siguiente: Políticas, estrategias, planes, programas y marco legal sobre GE en cada uno de los países de América Latina; Indices del GE; y Caracterización de los sitios emblemáticos.

Consulte la sección en: www.clad.org.ve/siare/innotend/gobelec.html

La profesionalización de la función pública

Esta sección del SIARE tiene como propósitos divulgar los avances de Iberoamérica en este campo, y contribuir a la generación de sinergias entre las instituciones dedicadas a iniciativas similares. En ella se presentan los "Enlaces Oficiales, Reportes Gubernamentales y Diagnósticos sobre profesionalización de la Función Pública" en cada país. Se destacan las experiencias referidas a Brasil, Chile, Colombia y México, respecto de las cuales el CLAD realizó una primera investigación en el año 2002, y cuya información se ha seguido actualizando. Los datos consignados han sido sometidos a la revisión de los responsables de las oficinas de servicio civil en cada país. En octubre concluyó la actualización de toda la información referida a Chile, Colombia y México.

Consulte la sección en: www.clad.org.ve/siare/innotend/profesion.html

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Nuevas normas jurídicas

A la fecha, están disponibles en la sección Bases Jurídicas de la Institucionalidad Pública, 2.722 normas jurídicas, 1.394 de las cuales incluyen el link que permite obtener electrónicamente el texto completo respectivo. La información ha sido organizada para que cada usuario pueda acceder directamente a las normas en los temas de su interés.

Consulte la sección en: www.clad.org.ve/siare/basesju/inicio.html

Información Bibliográfica sobre “Estado, Administración y Sociedad”: nuevos aportes

Mensualmente se han incorporado a esta base a lo menos 50 referencias bibliográficas de libros, artículos de revistas, ponencias o informes de investigación, por lo que la base ya consta de 38.305 referencias, de las cuales 4.220 están disponibles en texto completo desde el portal del CLAD y 1.160 incluyen su respectivo URL en Internet. Entre los textos completos figuran los 3.696 documentos preparados para los primeros diez Congresos del CLAD. Para brindar aun más facilidades a los usuarios, están disponibles diversas opciones de búsquedas avanzadas, a saber: Temas (Alfabético, Permutado o Clasificado), Autores, Países, Idioma y Fecha de edición.

Consulte los documentos en: www.clad.org.ve/siare/biblo/biblo_a.html

Visite las otras secciones del SIARE: • Control social y transparencia en la

gestión pública • Las cartas de compromiso con la

ciudadanía

• La gestión de la intersectorialidad en el campo social

• Experiencias de Modernización en la Organización y Gestión del Estado

• Actividades de Formación e Investigación en Asuntos Públicos

• Estadísticas sobre el Estado • Estructura y Perfiles Institucionales del

Estado • Directorio Comentado de Portales en

Gestión Pública !Consulte el Buscador General del SIARE! Esta herramienta permite identificar en cuáles bases de datos del SIARE está disponible la información sobre el tema que se requiere, brindando así el acceso en forma integrada a todo el conocimiento disponible en el sistema. En las búsquedas, se pueden combinar "materias", "países", "autores" e "instituciones". www.clad.org.ve/siare/bgeneral/php/inicio.php

El portal del SIARE es: www.clad.org.ve/siare.html

Semanalmente, casi 55.000 personas reciben el Boletín, que contiene una minuciosa selección de eventos, cursos, oportunidades laborales y publicaciones recientes, acopiadas a través de la Lista Reforme. Las instrucciones para realizar contribuciones al Boletín Reforme pueden consultarse en www.clad.org.ve/reforme.html.

Revise el Boletín en: www.clad.org.ve/boletin/boletinreforme.html

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PUBLICACIONES

De acuerdo con la periodicidad establecida, fue publicado el número 36 de la Revista, correspondiente a octubre. En la edición se incluyen los siguientes trabajos: Luiz Carlos Bresser Pereira: El modelo estructural de gobernanza pública; David Arellano Gault, Manuel Alamilla Ceballos y Alejandro Campos García: ¿Reforma organizacional de gobierno por diseño genérico? El Nuevo Institucionalismo Económico en acción: el caso del Modelo Integral de Desempeño de los Organismos Internos de Control en México; J. Oriol Prats: Teoría y práctica del desarrollo. Cambios en las variables de la “ecuación del desarrollo” en los últimos 50 años; Juan Arroyo: La democracia municipal en la descentralización peruana 2001-2005: ¿exceso o insuficiencia de participación?; Jacques Merat y André-Noël Roth Deubel: La

efectividad de las instituciones en la lucha contra la corrupción: la estrategia de los Pactos de Transparencia en Colombia; Patria de Lancer Julnes: Lo universal y lo particular en la reforma gubernamental en América Latina y el Caribe; y Pedro Alfonso Hernández: La provisión de empleos de carrera en Colombia: lineamientos de un nuevo modelo de gestión de personal en el sector público. Las Bases para las colaboraciones en la Revista así como las condiciones para obtenerla están disponibles en el portal del CLAD. www.clad.org.ve/reforma.html. Cabe resaltar que los miembros de la Asociación CLAD 2006 reciben gratuitamente los números 34, 35 y 36 de la Revista. De igual forma, reciben una clave para la consulta a los 245 artículos en texto completo incluidos en las ediciones de la Revista anteriores al año en curso.

Consulte las publicaciones del CLAD en: www.clad.org.ve/publicaciones/publicaciones.html

REDES

RED DE INSTITUCIONES DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN Y RESCATE DE LA ÉTICA PÚBLICA, RICOREP

a. Difusión del Boletín RICOREP

Los últimos boletines electrónicos fueron difundidos en los meses de agosto y octubre de

2006. REDES DEL CLADREDES DEL CLAD Cabe destacar que el Boletín incorpora una

sección dedicada a difundir la base de datos “Bases jurídicas de la institucionalidad pública” del SIARE, donde una de las categorías es la referida a la “Ética, Transparencia y Lucha contra la Corrupción”. De igual forma, se siguen difundiendo los documentos, en texto completo, de los 14 paneles presentados en el área temática “La promoción de la ética y la transparencia en la gestión pública” del X Congreso Internacional del CLAD, coordinada por María Marván Laborde, Comisionada Presidenta del Instituto

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Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) de México.

Consulte el Boletín: www.clad.org.ve/boletinricorep/boletin.html b. Ampliación de la RICOREP

Producto de una constante preocupación por la ampliación de la RICOREP, la membresía asciende a 136 instituciones de 23 países de América y el resto del mundo, y a 232 especialistas adscritos a título personal.

Redes Académicas del CLAD: REDAPP y REIGAP

a. Comunicado Redes Académicas del CLAD Se ha elaborado y divulgado a los miembros plenos y a los asociados personales de la REDAPP y la REIGAP, el Comunicado de las Redes Académicas, correspondiente al mes de julio de 2006. Consulte el Comunicado en: www.clad.org.ve/redappreigap/comunicado.html. b. Página "EL APORTE DE LOS

INSTITUTOS NACIONALES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A LA FORMACIÓN DE GERENTES PÚBLICOS"

Se ha creado una sección en el portal de las Redes Académicas del CLAD, con el propósito de relevar la labor de los INAP's en este campo. A la fecha, se reseña la experiencia de Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, España, Guatemala, Panamá, Portugal y República Dominicana. La información se clasifica en las categorías siguientes: • Características del Servicio Civil y de la

función directiva

• Características del órgano rector y del sistema

• Políticas y estrategias generales para la capacitación de directivos

• Metodologías adoptadas • Programas para directivos • Actividades principales de formación

directiva - Desarrollo de competencias - Articulación interinstitucional - Formación profesional

Consulte la sección en: www.clad.org.ve/redes/inaps.html. c. Ampliación de las Redes Se ha hecho un esfuerzo sistemático por incrementar el número de instituciones e investigadores que forman parte de la REDAPP y la REIGAP, a través de invitaciones formales a instituciones académicas cuyo objetivo sea la formación y capacitación en temas de gestión pública. A la fecha, la REDAPP y la REIGAP congregan a 128 y 162 instituciones respectivamente de 21 países de América y Europa. Entre los Asociados Personales a las Redes Académicas se encuentran más de 434 académicos e investigadores.

PARTICIPACIÓN DEL CLAD EN OTRAS REDES: UNPAN

• En su calidad de Centro Regional para

América Latina, el CLAD ha seguido manteniendo en el portal de UNPAN (www.unpan.org/latin.asp) los links específicos a las Bases de Datos y Secciones del SIARE, de manera de apoyar la labor de UNPAN y hacer accesible el SIARE del CLAD a otros usuarios del resto del mundo.

• Además, trimestralmente el CLAD envía sus contribuciones para el Boletín UNPAN Newsletter: www.unpan.org/discover-

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newsletter.asp • Finalmente, desde “What's New on Public

Administration in Latin America Region” de UNPAN sigue activo un link a las “Noticias de Interés del CLAD”, de manera de facilitar a los usuarios la información

clasificada y actualizada acerca de los eventos que acontecen en la región y el resto del mundo en materia de reforma del Estado y modernización de las administraciones públicas. (www.unpan.org/latin.asp)

ACCIÓN INSTITUCIONAL DEL CLAD

REUNIÓN DE LA COMISION DE PROGRAMACION Y EVALUACION – Caracas, 29 de septiembre La Comisión de Programación y Evaluación del CLAD, que tiene como propósito conocer y evaluar el grado de avance del plan de trabajo de la presente gestión y la propuesta del plan de trabajo y presupuesto para la venidera gestión del año 2007, y hacer conocer su dictamen respecto de estos tópicos a la XXXVI reunión ordinaria del Consejo Directivo del CLAD, a celebrarse en Antigua, Guatemala, el día 7 de noviembre del presente año, se reunió en la sede de la Secretaría General del CLAD, el día viernes 29 de septiembre. Tal como lo señalan los estatutos vigentes del CLAD y de acuerdo a la decisión del Consejo Directivo celebrado en Santiago de Chile el año pasado, dicha Comisión estuvo integrada por: su Presidente (España), Primer Vicepresidente

(Guatemala), Segundo Vicepresidente (Chile), además de los representantes de los países especialmente designados para tal efecto, a saber: Argentina, Costa Rica y Paraguay. También asistió la representante de Venezuela, junto con el Secretario General y la planta de expertos del CLAD. Por su parte, el Tercer Vicepresidente, (México), se excusó de no poder asistir a la reunión, por razones de fuerza mayor. Al finalizar la reunión se suscribió la correspondiente “Relación de Acuerdos”, que contiene los dictámenes de la Comisión respecto de los asuntos tratados. Copia de este documento se encuentra como anexo del Informe de Actividades 2006 y Plan de Trabajo 2007, y será sometido a consideración de la XXXVI Reunión del Consejo Directivo a celebrarse en Guatemala, el 7 de noviembre del presente año.

Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) Calle Herrera Toro, Quinta CLAD, Sector Los Naranjos, Las Mercedes. Caracas 1060

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