T R A B A J O D E I N V E S T I G A T I V O

NIVELES ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACION

M Ó D U L O

DESARROLLO LOCAL Y MANEJO PRESUPUESTARIO 

 

MAESTRANTE:

CARLOS ALFREDO FLOR VÁSQUEZ

  

 

DOCENTE:

Msc. DOLORES MIELES CEVALLOS

INDICENIVELES ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACIÓN

INTRODUCCIÓNLAS ZONAS: Pág. 1 

EL DISTRITO: Pág. 1 

EL CIRCUITO: Pág. 2 

CONTESTANDO LAS INTERROGANTES Pág. 2 

LA DESCENTRALIZACIÓN: Pág. 3 

LA DESCONCENTRACIÓN: Pág. 3 

¿CÓMO FUNCIONARÁ ESTOS NIVELES

ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACIÒN? Pág. 4 

CÓDIGOS DE INDENTIFICACIÓN DE LOS

DISTRITOS Y CIRCUITOS Pág. 4

¿QUÉ ES UN DISTRITO IDEAL? Pág. 5 

CONCLUSIONES Pág. 6

 

NIVELES ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACIÓN

Introducción

Siendo fiel a la semántica, recurro al diccionario y observo que la palabra

Administrativo, proviene de Administrar y significa cuidar, gobernar, regir.

Planificación es: Organizar una Producción, una Empresa, etc, conforme a un plan

determinado. Uniendo esos dos términos, encontramos el punto medular de esta

investigación, consiste en que el ciudadano ecuatoriano se sienta satisfecho ante

una excelente Planificación administrativa.

El eje organizador se encuentra en la SENPLADES

(Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo), que

elaboró estudios administrativos como: Zonas, Distritos y

Circuitos a nivel nacional, que nos ayudarán de manera

óptima para una clara y adecuada identificación de

necesidades y soluciones efectivas, para todo tipo de prestación de Servicios

Públicos. Cabe indicar que estos niveles administrativos no constituyen ningún

riesgo para que se elimine las provincias, cantones o parroquias.

LAS ZONAS: Todas ellas están conformadas por las

24 provincias del Ecuador, dependiendo a la

proximidad geográfica, cultural y económica. Las

actuales zonas son 9, y éstas a su vez están

formadas por Distritos y éstos a su vez por Circuitos.

Esta es una forma idónea para coordinar de manera

estratégica todas las entidades del sector público.

EL DISTRITO: Es la unidad básica de la planificación administrativa y

prestación de servicios públicos, lo forman el cantón o la unión de cantones.

En la actualidad hay 140 distritos, cada uno tiene un promedio de 90.000

habitantes.

Salvo el caso de aquellos cantones, en cuanto la población es muy alta, se

establecen distritos dentro de ellos, como (Quito, Guayaquil, Cuenca,

Ambato y Santo Domingo de los Tsáchilas.

EL CIRCUITO: Es el lugar donde los ciudadanos pueden ir a recibir los

servicios públicos de calidad y están al alcance de ellos.

Lo conforman varios establecimientos dentro del Distrito. Esto le

corresponde a una parroquia o conjunto de parroquias. En la actualidad hay

1134 circuitos con un promedio de 11.000 habitantes por cada uno.

Esta nueva planificación administrativa se debe a la desconcentración de

los servicios públicos de algunos ministerios de la Función Ejecutiva. Ellos

han respetado la división política administrativa, su ideal es presentar al

ciudadano ecuatoriano una oferta de conciencia social, en donde los

servicios que prestan estén totalmente planificados y proyecten a la

excelencia en cuanto la igualdad, calidad y cobertura.

CONTESTANDO LAS INTERROGANTES.

o ¿Cómo se puede transformar al Estado?

El Ecuador estuvo acostumbrado a que los servicios públicos, sean

privilegios de algún sector o grupos cerrados, en donde los beneficios eran

para muy pocos. A partir de ahora el gobierno ecuatoriano optó encontrar

estrategias para que dichos servicios públicos lleguen más y mejor, y poder

transformar al Estado, en base de una descentralización y

desconcentración.

LA DESCENTRALIZACIÓN: Consiste en designar competencias,

responsabilidades y recursos desde el gobierno central a los gobiernos

provinciales, municipales y parroquiales (G.A.D.).

LA DESCONCENTRACIÓN: Las entidades de nivel Nacional (Ministerio)

tienen la competencia de trasladar dichos servicios hacia una de las

dependencias de nivel zonal – provincial – distrito o circuito.

Es indiscutible que el control se mantiene por parte de la entidad nacional.

o ¿Cómo nos benefician las Zonas, Distritos y Circuitos?

Son muchos los beneficios, entre ellos tenemos:

Todo está más al alcance del Ciudadano.

El Estado atenderá las demandas de servicios y logrará una equidad

mediante la planificación y su mayor ideal será alcanzar los estándares de

calidad y cumplir con el Plan Nacional del Buen vivir.

Los recursos serán utilizados de forma óptima y con excelente gestión.

Todos los servicios públicos estarán más cerca del ciudadano y recibirán

una prestación permanente.

El Estado iniciará su deseo de tener una visión territorial pensando en las

especificaciones de todo el país.

¿CÓMO FUNCIONARÁN ESTOS NIVELES ADMINISTRATIVOS DE PLANIFICACIÒN?

El órgano Rector, es el Gobierno Nacional a través de la SENPLADES que

con el proceso de desconcentración garantiza la igualdad de todos y su

estrategia está basada en la micro planificación (Distritos – Circuitos) de

abajo hacia arriba y luego de arriba hacia abajo.

Esto se lo hace con seis ministerios en su inicio que son:

Ministerio del Interior(Policía Nacional)

Ministerio de Educación

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Culturales.

Ministerio de Salud Pública.

Ministerio de Gestión de Riesgos.

Ministerio de Inclusión Económica y Social.

CÓDIGOS DE INDENTIFICACIÓN DE LOS DISTRITOS Y CIRCUITOS.

Ya sabemos que los distritos están conformados por uno o varios cantones

y estos manejan un código para su identificación.

Los Códigos Distritales tienen 4 dígitos y una letra. Por ejemplo: El Código

provincial, (Los dos dígitos de la cédula de ciudadanía, a ésto le sigue la

letra D (Distrito) y se le añade el número correspondiente al distrito dentro

de la provincia (2 dígitos). En mi caso sería este (09D01), dos primeros

dígitos de la cédula (Guayas) (09/06102520), la D (Distrital) y en Educación

al distrital No. 1 de la Zona. En el caso de los circuitos permanecen con el

código del distrito más el número del circuito asignado.

Estos códigos circuítales tienen 6 dígitos y dos letras. (2 dígitos, cédula,

zona), D (Distrito) + # . Correspondiente al Distrito (2 Dígitos) más C

(Circuito + # Conforme al circuito destinado al Distrito (2 Dígitos).

¿QUÉ ES UN DISTRITO IDEAL?

Se entiende por Distrito ideal aquel que presta óptimos servicios a través de

los Ministerios de Salud, Educación, Industria, Derechos Humanos y

Culturales y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos para el sector

de Seguridad Social. Todo esto debe cumplir bajo los estándares de

calidad. No olvidar que los distritos deben garantizar los derechos de los -

las ciudadanos(as) a través de una excelente prestación de servicios.

CONCLUSIÓN

El conocimiento profundo sobre este trabajo de investigación, me permite

llegar a la conclusión de que el estado ecuatoriano, apoyándose en las

estrategias de las desconcentración y descentralización, ha logrado crear

en la actualidad niveles administrativos de planificación de calidad y

excelencia que permiten al ecuatoriano recibir los servicios públicos de una

manera efectiva, afectiva y eficiente, logando el bienestar de la colectividad

y acercándonos a la política del Buen Vivir.

BIBLIOGRAFIA

Htpp//WWW.Senplades/planificacion.gob.ec

Diccionario Biográfico del Ecuador, Editorial Universidad de Guayaquil,

2010.

Cívica y valores, Alejandro Martínez Estrada, editorial Maya, 2000