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Resultados Consulta anticorrupción

del 26 de agosto de 2018

2

Índice

• 1. Tarjetón de la consulta anticorrupción

• 2. Comportamiento electoral del país frente al umbral

• 3. Votación por pregunta

• 4. ¿Qué es una consulta popular y qué preguntó la Consulta Anticorrupción?

3

1. Tarjeta electoral consulta popular anticorrupción

Jurídicamente, el mecanismo de participación ciudadana conocido como “Consulta Popular” tiene como requisito que más de la tercera parte de la ciudadanía participe, para que la decisión tomada sea válida. Es decir, que de los 36.421.026 de ciudadanas y ciudadanos colombianos que estaban habilitados para votar el 26 de agosto de 2018, se necesitaba que al menos

12.140.342 asistieran a las urnas.

4

2. Comportamiento electoral del país frente al umbral de la Consulta Anticorrupción

5

Departamentos que superaron el Umbral de participación

Consulta Anticorrupción26 de Agosto de 2018

Municipios que superaron el Umbral de participaciónConsulta Anticorrupción

26 de Agosto de 2018

Fuente: elaboración MOE con datos de Registraduría Nacional

P

6

DepartamentoNivel de

Participación1 Bogotá D.C. 45,8%2 Cundinamarca 41,7%3 Boyacá 41,4%4 Santander 38,5%5 Caldas 37,2%6 Quindío 36,4%7 Risaralda 36,1%8 Meta 36,0%9 Nariño 35,8%

10 Valle del Cauca 34,4%11 Huila 34,2%12 Casanare 33,9%13 Tolima 31,8%14 Cauca 31,3%15 Putumayo 30,8%16 Norte de Santander 27,8%17 Antioquia 27,4%18 Caquetá 25,1%19 Arauca 24,7%20 Atlántico 23,5%21 Guaviare 23,2%22 Cesar 22,6%23 Sucre 22,4%24 Bolívar 21,6%25 Magdalena 19,5%26 Córdoba 18,7%27 Chocó 18,6%28 Amazonas 18,5%29 Guainía 17,4%30 Vaupés 17,0%31 San Andrés 16,9%32 Vichada 14,9%33 La Guajira 12,9%34 Consulados 11,3%

Participación por Departamento Consulta Anticorrupción26 de Agosto de 2018


Participación electoral por

departamento

7

11%13%

15%

17% 17% 17%19% 19% 19% 20%

22% 22% 23% 23% 24%25% 25%

27% 28%

31% 31% 32%

34% 34% 34%36% 36% 36% 36%

37%38%

41%

42%

46%

00%

05%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Umbral 33.3%

* Se tomó el dato de participación más alto de las 7 preguntas


8

Dinámicas de participación Consulta Anticorrupción 2018

La participación electoral para la Consulta Anticorrupcióndel pasado 26 de agosto se puede analizar dividiendo alpaís en 6 regiones con particularidades a analizar:

Regiones participativas1. Región Andina

Participación en capitales y abstención en el resto2. Meta – Casanare

Regiones abstencionistas4. Sur Oriente Colombiano5. Pacífico6. Caribe7. Periferia antioqueña4.

5.

7.

6.

2.

1.


9


• Participación en antiguos territorios nacionalesPuede apreciarse como se mantiene una dinámicaabstencionista en los departamentos del Sur Orientecolombiano, así como en el archipiélago de SanAndrés y Providencia, al igual que en proceso deelección de presidente de la República, en el cual estosterritorios también estuvieron por debajo de la mediade participación nacional.

Esta tendencia puede ser indicativa de la falta deacceso a puestos de votación, y el abandono estatal delque sufren estos territorios lo cual deja ver sudescontento en este tipo de procesos electorales.

DepartamentoParticipación

CONSULTA

Max

Participación

2018

Elección

Max.

Participación

Dif. Max.

Participación

Vs Part.

Consulta

1 Guainía 17,4% 61,0% Congreso 43,7%

2 Vaupés 17,0% 55,6% Congreso 38,6%

3 Amazonas 18,5% 54,1% Congreso 35,5%

4 Vichada 14,9% 48,7% Congreso 33,9%

5

Archipiélago

de San

Andrés 16,9% 50,6% Congreso 33,7%

6 Guaviare 23,2% 54,7% Congreso 31,4%

7 Arauca 24,7% 49,8% 2da VUELTA 25,1%

8 Caquetá 25,1% 46,2% 1ra Vuelta 21,1%

9 Putumayo 30,8% 51,3% 2da VUELTA 20,5%TOTAL

GENERAL32,0% 54,2%

1RA

VUELTA22,2%


10


• Participación en el Pacífico ColombianoAl igual que en el Sur Oriente colombiano, el pacificomuestra una tendencia similar, y es evidente ladiferencia en departamentos que ocupan tantogeográficamente el pacifico , como partes de la zonaandina (Valle, Cauca y Nariño) ya que es evidente comolos municipios costeros difieren en sus niveles departicipación a aquellos municipios que están en lazona de cordillera.


CONSULTA

Max

Participación

2018

Elección

Max.

Participación

Dif. Max.

Participación

Vs Part.

Consulta

1 Chocó 18,6% 51,4% Congreso 32,7%

2 Cauca 31,3% 53,3% 2da VUELTA 21,9%

3 Nariño 35,8% 53,9% Congreso 18,1%

4

Valle del

Cauca 34,4% 51,2% 1ra Vuelta 16,9%TOTAL

GENERAL 32,0% 54,2% 1RA VUELTA 22,2%


P

11


• Participación en el Caribe ColombianoA diferencia de lo que ocurre en el sur orienteColombiano, el Caribe presenta un particularidadcompletamente diferente. A pesar de ser una regióncaracterizada por altos niveles de participación(especialmente en elecciones al Congreso), para esteproceso de consulta popular sus participaciones sonatípicamente bajas., como se aprecia en la tabla, enpromedio la diferencia de participación entre laelección mas participativa en los departamentos delcaribe y la participación de la consulta es de 35,5%.


CONSULTA

Max

Participación

2018

Elección

Max.

Participación

Dif. Max.

Participación

Vs Part.

Consulta

1 Sucre 22,4% 63,9% Congreso 41,5%

2 Córdoba 18,7% 58,3% Congreso 39,6%

3 Magdalena 19,5% 56,3% Congreso 36,8%

4 La Guajira 12,9% 49,5% Congreso 36,7%

5 Atlántico 23,5% 58,3% Congreso 34,7%

6 Bolívar 21,6% 51,4% Congreso 29,7%

7 Cesar 22,6% 51,9% 2da VUELTA 29,2%TOTAL

GENERAL 32,0% 54,2% 1RA VUELTA 22,2%

12


• Participación en la Periferia antioqueñaLas subregiones antioqueñas mas apartadas del Vallede Aburrá sufren dinámicas de participación electoralque se podrían comparar a zonas mas apartadas delpaís en temas de acceso a puestos de votación ypresencia de conflicto en la región. Razón por la cual,muestra normalmente niveles de participaciónatípicamente bajos en comparación a la zona centraldel departamento. En este proceso vemos que no es laexcepción, municipios como Tarazá, en el Bajo Cauca;Murindó, en el Urabá; Remedios, en el nordestetuvieron en promedio 11,6% de participación paraesta consulta.


13


• Caso Meta – Casanare: Jalón de ciudades capitalesEstos dos departamentos del piedemonte llaneropresentaron una caso realmente particular quepermite ejemplificar de manera clara cómo el peso enel censo electoral de las ciudades capitales muestrauna realidad distinta al ver los resultadosdepartamentales, ya que en el resultado consolidadodepartamental estos dos departamentos superan elumbral de la consulta fijado en la tercera parte delcenso electoral vigente, y al contrastarlo con el mapade participación es posible apreciar que esta situaciónse dio solamente en las ciudades capitales Villavicencioy Yopal respectivamente.


14

3. Votación por pregunta de la Consulta Anticorrupción

15

Resultados Generales: votos por la opción NO,

Nulos y No Marcados


Resultados Generales

16

PREGUNTA 1“Reducir el salario de los congresistas y altos funcionarios del Estado”

Pregunta 1

Opción Votos % de votación

SI 11,423,838 97.9%

NO 96,148 0.8%

VOTOS NO MARCADOS 126,265 1.1%

VOTOS NULOS 25,169 0.2%

Total votos Pregunta 11,671,420 100.0%

Participación 32.0%

Censo electoral 36,421,026

Umbral33.3% 12,140,342

Votos faltantes 468,922


17

02% 02%02% 01% 01% 01%

01% 01% 01% 01% 01%01% 01%

01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01%

02%

01% 00%01%

04%03%

02%

03%03%

02%

02%02% 01% 02% 02%

01% 01%02% 01% 02% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01%

00%

01% 01%

01%

00%

00%

02%00%

00%

01%

00%01%

00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%

00%

01%

02%

03%

04%

05%

06%

07%

Pregunta 1

% NO % TNM % Nulos

No + Nulos + No marcados por departamento



18

PREGUNTA 2“Cárcel a corruptos y prohibirles volver a contratar con el Estado”

Pregunta 2

Opción Votos% de

votación SI 11,467,527 98.2%

NO 52,831 0.5%VOTOS NO MARCADOS 130,883 1.1%

VOTOS NULOS 21,223 0.2%Total votos Pregunta 11,672,464 100.0%

Participación 32.0%Censo electoral 36,421,026Umbral 33.3% 12,140,342Votos faltantes 467,878


19

02%

01%01% 01%

02%

01% 01%01%

01%01% 01%

01% 01% 00% 01% 01% 01% 00% 01% 00% 01% 01% 00% 00% 00% 00% 01% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%

05%

05%

04%

03% 01%

02%02%

02%02%

02% 01%02% 02% 02% 02% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01%

01%00%

00%00%

00%

00%

00%00%

00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%00% 00% 00% 00%

00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%

00%

00%

00%

01%

02%

03%

04%

05%

06%

07%

08%

% NO % TNM % Nulos




20

PREGUNTA 3“Contratación transparente obligatoria en todo el país”

Pregunta 3

Opción Votos % de

votación SI 11,432,834 98.0%





21

02%

01%01% 01%

01%01% 01% 01% 01%

01% 01% 01% 01% 01%01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 00% 00% 01% 00% 01% 01%

05%

05%

04% 03%

02%02% 02% 02% 02%

02% 02% 02% 02% 02%02% 02% 02% 02% 02% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01%

00%

00%

00%

00%00%

00%00%

00% 00%00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%

00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%00%

00%

00%

00%

01%

02%

03%

04%

05%

06%

07%

08%

% NO %TNM % Nulos




22

PREGUNTA 4 “Presupuestos públicos con participación de la ciudadanía”

Pregunta 4

Opción Votos % de

votación SI 11,400,431 97.7%





23

02%02%01%

01%01%01%

01%01%

01%01%01%01%01%01%01%01%01%01%

01%01%01%01%01%01%01%01%01%

01%

01%01%

02%

01%00%01%

06%05%

04%

03%

02%

02%02%02%

02%02%02%02%02%02%02%

02%02%02%01%

02%01%01%01%01%

01%01%01%

01%

01%01%

00%

01%01%01%

00%

00%

00%

00%

00%00%

00%00%00%00%00%00%00%00%00%00%

00%00%00%00%00%00%00%00%00%00%00%00%00%00%00%00%00%00%

00%

01%

02%

03%

04%

05%

06%

07%

08%

%NO % TNM % Nulos




24

PREGUNTA 5 “Congresistas deben rendir cuentas de su asistencia, votación y gestión”

Pregunta 5

Opción Votos % de

votación SI 11,465,341 98.3%



Participación 32.0%Censo electoral 36,421,026 Umbral 33.3% 12,140,342Votos faltantes 473,801


25

01% 01% 01% 01% 01%00% 00% 00% 01% 01% 01% 00% 00% 01% 00% 00% 00% 01% 00% 00% 00% 00% 01% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%

06%

05%

04%

03%

02%02% 02% 02% 02% 02% 02% 02% 02% 02% 02% 01% 02% 01%

02% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01%01%

00%

00%

00%

00%

00%

00%00% 00%

00% 00%00% 00% 00% 00% 00%

00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%00%

00%

00%

00%

00%

01%

02%

03%

04%

05%

06%

07%

08%

% NO % TNM %Nulos




26

PREGUNTA 6“Hacer públicas las propiedades e ingresos injustificados de políticos elegidos y extinguirles el dominio”

Pregunta 6

Opción Votos % de

votación SI 11,430,595 98.0%





27

02%02%

01% 01% 01%01%

01%01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01%

00% 01% 01% 00% 01% 01% 01% 00% 00% 00% 00% 01%

06%

05%

04%03%

02%02% 02%

02% 02%02% 02% 02% 02% 02% 02%

02% 02% 02% 02% 02% 01% 01%02% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01%

01%01%

00%

00%

00%

00%

00%

00%00%

00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%00%

00%

00%

00%

01%

02%

03%

04%

05%

06%

07%

08%

09%

% NO % TNM % Nulos




28

PREGUNTA 7“No más atornillados en el poder: máximo 3 periodos en corporaciones públicas”

Pregunta 7

Opción Votos % de

votación SI 11,283,754 97%

NO 110,563 1%VOTOS NO MARCADOS 246,866 2%

VOTOS NULOS 18,426 0%Total votos Pregunta 11,659,609 100%



29

03%

02% 02% 02%01% 01% 01% 01% 01%

01% 01% 01% 01% 01%01% 01%

01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01% 01%01%

07%

07%

05%

04%

04% 03% 03% 03% 03%03% 03% 03% 03%

03%03% 03% 02% 02% 02% 03% 02% 03% 03% 02% 02%

02% 02% 02% 02% 02% 02% 01% 01% 00%

00%

00%

00%

00%

00%00%

00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%00% 00% 00% 00% 00% 00% 00%

00% 00% 00%00%

00%

02%

04%

06%

08%

10%

12%

% NO % TNM % Nulos



30

Comparación participación plebiscito

2016 VS Consulta anticorrupción

Participación Consulta

Los anteriores gráficos muestran que en términos de participación, para el plebiscito hubo mayor homogeneidad en los datos que para la consulta. Es decir, la consulta tuvo grandes variaciones en términos municipales, en donde hubo municipios con una diferencia hasta de 30 puntos porcentuales, y manteniendo una constante abstencionista a lo largo del país.


31

Variación participación plebiscito 2016

VS Consulta anticorrupción

Participación Consulta

El gráfico de dispersión muestra los municipios con alta diferencia entre los dos mecanismos de participación ciudadana de orden nacional.


4. ¿Qué es una consulta popular y qué preguntaba la consulta anticorrupción?

33

CONSULTA POPULAR

La consulta popular es un mecanismo departicipación ciudadana mediante el cual, unapregunta de carácter general sobre un asunto detrascendencia nacional, departamental, municipal,distrital o local, es sometido por el Presidente de laRepública, el gobernador o el alcalde, según el caso, a

consideración del pueblo para que éste sepronuncie formalmente al respecto. Art. 8 Ley 134de 1994.

Con la ley 1757 de 2015 , se estableció que la consultapopular podría ser de origen de autoridad pública opopular.

Desde 1991, en Colombia se han presentado un total de 87 iniciativas de consulta popular, así:

2 nacionales: Consulta Anticorrupción, Pacto Nacional por la Familia (no ha sido convocada a las urnas).

4 departamentales: Todas en temas ambientales y ninguna ha sido convocada a las urnas.

81 municipales: 49 consultas se han referido a temas ambientales.

34

PASOS

Recolección de firmas:5% del censo electoral,para la fecha: 35.241.650 ciudadanos.Se requerían mínimo: 1.762.083.

Verificación y certificación de firmas:24 de enero de 2018Respaldos analizados: 4.236.681Respaldos validos: 3.092.138

Aval del Senado:5 de junio de 2018

84 votos a favor0 votos en contra

Convocatoria por partedel Presidente de la República:18 de junio de 2018Se convoca elecciones para el 26 de agosto de2018.

La votación:En el territorio colombiano: 26 de agostoEn el exterior: desde el 20 de agostoNo hay inscripción de cédulas

Se requiere una participación deno menos de la tercera parte de los electores del censo:Es decir deben votar al menos 12.075.756 personas.

Y el voto afirmativo de la mitad más uno de los sufragiosvalidos por cada una de las siete preguntas.

1

2

3

4

5

35

Revisión posterior por partede la Corte Constitucional:

Una vez finalice la votación y se apruebe almenos una de las preguntas, la CorteConstitucional decidirá sobre laconstitucionalidad de la Consulta Popular sólopor vicios de procedimiento en su convocatoria yrealización.

6

¿ Hay revisión de constitucionalidadde las preguntas ?

Obligatoriedad del resultado.

Cuando se haya aprobado una o varias de laspreguntas, el órgano correspondiente deberáadoptar las medidas para hacerla efectiva.

Cuando para ello se requiera una ley, unaordenanza, un acuerdo o una resolución local,la corporación respectiva deberá expedirladentro del mismo período de sesiones o a mástardar en el periodo siguiente.

Si vencido este plazo el Congreso, la asamblea,el concejo o la junta administradora local, no laexpidieren, el Presidente de la República, elgobernador, el alcalde dentro de los quince (15)días siguientes la adoptará mediante decretocon fuerza de ley, ordenanza, acuerdo oresolución local, según el caso.

En esta circunstancia el plazo para hacerefectiva la decisión popular será de dos meses.

7

36

PREGUNTA 1

¿Aprueba usted reducir el salario de los congresistas de 40 a 25Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes-SMLV, fijando untope de 25 SMLV como máxima remuneración mensual de loscongresistas y altos funcionarios del Estado señalados en elartículo 197 de la Constitución Política?

La Constitución Política no establece una escala salarial para congresistas, esel Congreso a quien se le entregó la facultad de expedir la ley respecto a lacual el Ejecutivo reglamentaría la materia.

De aprobarse este mandato, no se requiere de una reforma constitucional sinoa lo sumo una reforma de rango legal. El Gobierno Nacional el encargado defijar los salarios de Congresistas y funcionarios enunciados en el artículo 197de la Constitución Política.

1806 funcionarios públicos tendrían un cambio salarial, entre estos: Contralor,Procurador, Defensor del Pueblo, Altas Cortes, Fiscal General y RegistradorNacional.

“Reducir el salario de los congresistas y altos funcionarios del Estado”

37

Colombia es el sexto país másdesigual del mundo.

Cuarto país en América Latinacon el salario de congresistasmás alto, en relación con elsalario mínimo de cada país.

País (año 2017) Salario mensual (en pesos colombianos)

¿A cuántos salarios mínimos equivale?

México $53’250.000 66,72

Chile $40’931.000 38,6

Brasil $30’851.000 46,5

Colombia $29’814.275 40,5

Argentina $28’398.000 5,34

Uruguay $25’900.000 14,7

Paraguay $25’900.000 8

Perú $20’868.000 23,5

Ecuador $15’027.000 14,3

Bolivia $7’900.000 12,3

Venezuela $1’800.000 2,5

PROMEDIO 25,73

LO QUE LE CUESTA AL ESTADO

MENSUALMENTE UN CONGRESISTA.

SALARIO NETO MENSUAL DE UN CONGRESISTA..

TABLA 1. SALARIO MENSUAL CONGRESISTAS AMÉRICA LATINA CONTRA

SALARIO MINIMO LEGAL VIGENTE 2017

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PREGUNTA 2

¿Aprueba usted que las personas condenadas por corrupción ydelitos contra la administración pública deban cumplir la totalidadde las penas en la cárcel, sin posibilidades de reclusión especial, yque el Estado unilateralmente pueda dar por terminados loscontratos con ellas y con las personas jurídicas de las que haganparte, sin que haya lugar a indemnización alguna para elcontratista ni posibilidad de volver a contratar con el Estado?

En la actualidad las personas queostentan un cargo público al sercondenadas por cualquier delitopueden cumplir su sanción en un lugarde reclusión especial, por su condiciónde funcionario público y motivos deseguridad.

Actualmente cuando un contratista es condenado puede ceder elcontrato que tiene con el Estado a otro contratista, y si se quiereliquidar el contrato toca pagar una indemnización así este hayasido condenado.

La consulta popular tendría como efecto establecer una nuevacausal para que las entidades estatales puedan declarar laterminación unilateral del contrato sin que sea necesarioindemnizar al contratista afectado.

“Cárcel a corruptos y prohibirles volver a contratar con el Estado”

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La votación positiva a estapregunta conllevaría a lainstitución de una inhabilidad decontratar con el Estado de porvida, diferente a lo yaestablecido por las normas decontratación pública, queestablecen un máximo de 20años de prohibición.

Samuel Moreno RojasCondenado por Carrusel de la

Contratación .

Otto BulaCondenado por apropiación de dineros de

Odebrecht.

Sabas Pretelt de la VegaCondenado por Yidispolítica.

María del Pilar HurtadoCondenada por Chuzadas del DAS..

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PREGUNTA 3

¿Aprueba usted establecer la obligación a todas las entidadespúblicas y territoriales de usar pliegos tipo, que reduzcan lamanipulación de requisitos habilitantes y ponderables y lacontratación a dedo con un número anormalmente bajo deproponentes, en todo tipo de contrato con recursos públicos?

El gobierno nacional adopta documentos tipo para los pliegosde condiciones de:

- Proceso de selección de obras públicas- Interventoría para las obras públicas- Interventoría para consultoría de estudiosy diseños de obras públicas- Consultoría en ingeniería para obras

Ley 1882 de 2018INFRAESTRUCTURA DE VÍAS

Lo establecido en la legislación actual esdiferente a lo que propende la consulta:con la consulta toda entidad estatal yterritorial para cualquier tipo decontrato deberá usar de maneraobligatoria pliegos tipos, sin que se hagadiferencia entre tipos o modalidades decontratación estatal.

“MISMOS PLIEGOS PARA MISMAS OBRAS”

“Contratación transparente obligatoria en todo el país”

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Programa de Alimentación Escolar (PAE) Caso Bogotá

Prácticas de competencia desleal para obtener adjudicaciones enrefrigerios de los colegios distritales del PAE de Bogotá.

Desde el 2007 hasta el 2017 los implicados se habrían encargadode manipular los resultados de 21 procesos de contrataciónpública relacionados con el Programa de Alimentación Escolar(PAE) de Bogotá, que beneficia a más de 780 mil niños.

Contratación pública con un presupuesto aproximado de $1,5billones de pesos.

Pliegos Sastre (hechos a la medida para adjudicación decontrato).

Únicos proponentes y eliminación de competencia.

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PREGUNTA 4

¿Aprueba usted establecer la obligación de realizar audienciaspúblicas para que la ciudadanía y los corporados decidan eldesglose y priorización del presupuesto de inversión de la Nación,los departamentos y los municipios, así como en la rendición decuentas sobre su contratación y ejecución?

El decreto 111, Estatuto Orgánico de Presupuesto,se establece que:

“El congreso es un notario”Se aprueban partidas globalesSe desconocen los criterios de priorización y destinación de estas partidasEs poco claro la distribución regional de los recursos de inversión.La negociación del monto del proyecto deinversión, y de la región beneficiada se hace a puerta cerrada entre cada ministerio y cada congresista.

En la práctica esto significa:

35 billones de pesos de inversiónregionalizada, siendo esto un presupuestomayor a lo que el país recaudó en el Impuestosobre el Valor Agregado (IVA) en el 2017 (31,9billones de pesos).

Estos recursos se utilizan como mermelada:son capital de inversión del gobierno asignadosa servidores públicos que son ejecutados porcontratistas privados.

“Presupuestos públicos con participación de la ciudadanía”

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“El desglose y la priorización del presupuesto de inversión”

Tomado del Presupuesto General de la Nación - 2018

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PREGUNTA 5

¿Aprueba usted obligar a congresistas y demás corporados a rendircuentas anualmente sobre su asistencia, iniciativas presentadas,votaciones, debates, gestión de intereses particulares o delobbistas, proyectos, partidas e inversiones públicas que hayagestionado y cargos públicos para los cuales hayan presentadocandidatos?

Congresistas, diputados y concejales no rinden cuentas.

Dan informes de gestión e información legislativa.

Presentan información de asistencia y votaciones.

Esta información no es pública ni de fácil acceso para la ciudadanía

De aprobarse este mandato, se establecería unrégimen común de rendición de cuentas paratodos los funcionarios de elección popularque hacen parte de corporaciones públicas conunos mínimos que permitirían un escrutiniomás profundo acerca del ejercicio del cargopara el cual fueron elegidos.

Adicionalmente, hacer pública informaciónsobre la gestión de intereses, recursos,proyectos y cargos de todos los congresistas,para vigilar su accionar público.

“Congresistas deben rendir cuentas de su asistencia, votación y gestión”

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PREGUNTA 6

¿Aprueba usted obligar a todos los electos mediante voto popular a hacerpúblico a escrutinio de la ciudadanía sus declaraciones de bienes, patrimonio,rentas, pago de impuestos y conflictos de interés, como requisito paraposesionarse y ejercer el cargo; incorporando la facultad de iniciar de oficioinvestigaciones penales y aplicar la extinción de dominio al elegido y a supotencial red de testaferros como su cónyuge, compañero o compañerapermanente, a sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad,segundo de afinidad y primero civil, y a sus socios de derecho o de hecho?

El artículo 122 de la Constitución establece que todo servidor público, antes de posesionarse, al retirarse o cuando se le solicite por la autoridad competente deberá declarar el monto de sus bienes y rentas.

No existe una obligación para que losfuncionarios de elección popular declaren supatrimonio, pago de impuestos y conflictos deinterés, y en todo caso, el marco constitucionaly legal no contempla para estos casosmecanismos para que la declaración de bienesy renta sea dada a conocer a la ciudadanía.

REPORTE

PUBLICACIÓN

“Hacer públicas las propiedades e ingresos injustificados de políticos elegidos y extinguirles el dominio”

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La FGN ya tiene la facultad de iniciar de oficio investigacionespenales respecto a hechos que puedan considerarse comopunibles, así como iniciar de oficio la investigación por extinciónde dominio respecto a bienes cuyo origen o destinación seenmarca en las causales previstas en la Ley 1708 de 2014.

Los candidatos a la presidencia 2018pese a no estar obligados a presentarsu declaración de renta y bienes, lohicieron como muestra detransparencia. Esto debería serobligatorio para todos losfuncionarios públicos de elecciónpopular.

erm n argas leras Coalición e or argas leras

27 de oviem re de 2017

um erto de la Calle Par do i eral 28 de oviem re de 2017

ergio a ardo CoaliciónColom ia e rero arzo de 2018

v n uque Centro emocr co 31 de arzo de 2018

ustavo Petro Colom ia umana 24 de ayode 2018

TABLA 2. PRESENTACIÓN DECLARACIÓN DE RENTA

PRESIDENCIA 2018

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PREGUNTA 7

¿Aprueba usted establecer un límite de máximo tres periodos para ser elegidoy ejercer en una misma corporación de elección popular como el Senado de laRepública, la Cámara de Representantes, las Asambleas Departamentales, losConcejos Municipales y las Juntas Administradoras Locales?

La Constitución prevé la duración de cada periodo constitucional para Senadores, Representantes a la Cámara, Diputados y Concejales, pero no establece algún tipo de restricción para su reelección. En el caso de los miembros de las Juntas Administradoras Locales, es el artículo 119 de le Ley 136 de 1994 la que señala la duración de su periodo, pero tampoco dice nada al respecto. En Colombia la edad de retiro forzoso no aplica para los cargos de elección popular.

A pesar de que podría considerarse como unalimitación a los derechos políticos, también esuna medida que puede permitir la renovaciónde las corporaciones públicas y una mayorrepresentatividad de sectores excluidos.

“No más atornillados en el poder: máximo 3 periodos en corporaciones públicas”

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TABLA 3. CONGRESISTAS CON MÁS PERIODOS

CONSECUTIVOS.

Congresista Partido Tiempo en el congreso

Roberto Gerlein

Conservador 49 años

Aurelio Iragorri

Partido de la U 29 años

Efraín Cepeda Conservador 27 años

Javier Álvarez Liberal 24 años

Fuad Char Cambio Radical

23 años

Camilo Sánchez

Liberal 23 años

Juan Fernando Cristo

Liberal 20 años

Juan Carlos Restrepo

Cambio Radical

20 años

Muchas Gracias

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