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Necesidades de Identidad en Proyectos de Acceso a la Tierra Nuria de Oca

Banco Mundial

VII Cumbre CLARCIEV Estrategias para Garantizar el Derecho a la Identidad de las Personas en Situacion de Vulnerabilidad

Contenido

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Nota: Las opiniones expresadas en esta presentación son las de la autora y no han de ser atribuidas al Banco Mundial, a sus Directores Ejecutivos, o a los países a los que representan.

Quiénes Somos y Qué Hacemos1

Quiénes Somos y Qué HacemosImportancia de la Identidad de las Personas en nuestros Proyectos1

Guatemala 2000-2007 Programa de Administracion de Tierras I2

1

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Para incentivar inversiones productivas

Para mejorar la planificación territorial

Para resolver conflictos


Necesidad de identificación

PROTIERRASUnidad Tecnico-

Juridica

Encargados de generar cédulas de vecindad

Convenio de cooperación

con

Banco Mundial$31M

Antes de la fase de levantamiento de información catastral

Creación de

Coordinación


Problemas de IdentidadNinguno: todos contaban con documento de identidad Eran poseedores de tierras municipales

Otros Problemas Posibles desigualdades de géneroDiferencia entre zonas urbanas y rurales

•Guatemala Programa de Administracion de Tierras IResultados de la Primera Fase2

PROTIERRASUnidad Técnico-

Jurídica

Encargados de generar cédulas de vecindad

Convenio de cooperación

con

Banco Mundial$31M

Antes de la fase de levantamiento de información catastral

Creación de

Coordinación

Creación delDocumento Personal de

Identificación gestionado por RENAP

Poca fiabilidad

•Guatemala Programa de Administracion de Tierras II2

Bolivia 2006-2012Proyecto de Tierras y Desarrollo Agrario

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1

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3


Decide aprobar o denegar la solicitud segun: Idoneidad solicitantesIdoneidad de las tierras a ser adquiridas, y del precioPlan financiero de adquisiciónPlan de Trabajo Productivo Comunitario

Beneficiarios **Organizados en

Asociaciones Productivas

Unidad de Coordinación del ProyectoMinisterio de Desarrollo Rural, Agricultura y Medio Ambiente,

Consejo de Desarrollo Agrario Local(CDAL)

Firma de Acuerdo de Ejecución

Presentan solicitud

UPC supervisa decisiones del CDAL

Institución Financiera Intermediaria

Préstamo para adquisicion de tierrasEntrega de la

donación

Acuerdos de cooperación

1

23

Decide aprobar o denegar la solicitud segun: Idoneidad solicitantesIdoneidad de las tierras a ser adquiridas, y del precioPlan financiero de adquisicionPlan de Trabajo Productivo Comunitario

Beneficiarios Organizados en

Asociaciones Productivas

Unidad de Coordinación del ProyectoMinisterio de Desarrollo Rural, Agricultura y Medio Ambiente,

Consejo de Desarrollo Agrario Local(CDAL)

Firma de Acuerdo de Ejecución

Presentan solicitud

UPC supervisa decisiones del CDAL

Institucion Financiera Intermediaria

Préstamo para adquisición de tierrasEntrega de la

donación

Acuerdos de cooperacion

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23



Bolivia Proyecto de Tierras y Desarrollo AgrarioResolución de la Falta de Identidad (2008)

Levantamiento de información de campo

Pro-Tierras recolecta pruebas para la certificación de la identidad: certificados de nacimiento o bautizo, de vacunas, libreta militar

1

Verificación y procesamiento de la información

Pro-Tierras en coordinación con la Corte Electoral, Registro Civil y la Policía

2

Ingreso de la brigada de carnetización

Pro-Tierras (Área Legal y Social) con la Policía

3

Entrega de cédula de identidad

Pro-Tierras (Area Legal y Social) con la Policía

4

Bolivia Proyecto de Tierras y Desarrollo AgrarioResultados

2007

2008

2009

2007Tomaba más de un año constituir Asociaciones Productivas

Gestión Coordinadade la Identificación

2008Casi se duplica el ritmo de constitución de Asociaciones Productivas

Honduras 2004-2010Programa de Administracion de Tierras I

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4

Tenga una relación efectiva de sostenibilidad y servicio costo-tiempo

Contribuya a la planificación territorial y ambiental

Proporcione servicios efectivos de administracion de tierras (p.ej. Hipoticas)


4

Proceso de Regularización por Necesidad Pública

Flujograma del Proceso de Regularización por Necesidad Pública

Investigación jurídico-social

Levantamiento de campo

Instituto de la Propiedad

Post-proceso

Dirección General de la Regularización Predial

Direccion General de Catastro y Geografía

Otros Actores

Entes financieros

Listado de colonias a expropiar

Asambleas informativas

Conformación del caso

Audiencia de conciliación

Resolución de ExpropiaciónConciliación

Acuerdo Privado

No

Sí

Aprobación Resolución de expropiación

Levantamiento de**Ficha/Mapa/Encuesta SE

Georeferenciación de mapas

Transcripción fichas digitalesSURE

Vistas Públicas Administrativas

Mesas de Regularización

Titulación por

Expropiación

Consignación Fideicomiso

Establecimiento de Fideicomiso

Titulación Privada

Publicación de Decreto de Expropiación

Definición de Justiprecio


Levantamiento de perímetros

Flujograma del Proceso de Regularización por Necesidad Pública


Levantamiento de campo

Instituto de la Propiedad

Post-proceso

Dirección General de la Regularización Predial

Direccion General de Catastro y Geografía

Otros Actores

Entes financieros

Listado de colonias a expropiar

Asambleas informativas

Levantamiento de perímetros


Conformación del caso

Audiencia de conciliación

Resolución de ExpropiaciónConciliación

Acuerdo Privado

No

Sí

Aprobación Resolución de expropiación

Levantamiento de** Ficha/Mapa/Encuesta SE

Georeferenciación de mapas

Transcripción fichas digitalesSURE

Vistas Públicas Administrativas

Mesas de Regularización

Titulación por

Expropiación

Consignación Fideicomiso

Establecimiento de Fideicomiso

Titulación Privada

Publicación de Decreto de Expropiación

Definición de Justiprecio


4 Honduras 2004-2010 Programa de Administracion de Tierras ICuestiones de Identidad durante el Proceso de Regularización

Programa de Administración de Tierras de Honduras Resultados de la Primera Fase, 2004-2010

Factores de Mayor o Menor Titulación

• Tiempo desde apertura de la Mesa de Regularización• Residencia en el extranjero• Disputas judiciales• Predios sin problemas legales• Intentos de manipulación

Todos los beneficiarios contaban con identificación

4

Observaciones Finales5

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Observaciones Finales5


-Gracias -

Datos de Contacto

Nuria de OcaAbogada

Dpto. Agricultura y Desarrollo Rural para América Latina y el Caribe (LCSAR) Banco Mundial • 1818 H Street NW • Washington DC 20433 • EEUU

[email protected] • Tel: (+1) 202 473 4258 • Fax: (+1) 202 522 3132

Nota: Las opiniones expresadas en esta presentación son las de la autora y no han de ser atribuidas al Banco Mundial, a sus Directores Ejecutivos, o a los países a los que representan.

necesidades de identidad en proyectos de acceso a la ... · de la regularización predial direccion...

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