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Libertad yOr d e n

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NARIÑO El altiplano nariñense ubicado en el centro del departamento con-centra la economía más diversifi-cada de Nariño, gracias entre otras razones, a la condición de eje vial que integra parte del mercado na-cional con el mercado ecuatoriano a través de Ipiales. Allí también se destacan actividades como el cultivo de papa y arveja en los pi-sos térmicos fríos, y café, plátano y yuca en los templados; el sector secundario allí ubicado se destaca por la producción marroquinera y de curtiembres.

De otra parte, la región occidental, caracterizada por el piedemonte y el litoral pacífico, se establecen otro tipo de actividades económi-cas como el cultivo de palma afri-cana, cacao, y coco principalmente ubicados en Tumaco; por otra par-te, sobresalen los cultivos tradicio-nales, y se evidencia la siembra de cultivos ilícitos. Sin embargo, la ga-nadería es importante para la eco-nomía de la región. Adicionalmen-te, se presenta explotación minera incluida la aurífera, como también la explotación maderera, siendo representativa en la parte norte de la costa pacífica nariñense. Por últi-mo, se debe destacar la relevancia de Tumaco como puerto exporta-dor de petróleo a través del oleo-ducto trasandino que conecta con los campos de Orito Putumayo.

De los 64 municipios que confor-man Nariño 23 se encuentran en los niveles superiores de prioriza-ción, siendo el segundo departa-mento con mayor cantidad de mu-nicipios en estos niveles después de Antioquia. Los 12 pertenecien-tes al Superior Alto son San Andrés de Tumaco, Samaniego, Policarpa,

El Charco, Ipiales, Barbacoas, Ri-caurte, Santacruz, Olaya Herrera, Santa Bárbara, Magüi y Roberto Payán, los 11 pertenecientes al ni-vel superior medio se conforman por Pasto, Cumbal, Cumbitara, El Rosario, La Tola, Leiva, Linares, Los Andes, Mallama, Mosquera y Fran-cisco Pizarro.

Tumaco es uno de los 17 munici-pios del país con mayor oferta para la prevención del recluta-miento, allí hacen presencia 13 programas, el municipio de Pasto posee 8, mientras en Samaniego 7 y en Policarpa 6. Los municipios de Barbacoas, Ricaurte, Santa-cruz, Olaya Herrera, Santa Bárba-ra, Magüi y Roberto Payán, tienen entre dos y cuatro programas de prevención, mientras los munici-pios del nivel Superior Medio, con la excepción ya referida de Pasto, tienen entre uno y tres ofertas ins-titucionales.

En términos del reclutamiento, Nariño podría dividirse en dos es-cenarios, uno ubicado al occiden-te y otro al sur oriente. El primero agrupa los municipios costeros en donde el cultivo, procesamiento y tráfico de estupefacientes aso-ciado con la presencia de actores armados jalona la dinámica del conflicto, lo cual explica las altas categorías de priorización de es-tos municipios. Los bajos IDM y el estado del desarrollo económico de la región se hacen evidentes en la escasa presencia de oferta laboral. De igual manera, la baja infraestructura y las condiciones ambientales sirven para el refugio de grupos armados y grupos dedi-cados al narcotráfico.

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La NS No. 013 de 2012 a IR No. 029 de 2007 relata la situación en Bar-bacoas, dando a conocer la con-formación de un grupo local de-nominado Rocas del Sur o Rondas Campesinas, que surgen de la divi-sión entre diferentes facciones de los Rastrojos. De igual manera, las FARC y el ELN en su propósito de atacar a las bandas procedentes de las AUC generan altos niveles de riesgo para la población. La referi-da nota señala que las condiciones fluviales de Magüí Payán, como la de otros municipios de la región facilitan las condiciones para el re-fugio y accionar de diferentes gru-pos armados, por lo cual es común que diferentes grupos armados busquen el control de cuencas es-pecíficas, mediante la apropiación del transporte y el control de dife-

rentes productos y el uso de la ex-torsión a comerciantes.

De acuerdo con el Informe de Ries-go N° 027 de 2012 sobre los munici-pios de Francisco Pizarro, Mosque-ra y Tumaco, el reclutamiento en estos municipios se presenta por la disputa entre Rastrojos, Águilas Negras y FARC por el control de la cadena de producción de cocaína.

El segundo escenario ubicado en el sur oriente del departamento, se relaciona con el tránsito de grupos armados, en tanto estos municipios son utilizados como centros para el traslado de pro-ductos relativos a su financiación e igualmente de la comunicación de diferentes grupos elementos bélicos y alimenticios.

En términos del recluta-miento, Nariño podría dividirse en dos esce-narios, uno ubicado al occidente y otro al sur oriente. El primero agru-pa los municipios coste-ros en donde el cultivo, procesamiento y tráfico de estupefacientes aso-ciado con la presencia de actores armados jalona la dinámica del conflicto, el segundo escenario se relaciona con el tránsito de grupos armados, en tanto estos municipios son utilizados como cen-tros para el traslado de productos relativos a su financiación.