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¿Nuevo modelo aduanero?

Procesos Organización Tecnología

Capacitación

PolíticasCultura

Legislación

Estructura

Roles

La renovación se realiza por la suma de factores o componentes

Equipos

TICA

Aduana - Aduana - El Futuro ?El Futuro ?

Facilitadordel

Comercio

FacilitadorFacilitadordeldel

ComercioComercio

Competitividad Regional

Recaudadordel

Fisco

RecaudadorRecaudadordeldel

FiscoFisco

Generadorde

Información

GeneradorGeneradordede

InformaciónInformación

Controladordel Tráfico deMercancías

ControladorControladordel Tráficodel Tráfico de deMercancíasMercancías

FUNCIONES DEL SISTEMA ADUANERO

• Cambio de Paradigma: Cambio de Paradigma:

CompetenciaCompetencia (Estado como principal cliente) (Estado como principal cliente)

““Administrada”Administrada”

vs.vs.

CompetenciaCompetencia (Nuevos clientes: empresas que(Nuevos clientes: empresas que “ “Total”Total” compiten en mercados globales)compiten en mercados globales)

• Velocidad, Seguridad y Costo son los factores clavesVelocidad, Seguridad y Costo son los factores claves

No implica disminuir responsabilidades para con el Estado, sino No implica disminuir responsabilidades para con el Estado, sino desarrollar nuevos métodos que no detengan el flujo expedito de desarrollar nuevos métodos que no detengan el flujo expedito de

mercancías mercancías

Facilitación del comercio

Esquema Funcional del Modelo: Importación

TICA

Declarante

DUA

Validación Levante

Reg importadores Imagen de documentos

complementarios Notas exoneración Reg. garantías Pago en línea Permisos electrónicos

Despacho mercancía

Consultaautorización

levante

Responsable de ubicación

AceptaciónAutomática

Rev. Física

Rev.Documental

Sin Revisión (docs levante)

Inspeccióndocumental y

física

Inspeccióndocumental

(1)

Ingreso deresultados

(1) Realizado de maneracentralizada, independientede la localización territorialdel trámite

Esquema Funcional del ModeloEsquema Funcional del ModeloInterrelación Interrelación

Transmisión del mensaje electrónico con el manifiesto de carga

1

Trasmisión de mensajes a TIC@

Auxiliares de la Función Pública

Mensaje

Respuesta

InternetInternet

•Manifiestos de cargaManifiestos de carga•Movimientos de inventarioMovimientos de inventario•DUA DUA (tránsito, importación y exportación)(tránsito, importación y exportación)•ImágenesImágenes•ViajesViajes•NotificacionesNotificaciones•PermisosPermisos

Envío imágenes digitalizadas

Digitalizador Digitalizador o scanner o scanner

Auxiliares de la Función Pública

AsociaciónImágenes

ImágenesAsociación

Proceso de cobro en línea

Agente AduaneroWeb

Service

Entidad Bancaria Destino

solicita Débito en Tiempo Real (DTR) vía DUA

1 Tic@ crea DTR y lo envía a SINPE

2SINPE verifica que la Entidad Bancaria destino esté disponible

3

SINPE solicita autorización

4En caso de autorización positiva, el DUA es aceptado

7SINPE informa resultado de la

autorización

6

Web Service

SINPESINPE

Respuesta en tiempo real

5

Aduana Caldera

Aduana Limón

Aduana Peñas

Blancas

Aduana Santamaría

Aduana Central

Aduana Virtual

Centralización de operaciones

•Mejora el control de las operaciones

•Estandarización de trámites

•Seguimiento en línea de las operaciones (Importador ,Órganos de Fiscalización y Administración)

•Disminuye la discrecionalidad del funcionario.

•Disminución demoras y costos de operación

•Integración de diversas entidades gubernamentales: Ventanilla Virtual•Operación las 24 horas, 365 días del año

Apoyo Comercio Exterior

• Aplicación de los tratados y acuerdos comerciales

• Intercambio de información bajo estándares internacionales:− XML− Servicios Web

• Información centralizada y en línea

• No sólo estadísticas, sino datos confiables, oportunosNo sólo estadísticas, sino datos confiables, oportunos y de fácil accesoy de fácil acceso

• Inteligencia de Mercados para el Sector PrivadoInteligencia de Mercados para el Sector Privado

• Fiscalización Inteligente para optimizar el uso de los recursos de Fiscalización Inteligente para optimizar el uso de los recursos de Control AduaneroControl Aduanero

Transparencia al quehacer aduaneroTransparencia al quehacer aduaneroAranceles, Tributos, Valoración, Clasificación Arancelaria, Aranceles, Tributos, Valoración, Clasificación Arancelaria, Restricciones y Prohibiciones de Importación/ExportaciónRestricciones y Prohibiciones de Importación/Exportación

Generación de información

Aduana Caldera

Aduana Limón

Aduana Peñas

Blancas

Aduana Santamaría

Aduana Central

Aduana VirtualEsquema de Control Inteligente

•Análisis de información: evaluación del riesgo y balance del control y la facilitación

•Seguimiento a las mercancías: marchamo electrónico

•Aduana Verificación Documental (Semáforo Amarillo)

•Rendición de cuentas

•Información para los diversos involucrados

Análisis de Riesgo

• Módulo de análisis multidimensional del Tic@ de apoyo a la toma de decisiones y la fiscalización aduanera.

• Permite el análisis de variables ha incluir en el módulo de riesgo del Tic@, para la adecuada selección de los tipos de revisión.

Seguimiento de Mercancías

¿Qué es el Marchamo Electrónico?

• El marchamo o precinto electrónico es un dispositivo que permite al Sistema Aduanero Nacional controlar efectivamente la seguridad de las mercancías y o unidades de transporte, el desarrollo del transito por las rutas habilitadas dotando al Tica de información sobre el traslado o transito de la UT, ruta seguida, velocidad a la que transita, ubicación, fecha, hora de salida y llegada entre otros.

Cómo funciona el Monitoreo

ALERTAS1.Apertura de unidad de transporte.2.Desvió de ruta.3.Salida sin autorización.4.Destino erróneo.5.Interrupción de tránsito.6.Batería baja del dispositivo.7.Tiempo sin transmitir dispositivo.8.Atraso de llegada.9.Velocidad promedio.

ALERTAS1.Apertura de unidad de transporte.2.Desvió de ruta.3.Salida sin autorización.4.Destino erróneo.5.Interrupción de tránsito.6.Batería baja del dispositivo.7.Tiempo sin transmitir dispositivo.8.Atraso de llegada.9.Velocidad promedio.

ClienteClienteTransportistaTransportista Ministerio de

HaciendaMinisterio de

Hacienda

Centro de Monitoreo

• Observa la ubicación de los contenedores y sus datos asociados.

• Información actualizada constantemente.• Resolución de alarmas:

− Activa mecanismos de respuesta − Coordinación con la Dirección de Riesgo − Elaboración de reportes a la aduana de destino