Malala. lección de vida

Sin diferenciaS ante la «excelencia» (del dinero)

#eMpleoconred SolucioneS viableS para paradoS jóveneS y de larga duración

datoS Sobre eMpleo público

el bieneStar laboral en peligro

8 de Marzo. día de la Mujer trabajadora

punto de encuentro

ser vici os públicosigualdad+

núM. 1 - M

arzo 2015

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inforMar, coMpartir, reflexionar. conStruir.Con el presente boletín trimestral, la Secretaría de Igualdad y Mujer de la Federación de Servicios Públicos de la Unión General de Trabajadores pretende crear un espacio común en el que com-partir nuestras iniciativas, reivindicacio-nes y propuestas. Un espacio en el que esperamos recoger, someramente, todas aquellas cuestiones que nos puedan ser-vir para dar la batalla diaria en pro de alcanzar socialmente unas cotas de mayor igualdad.

Las desigualdades sociales ya sean de ren-ta, edad, sexo, orientación sexual, raza, nacionalidad, o discapacidad comportan un alto grado de sufrimiento a nuestras sociedades.

núM

ero 1 - Marzo

índice

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#eMpleoconred SolucioneS viableS para paradoS jóveneS y de larga duración. daniel pérez del prado

Pág. 34

Datos de empleo

Pág. 40

Actualízate

Pág. 8

Análisis, debates y propuestas

el bieneStar laboral en peligro. viSitación vaquero MateoS

Sin diferenciaS ante la «excelencia» (del dinero). ana María corral

Malala. lección de vida

Pág. 6

8 de marzo

Pág. 24

Valedoras y valedores de la igualdad

Pág. 32

Punto de encuentro

Pág. 38

Noticias

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La puesta en marcha de Más Servicios Públicos,

Más Igualdad tiene como origen nuestro claro com-promiso en la lucha por una mayor igualdad.

Esta iniciativa nace no como un mero servicio de noticias, sino como un auténtico instrumento de trabajo: un centro de infor-mación sobre acciones de la FSP-UGT, así como un lugar de debate y opinión sobre igualdad y servicios públicos, en el que –fieles a los principios de nuestra organización– se abordarán desde un punto de vis-ta progresista, solidario y sindical diversos temas de actualidad y se ofrecerán propuestas y alternativas para un verdadero, justo, democrático e igualitario Estado de bienestar.

Como sabéis, uno de los objetivos sindicales más

trabajando por la igualdad

importante de este año es el proceso de elecciones sin-dicales. Sería incoherente e irresponsable que la compo-sición de las listas electorales no reflejase la proporciona-lidad de género que nuestra federación tiene, y que los programas y campañas que se hagan para las eleccio-nes pidiendo el voto, no se visualicen correctamente las reivindicaciones que nuestro sindicato está haciendo en políticas de igualdad, desde la promoción a las políticas de conciliación, la brecha salarial, etc. Por otro lado, la elecciones son también una oportunidad para demostrar que el trabajo en igualdad es de sumo interés para todas y todos. Es muy importante pues que prestemos especial atención a estos dos datos cuando afrontemos tanto el debate interno como con las trabajadoras y los traba-jadores que habrán de votar nuestras listas.

Aunque las desigualdades de género centran buena parte del debate social, debemos ser conscientes de todas aquellas otras desigualdades que azotan de forma devas-tadora nuestra sociedad y que necesitan también de nuestra atención: pobreza energética, brecha tecnoló-gica, brecha rural, repunte de violencia contra deter-minados colectivos como el homosexual, bisexual y transexual, inmigrantes... Así como atender a las de-nuncias de la juventud.

Más Servicios Públicos, Más Igualdad no es solo el bole-tín de la Secretaría Federal de Mujer e Igualdad: este trabajo carecería de sentido sin la participación de todas las federaciones regionales, de todos los sectores, ám-bitos y afiliadas y afiliados. Nace con vocación abierta y participativa y, como nues-tra organización ha mante-

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nido siempre, de una forma transversal. La consecución efectiva de la igualdad en un sindicato yace en la negocia-ción colectiva, en las medi-das que tengan impacto real en la vida de las empleadas y empleados públicos, en sus salarios, en sus con-diciones de trabajo, en su posibilidad de acceso a los distintos empleos y niveles. Solo con la participación

real de todas y todos los que hacemos este sindicato lograremos que Más Servi-cios Públicos, Más Igualdad desarrolle con éxito su obje-tivo. Así pues, como secre-tario general, me encuentro confiado en que este nuevo portal será un elemento de enriquecimiento interno para nuestra federación que refleje la pluralidad y repre-sentatividad de la organiza-

ción, nuestro compromiso con los servicios públicos y con aquellos y aquellas que en ellos trabajan. Os doy la bienvenida a Más Servicios Públicos, Más Igualdad, y muy especialmente a todos los nuevos afiliados y afilia-das a la FSP-UGT.

Un igualitario saludo.

Julio Lacuerda. Secretaría General FSP-UGT.

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Valedoras y Valedores de la igualdad

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8 de Marzo. día internacional de la Mujer trabajadora

Un año más, el 8 de mar-zo se celebrará el Día

Internacional de la Mujer Trabajadora. Debemos em-plear esta jornada como lo que es, un día para celebrar los derechos conquistados en materia de género, denunciar las desigualdades que aún no hemos conseguido erradicar y reivinidicar lo mucho que queda por hacer.

En esta línea, la campaña impulsada por la ONU lleva por lema «Empoderando a las Mujeres, Empoderando a la Humanidad: ¡Imagínalo!»

Dicho empoderamiento-consisten en: promover la igualdad de género desde la dirección al más alto nivel; tratar a todos los hombres y mujeres de forma equitativa en el trabajo, respetar y de-fender los derechos humanos y la no discriminación; velar

por la salud, la seguridad y el bienestar de todos los trabajadores y trabajadoras; promover la educación, la formación y el desarrollo profesional de las mujeres; llevar a cabo prácticas de de-sarrollo empresarial, cadena de suministro y mercadotec-nia a favor del empodera-miento de las mujeres; pro-mover la igualdad mediante iniciativas comunitarias y cabildeo; evaluar y difundir los progresos realizados a fa-vor de la igualdad de género.

Y es que todavía hoy ningún país ha alcanzado la igual-dad de género en todos los ámbitos de la vida pública y privada. Es imprescindible que las mujeres ocupen este espacio tanto en la promo-ción laboral como a la hora de asumir responsabilidades en la política. Aunque se ha avanzado mucho en la

incorporación de la mujer al mercado laboral, no es menos cierto que siguen existiendo grandes y graves obstáculos que ponen en peligro la igualdad entre hombres y mujeres en el campo profesional.

Es el caso de la llamada bre-cha salarial. Como se refleja en el informe que realizó la Secretaría de Igualdad Confederal de UGT «Tra-bajar igual, cobrar igual», las trabajadoras en España cobraron de media en el año 2012, 19.537,33 euros anua-les, los varones 25.682,05 euros, una diferencia que establece la brecha del 23,93 por ciento. Además, toman-do como referencia 251 días como laborables, las mujeres en España para percibir el salario que recibirían si su trabajo fuera reconocido en términos económicos con

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el mismo valor que el de los hombres, tendrían que tra-bajar 79 días más al año.

Esta insoportable distancia aleja a España de la media de la Unión Europea y la sitúa a los niveles de 2002. Esta desigualdad se ha visto acrecentado en los últimos cinco años so pretexto de la crisis financiera. La deva-luación sistematizada de los salarios ha afectado de forma directa en el aumen-to de la brecha. Asimismo, podemos concluir que las mujeres en España dejaron de percibir 27.783 millones de euros en 2012.

Como bien apunta el do-cumento, corregir la brecha salarial, supondría, no solo un acto de justicia respecto al tratamiento igualitario en cuanto a deberes y derechos se refiere, sino además sería

un factor de dinamización y eficiencia económica de nuestro país.

Casi cuatro millones de mu-jeres, el 46,55 por ciento de las trabajadoras de nuestro país, perciben salarios por debajo de los 15.000 euros brutos cada año.

Además, atendiendo a la realidad española debemos denunciar el vacío que el Gobierno del Partido Popu-lar ha emprendido contra la dependencia.

Los avances conseguidos se están viendo gravemente amenazados, poniéndose en peligro, en primer lugar, la calidad de vida y atención de las personas que se encuen-tran en situación de depen-dencia y, además, conde-nando indirectamente a las mujeres al cuidado de estos

enfermos subordinando su vida laboral a esta situación familiar y, al mismo tiempo, quedando sin ningún tipo de reconocimiento social ni laboral como estipulaba la Ley de Promoción de la Au-tonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

Para la FSP-UGT este Día Internacional de la Mujer Trabajadora nos incumbe por partida doble en tanto que reivindica a la mujer como al papel de la mujer en la esfera del trabajo. Por eso, un año más estaremos en las calles reivindicando la igualdad real entre hom-bres y mujeres y seguiremos combatiendo la desigualdad el resto de los días del año.

Rosario Guerra Jurado. Secretaría Federal de Mujer e Igualdad FSP-UGT.

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análiSiS, debateS y propueStaS

Si una cosa nos ha recor-dado insistentemente el

Gobierno del Partido Popular en estos tres años, es que hay clases. Y que trabajadoras y trabajadores, no somos de su agrado; somos útiles, pero siempre que aceptemos nues-tro lugar y que la igualdad de trato y oportunidades, es un «privilegio» que no nos corresponde. Le gustan al Gobierno, el «talento» y la «excelencia», conceptos que han pervertido con sus re-cortes hasta lograr que estén reservados y vinculados a una determinada capacidad económica, que obviamente, no es la nuestra. Los que no somos ni monetariamente ta-lentosos o excelentes, los que dependemos de un salario que no supera el umbral de pobreza o de una prestación que se agotará o queya no te-nemos perspectivas de ningu-na de las dos cosas, tenemos una vía que nos ha devuelto a lo que este país nunca dejó de ser, un país de emigra-ción. De «movilidad exte-rior» como eufemísticamente

llama a la migración forzada el Gobierno, como si quienes están abandonando España lo hicieran presa de un espíritu aventurero e inquieto.

Partiendo de este flujo actual de migración hacia el exte-rior, que no es un fracaso de las personas que se marchan, sino del país, y que implica una pérdida desde todos los puntos de vista, no solo hoy, sino para el futuro, podemos hacer un breve recorrido por algunas de las decisiones que en materia de migraciones ha tomado, o dejado de tomar este Gobierno, tanto para quienes vienen como para los que se van.

Empecemos con algo que se intuye. El Gobierno, tolera, en el peor sentido de esta palabra, a los extranjeros (y en general, a cualquiera con independencia de su nacionalidad) sin «talento» o «excelentes», económica-mente hablando. Una de las primeras decisiones que tomó en los Presupuestos Gene-

rales del Estado de 2012, fue suspender, para ese año y los sucesivos, el Fondo de apoyo a la acogida e inte-gración de inmigrantes y el refuerzo educativo, que iba destinado a Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales para programas de integración. Este Fondo, no financiaba ayudas económi-cas para extranjeros, como en algún momento se dio a entender, sino proyectos. El resultado, pérdida del em-pleo de quienes gestionaban y/o ejecutaban estas iniciati-vas en las Administraciones Públicas o en organizaciones y la desaparición de medidas que favorecían la integración social o la igualdad del alum-nado inmigrante. ¿Por qué?, porque en el fondo, el Parti-do Popular, entiende la inte-gración como una obligación de los extranjeros y no como un proceso en el que tanto quien llega como la sociedad receptora están involucrados. Quien no sea capaz, por sí mismo, de superar la situa-ción de desventaja que da

Sin diferenciaS ante la «excelencia»

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la condición de tener otra nacionalidad, en el trabajo o en la escuela por poner dos ejemplos, no puede esperar ningún apoyo por parte de la sociedad de acogida; la igual-dad, las medidas que tratan de favorecerla, para el Partido Popular, no son un derecho, sino un privilegio inmereci-do, al que, por otra parte, no puede aspirar un extranjero no comunitario no cubierto por el artículo 14 de la Cons-titución. Y si una persona no sabe quién es Belén Esteban, no merece la nacionalidad española por no estar sufi-cientemente integrado. Y no es broma ni demagogia.

Seguimos en el año 2012 con una modificación de la normativa de extranjería, especialmente cruel. La que implicó la desaparición del derecho a la asistencia sanita-ria para los extranjeros en si-tuación administrativa irregu-lar, la posibilidad de quedarse sin ella incluso para quienes tienen autorización de resi-dencia o para los ciudadanos

comunitarios sin certificado de registro y el endureci-miento, en general, para el conjunto de la población. Es preciso recordar que el argu-mento que dio el Gobierno con respecto a los extranjeros irregulares, fue que había que establecer controles sobre el «turismo sanitario» y poner fin «al uso fraudulento de los extranjeros de los servicios de salud», todo ello ligado a la necesidad de acabar con que cualquier persona, por el hecho de estar empadronada, tuviese derecho a la tarjeta sa-nitaria. Se apoyó el Gobierno

en un informe del Tribunal de Cuentas, pero olvidó aña-dir, que ese informe del año 2009, se refería a la atención sanitaria a ciudadanos comu-nitarios, no a irregulares, y a que, eso sí, España perdía di-nero, pero porque no era dili-gente al facturar a los Estados Miembros de la Unión de procedencia. Nada que ver, por tanto, con los pacientes o los profesionales del sistema, sino con la negligencia de las autoridades o la inadecuación administrativa del sistema. Pero no hay que dejar que la realidad estropeé una mala

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análiSiS, debateS y propueStaS

intención. El Real Decreto Ley 16/2012 acabó así con uno de los mayores logros, no de la normativa de extranjería o de los derechos de los ex-tranjeros, sino desde el punto de vista sanitario y de un país democrático, de un verdadero estado social y de derecho; la posibilidad de que toda la po-blación, con independencia de su situación administrativa o de su vinculación o no a la Seguridad Social, tuviera ga-rantizada la atención sanita-ria. Un derecho fundamental eliminado, y puesto en venta, posteriormente, a precio de seguro médico privado. Para quienes no tenían derecho a la asistencia sanitaria, se estableció la posibilidad de firmar un convenio especial con la Seguridad Social (im-posible para quienes carecen de recursos económicos), para tener acceso, exclusiva-

mente a la atención primaria. ¿El coste, pese a la oposición a estas medidas de muchos profesionales sanitarios que continúan atendiendo a todo el mundo? Además del precio más importante, el humano, con fallecimientos, menores desatendidos, enfermos cró-nicos sin tratamiento, cobros por la atención de urgen-cias... conocidos por la prensa (y lo que no conocemos), el que pagaremos a futuro, en un país donde hay una parte de la población, y no solo la extranjera en situación admi-nistrativa irregular, con un déficit de atención sanitaria por este y otros recortes.

Este mismo Real Decreto Ley, sirvió también para hacer un poco más difícil la vida de otro colectivo, el de los nacionales de los Estados Miembros de la Unión Eu-

ropea (con menos recursos, sobra decirlo), con una mo-dificación de su normativa. A partir de ese momento, la inscripción en el registro central de extranjeros, obliga-toria cuando se quiere residir en España más de tres meses y que antes no tenía ninguna condición, ahora se vincula al hecho de tener empleo o tra-bajo por cuenta propia, o, en caso contrario, poseer recur-sos económicos suficientes.

Si no se está en el registro, por ejemplo, no se tiene dere-cho a la asistencia sanitaria o a muchas otras prestaciones. Tenemos así un ciudada-no de la Unión Europea en «situación irregular », indirec-tamente «invitado » a aban-donar el país. Y esta misma obligación se aplica cuando un comunitario quiere tener a su familia consigo. ¿Afec-

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tados? Evidentemente los nacionales de la Unión con menos recursos, incluyéndo-se, de forma peculiar, el de los españoles retornados que tratan de conseguir para sus allegados la tarjeta de familiar de residente comunitario, dando lugar a situaciones ka-fkianas, como que el cónyuge (nacional de un tercer país) de una persona de nacionali-dad española, esté en España en situación administrativa irregular por carecer de recur-sos económicos suficientes. Parte de las recomendaciones recogidas en el Examen Pe-riódico Universal del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas a España, se referían a asegurar el acce-so de todas las personas a la sanidad con independencia de su situación administrati-va. Y otras, a esa práctica de las«devoluciones en frontera», que el Gobierno (aunque con otro nombre) pretende legalizar, contraviniendo no solo la normativa internacio-nal, sino dejándonos con la duda de si hemos puesto una valla española en territorio de Marruecos.

Pero como señalábamos an-tes, el «talento», la «excelencia » y el dinero procedente del exterior, sí son bien recibidos. Tanto que en la Ley 14/2013 de apoyo a los emprendedo-

res y para su internaciona-lización, nos encontramos con un apartado donde se incluyen varias autorizaciones de residencia y de trabajo de primera clase. Y con la sor-presa de que esa norma no se somete a la ley de extranjería. El sistema que en el marco del Dialogo Social acordamos de manera tripartita y que permitía que los flujos migra-torios laborales se regulasen en función de la situación del mercado de trabajo, garan-tizando tanto los derechos de los trabajadores como impidiendo que las empresas utilizasen la contratación en el exterior para sustituir a personas despedidas (gracias a las facilidades dadas por este Gobierno), no se aplica a estas autorizaciones. Los que quieran y como quie-ran las empresas, y, además, «regalamos» autorizaciones también a los inversores que compren un inmueble (de más de 500.000 euros, claro) o inviertan en valores, sin el engorroso requisito para estos de tener que permanecer un tiempo mínimo en España para conservar la residencia, obligatorio para el resto de extranjeros. También, y a di-ferencia de estos últimos, que tienen que esperar un año y demostrar recursos económi-cos para reagrupar a sus fami-lias, quienes vengan por la ley

de apoyo a emprendedores, se la pueden traer consigo desde el primer momento. La capacidad económica, en este caso, se presupone, y que cuando se trata de auto-rizaciones de trabajo, que el contrato de trabajo es con-forme al convenio colectivo, también, porque las empresas ni siquiera tienen que presen-tarlo con la solicitud.

Otra modificación, esta vez en referencia al acceso a la nacionalidad por residen-cia. Con la excusa del atasco de solicitudes, el Gobierno emprendió desde 2012 una senda de progresiva «priva-tización», de sustraer de los registros civiles, y al parecer de la función pública, la tramitación de un procedi-miento que está profunda-mente ligado al ejercicio de soberanía. Encomiendas de gestión con el Colegio de Re-gistradores de España, con el Consejo General del Notaria-do, adjudicación del contrato de digitalización de los expe-dientes a una empresa infor-mática perteneciente a unos conocidos grandes almacenes por un importe de 1.101.694 euros... Tenemos así, entre otras cosas, personas que ob-viamente no pertenecen a la función pública manejando datos personales y solicitudes especialmente sensibles. ¿No

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análiSiS, debateS y propueStaS

se podía haber solucionado el atasco, con ese mismo millón de euros, invertido en la crea-ción de empleo público?

Pero además, sin haber sido negociada ni consultada con ningún órgano, a través de una enmienda presentada al Proyecto de Ley de concesión de nacionalidad a los sefar-díes (¿de verdad no tenemos también deudas históricas con otros colectivos vincula-dos familiar y/o documental-mente con España, como los descendientes de españoles y saharauis que tuvieron do-cumentación española?) se introduce el examen tanto de lengua como de integración, para poder acceder a la nacio-nalidad española por residen-cia, con la idea de que sea, en ambos casos, el Instituto Cervantes quien los haga (¿y decidirá el Instituto Cervan-tes, si alguien está suficien-temente integrado condicio-nando así la concesión o no de la nacionalidad española?). Es cierto que objetivar el examen, siempre que este sea objetivo y no moral, a lo mejor pone fin a preguntas absurdas y a que se considere no suficientemente integrado

y por lo tanto, denegar lana-cionalidad, a quien no sepa cómo se llama el campo de futbol del Barcelona o quién

es Belén Esteban. Pero, la integración no puede eva-luarse por el conocimiento de ciertas materias y del idioma; habrá que tener en cuenta muchas variables; el arraigo social y/o familiar, la vecindad, el nivel educati-vo y socioeconómico de los solicitantes, si tienen alguna discapacidad... para que no suceda que el acceso a la na-cionalidad, de forma indirec-ta, termine considerando no integrados a aquellos extran-jeros con menos recursos eco-nómicos, menos formación o alguna otra desventaja por una circunstancia personal y/o social.

Aprovechemos la mención a la nacionalidad para ana-lizar lo que ha sucedido con las personas que se van. La emigración de los jóve-nes españoles es a la que se presta más atención y con más frecuencia aparece en los medios de comunicación. Pero según el INE, el flujo de emigración hacia el exte-rior fue de 532.303 personas en el año 2013. De estas únicamente 73.329, el 13 por ciento, tenían nacionali-dad española y de ellas solo el 32 por ciento se encon-traba entre los 20 y los 34 años. Si bien es cierto que cualquier intento de dar una cifra exacta de emigrantes,

sea cual sea su nacionalidad, solo será una aproximación a la realidad puesto que hay que tener en cuenta muchas variables, la realidad es que España pierde población. Y que ese es un problema grave, para el día de hoy y sobre todo para el futuro. El que sean españoles o extran-jeros quienes no tengan más remedio que irse, debería carecer de importancia. Son personas, población, nú-cleos familiares completos en algunos casos, que se ven forzados a probar suerte en otro país, volver al de origen o reemigrar a otro destino.

Sin embargo, el Gobierno no parece opinar lo mismo. Cuando habla de «movilidad

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exterior» se refiere exclusi-vamente a las personas de nacionalidad española, como si la marcha de los extranje-ros fuera un alivio y la con-secuencia lógica de que solo son aceptables mientras los «necesitamos». Pero también en la marcha de los españo-les hay clases.

El progresivo endurecimien-to de las condiciones de permanencia, no solode los extranjeros no comunitarios, sino también de nacionales de Estados Miembros de la Unión Europea que se en-cuentran en peor situación económica, no es una ex-clusiva de España, sino una práctica generalizada, espe-cialmente en ciertos países,

donde los españoles somos los migrantes europeos no deseados. A lo largo de los últimos dos años, Suiza (uno de los Acuerdos bilatera-les entre la Unión Europea y este país, regula la libre circulación de trabajadores) anunció que iba a imponer restricciones a la entrada de trabajadores españoles y portugueses; luego lo exten-dió, porque no es posible seleccionar por nacionalidad, al conjunto de países de la Unión; Bélgica desde 2011, practica expulsiones de, principalmente, rumanos, búlgaros y españoles por estar en desempleo y percibir ayudas sociales; en marzo del pasado año, Alemania hizo público un informe, en

el que, entre otras cosas, se afirma que están recibiendo una migración de la UE de personas que buscan trabajo que carecen de expectativas de encontrarlo, por falta de capacitación o de conoci-miento del idioma, y al igual que Bélgica, hace uso de las posibilidades que ofrece la normativa europea, y es-pecialmente del inciso «ser una carga para la asistencia social» para obligar a mar-charse a ciudadanos comu-nitarios. Y a todo esto, que son solo ejemplos, ni una sola palabra de protesta o al menos una mera petición de explicaciones, por parte de las autoridades españolas, ni en defensa de la libre circu-lación de trabajadores y de

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análiSiS, debateS y propueStaS

personas, uno de los pilares de la Unión, ni por actuacio-nes y declaraciones directas que perjudican gravemente a los emigrantes españoles en esos países.

La despreocupación del Gobierno llega hasta el punto de que tampoco hay reacción alguna cuando se producen abusos, explota-ción o incluso casos de trata de seres humanos cuando las víctimas son españolas o han emigrado desde España. La búsqueda de una salida en el exterior, lleva a aceptar en ocasiones condiciones degradantes, pero también a que, desde el inicio, tra-bajadoras y trabajadores, se vayan engañados o no sa-biendo toda la verdad. Uno de los casos más frecuentes, es el que afecta a enferme-ras y enfermeros que se van

a Alemania. Responden a ofertas de empleo de empre-sas que tienen generalmente residencias de mayores, les ofrecen pagarles el curso de alemán en España; siguen el curso, adquieren el dominio necesario del idioma, pero cuando llegan a Alemania se encuentran con que ni la categoría profesional ni las condiciones de trabajo son las ofrecidas en el contra-to. Si quieren abandonar el puesto de trabajo la empresa les reclama entonces el coste del curso, que en algunos casos hemos visto superar los 9.000 euros. Las profesiones sanitarias, son casi las únicas demandadas en España por países como Reino Unido e Irlanda. Otros Estados miembros, presentan una mayor diversificación de oferta hacia España, que incluye también empleos de

baja cualificación. Al igual que ocurre con los inmi-grantes, también España ha legislado perjudicando a los emigrantes. Una dis-posición introducida en la Ley de Presupuestos Ge-nerales del Estado de 2014 establece que se pierden las prestaciones de seguridad social, incluida la asistencia sanitaria por ausencias del territorio nacional superiores a tres meses por año. Y pese a que la Comisión Europea ha hecho un tibiointento de recordar a España que la determinación de la residen-cia habitual no puede hacer-se con un criterio temporal, sino que han evaluarse otras circunstancias, entre ellas, la situación personal del inte-resado, España sigue man-teniendo esta disposición. Entre otras consecuencias, además de las obvias, puede

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desanimar a muchos emi-grantes de inscribirse en el registro consular del país de destino y, continuar así em-padronados en España, con independencia del tiempo que lleven fuera.

Y también nos hemos en-contrado con una actuación especialmente lesiva, en este caso para personas de cual-quier nacionalidad y para emigrantes españoles retor-nados, pensionistas con in-gresos de dos países. Si bien es cierto que existe la obliga-ción de declarar por la renta mundial y que los emigran-tes retornados debería haber tenido en cuenta los rendi-mientos obtenidos del ex-tranjero, no lo es menos que reiteradamente se les decía en las Oficinas de la Agencia Tributaria, que no era ne-cesario. Hasta el año 2013, en que comenzaron a recibir requerimientos que incluían deuda tributaria, intereses, recargos, sanciones... sin pre-vio aviso. Es preciso recordar que, en muchos casos, se tra-ta de pensiones de reducida cuantía y que la sanción para algunos era difícil o impo-sible de afrontar, sino que además en caso de fallecer, la deuda tributaria se hereda. Las reiteradas críticas condu-jeron al Gobierno a presen-tar como solución la inclu-

sión en la Ley 26/2014, de un plazo voluntario de seis meses que comenzó en enero de 2015 para regularizar los periodos de 2010 a 2014, sin pagar recargos, intereses, ni sanciones y para que los ya sancionados, reclamen la devolución de los recargos, intereses o sanciones que les hubieran impuesto. Pero esta es una solución precaria y poco humana, teniendo en cuenta el poder adquisi-tivo de nuestros emigrantes retornados. El Gobierno señaló, en alguna ocasión, que tomar otra, como reque-rir la declaración de todas las rentas solo del ejercicio 2014 en adelante, era un agravio comparativo con quienes si habían cumplido con la obligación. Sin embargo cuando el Real Decreto Ley 12/2012, introdujo la Declaración Tributaria Es-pecial, más conocida como «amnistía fiscal», por cierto, con unas condiciones mejo-res que las previstas para los pensionistas, no importó el agravio para quienes sí ha-bían cumplido la obligación de declarar todos sus bienes o derechos.

Este ha sido un breve re-corrido por algunas de las decisiones de este Gobierno en materia de migraciones o que han afectado a inmi-

grantes y emigrantes. Como conclusión, los extranjeros sin recursos, sobran; los emigrantes no lo son (prac-tican «la movilidad exterior ») y la explotación laboral no existe. La Estrategia Europa 2020 incluye a los inmigrantes como un colec-tivo prioritario; las únicas menciones en el Programa Nacional de Reforma o los Planes de empleo anuales españoles a los extranjeros, se dedican a la inversión extranjera. Los perceptores de prestaciones, en España o fuera de aquí, parece que son defraudadores en poten-cia, por eso, ni una palabra sobre las medidas que están adoptando determinados países de la Unióncon emi-grantes llegados de España. Y que en nuestro país no hay explotación laboral, lo intuimos por la inexistencia de un Plan Integral de lucha contra la trata de seres hu-manos con fines de explo-tación laboral y de recursos para atender a sus víctimas. Lo dicho, sin «talento» o «excelencia» económica es difícil permanecer en este país o marcharse de él con un mínimo de dignidad.

Ana María Corral Juan. Departamento Confederal de Migraciones de UGT.

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análiSiS, debateS y propueStaS

El entorno generalizado de crisis está provocando

desde hace mucho tiempo el grave deterioro de la salud y la seguridad de todos los trabajadores. FSP-UGT apuesta en salud laboral impulsando conocimientos y actuaciones que tienen por finalidad la prevención, protección y promoción de la salud de todos los trabaja-dores mediante la mejora de las condiciones de trabajo.

En las empresas se apro-vechan de esta crisis para eliminar el gasto en preven-ción e imponer condiciones de trabajo inaceptables a los trabajadores: menos salario, más horas de trabajo, menos

permisos, menos cobertu-ra de prestaciones por IT y menos derechos sindicales. El pasado 24 de diciembre 2014 se publicó el Real De-creto 1084 /2014 por el que se modifica el Real Decreto 67/2010 de adaptación de la legislación de Prevención de Riesgos Laborales a la Administración General del Estado.

Con esta modificación, se pierden un gran número de Delegados de Prevención y, por tanto, de recursos dedi-cados a la Seguridad y Salud. Con esta falta de medios es bastante complicado reali-zar una actividad preventiva suficiente y eficiente. La

Inseguridad en el empleo se ha convertido, a través de la reforma del 2012, en una forma generalizada de regulación de las relaciones de trabajo y de gestión de las mismas en las empresas.

La Inseguridad laboral, es un factor de riesgo psicosocial y aunque no es un fenómeno nuevo se ha convertido rápi-damente en un «alarmante hecho socio laboral» y por tanto urge su prevención y control. Con la actual crisis, se recurre frecuentemente a medidas drásticas, que em-peoran más las condiciones laborales (cuantitativamente y cualitativamente), prio-rizando la «productividad»

el bieneStar laboral

en peligro

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que genera entornos labora-les más inseguros («econo-mía del miedo»).

Las políticas de contratación cada vez más rígidas y despi-do fácil a favor de los intere-ses del empresario, no tienen en cuenta las necesidades, expectativas y derechos de los trabajadores, tanto en activo, como los que pierden su puesto. Ambos trabajado-res, deben ser objeto de una atención específica de pro-tección de la salud.

El fenómeno de reducción de plantilla afecta a los tra-bajadores en su salud física, al bienestar psicosocial y a la autorrealización profesio-

nal de los trabajadores. La afectación de estas áreas da lugar a un acumulo de sín-tomas que se conoce como el «síndrome del supervi-viente».

El síndrome del supervi-viente es una patología organizacional que apare-ce en aquellos lugares que han sufrido un proceso de ajuste en la plantilla. Los individuos que conservan su empleo después de recortes masivos sufren estrés, in-certidumbre, cólera, culpa y desconfianza. Se sienten al mismo tiempo contentos por tener empleo y culpa-bles de que sus compañeros de trabajo hayan sido des-

pedidos. Mientras tanto, las presiones de trabajo sobre ellos suelen incrementarse considerablemente a causa de su intento por hacer las tareas de sus antiguos cole-gas. También se preguntan: «¿seré yo el próximo que despidan?»

Son muchos ya los estudios científicos que ponen de re-lieve que los supervivientes se enfrentan a situaciones que les provoca una pérdida de «bienestar psicológico», con aumento de hábitos no saludables: consumo de medicamentos antisicóticos, tabaco y alcohol e incluso la muerte ante la incertidum-bre del inmediato futuro.

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análiSiS, debateS y propueStaS

Existe ya una marcada evidencia, según estudios de la Agencia Europea de Seguridad y Salud, de la relación entre inseguridad en el empleo y la pérdida de salud mental.

Por otro lado, el temor a perder el trabajo ha pro-ducido una reducción del absentismo laboral y ha dado lugar a lo que llama-mos «presentismo laboral» o, lo que es lo mismo, el no

dejar de trabajar y excederse en su horario laboral para que se note su presencia en la organización, causando un sobreesfuerzo innecesa-rio que genera repercusio-nes negativas en el ámbito personal del individuo y entorno laboral. También vemos casos de trabajadores que están enfermos y no acuden al médico para no solicitar la baja por miedo al despido o que coloquen a otro trabajador en su puesto de trabajo. Es evidente que esta situación también está generando problemas de salud en los trabajadores.

Este hecho hay que tener-lo en cuenta (y que no nos engañen) para entender por

qué actualmente se solicitan menos bajas laborales de cor-ta duración, dato que sería positivo si no fuese porque la causa real de esta disminu-ción no se debe a la ausencia de enfermedad sino al miedo a perder el empleo y la dis-minución del salario que una baja conlleva. Esto implica que los trabajadores acuden a los trabajos enfermos y en condiciones de estrés, ansie-dad, depresión...

En este amplio panorama laboral se acentúan más las diferencias entre hombres y mujeres: la inseguridad en el mantenimiento del puesto si hay embarazo, los trabajos poco cualificados y alejados de responsabilidades como consecuencia del «techo de cristal» (normas no escri-tas o cultura empresarial que forma un techo «invi-sible», porque no existen leyes o dispositivos sociales y oficiales que las ayuden; dificultando el desarrollo profesional de las mujeres), condiciones de trabajo infe-riores (economía sumergida, más temporalidad y contra-tos a tiempo parcial...).

Cada vez se confirma más que es necesario detectar y prevenir los riesgos causados por las diferencias que supo-ne el trabajo en la salud de

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las mujeres y de los hombres. Así lo muestran distintas fuentes competentes tales como el Instituto Navarro de Salud Laboral o el Informe Salud y Género que publicó el Ministerio de Sanidad y Consumo. En general, los daños más frecuentes en la salud de las mujeres trabaja-doras son los riesgos ergonó-micos (tareas repetitivas) y riesgos psicosociales (estrés, acoso, burnout...).

La integración de la perspec-tiva de género dentro de la salud laboral es un deber de los poderes públicos y desde FSP-UGT como interlocu-tor social nos corresponde concentrar todos nuestros esfuerzos para llevar este imperativo normativo a la práctica en cada empresa.

Somos conscientes también de los problemas que tienen los jóvenes para incorporar-se y mantenerse en el mer-cado laboral. Tanto es así que la agencia Europa para la Salud y la Seguridad en el Trabajo, incluye a los jóve-nes como uno de los grupos prioritarios de la actuación preventiva.

También considera que los jóvenes trabajadores confor-man uno de los colectivos que más frecuentemente su-

fren riesgos laborales, sobre todo psicosociales (estrés en el trabajo, violencia labo-ral...), porque tienen más probabilidad de tener bajos salarios, horarios de trabajo prolongados y nula o poca protección social. Con la cri-sis global, los jóvenes tienen tres veces mayores probabili-dades de estar desempleados que los adultos.

FSP-UGT exige los dere-chos laborales de este colec-tivo, junto al de mujeres e inmigrantes y de todos los trabajadores en general, que sufren alteraciones en su es-tado de salud a consecuencia de unas deficientes condi-ciones de trabajo originadas básicamente por una mala organización en el trabajo.

Las empresas que tienen im-plantadas buenas políticas de prevención de riesgos inclui-dos los riesgos psicosociales, mantienen a sus trabajadores con bajos niveles de estrés, aumentan la productividad y las hace más competitivas. Hay que apostar por im-plantar acciones destinadas a conocer mejor el estado de bienestar de los trabajadores y promover ambientes de trabajo saludables.

Los daños que provocan los accidentes de trabajo, las

enfermedades profesionales y las relacionadas con el tra-bajo, y en ellas, de manera especial las patologías deri-vadas de los riesgos psicoso-ciales, aumentan considera-blemente la posibilidad de la clase trabajadora de caer en la pobreza y exclusión social, por lo que debe ser una prioridad irrenunciable la acción sindical encami-nada a la prevención de los riesgos laborales, sin que sea admisible que las adminis-traciones públicas y las em-presas, principales responsa-bles estas últimas de la salud y seguridad de las personas que trabajan en las mismas, se escondan tras la situación económica para relegarla a un segundo lugar.

Ahora más que nunca es imprescindible que se realicen las evaluaciones de riesgos en todos los pues-tos de trabajo incluidas las psicosociales, de forma que se puedan detectar estas situaciones que alteran y desequilibran los recursos y las capacidades del traba-jador e impiden el manejo y respuesta de la actividad diaria.

Visitación Vaquero Mateos. Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente de FSP-UGT.

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análiSiS, debateS y propueStaS

La magnitud del problema del paro en nuestro país

es tal que pocos podrían decir que no les ha tocado más o menos de cerca. Casi cinco millones y medio de desem-pleados, alrededor de dos mi-llones de hogares con todos sus miembros en paro, uno de cada dos jóvenes en des-empleo… son muestras más que elocuentes de la magni-tud de lo que está pasando. Aunque afortunadamente los últimos datos publicados vienen manteniendo una tendencia positiva, costará mucho tiempo subvertir esta situación. Según la UE o la

OCDE no lo lograremos hasta 2026, aunque algu-nos estudios más pesimistas elevan la cota hasta 2033. En este sentido, nuestro sistema de protección por desem-pleo, el principal mecanismo con que cuenta el Estado del Bienestar para contrarrestar los efectos del paro, ha mos-trado una serie de deficiencias que redundan en el hecho de que no es capaz de mantener un adecuado nivel de protec-ción cuando la situación de crisis y alto desempleo se pro-longa en el tiempo. Antes de la crisis económica, nuestra tasa de cobertura, es decir, en

número de parados registra-dos en las oficinas de empleo que contaban con una pres-tación era superior al 70 por ciento. El año 2014 se cerró con un 57,63 por ciento, es decir, cerca de 15 puntos por debajo o, lo que es lo mismo, aproximándonos a la cifra de que sólo uno de cada dos parados cuenta con sopor-te económico. Si la tasa de cobertura la construimos con datos de la EPA, entonces sólo uno de cada tres disfru-taría de una prestación. El siguiente gráfico muestra la evolución más reciente.

#eMpleoconred

soluciones viables para parados jóvenes y de larga duración

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del SEPE e INE

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Pero la situación es aún más complicada si nos fijamos en determinados colectivos. Como puede comprobarse en el siguiente gráfico, la tasa de cobertura para los trabajadores jóvenes (menores de 25 años) es menos de la mitad de la del

resto de la población. Sólo el 15 por ciento de los jóvenes desempleados percibe lgún tipo de prestación. Si compa-ramos esto con los datos de paro, según los cuales la tasa de desempleo de este colectivo es el doble que la del conjunto

de la población, podemos ver claramente ue la protección dispensada a los jóvenes es muy deficitaria, especialmente si se tiene en cuenta el modo en que el problema del paro afecta a este concreto colectivo.

Algo similar ocurre si nos fijamos en aquellos y aque-llas que llevan más tiempo en desempleo. Trascurrido un año desde la caída en el paro, ya son más los que no reciben ningún tipo de ayuda que los que sí, pero es que tal porcentaje se redu-

ce muy notablemente con el paso del tiempo, de tal suerte que sólo uno de cada cinco parados que llevan al menos cuatro años en des-empleo reciben prestación. Dicho de otra forma, ade-más de los jóvenes, las fugas hacia la descobertura

se está produciendo en el colectivo de parados de lar-ga duración.

No son pocas las veces que me han preguntado, cuando he tenido ocasión de mostrar datos como éstos, qué cuál puede ser el

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del SEPE

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análiSiS, debateS y propueStaS

motivo que explique que ante esta situación el clima social no esté mucho más enrarecido. Aunque no son pocos los que destacan la economía sumergida, a mi me gusta hablar también del importante papel que puede estar teniendo la fa-milia, entendida en sentido amplio, para sobrellevar la situación: hijos que se han visto obligados a volver a casa de sus padres, familias enteras que sobreviven con la pensión de sus mayo-res, o padres y amigos que completan las maltrechas economías familiares.

Es este ejemplo que nos está dando la sociedad española el que nos ha llevado a un grupo de investigadores de

las Universidades Carlos III y Autónoma de Madrid a plantear el proyecto #EmpleoConRed. Con él, queremos poner encima de la mesa una propuesta seria, rigurosa, independiente y viable de reforma de los subsidios por desempleo y de las políticas de empleo para los dos colectivos de los que te he venido hablan-do, jóvenes y parados de lar-ga duración que, como has visto, son los más afectados por la crisis económica. Además, queremos convocar un congreso internacional en el que expertos de todo el mundo vengan a debatir sobre el desempleo en Espa-ña y a completar y perfec-cionar nuestra propuesta. La idea última es poner

encima de la mesa de quie-nes pueden llevarlo a efec-to, un proyecto de reforma que evite que esto vuelva a ocurrir en el futuro y que propicie, en la medida de lo posible, que buena parte de quienes hoy lo sufren, lo si-gan padeciendo. Que nadie pueda decir que no se puede hacer, o que no hay dinero para hacerlo.

Por ello, desde la oportu-nidad que me brinda FSP-UGT a través de estas pá-ginas, apelando a los datos que te he dado pero, sobre todo, pensando en las expe-riencias que seguro vives en tu día a día, quisiera pedirte que apoyes y difundas # EmpleoConRed. Solo ha-cen falta 10 euros, 10 euros

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del SEPE

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cargados de futuro, 10 euros que pueden cambiar las co-sas, y que otros tantoscomo tú decidan sumarse a esta iniciativa. Porque este pro-yecto lo construimos entre todos, esta red de seguridad para tantos miles de para-dos, la vamos a tejer entre todos, como lo hemos veni-do haciendo hasta ahora.

Daniel Pérez del Prado, Profesor Visitante Doctor y Codirector de #EmpleoConRed de la Universidad Carlos III de Madrid.

blog

colabora en https://goteo.org/project/empleo-con-red

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@empleoconred

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Valedoras y Valedores de la igualdad

En ciertas ocasiones, ser insolente es un acto de

rebeldía debida, de justicia debida. Y es precisamente eso lo que nos recuerda la joven Malala en cada una de sus in-tervenciones desde que apare-ció en nuestras vidas: la inso-lencia debida a la dignidad.

La joven paquistaní Malala Yousafzai se hizo conocida internacionalmente el 9 de octubre de 2012, cuando se convirtió en objetivo y vícti-ma de un ataque talibán.

Todo empezó cuando la joven se encontraba junto a una par de compañeras a punto de tomar el autobús de vuelta a casa tras un día más de escuela. Hasta aquí todo normal, salvo por el detalle de que Malala no es cualquier niña, aunque sea una niña cualquiera.

Su deseo por aprender y abrir la mente, su defensa del derecho a la educación fue el motivo por el que los fanáti-

cos talibanes tras identificar-la, le dispararon a la cabeza. Las otras dos compañeras también fueron heridas.

Para entender por qué una niña de 14 años se convierte en la diana de los talibanes debemos remontarnos al año 2009. En ese momen-to, Malala, con tan solo 11 años de edad, firmaba bajo el pseudónimo de Gul Makai un blog para la BBC en el que dejaba testimonio de la barbarie que llevaba apare-jado el progresivo control de los talibanes desde 2007. Impusieron por la fuerza su ley y ejecutaban a todo el que no la cumpliera. La represión llegó hasta el extremo de pro-hibir la música y cerraron las escuelas femeninas.

Escribía «Tengo derecho a la educación, a jugar, a cantar, a ir al mercado, a que se escu-che mi voz (...) En el mundo las chicas van a la escuela libremente y no hay miedo, pero en Swat cuando vas a la

escuela tienes mucho miedo de los talibanes. Ellos nos matarán. Nos lanzarán ácido a la cara. Pueden hacer cual-quier cosa»; o «Hoy estaba de mal humor mientras iba a la escuela porque mañana empiezan las vacaciones de invierno. El director anun-ció las vacaciones, pero no mencionó la fecha en que la escuela volverá a abrir. Es la primera vez que ocurre esto. En el pasado la fecha de rea-pertura fue anunciada siem-pre con claridad. (…) Mi conjetura es que el Talibán va a prohibir la educación de las niñas desde el 15 de enero.

Malala

lección de vida

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(…) Como hoy era el último día de nuestra escuela, hemos decidido jugar en el patio un poco más».

La identidad real de Malala solo se hizo pública dos años más tarde cuando el Ejército pakistaní recuperó de nuevo el control del valle. El Gobierno la condecoró por su valor y también recibió varios premios infantiles internacionales.

Con el reconocimiento social de su relato vino también su reconocimiento físico; y los talibanes no olvi-daron su rostro.

Pero de nuevo, la fortaleza de Malala salió victoriosa: nadie pudo acallarla, nadie pudo silenciar sus ideas.

Tras su recuperación, Mala-la ha añadido una multitud de premios a sus estanterias repletas de libros. El último, el Nobel de la Paz 2014, galardón compartido con el presidente de la Marcha Glo-bal contra el Trabajo Infantil, el indio Kailash Satyarthi. Y una vez tras otra, tras esbozar una tímida sonrisa, Malala alza su voz afirmando que la suya es solo una más; pero que se necesitan las de todos

y todas para combatir las desigualdades. Es necesario que todos y todas nos com-prometamos con el derecho a la educación porque así nos comprometeremos realmente con la garantía de oportuni-dades. Y he aquí su segunda lección: da igual la edad cuando se trata de derechos.

Por cierto, pese a todo lo vivido Malala aboga por combatir al fanatismo de los talibanes con dialógo.

Rosario Guerra Jurado. Secretaría Federal de Mujer e Igualdad FSP-UGT

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valedoraS y valedoreS de la igualdad

Bismillah hir Rahman Rahim ir. En el nombre

de Dios, el más misericor-dioso, el más benéfico.

Majestades, distinguidos miembros del Comité Nobel noruego, queridos hermanos y hermanas, hoy es un día de gran felicidad para mí. Me siento muy honrada de que el Comité Nobel me ha elegido para este preciado galardón.

Gracias a todos por su con-tinuo apoyo y amor. Estoy agradecida por las cartas y tarjetas que aún me llegan de todas partes del mundo.

Leer sus palabras amables y alentadoras fortalece y me inspira.

Me gustaría dar las gracias a mis padres por su amor incondicional. Gracias a mi padre por no recortar mis alas y por dejarme volar. ¡Gracias a mi madre por iinspirarme a ser paciente y hablar siempre la verdad: que creemos firme-mente es el verdadero mensa-je del Islam.

Estoy muy orgullosa de ser la primera pastún, la prime-ra paquistaní, y la primera persona joven en recibir este premio. Estoy bastante

segura de que yo también soy la primera en recibir el Premio Nobel de la Paz, que todavía lucha con sus hermanos más jóvenes. Yo quiero que haya paz en todas partes, pero mis her-manos y yo todavía estamos trabajando en eso.

También me siento hon-rada de recibir este premio conjuntamente con Kailash Satyarti, quien ha sido un defensor de los derechos de los niños por un largo tiem-po. El doble de tiempo de lo que yo llevo viviendo. Tam-bién me Discurso de Malala durante la ceremonia de los

Dis

curs

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de

los

Prem

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Nob

el

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premios Nobel alegra que po-damos estar juntos y mostrar al mundo que un indio y un paquistaní pueden unirse en paz y juntos trabajar por los derechos de los niños.

Queridos hermanos y her-manas, fue nombrado des-pués de que el pastún inspi-rador Juana de Arco, Malalai de Maiwand. La palabra Malala significa «llenos de dolor», «triste», pero con el fin de prestar un poco de felicidad, mi abuelo siempre me llama Malala la chica más feliz en este mundo, y hoy estoy muy feliz de que estamos de pie juntos para una causa importante.

Este premio no es sólo para mí. Es por esos niños olvida-dos que quieren educación. Es para aquellos niños asus-tados que quieren la paz. Es para aquellos niños sin voz que quieren un cambio.

Yo estoy aquí para defender sus derechos, elevar su voz... no es tiempo para tenerles piedad. Es hora de tomar medidas por lo que se con-vierte en la última vez que vemos a un niño privado de la educación.

He encontrado que las personas me describen de muchas maneras diferentes.

Algunas personas me llaman la chica que fue baleado por los talibanes.

Y algunos, la chica que lu-chó por sus derechos.

Algunas personas, ahora me llaman el «Premio Nobel».

Por lo que yo sé, yo sólo soy una persona comprometida y testaruda que quiere ver a todos los niños cómo obtie-nen una educación de cali-dad, que quieren la igualdad de derechos para las mujeres y que quiere la paz en todos los rincones del mundo.

La educación es una de las bendiciones de la vida - y una de sus necesidades. Esa ha sido mi experiencia durante la vida 17 años. En mi casa en el valle de Swat, en el nor-te de Pakistán, siempre me ha gustado la escuela y aprender cosas nuevas. Recuerdo cuan-do mis amigos y yo decorar nuestras manos con henna para las ocasiones especiales. En lugar de flores y patrones de dibujo nos pintar nuestras manos con fórmulas y ecua-ciones matemáticas.

Tuvimos una sed de educa-ción, porque nuestro futuro estaba allí en ese salón de clases. Nos sentábamos y leer y aprender juntos. Nos

encantaba usar uniformes escolares limpios y orde-nados y nos sentábamos allí con grandes sueños en nuestros ojos. Queríamos que nuestros padres se sientan orgullosos y probar que podríamos sobresalir en nuestros estudios y lograr cosas, que algunas personas piensan que sólo los niños pueden.

Las cosas no son las mismas. Cuando tenía diez años, Swat, que era un lugar de belleza y el turismo, cam-bió de repente en un lugar de terrorismo. Más de 400 escuelas fueron destruidas. Las niñas no podían ir a la escuela. Las mujeres fueron azotadas. Personas inocentes fueron asesinadas. Todos sufrimos. Y nuestros hermo-sos sueños convertidos en pesadillas.

La educación pasó de ser un derecho a ser un crimen. Pero cuando mi mundo cambió de repente, mis prio-ridades cambiaron con él.

Tenía dos opciones, una era de permanecer en silencio y esperar a ser asesinada, o bien, hablar y luego ser asesinadas.

Elegí la segunda. Decidí hablar.

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valedoraS y valedoreS de la igualdad

Los terroristas trataron de detenernos y yo y mis ami-gos atacaron el 9 de octubre de 2012, pero sus balas no podían ganar.

Sobrevivimos. Y desde ese día, nuestras voces sólo han crecido más fuertes.

Yo cuento mi historia, no porque es único, sino porque no lo es. Es la historia de muchas niñas.

Hoy, me cuentan sus historias también. He traído conmi-go a Oslo, algunos de mis hermanas, que comparten esta historia, los amigos de Pakistán, Nigeria y Siria. Mis valientes hermanas Shazia y Kainat Riaz que también fueron fusiladas ese día en Swat conmigo. Pasaron por un trauma trágico. También mi hermana Kainat Somro de Pakistán que sufrió extrema violencia y el abuso, incluso su hermano fue asesinado, pero no sucumbió.

Y hay chicas con yo, que he conocido durante mi cam-paña del Fondo de Malala, que ahora son como mis hermanas, mi valiente 16 años de edad hermana Me-zon de Siria, que ahora vive en Jordania en un campo de refugiados y se va de tienda en tienda para ayudar niñas

y niños aprendan. Y mi her-mana Amina, desde el norte de Nigeria, donde Boko Haram amenaza y secuestra a niñas, simplemente por querer ir a la escuela.

Aunque yo simplemente soy una niña, una per-sona, que mide 5 pies 2 pulgadas de alto, si se in-cluyen mis tacones altos, no soy una voz solitaria, soy muchas.

Soy Shazia. Soy Kainat Riaz. Soy Kainat Somro. Soy Mezon.

Soy Amina. Estoy esos 66 millones de niñas que no asisten a la escuela.

La gente le gusta pregun-tarme por qué la educación es importante, especial-mente para las niñas. Mi respuesta es siempre la misma.

Lo que he aprendido de los dos primeros capítulos del Sagrado Corán, es la palabra Iqra, que significa «leer», y la palabra, monja wal-qalam que significa «por la pluma».

Y por tanto, como dije el año pasado en las Nacio-nes Unidas, «Un niño, un profesor, un lápiz y un libro pueden cambiar el mundo.»

Hoy, en medio del mundo, vemos un rápido progreso, la modernización y el desarro-

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llo. Sin embargo, hay países en los que millones de per-sonas aún sufren de los muy viejos problemas del hambre, la pobreza, la injusticia y los conflictos.

De hecho, se nos recuerda que en 2014 un siglo ha pasado desde el comienzo de la Primera Guerra Mun-dial, pero todavía no hemos aprendido todas las lecciones que surgieron de la pérdida de esos millones de vidas hace cien años. Todavía hay con-flictos en los que cientos de miles de personas inocentes han perdido la vida. Muchas familias se han convertido en refugiados en Siria, Gaza e Irak. Todavía hay chicas que no tienen la libertad de ir a la

escuela en el norte de Nige-ria. En Pakistán y Afganistán vemos a personas inocentes murieron en ataques suicidas y explosiones de bombas. Muchos niños en África no tienen acceso a la escuela debido a la pobreza. Muchos niños en la India y Pakistán se ven privados de su derecho a la educación debido a los tabúes sociales, o se han visto obligados a realizar trabajos y niñas forzadas a los matri-monios infantiles. Uno de mis muy buenas amigas de la escuela, que tiene la misma edad que yo, había sido siem-pre una chica audaz y confia-da y soñaba con ser médico. Pero su sueño sigue siendo un sueño. A la edad de 12 años, se vio obligada a casarse y entonces pronto tuvo un hijo a una edad cuando ella misma era un niño - solo 14. Yo sé que mi amiga hubiera sido un muy buen médico.

Pero ella no podía... porque ella era una niña. Su histo-ria es por eso que dedico el dinero del Premio Nobel al Fondo Malala, para ayudar a dar a las niñas de todo el mundo una educación de calidad y un llamamiento a los líderes para ayudar a las niñas como yo, Mezon y Amina. El primer lugarb dónde ira el dinero será dónde está mi corazón, para

construir escuelas en Pa-kistán especialmente en mi casa de Swat y Shangla.

En mi propio pueblo, aún no existe una escuela secun-daria para niñas. Quiero construir una, así que mis amigos puedan recibir una educación - y la oportuni-dad que trae a cumplir sus sueños. Ahí es donde voy a empezar, pero no es donde voy a parar. Voy a seguir esta lucha hasta que vea to-dos los niños en la escuela. Me siento mucho más fuer-te después del ataque que he sufrido, porque sé que nadie me puede detener, ni nos detendrá, porque ahora somos millones que estamos de pie juntos.

Queridos hermanos y her-manas, grandes personas, que trajeron el cambio, como Martin Luther King y Nelson Mandela, la Madre Teresa y Aung San Suu Kyi, que una vez estuvieron aquí en esta etapa. Espero que los pasos que Kailash Satyarti y yo hemos tomado hasta ahora y tomarán en este viaje también traerá el cambio -un cambio duradero.

Mi gran esperanza es que esta será la última vez que hay que luchar por la educación de nuestros hijos. Queremos que

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valedoraS y valedoreS de la igualdad

todos se unan para que nos apoyen en nuestra campaña para que podamos resolver esto de una vez por todas.

Como he dicho, ya hemos dado muchos pasos en la di-rección correcta. Ahora es el momento de dar un salto.

No es el momento de decirle a los líderes que se den cuenta de lo importante que es la edu-cación, ellos ya lo saben, sus propios hijos van en buenas escuelas. Ahora es el momento de pasar a la acción. Pedimos a los líderes mundiales a unir-se y hacer de la educación su principal prioridad.

Hace quince años, los diri-gentes mundiales decidieron una serie de objetivos globa-les, los Objetivos de Desarro-llo del Milenio. En los años que han seguido, hemos visto algunos avances. El número de niños sin escolarizar se ha reducido a la mitad. Sin embargo, el mundo se cen-tró sólo en la expansión de la educación primaria, y el progreso no llegó a todos.

El próximo año, en el 2015, representantes de todo el mundo se reunirán en las Naciones Unidas para decidir sobre el siguiente conjunto de metas, los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Esto establecerá la ambición del-mundo para las generaciones venideras. Los líderes deben

aprovechar esta oportunidad para garantizar una educa-ción secundaria, primaria gratuita y de calidad para todos los niños.

Algunos dirán que esto no es posible, o demasiado caro o demasiado duro. O incluso imposible. Pero ya es hora de pensar del mundo más grande.

Queridos hermanos y her-manas, el llamado mundo de los adultos puede enten-derlo, pero los niños no. ¿Por qué es que los países que llamamos «fuertes» son tan poderosos en las gue-rras pero tan débiles en la pacificación?

¿Por qué la administración de las armas es tan fácil, pero

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dar libros es tan difícil? ¿Por qué contruír tanques es tan fácil, pero construír escuelas es tan difícil?

Como estamos viviendo en la era moderna, el siglo 21 y todos creemos que nada es imposible. Podemos llegar a la Luna y tal vez pronto en Marte. Entonces, en este, el siglo xxi, se debe determi-nar que nuestro sueño de una educación de calidad para todos también se hará realidad.

Así que vamos a traer la igualdad, la justicia y la paz para todos. No sólo los políticos y los líderes del mundo, todos tenemos que contribuir. Yo y usted. Es nuestro deber.

Así que tenemos que traba-jar... y no esperar. Pido a mis compañeros de los niños a ponerse de pie en todo el mundo.

Queridos hermanos y her-manas, vamos a llegar a ser la primera generación que decidia a ser la última.

Las aulas vacías, las infancias perdidas, el potencial perdido - deje que estas cosas termi-nan con nosotros.

Que esta sea la última vez que un niño o una niña pase su infancia en una fábrica.

Que esta sea la última vez que una chica se vea obligada a contraer matrimonio en la primera infancia.

Que esta sea la última vez que un niño inocente pierda su vida en la guerra.

Que esta sea la última vez que un aula permanece vacía.

Que esta sea la última vez que una chica se le dice que la educación es un crimen y no un derecho.

Que esta sea la última vez que un niño se mantiene fuera de la escuela. Comence-mos este final.

Que este finalize con noso-tros. Y vamos a construir un futuro mejor, aquí y ahora.

Gracias.

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Valedoras y Valedores de la igualdad

Dentro del marco de negociación en materia

de igualdad en la Comuni-dad Autonóma de la Región de Murcia, con fecha 25 de julio de 2014, el Consejo de Gobierno adoptó el acuer-do por el que se ratificaba el Protocolo de actuación para la prevención del acoso sexual y del acoso por razón de sexo en el ámbito de la Adminis-traciójn Pública en la Región de Murcia y publicado en el BORM nº 223 de 26 de septiembre de 2014.

En este protocolo, la FSPU-GT de la Región de Murcia hizo múltiples propuestas de las cuales conseguimos que una gran mayoría de ellas sirvieran para mejorar sustan-cialmente el mismo. El Pro-tocolo consta de diferentes apartados: conceptualización, contexto en el que se produce el acoso sexual y el acoso por

razón de sexo, consecuencias del acoso sexual y del acoso por razón de sexo, procedi-mientos de actuación, Comi-sión de Igualdad, equipos de apoyo, teléfonos y direcciones de interés y, finalmente, re-presentación del personal.

Para la FSP-UGT Región de Murcia la aprobación de este protocolo de actuación ha sido importantem pues llevamos mucho tiempo exigiendo que se cumpliese el artículo 48 de la Ley Orgá-nica 3/2007 de 22 de marzo, donde se encomienda a las empresas “el deber de pro-mover condiciones de trabajo que eviten el acoso sexual y el acoso por razón de sexo y arbitrar procedimientos espe-cíficos para su prevención y para dar cauce a las denuncias o reclamaciones que puedan formular quienes han sido objeto del mismo”, garanti-

zando de esta forma la digni-dad, integridad e igualdad de trato de todos los trabajado-res y trabajadoras.

A destacar en este protocolo la participación que las OO.SS. tenemos en el procedimien-to de actuación, así como la agilidad que lleva en sí mismo el procedimietno, fundamental en una situación tan delicada que atenta contra la salud, la moral, la confianza y el au-toestima de las personas. Es necesario que entre todos y todas sigamos trabajando para conseguir que las políticas de igualdad no queden en la mera firma o en meras intenciones, no podemos dar ni ybpaso atrás en todo lo que se refiere a dicha materia.

Mª José Salazar Quereda. Secretaría General FSP-UGT Región de Murcia.

luchaMoS contra el acoSo Sexual y por razón de género

FSP-MurciaPunto de encuentro

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El pasado 27 de octubre e 2014 se quedó aprobado

por la Mesa General el Proto-colo de prevención y actuación en los casos de acoso laboral, sexual y por razón de género para todo el personal de la Administración de la Junta de Andalucía y que tiene por objetivo establecer los mecanis-mos para prevenir y evitar las conductas que pudieran cons-tituir este tipo de acoso, y fijar un procedimiento de actuación ante los casos que pusieran presentarse.

Cabe destacar que dicho pro-tocolo afecta a todo el personal de la Administración de la Junta de Andalucía entendida como el conjunto de órganos, unida-des administrativas y servicios administrativos de gestión diferenciada, de cada una de las Consejerías,. Agencias Adminis-trativas y Agencias de Régimen Especial, incluyendo al personal

no judicial al servicio de la Ad-ministración de Justicia.

Además, la Mesa Técnica de Prevención de Riesgos Labo-rales, dependiente de la Mesa General de Negociación Co-mún del personal funcionario, estatutario y laboral de la Ad-ministración de la Junta de An-dalucía, llevará a cabo la labor de seguimiento del cumpli-miento del acuerdo, así como su interpretación, y elevará a la Mesa General las propuestasde revisión del mismo.

La representación sindical participa desde el primer momento se configura un Comité de Investigación for-mado, por representantes de la Administración, de la Unidad de prevención y de la repre-sentación sindical. Propuesta de UGT para poder partici-par desde la interposición de la denuncia. Los miembros

de este Comité recibirán la formacion adecuada para la materia. Además, queda reco-gida una prevención primaria (se actúa antes de que exista el caso), y secundaria (una vez interpuesta la denuncia).

Se da así cumplimiento a la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales que establece que todas las organizaciones laborales, incluidas las Admi-nistraciones Públicas, deben promocionar la mejora de las condiciones de trabajo de su personal y elevar el nivel de protección de la seguridad y salud del mismo, no solo aten-diendo a su dimensión física, sino también al ámbito de la salud psíquica.

Rosario Martorán de los Reyes, Secretaría de Mujer, Igualdad, Salud Laboral y Acción Sindical FSP-UGT Andalucía.

prevención y actuación de acoSo laboral, Sexual y por razón de género

FSP-AndalucíaPunto de encuentro

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datoS Sobre eMpleo público

De los datos extraídos del Boletín Estadístico del Registro Central de Personal del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (enero

2010-enero 2014). Hemos cogido esta referen-cia porque es cuando se empieza a observar la tendencia a la baja en la pérdida de empleo.

enero 2010 - enero 2014

datoS Sobre eMpleo público

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La primera tabla recoge el impacto de género en la pérdida de empleo en la Administración Ge-neral del Estado (AGE) durante el período 2010 a 2014. En primer lugar podemos destacar que existe una reducción generalizada del empleo público en el conjunto de la AGE, que en estos cuatro años se enmarca en una érdida total de 51.097 empleos. Ya atendiendo específicamente al impacto de género, podemos reseñar que los

mpleados públicos han sufrido una reducción de 38.376 puestos de trabajo, mientras que en los datos concernientes a las empleadas públi-cas se trata de 12.721 menos. Además de ser los más afectados numéricamente, los hombres sufren una mayor pérdida de empleo situándose en un 9,31 por ciento en comparación del 7,08 por ciento en el caso de las mujeres.

La segunda tabla refleja el impacto de gé-nero en las distintas Administraciones Au-tonómicas. Resalta primeramente que son casi el doble las mujeres que conforman

el grueso de la plantilla en estas adminis-traciones. Pese a ello, son los hombres los que numérica y proporcionalmente han sufrido más el recorte en el empleo públi-

enero 2010 - enero 2014

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datoS Sobre eMpleo público

co; se ha prescindido de 46.674 hombres frente a 24.606 mujeres. Ello supone un impacto de 10,20 por ciento en el caso de los empleados públicos frente al 2,76

por ciento soportado por las empleadas públicas. En la totalidad, se han perdido 63.846 plazas en el conjunto de las Admi-nistraciones Autonómicas.

Por otro lado y en relación con las Admi-nistraciones Locales, el empleo público se ha visto reducido en 101.645 puestos de trabajo. En este caso, los empleados pú-blicos se han reducido en 48.753 puestos frente al recorte de 52.893 de empleadas públicas; ello implica un impacto del

13,97 por ciento en los hombres y del 17,10 por ciento en relación a las mujeres. Por lo tanto, las mujeres son las que más han sufrido numérica y proporcionalmen-te el adelgazamiento del cuerpo admi-nistrativo en las distintas Corporaciones Locales.

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Los datos ofrecidos en la cuarta tabla nos indica una reducción de 9.283 puestos en la totalidad de Correos y Telégrafos, co-rrespondiendo 6.664 a hombres y 2.619 a mujeres representando un impacto de

un 21,75 por ciento y 10,71 por ciento respectivamente. Ello evidencia que son los hombres los que en mayor número y proporción han padecido la reducción de la plantilla.

En último lugar, se ofrece el impacto en la pérdida de empleo en el conjunto de las Administraciones Públicas (Administra-ción General del Estado, Administraciones Autonómicas y Administraciones Locales). Se ha producido una disminución en el empleo público en 224.022 plazas repre-sentada en 133.802 puestos en el caso de los hombres y de 90.220 de las mujeres;

suponiendo un 10,98 por ciento y un 6,50 por ciento respectivamente. En con-clusión, es mayor en número y proporción la afección de la pérdida de empleo de los hombres en relación con los datos arroja-dos respecto a las mujeres.

Gabinete Técnico FSP-UGT.

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Valedoras y Valedores de la igualdad

La congelación de óvulos para retrasar la maternidad, es una medida retrógrada y machista

«La Secretaría para la Igualdad de UGT, Al-mudena Fontecha, ha calificado la iniciativa de Facebook y Apple de financiar a sus empleadas la congelación de óvulos, como una “medida claramente retrógrada y machista”, porque se plantea como un premio a las...» (leer más)

El 30% de jóvenes cree que «cuando la mujer es agredida,

algo habrá hecho»

«"Cuando la mujer es agredida por su mari-do, algo habrá hecho ella para provocarlo". La frase intenta justificar la violencia de género y, sin embargo, casi el 30% de los jóvenes está de acuerdo con ella. Concretamente, los hombres que tienen entre 12 y 24 años...» (leer más)

España es el segundo país con más pobreza infantil en Europa

«España es el segundo miembro de la Unión Europea con el mayor índice de pobreza infantil superado solo por Rumanía, según el último informe de Cáritas Europa, que habla sobre el impacto social generado por las medidas de aus-teridad aplicadas a los países en...» (leer más)

'Aborté sin decírselo a mi padre; me pega por todo y le

tengo miedo'

«El penúltimo puñetazo de su padre casi la tira al suelo. Suerte que aquel día Berta aún no estaba embarazada. Eso llegó después, un descuido de amor, una regla de menos y una tripa inesperada. De repente, 17 años y pico metidos en un ins-tante, un embarazo no pedido un...» (leer más)

noticiaS Hemos recopilado algunas noti-cias con el ánimo de estar siempre informad@s de cara a la actualidadrelevantes

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UGT y CCOO editan una guía para facilitar la búsqueda de

empleo de la población española en Alemania

«UGT y CCOO, junto con el sindicato alemán DGB y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, han editado la guía “¡Informarse es protegerse! Una guía para trabajar con éxito en Alemania” , con el fin de garantizar los derechos laborales de la población española...» (leer más)

La eliminación del Consejo de la Juventud de España merma la participación de los jóvenes en

un momento crucial

«UGT considera que con la eliminación del Consejo de La Juventud de España (CJE), apro-bada hoy en Consejo de Ministros, en el marco de la reforma de las Administraciones Públicas, se atenta contra uno de los principios básicos que promueve el artículo 48 de la...» (leer más)

España no implantará un plan de la OMS para prevenir

el suicidio

«“…el drama del desencantado que se arrojó a la calle desde el décimo piso, y a medida que caía iba viendo a través de las ventanas la intimidad de sus vecinos, las pequeñas tragedias domésti-cas, los amores furtivos, los breves instantes de felicidad, cuyas noticias no...» (leer más)

UGT y CCOO instan al Gobier-no a que defienda en la OIT

una propuesta para erradicar la violencia contra la mujer en el

lugar de trabajo

«UGT y CCOO han remitido una carta a la Mi-nistra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Bá-ñez, para instar al Gobierno español a que apoye en el Consejo de Administración de la OIT, que se reúne en noviembre, una norma de carácter internacional para erradicar...» (leer más)

Menos prestaciones por ma-ternidad y paternidad y más

excedencias por cuidado familiar desde que gobierna el PP

«El acceso a la maternidad cada vez es más com-plicado por las precarias condiciones laborales y la difícil situación económica de las familias, tal y como atestiguan los últimos datos publicados por el Gobierno en el informe anual sobre pres-taciones de maternidad y...» (leer más)

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Valedoras y Valedores de la igualdad

• Informe sobre desigualdades sociales: igual retribución por el trabajo de igual valor. Informe realizado por la Secreta-ría Confederal para la Igualdad UGT.

• Las mujeres en el mundo del trabajo y la economía. Informe de la Secretaría Confederal para la Igualdad de UGT.

• Carta Sindical por la Igualdad. Resolu-ción del xl Congreso Confederal.

• Análisis de medidas y planes de igual-dad en negociación colectiva (2013).

• Decisiones para trabajar: Análisis de los factores que influyen en las decisiones de las mujeres para trabajar. Informe de la Confederación Sindical Interna-cional (CSI).

• Negociando por la Igualdad. Informe impulsado por la Confederación Euro-pea de Sindicatos (CES).

• Informe sobre los delitos de odio en España durante el 2013. Informe reali-zado por el Ministerio de Interior.

• La infancia en España 2014. El valor social de los niños: hacia un Pacto de Estado por la infancia. Informe realiza-do por UNICEF.

• Políticas públicas para reducir la pobre-za infantil en España: Análisis de im-pacto. Informe realizado por UNICEF.

• Análisis de los factores de exclusión so-cial: propuesta de un sistema de infor-mación sobre la infancia en exclusión. Informe de UNICEF.

• Los niños de la recesión. Informe de UNICEF.

• Homofobia en las aulas 2013. ¿Educa-mos en la diversidad afectivo sexual? Informe realizado por COGAM.

• El impacto de la reforma sanitaria so-bre el Derecho a la Salud, 2013. Infor-me realizado por Médicos del Mundo.

• Dos años de reforma sanitaria: más vidas humanas en riesgo. Informe reali-zado por Médicos del Mundo.

inforMeS

actualízate

Enlaces de interés

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otroS enlaceS

• Observatorio de Empleo Joven.

• Confederación Sindical Internacional (CSI).

• Confederación Europea de Sindicatos (CES).

• Organización Internacional del Trabajo (OIT).

• Instituto de la Mujer y para la igualdad de oportunidades.

• Consejo de la Juventud.

• Ministerio de Sanidad, Servicios Socia-les e Igualdad.

• UNICEF España.

la organización

• Unión General de Trabajadores.

• FSP-UGT Estatal.

FSP-UGT Andalucía. FSP-UGT Aragón. FSP-UGT Asturias. FSP-UGT Extremadura. FSP-UGT Euskadi. FSP-UGT Cantabria. FSP-UGT Castilla La Mancha. FSP-UGT Castilla-León. FSP-UGT Comunidad de Madrid. FSP-UGT Galicia. FSP-UGT Illes Balears. FSP-UGT La Rioja. FSP-UGT Murcia. FSP-UGT Navarra. FSP-UGT País Valencià.

• Mujer UGT Confederal.

• Mujer e Igualdad FSP-UGT Estatal.

• Fundación Largo Caballero.

42

actualízate

• Estatuto de los trabajadores.

• Estatuto Básico del Empleado público.

• Convenio único del personal laboral.

• Ley Orgánica de Libertad Sindical.

• Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Código Civil en materia de derecho a contraer matrimonio.

• Sentencia del Tribunal Constitucional de reconocimiento de la constitucio-nalidad de la Ley 13/2005.

• Ley Orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

• Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciem-bre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.

• Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

• Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo.

• Ley 2/2010, de 8 de abril, de derechos y garantías de la dignidad de la perso-na en el proceso de la muerte. (Ley del Parlamento Autonómico Andaluz).

• Real Decreto por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2014.

boe

inforMación

Servicio telefónico gratuito y confidencial. Este número no queda reflejado en la factu-ra telefónica.Denuncia. No estás sola. Una llamada puede cambiarlo todo

016

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016

caMpañaS

44

actualízate

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4545

accidentes conobjetos cortopunzantes

no se declaran

8 de cada 10

A partir del 11 de mayo de 2013 la nueva Directiva

Europea en materia de bioseguridad fortalecerá la

ya existente Ley de Riesgos Laborales para otorgarte

mayor protección frente a los accidentes con objetos

cortopunzantes.

Si tú, o alguien que tú conoces, ha sufrido un accidente,

decláralo y recibe la atención que te mereces

Estatal

EXIGE DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD

Llama al 900 103 364No sufras en silencio