n° 257-2019 1 acta de sesiÓn ordinaria n° 257 …...2019/08/20 · 8 don gonzalo, que será...

N° 257-2019

ACTA DE SESIÓN ORDINARIA 1

N° 257-2019 2

Sesión ordinaria celebrada por el Concejo Municipal de Cartago, en el salón de 3

sesiones municipal, a las dieciocho horas del veinte de agosto del dos mil 4

diecinueve. Asisten las señoras y los señores regidores propietarios: Teresita 5

Cubero Maroto quien preside, Rodrigo Muñoz Azofeifa, Adrián Leandro Marín, 6

Anabelle González Rodríguez, Caleb Pichardo Aguilar, Danny Ovares Ramírez, 7

Gonzalo Coto Fernández, Marcos Brenes Figueroa y Vera Cecilia Céspedes 8

Quesada. Las regidoras y regidores suplentes: Andrea Granados Acuña, Rebecca 9

Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, Arnoldo Navarro Calvo, Raúl Ernesto 10

González Aguilar, Carmen Navarro Rossi, Guillermo Lizano Gutiérrez y Heidy 11

Amador Ruiz. Asisten también las síndicas y síndicos propietarios y suplentes, en 12

ese orden, del distrito Oriental Flora Araya Coto Franklin Morano Solano; del 13

distrito Occidental Marlene Fernández González y Rodolfo González Valverde; del 14

distrito El Carmen Manuel Ángel Rivera Guzmán y Lorena Masis Rivera; del 15

distrito de San Nicolás Norma Arley Gómez y Pedro Villalobos Peralta; del distrito 16

de San Francisco Melissa Campos Brenes y Juan Aragón Quesada; del distrito de 17

Guadalupe Martín Martínez Rojas y María Fernanda Navarro Masís; del distrito de 18

Corralillo José Morales Valverde y Hellen Castro Navarro; del distrito de Tierra 19

Blanca Eric Alberto Ramírez Ramírez; del distrito de Dulce Nombre Milagro Solano 20

Arce y Carlos Alberto Céspedes Benavides; del distrito de Llano Grande Greivin 21

Fernández; del distrito de Quebradilla Víctor Raúl Arias Artavia y Ana Ligia 22

Alvarado Brenes. – Ausentes el regidor Wilberth Madriz Jiménez y la síndica 23

Wendy Monge Quirós. - Se encuentran en la sala el señor Manuel Badilla 24

Sánchez, Alcalde Municipal a.i., la Secretaria a.i. del Concejo Gabriela Peralta 25

Quirós y la asesora legal Shirley Sánchez Garita. ------------------------------------------26

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N° 257-2019

ARTÍCULO I. -APROBACIÓN DEL ACTA 256-2019. ------------------------------------1

La presidenta somete a discusión el acta 256-2019, suficientemente discutido, 2

somete a votación el acta 256-2019, se acuerda por unanimidad nueve votos 3

afirmativos de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González 4

Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares 5

Ramírez, Céspedes Quesada y Brenes Figueroa, se aprueba el acta 256-2019. 6

ARTÍCULO II. -RECURSO DE REVOCATORIA CONTRA EL ACTO DE 7

ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ABREVIADA N°2019LA-000009-8

MUNIPROV, PRESENTADO POR EL ING. JOSÉ IGNACIO SOLER AIRA, 9

APODERADO GENERALÍSIMO SIN LÍMITE DE SUMA DE RESOL 10

CONTRUCTION INC. ------------------------------------------------------------------------------11

Se conoce oficio suscrito por el Ing. José Ignacio Soler Aira, Representante Legal 12

Resol Construction INC, por el cual presenta recurso de revocatoria contra el acto 13

de adjudicación de la licitación abreviada Nº2019LA-000009-MUNIPROV 14

“Construcción para llevar a cabo los trabajos de diseño y construcción de un 15

tanque de acero vitrificado de 1000 m3 de capacidad efectiva de almacenamiento”. 16

Visto el documento, la presidenta propone trasladar a estudio e informe del 17

departamento de Proveeduría, se somete a discusión la propuesta y la presidenta 18

otorga la palabra al regidor Coto Fernández quien indica que está de acuerdo con 19

la propuesta pero para agilizar el procedimiento que se dispense de trámite de 20

comisión, para que se envíe a la asesoría legal y posteriormente se le dé la 21

firmeza.- La presidenta somete a votación la dispensa de trámite de comisión, se 22

acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Cubero 23

Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz 24

Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Marcos Brenes Figueroa y 25

Céspedes Quesada, se aprueba la dispensa de trámite de Comisión. La 26

presidenta indica que por el fondo propone trasladar a estudio e informe de la 27

asesoría legal de la Proveeduría, se somete a votación la propuesta, se acuerda 28

por unanimidad nueve votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, 29

Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto 30

N° 257-2019

Fernández, Ovares Ramírez, Céspedes Quesada y Brenes Figueroa, 1

trasladar a estudio e informe de la asesoría legal de la Proveeduría. La 2

presidenta somete a votación la firmeza en virtud por los tiempos del recurso, se 3




Céspedes Quesada, aprobar la firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y 7

fecha de recibo al Ing. José Ignacio Soler Aira, Representante Legal Resol 8

Construction INC a los correos electrónicos [email protected] y 9

[email protected], a la Licda. Gabriela Redondo Cordero Abogada y al Alcalde 10

Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------------------------------11

ARTÍCULO III. -RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN 12

SUBSIDIO CONTRA EL ARTÍCULO XV ACTA 254-2019 PRESENTADO POR 13

EL LIC. ALFREDO ARAYA LEANDRO. -----------------------------------------------------14

Se conoce oficio AAL-RRAS-002-2019 de fecha 14 de agosto del 2019, suscrito 15

por el Lic. Alfredo Araya Leandro, por el cual presenta recurso de revocatoria con 16

apelación en subsidio en contra del artículo XV acta 254-2019 sesión ordinaria 17

celebrada el día 30 de julio del 2019. Visto el documento, la presidenta propone 18

trasladar a estudio e informe del Área Jurídica.- La presidenta otorga la palabra 19

al regidor Leandro Marín quien indica que quiere dejar constando en actas que en 20

el punto dos y el punto tres está recusado y acto seguido se retira de la curul quien 21

se acoge al artículo 31. La presidenta somete a discusión la propuesta y le otorga 22

la palabra al regidor Muñoz Azofeifa quien indica que le parece muy interesante 23

escuchar a don Alfredo después de que nunca responde, hay una revocatoria 24

sobre lo resuelto por este Concejo, él se ampara no solo en un artículo de la 25

constitución de juez natural, de la sentencia 10193-11 donde los interpone, como 26

si no tuvieran la validez como Concejo, habiendo realizado la responsabilidad de 27

las calificaciones y que no tengan la autoridad de hacer un proceso, en este caso 28

para que se investigue por qué no tiene la calificación atinada y les da un tiempo 29

de cinco días para que le respondan, si fuera siempre su responsabilidad, su 30

mailto:[email protected]


N° 257-2019

compromiso, sería interesante en este sentido, y recomienda que se envíe a 1

comisión de Asuntos Jurídicos para que se analice en el tiempo prudencial.- La 2

presidenta otorga la palabra al regidor Coto Fernández quien manifiesta que en 3

este caso una opción es que se traslade a la comisión de Jurídicos y se conozca 4

allí y el segundo que es el punto tres ya en otra ocasión se había resuelto que se 5

suspendía en virtud que se dejaba sin efecto el inicio del órgano porque había 6

efectivamente recursos planteados, por lo tanto este carece de interés, porque ya 7

el Concejo tomó un acuerdo en ese sentido. La presidenta indica que en este 8

punto número dos referente al recurso de revocatoria con apelación en subsidio 9

contra el artículo XV del acta 254-2019, se propone trasladar a la comisión de 10

Asuntos Jurídicos, se somete a discusión, suficientemente discutido, se somete a 11

votación, se acuerda por unanimidad nueve votos afirmativos de los 12

regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Brenes 13

Garro en lugar del regidor Leandro Marín quien se acoge al artículo 31 del 14

Código Municipal, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, 15

Céspedes Quesada y Brenes Figueroa, trasladar a estudio e informe de la 16

Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. Notifíquese este acuerdo con 17

acuse y fecha de recibo al Lic. Alfredo Araya Leandro al correo electrónico 18

[email protected], a la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos y al 19

Alcalde Municipal. -----------------------------------------------------------------------------------20

ARTÍCULO IV. -RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN 21

SUBSIDIO CONTRA EL ARTÍCULO XXVIII ACTA N°255-2019, PRESENTADO 22

POR EL LIC. ALFREDO ARAYA LEANDRO. ----------------------------------------------23

Se conoce oficio AAL-RRAS-003-2019 de fecha 16 de agosto del 2019, suscrito 24

por el Lic. Alfredo Araya Leandro, por el cual presenta recurso de revocatoria con 25

apelación en subsidio en contra del artículo XXVIII acta 255-2019 sesión ordinaria 26

celebrada el día 05 de agosto del 2019. Visto el documento, la presidenta propone 27

la votación para la dispensa de trámite de comisión, se acuerda por unanimidad 28

nueve votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, 29

González Rodríguez, Brenes Garro en lugar del regidor Leandro Marín quien 30

N° 257-2019

se acoge al artículo 31 del Código Municipal, Muñoz Azofeifa, Coto 1

Fernández, Ovares Ramírez, Céspedes Quesada y Brenes Figueroa, aprobar 2

la dispensa de trámite de comisión. La presidenta propone rechazar el recurso, 3

debido a que carece de interés y ya anteriormente el Concejo se había referido a 4

este tema, se somete a discusión, suficientemente discutido se somete a votación, 5

se acuerda por unanimidad nueve votos afirmativos de los regidores Cubero 6

Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Brenes Garro en lugar del 7

regidor Leandro Marín quien se acoge al artículo 31 del Código Municipal, 8

Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Céspedes Quesada y 9

Brenes Figueroa, rechazar el recurso, debido a que carece de interés y ya 10

anteriormente el Concejo resolvió sobre este tema. Notifíquese este acuerdo 11

con acuse y fecha de recibo al Lic. Alfredo Araya Leandro y al Alcalde Municipal. 12

----------------------------------------------------------------------------------------------13

ARTÍCULO V. -RECURSO DE REVOCATORIA CONTRA EL ACTO DE 14

ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 2019LA-000009-MUNIPROV, 15

PRESENTADO POR EL SEÑOR RUBÉN ANTONIO ARAYA SÁNCHEZ, 16

REPRESENTANTE LEGAL DE AQUAWORKS SOCIEDAD ANÓNIMA. -----------17

Se conoce oficio de fecha 19 de agosto del 2019, suscrito por el señor Rubén 18

Antonio Araya Sánchez Representante Legal AQUAWORKS S.A., por el cual 19

presenta recurso de revocatoria en contra del acto de adjudicación de la licitación 20

abreviada Nº2019LA-000009-MUNIPROV “Construcción para llevar a cabo los 21

trabajos de diseño y construcción de un tanque de acero vitrificado de 1000 m3 22

de capacidad efectiva de almacenamiento”. Visto el documento, la presidenta 23

somete a votación la dispensa de trámite de comisión, se acuerda por 24

unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, 25


Fernández, Ovares Ramírez, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, 27

se aprueba la dispensa de trámite de Comisión. La propuesta por el fondo será 28

trasladar a estudio e informe de la asesoría legal de la Proveeduría, se acuerda 29

por unanimidad nueve votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, 30

N° 257-2019


Fernández, Ovares Ramírez, Céspedes Quesada y Brenes Figueroa, 2

trasladar a estudio e informe de la asesoría legal de la Proveeduría. La 3

presidenta somete a votación la firmeza en virtud por los tiempos del recurso, se 4





fecha de recibo al señor Rubén Antonio Araya Sánchez Representante Legal 9

AQUAWORKS S.A. al correo electrónico [email protected] o al 10

teléfono 4001-7323, a la Licda. Gabriela Redondo Cordero Abogada y al Alcalde 11

Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------------------------------12

ARTÍCULO VI. -SOLICITUD DE CRITERIO AL PROYECTO DE LEY 13

EXPEDIENTE N°21.298 “ADICIÓN DE UN PÁRRAFO SEGUNDO AL 14

ARTÍCULO XXVIII DE LA LEY REGULADORA DEL SISTEMA NACIONAL DE 15

CONTRALORÍAS DE SERVICIOS NÚMERO 9158”. -------------------------------------16

Se conoce oficio AL-CJ21298-0451-2019 de fecha 31 de julio del 2019, suscrito 17

por la señora Danielle Agüero Bermúdez Jefe de Área, Área Comisiones 18

Legislativas VII Asamblea Legislativa, y que dice: “…La Comisión Permanente de 19

Asuntos Jurídicos tiene para su estudio el proyecto: N.° 21.298: “ADICIÓN DE UN 20

PÁRRAFO SEGUNDO AL ARTÍCULO 28 DE LA LEY REGULADORA DEL 21

SISTEMA NACIONAL DE CONTRALORÍAS DE SERVICIO NUMERO 9158”. De 22

acuerdo con lo que establece el Artículo 126 del Reglamento de la Asamblea 23

Legislativa, se determinó consultar el texto base a su representada, publicado en 24

el Alcance N° 148, en La Gaceta 121, del 28 de junio de 2019; el cual se adjunta. 25

De conformidad con lo que establece el artículo 157 (consultas institucionales), 26

del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: …”Si transcurridos ocho 27

días hábiles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este artículo, 28

se tendrá por entendido que el organismo consultado no tiene objeción que hacer 29

al proyecto...” El criterio puede remitirlo en versión digital, en texto abierto, al 30


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siguiente correo electrónico: comision-1

[email protected]/[email protected] o bien, el original, puede ser 2

entregado en la Secretaría de la Comisión, ubicada en el tercer piso del edificio 3

central (Comisión de Asuntos Jurídicos) ...”. -Visto el documento, se acuerda por 4




tomar nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde 8

Municipal. ---------------------------------------------------------------------------------------------- 9

ARTÍCULO VII. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE N°21.298 10

“ADICIÓN DE UN PÁRRAFO SEGUNDO AL ARTÍCULO XXVIII DE LA LEY 11

REGULADORA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRALORÍAS DE 12

SERVICIOS NÚMERO 9158”. -------------------------------------------------------------------13

Se conoce oficio AM-IN-0199-2019 de fecha 12 de agosto del 2019, suscrito por 14

el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio Nº 15

AT-OF-092-2019 de fecha 08 de agosto del 2019, suscrito por la MAF. Paulina 16

Ramírez Portuguez Encargada del Área Tributaria, y que dice: “…En relación con 17

asunto que se cita en referencia; informo: I. DEL PROYECTO DE LEY: Conforme 18

a su exposición de motivos, el proyecto de ley que nos ocupa pretende 19

"...fortalecer las acciones de las Contralorías de Servicio, para con ello generar 20

aún más beneficio para tos usuarios de las diversas instituciones públicas, 21

presento el proyecto de ley de adición de párrafo segundo al artículo 28 de la Ley 22

Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías de Servicio, N. 9158. Con este 23

proyecto se propicia mayor transparencia y rendición de cuentas, asegurando 24

estabilidad para quienes ejerzan como titulares de las Contralorías, garantizando 25

así que su quehacer no tenga impedimentos que pudieren perjudicar el deber 26

institucional enfocado en el pleno ejercicio de los derechos legales y 27

constitucionales de las personas que acuden a la respectiva institución. Es 28

importante destacar que tales Contralorías también fungirán como auxiliares 29

especiales de la Defensoría los Habitantes de la República, en cada institución 30

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pública. Propiamente, et texto del mismo dice: "ARTÍCULO Adiciónese un párrafo 1

segundo al artículo 28 de la Ley Reguladora del Sistema Nacional de Contralorías 2

de Servicio, N. 0 9158, que se leerá así: Quienes ocupen los cargos como titulares 3

de las Contralorías y Subcontralorias de Servicio podrán ser suspendidos o 4

destituidos de su cargo por justa causa y por decisión emanada del jerarca 5

respectivo, con la correspondiente apertura de expediente, con oportunidad 6

suficiente de audiencia y defensa en su favor, así como dictamen previo favorable 7

de la Defensoría de Los Habitantes de la República; dado que tales Contralorías 8

también fungirán como sus auxiliares especiales en cada institución pública. 9

ARTÍCULO SEGUNDO: Deróguese cualquier otra norma que se oponga a esta 10

reforma. Rige a partir de su publicación. En la actualidad, ese numeral reza: 11

"Artículo 28.- Causas de cesación del cargo: 12

La persona contralora de servicios, así como la subcontralora de servicios, 13

cesarán en sus funciones por cualquiera de las siguientes causales: 14

1) Renuncia del cargo. 15

2) Por negligencia notoria o violaciones graves al ordenamiento jurídico, en el 16

cumplimiento de los deberes de su cargo debidamente comprobado mediante el 17

debido proceso. 18

3) Por incurrir en alguna de las incompatibilidades previstas en esta ley. 19

4) Por haber sido condenado en sentencia firme, por la comisión de delito doloso. 20

5) Por otras establecidas en otras leyes o reglamentos. 21

De la letra del proyecto es claro que lo que se pretende es que tanto para la 22

suspensión como para la destitución de un contralor de servicios se siga el debido 23

proceso y que la sanción la acuerde el jerarca correspondiente previo dictamen 24

(…) favorable de la Defensoría de Los Habitantes de la República; dado que tales 25

Contralorías también fungirán como sus auxiliares especiales en cada institución 26

pública. ll. DEL CRITERIO DE LA SUSCRITA: El proyecto en examen resulta una 27

afrenta a la autonomía municipal, dada la intervención sustancial que en el 28

proceso de suspensión y de despido de un contralor de servicios tendría la 29

Defensoría de los Habitantes. No es posible que aun y cuando se reconozca que 30

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es al jerarca institucional a quien corresponden esas facultades, un órgano 1

externo a la comuna tenga la virtud legal de afectar esa decisión. Se trata de una 2

intromisión administrativa impropia que ni siquiera es razonada o fundamentada 3

en el proyecto. Y es que debe recordarse que a nivel legal (artículo 17 inciso k) 4

del Código Municipal —CM-) se reconoce al Acalde Municipal esa facultad dada 5

su naturaleza de órgano superior administrativo de la jerarquía municipal (artículo 6

17 inciso a) del CM), como un desarrolló lógico de la autonomía municipal en su 7

vertiente administrativa, la cual es de rango legal (artículo 4 ab initio del CM en 8

relación con el 158 a 161 del mismo cuerpo legal), como magno (artículo 170.) Al 9

respectó, ha dicho la Sala Constitucional: La autonomía municipal, contenida en 10

el artículo 170 de la Constitución Política, esencialmente se origina en el carácter 11

representativo de ser un gobierno local (única descentralización territorial del 12

país), encargado de administrar los intereses locales y por ello las 13

municipalidades pueden definir sus políticas de desarrollo (planificar y acordar 14

programas de acción), en forma independiente y con exclusión de cualquier otra 15

institución del Estado, " (sentencia 10136-00.) Igualmente, en el voto N 0 5445-16

99 esa Sala ha dicho: “…La autonomía administrativa: como la potestad que 17

implica no sólo autonormación, sino también la autoadministración y, por lo tanto, 18

la libertad frente al Estado para la adopción de las decisiones fundamentales del 19

ente…" “…el municipio no está coordinado con la política del Estado y solo por la 20

vía de la ley se puede regular materia que pueda estar vinculada con lo local, pero 21

a reserva que esa norma jurídica resulte razonable, según los fines que se 22

persiguen…” Ergo, si para ejercer facultades disciplinarias tan graves frente a un 23

contralor de servicios ha de recabarse visto bueno de la Defensoría de los 24

Habitantes, esa autonomía queda vaciada en forma total. III: CONCLUSIÓN: El 25

proyecto de marras atropella la autonomía municipal…”. Vistos los documentos, 26

la presidenta, propone dispensar de trámite de Comisión, somete a discusión la 27

propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la dispensa, se acuerda 28

por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, 29


N° 257-2019


se aprueba la dispensa de trámite de Comisión. La presidenta propone 2

aprobar el informe AT-OF-092-2019, somete a discusión la propuesta, 3

suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de 4


González Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, 6

Ovares Ramírez, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, aprobar el 7

informe AT-OF-092-2019 y se remitan a la Asamblea Legislativa para lo que 8

corresponda. La presidenta solicita la firmeza, somete a discusión, 9

sufrientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de 10



Ovares Ramírez, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, aprobar la 13

firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la señora 14

Danielle Agüero Bermúdez Jefe de Área, Área Comisiones Legislativas VII 15

Asamblea Legislativa a los correos electrónicos comision-16

[email protected] // [email protected] y al Alcalde Municipal. 17

Acuerdo definitivamente aprobado. --------------------------------------------------------- 18

ARTÍCULO VIII. -SOLICITUD CRITERIO DEL PROYECTO DE LEY 19

EXPEDIENTE N°21.159, “LEY PARA SOLUCIONAR LA CONTAMINACIÓN DE 20

RESIDUOS PLÁSTICOS. -------------------------------------------------------------------------21

Se conoce oficio ECO 913 de fecha 31 de enero del 2019, suscrito por el señor 22

Leonardo Alberto Salmerón Castillo Jefe de Área a.i. Sala de Comisiones 23

Legislativas V Asamblea Legislativa, y que dice: “…Para lo que corresponda y con 24

instrucciones del señor diputado Pablo Heriberto Abarca Mora, Presidente de la 25

Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos, le comunico que este 26

órgano legislativo acordó consultar el criterio de esa institución sobre el 27

expediente 21159, LEY PARA SOLUCIONAR LA CONTAMINACIÓN DE 28

RESIDUOS PLÁSTICOS, el cual se adjunta. Se le agradece evacuar la consulta 29

en el plazo de ocho días hábiles y enviar el criterio de forma digital al correo 30




N° 257-2019

[email protected]. Si necesita información adicional, 1

le ruego comunicarse por medio de los teléfonos 2243-2422, 2243-242...”. -Visto 2

el documento, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 3

regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro 4

Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Marcos Brenes 5

Figueroa y Céspedes Quesada, tomar nota. Notifíquese este acuerdo con 6

acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. ----------------------------------------------- 7

ARTÍCULO IX. -CRITERIO DEL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE N°21.159, 8

“LEY PARA SOLUCIONAR LA CONTAMINACIÓN DE RESIDUOS PLÁSTICOS. 9



UTA-OF-124-2019 de fecha 08 de agosto del 2019, suscrito por la Licda. Milena 12

Torres Morales Encargada Unidad Ambiental, y que dice: “…En atención al oficio 13

AM-TCl-1814-2019 en el cual se remite PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE No. 14

21159, LEY PARA SOLUCIONAR LA CONTAMINACION DE RESIDUOS 15

PLASTICOS al respectó le indico. Realizada la lectura de la propuesta la ley tiene 16

por objeto contribuir con el proceso de sustitución de plásticos de un solo uso por 17

alternativas compostables, renovables y reciclables, y con la transición de hábitos 18

de consumo en aras de avanzar en la gestión integral de residuos sólidos. Entre 19

los principales temas se destaca: -Se prohíbe a las instituciones del Estado las 20

compras de productos de plástico de un solo uso, así como prohibición del uso de 21

estos en sodas institucionales. -Contempla un capitulo para el tema del impuesto 22

al plástico, -Se destaca la creación de un Fondo Azul que tendrá por finalidad 23

financiar las actividades que permitan cumplir con los propósitos de la presente 24

Ley y se designa a la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA) del 25

Ministerio de Ambiente y Energía para su administración. Los recursos 26

provenientes de la aplicación del Fondo Azul, ingresarán a una cuenta especial 27

creada para tal fin por el Ministerio de Ambiente y Energía y serán depositados en 28

la Tesorería Nacional. El Ministerio de Ambiente y Energía, definiré los 29

procedimientos y criterios específicos para la inversión y aplicabilidad de estos 30


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fondos. -El Ministerio de Hacienda deberá realizar semestralmente el desembolso 1

a la DIGECA provenientes del impuesto al plástico. -Se plantea crear un Consejo 2

Consultivo que tendrá un representante del Régimen Municipal por medio de la 3

Unión Nacional de Gobiernos Locales. -Entre i0S beneficiarios de los fondos se 4

menciona a los municipios y Concejos Municipales de Distrito que cuenten con un 5

programa para el adecuado manejo de los residuos plásticos y que cumpla a 6

cabalidad con lo indicado en la Ley 8839. Por lo tanto, esta Unidad Ambiental 7

recomienda que este municipio este de acuerdo con la propuesta de proyecto de 8

ley que fortalece también muchos esfuerzos institucionales con respecto a este 9

tema…”. Vistos los documentos, la presidenta, propone dispensar de trámite de 10

Comisión, somete a discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a 11

votación la dispensa, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos 12

de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, 13

Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Marcos 14

Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, se aprueba la dispensa de trámite de 15

Comisión. La presidenta propone aprobar el informe UTA-OF-124-2019, somete 16

a discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a votación, se 17




Céspedes Quesada, aprobar el informe UTA-OF-124-2019 y se remitan a la 21

Asamblea Legislativa para lo que corresponda. La presidenta solicita la 22

firmeza, somete a discusión, suficientemente discutido, somete a votación, se 23





fecha de recibo al señor Leonardo Alberto Salmerón Castillo Jefe de Área a.i. Sala 28

de Comisiones Legislativas V Asamblea Legislativa al correo comision-29


N° 257-2019

[email protected] y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente 1

aprobado. --------------------------------------------------------------------------------------------- 2

-La presidenta otorga la palabra al regidor Coto Fernández quien manifiesta que 3

en el punto siguiente guarda relación con una recusación que se está planteando 4

hacia su persona, por lo que procede a retirarse y en su lugar entrará a votar don 5

Guillermo Lizano. - 6

ARTÍCULO X. -INFORME RECURSO DE REVOCATORIA Y APELACIÓN EN 7

SUBSIDIO E INCIDENTE DE NULIDAD PRESENTADO POR EL ING. JORGE 8

ARAYA SERRANO Y DOCUMENTOS APORTADOS COMO COMPLEMENTO 9

AL RECURSO DE REVOCATORIA MENCIONADO. -------------------------------------10

Se conoce oficio de fecha 07 de agosto del 2019, suscrito por el señor Jorge Araya 11

Serrano, y que dice: “…Quien suscribe, Jorge Araya Serrano, de condiciones 12

conocidas en autos, como complemento al Recurso de Revocatoria con Apelación 13

en Subsidio e Incidente de Nulidad de Notificación contra el acuerdo municipal 14

contenido en el Artículo V del Acta 243-2019 de la sesión del 11 de junio del 2019, 15

presentado por el suscrito, me permito remitir para que sean incorporados como 16

elementos para mejor resolver, Sentencia de Segunda Instancia No. 56-2019-G 17

emitida por el Juzgado Penal de Cartago y resolución de las ocho horas y treinta 18

minutos del veinticuatro de junio de dos mil diecinueve del Juzgado de Trabajo de 19

Cartago respecto al Expediente 19-000895-0641-LA, proceso de Jerarquía 20

Impropia (municipal), documentos que me fueran notificados a mi correo 21

electrónico según los procedimientos de la Ley de Notificaciones…”. Se conoce 22

oficio AM-IN-0197-2019 de fecha 12 de agosto del 2019, suscrito por el señor 23

Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio Nº UR-166-24

2019 de fecha 05 de agosto del 2019, suscrito por el Lic. Wilberth Quesada Garita 25

Encargada de la Unidad Resolutora, y que dice. “…Respecto del citado acuerdo, 26

se afrontará el examen solicitado en la forma en que lo expone el recurrente; 27

informo: 1. DEL INCIDENTE DE NULIDAD DE NOTIFICACIÓN: Con vista de lo 28

que correspondería a un acta de notificación, lleva razón el incidentista en cuanto 29

a que el acuerdo cuya nulidad acusa en punto a su notificación —y que, 30


N° 257-2019

evidentemente es el mismo que recurre por la vía recursiva ordinaria-, le fue 1

notificado en el Área de Operaciones y NO al correo que expresamente señaló 2

para tales fines. De esta forma y, con base en el numeral 10 de la Ley N0 8687 i, 3

reparando en el hecho que con el incidente de marras se han presentado recursos 4

ordinarios contra el mismo acuerdo como de igual se ha dicho, procede acoger el 5

incidente de nulidad de notificación del acuerdo contenido en el Art. V Acta 243-6

2019 de la sesión del 11 de junio del 2019, y entrar a pronunciarse acerca de los 7

recursos opuestos por el fondo. II. DE LOS RECURSOS ORDINARIOS: Alega el 8

recurrente la existencia de una. nulidad absoluta, evidente y manifiesta en el acto 9

que impugna por ausencia de fundamentación, al amparo del numeral 136.1 de la 10

Ley General de la Administración Pública. En este sentido, dice dicho acuerdo: 11

"ARTÍCULO v. - MOCIÓN DE ORDEN PARA AVOCAR RECUSACIÕN 12

PLANTEÁD" POR EL ING. JORGE SERRANO .4 LOS REGIDORES DANNY 13

OVARES RAMIREZ Y GONZALO coro FERNANDEZ PLANTEADA EN EL 14

ARTICULO NO DEL ACTA 220-2019. -La presidenta solicita un receso de hasta 15

por 5 minutos M! reanuda sesión. La presidenta presenta una moción de orden 16

para alterar el orden del día para avocar el conocimiento de las recusaciones 17

Planteadas por el funcionario Jorge Araya Serrano contra los regidores Danny 18

Ovares Ramírez y Gonzalo Coto Fernández Indica que en este asunto votan tos 19

regidores Navarro Calvo y Lizano Gutiérrez en discusión la moción de orden 20

suficientemente discutida. Se somete a discusión y votación la dispensa de trámite 21

de comisión y la alteración del orden del día, y votan Cubero Marota. Leandro 22

Marin, Muñoz Azofeifa, González Rodríguez, Pichardo Aguilar, Lizano Gutiérrez, 23

Navarro Calvo, Brenes Figueroa Céspedes Quesada, se aprueba por unanimidad 24

la dispensa de trámite de comisión y la alteración del orden del da. La presidenta 25

somete a discusión por el fondo la Recusación planteada por el Jorge Araya 26

Serrano contra los regidores Danny Ovares Ramirez y Gonzalo Coto Fernández. 27

y votan. negativo los regidores Cabero Marolo, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, 28

González Rodríguez, Pichardo Aguilar, Lizano Gutiérrez, Navarro Calvo, Brenes 29

Figueroa y Céspedes Quesada. No se obtiene ningún voto afirmativo, Se rechaza 30

N° 257-2019

la Recusación contra los regidores Gonzalo Coto Fernández y Danny Alberto 1

Ovares Ramírez en su expresa condición, así como en condición de miembros de 2

la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, y en forma individual al 3

regidor Danny Alberto Ovares Ramírez en su indicada doble condición, así como 4

reestructuración de las Comisiones en las que ellos intervengan, presentada por 5

el señor Jorge Araya Serrano, y que fue conocida en el Artículo N" VI del aeta No. 6

220-201Y. La presidenta propone la firmeza del acuerdo para la buena marcha 7

del Concejo Municipal, y afirmativo regidores Cubero Leandro Muñoz Azofeifa, 8

González Rodríguez; Pichardo Aguilar, Lizano Gutiérrez, Navarro Calvo, Brenes 9

Figueroa y Céspedes Quesada, — Se acuerda por unanimidad aprobar la firmeza 10

del acuerdo, - El regidor Coto Fernández indica que en virtud que carece de interés 11

de, lo que acaba de resolver este Concejo carece de interés la moción presentada 12

por su persona y relacionado con la resolución, procede a retirar la moción que se 13

encuentra el punto 4 de las mociones del orden del día. - Notifíquese este acuerdo 14

con acuse y fecha de recibo al Ing. Jorge Araya Serrano, al regidor Danny Ovares 15

Ramírez al correo electrónico [email protected], al regidor 16

Gonzalo Coto Fernández al correo electrónico [email protected] y al Alcalde 17

Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado." Como se aprecia, lleva razón el 18

recurrente por cuanto no se fundamentó en forma alguna tanto la avocación como 19

el rechazo de la recusación planteada contra dichos regidores, o, Io que es Io 20

mismo, no consta en forma alguna, por qué debía avocarse el Concejo el 21

conocimiento de esa recusación y, más grave aún, por qué la rechazó, así como 22

por qué no existe pronunciamiento alguno con respecto a la gestión que dirige a 23

la Presidente sobre la conformación de las comisiones, ello a pesar de que la 24

LGAP en muy clara en cuanto a que el planteamiento de una recusación EXIGE 25

una resolución en los numerales 231.1, 232.1 y 236.4 ya que, en definitiva, debe 26

comprobarse, o como en el sub liten, descartarse la existencia de una causa de 27

recusación en los términos también de los artículos 12 y 14 del Código Procesal 28

Civil que prevén los supuestos de recusación. Corolario de ello, recomiendo: I) 29

acoger el incidente de nulidad de notificación y el recurso de revocatoria: 2) deberá 30

N° 257-2019

resolverse sin dilación la recusación y la gestión incoadas por el recurrente. 3) 1

notificar el acuerdo respectivo al recurrente al correo 2

[email protected]...”. -Vistos los documentos, la presidenta propone 3

aprobar el informe UR-166-2019 y conformar una comisión especial para la 4

resolución de las recusaciones contra los regidores Gonzalo Coto y Danny 5

Ovares, en discusión, suficientemente discutido; la presidenta indica que antes de 6

la votación le pregunta al regidor Ovares Ramírez si se inhibe o no se inhibe de la 7

votación para consignar en el acta, por haberse presentado este recurso. La 8

presidenta decreta un receso de hasta por un minuto a solicitud del regidor Brenes 9

Figueroa. Se reanuda la sesión. La presidenta otorga la palabra al regidor Ovares 10

Ramírez quien manifiesta que contestando la consulta de la presidencia, su 11

representación se va a abstener de participar en el proceso y por lo tanto va a 12

proceder a retirarse.- La presidenta otorga la palabra al regidor Brenes Figueroa 13

quien indica que el solicitaría que este oficio se traslade a la comisión de Asuntos 14

Jurídicos para analizar más profundo una situación ahí especial.- La presidenta 15

solicita un receso hasta por tres minutos.- Se reanuda la sesión.- La presidenta 16

solicita la votación de la dispensa de trámite de comisión del oficio UR-166-2019, 17

quedando la misma seis votos positivos de los regidores Cubero Maroto, 18

Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa y 19

Navarro Calvo en lugar del regidor Obras Ramírez quien se acoge al artículo 20

31 del Código Municipal, votan negativos los regidores Lizano Gutiérrez en 21

lugar del regidor Coto Fernández quien se acoge al artículo 31 del Código 22

Municipal, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, se aprueba la 23

dispensa de trámite de comisión el oficio UR-166-2019. La presidenta indica 24

que una vez acogido el informe UR-166-2019, por el fondo se propone aprobar el 25

oficio, quedando la misma seis votos positivos de los regidores Cubero 26


Azofeifa y Navarro Calvo en lugar del regidor Obras Ramírez quien se acoge 28

al artículo 31 del Código Municipal, votan negativos los regidores Lizano 29

Gutiérrez en lugar del regidor Coto Fernández quien se acoge al artículo 31 30

mailto:[email protected]...

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del Código Municipal, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, se 1

aprueba el oficio UR-166-2019, por lo tanto se acoge el incidente de nulidad 2

de notificación y el recurso de revocatoria, se deberá resolver sin dilación la 3

recusación y la gestión incoadas por el recurrente. La presidenta propone la 4

firmeza del oficio, quedando la misma seis votos positivos de los regidores 5

Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, 6

Muñoz Azofeifa y Navarro Calvo en lugar del regidor Obras Ramírez quien se 7

acoge al artículo 31 del Código Municipal, votan negativos los regidores 8

Lizano Gutiérrez en lugar del regidor Coto Fernández quien se acoge al 9

artículo 31 del Código Municipal, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes 10

Quesada, se aprueba la firmeza. La presidenta propone trasladar a la comisión 11

de Asuntos Jurídicos para no dilatar la discusión y que en quince días se pueda 12

resolver, se somete a discusión, suficientemente discutido, se somete a votación, 13

se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los Cubero 14


Azofeifa, Navarro Calvo en lugar del regidor Obras Ramírez quien se acoge 16

al artículo 31 del Código Municipal, Lizano Gutiérrez en lugar del regidor 17

Coto Fernández quien se acoge al artículo 31 del Código Municipal, Marcos 18

Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, trasladar a la comisión de Asuntos 19

Jurídicos y que en quince días se pueda resolver. La presidente somete a 20

votación la firmeza quedando la misma seis votos positivos de los regidores 21

Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, 22

Muñoz Azofeifa y Navarro Calvo en lugar del regidor Obras Ramírez quien se 23

acoge al artículo 31 del Código Municipal, votan negativos los regidores 24

Lizano Gutiérrez en lugar del regidor Coto Fernández quien se acoge al 25

artículo 31 del Código Municipal, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes 26

Quesada, se aprueba la firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha 27

de recibo al Ing., Jorge Araya Serrano al correo electrónico 28

[email protected], a la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos 29

y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------------- 30


N° 257-2019

La presidenta les solicita a los señores regidores Coto Fernández y Ovares 1

Ramírez regresar a su curul. - 2

ARTÍCULO XI. -INCAPACIDAD DE LA SEÑORA GUISELLA ZÚÑIGA 3

HERNÁNDEZ SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL. ---------------------------4

Se conoce boleta de incapacidad de fecha 14 de agosto del 2019, extendida por 5

el Hospital Max Peralta, de la señora Guisella Zúñiga Hernández por veintiocho 6

días del 14 de agosto al 10 de setiembre. Visto el documento, se acuerda por 7




tomar nota. La presidenta otorga la palabra al regidor Ovares Ramírez, quien 11

indica que estrictamente por el orden y en vista de que están hablando de 12

justificaciones que se remiten en vista de situaciones de índole médica, hace un 13

par de semanas el señor Alcalde indicó de que estaba incapacitado, pero no 14

recuerda que les hayan remitido de parte de la secretaría el dictamen médico o la 15

incapacidad, por lo que solicitaría si es posible por parte de la presidencia que lo 16

incluya en la siguiente sesión, puesto que asume que por un error material no fue 17

adjuntado.- La presidenta otorga la palabra al señor Alcalde quien manifiesta que 18

a raíz de la alusión que hace don Danny Ovares quiere indicar que ese dictamen 19

fue entregado una copia a la secretaría, aunque lo correspondiente es en el 20

departamento de Recursos Humanos, de este municipio, pero sí que conste que 21

no es algo que debe de figurar en el orden del día, pero si fue entregado y puede 22

dar fe la señora secretaria para que se informara al Concejo, como lo anunció en 23

su momento la señora presidenta. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha 24

de recibo al Alcalde Municipal. ------------------------------------------------------------------- 25

ARTÍCULO XII. -SOLICITUD PARA QUE SE ACUERDE INCORPORAR EL 26

MONTO DE ¢80.000.000 PARA LA TRANSFERENCIA MONETARIA 27

CONDICIONADA (BECAS) PARA EL PRESUPUESTO MUNICIPAL AÑO 2020. 28


el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, y que dice: “…En atención 30

N° 257-2019

al rubro de la partida para cumplir con el Reglamento de Transferencia Monetaria 1

Condicionada (becas) a incorporar en el Presupuesto Municipal 2020, me permito 2

informar y sea considerado por ustedes, que en los presupuestos ordinarios deben 3

incluirse todos los recursos para cumplir con las obligaciones económicas 4

ordinarias y en su totalidad, como lo son los salarios, cargas sociales, pago de 5

servicios, pólizas, combustibles, mantenimientos, dietas, pago de préstamos, 6

transferencias de ley, crecimiento sobre la regla fiscal entre otros muchos rubros. 7

Además de considerar los temas de costo de vida, inflación, índice de precios al 8

consumidor, y siendo que estos indicadores han tenido diferente comportamiento 9

en la economía nacional, la recomendación es ser comedidos con algunos de las 10

partidas presupuestarias a incorporar en el presupuesto municipal 2020. Por lo 11

que siendo el monto de dicho Reglamento de Transferencia Monetaria 12

Condicionada uno de estos a incluir, me permito solicitar se tome el acuerdo de 13

incorporar el monto de C 80.000.000,00 (ochenta millones de colones) …”. Visto 14

el documento, la presidenta, propone trasladar a estudio e informe de la Comisión 15

Permanente de Hacienda y Presupuesto, somete a discusión la propuesta, 16

suficientemente discutido, somete a votación la propuesta, se acuerda por 17




trasladar a estudio e informe de la Comisión Permanente de Hacienda y 21

Presupuesto. La presidenta solicita la firmeza, somete a discusión, 22

sufrientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de 23




firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Comisión 27

Permanente de Hacienda y Presupuesto y al Alcalde Municipal. Acuerdo 28

definitivamente aprobado. ----------------------------------------------------------------------29

------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 30

N° 257-2019

ARTÍCULO XIII. –APROBACIÓN PROGRAMA CÍVICO CULTURAL 2019. -------1



RPM-OF-022-2019 de fecha 19 de agosto del 2019, suscrito por la señora Marisol 4

Hernández Brenes Encargada de Relaciones Públicas, y que dice: “…Después de 5

saludarlo muy respetuosamente, y en miras de la celebración del 198 Aniversario 6

de la Independencia Nacional, en la que Cartago se engalana con estas 7

festividades, me permito adjuntarle el Programa Cívico Cultural 2019, para que se 8

valorado por su persona y posteriormente ser presentado al Concejo Municipal…”. 9

Se adjunta el Programa Cívico Cultural 2019. Vistos los documentos, la 10

presidenta, propone dispensar de trámite de Comisión, somete a discusión la 11

propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la dispensa, se acuerda 12




se aprueba la dispensa de trámite de Comisión. La presidenta propone 16

aprobar el Programa Cívico Cultural 2019, somete a discusión la propuesta, 17




Ovares Ramírez, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, aprobar el 21

Programa Cívico Cultural 2019. La presidenta solicita la firmeza para que sea 22

divulgado a la población, somete a discusión, sufrientemente discutido, somete a 23

votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 24



Figueroa y Céspedes Quesada, aprobar la firmeza. Notifíquese este acuerdo 27

con acuse y fecha de recibo a la Licda. Dayanara Cañas Rivas Encargada del 28

Área de Cultura y Comunicación y al Alcalde Municipal. Acuerdo 29

definitivamente aprobado. ---------------------------------------------------------------------- 30

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ARTÍCULO XIV. -ANULACIÓN DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA 1

NEGOCIACIÓN DE AJUSTES DE ALQUILERES PARA EL PERIODO 2020-2

2024. ----------------------------------------------------------------------------------------------------3



AT-OF-091-2019/UR-173-2019/MER-OF-100-2019 de fecha 09 de agosto del 6

2019, suscrito por la MAF. Paulina Ramírez Portuguez Encargado del Área 7

Tributaria, al Lic. Wilberth Quesada Garita encargado de la Unidad Resolutora y 8

el Lic. Guillermo Rodríguez Hernández Administrador del Mercado, y que dice: 9

“…Con el objeto de que lo haga del conocimiento del Concejo Municipal nos 10

permitimos referirnos al acuerdo Municipal contenido en el artículo XIV de la 11

sesión ordinaria celebrada el 30 de julio del 2019. En el indicado acuerdo consta. 12

"...ARTÍCULO XIV. -JURAMENTACIÓN Y CONFORMACIÓN COMISIÓN 13

ESPECIAL PARA LA NEGOCIACIÓN DEL REAJUSTE DE ALOUILERES PARA 14

EL QUINOUENIO 2020. La presidenta procede a realizar el acto de juramentación 15

de los regidores Caleb Pichardo Aguilar, Rodrigo Muñoz Azofeifa, señor Alberto 16

Acevedo Gutiérrez y Marvin Arturo Aguilar Mata representantes de la Asolación 17

de Inquilinos del Mercado como propietario suplente respectivamente, los señores 18

Alexis Quesada Vargas y Carlos Alvarado Barrantes representantes del SIVEFAC, 19

propietario y suplente respectivamente, como miembros de la Comisión Especial 20

para la Negociación del Reajuste de Alquileres para el Quinquenio 2020. La 21

presidenta otorga un receso de hasta por cinco minutos, les solicita a los señores 22

de la Comisión Especial de Inquilinos del Mercado y a los regidores Pichardo 23

Aguilar y Muñoz Azofeifa acompañarla a la sala adjunta.- Se reanuda la sesión, la 24

presidenta otorga la palabra al regidor Brenes Figueroa quien indica que quiere 25

hacer una observación al Concejo porque le parece que es importante, le hace un 26

llamado a la señora Anabelle que es parte de la comisión de la Mujer, porque le 27

parece que la comisión antes juramentada no cumple con la ley, le parece que no 28

hay equidad de género porque hay solo hombres, el ejemplo Io debió haber dado 29

el Concejo mandando un regidor y una regidora, inclusive en el artículo 17, del 30

N° 257-2019

Código Municipal, inciso o, que hay una persona encargada de fiscalizar esa 1

situación especial que quede claro y que quede en actas.- La presidenta 2

manifiesta que va a indicar como quedó integrada la comisión que se acaba de 3

integrar para que inicien su trabajo Presidente Caleb Pichardo Aguilar, 4

vicepresidente Rodrigo Muñoz Azofeífa y Secretario Alexis Quesada. Notifíquese 5

este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Comisión Especial para la 6

Negociación del Reajuste de Alquileres para el Quinquenio 2020 y al Alcalde 7

Municipal..." En ese sentido la ley N02428 reformada por la ley 6890 y por la ley 8

7027 dispone en su artículo 3: "La municipalidad deberá nombrar a los miembros 9

de Comisión Recalificadora en la última quincena de setiembre del año anterior a 10

aquél en que se inicie el período". Como se observa la norma es muy clara en 11

cuanto a cuándo es que se nombra la comisión Recalificadora de alquileres y en 12

forma expresa y sin necesidad de interpretaciones dispone que ese hecho debe 13

ocurrir "en la última quincena de setiembre del año anterior aquel que se inicie el 14

periodo" de esta forma no es posible legalmente nombrar la comisión 15

recalificadora de manera anterior a la última quincena de setiembre del año 16

anterior a que se inicie el periodo. Con fundamento a IO anterior y en la aplicación 17

del principio de. legalidad establecida en el artículo I I de la Constitución Política 18

y l l de la ley General de la Administración Publica solicitamos al Concejo Municipal 19

de Cartago la anulación del acuerdo de marras para que se disponga el 20

nombramiento de dicha comisión recalificadora en "la última quincena de 21

setiembre" y en consecuencia se anule por ilegal] el acuerdo recién citado. Y es 22

que mediante el oficio MER-OF-07-2019 del 22 de enero de 2019 esta 23

Administración del Mercado en forma muy clara había dicho: Reciba un cordial 24

saludo, dispone en lo que interesa la Ley 7027 del 4 de abril de 1963: “Articulo 1º-25

Refórmase la ley número 2428 del 14 de setiembre de. 1959, reformada por el 26

número 6890 del 14 de setiembre de 1983; cuyo texto dice: "Artículo 1º. -La tarifa 27

para prorrogar el arrendamiento de locales, tramos o puestos de los: mercados 28

municipales, será fijada por la municipalidad respectiva, previo, dictamen de la 29

Comisión Recalificadora. La Comisión estará por cuatro miembros: dos regidores 30

N° 257-2019

municipales y dos inquilinos de cada mercado. Los inquilinos estarán 1

representados por la correspondiente asociación legalizada o, en su defecto, por 2

mayoría de: ellos. según un memorial autenticado por: abogado, presentarán, Los 3

arrendatarios tendrán derecho a presentar, hasta el 15 de setiembre del año que 4

corresponda a dos de los miembros que integrarán la Comisión Recalificadora. La 5

municipalidad estará obligada a comunicar a todos los inquilinos, mediante nota 6

certificada o por otro medio directo, por escrito con treinta días de anticipación, el 7

derecho que tienen a hacer tal presentación. Si transcurriere el término sin que se 8

haya presentado esa lista, la municipalidad nombrará la Comisión. sin 9

representación de los arrendatarios. Artículo 2º Para dictaminar el aumento que 10

corresponda pagar por concepto de alquiler, en el próximo período de Cinco años, 11

la Comisión Recalificadora tomará en cuenta las circunstancias especiales del 12

arrendamiento, entre ellas: amplitud, ubicación del local o puesto, estado del 13

edificio, costo de la vida, situación económica imperante, clase de mercadería que 14

se venda. y cualesquiera otros datos que sirvan papa la justa determinación del 15

precio del alquiler. Articulo 3". -La municipalidad deberá nombrar a los miembros 16

de Comisión Recalificadora en la última quincena de setiembre del año anterior a 17

aquel en que se inicie el periodo. El dictamen a qué el artículo anterior, deberá 18

presentarlo la Comisión a más tardar un mes, después de que sus miembros 19

hayan aceptado el cargo, Si no se, presentara el informe en el término fijado, la 20

municipalidad podrá prescindir de ese trámite y hacer la fijación por medio de 21

municipales o mediante ogros procedimientos, adecuados, los que se a las 22

limitaciones señaladas en el artículo anterior, Si el 31 de diciembre no hubiere 23

acuerdo firme en el que se apruebe la recalificación, regirán los alquileres vigentes 24

para el próximo período de cinco años que se inicia el primero de enero siguiente. 25

En este sentido, a fin de iniciar el proceso de reajuste de alquileres para el 26

quinquenio 2020-2024 que nos compete para la Municipalidad de Cartago, solicito 27

poner en conocimiento del Concejo Municipal la creación de la comisión especial 28

para la negociación del reajuste de alquileres y, por ende, del nombramiento de 29

los dos regidores que la integrarán, A su vez notificar a los representantes de la 30

N° 257-2019

Asociación de Inquilinos Mercado Municipal de Cartago (Asarcaomer), como a los 1

del Sindicato de Vendedores Estacionarios de Frutas y Afines de Cartago 2

(SIIVEFAC) con el fin de que nombren a sus representantes para dicha 3

negociación y cumplir con el plazo establecido en dicha ley. Como se ve, de 4

manera prístina la Administración del Mercado le indicó a la Alcaldía Municipal y 5

al Concejo Municipal que el objeto del oficio MER-OF-07-2019 del 22 de enero del 6

2019 lo era "iniciar el proceso dc reajuste de alquileres para el quinquenio 2020-7

2024 que nos compete para la Municipalidad de Cartago, así como "notificar a los 8

representantes de la Asociación de Inquilinos del Mercado Municipal de Cartago 9

(Asarcomer), como a los del Sindicato de Vendedores Estacionarios de Frutas y 10

Afines de Cartago (SIVEFAC) con el fin de que nombren a sus representantes 11

para dicha negociación y cumplir con el plazo establecido en dicha la ley. De esta 12

manera, es claro que el Administrador del Mercado de ninguna manera en ese 13

oficio estaba manifestando que la comisión se nombrara en una fecha anterior a 14

la última quincena de setiembre del año anterior aquel que se inicia el periodo…”. 15

Vistos los documentos, la presidenta, propone dispensar de trámite de Comisión, 16

somete a discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la 17

dispensa, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 18



Figueroa y Céspedes Quesada, se aprueba la dispensa de trámite de 21

Comisión. La presidenta propone aprobar el informe AT-OF-091-2019/UR-173-22

2019/MER-OF-100-2019, por lo tanto, se anula la comisión especial para la 23

negociación de ajustes de alquileres para el periodo 2020-2024, se deja pendiente 24

para la segunda quincena de setiembre tal y como lo establece la ley, somete a 25

discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda 26




aprobar el informe AT-OF-091-2019/UR-173-2019/MER-OF-100-2019, por lo 30

N° 257-2019

tanto, se anula la comisión especial para la negociación de ajustes de 1

alquileres para el periodo 2020-2024, se deja pendiente para la segunda 2

quincena de setiembre tal y como lo establece la ley. Notifíquese este acuerdo 3

con acuse y fecha de recibo a la Comisión Especial para la Negociación de Ajustes 4

de Alquileres para el Periodo 2020-2024, a la MAF. Paulina Ramírez Portuguez 5

Encargado del Área Tributaria, al Lic. Guillermo Rodríguez Hernández 6

Administrador del Mercado y al Alcalde Municipal. ----------------------------------------- 7

ARTÍCULO XV. -TRANSCRIPCIÓN ARTÍCULO II ACTA N°130-2019 DE LA 8

JUNTA VIAL CANTONAL, RELACIONADA A LA PROPUESTA DE INVERSIÓN 9

PRESUPUESTARIA PARA EL AÑO 2020. --------------------------------------------------10

Se conoce oficio de fecha 09 de agosto del 2019, suscrito por la Licda. Rebeca 11

Brenes Garro Secretaria de la Junta Vial Cantonal, y que dice: “…Me permito 12

comunicarles lo acordado por la Junta Vial Cantonal de Cartago en sesión 13

extraordinaria celebrada el 09 de agosto del 20191 Acta No 130-2019, Artículo ll: 14

ARTÍCULO ll. CONOMIENTO Y APROBACIÓN DEL OFICIO UTGV-OF-346-19 15

Se conoce el oficio UTGV-OF-346-2019 suscrito por el Ing. Dennis Aparicio 16

Rivera, que contiene la propuesta de presupuesto para el ejercicio económico del 17

año 2020. Finalizado el análisis del oficio UTGV-OF-346-19, se somete a votación 18

y se acuerda por unanimidad, aprobar el mismo. Acto seguido se somete a 19

votación la firmeza de este acuerdo, aprobando por unanimidad la firmeza del 20

mismo; por tanto, esta Junta acuerda Remitir al Concejo Municipal este acuerdo 21

para su conocimiento y aprobación, se adjunta el oficio UTGV-OF-346-19. 22

Acuerdo definitivamente aprobado. Notifíquese al Concejo Municipal…”. Visto el 23

documento, la presidenta otorga la palabra al regidor Brenes Figueroa quien indica 24

que en este caso quiere solicitar que lo trasladen a la comisión de obras, debido 25

a que en una reunión pasada en la comisión, don Dennis les decía de cómo 26

priorizan algunos proyectos, pero no fue tan claro como se está priorizando, 27

entonces le gustaría conocer a detalle cuál es el mecanismo para priorizar, porque 28

algunos sectores no han tenido oportunidad, ni los priorizan, quiere conocer el 29

balance y porque no se toma en cuenta otros sectores, para ver si algunas 30

N° 257-2019

comunidades que están un poco alejadas les llega alguna priorización.- La 1

presidenta somete a discusión la propuesta del regidor Brenes Figueroa; la 2

presidenta otorga la palabra al regidor Leandro Marín que hay que hacer 3

aclaración de que esto es relacionado con la propuesta de inversión 4

presupuestaria para el año 2020, por tal razón debe de ir a la comisión de 5

Hacienda que es la que analiza el presupuesto, y hace el dictamen 6

correspondiente, esto no quiere decir que don Marcos que está en la misma 7

comisión de Hacienda, haga las preguntas necesarias, y las inquietudes que tiene 8

sobre el mismo, pero que se pase a la comisión de Obras y luego se pase a la 9

comisión de Hacienda, cree que es un doble paso, y se puede hacer en la 10

comisión de Hacienda, la propuesta muy válida pero cree que se debe de hacer 11

en la comisión de Hacienda.- La presidenta otorga la palabra al regidor Brenes 12

Figueroa quien indica que no hay problema que vaya a la comisión de Hacienda 13

pero que solicita que aclare la forma de los proyectos de inversión del año 2020.- 14

La presidenta propone trasladar a estudio e informe de la comisión de Hacienda 15

y Presupuesto y retomar la solicitud de don Marcos Brenes para hacer las 16

consultas necesarias de fondo y de forma para realizarlas a los técnicos en dicha 17

comisión, en discusión, suficientemente discutido, se somete a votación, se 18




Céspedes Quesada, trasladar a estudio e informe de la Comisión 22

Permanente de Hacienda y Presupuesto y retomar la solicitud de don Marcos 23

Brenes para hacer las consultas necesarias de fondo y de forma para 24

realizarlas a los técnicos en dicha comisión. Notifíquese este acuerdo con 25

acuse y fecha de recibo a la Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto y 26

al Alcalde Municipal. -------------------------------------------------------------------------------- 27

ARTÍCULO XVI. -SEGUIMIENTO SOBRE EL ESTADO DE LA ADVERTENCIA 28

DIFERENCIACIÓN DE JORNADA ORDINARIA CONTINUA DE TRABAJO, Y 29

HORARIO DE TRABAJO Y JERARQUÍA DE LAS FUENTES DEL 30

N° 257-2019

ORDENAMIENTO JURÍDICO ADMINISTRATIVO, OFICIO N°AI-OF-070-2019. –1

Se conoce oficio AI-OF-143-2019 de fecha 14 de agosto del 2019 de fecha 14 de 2

agosto del 2019, suscrito por el Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno, y que 3

dice: “…De conformidad con el marco técnico-jurídico l aplicable; y según acuerdo 4

municipal contenido en Acta N 0 240-2019, Articulo IX de sesión Ordinaria 5

celebrada el 28 de mayo de 2019, donde el Concejo Municipal acordó por 6

unanimidad: "trasladar a estudio e informe de la Comisión Permanente de Asuntos 7

Jurídicos", este Despacho le solicita indicar el estado de avance y una posible 8

fecha de finalización, en el que se encuentra el supra estudio e informe asignado 9

a la Comisión encomendada por dicho Órgano Colegiado. No se emite manifestar 10

que, dicha información se requiere en un plazo prudencial de cinco (5) días 11

hábiles, contados a partir del acuse de recibo del presente oficio. En caso de duda, 12

ampliación o aclaración sobre las peticiones anteriores comunicarse al correo 13

[email protected] o a las extensiones Nros. 4441/4439…”. Visto 14

el documento, la presidenta propone solicitar a la comisión de Asuntos Jurídicos 15

se sirva atender la solicitud del señor Auditor; el regidor Leandro Marín indica que 16

se acoge al artículo 31; en discusión, la presidenta otorga la palabra al regidor 17

Ovares Ramírez quien indica que dan cinco días hábiles por el señor Auditor para 18

poder remitir la información, están en la sesión 257 y habla sobre un acuerdo 19

tomado en la sesión 240, han pasado diecisiete sesiones y aún la comisión de 20

Asuntos Jurídicos no ha informado sobre lo que está indicando el señor Auditor, y 21

recordar que tienen pendiente indicar el motivo por el cual hay temas pendientes. 22

La presidenta propone trasladar el oficio a la comisión de Asuntos Jurídicos, en 23

discusión, suficientemente discutido, se somete a votación, se acuerda por 24


Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Brenes Garro en lugar del regidor 26

Leandro Marín quien se acoge al artículo 31 del Código Municipal, Muñoz 27


Céspedes Quesada, trasladar a estudio e informe de la Comisión 29

Permanente de Asuntos Jurídicos. La presidenta solicita la firmeza, somete a 30

N° 257-2019

discusión, sufrientemente discutido, somete a votación, se acuerda por 1





Céspedes Quesada, aprobar la firmeza. La presidenta otorga la palabra al 6

regidor Coto Fernández quien indica que quiere hacer una consulta a la asesoría 7

legal, si el señor Auditor tiene potestad de ponerle plazos a este Concejo 8

Municipal, la asesor legal indica que la próxima semana le aclara el punto del 9

tiempo porque debe de revisar los artículos que él menciona, hasta donde tiene 10

entendido en este punto el tiempo no sería necesario, pero va a revisar el punto 11

en la ley.- La presidenta otorga la palabra al regidor Pichardo Aguilar indica que 12

en espera del criterio de la señora asesora legal, cree que sería prudencial solicitar 13

una prórroga de hasta por quince días, en lo que tienen el criterio y tomar una 14

decisión si tienen que ajustarse a un plazo señalado por la Auditoría interna.- La 15

presidenta otorga la palabra al regidor Ovares Ramírez, quien indica que insta a 16

don Caleb a leer el oficio, ya que dice que ese despacho le solicita indicar es 17

estado, el avance, y una posible fecha de finalización, quince días para contestar 18

esto, extender el tiempo para contestarle al auditor, cuál es la finalidad, señor 19

regidor. La presidenta otorga la palabra al regidor Muñoz Azofeifa quien indica 20

que ya enviaron a la secretaría un cuadro de lo pendiente, y se explica 21

específicamente como se ha venido atendiendo los proyectos que están en esta 22

comisión. La presidenta decreta un receso de hasta por dos minutos.- Se reanuda 23

la sesión. La presidenta otorga la palabra al regidor Muñoz Azofeifa quien indica 24

que, como se había enviado un informe a la comisión de Jurídicos, va a solicitar 25

una dispensa para una moción, para que se conozca de una vez, solicita una 26

moción de orden para conocer el documento que está claro y en espera de la 27

respuesta, entonces lo que procede es retrotraer la votación y se conozca el 28

informe donde ya está la información que está solicitando el señor Auditor.- La 29

presidenta otorga la palabra al regidor Coto Fernández quien indica que en el 30

N° 257-2019

punto siete de dictámenes e informes de las comisiones de trabajo, está el 1

dictamen CPAJ-75-2019, donde la comisión ante una moción de don Danny, 2

informa al Concejo de la situación de los asuntos que tiene la comisión de Asuntos 3

Jurídicos, en atención a lo que usted ha señalado, de lo del señor Auditor en qué 4

caso está, pues simplemente trasladarle ese informe al señor Auditor en respuesta 5

a la pregunta que les está haciendo, fue puesto en conocimiento de los señores y 6

señoras regidores en el orden del día, en dictámenes de comisión, duda que 7

puedan hacerlo con la premura que lo solicita, pero ya que está ahí responderle, 8

notificándole ese dictamen.- La presidenta otorga la palabra al regidor Ovares 9

Ramírez quien indica que si fuese así como miembro de la comisión de Jurídicos 10

don Gonzalo está satisfecho que lo que viene en el informe las condiciones en 11

todos sus extremos que pide el Auditor, no tendría problema, pero hay que tener 12

claro lo que pide el Auditor y lo que dice dicho informe concuerda cabalmente no 13

tendría ningún problema, su duda es más bien, por qué el regidor Caleb propone 14

quince días.- La presidenta otorga la palabra al regidor Pichardo Aguilar quien 15

indica que él había recomendado eso porque creía que un informe de ese tipo 16

podría llevar un tiempo mayor a una semana elaborarlo, lo dice porque él está en 17

una comisión como presidente y donde don Danny envió una moción donde 18

solicita el estado de los temas que se están viendo, en este caso pensó que era 19

prudencial, y aprovecha para informarle a don Danny que la comisión va a 20

sesionar este próximo viernes por lo cual está invitado. Notifíquese este acuerdo 21

con acuse y fecha de recibo a la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, al 22

Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno y al Alcalde Municipal. Acuerdo 23


ARTÍCULO XVII. -RESOLUCIÓN N°5151-M-2019 DEL TRIBUNAL SUPREMO 25

DE ELECCIONES, REFERENTE A LA CANCELACIÓN DE CREDENCIALES 26

DEL CONCEJAL PROPIETARIO DEL DISTRITO DE CORRALILLO SEÑOR 27

JUAN JOSÉ NAVARRO CORDERO. ---------------------------------------------------------28

Se conoce resolución Nª 5151-M-2019 de las once horas quince minutos del 29

nueve de agosto del 2019 del Tribunal Supremo de Elecciones, y que dice: 30

N° 257-2019

“…POR TANTO: Se cancela la credencial de concejal propietario del Concejo de 1

Distrito de Corralillo, cantón Cartago, provincia Cartago, que ostenta el señor Juan 2

José Navarro Cordero. En su lugar, se designa al señor Leandro Camacho 3

Salmerón. cédula de identidad n 0 3-0388-0497. Esta designación rige a partir de 4

su juramentación y hasta el treinta de abril de dos mil veinte. Notifíquese a los 5

señores Navarro Cordero y Camacho Salmerón, at Concejo Municipal de Cartago 6

y al Concejo de Distrito de Corralillo. Publíquese en el Diario Oficial…”. Visto el 7

documento, la presidenta, propone tomar nota y que se notifique al Concejo de 8

distrito de Corralillo para que se comunique al señor Leandro Camacho Salmerón 9

para que venga a juramentarse, somete a discusión, sufrientemente discutido, 10

somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de 11

los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, 12


Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, tomar nota y que se notifique al 14

Concejo de distrito de Corralillo para que se comunique al señor Leandro 15

Camacho Salmeron para que venga a juramentarse. Notifíquese este acuerdo 16

con acuse y fecha de recibo al Consejo de Distrito de Corralillo, al señor Leonardo 17

Camacho Salmerón y al Alcalde Municipal. -------------------------------------------------- 18

ARTÍCULO XVIII. -SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE LA CONSULTA 19

REALIZADA A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, 20

RELACIONADA A LA RENDICIÓN DE CAUCIONES. -----------------------------------21

Se conoce oficio Nº 12090 DJ-1019 de fecha 19 de agosto del 2019, suscrito por 22

la Licda. Mónica Hernández Morera, Fiscalizadora División Jurídica Contraloría 23

General de la República, por el cual envía prevención al Concejo Municipal, para 24

que se amplíe la consulta realizada anteriormente a la Contraloría General de la 25

República, relacionado al pago de cauciones por parte de los miembros de las 26

juntas directivas y juntas administrativas de organizaciones municipales. Visto el 27

documento, la presidenta, propone dispensa de trámite de comisión en razón de 28

que se cuenta con un plazo de cinco días hábiles para cumplir con la prevención 29

hecha, somete a discusión, sufrientemente discutido, somete a votación, se 30

N° 257-2019




Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Marcos Brenes Figueroa 4

y Céspedes Quesada, aprobar la dispensa de trámite de comisión. La 5

presidenta solicita que alguno de los miembros de la comisión de Asuntos 6

Jurídicos se sirva aclarar la consulta hecha a la Contralorías, la presidenta otorga 7

la palabra al regidor Coto Fernández quien indica que el propósito de la consulta 8

es que tanto la Procuraduría como la Contraloría, han dicho que cuando hacen 9

una consulta en específico no se la contesta, que debe de contestarla en 10

abstracto, entonces el propósito de la consulta es, que este Concejo tenga la 11

seguridad de si en juntas directivas donde los miembros no devengan una dieta 12

es obligatorio la rendición de caución, y si fuese obligatorio, si la entidad puede 13

pagar esa caución y no el directivo, esa es la pregunta, no sabe si se fue distinto, 14

pero así se fue, le pediría a la asesora legal que les ayude en la redacción porque 15

ese es el propósito, el propósito es muy claro, que les digan, si en una junta 16

directiva donde el director no devenga dietas está obligado a rendir caución, si 17

estuviera obligado, no recibiendo dieta, ni ningún pago, si la entidad puede cubrir 18

el monto de la póliza.- La presidenta decreta un receso de hasta por dos minutos. 19

Se reanuda la sesión. El regidor Coto Fernández indica que en la consulta 20

adicionarle a la Contraloría General de la República que en el criterio del asesor 21

legal, indica que sí están obligados los miembros de las juntas directivas, de 22

organizaciones municipales y que deben correr por su cuenta personal, rendir el 23

pago de la caución de la póliza, este Concejo y la comisión lo había determinado 24

así, son del criterio que esta es una norma genérica para todos los funcionarios 25

que devengan un salario, desde ahí la norma tienen aplicación y tiene un sentido, 26

pero si el directivo no recibe ninguna compensación podrían estar haciéndole una 27

afectación a su patrimonio, teniendo que sacar de su bolsillo, para garantizar algo 28

por lo cual él no recibe ninguna compensación económica, esa es la razón 29

fundamental del porqué se hace la consulta y que requieren que la Contraloría 30

N° 257-2019

General de la República les aclare, para ellos como Concejo no incurrir en una 1

responsabilidad, valga decir que los compañeros y compañeras regidores al hacer 2

esa consulta discrepan del criterio legal que dice que sí lo es, un criterio legal muy 3

respetable de don Julio que es quien lo emite, pero él personalmente discrepa y 4

aquí alguien debe de resolver, en este caso es lo que le están solicitando a la 5

Contraloría. La presidenta somete a discusión para que este Concejo aprueba la 6

consulta a la Contraloría General de la República en los términos señalados por 7

don Gonzalo, que será notificado a la Contraloría en respuesta al oficio N°12.090-8

DJ-1019, en conjunto con el criterio AJ-OF-128-2019, se somete a votación, se 9




Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Marcos Brenes Figueroa 13

y Céspedes Quesada, en la consulta adicionarle a la Contraloría General de 14

la República que en el criterio del asesor legal, indica que sí están obligados 15

los miembros de las juntas directivas, de organizaciones municipales y que 16

deben correr por su cuenta personal, rendir el pago de la caución de la 17

póliza, este Concejo y la comisión lo había determinado así, son del criterio 18

que esta es una norma genérica para todos los funcionarios que devengan 19

un salario, desde ahí la norma tienen aplicación y tiene un sentido, pero si 20

el directivo no recibe ninguna compensación podrían estar haciéndole una 21

afectación a su patrimonio, teniendo que sacar de su bolsillo, para garantizar 22

algo por lo cual él no recibe ninguna compensación económica, esa es la 23

razón fundamental del porqué se hace la consulta y que se requiere que la 24

Contraloría General de la República aclare. Se notifique a la Contraloría en 25

respuesta al oficio N°12.090-DJ-1019, en conjunto con el criterio AJ-OF-128-26

2019. La presidenta solicita la firmeza, somete a discusión, sufrientemente 27

discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos 28


Rodríguez, Brenes Garro en lugar del regidor Leandro Marín quien se acoge 30

N° 257-2019

al artículo 31 del Código Municipal, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares 1

Ramírez, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, aprobar la firmeza. 2

La presidenta otorga la palabra al regidor Coto Fernández quien indica que la 3

Contraloría ya es la tercera ocasión en que les hace la observación que como 4

institución deben inscribirse en el sistema para hacer las consultas, lo cual señala 5

es un proceso más rápido y le consta cuando hace consultas a través del sistema 6

responden rápidamente, entonces va a solicitarle a la secretaría que hagan la 7

inscripción por lo menos de las consultas que hace el Concejo Municipal, ya la 8

administración tendrá la responsabilidad de hacerlo o no para la consultas propias. 9

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Licda. Mónica 10

Hernández Morera, Fiscalizadora División Jurídica Contraloría General de la 11

República y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ----------- 12

ARTÍCULO XIX. -AUMENTO SALARIAL DEL 1.25% PARA EL SEGUNDO 13

SEMESTRE DEL 2019, PARA LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES. -------------14

Se conoce dictamen salarios 02-2019 de fecha 14 de agosto del 2019, presentado 15

por la Comisión de Salarios, y que dice: “…Para lo correspondiente nos 16

permitimos enviarle el acuerdo tomado por la Comisión de Salarios Municipal 17

quien sesionó el día 14 de Agosto del 2019 donde se analizaron los oficios 18

enviados por la administración AM-OF-1032-2019 y AM-OF-1043-2019 que 19

contienen las propuestas salariales para el segundo semestre del 2019 20

presentadas por el Sindicato Unitario de Trabajadores Municipales de la Provincia 21

de Cartago (SUNTRAMUPC) , la administración y la Asociación Nacional de 22

Empleados Públicos y Privados (ANEP) , para el aumento salarial para los 23

funcionarios y funcionarias de la Municipalidad de Cartago. El regidor Leandro 24

Marín da la bienvenida a los miembros de la Comisión, y explica que la dinámica 25

de la comisión es escuchar primero la parte de la administración y posteriormente 26

a los representantes de SUNTRAMUPC que son los que se encuentran presentes. 27

El aumento propuesto por la administración para el 2 semestre del 2019 es de 28

1,25% a los salarios bases de cada uno de los funcionarios municipales basado 29

en el rango meta de inflación proyectada por el BCCR para el 2019, indicando 30

N° 257-2019

también que esto es con el propósito de apoyar una política de salarios 1

mesurada, que propicie el equilibrio en la calidad de vida de los trabajadores 2

municipales y sus familias, además de preservar la prudencia institucional que 3

cubra a todas las clases ocupacionales existentes, así como apoyar las políticas 4

nacionales en materia de retribuciones salariales. El aumento propuesto por 5

SUNTRAMUPC para el 2 semestre del 2019 es del 1,25% indicando que con 6

esta petición se ajustan a una visión de bienestar de los servidores, acorde con 7

las previsiones mencionadas para mantener la satisfacción de los funcionarios y 8

un adecuado equilibrio en las finanzas municipales. Y el aumento propuesto por 9

ANEP para el 2 semestre del 2019 es de 2.18% con un 0.96%i (inflación 10

acumulada primer semestre 2019) + 1% (inflación proyectada segundo semestre 11

2019) + 0.22% (Producto Interno Bruto) = 2.18%. Considerando todo lo anterior 12

se proceden a analizar las propuestas y los señores ediles indican que estando 13

acorde la propuesta presentada por la administración y por el Sindicato de 14

Trabajadores Municipales ya que ambas coinciden estarían de acuerdo en 15

respaldarla. La presidencia indica que conocidas las propuesta y habiendo un 16

acuerdo entre las partes procede a someter a votación la propuesta salarial para 17

el segundo semestre del 2019 dando como resultado 6 votos positivos y con 18

base a los criterios técnicos expuestos recomendar al Concejo Municipal aprobar 19

un aumento de 1.25% (uno punto veinte cinco por ciento ) a los salarios de los 20

trabajadores y trabajadoras de la Municipalidad de Cartago, para el segundo 21

semestre del año 2019 (retroactivo a partir del 1° de julio del 2019). Todo con el 22

propósito de mantener el equilibrio vertical y horizontal de la escala salarial, 23

conforme al principio de legalidad laboral. La presente disposición comprende e 24

incluye en todos sus extremos al Auditor Interno Municipal y al Asesor Legal o 25

Jefe del Departamento Jurídico Municipal. Por tanto, se acuerda por unanimidad 26

recomendar al Concejo Municipal aprobar la propuesta salarial del 1.25 % para el 27

segundo semestre del 2019. Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto el 28

dictamen, la presidenta somete a discusión el dictamen, sufrientemente discutido, 29


N° 257-2019



Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, aprobar el dictamen salarios 02-2019, 3

por lo tanto, se aprueba el aumento salarial de 1.25% para el segundo 4

semestre del 2019 a los funcionarios municipales. La presidenta solicita la 5

firmeza, somete a discusión, sufrientemente discutido, somete a votación, se 6





fecha de recibo a la Licda. Anabelle Silesky Meneses Jefe Departamento de 11

Recursos Humanos, a la Licda. Jeannette Navarro Jiménez Encargada del Área 12

Administrativa Financiera, a la Bach. Daniela Araya Molina encargada de 13

Presupuesto a.i., al señor Olman Arias Artavia Secretario General de 14

SUNTRAMUPC y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. 15

ARTÍCULO XX. -INFORME SOLICITUD DE AUDIENCIA EN LA COMISIÓN 16

PERMANENTE DE OBRAS PÚBLICAS, PRESENTADA POR EL ARQ. JOSÉ 17

BRENES. ----------------------------------------------------------------------------------------------18

Se conoce dictamen CPOP-61-2019 de fecha 16 de agosto del 2019, presentado 19

por la Comisión Permanente de Obras Públicas, y que dice: “…Para su 20

información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo II, del Acta 21

N°48-2019, sesión ordinaria el 12 de agosto del 2019. ARTÍCULO II- SOBRE 22

ARTÍCULO XXXIV.-ACTA N°244-2019.- SOLICITUD DE AUDIENCIA EN LA 23

COMISIÓN PERMANENTE DE OBRAS PÚBLICAS PRESENTADA POR EL 24

ARQ. JOSÉ BRENES. Se recibe en audiencia al Arq. José Brenes. El regidor Coto 25

Fernández da la bienvenida al Arq. Brenes y a los asistentes y le cede la palabra 26

para que inicie con su presentación la cual se detalla a continuación: (…) Indica 27

que lo que ellos buscan es poder continuar con el uso de suelo, para la segunda 28

y tercera etapa. La etapa 2 es la que va a continuar con el proyecto, es un proyecto 29

comercial pensado en la gente que está en la zona, de lo que hemos conversado 30

N° 257-2019

con el Arq. Oscar López, nos ha indicado que el proyecto debe ser sostenible y 1

amigable, estamos apostando por vegetación propia de la zona. Finaliza diciendo 2

que solicitan el uso de suelo para la etapa 2 y 3, reitera que el ideal es iniciar con 3

los ocho locales de la 2 etapa. El asesor López Valverde pregunta cuál es la 4

cobertura. Contesta el Arq. Brenes Madriz que está en un 59% de cobertura. 5

Indica que el asesor López Valverde que sí están dentro del margen. El regidor 6

Brenes Figueroa pregunta si el uso de suelo es condicionado por ser residencial 7

la zona?, considera que por ahora solo se le debería dar el permiso sólo para la 2 8

etapa. El regidor Coto Fernández le consulta al asesor López Valverde si el 9

proyecto requiere de revisión por parte de los técnicos. Contesta el asesor López 10

Valverde que el acto del uso de suelo no está aprobando el proyecto, en zonas 11

residenciales no es prohibitivo el comercio, menos este que es de conveniencia. 12

Pregunta el regidor Brenes Figueroa que cómo está la situación del agua en la 13

zona, contesta el asesor Fernández Segura indica que no problema. El regidor 14

Coto Fernández agradece al Arq. José Brenes Madriz por su presentación, quien 15

se retira de la sesión. Seguidamente, se escuchan a los técnicos quienes 16

manifiestan su criterio positivo a aprobar la solicitud de uso de suelo para las dos 17

etapas solicitadas, y finalizado el análisis de este proyecto, esta comisión por 18

unanimidad acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal, aprobar el uso de 19

suelo condicionado para la 2 y 3 etapa de Proyecto Vivo Cartago, con base en los 20

criterios de los técnicos, en los parámetros de zonificación del Plan Regulador y 21

su respectiva viabilidad ambiental, en cuanto a: la cobertura, altura máxima 22

establecida y los retiros correspondientes y de acuerdo al anteproyecto revisado 23

en la oficina Planificación Urbana y presentado ante esta comisión. 2. Acuerdo 24

definitivamente aprobado…”. –Visto el dictamen, la presidenta somete a discusión 25

el dictamen, sufrientemente discutido, somete a votación, se acuerda por 26




aprobar el dictamen CPOP-61-2019, por lo tanto se aprueba el uso de suelo 30

N° 257-2019

condicionado para la 2 y 3 etapa de Proyecto Vivo Cartago, con base en los 1

criterios de los técnicos, en los parámetros de zonificación del Plan 2

Regulador y su respectiva viabilidad ambiental, en cuanto a: la cobertura, 3

altura máxima establecida y los retiros correspondientes y de acuerdo al 4

anteproyecto revisado en la oficina Planificación Urbana y presentado ante 5

esta comisión. La presidenta solicita la firmeza, somete a discusión, 6





firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Arq. José 11

Brenes al correo electrónico [email protected] o a los teléfonos 2290-12

4010/8398-1126, al Arq. Juan Carlos Guzmán Víquez Jefe Departamento de 13

Urbanismo, al Arq. Oscar López Valverde Encargado de la Oficina de Planificación 14

Urbana y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. --------------- 15

ARTÍCULO XXI. -INFORME SOLICITUD DE EXONERACIÓN DE ANTEJARDÍN 16

PRESENTADA POR LA SEÑORA MAYRA CASTRO ZÚÑIGA. ----------------------17

Se conoce dictamen CPOP-65-2019 de fecha 16 de agosto del 2019, presentado 18


información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo VII, del Acta 20

N°48-2019, sesión ordinaria el 12 de agosto del 2019. ARTÍCULO VII- SOBRE 21

ARTÍCULO XLII.-ACTA N°254-2019.- SOLICITUD EXONERACIÓN 22

ANTEJARDÍN PRESENTADA POR LA SEÑORA MAYRA CASTRO SOLÍS. El 23

regidor Coto Fernández, da lectura a la solicitud de la señora Castro Solís. El 24

asesor López Valverde manifiesta que se podría exonerar del antejardín, pero 25

tiene que cumplir dejando de área de la acera y el ancho de calle. Finalizado el 26

análisis de este asunto, por unanimidad esta comisión acuerda: 1. Recomendar 27

al Concejo Municipal, con base en los criterios de los técnicos, aprobar la 28

exoneración de antejardín, debiendo el interesado dejar el área de la acera y el 29

ancho de calle, por lo que no se exonera del alineamiento del ancho vial. 2. 30

N° 257-2019

Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto el dictamen, la presidenta somete a 1

discusión el dictamen, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda 2




aprobar el dictamen CPOP-65-2019, por lo tanto, con base en los criterios de 6

los técnicos, aprobar la exoneración de antejardín, debiendo el interesado 7

dejar el área de la acera y el ancho de calle, por lo que no se exonera del 8

alineamiento del ancho vial. La presidenta solicita la firmeza, somete a 9

discusión, sufrientemente discutido, somete a votación, se acuerda por 10




aprobar la firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la 14

señora Mayra Castro Solís al teléfono 8756-8973, al Arq. Juan Carlos Guzmán 15

Víquez Jefe Departamento de Urbanismo y al Alcalde Municipal. Acuerdo 16


ARTÍCULO XXII. -INFORME AL ARTÍCULO XXXII ACTA 245-2019, MOCIÓN 18

RELACIONADA AL COBRO DE RECOLECCIÓN DE BASURA. ---------------------19

Se conoce dictamen CPAJ-70-2019 de fecha 16 de agosto del 2019, presentado 20


información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo III, del Acta N° 22

53-2019, sesión ordinaria celebrada el 13 de agosto del 2019. ARTICULO III- 23

SOBRE CONVOCATORIA A LA ENCARGADA DEL ÁREA ADMINISTRATIVA 24

FINANCIERA PARA QUE SE REFIERA AL ARTÍCULO XXXII.-ACTA N°245-25

2019.-MOCIÓN PARA QUE LA PRESENTE MOCIÓN SEA REMITIDA A LA 26

COMISIÓN PERTINENTE, Y QUE LA MISMA REALICE UNA INVESTIGACIÓN 27

QUE DETERMINE LA EXISTENCIA O NO DE EVENTUALES 28

INCUMPLIMIENTOS EN LOS COBROS Y DE EXISTIR IRREGULARIDADES EN 29

EL ACCIONAR DEL ALCALDE O FUNCIONARIOS, SE ESTABLEZCAN LAS 30

N° 257-2019

EVENTUALES RESPONSABILIDADES Y LAS POSIBLES ACCIONES A 1

TOMAR POR EL CONCEJO MUNICIPAL, PRODUCTO DE LOS ACTOS DEL 2

SEÑOR ROLANDO RODRÍGUEZ BRENES O CUALQUIER OTRO 3

FUNCIONARIO. Se recibe a la encargada de Área Administrativa Financiera, 4

Licda. Jeannette Navarro Jiménez. El regidor Coto Fernández le indica a la 5

asesora Navarro Jiménez que ella remitió a la alcaldía con fecha 09 de abril 2019, 6

los datos de la recolección de basura en el que dice que en la categoría residencial 7

ingresó las cifras detalladas en el siguiente cuadro: 8

9

10

11

12

13

y al regidor Ovares Ramírez, le remite el siguiente cuadro: 14

15

16

17

18

19

En ambos cuadros se evidencian una diferencia entre lo que dijo el 9 de abril al 20

señor alcalde y lo que dijo el 6 de abril al regidor Ovares Ramírez. A continuación, 21

ceden la palabra a la asesora Navarro Jiménez, quien explica que el 09 de abril 22

2019, se encuentran haciendo el cierre del mes de marzo o sea del trimestre, 23

también explica lo que es la emisión y la recaudación que son dos cosas 24

diferentes, una cosa es lo que en cada mes se pone al cobro y otra es lo que se 25

recauda, explica que si la emisión sale en enero lo que se refleja es el consumo 26

que ha tenido en el mes de diciembre, a esa emisión hay que considerarle un 27

pendiente, de esa emisión va a ver una parte de ingreso de ese periodo y otra de 28

la gente que no ha pagado de los meses anteriores, todavía se refleja una 29

diferencia en el mes de abril porque la información está sujeta a ajustes y a cierres. 30

N° 257-2019

Pone de ejemplo lo que, en algunas ocasiones, que se debe hacer devoluciones 1

o se debe cobrar más. Explica que la diferencia se da porque esta información se 2

debe ajustar mes a mes trimestre a trimestre. Procede a explicar en detalle las 3

diferencias mencionadas, aporta un cuadro con la información que tienen en el 4

sistema como la que está en la Contraloría General de la República, en ese cuadro 5

se refleja lo ya ha explicado y las diferencias este cuadro ya tiene los ajustes y los 6

cierres con cortes a junio 2019. Indica que esto es un comportamiento de todos 7

los meses. El regidor Coto Fernández indica que él entiende desde la parte 8

contable lo que nos está explicando la asesora Navarro Jiménez y le queda claro 9

lo de la emisión, considera que lo que se debió fue haber contestado con más 10

claridad al regidor Ovares Ramírez. Cree que la administración ha estado siendo 11

omisa e imprecisa en la información, contesta generalidades para decir que 12

contestó. Con respecto a esto la asesora Navarro Jiménez, explica que el oficio 13

del 9 de abril ella lo contestó a la alcaldía y era una solicitud del regidor Ovares 14

Ramírez dicho oficio lo contestó de manera detallada. El regidor Coto Fernández 15

indica que la moción presentada por el regidor Ovares Ramírez lo que quiere es 16

identificar cuál es el monto que se está generando a partir del nuevo modelo, y en 17

la información que usted suministra no está ese dato porque esta mezclado con 18

otras cosas, pregunta si existe una forma de identificar los datos reales a partir del 19

nuevo modelo tanto en facturación como en cobro. El regidor Leandro Marín indica 20

que a quien hay que darle esta información es el regidor Ovares Ramírez, 21

considera que se debe rechazar la moción e indicarle que se le dará la información 22

correspondiente en la Oficina correspondiente. La asesora Navarro Jiménez 23

indica que se hizo un estudio tarifario, aprobado por el Concejo Municipal, los 24

costos por brindar el servicio de recolección de basura anda en alrededor de 25

¢1.768.000.000, para sacar las tarifas este monto se divide entre doce meses, por 26

peso, el Departamento Comercial tiene una carga del 60% y 40% la residencial, 27

lo ideal sería que recibiéramos los ¢1.768.000.000, pero el pendiente 28

históricamente es un 20%, a ese monto hay que restarle ese 20% y nos queda 29

N° 257-2019

una estimación de ¢1.518.000.000 en recaudar y lo demuestra en el siguiente 1

cuadro: 2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Manifiesta que puede demostrar cómo se trabajan las proyecciones, como son los 14

resultados. A la pregunta del regidor Coto Fernández del porqué de la diferencia 15

en cifras, ella contesta que la diferencia puede estar en los ingresos, la emisión 16

es la misma porque no varió, lo que varió fue los ingresos por los ajustes. 17

Finalizado el análisis de este asunto, esta comisión por unanimidad acuerda: 1. 18

Dado la explicación de la asesora Navarro Jiménez, en su condición de encargada 19

del Área Administrativa Financiera revisando los dos informes y de acuerdo a la 20

explicación que nos da, en cuanto a que las diferencias que se presentan en uno 21

de los meses de alrededor de ¢286.000 y la otra alrededor de ¢115.000, se 22

originan en ajustes contables producidos por reclamos, por reclasificación de 23

categorías, por lo que esta comisión considera que no es significativo que amerite 24

una investigación a profundidad, por tanto recomienda al Concejo Municipal tomar 25

nota y notificar al regidor Ovares Ramírez para su conocimiento. 2. Acuerdo 26


el dictamen, la presidenta otorga la palabra al regidor Ovares Ramírez, quien 28

indica que quisiera preguntar si algún miembro de la comisión podría explicar, en 29

resumen, porqué es que los montos que se están cobrando son inferiores en 30

N° 257-2019

algunos casos a los montos que se cobraban antes con esta nueva tasa, porque 1

al final de cuentas era el espíritu de la moción, en el informe se está diciendo que 2

hay una incongruencia con el cobro en comparación con lo que dice la nueva tasa, 3

pero que responde a ajustes contables y a reclamos, no hace mucho se indicó 4

acá que el señor Alcalde indicó que si acaso era una treintena de reclamos, cree 5

que era el dato de cuatro mil negocios en Cartago y ochenta mil viviendas cree 6

que treinta reclamos no justifican el por qué no se recauda lo que se había dicho, 7

el informe dice que no hay una justificación que amerite una investigación, pero 8

cuando es tan poca la diferencia de lo que no se está pudiendo recaudar por 9

reclamos, entonces porqué diferencias, hay una promesa que con lo recaudado 10

se van a comprar camiones, como los van a comprar si no están entrando 11

recursos, le parece que si amerita una investigación, sin embargo prefiere que 12

sean los miembros de la comisión los que digan porqué a pesar de lo que indica 13

la asesora Navarro Jiménez, no están entonces considerando un mérito para 14

proceder con la investigación.- El presidente a.i., le otorga la palabra al regidor 15

Coto Fernández quien indica que cree que don Danny les plantea aquí algo difícil 16

de resolver, porque cuando él habla del espíritu de la moción, él como miembro 17

de la comisión no conoce el espíritu de lo que muchas cosas se hacen, porque si 18

se fuesen por los espíritus aquí hay muchos y no precisamente los mejores, la 19

moción planteaba que habían diferencias entre datos que le habían dado en una 20

ocasión y que le dieron posteriormente, eso fue lo que planteaba la moción, y eso 21

fue lo que resolvieron, las diferencias que sí existen, la señora jefe del Área 22

Financiera, expuso que las diferencias que le dieron en un momento y datos 23

posteriores, se originan en ajustes, en reclamos, como contador público, lo sabe 24

perfectamente, esos datos varían porque se hace un ajuste a un periodo anterior 25

y modifica, los ajustes, las cifras mostradas en su criterio no son representativas, 26

claramente las hay, los mismos auditores cuando hay diferencias cuando no son 27

significativas ni siquiera las mencionan en los informes, por lo menos fue el criterio 28

de los miembros de la comisión que las diferencias existentes no ameritaban 29

entrar a un proceso de investigación, porque era irse a un tema contable que no 30

N° 257-2019

es resorte de la comisión, claramente si había un espíritu distinto la moción no lo 1

decía, este es un caso en que él insistió en que resolvieran la moción y la forma 2

de resolverla era que dada las cifras presentadas, mostradas de lo que le dieron 3

en los dos momentos, repite, hay diferencias pero no son significativas para que 4

ameriten una investigación que requeriría destacar a personas adicionales para 5

hacerlo.- El presidente a.i. otorga la palabra al regidor Ovares Ramírez quien le 6

indica a don Gonzalo que el espíritu de cualquier norma, o cualquier moción está 7

establecido en el acta, por eso un ser superior, un juzgado va a analizar una ley, 8

se va el espíritu, y el espíritu de la moción está fundamentada en el acta, esperaría 9

que cuando se vea una moción se lea el acta para que sepan que es lo que se 10

orienta en la moción. Hay dos cosas, este Concejo remitió a la comisión 11

precisamente que realizara lo que la moción dice, que realizara una investigación 12

que determinara la existencia o no de eventuales incumplimientos, cuando el 13

dictamen dice que no hay mérito para realizar la investigación, están incumpliendo 14

con lo que dice el acuerdo, existía o no existía un incumplimiento en cobros, por 15

lo versado señora asesora doña Jeannette Navarro, porque eso es tácitamente lo 16

que dice la moción. El presidente a.i. indica que suficientemente discutido, se 17

somete a votación el dictamen CPAJ-70-2019, quedando la votación siete votos 18


Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández y Marcos Brenes 20

Figueroa, votan negativos los regidores Ovares Ramírez y Céspedes 21

Quesada, se aprueba el dictamen CPAJ-70-2019, por lo tanto Dado la 22

explicación de la asesora Navarro Jiménez, en su condición de encargada 23

del Área Administrativa Financiera revisando los dos informes y de acuerdo 24

a la explicación que nos da, en cuanto a que las diferencias que se 25

presentan en uno de los meses de alrededor de ¢286.000 y la otra alrededor 26

de ¢115.000, se originan en ajustes contables producidos por reclamos, por 27

reclasificación de categorías, por lo que esta comisión considera que no es 28

significativo que amerite una investigación a profundidad, por tanto 29

recomienda al Concejo Municipal tomar nota y notificar al regidor Ovares 30

N° 257-2019

Ramírez para su conocimiento. E l presidente a.i. solicita la firmeza al dictamen, 1

quedando la votación siete votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, 2


Fernández y Marcos Brenes Figueroa, votan negativos los regidores Ovares 4

Ramírez y Céspedes Quesada, se aprueba la firmeza. El regidor Ovares 5

Ramírez indica que quiere justificar su voto negativo, él está muy agradecido por 6

el esfuerzo que hace la comisión de tratar de resolver las diferentes mociones que 7

se presentan, en este sentido, reitera, no considera que la moción haya sido 8

resuelta, el espíritu era más amplio y está versado en el acta, la moción decía que 9

si existe o no existe incumplimientos en el cobro de recolección de residuos 10

sólidos, porque hay una significativa diferencia entre lo que se cobraba antes a lo 11

que se cobra ahora, ese es el espíritu, pregunta porque en febrero que no se 12

estaba aplicando este nuevo modelo tarifario se recaudaban cien millones de 13

colones, y con el nuevo modelo tarifario se recaudan noventa y cinco millones de 14

colones, se está recaudando menos de lo que antes se recaudaba, cuando el 15

modelo tarifario decía que se iba a recaudar más, para poder aclarar si esto era 16

un problema del modelo tarifario o un problema de cobro tenía que hacerse la 17

investigación, doña Jeannette la plata que había que recaudar con este modelo 18

tarifario era ciento veinte millones, pero, se recaudaron cien, esto es porque el 19

departamento de cobro no ha cobrado los veinte millones de más o no, eso no se 20

resolvió a pesar de que doña Jeannette llegó ahí, entonces su voto negativo 21

porque esto no se resolvió y no se dio una respuesta a la moción presentada. 22

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al regidor Danny Ovares 23

Ramírez y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. -------------24

ARTÍCULO XXIII. -APROBACIÓN REGLAMENTO DE PATENTES DE LA 25

MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CENTRAL DE CARTAGO. --------------------------26



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo III, del Acta N° 29

53-2019, sesión ordinaria celebrada el 13 de agosto del 2019. ARTICULO IV-30

N° 257-2019

SOBRE OFICIO AT-OF-089-2019, EN RESPUESTA AL OFICIO CPAJ-16-2019.- 1

REFERENTE AL ARTÍCULO. -XIII.-ACTA N°171-2018.- REMISIÓN DEL 2

REGLAMENTO DE PATENTES DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN 3

CENTRAL DE CARTAGO. Con relación a este asunto, esta comisión por 4

unanimidad acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal que con base en el 5

oficio AT-OF-089-2019, suscrito por la Directora del Área Tributaria MAF. Paulina 6

Ramírez Portuguez, publicar en el Diario Oficial La Gaceta, como Proyecto de 7

Reglamento de acuerdo a los plazos establecidos en el artículo N°43 el Código 8

Municipal. Posterior a ello el Concejo deberá entrar a conocer el fondo y aprobarlo 9

con las modificaciones correspondientes si las hubiere. 2. Acuerdo 10


el dictamen, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por 12




aprobar el dictamen CPAJ-71-2019, por lo tanto, que con base en el oficio 16

AT-OF-089-2019, suscrito por la Directora del Área Tributaria MAF. Paulina 17

Ramírez Portuguez, publicar en el Diario Oficial La Gaceta, como Proyecto 18

de Reglamento de acuerdo a los plazos establecidos en el artículo N°43 el 19

Código Municipal. Posterior a ello el Concejo deberá entrar a conocer el 20

fondo y aprobarlo con las modificaciones correspondientes si las hubiere. 21

La presidenta solicita la firmeza, somete a discusión, sufrientemente discutido, 22




Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, aprobar la firmeza. Notifíquese este 26

acuerdo con acuse y fecha de recibo al Lic. Marvin Molina Cordero Jefe a.i. 27

Departamento de Patentes, a la Licda. Gabriela Peralta Quirós Coordinadora a.i. 28

Concejo Municipal y Secretaria, a la MAF. Paulina Ramírez Portuguez Encargad 29

del Área Tributaria y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. 30

N° 257-2019

ARTÍCULO XXIV. -INFORME MOCIÓN REFERENTE A LA SOLICITUD DE 1

INFORMACIÓN DE LA FISCALÍA ADJUNTA DE CARTAGO, SOBRE 2

EXPEDIENTE 11-000-117-0621-PE. ----------------------------------------------------------3



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo VII, del Acta 6

N° 53-2019, sesión ordinaria celebrada el 13 de agosto del 2019. ARTICULO VII- 7

SOBRE ARTÍCULO XXIX.-ACTA N°253-2019.-MOCIÓN REFERENTE A LA 8

SOLICITUD DE INFORMACIÓN A LA FISCALÍA ADJUNTA DE CARTAGO 9

SOBRE EXPEDIENTE 11-000117-0621-PE. En este punto el regidor Adrián 10

Leandro Marín, se acoge al artículo N.31, inciso “a” del Código Municipal. Indica 11

el regidor Muñoz Azofeifa que con relación a este punto el regidor Ovares Ramírez 12

lo que desea es saber en qué estado se encuentra este caso, considera que esto 13

está fuera de sus competencias y facultades. El regidor Coto Fernández indica 14

que el espíritu de la moción es solicitar la información para saber en qué estado 15

está, soy del criterio de que se solicite la información y nada más, desconoce 16

porque la moción viene que se solicite a la fiscalía, considera que mal harían ellos 17

en emitir juicios porque que prestarían a algo que no les compete. Indica el 18

regidor Muñoz Azofeifa que comparte las palabras del regidor Coto Fernández en 19

cuando a que esto no es competencia de esta comisión. Esta es una moción que 20

en su criterio ellos no tienen que ahondar. Vistos los documentos, esta comisión 21

acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal acoger la moción y que se solicite 22

la información correspondiente. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto 23

el dictamen, la presidenta somete a discusión el dictamen, suficientemente 24

discutido, se somete a votación el dictamen CPAJ-73-2019, se acuerda por 25





Céspedes Quesada, se aprueba el dictamen CPAJ-73-2019 por lo tanto, se 30

N° 257-2019

acoge la moción y que se solicite la información correspondiente. La 1

presienta somete a votación la firmeza, se acuerda por unanimidad de nueve 2

votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, 3

González Rodríguez, Brenes Garro en lugar del regidor Leandro Marín quien 4

se acoge al artículo 31 del Código Municipal, Muñoz Azofeifa, Coto 5


aprobar la firmeza. La presidenta otorga la palabra al regidor Ovares Ramírez, 7

quien indica que en vista que se solicita aprobar dicha información encomendaría 8

que se ponga un plazo o por lo menos que se les remita copia de la consulta 9

realizada al órgano competente, de parte de la secretaría para tener claro que no 10

solamente es consultar si dentro de un mes, dos meses, sino consultar a la 11

brevedad posible, cree que hay un tiempo para notificaciones, según le dijo doña 12

Guisella son tres días, no sabe si cumple para esta aspecto, para ver si para la 13

próxima sesión pueden contar con el recibido de la consulta efectuada. 14

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Fiscalía Adjunta de 15

Cartago y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. -------------- 16

ARTÍCULO XXV. -INFORME MOCIÓN REFERENTE A LOS TEMAS 17

PENDIENTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS JURÍDICOS, 18

QUE AL CONCEJO MUNICIPAL NO SE LE HA COMUNICADO EL MOTIVO DE 19

LOS RETRASOS Y QUE NO SE HA EMITIDO NINGÚN PRONUNCIAMIENTO. -20



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo IX, del Acta 23

N° 53-2019, sesión ordinaria celebrada el 13 de agosto del 2019. ARTICULO IX- 24

SOBRE ARTÍCULO XXXIV-ACTA N°253-2019.-MOCIÓN REFERENTE A LOS 25

TEMAS PENDIENTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS 26

JURÍDICOS Y QUE AL CONCEJO MUNICIPAL NO SE LE HA COMUNICADO 27

EL MOTIVO DE LOS RETRASOS Y QUE NO SE HA EMITIDO NINGÚN 28

PRONUNCIAMIENTO. En atención a este asunto, esta comisión por unanimidad 29

acuerda: 1. Devolver este asunto al Concejo Municipal, en virtud de que los 30

N° 257-2019

miembros de esta comisión podríamos ser involucrados directos. Lo más sano es 1

que sea conocida por otra comisión donde no estén los miembros de esta 2

comisión anticipando que no puede ser la Comisión Permanente de Gobierno y 3

Administración porque está integrada por los mismos miembros. 2. La situación 4

de los asuntos de esta comisión se detalla en el cuadro adjunto. 3. Acuerdo 5


el dictamen, la presidenta somete a discusión el dictamen, suficientemente 7

discutido, se somete a votación el dictamen CPAJ-75-2019, se acuerda por 8


Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marin, Muñoz Azofeifa, Coto 10


se aprueba el dictamen CPAJ-75-2019. La presienta somete a votación la 12

firmeza, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 13


Marin, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Marcos Brenes 15

Figueroa y Céspedes Quesada, aprobar la firmeza. La presidenta otorga la 16

palabra al regidor Ovares Ramírez quien indica que lo que dice el dictamen es 17

devolver el asunto al Concejo en virtud de que los miembros de esta comisión son 18

involucrados directos, lo más sano es que sea conocida en otra comisión, la 19

pregunta a la presidencia es cuál comisión va a conocer esto?.- La presidenta 20

decreta un receso de hasta por dos minutos.- Se reanuda la sesión.- La 21

presidenta indica que según lo versado anteriormente, como los miembros de las 22

comisiones son los mismos, entonces en la próxima sesión indica a cuál comisión 23

se va a trasladar el dictamen.- La presidenta propone que lo versado por su 24

persona solicita se someta a votación, se acuerda por unanimidad de nueve 25

votos afirmativos de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, 26

González Rodríguez, Leandro Marin, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, 27


propuesta de la presidenta. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de 29

recibo al Alcalde Municipal. ----------------------------------------------------------------------- 30

N° 257-2019

ARTÍCULO XXVI. -INFORME RECURSO DE REVISIÓN DEL ACUERDO 1

CONTENIDO EN EL ARTÍCULO XII ACTA 253-2019, PRESENTADO POR 2

GONZALO COTO FERNÁNDEZ. --------------------------------------------------------------3



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo X, del Acta N° 6

53-2019, sesión ordinaria celebrada el 13 de agosto del 2019. ARTÍCULO X- 7

SOBRE ARTÍCULO I.-ACTA N°254-2019.-RECURSO DE REVISIÓN DEL 8

ACUERDO CONTENIDO EN EL ARTÍCULO XII ACTA 253-2019, PRESENTADO 9

POR GONZALO COTO FERNÁNDEZ. El regidor Leandro Marín, manifiesta que 10

él no está de acuerdo con el recurso de revisión y el regidor Muñoz Azofeifa indica 11

que apoya la decisión del regidor Leandro Marín, y que mientras no exista otra 12

propuesta mantiene su criterio. El regidor Coto Fernández indica que le parece 13

que están mezclando dos cosas una el fondo del asunto del estudio y la otra el 14

procedimiento seguido, él lo que ha cuestionado fue el fondo del asunto, ha venido 15

en los últimos tiempos insistiendo que el procedimiento que se hizo no es el 16

conveniente, ya que debió haberse publicado y no se hizo, esto es de 17

procedimiento de legalidad no es el estudio técnico. Indica el regidor Muñoz 18

Azofeifa que había un documento del asesor legal Wilberth Quesada Garita, 19

donde él claramente decía porque no se publicó y además la administración ha 20

manifestado que está en la mayor disposición si hubiera afectados o hubiera 21

dudas por lo que se está cobrando, se podrán hacer los estudios que los usuarios 22

así lo soliciten. El regidor Coto Fernández indica que él presentó el recurso de 23

revisión porque se les denegó a los ciudadanos de Corralillo que se presentaron 24

al Concejo y no se les ha resuelto. Considera el regidor Muñoz Azofeifa que si no 25

se les ha resuelto a estos ciudadanos su situación se debería preguntar a la 26

administración porque no se les ha resuelto. El regidor Leandro Marín indica que 27

lo que el regidor Coto Fernández está solicitando es la nulidad del acuerdo 28

contenido en el Acta N°201.2018, artículo XXI, no es la contestación a los vecinos 29

de Corralillo. El regidor Muñoz Azofeifa manifiesta que sí es válido consultarle a 30

N° 257-2019

la administración si ya se les respondió a los vecinos de Corralillo, porque existe 1

un compromiso con ellos. Vistos los documentos esta comisión con dos votos 2

afirmativos, de los regidores Leandro Marín y Muñoz Azofeifa quien mantiene su 3

posición, y que rechace el recurso de revisión presentado por el regidor Coto 4

Fernández. Manifiesta, con respecto a los vecinos de Corralillo si es importante 5

saber si se cumplió con el compromiso que se tenía con ellos, y un voto negativo 6

del regidor Coto Fernández quien justifica su voto indicando que el procedimiento 7

seguido para el modelo tarifario tiene vicios de nulidad como se ha reiterado y se 8

reitera en el recurso de revisión interpuesto. acuerda: 1. Recomendar al Concejo 9

Municipal rechazar el recurso de revisión del acuerdo contenido en el artículo XII.-10

Acta N°253-2019, presentado por Gonzalo Coto Fernández. 2. Acuerdo 11


el dictamen, la presidenta somete a discusión el dictamen.- La presidenta decreta 13

un receso de hasta por un minuto.- Se reanuda la sesión.- La presidenta otorga 14

la palabra al regidor Coto Fernández quien manifiesta que en este dictamen 15

aunque no viene el dictamen de negativo, él manifestó que se aceptara el recurso 16

y dos de los compañeros de la comisión indicaron rechazar el recurso, ya lo ha 17

dicho hasta la saciedad que el modelo tarifario tiene vicios de nulidad, y dio la 18

última oportunidad para que se rechazara y ese fue el recurso de revisión que 19

presentó contra el acuerdo del Concejo, por esta razón su voto al dictamen será 20

negativo.- La presidenta somete a discusión el dictamen CPAJ-76-2019, 21

suficientemente discutido, se somete a votación, quedando la misma cinco votos 22


Rodríguez, Leandro Marin y Muñoz Azofeifa, votan negativos los regidores 24

Coto Fernández, Ovares Ramírez, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes 25

Quesada, se aprueba el dictamen CPAJ-76-2019 por lo tanto, se rechaza el 26

recurso de revisión del acuerdo contenido en el artículo XII.-Acta N°253-27

2019, presentado por Gonzalo Coto Fernández. La presidente somete a 28

votación la firmeza, quedando la misma cinco votos afirmativos de los 29


N° 257-2019

Marin y Muñoz Azofeifa, votan negativos los regidores Coto Fernández, 1

Ovares Ramírez, Marcos Brenes Figueroa y Céspedes Quesada, no procede 2

la firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al regidor 3

Gonzalo Coto Fernández y al Alcalde Municipal. ------------------------------------------- 4

ARTÍCULO XXVII. -SOLICITUD PERMISO DE USO DE LA PLAZA MAYOR 5

PRESENTADO POR MAURICIO VILLALOBOS PRESIDENTE FUNDACIÓN 6

PRO MUNDO. ----------------------------------------------------------------------------------------7

Se conoce oficio suscrito por el señor Mauricio Villalobos C. Presidente Fundación 8

Pro Mundo, y que dice: “…Chepe se Baña es un proyecto de la Fundación Pro 9

Mundo que beneficia a la comunidad habitante de calle de país ofreciendo duchas 10

móviles (Buses urbanos transformados en Duchas), actualmente contamos con 11

buses adaptados con duchas, Barbería, lavandería móvil, sanitarios móviles y 12

pronto un bus dormitorio para mujeres en condición de calle. En los últimos meses 13

hemos ofrecido más de 14.000 servicios de ducha a la comunidad habitante de 14

calle, Mejorando así la calidad de vida de esta población. Estos proyectos lo 15

estamos llevando de la mano de la Universidad Hispanoamericana, la orquesta 16

filarmónica y otros patrocinadores como Súper Salón, Cummins, Essity y Café 17

Rey. La presente es para solicitarles el uso de la PLAZA MAYOR el día sábado 18

26 de octubre para realizar un evento llamado FERIA DE VIDA de Chepe se Baña. 19

Sera un día para ofrecer servicios integrales a las personas en situación de calle 20

de Cartago centro. Adjuntamos un documento para detallar los servicios que se 21

ofrecerán ese día. También les solicitamos el uso de agua y electricidad de la 22

plaza, la instalación de toldos móviles y otros será un día antes del evento. Nos 23

encantaría que la Municipalidad de Cartago sea parte de esta iniciativa Social. La 24

organización de este evento la estamos realizando con el Parque Industrial Zeta, 25

Que tiene gran interés en llevar a cabo estas iniciativas en varias zonas de 26

Cartago. El permiso del uso del parque seria a nombre de la fundación Pro 27

Mundo, Cedula Jurídica 3-006-432676, Representante legal el Sr. Mauricio 28

Villalobos Cervantes, Ced 1 766 742 Correo electrónico [email protected] 29

o [email protected], Tel 8708 8911. Le agradecemos por su 30


N° 257-2019

colaboración para con este proyecto, estamos para servirles…”. –Visto el 1

documento, la presidenta propone trasladar a estudio e informe de la comisión de 2

Asuntos Culturales, se somete a discusión la solicitud y le otorga la palabra al 3

regidor Pichardo Aguilar quien indica que quiere referirse a esta causa porque 4

conoce a ciertas personas involucradas de las distintas actividades que han 5

realizado en San José y le parece una actividad muy noble, al igual que la segunda 6

solicitud, no sabe si hay disposición de los compañeros regidores para dispensar 7

de trámite de comisión. La presidenta indica que solicita, de acuerdo a lo 8

mocionado por el regidor Caleb Pichardo y por el fondo de este permiso, dispensar 9

de trámite de comisión; la presidenta otorga la palabra al regidor Brenes Figueroa 10

quien indica que está totalmente de acuerdo con lo expuesto por el compañero 11

Caleb, lo que pasa es que hay una serie de requisitos, como el suministro de agua, 12

y otra serie de situaciones, no sabe si la administración podría ayudarles con ese 13

tema, para tenerlo claro antes de. La presidenta otorga la palabra al regidor Coto 14

Fernández quien indica que en la misma línea que han indicado don Caleb y don 15

Marcos, le parece que se debería aprobar el permiso y que se hagan los trámites 16

precisamente con la administración y que se cumpla lo que se requiere, que se dé 17

la venia pero obviamente tendrán que cumplir con todo lo demás, y para que les 18

dé tiempo de hacer los trámites y acordar con la administración lo que deben de 19

hacer unos y otros, que le parece que es lo que les compete a ellos. La presidenta 20

indica que la solicitud es dispensar de trámite de comisión, se somete a discusión 21

la solicitud, se acuerda por unanimidad nueve votos afirmativos de los 22


Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Céspedes Quesada 24

y Brenes Figueroa, dispensar de trámite de comisión. La presidenta solicita 25

la votación por el fondo, se acuerda por unanimidad nueve votos afirmativos 26

de los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, 27

Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Céspedes 28

Quesada y Brenes Figueroa, aprobar la solicitud de uso de la Plaza Mayor a 29

la Fundación Pro Mundo el día sábado 26 de octubre del 2019, que los 30

N° 257-2019

interesados coordinen con la administración los aspectos que tienen que 1

ver con la luz, agua, recolección de basura y todos aquellos que la 2

administración considere necesarios.. La presidenta solicita la votación para 3

la firmeza, se acuerda por unanimidad nueve votos afirmativos de los 4


Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Céspedes Quesada 6

y Brenes Figueroa, aprobar la firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y 7

fecha de recibo al señor Mauricio Villalobos C. Presidente Fundación Pro Mundo 8

a los correos electrónicos [email protected] o 9

[email protected], a la Licda. Giovanna siles Pérez Encargada del 10

Área de Seguridad comunitaria, al señor Randall Gómez Aguilar Jefe 11

Departamento de Servicios Generales y al Alcalde Municipal. Acuerdo 12


ARTÍCULO XXVIII. –RENUNCIA DE LAS SEÑORA ADRIANA QUESADA 14

SOLANO COMO MIEMBRO DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL COMITÉ 15

CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE CARTAGO. ----------------------16

Se conoce oficio de fecha 06 de agosto del 2019, suscrito por la Licda. Adriana 17

Quesada Solano, y que dice: “…Me dirijo q ustedes de manera respetuosa, para 18

externarles mí renuncia irrevocable al puesto de Vocal, de la Junta Directiva del 19

Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Cartago. Dicha renuncia, obedece 20

asuntos de superación personal, Io que me imposibilita asistir a las sesiones, e 21

involucrarme de manera activa en los asuntos del comité. Por tanto, 22

sustentándome en el Artículo 13 del Reglamento de Funcionamiento del Comité 23

Cantonal de Deportes y Recreación de Cartago, hago de conocimiento de todas 24

las partes dicha decisión, ajustándome al procedimiento que debo de realizar, 25

dejando mi cargo de manera definitiva el día 20 de agosto. Sin más por el 26

momento, agradeciendo el tiempo que permanecí en dicho comité y la atención 27

brindada…”. –Visto el documento, la presidenta propone tomar nota y que se le 28

comunique a la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes, La presidenta 29

otorga la palabra al regidor Coto Fernández quien indica que solamente quiere 30



N° 257-2019

referirse a que le llama la atención que habiendo la señora Ariana Quesada 1

presentado la renuncia desde inicios de mes, les comuniquen hasta hoy donde es 2

el plazo, porque precisamente no les da tiempo de hacer la elección, sabe que 3

ingresó hoy, la nota tiene fecha, si no se equivoca, nueve de agosto, lo cual 4

significa que en ese tiempo hubiesen tenido la oportunidad de al menos pensar 5

quien podría sustituirla y también le parece que los lleva nuevamente a la reflexión 6

de la persona que tendrán que elegir, esta joven tiene acaso un mes de que fue 7

electa por este Concejo Municipal.- La presidenta somete a votación la propuesta, 8

se acuerda por unanimidad nueve votos afirmativos de los regidores Cubero 9



Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Ovares Ramírez, Céspedes Quesada y 12

Brenes Figueroa, tomar nota y que se le comunique a la Junta Directiva del 13

Comité Cantonal de Deportes. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de 14

recibo a la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de 15

Cartago y al Alcalde Municipal. ------------------------------------------------------------------ 16

ARTÍCULO XXIX. –ALTERACIÓN ORDEN DEL DÍA PARA CONCOER MOCIÓN 17

RELACIONADA CON LAS PROHIBICONES SEÑALADAS EN EL ARTÍCULO 18

146 DEL CÓDIDO ELECTORAL. --------------------------------------------------------------19

La presidenta propone alterar el orden del día para incluir la moción, se somete a 20

votación, quedando la misma cuatro votos afirmativos de los regidores Coto 21

Fernández, Ovares Ramírez, Céspedes Quesada y Brenes Figueroa, votan 22

negativo los regidores Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González 23

Rodríguez, Leandro Marín y Muñoz Azofeifa, se rechaza la alteración del 24

orden del día. La presidenta justifica su voto negativo, en el sentido que quiere 25

conocer un poco más acerca de ese artículo y cuál es propiamente el fondo de lo 26

que se refiere al Tribunal Supremo de Elecciones, que desconoce. ------------------- 27

ARTÍCULO XXX. –ALTERACIÓN ORDEN DEL DÍA PARA CONOCER MOCIÓN 28

RELACIONADA AL INCUMPLIMIENTO DE PREVENCIÓN EN EL TEMA DEL 29

NO PAGO DE HORAS DE ALMUERZO. ---------------------------------------------------- 30

N° 257-2019

La presidenta indica que se procede a conocer la segunda moción presentada por 1

el regidor Danny Ovares, y que dice: “…CONSIDERANDO: De que el Ministerio 2

De Trabajo elevo a Instancias Judiciales el incumplimiento de lo prevenido en el 3

tema del no pago de las horas de Almuerzo a varios funcionarios municipales. En 4

vista que existe una comisión que está analizando lo referente al pago o no pago 5

de las horas de almuerzo a los funcionarios Municipales. MOCIONAMOS: 1. 6

Alterar el Orden del día y conocer la presente moción. 2. Para que la presente 7

Moción conjuntamente con los documentos adjuntos sea remitida a la Comisión 8

que está analizando lo referido a las horas de almuerzo de los funcionarios 9

Municipales y la misma sirva de insumo para realizar el dictamen 10

correspondiente…”. –Vista la moción, la presidenta otorga la palabra al regidor 11

Ovares Ramírez quien indica que para poder explicar un poquito la moción y 12

puedan votar afirmativamente o negativamente si así lo considera el Concejo 13

Municipal, pero con mayor argumento y fundamento, existe un tema que ya es de 14

todos conocidos, incluso hoy el Auditor pide una explicación de porqué eso no se 15

ha resuelto, qué es lo que ha pasado y como está el proceso en cuanto al tema 16

de las horas de almuerzo que no se le pagan a los funcionarios municipales, este 17

documento que tiene acá, y va a dejar copia en la secretaría, es un documento 18

emitido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en el cual también viene 19

adjunto; ustedes saben que él todo lo habla con papelitos, para que después no 20

digan que posiblemente se lo inventa o anda trayendo chismes para arriba y para 21

abajo, se notificó al señor Alcalde el 16 de agosto, que los trabajadores están 22

laborando seis días por semana de 6:00 a 3:00 p.m., con una hora de descanso, 23

es decir, que están laborando la jornada diurna ordinaria completa, sin embargo, 24

no se les remunera la hora de almuerzo como lo establece la Convención 25

Colectiva que los abriga, ya que incluso, en la acción de personal se indica que 26

solo se les remunera cuarenta y ocho horas de trabajo, y considerando lo 27

establecido en la Convención Colectiva ya se incluye la hora de almuerzo dentro 28

de la jornada de trabajo, o se les pague la hora adicional de trabajo que realizan 29

por día, por lo anterior, debe el patrono proceder a tomar las medidas necesarias 30

N° 257-2019

para el cumplimiento de las normativas indicadas, y cualquier otro, del mismo 1

departamento que se encuentre en las mismas condiciones; comentario, no 2

cumplió lo prevenido, se traslada el caso a instancia judicial, o sea, el Ministerio 3

de Trabajo les está diciendo que el señor Alcalde a pesar de que el Ministerio de 4

Trabajo en una ocasión le dijo, esto es irregular, esto es ilegal, esto está afectando 5

los trabajadores, el señor Alcalde lo apeló y le dijeron que no lleva razón en su 6

apelación, proceda a corregir esta acto que perjudica a los funcionarios 7

municipales, y a pesar de eso hace caso omiso, y a estas alturas, e incluso tiene 8

acá hoy recién recibido este documento, casi a las cuatro de la tarde, donde le 9

preguntó al señor Alcalde, cuándo va a cumplir la disposición del Ministerio de 10

Trabajo, y le contesta, se permite indicar que la administración municipal se 11

encuentra valorando el eventual deterioro del servicio público municipal que se 12

brinda y las posibles resoluciones de este asunto, el señor Alcalde indica que le 13

importa más las posibles implicaciones municipales que este tenga en la 14

afectación del servicio que los derechos del trabajador, los derechos que hoy 15

están violentados, una y otra vez han insistido en instancias judiciales y una y otra 16

vez los recursos públicos de este municipio se tienen que implementar en la 17

defensa de una persona que simple y sencillamente no le da la gana cumplir la 18

ley, una y otra vez el señor Alcalde ha hecho que este municipio incurra en gastos 19

innecesarios, por una terquedad, ya el Ministerio de Trabajo le dijo cumpla y 20

páguele las horas de almuerzo a los funcionarios, y no lo quiere hacer, tanto así 21

que lo dice el Ministerio de Trabajo, no cumplió y que se traslade a una instancia 22

judicial, lo que pide en esta moción es muy sencillo, que este documento vaya a 23

comisión de Jurídicos, que es la comisión que está viendo el tema de las horas de 24

almuerzo, y ya lo dijo el señor regidor don Rodrigo, no cree que este insumo vaya 25

a ser motivo de que el señor don Rodrigo, don Adrián, don Gonzalo, que están en 26

dicha comisión no lo quieran conocer, salvo que quieran retrasar también este 27

proceso.- La presidenta somete a discusión la alteración del orden del día, 28

suficientemente discutida, se somete a votación, quedando la misma misma 29

cuatro votos afirmativos de los regidores Coto Fernández, Ovares Ramírez, 30

N° 257-2019

Céspedes Quesada y Brenes Figueroa, votan negativo los regidores Cubero 1

Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín y Muñoz 2

Azofeifa, se rechaza la alteración del orden del día. La presidenta otorga la 3

palabra al regidor Ovares Ramírez, quien manifiesta que quiere justificar su voto 4

positivo, reitera, le parece de suma gravedad que este municipio entre en más 5

gastos, asume que el señor Alcalde va a tener que utilizar recursos municipales 6

para destinar un abogado para ver este tema, no sabe si es doña Shirley, don 7

Julio Monge, don Wilberth o algún otro funcionario que compete en el asunto, va 8

a tener que incurrir en gastos la Municipalidad para defender al Alcalde en un acto 9

irregular propio de su función, le extraña mucho de los compañeros que votaron 10

negativamente, porque conoce ya por varios años y ha tenido una claridad por lo 11

menos de pensamiento social de algunos, le extraña mucho de doña Anabelle que 12

no quiera que esto lo conozca la comisión, porque eso es lo que pide la moción, 13

que este documento donde se le indica al señor Alcalde que el tema está 14

elevándose a una instancia judicial no quiere que lo conozca la comisión que tiene 15

que resolver este tema, le extraña con el pensamiento social que le caracteriza a 16

doña Anabelle, tiene una muy sana y buena consideración de ellos, le duele pero 17

al final de cuentas en fin esperará a la siguiente sesión, que quede esta moción 18

en conocimiento como corresponde y elevarlo a una comisión, esperando que la 19

comisión pronto también resuelva. ------------------------------------------------------------- 20

21

Al ser las diecinueve horas con cuarenta minutos, la presidenta levanta la sesión. 22

23

24

Teresita Cubero Maroto Gabriela Peralta Quirós 25

Presidenta Municipal Secretaria a.i. Concejo Municipal 26

27

28

Rolando Rodríguez Brenes 29

Alcalde Municipal 30

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