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México: Singular batalla de pueblo indígena contra parque eólicoPublished on Servindi - Servicios de Comunicación Intercultural (https://www.servindi.org)
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México: Singular batalla de pueblo indígena contra parqueeólico
Por Ana Cristina Ramos
IPS, 31 de enero, 2017.- El último domingo de cada mes, los comuneros de este pueblo del estado deOaxaca, en el sur de México, se reúnen bajo la sombra de un árbol para celebrar la asamblea debienes comunales, la junta donde se decide el rumbo de la comunidad.
Lo hacen así desde 2012, el año en que recuperaron parte de su legado indígena -la asamblea- yencontraron otra forma de luchar contra sus nuevos conquistadores: los parques eólicos.
Desde el quiosco de la plaza donde se reúnen los 50 comuneros se puede ver al norte y al ponientelas tierras de cultivo del pueblo que ahora parece que sólo siembra aerogeneradores; la torre eólicamás cercana está a 500 metros del poblado, las demás se extienden hasta el horizonte. Losinmensos molinos modernos dividieron la tierra y a los habitantes del pueblo.
Unión Hidalgo es un municipio ubicado a 15 minutos en automóvil de la ciudad de Juchitán, en elistmo de Tehuantepec, es una zona donde viven descendientes del pueblo zapoteca.
Esta comunidad ha dado una batalla legal contra una empresa española por la instalación de unparque eólico; los comuneros esperaron tres años y medio por una sentencia que finalmente se dioen los primeros días de diciembre de 2016, con un resultado desconcertante.
El magistrado del Tribunal Unitario Agrario, Georg Ruben Silesky Mata, reconoció que las tierras endonde se asentó el parque eólico son agrarias, pero dejó vigentes los contratos civiles que firmaron
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de forma irregular algunos comuneros de Unión Hidalgo (esos contratos son ilegales porque no losfirmó la asamblea). La decisión final está ahora en manos de un Tribunal Colegiado, ante quienes losabogados de los comuneros presentaron un amparo contra la sentencia.
Los engaños
La historia de la venta ilegal de las tierras comenzó en 1964, cuando el expresidente Adolfo LópezMateos decretó que todas las tierras de Juchitán y sus anexos –Unión Hidalgo, La Venta, Xadani,Chicapa de Castro y El Espinal– pertenecen al régimen de tierra comunal; así, poco más de 68.000hectáreas fueron reconocidas como propiedad de las comunidades indígenas y, por lo tanto, seríanadministrados por una asamblea.
Esa asamblea duró 14 años. La última sesión se realizó en 1978 y coincidió con las elecciones paraescoger al nuevo comisario de bienes comunales. El ganador nunca ocupó su cargo, pues algunosmiembros lo desconocieron y la asamblea se disolvió, aunque el régimen de la tierra siguió siendocomunal.
La disolución de la asamblea fue un manjar para los partidos políticos que durante la década de los80 entregaron títulos de propiedad a los comuneros, a cambio de votos. Por lo menos, eso fue lo queles dijeron, ya que legalmente sólo podían entregarles certificados de propiedad agrarios, lo que lespermitía trabajar y hacer uso de la tierra, pero no los hizo dueños de ella.
Sin embargo, ese “intercambio” de votos por certificados de propiedad resultó en la confusión quepermea hasta hoy: con este papel los comuneros “adquirieron” hectáreas, y si ellos podían comprarla tierra, ¿por qué no iba a poder rentarle su terreno a una empresa?
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Desarrollos Eólicos Mexicanos, Demex, y su filial española, Renovalia Energy, llegaron a UniónHidalgo en 2005 con la intención de construir un parque eólico de 2 mil hectáreas. Lo llamaronPiedra Larga.
“En un primer momento, en el 2007, la empresa llegó acaparando terreno, apartando casa por casa,a través de unas muchachas edecanes que acosaban a los propietarios, cuando no lograron reunirlas hectáreas, llegó la rifa de los aerogeneradores en 2009, regalaban boletos para una camionetaNissan y otras regalías a las personas que firmaran, un año después hicieron la vela delaerogenerador, igual le regalaban 10 cartones de cerveza a los que firmaban”, cuenta con los ojoscerrados y su hablar pausado Juan Regalado, vocero de los comuneros.
Regalado fue de los últimos comuneros en firmar el contrato de arrendamiento; cedió después deque lo visitó el representante de Demex y le ofreció un puesto como consultor, pero eso nuncaocurrió. No fue el único engañado: a un comunero le prometieron la construcción de unauniversidad; a otro, le dijeron que los pagos eran mensuales, no los 250 pesos por hectárea anualesque recibe ahora.
La empresa española se hizo de los campos de cultivo de los pobladores de Unión Hidalgo, “pero loscontratos no sólo se obtuvieron con dolo, estaban mal planteados desde un principio”, explica JuanAntonio López, abogado de la organización Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales(ProDESC).
“La empresa recababa la documentación, los certificados, se los presentaba al notario, este hacía lasescrituras y después se las llevaba a los posesionarios a firmar junto con el contrato dearrendamiento”, dice el defensor.
Las escrituras apócrifas datan desde 1992, dos años antes de que se instalara el primer parqueeólico.
Las empresas aseguran que no eran conscientes de la propiedad de la tierra, y aunque no estácomprobada una relación de complicidad entre la empresa y la Notaría, según el abogado, lasnotarias que redactaron estas escrituras, Aurelia Benítez Castillejos y María de la Luz EmeliaMartínez Carvallido, debieron revisar la documentación y notificarle a la empresa y a la comunidadde Unión Hidalgo que no era posible rentar esas tierras porque ese acuerdo debían consultarlo con laasamblea de la región y hacerlo por la vía agraria.
En cambio, la redacción de estas escrituras sembró la idea errónea de que los comuneros podíanrentar.
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La resistencia
En el istmo de Tehuantepec hay 27 parques eólicos y 12 de ellos están dentro de las 68.000hectáreas de tierra comunal; los más conocidos son: Bii Hioxo, Eurus y Fuerza Eólica del Itsmo.Todos los contratos con los comuneros, en los cuales las empresas se amparan para funcionar, estánrealizados sin tomar en cuenta el régimen de la tierra y fuera de la ley porque no existía unaasamblea con quien negociar.
Pero nada de esto se supo en el poblado, mientras corría la cerveza, cuando los representantes deDemex y Renovalia terminaron de conseguir las firmas necesarias que requería el proyecto (en2010). Al año siguiente, empezó la construcción, la represión y las amenazas.
A principios del 2011, sin notificarles a los pobladores, llegó la empresa a Unión Hidalgo concamiones; talaron, pavimentaron caminos y escarbaron para colocar las bases de los grandesmolinos de viento.
El mismo día se constituyó la mesa directiva de los propietarios, una asociación de 72 hijos yparientes de comuneros quienes movilizaron a la población para conseguir un adelanto del importedel contrato, el cual despliega un tabulador de precios anuales por la renta de los terrenos y unacláusula de vigencia donde se establece que la fecha de terminación se puede prorrogarindefinidamente.
Dentro de esa asociación, un grupo de 48 hombres y mujeres –en su mayoría de la tercera edad–buscó proteger a la comunidad de abusos por parte de la empresa. Ellos fueron quienes promovieronla investigación del régimen de la propiedad y el contenido de las cláusulas de otros parques eólicosya instalados.
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Entonces empezaron a conocer las inconsistencias: Los pagos de Demex eran entre 10 a 25 vecesmenores de lo que se ofrecía en otros parques eólicos por la renta, y no estaban considerando lasafectaciones que iba a generar la construcción de la empresa.
“Prometieron una relación de precios por los árboles, igual estaban tirando palmeras que árboles deHuanacastle de más de 50 años”, cuenta uno de los comuneros, que pide no publicar su nombre.
También se dieron cuenta que la empresa hipotecó sus tierras, lo cual le impidió a Juan Regaladocontinuar con su trámite para obtener un crédito bancario. El crédito más bien lo obtuvo la empresaespañola Renovalia, al gravar los territorios obtuvo 160 millones de dólares financiados por elgobierno mexicano a través de Nafinsa, Bancomext, Banobras-Fonadin, y tres bancos privados.
Ese mismo año y frente al incumplimiento de los contratos, los comuneros solicitaron una reunióncon la empresa.
“Se le citó a la empresa para analizar estas situaciones, en el contrato había un cláusula queespecificaba que se iba a revisar para mejorar las condiciones. Si no nos convenía se podíarescindir… esto no se logró”, recuerda Juan Regalado.
A la junta asistió el representante de Demex, Fernando Ballester Surroca, quien dijo una frase que nohan olvidado los habitantes y contra la que el Comité de Resistencia luchó desde entonces: “Yafirmaron, ya se chingaron (fregaron)”.
La respuesta de la comunidad fue que bajo esas condiciones no podían entrar en los terrenos aseguir escavando para la cimentación y abriendo caminos.
Los siguientes ocho meses Unión Hidalgo vivió en resistencia, peleas entre vecinos y una posiblerendición.
La primera pelea se dio, paradójicamente, entre los 72 miembros de la Mesa Directiva dePropietarios. Juan Regalado y su esposa Lupita lo recuerdan desde la galera de su casa: dentro delcomité había mucha ambición -narran- y la representación la llevaran jóvenes que no eran dueñosde esos terrenos.
”La empresa al vernos constituidos empezó a abordar a los propietarios, amenazando, intimidando,ofreciendo dinero, prometiendo obras como pozos, tanques de almacenamiento, casitas en losterrenos y así fueron firmando”, dice Regalado.
Lupita suelta una risa sin humor “Cuando lograban convencerlos los exhibían como si fuera un grantrofeo. Así nos hacían hasta que quedamos menos.”
El segundo frente se dio en los campos donde se construyó el parque. Los manifestantes se aliaroncon la organización de Bettina Cruz –defensora de derechos humanos– primero para bloquear laentrada y después para evitar que la empresa construyera en sus terrenos.
“Ahora me da risa, pero su momento tenía mucho miedo. Pasé una semana con machete en miterritorio. De repente se acercaban los muchachos del pueblo que vigilaban para la empresa, peroen su mayoría estuve sola”, relata una comunera, rodeada por fotos de su familia y los títulos de suhija.
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La última protesta
La última protesta de la resistencia se dio el 28 de octubre del 2011, en la carretera Panamericana,que conecta Juchitán con Tuxtla Gutiérrez, uno de los caminos principales de la zona. Lamanifestación empezó a reunirse a la sombra del puente para repartir volantes, las primeras enllegar fueron Lupita con las defensoras de derechos humanos Bettina Cruz y Maribel Pedro. Losdemás manifestantes, una comitiva de 30 personas llegaron a las cuatro de la tarde.
Apenas bajaron de sus vehículo pasó un policía federal de caminos preguntando, qué iban a hacer.Unos minutos después llegó el Agente Municipal del municipio La Venta con seis muchachos,gritando groserías y amenazando con matar o quemar a los manifestantes.
Juan Regalado recuerda que llegó buscando a su esposa –quien fue a sacar más copias de losvolantes– y en su lugar se encontró con los puños del Agente Municipal cuando intentó defender aBettina Cruz. El agente regresó con 50 hombres. “¡Van a ver si no se salen!”.
Luego empezó la balacera.
El agente amenazó con el arma y con golpes a Juan Regalado, a Rodrigo Sánchez Miguel y a BettinaCruz. Su llegada y la amenaza de las balas disolvió la manifestación y una persona fue asesinada.
La presión sobre los 48 hombres y mujeres en resistencia fue clara: al asesino se le vinculó con laAsamblea de los Pueblos Indígenas del Istmo de Tehuantepec en Defensa de la Tierra y el Territorio(APIITDTT, es la organización que dirige Bettina Cruz), y al ex agente de La Venta, que llegó con supistola, se le declaró inocente.
Después de la manifestación en La Venta, de los 48 posesionarios sólo quedaron 23.
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Cambio de juego: batalla en los tribunales
ProDESC asumió a la defensa de Unión Hidalgo después de que la empresa y la policía estataldetuvieran, en 2011, a cinco personas durante una de las manifestaciones contra la instalación deuna torre sin autorización.
Con el apoyo de ProDESC el pueblo revisó la posibilidad de dar una batalla por la vía agraria, enlugar de limitarse a demandar el fin anticipado de los contratos.
Esta batalla obligó a volver al año de 1978, cuando se hizo la última asamblea de la comunidad. Así34 años después, el 24 de junio de 2012, la Asamblea Comunal de Unión Hidalgo se reanudó. Suprimera decisión fue elegir a Óscar Marín como Representante de Bienes Comunales. Un añodespués, el 11 de junio 2013, se presentó la demanda contra Renovalia por nulidad de contrato. Yatenían el mapa y el decreto para comprobar el régimen de la tierra.
En los últimos tres años y medio el juicio fue un sube y baja; primero el Tribunal Agrario de Tuxtepecse declaró incompetente para tomar la decisión, esto impulsó un amparo ante el Tribunal Superiorque resolvió que la demanda se iba a determinar con una prueba topográfica y designó a tres peritospara determinar si Unión Hidalgo está dentro de las 68 mil hectáreas de tierra comunal.
Al final, el diciembre pasado, el Tribunal Unitario Agrario de Tuxtepec declaró que la tierra sí escomunal, pero permitió que los contratos se mantuvieran vigentes. ProDESC presentó un amparo yahora, la última instancia que resolverá este conflicto es un Tribunal Colegiado.
Una sentencia a favor de los comuneros no solo sería un logro para Unión Hidalgo, sino para sentar
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un precedente jurídico que ayudaría a otros procesos similares.
Desde el 27 de octubre de 2015 hasta el 10 de febrero de 2016, Demex y Renovalia buscaronsalvarse: a los 23 posesionarios que resistieron hasta el final, las empresas les ofrecieron terminarlos contratos de manera anticipada y saldar los pagos en deuda. Pero se trataba de un engaño más.Uno de los posesionarios fue al Registro Público de la Propiedad y descubrió que las escrituras falsasde sus terrenos seguían hipotecadas.
Para los 23 posesionarios que sobrevivieron este proceso, volver a usar sus tierras es mucho másfácil ya que no se construyó en ellas; el problema será para los propietarios donde sí se instalaronlas torres, porque el camino que lleva al aerogenerador y la base de este están hechos de cemento,cuyo uso deja prácticamente infértiles a las tierras.
En espera de la resolución de esta batalla, los comuneros saben que otra pelea se aproxima: loscambios que traerá la reforma energética.
Este artículo [1] fue originalmente publicado por Pie de Página [2], un proyecto de Periodistas de aPie [3]. IPS-Inter Press Service tiene un acuerdo especial con Periodistas de a Pie para la difusión desus materiales.
---Revisado por Estrella Gutiérrez
----Fuente: Inter PressService: http://www.ipsnoticias.net/2017/01/singular-batalla-de-pueblo-indigena-contra-parque-eolico-en-mexico/ [4]
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