mutual de servicios al policÍa rendiciÓn pÚblica de ... · y de conformidad a la ley 341 de...
TRANSCRIPT
MUTUAL DE SERVICIOS AL POLICÍA
“RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS”
INVITACIÓN PÚBLICA
Dando cumplimiento a lo establecido en la Constitución Política del Estado
Plurinacional, Art. 235 numeral 4, respecto a la obligación de las servidoras y
servidores públicos a rendir cuentas, referente a las responsabilidades económicas,
políticas, técnicas y administrativas en ejercicio de sus funciones; la Mutual de
Servicios al Policía – MUSERPOL, dentro del proceso de Rendición Pública de
Cuentas, tiene el agrado de invitar a Usted a la:
“AUDIENCIA PÚBLICA INICIAL GESTIÓN 2019”
Con la finalidad de garantizar el ejercicio efectivo del control a la gestión pública
y de conformidad a la Ley 341 de Participación y Control Social, el acto se realizará
el día 29 de marzo de 2019 a Hrs. 11:00, en el Salón Biógrafo del Hotel Paris, ubicado
en la Plaza Murillo, Calle Ballivian esq. Bolívar N° 1179.
El Director General Ejecutivo de la Mutual de Servicios al Policía, agradece su gentil
asistencia.
“POR UNA GESTIÓN TRANSPARENTE”
RESUMEN EJECUTIVO RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
AUDIENCIA PÚBLICA INICIAL GESTIÓN 2019
El 19 de diciembre de 2012, mediante Decreto Supremo 1446, se crea la Mutual de Servicios
al Policía MUSERPOL como Institución Pública Descentralizada, de Duración Indefinida y
Patrimonio Propio, con Autonomía de Gestión Administrativa, Financiera, Legal y Técnica
bajo tuición del Ministerio de Gobierno. El Control Interno es ejercido por parte de
Honorable Directorio y la Unidad de Auditoría Interna y el Control Externo por parte de la
Contraloría General del Estado y el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
MISIÓN: Administrar con eficiencia, eficacia y transparencia los aportes de los
afiliados(as), los ingresos provenientes de los bienes muebles e inmuebles, así como la
rentabilidad de las inversiones propias, para cumplir con los beneficios establecidos en el
Decreto Supremo No. 1446, Decreto supremo No. 2829 y normas conexas
VISIÓN: Ser una institución pública descentralizada fortalecida institucionalmente,
garantizando altos estándares de calidad y seguridad en el manejo de los recursos
económicos, materiales y humanos, gestionando eficientemente los servicios y beneficios a
los afiliados(as).
FINES INSTITUCIONALES
Administrar y controlar los recursos provenientes de los aportes de sus afiliados activos y pasivos de la Policía Boliviana, las inversiones que éstos generasen y otros ingresos propios;
Invertir los recursos propios con los que cuenta la MUSERPOL de acuerdo a Reglamento Interno;
Otorgar el beneficio variable del Fondo de Retiro Policial Solidario en el marco del principio de solidaridad;
Otorgar el beneficio de Cuota Mortuoria y Auxilio Mortuorio a favor del sector activo y pasivo de la Policía Boliviana, de acuerdo a reglamentos emitidos por MUSERPOL
Pagar el Complemento Económico al sector pasivo de la Policía Boliviana, conforme al reglamento.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LA MUSERPOL
Los recursos y fuentes de financiamiento propios de la MUSERPOL son:
Los aportes de los afiliados del sector activo de la Policía Boliviana, transferidos por el comando general de acuerdo a estudio actuarial aprobado;
Los aportes del sector pasivo de la Policía Boliviana; Ingresos específicos que se generen de los bienes muebles e inmuebles que posee
la MUSERPOL;
Rentabilidad de sus inversiones; Recursos provenientes de las transferencias determinadas por ley para el pago del
Complemento Económico.
Los recursos de la MUSERPOL, no serán en ningún momento transferidos al Tesoro General de la Nación - TGN. Asimismo, la MUSERPOL no podrá solicitar recursos para su funcionamiento o pagos de sus servicios por ningún motivo al TGN.
Los gastos administrativos y operativos anuales no deberán ser mayores al diez por ciento (10%) del total de los recursos propios establecidos en el parágrafo i) del artículo 12.
DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA
Al haber asumido funciones el pasado 11 de marzo, como Director General Ejecutivo de la
Mutual de Servicios al Policía MUSERPOL, en el contexto de la normativa constitucional, el
compromiso primordial de la institución es asumir acciones para mejorar la calidad en la
Gestión Pública, satisfaciendo efectivamente las necesidades de nuestros afiliados
y beneficiarios, enmarcando nuestras actuaciones bajo los principios constitucionales ama
qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña
(vivir bien); sustentado en los valores de solidaridad, respeto, transparencia, honestidad,
compromiso, eficiencia; comprometiendo un mejor desempeño institucional e individual.
UNIDAD DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
La Unidad de Transparencia tiene dos finalidades concretas: la prevención y la lucha contra la corrupción; ambas destinadas a promover la plena Transparencia en la Gestión Pública.
El accionar de la Unidad Transparencia se rige por principios de: Igualdad, Oportunidad, Legalidad, Ética, Transparencia, Eficiencia, Calidad, Calidez, Honestidad, Respeto.
El Programa de Transparencia es un instrumento que las entidades públicas utilizan para poder realizar acciones de transparencia y prevención, tiene cuatro componentes esenciales:
El acceso a la información, La ética pública, La rendición pública de cuentas y El control social.
Las Tareas Fundamentales de la Unidad de Transparencia para la Gestión 2019
son:
Transparentar la gestión pública y luchar contra la corrupción al interior de la MUSERPOL.
Gestionar denuncias y procesar actos de supuestos hechos de corrupción, transgresión a normas administrativas.
Generar y consolidar los espacios de participación y control social de la MUSERPOL. Promoción de la Ética. Participar como veedor en los actos administrativos de los procesos de contratación
de bienes, servicios (personal), convenios y otros.
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN Y METÓDOS
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
No. OBJETIVO ESTRATÉGICO ESTRATEGIA
1
Consolidar el Pago del
Complemento Económico que
garantice su cancelación a los
afiliados y Beneficiarios de la Policía
Boliviana.
Desarrollar procedimientos normativos y
administrativos, que permitan brindar servicios
de alta calidad, basados en una atención con
eficacia, calidad, calidez, honestidad, justicia,
respeto, responsabilidad e interés social de sus
afiliados.
2 Perfeccionar el Proceso del pago del
Fondo de Retiro a los Beneficiarios y
Afiliados de la MUSERPOL.
Originar competencias formales y
administrativas que permitan gestionar procesos
de optimización y perfeccionamiento del pago
del Fondo de Retiro, Cuota y Auxilio Mortuorio en
Beneficio de los afiliados y Beneficiarios de la
Policía Boliviana.
3
Perfeccionar la reglamentación para
el Beneficio de Cuota y Auxilio
Mortuorio en favor del sector activo
y pasivo de la Policía Boliviana
Actualizar la normativa y la capacidad
administrativa buscando el beneficio para los
afiliados de la MUSERPOL.
4 Mejorar el sistema de préstamos a
los afiliados.
Producir facilidades de acceso ecuánime a
préstamos a los afiliados.
5 Maximizar la rentabilidad generativa
de los bienes susceptibles de
inversión de la MUSERPOL.
Alcanzar una rentabilidad sostenida, de los
ingresos, así como la optimización de los costos
incurridos en los bienes susceptibles de
Inversión que garanticen la Sostenibilidad de los
Beneficios otorgados a los Afiliados y
Beneficiarios de la MUSERPOL.
En ese sentido la MUSERPOL contribuye al Pilar N° 11, según el siguiente detalle:
Contribución del PSDI - MUSERPOL
Pilar, Meta y Resultados de PDES 2016 -2020
Pilar 11: Soberanía en la Gestión Pública Bajo los principios de no novar, no mentir y no ser
flojo.
Meta 3: Seguridad Ciudadana para una vida sin violencia.
Resultado 308: Se ha transformado institucionalmente la Policía Boliviana para contar con una
institución Policial científica, Técnica y especializada con servicios desconcentrados para la previsión
de delito y la inseguridad pública, a favor de la comunidad.
ACCIÓN
A2 Administración eficiente y transparente del manejo de los aportes de los afiliados de sector
activo y pasivo de la Policía boliviana.
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUTUAL DE SERVICIOS AL POLICÍA
ORGANIGRAMA DE LA MUTUAL DE
SERVICIOS AL POLICIA
UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN ORGANIZACIÓN Y METOD.
DIRECCION GENERAL EJECUTIVA
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
DIRECCION DE ESTRATEGIAS SOCIALES E INVERSIONES
UNIDAD DE INVERSION EN PRESTAMOS
DIRECTORIO
DIRECCION DE BENEFICIOS ECONOMICOS
DIRECCION DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
DIRECCION DE ASESORAMIENTO JURIDICO
ADMINISTRATIVO Y DEFENSA INSTITUCIONAL
UNIDAD DE INVERSION EN SERVICIOS BIENES
Y PATRIMONIO
UNIDAD DE OTORGACION DE FONDO DE RETIRO POLICIAL
SOLIDARIO, CUOTA Y AUXILIO MORTUORIO
UNIDAD DE OTORGACION DEL COMPLEMENTO
ECONOMICO
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
UNIDAD DE SISTEMAS Y SOPORTE TECNICO
UNIDAD FINANCIERA
UNIDAD ADMINISTRATIVA
UNIDAD INTEGRAL ADMINISTRATIVA INSTITUCIONAL
UNIDAD INTEGRAL DE DEFENSA Y
REPRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
REPRESENTACION DEPARTAMENTAL
SANTA CRUZ
REPRESENTACION DEPARTAMENTAL
COCHABAMBA
REPRESENTACION DEPARTAMENTAL
ORURO
REPRESENTACION DEPARTAMENTAL
CHUQUISACA
REPRESENTACION DEPARTAMENTAL
POTOSI
REPRESENTACION DEPARTAMENTAL
TARIJA
REPRESENTACION DEPARTAMENTAL
BENI
REPRESENTACION DEPARTAMENTAL
PANDO
NIVEL
NORMATIVO Y
FISCALIZADOR
NIVEL
EJECUTIVO
UNIDADES DE
PLANIFICACIÓN,
COORDINACION
Y CONTROL
NIVEL DE
DIRECCIÓN
NIVEL
OPERATIVO
NIVEL
DESCONCEN-
TRADO
UNIDAD DE GESTION DOCUMENTAL Y
ARCHIVO
DIRECCIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
La Dirección de Asuntos Administrativos es responsable de “Lograr eficiencia y eficacia en
la administración de recursos humanos, materiales y financieros, mediante la
implementación del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, Sistema de
Administración de Personal, Sistema de Presupuestos, Sistema de Contabilidad Integrada,
Sistema de Tesorería; brindando un apoyo transversal administrativo y técnico a la
Estructura Organizacional de la MUSERPOL.
UNIDAD ADMINISTRATIVA
Desarrolla y aplica de manera eficiente y transparente el Sistema de Administración de
Bienes de Servicios y realizar la prestación de servicios en general a las distintas
áreas/unidades organizacionales, para facilitar las actividades operativas y administrativas
de la MUSERPOL
UNIDAD FINANCIERA
Su objetivo es implementar los Sistemas de Presupuesto, Contabilidad Integrada y
Tesorería, de la Ley N°1178 en la MUSERPOL.
A continuación, se detalla el Presupuesto de Ingresos y Gastos para la Gestión 2019:
PRESUPUESTO DE INGRESOS POR RUBRO PARA LA GESTION 2019
(Expresado en Bolivianos)
RUBRO DESCRIPCION
APROBADO
CON LEY 1135
DEL
20/12/2018
12000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS 1.070.649,00
15000 TASAS, DERECHO Y OTROS INGRESOS 115.777.763,00
16000 INTERESES Y OTRAS RENTAS DE LA PROPIEDAD 46.789.634,00
19000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 87.410.957,00
32000 RECUPERACION DE PRESTAMOS DE CORTO PLAZO 4.497.130,00
33000 RECUPERACION DE PRESTAMOS DE LARGO PLAZO 102.877.547,00
35000 DISMINUCION Y COBRO DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS 115.475.744,00
39000 INCREMENTO DE OTROS PASIVOS Y APORTES DE CAPITAL 2.461.909,00
TOTAL DE INGRESOS 476.361.333,00
PRESUPUESTO DE GASTOS POR APERTURA PROGRAMATICA GESTIÓN 2019
(Expresado en Bolivianos)
PROG PROY ACT DESCRIPCION APROBADO CON
LEY 1135
0 0 1 ADMINISTRACION CENTRAL 14.876.005,00
0 0 2 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 871.115,00
0 0 3 PREVISIÓN DEUDAS 1.854.879,00
0 0 98 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 778.013,00
0 0 99 PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL 30.000,00
64 0 1 FONDO DE RETIRO 140.000.000,00
64 0 3 COMPLEMENTO ECONOMICO GESTIONES ANTERIORES 4.000.000,00
64 0 4 COMPLEMENTO ECONOMICO 97.853.410,00
64 0 4 COMPLEMENTO ECONOMICO 32.986.418,00
64 0 5 CUOTA MORTUORIA 5.000.000,00
64 0 6 AUXILIO MORTUORIO 4.913.813,00
65 0 1 PRESTAMOS AL SECTOR ACTIVO 150.000.000,00
65 0 2 PRESTAMOS AL SECTOR PASIVO 3.197.680,00
65 0 3 PRESTAMOS A CORTO PLAZO 10.000.000,00
65 0 4 INVERSIÓN SAFI 10.000.000,00
TOTAL DE GASTOS 476.361.333,00
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
El objetivo de la Unidad de Recursos Humanos es optimizar los procedimientos para la
administración de los recursos humanos en el marco de la normativa Básica del Sistema de
Administración de Personal – SAP y normativas internas vigentes.
UNIDAD DE SISTEMAS Y SOPORTE TÉCNICO
Tiene como función principal el desarrollo e incorporación de tecnologías de la información,
así como la implementación de herramientas y equipos que permitan resguardar la
información institucional de la MUSERPOL, para brindar mejor servicio al Sector Pasivo y
Activo de la Policía Boliviana.
DIRECCIÓN DE BENEFICIOS ECONOMICOS
Por Decreto Supremo de creación de la Mutual de Servicios al Policía se determinan los fines y
funciones de los cuales, los más importantes son la otorgación de beneficios económicos a los
miembros de la Policía Boliviana a cargo de la Dirección de Beneficios Económicos, bajo los
principios de igualdad, oportunidad, legalidad, ética, transparencia, eficiencia, calidad, calidez,
honestidad, justicia, respeto, responsabilidad e interés social de sus afiliados.
OBJETIVO
En aplicación de la normativa vigente, prever la programación, supervisión y control de las
actividades operativas de las Unidades dependientes, de Complemento Económico y de
Fondo de Retiro Policial Solidario, Cuota Mortuoria y Auxilio Mortuorio.
UNIDAD DE FONDO DE RETIRO.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.
Procesar la mayor cantidad de solicitudes de los beneficios de Fondo de Retiro Policial
Solidario, Cuota Mortuoria y Auxilio Mortuorio, para la ejecución del 100% del presupuesto
asignado en la presente gestión, según la liquidez que se registre.
Procesar la mayor cantidad de solicitudes de pago de cuotas parte en reserva de los
beneficios de Fondo de Retiro Policial Solidario, Cuota Mortuoria y Auxilio Mortuorio, para la
ejecución del 100% del presupuesto asignado en la presente gestión.
Difundir las modificaciones de los Reglamentos de Fondo de Retiro Policial Solidario, Cuota
Mortuoria y Auxilio Mortuorio, para la otorgación de los beneficios.
Reducir los tiempos de procesamiento de trámites de los beneficios de Fondo de Retiro
Policial, Cuota y Auxilio Mortuorio.
COMPROMISO
La Unidad de Otorgación de Fondo de Retiro, Cuota y Auxilio Mortuorio, plantea priorizar la
otorgación de los beneficios ingresados y por ingresar, correspondientes a las gestiones
2016 y 2017, según presupuesto y disponibilidad de recursos que se cuente y en estricto
cumplimiento de los instrumentos técnico legales aprobados y vigentes.
PRESUPUESTO PROGRAMADO PARA LA GESTIÓN 2019
El presupuesto asignado para la presente gestión en los diferentes beneficios, se detalla a
continuación:
PRESUPUESTO ASIGNADO PARA EL PAGO DE
TRÁMITES SEGÚN BENEFICIOS
(Expresado en Bolivianos)
GESTIÓN
PAGO DE LOS BENEFICIOS
FONDO DE
RETIRO
CUOTA
MORTUORIA
AUXILIO
MORTUORIO
2019 140.000.000,00 5.000.000,00 4.913.813,00
Las fuentes de financiamiento se detallan en los Artículos N° 12 y 13 del Decreto Supremo N° 1446, donde se establece que los beneficios de Fondo de Retiro Policial Solidario, Cuota Mortuoria y Auxilio Mortuorio estarán financiados por: Los aportes de los miembros del servicio activo y del sector pasivo de la Policía Boliviana, más los rendimientos generados por la MUSERPOL (concordante con el Estudio matemático Actuarial 2016 – 2020 el cual determina el uso del 50% de rendimientos generados), así mismo se determina como única fuente de financiamiento para gastos administrativos el 10% de los recursos generados por los rendimientos de las inversiones. Considerando el porcentaje de incremento salarial, de rentas y pensiones de los miembros
del servicio activo y del sector pasivo de la Policía Boliviana se estima que durante la gestión
2019 los ingresos para el pago de los beneficios de Fondo de Retiro Policial Solidario, Cuota
Mortuoria y Auxilio Mortuorio serán:
PROYECCIÓN DE INGRESOS – GESTIÓN 2019
SEGÚN BENEFICIOS (Expresado en Bolivianos)
BENEFICIO
RECAUDACIÓN MENSUAL RECAUDACIÓN ANUAL
SECTOR
ACTIVO
SECTOR
PASIVO
SECTOR
ACTIVO
SECTOR
PASIVO
FONDO DE
RETIRO 7.661.694,23 -- 91.940.330,79 --
CUOTA
MORTUORIA 1.826.423,90 -- 21.917.086,83 --
AUXILIO
MORTUORIO -- 241.766,19 -- 2.901.194,28
TOTAL APORTE 9.488.118,14 241.766,19 113.857.417,62 2.901.194,28
UNIDAD DE COMPLEMENTO ECONÓMICO
Planificar, organizar y otorgar el beneficio de Complemento Económico del primer y segundo semestres 2019 y de gestiones anteriores que correspondan, a los miembros del sector pasivo de la Policía Boliviana.
Fortalecer administrativa y sistemáticamente los procesos de revisión de la información y validación documental para la calificación oportuna y otorgación del Beneficio del Complemento Económico.
PRESUPUESTO PROGRAMADO PARA EL PAGO DEL COMPLEMENTO ECONÓMICO
DE LA GESTIÓN 2019
El techo presupuestario para la Otorgación del Complemento Económico de la gestión 2019,
asciende a un monto de Bs. 130.839.828,39 (Ciento Treinta Millones Ochocientos Treinta y
Nueve Mil Ochocientos Veintiocho con 39/100 Bolivianos), bajo el siguiente detalle:
TECHO PRESUPUESTARIO PARA EL PAGO DEL COMPLEMENTO ECONÓMICO
1ER. Y 2DO. SEMESTRE DE LA GESTIÓN 2019
Presupuesto
Monto
(Expresado en Bolivianos)
Fuente 42 - 230 (SEGIP - SEGELIC). 32.986.418,00
Fuente 46 - 000 (FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIONES). 54.424.539,00
TOTAL PRESUPUESTO POR TRANSFERENCIAS A PERCIBIR 87.410.957,00
Fuente 46 – 000 (PRESUPUESTO ADICIONAL PROGRAMADO) –
SALDOS ACUMULADOS DE GESTIONES ANTERIORES 43.428.871,39
Total Techo Presupuestario Gestión 2018 130.839.828,39
Fuente: Área de Programación y Ejecución Presupuestaria de la Dirección de Asuntos
Administrativos de la MUSERPOL.
Asimismo, se tiene previsto realizar la Otorgación del beneficio del Complemento Económico
correspondiente al 1er. y 2do. Semestre de la gestión 2019, según las siguientes
proyecciones:
Descripción de la Actividad
Semestre Metas Monto de
Pago Semestral
Total Presupuesto Requerido
Pago del beneficio del Complemento Económico.
1er./Semestre 2019
7.021 beneficiarios aproximadamente.
62.714.063,38
130.839.828,39 2do./Semestre
2019 7.383 beneficiarios aproximadamente.
68.125.765,01
PAGO DEL COMPLEMENTO ECONÓMICO A TRAVÉS DE INSTITUCIONES
BANCARIAS
Se efectuará las gestiones pertinentes (Proceso de Contratación) para realizar el pago del
beneficio del Complemento Económico a través del Banco Unión S.A. en todas sus agencias
a nivel nacional, tanto en el área urbana como rural, con la finalidad de evitar el traslado de
nuestros afiliados adultos mayores a ciudades capital y accedan a un servicio oportuno con
calidez y trato preferencial.
DIGITALIZACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
Se dará continuidad con la digitalización de la documentación de respaldo existente de los
beneficiarios del Complemento Económico a nivel nacional, de acuerdo a las normas y
procedimientos de digitalización masiva de documentos a efecto de contar con el
almacenamiento de las capturas de imágenes digitales en la Plataforma Virtual – Modulo
Informático de la Unidad de Otorgación del Complemento Económico, optimizando tiempos
de atención y verificación de información, tanto de beneficiarios antiguos, como nuevos.
DIRECCIÓN DE ESTRATEGIAS SOCIALES E INVERSIONES
Consolidar el funcionamiento y adecuación de la Dirección Estratégica Social e Inversiones en el marco del DS 1446.
Lograr la mayor rentabilidad en la administración de las inversiones a favor de las y los afiliados de la Policía Boliviana.
Aplicar principios estratégicos sociales en beneficio de los afiliados, velando por la rentabilidad y sostenibilidad económica de MUSERPOL.
Aplicar los principios de igualdad, solidaridad e interés social en la colocación de préstamos en todos sus niveles.
Destinar préstamos como parte del Portafolio de Inversiones en beneficio estricto de las y los afiliados del sector activo de la Policía Boliviana.
Destinar préstamos como parte del Portafolio de Inversiones en beneficio estricto de las y los afiliados del sector pasivo y viudas de la Policía Boliviana.
Destinar préstamos como parte del Portafolio de Inversiones en beneficio estricto de las y los afiliados de los sectores activos, pasivo y viudas de la Policía Boliviana, en operaciones de corto plazo
Realizar inversiones en activos financieros en el país, bajo los principios de liquidez, menor riesgos y rentabilidad.
UNIDAD DE INVERSION EN PRESTAMOS (UIP)
OBETIVOS ESTRATEGICOS
La colocación de operaciones crediticias a todos los Afiliados a la MUSERPOL del Sector
Pasivo y Activo de la Policía boliviana Nacional llegando a una Cartera total de préstamos
de Bs. 373.885.800,00.
IMPLEMENTACIÓN DE LA NUEVA NORMATIVA CREDITICIA
Implementación del plan de capacitación para la difusión de los productos crediticios de la Unidad de Inversión en Préstamos.
Automatización de procesos manuales, registro, control y recuperación de préstamos otorgados.
Mayor número de carpetas desembolsadas Minimización de tiempos de procesos de trámites
GESTIÓN DE CARTERA
Fortalecimiento a la asignación de préstamos a favor de los afiliados ACTIVOS mediante el desarrollo de estrategias comerciales, presupuesto a desembolsar BS. 150.000.000,00.
Fortalecimiento a la asignación de préstamos a favor de los afiliados PASIVOS mediante el desarrollo de estrategias comerciales, presupuesto a desembolsar BS. 3.197.680,00.
Fortalecimiento a la asignación de préstamos a favor de los afiliados a CORTO PLAZO mediante el desarrollo de estrategias comerciales presupuesto a desembolsar BS. 10.000.000,00
Mejora el proceso Operativo de los trámites de préstamos a través de procedimientos administrativos tecnológicas eficientes. Se implementará un Sistema de Prestamos en Proceso de Adecuación.
GESTIÓN Y RECUPERACIÓN DE CARTERA EN MORA
La Unidad de Inversiones en Prestamos, mediante el área de Registro, Control y
Recuperación de Préstamos, realizará las gestiones de recuperación de los prestamos
desembolsados a través de descuentos en planilla para prestatarios Activos (vía comando)
y descuentos a Pasivos SENASIR (para prestatarios del sector Pasivo, cuando corresponda).
En cuanto a los casos de préstamos en Mora, se tiene que en la gestión 2018 se tiene el
siguiente detalle a saldo deudor.
MESES SALDO DEUDOR
ENERO 1743782,24
FEBRERO 1760968,37
MARZO 1798357,21
ABRIL 1824756,15
MAYO 1834770,93
JUNIO 1913091,13
JULIO 1938981,52
AGOSTO 1992934,8
SEPTIEMBRE 2145281,93
OCTUBRE 2539149,19
NOVIEMBRE 3261908,43
DICIEMBRE 2663096,66
enero 2623150,21
febrero 2583802,957
marzo 2545045,913
abril 2506870,224
mayo 2469267,171
2018
2019
junio 2432228,163
julio 2395744,741
agosto 2359808,569
septiembre 2324411,441
octubre 2289545,269
noviembre 2255202,09
diciembre 2221374,059
Se proyecta que en la gestión 2019 se reduzca el Saldo deudor a una tasa el 1.5% mensual, mismo
que es el promedio de el mejor resultado de decremento en el mes de diciembre de 2018 de -18%,
promediado 12 meses.
INVERSION SAFI
Se tiene presupuestado para esta gestión, según partida presupuestaria: 65-0000-04 del
Programa Operativo Anual, para Invertir en SAFI´s, 10.000.000,00 Bs.
Tomando en cuenta la experiencia de la anterior gestión en la que se logró invertir
8.500.00,00 Bs. se están haciendo las gestiones correspondientes para poder concretar la
inversión con BISA SAFI, para el mismo se solicitó información con respecto a propuestas
de inversión en Dólares y Bolivianos; se pretende invertir una parte del presupuesto de esta
gestión en Dólares, esto como estrategia de mantenimiento de valor, por la coyuntura actual
del País, y el resto entraría como inversión en bolivianos en nuestra cuenta SAFI ULTRA del
Banco BISA. S.A.
Se pretende ejecutar éste presupuesto hasta antes del primer semestre.
ACCIONES DE LA MUSERPOL EN LA CERVECERIA BOLIVIANA NACIONAL (CBN).
Se pretende cobrar los mismos dividendos obtenidos en la gestión 2018 para esta gestión,
por lo que se están efectuando las gestiones correspondientes para recabar la información
de los requisitos estipulados por la Cervecería Boliviana Nacional (CBN) para poder
efectivizar el cobro de los Dividendos para ésta gestión.
UNIDAD DE INVERSION EN SERVICIOS, BIENES Y PATRIMONIO (UISBP)
PRESUPUESTO DE LA UNIDAD INVERSIÓN EN SERVICIOS, BIENES Y
PATRIMONIO
El presupuesto asignado a la Unidad en Servicios, Bienes y Patrimonio, aprobado mediante
Resolución de Directorio N°042/2018 de fecha 14/09/2018 y Ley Nro. 1135 de 20/12/2018
del Presupuesto General del Estado Gestión 2019 es el siguiente:
PARTIDA
PRESUPUESTARIA DESCRIPCIÓN
PRESUPUESTO POR ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA (En
Bs.)
TOTAL MONTO
EN Bs. ADMINISTRACIÓN
CENTRAL
(00000001)
MEJORAMIENTO Y
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
(00000002)
22110 Pasajes al Interior del País 25.000,00 25.000,00
22210 Viáticos por viajes al Interior del País 20.000,00 20.000,00
22600 Transporte de Personal 1.600,00 1.500,00 3.100,00
24110 Mantenimiento y Reparación de
Inmuebles 588.815,00 588.815,00
25210 Consultorías por Producto 25.000,00 45.000,00 70.000,00
25220 Consultores Individuales en Línea 52.800,00 46.800,00 99.600,00
25500 Publicidad 56.600,00 56.600,00
25600 Servicio de Imprenta, Fotocopiado y
Fotográficos 21.250,00 21.250,00
25900 Servicios Manuales 18.500,00 18.500,00
31120 Gastos por Alimentación y Otros
Similares 9.000,00 9.000,00
32200 Productos de Artes Gráficas 800,00 800,00
33200 Confecciones Textiles 9.000,00 9.000,00
33300 Prendas de Vestir 6.400,00 4.000,00 10.400,00
34110 Combustibles, Lubricantes y Derivados
para Consumo 1.200,00 1.200,00
34200 Productos Químicos y Farmacéuticos 600,00 600,00
34500 Productos de Minerales no Metálicos y
Plásticos 1.000,00 1.000,00
34600 Productos Metálicos 600,00 600,00
34800 Herramientas Menores 400,00 400,00
39100 Material de Limpieza e Higiene 500,00 500,00
39300 Utensilios de Cocina y Comedor 10.429,00 10.429,00
39500 Útiles de Escritorio y Oficina 500,00 500,00
39700 Útiles de Materiales Eléctricos 1.800,00 1.800,00
39800 Otros Repuestos y Accesorios 600,00 600,00
39990 Otros Materiales y Suministros 600,00 600,00
TOTAL 219.179,00 731.115,00 950.294,00
FUENTE: POA - GESTIÓN 2019 - UNIDAD DE INVERSIÓN EN SERVICIOS BIENES Y PATRIMONIO
ACCIONES A CORTO PLAZO DE LA UNIDAD INVERSIÓN EN SERVICIOS, BIENES
Y PATRIMONIO
Elaborar planes y proyectos de reactivación de los inmuebles a nivel nacional, considerando el estudio de factibilidad y viabilidad economía y técnica.
Preservar y resguardar todos los bienes inmuebles a nivel nacional, con la finalidad de contar con estructura en buen estado (aptas para su funcionamiento), realizando acciones como mantenimientos, refacciones, ampliaciones, remodelaciones y construcciones.
Generar ingresos a través de los servicios de hospedaje en el Hostal Paris y hotel Paris, con calidad de servicio de acuerdo a sus categorías.
OPERACIONES Y ACTIVIDADES GESTIÓN 2019
REACTIVACIÓN DEL HOTEL PARIS
Reactivación de los servicios de hospedaje en Hotel Paris, a partir de un análisis de
factibilidad técnica, administrativa y económica, bajo la administración directa de la
MUSERPOL, para la generación de ingresos económicos a favor de la Institución y sus
afiliados.
Para la reactivación del HOTEL PARIS, se programó recursos en la presente gestión,
considerando los siguientes aspectos:
Puesta de marcha de gas Sistema de Señalética y Seguridad Verificación de Sistema Hidrosanitario
Habilitación de lavandería Habilitación de Cocina
MANTENIMIENTO Y REFACCION PREVENTIVO DE INMUEBLES
Las operaciones y actividades programadas para la presente gestión a nivel nacional son las
siguientes:
Mantenimiento General de Hostal Paris – Regional La Paz Mantenimiento General del Club Policial “Los Olivos” de Aranjuez – Regional La Paz Habilitación cerco perimetral con callapo y alambre de púa en terrenos de Llojeta –
Regional La Paz
Servicios complementarios para el mantenimiento preventivo de los inmuebles – Regional La Paz
Refacción y mantenimiento de los bloques raquet, frontón y canchas - Complejo Vacaciones Esquilan – Regional de Cochabamba
Mantenimiento de uso y conservación oficina - Av. Melchor Urquidi N°1985 - Regional de Cochabamba
Mantenimiento de los inmuebles Av. Ballivian Nro. 1229 y calle Buenos Aires Nro. 441 Zona Central – Regional de Santa Cruz
Habilitación de paqueo – Regional de Sucre Mantenimiento de los ambientes de la Oficina y construcción de cerco perimetral terreno
Miraflores - Regional de Tarija
Arriendo Local N° 1 Av. Arce N° 2316
(LP)Enero Diciembre 12 8.625,00 103.500,00
ArriendoLocal N° 2 Av. Arce N° 2316 (LP) Abril Diciembre 9 7,502,00 67.519,00
Arriendo Cafetería Restaurante Café Paris
(LP)Abril Diciembre 9 12.000,00 108.000,00
Arriendo Local Los Olivos 1 del Hostal
Paris (LP)Julio Diciembre 6
8.880,8753.285,22
Arriendo Salón Los Olivos del Hostal
Paris (LP)Julio Diciembre 6 5.220,00 31.320,00
Arriendo Club Policial Tte. Arévalo (CBB) Julio Diciembre 6 12.000,00 72.000,00
Arriendo Salón 1 Regional Santa Cruz
(SC)Abril Diciembre 9 2.800,00 25.200,00
Arriendo Club Vacacional Yotala (CH) Julio Diciembre 3 2.700,00 8.100,00
Arriendo Salón Regional Potosí (PT) Julio Diciembre 6 1.200,00 7.200,00
Alquiler Club Policial Los Olivos de
AranjuezEnero Diciembre 24 3.375,00 81.000,00
Alquiler Salón Guzmán de Rojas Enero Diciembre 4 1.050,00 4.200,00
Alquiler Salón Biógrafo Paris Enero Diciembre 24 2.100,00 50.400,00
611.724,22
PROYECCIÓN DE INGRESO POR ARRENDAMIENTO DE LOCALES Y SALONES GESTION 2019(Expresado en Bolivianos)
Denominación de Bienes y Servicios
Mes Programado
Nro. Arriendos Costo UnitarioInicio Fin
Precio Referencial
(Costo Total en
Bs.)
T OT A L P R OYEC C IÓN D E IN GR ESO P OR A R R EN D A M IEN T O D E LOC A LES Y SA LON ES GEST IÓN 2019
En base a ingresos de la gestión pasadas, se proyecta que para la gestión 2019 se pueda
generar Bs. 822.914.- por los servicios de hospedaje del Hotel Paris, en porcentaje de
ocupación se llegaría al 43,37%, incrementando un 5,22 % respecto a la gestión 2018.
PROYECCION DE INGRESOS.
GESTION INGRESO
BS.
%
OCUPACION
%
INCREMENTO
2015 451.926 23,82
2016 518.217 27,31 3,49
2017 668.101 35,22 7,91
2018 663.519 38,15 2,93
2019 822.914 43,37 5,22
GESTION MES INGRESOS
BS. MES
INGRESO BS.
SEMESTRAL
INGRESO BS.
ANUAL
2019
Enero 64.847
399.253
822.914
Febrero 65.525
Marzo 66.203
Abril 66.881
Mayo 67.559
Junio 68.237
Julio 68.915
423.661
Agosto 69.593
Septiembre 70.271
Octubre 70.949
Noviembre 71.627
Diciembre 72.305
DIRECCIÓN DE ASESORAMIENTO JURÍDICO ADMINISTRATIVO Y DEFENSA
INSTITUCIONAL
La Dirección de Asesoramiento Jurídico, Administrativo y Defensa Institucional como parte
integral del staff de Asesoramiento Legal directo a la MAE, básicamente se comprende de
dos Unidades importantes: Unidad Integral Administrativa Institucional y Unidad Integral de
Defensa y Representación Institucional
UNIDAD INTEGRAL ADMINISTRATIVA INSTITUCIONAL (UIAI).
REGISTRO Y REPORTE DE CONTRATOS ANTE LA CONTRALORIA GENERAL
DEL ESTADO. En conformidad al ámbito de competencia, los diferentes Contratos
Administrativos, Resoluciones de Contratos e Informes Legales con relación a los mismos,
que se elaboran en esta área, son de acuerdo a requerimiento y necesidad de la entidad,
no pudiéndose cuantificar de manera exacta cuantos se elaborarán para la presente gestión
2018, pero en cumplimiento a las competencias serán remitidos a la Contraloría.
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES LEGALES EN
CONFORMIDAD A NORMATIVA LEGAL VIGENTE. La Unidad Integral Administrativa
Institucional es un área transversal que se encarga de todos los trámites administrativos
que llegan a esta instancia para la emisión de criterio legal o proyección de Resoluciones
Administrativas, documentos que ésta Unidad emite en cumplimiento a los plazos que
determina la Ley de Procedimiento Administrativo 2341 de 23 de abril de 2002.
Por la naturaleza de las funciones de esta Unidad, no se puede determinar a ciencia exacta
cuantos Informes Legales y Resoluciones Administrativas se emitirán en esta Gestión, toda
vez que es de acuerdo a los requerimientos y necesidades de las Direcciones y Unidades
Organizaciones de la MUSERPOL, las mismas que respaldan jurídicamente las decisiones
que se adoptan en beneficio de la entidad y de sus afiliados, enmarcados en lo descrito por
la normativa vigente.
1.750.044,22TOTAL P ROYECCIÓN DE INGRESOS P OR ARRENDAM IENTO DE LOCALES, SALONES Y SERVICIO DE HOSP EDAJE
UNIDAD INTEGRAL DE DEFENSA Y REPRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
(UIDYRI).
La referida unidad es brazo operativo de la Dirección de Asesoramiento Jurídico
Administrativo y Defensa Institucional que está encargada específicamente de la
regularización de Derecho Propietario, y saneamiento legal de los Bienes Inmuebles de
propiedad de la Mutual de Servicios al Policía “MUSERPOL”.
La MUSERPOL, actualmente cuenta con 23 (Veintitrés) Bienes Inmuebles en todo el
territorio nacional exceptuando la Regional de Cobija - Pando.
De los 23 Bienes Inmuebles:
- 16 (dieciséis) se encuentran debidamente registrados a nombre de MUSERPOL. - 1 (un) a nombre de la Ex MUSEPOL: 1 (Un) Inmueble de la ciudad de Cochabamba,
1 (Un) Inmueble de la ciudad de Sucre y 1 (Un) Inmueble de la ciudad de Santa Cruz.
- 5 (Cinco) a nombre del Fondo Complementario de Seguridad Social de la Policía Nacional: 2 (Dos) de la ciudad de La Paz, 1 (Uno) de la ciudad de Santa Cruz y 2 (Dos) de la ciudad de Cochabamba.
Para esta gestión 2019 se tiene como prioridad concluir con la regularización de derecho
propietario y saneamiento legal, como objetivo de la Dirección de Asesoramiento Jurídico,
Administrativo y Defensa Institucional, sin perjuicio de que se deberá trabajar en
permanente coordinación con la parte Técnica la Dirección de Estrategias Sociales e
Inversiones y en la parte Impositiva la Dirección de Asuntos Administrativos.
La MUSERPOL cuenta con 13 Lotes de Terreno situados en la Zona de Bajo Llojeta de esta
ciudad, en la Urbanización “El Dorado”, y conforme se señaló en la gestión 2018, la
Dirección Jurídica viene realizando los trámites administrativos para regularizar el derecho
propietario a nombre de MUSERPOL.
SEGUIMIENTO Y DEFENSA DE PROCESOS PENALES, CIVILES, LABORALES,
CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS, COCTVOS FISCALES Y ACCINES DE AMPARO
CONSTITUCIOAL, INICIADOS POR Y EN CONTRA DE MUSERPOL.
La MUSERPOL a la fecha viene tramitando 47 Procesos Legales: 25 Procesos Penales, 3
Procesos Civiles, 1 Proceso Laboral, 3 procesos Coactivos Fiscales, 15 procesos
Contenciosos Administrativos, y dos Acciones de Amparo Constitucional, por la Comisión
de ilícitos, resarcimiento de daños, pago de beneficios sociales, recuperación de pagos den
demasía y/o en defecto de pago de Fondo de Retiro Policial respectivamente, tramitando
todos y cada uno de ellos conforme a procedimiento.
Todos los Procesos tienen su respectivo seguimiento, y tramitación, sin embargo, en los
Procesos Penales cuyos delitos afectaron el patrimonio de la MUSERPOL, se realiza un
estricto control y cuidado en la gestión de los mismos.
En virtud a las características y seguimiento que se hace de todos los procesos judiciales,
es decir que, debido a la dilación procesal por parte de los Órganos Jurisdiccionales,
investigadores, etc., no se puede hacer una proyección o cuantificación exacta de los
resultados a obtenerse en la presente gestión.
La Unidad Integral de Defensa y Representación Institucional, para el cumplimiento de
algunas tareas pendientes, lamentablemente dependemos tanto de factores internos como
de factores externos, como ser impedimentos como la suspensión de Audiencias por
ausencias de Fiscales y Jueces, incluso las partes denunciadas por perjudicar dilatando el
proceso; los Investigadores de las Denuncias se limitan a obstaculizar en vez de investigar
y otras situaciones con las que se tropieza, pero aun así cumpliendo las responsabilidades
de la función se realiza el seguimiento correspondiente para la defensa y prosecución de
las causas en beneficio de los intereses de la MUSERPOL y de sus afiliados de la Policía
Boliviana.
De conformidad al Reglamento de Registro y Control de procesos de instituciones públicas
de la Contraloría General del Estado, se realiza el registro de los Procesos Judiciales donde
es parte la MUSERPOL (Ex MUSEPOL), en el Sistema de Registro “CONTROLEG”.
De la misma manera, se realiza el Registro de todos los Procesos Judiciales en los que es
parte la MUSERPOL, en cumplimiento al Reglamento de Registro Obligatorio de Procesos
del Estado “ROPE”.
RESULTADOS A LOGRAR.
1. Regularización de derecho propietario de los Bienes Inmuebles pendientes de registro a nombre de la MUSERPOL, para completar la totalidad nivel Nacional, trabajo que se realizara en coordinación entre la Dirección de Asesoramiento Jurídico Administrativo y Defensa Institucional, la Dirección de Estrategias Sociales e Inversiones, la Dirección de Asuntos Administrativos y Representaciones Departamentales en 3 ciudades.
2. Ubicación de documentación que servirá de sustento para la recuperación de los Bienes Inmuebles donde actualmente funcionan las Clínicas “Virgen de Copacabana” en las ciudades de Cochabamba y Sucre.
3. Sustanciación y tramitación de todos los Procesos Judiciales, para la obtención de resultados.
4. en el proceso caratulado MUSEPOL C/ TITO EDWIN SANTELICES Y OTROS lograr que, mediante resolución del Juez Segundo de Ejecución Penal, ordene la
Detención Penitenciaria de Tito Edwin Santelices Velásquez Autor de la comisión de delitos Abuso de Confianza y Apropiación Indebida.
5. En los otros dos procesos contra TITO EDWIN SANTELICES Y OTROS, lograr la acusación fiscal y particular y en el segundo la sentencia condenatoria.
6. Continuar con el registro responsable de procesos en el Sistema CONTROLEG, de la Contraloría General del Estado, subsanando observaciones.
7. El suscrito funcionario, con la cooperación de su brazo técnico, logró la ubicación de testimonios de compra y venta de varios Lotes de Terreno situados en la Zona de Bajo Llojeta, en la Urbanización “El Dorado”, por lo que con las mismas se realizara la correspondiente regularización de derecho propietario.
8. Lograr la recuperación del Bien Inmueble de propiedad de MUSERPOL en la ciudad de Tarija, mediante resolución de apelación en la que confirme la sentencia que está a favor de MUSERPOL.