museo casa de la memoria
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Proyecto de acuerdo
por medio del cual se crea el
Establecimiento Público
Museo Casa de la Memoria Alcaldía de Medellín
Fundamentos y Procedimiento
Artículos 46 de la Ley 909 de 2004 y 95 a 97 del Decreto 1227 de 2005, resulta necesariorealizar un Estudio Técnico para presentar la modificación ante el DepartamentoAdministrativo de la Función Pública.
El proceso se surte conforme la Guía de Modernización de Entidades Públicas
•Lugar para albergar las iniciativas en torno a la memoria del conflicto armado
2005
•Acuerdo Municipal 045 de 2006
2006
•Propuesta crear una “Sala de la memoria”,
luego Museo.
2007
•Inclusión en el Plan de Desarrollo 2008-2011 del proyecto de construcción
2008 •Inició el diseño y la construcción del Centro de Documentación del Museo (Región – IPC)
2009
•28 consultas ciudadanas y 10 talleres en comunas y corregimientos en las que participan 457 personas
2010
•Expedición de la Ley de Victimas (ley 1448 de 2011). Inició la construcción del Museo
2011
•Se inaugura el edificio
2012•Inicia el funcionamiento del Museo a través de 2 convenios: Explora e INER
2013
Proyecto socio-cultural de la administración municipal de Medellín.
100% público
Deber del estado social de derecho, como garante de la dignidad humana, mediante ejercicios dememoria en el marco de la reparación simbólica a las víctimas del conflicto armado en Colombia
Antecedentes y Contexto
Antecedentes y ContextoActualmente el MCM cuenta con una etapa construida ubicada el Parque Bicentenario y hace parte de uno
de los equipamientos públicos estratégicos del Plan Urbano Integral -PUI de la Zona Centro Oriental, que
articula sectores de diversas vulnerabilidades sociales, particularmente de las Comunas 8, 9 y 10 de la
Ciudad, donde cuenta con:
Memoriales (lugares de Memoria)
Espacios de talleres y exposición temporales.
Una sala de larga duración llamada: Memorias e historias de violencias y resistencias la cual busca
explorar desde las narrativas de la historia y la memoria, distintas dimensiones de las violencias que han
marcado la ciudad.
Auditorio.
Un Centro de documentación del Museo Casa de la Memoria es un espacio virtual y físico especializado en
conflicto armado, derechos humanos, violencia, memoria histórica, y temas afines.
Antecedentes y Contexto
2013 –
Oct
-D
ic
• 78 Propios
• 13 Alcaldía
• 15 Org. Sociales
• 5 Otros
2014 –
Ene –
Dic
• 278 Propios
• 108 Alcaldía
• 53 Org. Sociales
• 47 Otros
117 Eventos 546 Eventos
Antecedentes y Contexto
FORTALEZAS
• Su objetivo Misional se relaciona con un deber Estatal
enmarcado en la Ley 1448 de 2011, ley de Victimas.
• El Museo cuenta con una infraestructura física y dotación básica
para su operación.
• Existencia del CRAM, único en la ciudad y de los pocos en el
país
• Se ha logrado acercar al sector educativo y al sector privado.
También las entidades de cooperación internacional
• El Museo cuenta con una experiencia técnica valorable en
temáticas de conflicto armado y violencias y con capacidades
para responder a las demandas y compromisos.
• Posee un Centro de Documentación y Archivo en los temas
relacionados. CRAM-Centro de Recursos de Activación de la
Memoria, único en la ciudad y de los pocos en el país, de gran
interés para el momento histórico.
Antecedentes y Contexto
OPORTUNIDADES
• Hoy el tema está en el centro de la agenda pública
• Existe una deuda histórica con las víctimas lo cual hace que las
voluntades de diversos sectores potencien y soporten su
accionar
• Apropiación por parte de las víctimas, de la comunidad, de las
organizaciones sociales y de la academia.
• Existe voluntad política para su conformación institucional.
• Cuenta con aliados estratégicos de orden: social, académico,
económico (público y privado) y con el interés de organismos
internacionales, con tendencia a crecer.
• La vigencia del tema acerca de nuevos recursos técnicos y
económicos de la cooperación internacional al país.
Antecedentes y Contexto
AMENAZAS
• Posturas políticas contradictoras a los ejercicios colectivos de
verdad, justicia, reparación y no repetición.
• Interesados externos en generar alianzas misionales,
administrativas y contractuales, no coinciden con el modelo de
gestión y mapa de procesos del municipio.
• No existen otras entidades de igual carácter por lo cual su
estructura y funcionamiento deben partir de análisis de
diferentes entidades que reflejan naturaleza similares y ello
supone un tiempo en contraposición a la necesidad de ejecución
ágil e impacto de las actividades a desarrollar.
• Los medios de comunicación están interesados en el tema pero
no se incorporan posturas críticas al respecto, existe más
ejercicios de divulgación que no logra reflexividad.
Antecedentes y Contexto
DEBILIDADES
• El modelo de gestión y mapa de procesos de la administración
no está construido para ejercicios tipo gobernanza
• El proyecto no tiene una línea o indicadores dentro del Plan de
Desarrollo 2012 – 2015, ni en el mapa de procesos del Municipio.
• La vulnerabilidad del ejercicio y los espacios en los cambios de
gobierno y en el tiempo.
• Se carece de facultades para realizar procesos contractuales,
administrativos, financieros y de gestión, propios de la
autonomía administrativa y financiera.
• Carencia de un sistema de información y seguimiento, así como
de continuidad del recurso humano.
Fundamento Legal
Ley 1448 de 2011- ley de Victimas, Art. 141 y 143 es deber del Estado: la reparación simbólica
y el deber de memoria.
Ley 489 de 1998, Art 50 y 70, contenido del acto para la creación de Establecimiento publico
y la característica de los mismos.
Ley 489, Art. 69, del procedimiento para la creación de las Entidades Descentralizadas
Ley 136, Art 32 y Ley 489, Art. 49, acerca de la competencia para la creación de los
Establecimientos Públicos.
Análisis Financiero
COMPONENTE Y SUS ACTIVIDADES TOTAL RECURSOS 2013 % Part. 2013 TOTAL RECURSOS 2014% Part.
2014
RECURSO HUMANO 255.186.319 5% 1.138.122.867 20%
LOGISTICA 52.316.140 1% 869.280.083 15%
PROYECTOS (CONTRATOS / CONVENIOS) 3.293.266.143 60% 2.529.854.148 43%
INFRAESTRUCTURA (EDU) 1.897.164.582 35% 1.295.002.464 22%
TOTAL ANUAL 5.497.933.184 100% 5.832.259.562 100%
Ejecución Presupuestal 2013 - 2014
Análisis Financiero
2,013 2,014
5%20%1%
15%
60%
43%
35%22%
Participación Porcentual por componente
RECURSO HUMANO LOGISTICA PROYECTOS INFRAESTRUCTURA
Análisis Financiero
2013 2014
94.4%88.7%
5.6%11.3%
Comportamiento Fuente de Ingresospropios externos
Análisis Financiero
Rec. Externos Atraves de Convenios CI Directamente aportantes
5.6%
100%
0
11.3%
44%
56%
Ejecución de Recursos Externos
2013 2014
Análisis Financiero
PROYECTOS (RECURSO POR GESTIONAR) 505.001.087
INVERSIÓN / INFRAESTRUCTURA
PRIMERA ETAPA FASE NORTE EDIFICIO MCM4.500.000.000
GASTOS / COSTOS FIJOS MUSEO CASA DE LA MEMORIA
CONCEPTO Ppto 2015 Proyección Ppto 2016
GASTOS DE PERSONAL 709.172.401 730.447.573
SEGUROS 36.000.000 37.080.000
SERVICIOS 622.160.000 640.824.800
GASTOS LEGALES 15.000.000 15.450.000
GASTOS VARIOS 98.830.244 101.795.151
GASTOS FINANCIEROS 18.837.355 19.402.476
TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.500.000.000 1.545.000.000
TOTAL INVERSION / PROYECTOS 3.639.319.662 3.748.499.252
TOTAL COSTOS / GASTOS ANUALES 5.139.319.662 5.293.499.252
Análisis Interno
¿Qué hacemos? (Misión)
Contribuir a la comprensión del conflicto
armado y las diversas violencias que vive y ha
vivido el país, a través de la construcción
reflexiva y crítica de las memorias, conducente
al restablecimiento de la dignidad de la
población afectada, al reconocimiento de las
resistencias, para la transformación cultural de
la sociedad, hacia una que tramite
pacíficamente sus conflictos, respete y valore
la vida.
¿Con qué soñamos? (Visión)
La Casa de la Memoria será un escenario que
contribuya de manera significativa al horizonte
de la PAZ
Análisis Interno
Memorias en Diálogo y Narrativas de Memoria
Exposiciones, activaciones, interacciones
Maletas de historias de las Organizaciones de Víctimas
Memorias de la Escombrera
En asocio con otras entidades: -Basta Ya Medellín -Garantías de No Repetición
Producción, Circulación y Activación de
Memorias
Proyecto interno de gestión del Conocimiento
Investigación Patriarcado, masculinidades hegemónicas y violencias
Centro de Activación de Recursos para la Memoria –CRAM-
Gestión del Conocimiento Comunicación
Pública
Mesa Interinstitucional Voces de Paz
Agenda Académica
Movilización Social e
Incidencia Política Memoria Joven
Escuela de Mediadores
Del Testimonio de la Guerra a la Defensa de la Ciudadanía
Transversalizando el currículo
Laboratorio pedagógico para maestros
Diplomados y Formación
Pedagogía para la Paz y
la Reconciliación
Gestión Administrativa
Gestión Financiera
Gestión Jurídica
Gestión Logística y de Operaciones
Modelo Gerencial
Líneas Estratégicas
Análisis Interno
Mapa de procesos
Análisis Interno
1 Director General
5 Profesional Especializados
3 Profesionales Universitarios
Estructura General
EMPLEO PLAZASCATEGORIA
SALARIAL
ASIGNACIÓN
SALARIAL
BASICA
COSTO
ADICIONAL MES
CON C.P.S.
(Factor 57,7753)
COSTO TOTAL
CON
PRESTACIONES
SOCIALES
COSTO TOTAL X
12 MESES
Director General 1 2D 7.667.531 4.429.939 12.097.470 145.169.640
Profesional Especializado 5 3P 3.926.358 2.268.465 6.194.823 371.689.387
Profesional Universitario 3 2P 3.385.852 1.956.186 5.342.038 192.313.373
TOTAL CREACION 9 14.979.741 $ 8.654.590 $ 23.634.331 $ 709.172.401
Conse
jo D
irecti
vo
El Alcalde (a) o su delegado quien lo presidirá
EL Vicealcalde (a) de Educación, Cultura, Participación y Deportes o su delegado.
El Secretario (a) de la Secretaría de Gobierno y Derechos Humanos o su delegado.
El Secretario (a) de la Secretaría de Cultura o su delegado.
El Secretario (a) de la Secretaría de Educación o su delegado.
Un representante del sector privado empresarial elegido por el Alcalde.
Dos (2) representantes de las víctimas elegidos por la Mesa Municipal de Víctimas.
Un representante del sector académico nombrado por los demás miembros de Consejo Directivo.
Retos
La necesidad de articular acciones desde los territorios. (Barrios, escuelas, entidades)
La puesta en marcha de un Modelo de gestión administrativa que se adapte a las
particularidades y que posibilite el cumplimiento de los objetivos misionales de manera
eficiente, oportuna y acorde con las necesidades de un contexto.
La necesidad de hacer memoria en un conflicto que no finaliza, “es que no pasó sigue
pasando”.
En un Histórico de pobreza y desigualdad, cuando soporta más demanda la reparación
material que la reparación simbólica.
La inclusión de otros relatos, otros actores de los hechos violentos.
RetosEl Museo se torna como un depositario de memoria, como un texto que puede ser
visto por todos, un texto de carácter pedagógico, un museo que guarda elementos de
carácter patrimonial, que reconoce, conmemora, pero que trasciende el carácter de
patrimonial y material, a la configuración de una memoria viva que supone el
resultado de interacción de activaciones en torno a la puesta en práctica de apuestas
pedagógicas que desarrollen el rol del actor social y político.
Los procesos de justicia transicional y diálogos de paz en Colombia- VERDAD Y
MEMORIA.
El desarrollo de acciones para combatir las violencias post-conflicto.
Gracias!
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y acciones del Museo Casa de la Memoria.