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Claves para fortalecer el vínculoentre la Educación y el Trabajo
MunicipioLa Plata
Demanda actual y potencial de perfiles laborales para fortalecer el vínculo
entre la Educación y el Trabajo
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© 2019, por el SIDPLA,Consejo Provincial de Educación y Trabajo.
Demanda actual y potencial de perfiles laboralespara fortalecer el vínculo entre la Educación y el Trabajo
Gobernación de la Provincia de Buenos Aires
Gobernadora
María Eugenia Vidal
Dirección General de Cultura y Educaciónde la Provincia de Buenos Aires
Director General
Gabriel Sánchez Zinny
Consejo Provincial de Educación y Trabajo
Secretario Ejecutivo
Gustavo Álvarez
Municipio de La Plata
Intendente
Julio César Garro
Análisis y revisión de datos
Ignacio Bruera
Indiana Grabois
Marcela Rebón
Lucila Baldi
Andrea Bovris
Procesamiento
César Procopio
Martín Amado
Federico Fongi
Coordinación del relevamientoy diseño metodológico
Vanesa Marazzi
Enrique Hurtado
Mónica Sladogna
Matías Barratoveña
Marcos Schiavi
Guillermo Lucanera
Silvio Zurzolo
Patricia Mazzorati
Gabriela Lerner
Redacción de informes
Marcela Rebón
Gustavo Lionel Sztern
Relevamiento
Ulises Martino
Verónica Ferreyra Ceresetto
Diego Fiori
Diseño gráfico
Candela Insua
SIDPLA(Sistema de Información Provincial
sobre Demanda de Perfiles Laborales)
Coordinación General
Vanesa Marazzi
El COPRET agradece a las autoridades municipales y empresas que han participado del relevamiento, brindando su tiempo para la realización de entrevistas y encuestas, a partir de las cuales se han obtenido los datos que se presentan en este informe.
También agradece la colaboración del Ministerio de Producción de la Provincia de Buenos Aires, y la participación de instituciones como la RIET (Red Internacional de Educación para el Trabajo), el CEM (Centro de Estudios Metropolitanos), la UPSO (Universidad Provincial del Sudoeste), la Universidad Provincial de Ezeiza y la FEBA (Federación Económica de Buenos Aires), en el primer relevamiento provincial sobre la demanda de perfiles laborales. Dicho relevamiento, consolidado en el SIDPLA, tiene como finalidad fortalecer el vínculo entre la educación y el trabajo, mediante el diseño de políticas de ETP (Educación Técnico Profesional) orientadas a formar perfiles laborales acordes a las necesidades de cada realidad local.
Prólogo
Presentación
Resumen ejecutivo
1. Características socioeconómicas y perfil productivo del Municipio
2. Requerimientos actuales de perfiles laborales en el Municipiode La Plata
2.1 Nivel educativo y formación del personal de las empresas
2.2 Principales perfiles técnicos demandados
3. Requerimientos de perfiles laborales para un futuro próximo
4. Políticas públicas para el desarrollo, capacitación y formación laboral
4.1 Estrategias de capacitación y formación de las empresas encuestadas
4.2 Políticas públicas para la producción y desarrollo de La Plata
4.3 Recomendaciones
5. Anexo
5.1 Capítulo metodológico
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Índice
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PrólogoDesde el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires desarrollamos el Sistema de Información sobre la Demanda de Perfiles Laborales (SIDPLA), un instrumento que nos permite estudiar con profundidad y sistematicidad las realidades del mundo socio productivo y la oferta de forma-ción y capacitación para el trabajo específico de cada municipio.
Los resultados de la investigación contribuyen al diseño de nuevas propuestas formativas, que están en pleno proceso, y directamente impactarán en una mejora en la oferta de la Educación Técnico Profesional y de otros niveles.
La gestión educativa impulsada por la Gobernadora María Eugenia Vidal busca diseñar políticas que comprendan e integren las habilidades, capacidades y conocimientos del mundo actual. La tecnología está modificando no solo el modo en que nos relacionamos sino las formas del empleo y, las transformaciones en este plano demandan formación permanente de las personas y una constante revisión de las ofertas de educación superior que deben pensarse en consonan-cia con perfiles laborales de un mundo cambiante y con profundas disrupciones tecnológicas.
Estamos frente a una 4ta revolución industrial que se sustenta en los avances de la inteligencia artificial, la robótica, internet de las cosas y mucho más relacionado a tecnología en todas sus formas. Y ellas se transforman en prácticas que requieren del desarrollo de capacidades y que cambian la naturaleza del trabajo.
En este sentido, las economías regionales necesitan desarrollarse, generar empleo, promover perfiles laborales adecuados a sus demandas y la educación es lo más importante para lograrlo.Para construir un futuro distinto donde existan oportunidades, primero teníamos que soñarlo y después trabajar mancomunadamente, sentar bases sólidas, garantizar las capacidades y habilidades necesarias, con un Estado presente y con el aporte de diferentes actores sociales, como lo demuestra el resultado de esta investigación... Y lo estamos haciendo.
Gabriel Sánchez ZinnyDirector General de Cultura y Educación
de la Provincia de Buenos Aires
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PresentaciónHacia principios de 2018 comenzamos a desarrollar un relevamiento del que participaron más de seis mil empresas de la Provincia. El Sistema de Información sobre Demandas de Perfiles Labo-rales (SIDPLA) es el resultado de una investigación cuyo objetivo es analizar, por primera vez, las propuestas educativas del territorio en base a las necesidades que atraviesa el mundo laboral.
El propósito del SIDPLA es la identificación de las principales competencias, conocimientos y habilidades que demandan las unidades productivas considerando las particularidades de cada realidad local.
La investigación, coordinada desde el Consejo Provincial de Educación y Trabajo (COPRET), identificó necesidades puntuales en cada uno de los 135 distritos y segmentó el relevamiento en seis sectores productivos: industria, agricultura, servicios, comercio, construcción, agua y energía. Si bien esta tarea venía desarrollándose en la práctica a través de las Mesas Distritales de Educación, Trabajo y Producción del COPRET, necesitábamos tener un diagnóstico más claro de las capacidades y habilidades requeridas por el mercado laboral.
En tal sentido, buscamos potenciar el trabajo que las Mesas -coordinadas por las áreas de desarrollo y producción de cada municipio- realizan anualmente, constituyéndose en el punto de encuentro entre los sectores productivos, representantes de las instituciones educativas locales y de los gobiernos locales.
Asimismo, este trabajo se realizó en articulación con el Ministerio de Producción de la Provincia, y diversas instituciones que participaron en su implementación, tales como la Red Internacional de Educación para el Trabajo (RIET), la Universidad Provincial del Sudoeste, el CEM (Centro de Estudios Metropolitano), la Universidad Provincial de Ezeiza y la FEBA (Federación Económica de Buenos Aires).
A partir de toda la información obtenida pondremos a disposición una plataforma interactiva que permitirá acceder a diferentes informes elaborados, indicadores y mapas georefenciados sobre los perfiles más requeridos.
Por último, a través del SIDPLA nos propusimos el desafío de profundizar el diseño y la gestión de la política pública sobre la base de una investigación y evaluación integral. En este sentido, los datos relevados son un aporte significativo para la toma de decisiones a futuro y una herra-mienta clave para el fortalecimiento institucional.
Gustavo ÁlvarezSecretario Ejecutivo
Consejo Provincial de Educación y Trabajo
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• Actualmente: Vendedor, Electricista de uto-motores y Operario/operador de máquinas.• Próximos 5 años: Operario/operador de má-quinas, Mecánico electrónico y Técnico elec-tromecánico.
PERFILES MÁS REQUERIDOS INDUSTRIA
• Vendedor, Empleado de atención al cliente y Técnico administrativo financiero.
PERFILES MÁS REQUERIDOS COMERCIO
• Actualmente: Técnico administrativo finan-ciero, Cocinero, Mozo/camarero.• Próximos 5 años: Cocinero, Mozo/camarero.
PERFILES MÁS REQUERIDOS SERVICIOS
• Falta de conocimientos/habilidades tales como conocimientos técnicos operativos ge-nerales y especializados.• Falta de habilidades blandas tales como responsabilidad, compromiso, motivación y trabajo en equipo.
PRINCIPALES DIFICULTADES PARA CONTRATAR PERSONAL
ESTRATEGIAS DE CAPACITACIÓN
• 90% de ocupados de La Plata cuenta con es-tudios secundarios completos.• 31% con estudios universitarios.• 67% de las empresas de La Plata lleva ade-lante o promueve de manera permante o fre-cuente (Una vez por año) la formación de sus empleados.
FORMACIÓN DE BASEY ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
Resumen ejecutivoPERFIL PRODUCTIVO DE LA PLATA
• Principalmente Servicios y Comercio. • Motores económicos: empleo público, comercio y servicios.
• Actualmente: Armador y montador, Insta-lador de redes y Pintor, yesero y zinguero.• Próximos 5 años: Armador y montador e Instalador de redes.
PERFILES MÁS REQUERIDOSCONSTRUCCIÓN
• Vendedor, Técnico administrativo finan-ciero y Empleado de Atención al cliente.
PERFILES MÁS REQUERIDOSLA PLATA
• Las mismas empresas de La Plata son, en general, quienes resuelven la capacitación de sus empleados de manera interna; se-guidas por aquellas que lo hacen en alianza con sus empresas proveedoras.
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La Plata se encuentra ubicada en el a 58,2 km de la Ciudad Autónoma de Bue-nos Aires y cuenta con una superficie de 926 km2. Pertenece a la Región Educati-va 1 junto a los municipios de Berisso, Ensenada, Brandsen, Magdalena y Punta Indio. La población de La Plata asciende en 2019 a 708.7331 personas con una densidad poblacional de 765,4 habitan-tes por km2.
TABLA 1. Características socioeconómicas y educativas del Municipio de La Plata2
El perfil productivo3 del municipio se encuentra representado principalmente por el sector públi-co, seguido por el de industria y, en tercer lugar, con igual presencia los servicios inmobiliarios y los servicios comunitarios.
Esta característica distintiva, respecto de los otros 135 municipios de la Provincia de Buenos Aires, radica en que se encuentran en el mismo las sedes de toda la Administración Pública del Gobierno provincial; además de gran cantidad de delegaciones y representaciones del Eje-cutivo Nacional.
1 . Fuente: INDEC, proyección realizada en base a Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.2. La tasa de actividad refiere a la población de más de 14 años que se encuentra ocupada o desocupada. Fuente: INDEC, Censo Nacio-nal de Población, Hogares y Viviendas 2010.Necesidades Básicas Insatisfechas, en hogares. Mide carencias críticas y caracteriza la pobreza utilizando indicadores relacionados con necesidades básicas de los hogares (vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso mínimo). Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010.Fuente sobre Unidades Educativas de ETP y matrícula: Relevamiento 2017 de Unidades educativas, alumnos y secciones. Dirección General de Cultura y Educación - Dirección Provincial de Evaluación y Planeamiento - Dirección de Información y Estadística de la Provincia de Buenos Aires.3 . El perfil productivo se define en base a las principales actividades del municipio según, en primer término, en su participación en el PBG y, seguidamente, según la demanda de empleo que generan.
1 Características socioeconómicasy perfil productivo del Municipio
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A su vez, por su cercanía y fácil acceso a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, La Plata se erige como un importante polo universitario, traccionando también así a todo un importante desarro-llo de servicios (inmobiliarios, sociales, culturales, etc.) al estudiantado en general.
TABLA 2. Características productivas del Municipio de La Plata
La Plata es un municipio caracterizado por ser un centro educativo y administrativo regional, distinguido esencialmente por la importante provisión de servicios públicos (casi el 50% del total productivo del distrito); así como diversos servicios dirigidos tanto al importante afluente de empleados públicos y jóvenes de la región que se instalan en el distrito para realizar sus estudios universitarios.
TABLA 3. Características del empleo público y privado del Municipio de La Plata
Tal como puede verse reflejado en el Gráfico 1, a mediados de 2018 la cantidad total de empre-sas de La Plata registradas en el Sistema Integral Previsional Argentino (SIPA) ascendía a 9.643 concentradas principalmente en los Servicios (43%) y Comercio (40%); con bastante diferencia, lo siguen las de Construcción e Industria (7% y 5%, respectivamente). Sin dudas, el empleo público es el principal empleador, con una cantidad de 927.347 sobre los 83.870 que emplea el sector privado.
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GRÁFICO 1. Distribución de empresas y ocupados registrados, por sector productivo. Municipio de La Plata. Año 2018
Requerimientos actuales de perfiles laborales en el municipio de La Plata
2.1 Nivel educativo y formación del personal de las empresas encuestadas4
El 90% de los empleados de las empresas de La Plata cuenta con estudios secundarios com-pletos mientras que el 10% restante sólo finalizó el primario. Los empleados universitarios al-canzan al 31% del total mientras que la educación técnica, tanto superior como media, abarca a un 9% del total.
La mayoría de los sectores presentan una importante participación de trabajadores con estu-dios universitarios (Servicios 43%, Comercio 35%, Agricultura, ganadería y pesca 30% e Industria 17%). El sector Construcción cuenta con la mayor proporción de empleados con nivel secunda-rio alcanzado (78%) a la vez que presenta muy baja participación de formación técnica al igual que el resto de sectores. El sector Agua y energía presenta el mayor porcentaje de trabajadores con estudios primarios (60%) como máximo nivel educativo alcanzado mientras que en Indus-tria se observa la mayor proporción de trabajadores con estudios técnicos (17%), tal como se puede observar en el Gráfico 2.
4. Los datos presentados remiten a las empresas encuestadas en el Municipio durante el relevamiento realizado en el tercer cuatrimes-tre del año 2018, los mismos serán actualizados por lo que la versión final de los mismos, junto los con los datos a nivel provincial y por región educativa, se podrán encontrar en la plataforma del SIDPLA, disponible en la página web del COPRET.
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Gráfico 2. Distribución de ocupados según máximo nivel educativo alcanzado, por sector pro-ductivo. Municipio de La Plata. Año 2018
El 22% de los empleados han recibido formación profesional. El mayor porcentaje se encuentra en el sector Comercio (39%) seguido por Construcción (22%). El sector Agricultura, ganadería y pesca muestra la incidencia más baja (2%) (Grafico 3).
Gráfico 3. Distribución de empleados según hayan recibido formación profesional, por sector productivo. Municipio de La Plata. Año 2018
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Las empresas de La Plata, tal como lo expresa el Gráfico 4, presentan en promedio un 9% de ge-rentes, un 11% de mandos medios y un 80% de empleados que desempeñan tareas operativas y técnicas.
Gráfico 4. Distribución de empleados según el lugar que ocupa en la estructura organizativa de la empresa. Municipio de La Plata. Año 2018
A nivel sectorial, como lo demuestra el Gráfico 5, se observa una similar e importante participa-ción de empleados operativos y técnicos entre las empresas de industria (85%), para el comer-cio (82%) y los servicios (82%).
Gráfico 5. Participación de empleados operativos / técnicos en la estructura de personal, por sector productivo. Municipio de La Plata. Año 2018
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2.2 Principales perfiles técnicos demandados
La mayoría de los empresarios platenses visitados (65%) manifestaron intenciones de mante-ner la dotación de personal técnico/operativo durante 2019 o de aumentarlo en un 24% de los casos, sin embargo, se esperan reducciones en Industria, Servicios y Comercio (6%, 5% y 4% respectivamente) e incorporaciones en Servicios (31%), Industria (23%) y Comercio (22%).
Gráfico 6. Incorporación de personal técnico/operativo en la empresa durante 2019, por sector productivo. Municipio de La Plata.
Entre los perfiles más requeridos por el promedio de empresas de La Plata se destacan el de Vendedor, Técnico administrativo financiero y Empleado de atención al cliente. Si se consideran aquellos perfiles que presentan mayor dificultad para ser cubiertos, se destacan los de Vendedor, Técnico administrativo financiero, Empleado de atención al cliente y Mozo/Camarero
A continuación, se presenta la Tabla 4, en la que puede verse los perfiles más requeridos y aque-llos con mayores dificultades para ser cubiertos perfiles por sector productivo.
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Tabla 4. Perfiles más requeridos y con mayores dificultades para ser cubiertos, por sector pro-ductivo. Municipio de La Plata. Año 2018
A continuación, se presenta el Gráfico 7, en el que puede apreciarse como el 86% de las em-presas de La Plata considera perfectamente adecuado los perfiles de la formación técnica y operativa de los empleados actuales en función de las necesidades productivas y estratégicas que enfrentan.
En cuanto a los cortes por sector productivo, es en Comercio (87%) el rubro en el que mayo-ritariamente confían en contar con los perfiles perfectamente adecuados a sus necesidades productivas.
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A su vez, son el 10% del total de los empresarios platenses quienes encuentran a su personal adecuado, pero desactualizado, ante los cambios e innovaciones que atraviesan y atravesarán a sus sectores; con una fuerte presencia de la construcción (50%).
Gráfico 7. Grado de adecuación de la formación técnica y operativa de los empleados, según ne-cesidades productivas (% de empresas), por sector productivo. Municipio de La Plata. Año 2018
Entre las dificultades para encontrar personal con las habilidades, conocimientos y actitudes requeridas, las empresas de La Plata mencionan temas relacionados con conocimientos y ha-bilidades específicas, habilidades blandas y capacidad de resolver problemas. Se destacan las necesidades de contar con conocimientos técnicos/operativos generales y especializados, mo-tivación y respnsabilidad y compromiso, tal como se desprende de la Tabla 5.
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Tabla 5. Tipo de habilidades, conocimientos y capacidades faltantes a la hora de contratar em-pleados, por sector productivo (% de respuestas). Municipio de La Plata. Año 2018
A los efectos de resolver las dificultades detectadas para cubrir puestos de trabajo, las empre-sas de La Plata prefieren como estrategia contratar personal menos calificado para la tarea de la búsqueda, y capacitarla al interior de la firma. En el sector de la construcción, la mitad de los empresarios tercerizan las tareas para las que no cuenta con personal calificado (Gráfico 8).
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Gráfico 8. Estrategias para resolver las dificultades detectadas para cubrir puestos de trabajo (% de respuestas). Municipio de La Plata. Año 2018
En los Gráficos 9 y 10 se reflejan las dificultades en los perfiles técnicos de acuerdo a las eda-des y género de los/as trabajadores respectivamente.
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Gráfico 9. Grado de dificultad para cubrir perfiles técnicos por grupo etario (% de empresas). Municipio de La Plata. Año 2018
Gráfico 10. Grado de dificultad para cubrir perfiles técnicos por género. Municipio de La Plata. Año 2018
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Requerimientos de perfiles laboralespara un futuro próximo
Si miramos desde el promedio de todos los sectores es prácticamente el mismo porcentaje de empresas que creen que los perfiles no cambiarán, de aquellas que consideran que sí cambiaran. Aunque, entre estos últimos, son mucho más los que creen que los perfiles cambiarán, pero no en una manera que no pueda ser asimilada por los propios perfiles existentes en la actualidad.
En cuanto a los sectores que mayoritariamente no vislumbran cambios, fueron más presentes las empresas industriales (71%) las que más optaron por esta opinión; tal como puede obser-varse en el Gráfico 11.
Gráfico 11. Expectativas sobre la evolución en los próximos 5 años del perfil del personal con formación técnica, por sector productivo (% de empresas). Municipio de La Plata. Año 2018
Como refleja el Gráfico 12 entre las principales causas que fundamentan los cambios en los perfiles requeridos a futuro se destaca principalmente: la incorporación de nuevas tecnologías; así como nuevas formas de organización del trabajo; siendo el rubro de servicios el sector en donde mayoritariamente están presentes también estas opciones.
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Gráfico 12. Principales causas de los futuros cambios en los perfiles laborales por sector pro-ductivo. Municipio de La Plata. Año 2018
A continuación, tal como se desprende de la Tabla 6, pueden observarse los principales requeri-mientos previstos durante los próximos 5 años por parte de las empresas de La Plata, por sector de actividad. En el total del municipio, se destacan Vendedor, Empleado de atención al cliente y Técnico administrativo financiero; sin embargo, al interior de los sectores también resultan de interés Operario-Operador de máquinas (Industria), Vendedor (Comercio), Cocinero (Servicios) y Armador y montador (Construcción).
Tabla 6. Perfiles técnicos/operativos con mayor demanda en los próximos 5 años, por sector de actividad (% de respuestas de empresas). Municipio de La Plata. Año 2018
Nota: Se presentan los perfiles con mayor demanda y concentración, registrándose otros perfiles con una alta dispersión en las respuestas.
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Políticas públicas para el desarrollo, capacitación y formación laboral
4.1 Estrategias de capacitación y formación de las empresas
En todos los rubros, la mayoría de las empresas encuestadas afirman realizar o promover capa-citaciones de manera permanente; siendo las de agricultura ganadería y pesca (75%), industria (65%) y comercio (64%) las pertenecientes a los sectores que más las promueven. Todo esto, se expresa claramente en el Gráfico 13 que acompaña a continuación.
Gráfico 13. Distribución de empresas según realizan o promueven actividades de capacitación, por sector de actividad. Municipio de La Plata. Año 2018
Como expresa el Gráfico 14, en general son las mismas empresas las que capacitan a los em-pleados a fin de resolver las dificultades detectadas por la falta de conocimientos y/o habilida-des para cubrir puestos técnicos. Seguidamente, las actividades de capacitación son realiza-das por las empresas proveedoras.
En general, se destacan muy baja participación del resto de los organismos en la formación de recursos humanos.
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Gráfico 14. Fuentes de formación de empleados para resolver la falta de habilidades/capacida-des, por sector productivo (% de empresas). Municipio de La Plata. Año 2018
La gran mayoría de las empresas de La Plata no conoce la oferta de formación técnico profesio-nal y de oficios de las escuelas técnicas (74%) o de los Centros de Formación Profesional (CFP) del Municipio.
Gráfico 15. Grado de conocimiento de la oferta de formación de las Escuelas Técnicas y CFP del municipio, por sector productivo (% de empresas). Municipio de La Plata. Año 2018
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4.2 Políticas públicas para la producción y desarrollo de La Plata • La Secretaría de Desarrollo Económico de la Municipalidad de La Plata, trabaja con un Plan de Desarrollo Anual en el que se establecen las prioridades de la gestión para el desarrollo productivo local. A partir de ello, buscan potenciar el desarrollo de las empresas de software y tecnología en general; así como también el turismo.
• La Subsecretaría de Desarrollo Económico trabaja en la formación de perfiles laborales en busca de potenciar la especialización en software, videojuegos, agregado de valor en servicios de alimentos y turismo.
• A partir de su trabajo en articulación con las empresas locales, surge permanentemente la inquietud de las mismas por obtener esos perfiles que le permitan a la plaza industrial platense desarrollar su potencial en tecnología y servicios informáticos en general.
• Se está trabajando actualmente con la Escuela de Oficios de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), más precisamente con su área de vinculación tecnológica, para la formación de estos perfiles demandados por el mercado local y su efectiva inserción en el mercado laboral.
4.3 Recomendaciones
Del relevamiento se desprenden una serie de recomendaciones de política para el municipio de La Plata:
• Brindar formación técnica y/o profesional orientada de acuerdo a los perfiles técnicos que son más requeridos en el municipio, especialmente aquellos que se considera con mayor dificultad para cubrir: Vendedor, Técnico Administrativo Financiero, Empleado de Atención al Cliente y Mozo/Camarero.
• Incorporar como parte de las habilidades a desarrollar por los alumnos de las escuelas técni-cas y centros de formación profesional, cuestiones vinculadas con la actitud frente al trabajo como el compromiso, la motivación, el trabajo en equipo, la comunicación oral como aspectos transversales que acompañen la transmisión de los conocimientos.
• Fortalecer la oferta de formación técnica basada en competencias y habilidades vinculadas con la informática y la tecnología del software en general; estableciéndose estos rubros como de potencial crecimiento en el entramado local.
• Formar en las escuelas técnicas y CFP egresados que puedan acompañar y adaptarse a los cambios vinculados con la progresiva digitalización e incorporación de nuevas tecnologías en los procesos de producción de bienes y servicios y su comercialización.
• Vincular las búsquedas de perfiles técnicos con la oferta que surja de los egresados de los Es-cuelas técnicas y CFP estableciendo vínculos de articulación con las Cámaras y Federaciones empresarias del municipio.
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ANEXO
5.1 Capítulo metodológico
Procedimiento general y definiciones básicas para el relevamiento de campo
El relevamiento sobre la Demanda Actual y Potencial de Perfiles Laborales para el Fortaleci-miento de la Formación Técnico-Profesional, se llevó a cabo mediante la combinación de una técnica mixta que incluyó herramientas cuanti y cualitativas de recolección de la información. Los actores claves de este estudio han sido los funcionarios locales y empresarios que desarro-llan actividades vinculadas con el sector agrícola, la industria, la construcción, el comercio y los servicios en la Provincia de Buenos Aires. Este último se encuentra integrado por la totalidad de los partidos que componen la provincia.
El punto de partida del relevamiento fue una muestra estratificada asignando probabilidades de selección a las empresas según la cantidad de ocupados. A partir de allí, se distribuyeron las empresas a relevar en diferentes subgrupos o estratos (en este caso dentro de los municipios). A continuación, se seleccionaron de manera aleatoria a los sujetos finales de los diferentes estratos o sectores productivos en forma proporcional.
Para la clasificación y la interpretación de los resultados del presente estudio se aplicó una definición de empresa según su tamaño relativo, basada en los criterios metodológicos del año 2016 del Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial del Ministerio de Producción y Trabajo de la República Argentina.
A nivel sectorial el presente estudio considera los lineamientos de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de las Actividades Económicas (CIIU) Rev. 3.1 siendo agrupadas las categorías de la siguiente manera:• Agricultura, Ganadería, y Pesca: CIIU 01, 02, 05.• Industrias manufactureras: CIIU 15 a 37.• Suministro de electricidad, gas y agua: CIIU 40, 41.• Construcción: CIIU 45.• Comercio al por mayor y al por menor: CIIU 50 a 52.• Servicios: Hoteles y restaurantes (CIIU 55), Transporte, almacenamiento y comunicaciones (CIIU 60 a 64), Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (CIIU 70 a 74), Enseñanza (CIIU 80), Servicios sociales y de salud (CIIU 85).
Diseño de la muestra. El diseño de la muestra se llevó a cabo teniendo en cuenta la distribu-ción teórica de las empresas según sector productivo y municipio. El método de muestreo fue aleatorio simple en cada municipio. La muestra en cada municipio se distribuyó en las distintas actividades según la participación que tenga el sector en el empleo.
Las fracciones de muestreo fueron fijadas a priori de modo de obtener un marco muestral de 7.581 casos en la Provincia de Buenos Aires según la siguiente distribución sectorial.
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Para el diseño de la muestra se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos:1. Los grandes municipios ofrecen mayor posibilidad de encuestar a mayor número de empre-sas. En este caso, se tomó como criterio base el propuesto por el máximo error de estimación y máxima varianza, y buscando como objetivo ideal el alternativo. 2. Los municipios medianos y pequeños presentaron el desafío de completar muestras donde la cantidad de empresas representaba un alto porcentaje de la población.
El cuestionario. Los temas de interés abordados por el relevamiento refieren a: • La composición actual del personal de la empresa.• Los perfiles técnicos y operativos de la empresa.• Las actividades de capacitación y formación.• Los perfiles laborales en el futuro próximo.• La incorporación de nuevo personal.
Organización del trabajo de campo y recolección de los datos. La definición de la metodología, la realización del trabajo de campo y procesamiento de la información ha sido coordinado por el COPRET y ha contado con la participación de entidades públicas y privadas que se detallan a con-tinuación: RIET (Red Internacional de Educación para el Trabajo), CEM (Centro de Estudios Me-tropolitanos), UPSO (Universidad Provincial del Sudoeste), UPE (Universidad Provincial de Ezeiza) y FEBA (Federación Económica de Buenos Aires). La recolección de los datos de la encuesta se llevó a cabo entre los meses de octubre y diciembre de 2018 a través de 96 encuestadores.
En una primera etapa, las encuestas a empresas fueron antecedidas con entrevistas en pro-fundidad a actores clave como funcionarios de áreas productivas, educativas, de desarrollo local o afines y oficinas de empleo, con el fin de componer un estado de situación preliminar de cada municipio a partir de la realización de entrevistas en profundidad a actores clave.
Las empresas fueron visitadas para ser encuestadas mediante encuestas personales a través de un formulario cargado en una plataforma online diseñada especialmente para el relevamiento. Los encuestadores fueron especialmente capacitados en la importancia del contacto cara a cara, a los efectos de minimizar las encuestas telefónicas, escritas o a través de intermediarios. Las encuestas fueron geolocalizadas a través de una herramienta de posicionamiento satelital (GPS).
Completado el cuestionario, y antes de finalizar la última encuesta, el encuestador aplicaba una breve hoja de control al cuestionario, de modo de detectar posibles omisiones e incon-gruencias en las respuestas a las preguntas básicas y corregir, junto al informante o por con-tacto telefónico posterior, las omisiones o errores detectados. La recepción de las encuestas realizadas estuvo a cargo de responsables designados quienes controlaron el material a la vez que controlaron el trabajo en campo de los encuestadores.
Procesamiento de los datos. Los datos de la encuesta fueron ingresados a un archivo previa-mente configurado para tal fin. Éste luego fue consolidado con el propósito de analizar la cohe-rencia de los datos, detectar errores y corregirlos en el archivo.
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Para las tareas de análisis de consistencia entre variables, detección y corrección de errores en el archivo de datos, se elaboraron y programaron pautas de completitud y de coherencia de los datos.Los posibles errores e inconsistencias detectadas fueron corregidas revisando los registros y los cuestionarios y, en los casos en que las dudas afectaban la clasificación por actividad o por tamaño de la empresa, contactando por teléfono nuevamente a los informantes. Una vez depu-rada y consolidada la base definitiva, se procedió al procesamiento y confección de tablas de resultados.Esta tarea fue desarrollada con el software estadístico R que es de libre distribución y proporciona una amplia variedad de herramientas estadísticas.
Factores de expansión. Se asignó mayor peso relativo a los expansores de los casos de Co-mercio y Agricultura debido a su menor participación relativa en relación al universo global de ambos tipos de empresas en la muestra. Asimismo, se definieron factores de expansión para las variables que refieren a cantidad de empleados tomando como referencia dicho universo del SIPA mientras que para las variables que refieren a distribución de empresas se partió de la cantidad total de empresas del SIPA.
Estimación de resultados. Para obtener los resultados finales, los datos de cada registro fue-ron ponderados utilizando la estructura del marco muestral por municipio y sector productivo construido a partir de los registros iniciales. Para realizar la post-estratificación, se realizó un agrupamiento de actividades de la siguiente manera:
• Por sector productivo: Agricultura, Ganadería y Pesca; Industria; Construcción, Agua y Energía; Comercio; Servicios.• Por 25 regiones educativas de la Provincia de Buenos Aires.• Por municipio: 135 municipios de la Provincia de Buenos Aires.