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MUNICIPIO DONMATÍAS.
Contenido
1. Ubicación geográfica. .............................................................................................................. 2
2. Reseña histórica. ...................................................................................................................... 3
3. Demografía. ................................................................................................................................ 3
4. Educación. ............................................................................................................................... 13
6. Suelos. ...................................................................................................................................... 20
7. Economía. ................................................................................................................................ 22
Bibliografía ...................................................................................................................................... 27
2
1. Ubicación geográfica.
El municipio de Donmatías hace parte de la subregión norte del departamento de Antioquia,
presenta una extensión total de 181 km2, distribuida entre 2,4 km2 de área urbana y 178,6 km2
de área rural. Está situado a 2.200 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura promedio
de 16ºC y limita al norte con los municipios de Santa Rosa de Osos y Gómez Plata, al sur con
Girardota y Barbosa, al este con Santo Domingo, y al oeste con San Pedro de los Milagros y
Entrerríos (Municipio de Donmatías, Antioquia, 2014). Su población para el año 2014 es de
21.768 personas según estadísticas del Departamento Nacional de Estadística (DANE). Su
ubicación respecto al departamento de Antioquia se expone en el siguiente mapa.
Ilustración 1. Mapa municipio de Donmatías en el departamento de Antioquia.
Fuente: (Municipio de Donmatías, Antioquia, 2014).
A su vez, el municipio cuenta con un corregimiento y 16 veredas, como lo muestra la tabla 1 a continuación:
Tabla 1. Veredas y corregimientos, municipio de Donmatías.
Veredas Romazón, Las Ánimas, Montera, Mocorongo, Pradera, Miraflores, Pan de Azúcar, Santa Ana, Iborra, Colón, La Frisolera, Quebrada Arriba, Riogrande, Bellavista, Ríochico, La Piedrahita, y Riogrande.
Corregimiento Bellavista. Fuente: (p. 58).
3
2. Reseña histórica.
Desde 1624 el territorio de Donmatías fue ocupado por los colonos provenientes de la Ciudad de
Antioquia. Para 1750 empezaron a poblarse los lugares llamados San Andrés, Las Animas, Las
Juntas, La Chorrera y lo que forma hoy el casco urbano de la población. Esta ocupación fue el
resultado de nuevas políticas de gobierno de la corona Borbón, que Mon y Velarde aplicó en
Antioquia, buscando el establecimiento de colonias agrícolas en el norte de la provincia. Inicialmente,
quienes ocuparon el actual territorio de Donmatías fueron básicamente mazamorreros, mineros
independientes, a quienes se les concedió el título de sus parcelas. Tres nombres ha llevado el
Municipio: Azuero, San Antonio del Infante y Donmatías, éste último lo recibió por Don Matías
Jaramillo, un hombre que poseía un rico establecimiento minero en el territorio donde se encuentra
ahora la población (Municipio de Donmatías, Antioquia, 2014).
El municipio de Donmatías empieza a aparecer como asentamiento desde 1789
aproximadamente, y empieza a configurarse urbanamente desde 1800. En 1814 el territorio fue
erigido como municipio, segregado de los municipios de Santa Rosa y Copacabana (p. 1).
En cuanto a la historia económica, durante el siglo XIX, en Donmatías predominaba la pequeña
y mediana propiedad con una gran tradición agropecuaria, la cual se fundamentaba en
producción familiar para el autoconsumo y en menor medida en tipo comercial, siendo sus
productos más significativos, en la zona del altiplano los cultivos de tomate de árbol, papa y
fríjol; y en la zona de la vertiente, la caña panelera, café, guayaba, yuca y fríjol. Posteriormente,
en el siglo XX, exactamente en la década de 1960, nace en el municipio la industria de la
confección, simultáneamente con el proceso de descentralización de las industrias
manufactureras de la ciudad de Medellín, luego, a mediados de 1980 el crecimiento industrial
en el municipio se reflejaría con la existencia de 18 fábricas que le confeccionaban a empresas
de Medellín. En la actualidad, el municipio de Donmatías cuenta con aproximadamente 100
empresas, entre familiares, micro y mediana empresa de dicha actividad (Municipio de
Donmatías, Antioquia, 2014).
3. Demografía.
Como se evidenció anteriormente el desarrollo histórico del municipio estuvo muy vinculado, en
un principio, con las actividades primarias, específicamente con la agricultura; sin embargo, el
naciente desarrollo industrial en la década de 1960 sería uno de los ejes en la historia
4
económica del municipio en el siglo XX. Esta situación parece indicar que las aglomeraciones
demográficas tienden a presenciarse en las zonas acordes para el desarrollo de estas
actividades industriales, a saber la zona urbana.
Con relación a lo anterior, según estadísticas del DANE, durante el periodo 1990-2015 la
población donmatiense se concentró alrededor del 60% en la cabecera municipal,
adicionalmente ésta concentración presenta un comportamiento creciente a lo largo del mismo
periodo, tal y como se evidencia a continuación.
Gráfico 1. Población municipio de Donmatías 1990-20151.
Fuente: Elaboración propia de acuerdo al Censo poblacional 2005 (DANE).
El gráfico anterior también evidencia un aumento de la población total durante el periodo 1990-
2015, encontrando que para el final de dicho periodo se presenta un crecimiento demográfico
de casi 70%2 respecto al valor inicial, situación también observada en los desagregados de
cabecera y resto, con crecimientos demográficos de 99% y 32%, respectivamente.
1 Crecimiento promedio entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = ( !!!!
!!
!!!!! -‐1).100
2 Variación demográfica (%) entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = !!!!!!!
!!. 100
13.140 14.469
15.870 17.701
19.908
22.243
5.778 5.770 5.869 6.304 6.924 7.608 7.362 8.699
10.001 11.397
12.984 14.635
1,95% 1,87%
2,21% 2,38%
2,24%
0%
1%
1%
2%
2%
3%
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Población Total Población Resto
Población Cabecera Crecimiento promedio por periodo
5
Los resultados anteriores sugieren que Donmatías es un municipio receptor de población,
máxime en la cabecera municipal. Situación que podría atribuirse, entre otros factores, al
desarrollo industrial y económico que ha evidenciado el municipio a partir de la segunda mitad
del siglo XX y que ha generado en la población donmatiense mejorías en sus condiciones de
vida.
Con el objeto de validar esta hipótesis, a continuación se expondrán algunos resultados
referentes a población expulsada y recibida en el municipio para el periodo 1997-2013, así
como a las condiciones socioeconómicas de los donmatienses.
En primer lugar , según datos de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las
Víctimas, a través de su Red Nacional de Información (RNI), durante el periodo 1997-2013 en
Donmatías, la población recibida fue drásticamente superior a la expulsada, tal y como se
evidencia en los siguientes gráficos.
Gráfico 2. Personas expulsadas y recibidas. Municipio de Donmatías 1997-2013.
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Personas expulsadas Personas recibidas
6
Gráfico 3. Proporción población expulsada3 y recibida4. Municipio de Donmatías 1997-2013.
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo poblacional 2005 (DANE), y Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
Como consecuencia de los resultados anteriores se puede afirmar a toda certeza que
Donmatías es un municipio receptor de población, sin embargo esto no explica la totalidad del
crecimiento demográfico evidenciado antes, pero tampoco es un factor que debe pasar
inadvertido pues sugiere la existencia de condiciones apropiadas para la población, lo cual lo
convierte en un destino favorable de migración.
Ahora, respecto a la población víctima de desplazamiento forzado que ha ingresado al
municipio, según la herramienta de caracterización municipal de la Red Unidos5 (2012), basada
en datos de la línea base de InfoUnidos se identificaron en el municipio se identificaron en el
municipio 124 personas que fueron víctimas de desplazamiento forzado, de éstos, 91
pertenecen a la Población en edad de Trabaja (PET), de los cuales el 60% pertenece a la
Población Económicamente Activa (PEA) y el 40% a la Población Económicamente Inactiva 3 Proporción población expulsada periodo t= !"#$%&'ó! !"#$%&'(' !" !
!"#$% !"#$%&'ó! !"#$%$&'( !" ! . 100
4 Proporción población recibida periodo t= !"#$%&'ó! !"#$%$&' !" !
!"#$% !"#$%&'ó! !"#$%$&'( !" ! .100
5 Red Unidos: La Red Unidos (anteriormente JUNTOS) es la estrategia del Estado Colombiano para dar una respuesta integral a la multidimensionalidad de la pobreza extrema, en la que participan las entidades del sector público que cuentan con oferta social, entre las que se encuentra el Ministerio de Salud y Protección Social. Fuente: http://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/Paginas/red-‐unidos.aspx
0,00%
0,20%
0,40%
0,60%
0,80%
1,00% 1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Proporción expulsados % Proporción recibidos %
7
(PEI). Sobre la PEA, 54% pertenece a la población de ocupados y 46% a los desocupados.
Referente a los ocupados, el 67% son obreros o empleados de empresa particular, 23% son
jornaleros o peones, 7% son independientes o cuenta propia y 3% son trabajadores familiares o
sin remuneración. Por su parte, sobre la PEI, en cuanto a la posición familiar el 59% son
hijos/hijastros; en cuanto a los rangos de edad, el 50% tienen entre 10-17 años; y en cuánto a
género el 69% son mujeres.
Como resultado de lo anterior, se puede afirmar que en Donmatías, la población víctima de
desplazamiento forzado se desempeña mayoritariamente como empleados o jornaleros, lo que
sugiere la no existencia de barreras para que esta población, en su mayoría, acceda al mercado
laboral; mientras que la población inactiva es mayoritariamente compuesta por hijos/hijastros y
población juvenil, lo cual parece evidenciar la existencia de factores de procesos educativos en
esta población.
En segundo lugar, y referente a la caracterización de condiciones socioeconómicas de la
población donmatiense, se hará uso de los siguientes índices: Índice de Pobreza
Multidimensional (IPM) propuesto por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y con
estimaciones del censo nacional del 2005 y el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI).
Con relación a lo anterior, para ambos índices la población con mayor afectación es aquella
ubicada en la zona rural. Adicionalmente, la cabecera municipal evidencia mejores resultados
que el nivel departamental y el promedio regional, para todos los índices, tal y como se expone
en el gráfico 4.
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Gráfico 4. IPM, NBI y personas en condición de miseria. Municipio de Donmatías.
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo poblacional 2005 (DANE).
Los resultados anteriores evidencian una fuerte disparidad entre condiciones socioeconómicas
de la población urbana y rural, observando en la primera resultados bastante favorables en pro
de la población allí ubicada. Como consecuencia de estos resultados la hipótesis antes
planteada parece aceptarse, ya que se puede explicar, en parte, las dinámicas demográficas
antes evidenciadas, pues la existencia de condiciones favorables han generado un proceso de
poblamiento acelerado en la cabecera municipal, lo cual puede ser resultado, entre otros
causantes, del proceso industrial presentado en Donmatías.
Ahora, en cuanto a bonos poblacionales, al diferenciar y comparar la población de Donmatías
de acuerdo a grupos de edades en los años 1995 y 2015, se expone para este último año un
incremento a partir de la población entre 20-24 años, lo que garantiza el suministro de la PET y
por ende el sostenimiento de la mano de obra en el municipio. Sin embargo, para el mismo año
también se observa una pronunciada disminución de la población en rangos más jóvenes, lo
que a futuro, y bajo todos los demás factores constantes, podría disminuir el suministro de la
PET, tal y como se expone a continuación.
15,90%
44,77%
4,23%
39,64%
65,60%
18,76% 18,72%
53,50%
2,84%
13,75%
38,70%
1,96%
27,77%
80,50%
4,42%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
% Personas con NBI % incidencia IPM % Personas en condición de miseria
Departamento Promedio Región Total municipio
Donmabas cabecera Donmabas resto
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Gráfico 5. Pirámide poblacional por género y rangos de edad 1995 y 2015. Municipio de Donmatías.
Fuente: Elaboración propia a partir de Censo poblacional 2005 (DANE).
En esta misma línea, referente al suministro de la mano de obra en el municipio el informe de
Red Unidos puede dar algunas luces sobre el estado actual del mercado laboral donmatiense,
aunque si bien la naturaleza de este informe no es una muestra representativa de la población
del municipio, si es un subconjunto de éste y como tal debe ser foco de atención, ya que
permite la caracterización laboral de la población en condiciones de pobreza extrema y victimas
de desplazamiento forzado. Al respecto, se encontró una población Unidos6 de 402 personas en
Donmatías, de las cuales 282 pertenecen a la PET y se reparten de la siguiente manera:
6 Población Unidos: población identificada bajo condiciones de pobreza extrema y victimas de desplazamiento forzado que se encuentran en la Red Unidos para la política de generación de ingresos.
9 7 5 3 1 1 3 5 7 9
0-‐4 5-‐9
10-‐14 15-‐19 20-‐24 25-‐29 30-‐34 35-‐39 40-‐44 45-‐49 50-‐54 55-‐59 60-‐64 65-‐69 70-‐74 75-‐79
80 Y MÁS
%
Rangos de ed
ad
Mujeres 2015 Hombres 2015 Mujeres 1995 Hombres 1995
10
Ilustración 2. Población Unidos en Edad de Trabajar (PET). Red Unidos. Municipio Donmatías. Año 2012.
Fuente: Elaboración propia a partir de la herramienta de caracterización municipal (2012) Red Unidos-DNP.
Al respecto de lo anterior, en primer lugar sobre la población de ocupados, los rangos de edad
que más aportan son aquellos entre 18-26 años y 36-50 años, con participaciones de 26,61%
cada uno, seguidos de aquellos entre 27-35 años con participación de 25,69%, resultados que
indican que entre los 18-50 años la población unidos ha presentado participaciones equitativas
en el mercado laboral, lo que expone que la población en este rango de edad no presenta
barreras sustanciales en términos de longevidad para acceder al mercado laboral. En cuanto al
tipo de ocupación y al lugar donde se realiza ésta, los resultados señalan que el 43% de los
ocupados trabajan como jornaleros y más del 40% realiza su ocupación en un local de la
empresa o del patrono contratante, tal y como se expone en las gráficas 6 y 7.
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Gráfico 6. Tipo de Ocupación. PEA Ocupados. Red Unidos. Municipio de Donmatías. Año 2012.
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP.
Gráfico 7. Lugar de Ocupación. PEA Ocupados. Red Unidos. Municipio de Donmatías. Año 2012.
12
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP.
En segundo lugar, sobre los desocupados se encontró que en cuanto al lugar familiar, quienes
tienen mayor participación son los hijos/hijastros con una contribución de 66%; sobre los rangos
de edad, son aquellos entre 10-17 años quienes aportan más con el 50%; y en cuanto a género,
se presenta una participación equitativa 50% hombres y 50% mujeres.
En tercer lugar, sobre la PEI se tiene que en cuanto al lugar familiar, son los hijos/hijastros
quienes tienen mayor participación con el 62%; sobre los rangos de edad, son aquellos entre
10-17 quienes aportan más en los desocupados con el 46%; en cuanto a género, en este punto
si existen disparidad pues las mujeres presentan una participación del 69% en los inactivos.
Los resultados anteriores de población desocupada e inactiva son perfectamente acordes con
los esperados, ya que tienen mayores participaciones aquella población que se supone debe
estar en proceso de educación, formación y capacitación, siendo éstos en gran proporción los
hijos o hijastros en los hogares, situación que posteriormente aumenta las probabilidades de
obtener un empleo cualificado, bien remunerado y con esto mejorar la renta familiar y la calidad
de vida.
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En suma, estos resultados indican que el proceso de industrialización en la década de los 60´s
ha incentivado una situación de continuo poblamiento en el municipio de Donmatías,
caracterizado por la aglomeración demográfica en la cabecera municipal, zona propicia para el
desarrollo de estas actividades, lo que a su vez ha favorecido, en la actualidad, las condiciones
socioeconómicas de la población allí ubicada y la garantía de la mano de obra en el municipio.
Así mismo, los resultados del informe de Red Unidos permiten algunas luces al respecto del
mercado laboral. Con relación a ello, sobre la población ocupada es importante recalcar la alta
participación de ocupaciones de tipo jornaleros, así como la participación equitativa en el
mercado laboral para diferentes rangos de edad. Sobre los desocupados e inactivos los
resultados señalan que en esta clasificación se encuentran quienes aún están en proceso de
educación, formación y capacitación. Esta caracterización parece indicar un mercado laboral
con empleos medianamente cualificados, pero con procesos educativos en formación, lo que
incide posteriormente en el sostenimiento de la renta de los hogares y la calidad de vida de los
donmatienses.
4. Educación.
En este apartado se pretende abordar las características generales del esquema educativo que
presenta el municipio de Donmatías, para lo cual se expondrán algunas generalidades
encontradas en el plan maestro de acueducto y alcantarillado del área urbana del municipio,
para proseguir con la caracterización de la población educativa haciendo uso de algunos
resultados cuantitativos suministrados por el Anuario Estadístico para Antioquia (AEA) 2012.
En primer lugar, sobre la oferta educativa en Donmatías: “para el año 2003 el municipio cuenta
con 14 escuelas rurales, 3 escuelas urbanas, un colegio rural y dos urbanos; y con las
siguientes instituciones privadas: Centro Pedagógico Cariñositos, Jardín Mundo Alegría,
Seminario Menor M.A.B, C.E.R.A.L. e Instituto Ferrini” (p. 4).
En adición a lo anterior, al consultar el sitio web Buscando Colegio7, propuesto por el Ministerio
de Educación, se encontró que para el año 2014 el municipio cuenta con 25 establecimientos
7 Buscando Colegio: http://sineb.mineducacion.gov.co/bcol/app Es una herramienta on line con la que se puede consultar un directorio completo de instituciones oficiales y no oficiales de educación preescolar, básica y media, la
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educativos, distribuidos así: en la zona rural 16, de los cuales 12 ofrecen educación hasta el
nivel de primaria, 2 hasta secundaria y 2 hasta media con énfasis académico; y 9 en la
cabecera municipal, de éstos 2 ofrecen educación hasta el nivel de primaria y 7 hasta media,
igualmente con énfasis académico. Sin embargo, sobre las características de ésta oferta
educativa, como infraestructura, conectividad web, planta docente, entre otras, es importante
mencionar que en los documentos municipales (planes de desarrollo, planes educativos, etc) no
se encontró información al respecto.
Los resultados anteriores exponen una concentración de establecimientos educativos en la
zona rural, sin embargo de éstos solo el 12,5% ofrecen educación hasta el nivel de media;
mientras que el 77% de los establecimientos en la cabecera municipal ofrecen educación hasta
el mismo nivel. Como consecuencia de esto y de las dinámicas demográficas evidenciadas
anteriormente, se esperaría una menor proporción de estudiantes rurales, máxime en los
niveles de educación secundaria y media, debido a la poca oferta educativa de estos niveles en
estas zonas.
En segundo lugar, sobre la caracterización de la población educativa, el nivel con mayor
proporción de estudiantes matriculados es básica primaria, tanto para la totalidad del municipio
como en sus desagregados de cabecera y resto. Adicionalmente, y corroborando un resultado
anteriormente especulativo, la zona que más aporta en la proporción estudiantil es la cabecera
municipal, tal y como se expone a continuación.
Gráfico 8. Proporción estudiantes matriculados8, 2012. Municipio de Donmatías.
consulta se puede realizar por ubicación geográfica, nombre, sector (oficial o no oficial), entre otros. Fuente: http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-‐article-‐188915.html. 8 Proporción estudiantes matriculados nivel x en el periodo t=
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑛𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑥 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
15
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Estadístico para Antioquia 2012 y Censo poblacional 2005 (DANE).
Este gráfico también evidencia cómo a partir de básica primaria la proporción de estudiantes
matriculados se hace menor a medida que aumenta el nivel educativo, ante esto es meritorio
observar las cifras de escolaridad y deserción estudiantil en estos niveles.
Referente a lo anterior, se tiene la Tasa Neta de Escolaridad (TNE) para el municipio en el año
2012, en donde se validan los resultados antes expuestos, en primer lugar, los mayores valores
de escolaridad se presentan en básica primaria; en segundo lugar, se exponen mayores valores
de escolaridad en la cabecera municipal que en la zona rural, independiente del nivel educativo;
y en tercer lugar, después de básica primaria la TNE presenta un comportamiento decreciente a
medida que aumenta el nivel educativo, tal y como se observa en el siguiente gráfico.
Gráfico 9. Tasa Neta de escolaridad (TNE) para todos los niveles, 2012. Municipio de
Donmatías.
0,98%
5,91% 5,07%
1,67%
13,62%
0,59%
3,59% 2,25%
1,03%
7,45%
1,57%
9,49% 7,32%
2,70%
21,07%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Educación Preescolar
Básica Primaria Básica Secundaria
Educación Media
Total
Cabecera Resto Total
16
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
Es de aclarar que en la bibliografía revisada no se realiza un diagnostico pertinente que aborde
y explique éstas dinámicas y por ende los resultados encontrados.
En adición a lo anterior, se observa una escolaridad neta superior al 100% en el nivel de básica
primaria ubicado en la cabecera municipal, esta situación se presenta principalmente en dos
escenarios, por una parte cuando en los establecimientos educativos se encuentren
matriculados individuos pertenecientes a otros municipios, y/o cuando los estudiantes
matriculados se encuentren en edades superiores a la que deberían tener en dicho nivel. Por lo
tanto este resultado indica que en la zona urbana y para el nivel de básica primaria, pueden
acceder estudiantes de municipios aledaños o quienes están estudiando presentan un rezago
respecto a sus edades.
Ahora, sobre la deserción en el proceso educativo en Donmatías, los resultados señalan que los
mayores valores se presentan en básica primaria y secundaria, máxime para la población
ubicada en la zona rural (ver gráfico 10), lo cual puede estar asociado con las dificultades de
costos a los que debe incurrir esta población para acceder a sus procesos formativos, así como
a las dificultades de conectividad al interior del municipio.
89,20%
100,19% 96,46%
48,63% 56,68%
63,38%
47,26%
25,40%
73,71% 82,67%
73,11%
37,67%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
TNE Preescolar TNE Primaria TNE Secundaria TNE Media
TNE Urbana TNE Rural TNE Total
17
Gráfico 10. Deserción educativa (TD) por ciclo y zona, Municipio de Donmatías, año 2012.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
El gráfico anterior también expone que en el nivel de media se presentan los niveles más bajos
de deserción educativa, lo cual indica que pese a que en este nivel la tasa de escolaridad es la
más baja de todas, la población una vez inmersa en éste proceso educativo tiene una alta
probabilidad de éxito en culminar sus estudios y cualificar su oferta laboral. Estos hallazgos no
deben pasar inadvertidos teniendo en cuenta la importancia de la continuidad educativa para
alcanzar niveles superiores de educación.
Al respecto de educación superior, la proporción de estudiantes matriculados en IES para el año
2012 es de solo 0,45% respecto a la población total, y de 1,5% referente a la población entre
16-30 años. Adicionalmente, del promedio de estudiantes matriculados en programas de
educación superior en el año 2012, el 27% son acordes a las vocaciones comerciales y
productivas del municipio, tal y como se expone en la tabla 2, a continuación.
1,45%
2,42%
1,85%
0,25%
1,10%
5,41%
3,91%
0,00%
1,34%
3,57%
2,51%
0,19%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
TD Preescolar TD Primaria TD Secundaria TD Media
TD Urbana TD Rural TD Total
18
Tabla 2. Programas de IES con mayor demanda en el municipio de Donmatías. Año 2012.
Institución de Educación Superior (IES) Programa
Promedio estudiantes
matriculados 2012
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
Administración empresarial. 1
Entrenamiento deportivo. 20
Gastronomía. 26 Gestión de empresas agropecuarias.
19 Procesos recreativos y turísticos.
16
Fundación Universitaria Católica del norte (FUCN)
Administración de empresas. 4 Gestión de agroindustrias alimenticias.
1 Ingeniería informática.
1 Lic. en filosofía y educación religiosa.
2 Lic. en lengua castellana.
1 Psicología. 2
Total 93 Fuente: Elaboración propia a partir de Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
En suma, los resultados anteriores reflejan que las concentraciones y participaciones en materia
educativa han presentado el mismo comportamiento que las dinámicas demográficas,
evidenciando una elevada participación en todos los niveles de la población ubicada en la
cabecera municipal. Adicionalmente, las bondades del municipio en este esquema educativo
radican en la escolaridad de los niveles educativos iniciales, máxime en la cabecera municipal,
así como a la casi nula deserción evidenciada en el nivel de media; mientras que los mayores
retos residen en la baja escolaridad de los mayores niveles educativos, la elevada deserción de
los niveles iniciales, y en la ausencia de un vínculo entre oferta y demanda en IES, que mejoren
las condiciones de competitividad de la economía donmatiense y promuevan un fortalecido
espacio de desarrollo a nivel local y regional, con vistas a la generación de empleo de alta
19
cualificación, y con esto al mejoramiento del nivel de ingresos y calidad de vida de las familias
donmatienses.
5. Vías de comunicación.
Sobre la red de vías e infraestructura, el municipio no cuenta con vías de acceso aéreo ni
fluvial. Tal y como lo sugiere la tabla 3 hacen parte de su inventario de vías la Red Vial Primaria
(RVP), la Red Vial Secundaria (RVS) y la Red Vial Terciaria (RVT).
Tabla 3. Inventario de vías, municipio de Donmatías.
Tipo de Transporte Existe Kms Estado Aéreo No N.A.9 N.A. Fluvial No N.A. N.A.
Terrestre: R.V.P.
Si
46 kms
Medellín, capital del departamento, se conecta con Donmatías por la vía al mar, carretera completamente pavimentada y en buenas condiciones (Municipio de Donmatías, Antioquia, 2014).
Terrestre: R.V.S. Si N.D.10 N.D.
Terrestre: R.V.T.
Si
N.D.
Las vías terciarias del municipio se han desarrollado sin una planificación previa, surgiendo como necesidad de cada vereda y teniendo como único destino la conexión con la cabecera municipal, ante lo cual es fundamental la construcción de nuevos corredores viales entre zonas rurales y urbanas, además de la pavimentación de las vías ya existentes y la recuperación de la RVT (p. 14; 130.).
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012, (Plan de Desarrollo Municipal Donmatías 2012-2015) y (Municipio de Donmatías, Antioquia, 2014).
En adición a lo anterior, “la cabecera municipal es influenciada directamente por circulación de
la troncal de occidente” (p. 18), siendo ésta la principal vía del occidente del país, y uno de los
principales corredores viales a nivel nacional.
Por lo tanto, y si bien las fuentes consultadas no reportan información detallada y completa al
respecto de la infraestructura vial del municipio, según la información obtenida es importante
subrayar que el municipio presenta una apropiada interconexión tanto con la capital
9 N.A: No aplica. 10 N.D: No hay datos.
20
departamental, como con otros departamentos, siendo esta una ventaja para el crecimiento y
desarrollo económico del municipio, debido al impacto sobre la productividad, competitividad,
comercialización de productos, así como en la movilidad y calidad de vida de la población
donmatiense, tanto en relación a su estructura laboral como académica.
6. Suelos.
Respecto a la cobertura de suelos, se tiene que los renglones más importantes son los de
Pastos y Agricultura, lo que puede dar indicios de la importancia de actividades agropecuarias
en el municipio, estas coberturas pueden evidenciarse en el gráfico 11 y la tabla 4, en donde se
describen características encontradas de algunas de estas tipologías de suelo.
Gráfico 11. Cobertura del suelo (Hectáreas), municipio de Donmatías.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011.
Tabla 4. Cobertura del suelo (Hectáreas) y descripción de actividades, municipio de Donmatías.
Actividad
Descripción de la actividad
Cobertura (Hectáreas)
Proporción de Cobertura (%)
Agricultura.
El municipio en la parte rural tiene una participación considerable en la parte económica y productiva, ya que cuenta con explotación porcícola, ganadera, avícola, panelera, cafetera y en menor medida agrícola por
7400,60
37,08%
7.400,60
307,1 8
2.462,90
8.734,10
174,1 796,5
75,8 0
1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000
AGRICU
LTURA
ÁREA
S HÚ
MED
AS
CUER
POS DE
AGU
A
ÁREA
S SIN Y/O
POCA
VE
GETA
CIÓN
HERB
ÁCEA
BOSQ
UES
PASTOS
PLAN
TACIONES
FORE
STALES
RASTRO
JOS
TERR
ITORIOS
ARTIFICIALES
21
medio de huertas caseras y pequeñas producciones que desarrollan los habitantes para el autoconsumo. Referente a competitividad, el municipio cuenta con ventajas comparativas respecto a la diversidad climática y de suelos, lo que le permite ser un importante proveedor regional y nacional de productos como tomate de árbol, cebolla de rama, papa, aguacate, frijol, caña panelera, yuca y café (pp. 16, 18).
Áreas húmedas
Cuerpos de agua.
El municipio cuenta con una oferta hídrica ejemplificada perfectamente, debido a los complejos hidroeléctricos Riogrande I y II, los cuales son uno de los polos de desarrollo municipal, ya que uno es generación de energía y el otro es unión entre los municipios cercanos con la generación de agua potable (pp. 15, 18).
307,1
1,54%
Bosques.
Las áreas con cobertura vegetal en bosque intervenido y rastrojo alto en estado sucesivos avanzados, fuertemente fragmentados, y por el área denominada los “salados” son Áreas de protección de Recursos Florísticos y Faunísticos (APRF), en donde su uso principal es Forestal-protector (p. 59).
2.462,90
12,34%
Rastrojos.
796,5
3,99%
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011, (Plan de Desarrollo Municipal Donmatías 2012-2015). y (Proyecto de Modificación del Esquema de Ordenamiento Territorial).
En adición a lo anterior, el suelo urbano comprende el 0,40% del territorio total municipal, el
suelo rural el 98,7%, el suelo suburbano el 0,85% y el suelo de protección el 0,075% (pp. 14-
15).
Además, el municipio cuenta con una amplia gama de variedad paisajística, lo cual le otorga
potencial turístico y ecoturístico (p. 18).
En suma, los resultados anteriores sugieren, a primera instancia, una alta preponderancia de
las actividades agropecuarias, lo cual sumado a los resultados previos en donde se exponía
una importancia industrial en Donmatías, parecen señalar una estructura económica apropiada
y acorde para la población y así para el mercado laboral, ante lo cual surge la necesidad de
abordar las características económicas del municipio.
22
7. Economía.
El municipio de Donmatías tiene definidos tres pilares fundamentales de su engranaje
económico, por una parte los complejos hidroeléctricos compuestos por la represa de
Riogrande I y II, quienes tienen una marcación de desarrollo muy importante para el municipio,
ya que una es generación de energía y la otra una unión entre los municipios cercanos con la
generación de agua potable. Por otra parte, la producción agropecuaria, en donde la diversidad
climática y de suelos, permite ser un importante proveedor regional y nacional de productos
como tomate de árbol, cebolla de rama, papa, aguacate, frijol, caña panelera, yuca, y café.
Además de esto Donmatías es el mayor productor de carne de cerdo del país. Por último, pero
no menos importante, el tercer pilar económico en el municipio es el posicionamiento del sector
secundario, en donde la estructura industrial de la confección con procesos productivos, la
cercanía a la capital departamental y una apropiada red vial primaria le permite al municipio una
fuerte ventaja comparativa en capacidad mercantil (pp. 15-18).
Con el fin de exponer resultados acordes a la caracterización anterior, a continuación se
describirán los principales hallazgos para éstos pilares económicos.
En primer lugar, el complejo hidroeléctrico Riogrande está ubicado a un costado de la troncal a
la Costa Atlántica, entre los municipios de Donmatías y Santa Rosa de Osos, de este complejo
hacen parte dos embalses localizados en jurisdicción de los municipios de Donmatías,
Entrerríos, Santa Rosa de Osos y San Pedro de los Milagros; hasta hace varios años el
principal uso de este complejo fue la generación de energía, constituyéndose así en uno de los
principales generadores a nivel departamental; mientras que en la actualidad, los principales
usos son la generación alternativa de energía, de acuerdo a las necesidades de la demanda
(reserva), y actividades recreativas, lúdicas y turísticas desarrolladas en sus zonas aledañas
(Municipio de Donmatías, Antioquia, 2014).
En segundo lugar, referente a la producción agropecuaria en Donmatías, para los años 2007,
2010 y 2011, los cultivos permanentes con mayores niveles de producción y rendimiento fueron
el tomate de árbol, la caña y el café, tal y como se observa a continuación.
Gráfico 12. Producción (toneladas). Principales cultivos permanentes. Municipio Donmatías. Año 2007, 2010 y 2011.
23
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Agropecuario para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
Gráfico 13. Rendimiento (Ton/Ha). Principales cultivos permanentes. Municipio Donmatías. Año 2007, 2010 y 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Agropecuario para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
Por su parte, sobre cultivos transitorios, para los años 2007, 2010 y 2011 sobresale la
producción y rendimiento de papa y tomate chonto bajo cultivo invernadero.
80 54 66
742
1410
940
212,5 147,9 136,5 210 0 0
1600
2520 2520
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2007 2010 2011
Aguacate Caña Café Guayaba Tomate de arbol
16
6 6 3,5
6 4
1,25 0,875 0,875
7
0 0
32
36 36
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2007 2010 2011
Aguacate Caña Café Guayaba Tomate de arbol
24
Gráfico 14. Producción (toneladas). Principales cultivos transitorios. Municipio Donmatías. Año 2007, 2010 y 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Agropecuario para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
Gráfico 15. Rendimiento (Ton/Ha). Principales cultivos transitorios. Municipio Donmatías. Año 2007, 2010 y 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Agropecuario para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
Ahora, sobre la producción pecuaria, según el Anuario Estadístico para el sector Agropecuario
en el Departamento de Antioquia 2011 el municipio contaba para el mismo año con 596 granjas
dedicadas a la producción de porcinos, siendo éste el municipio con mayor número de granjas
15
1600
2000
1575
43,2
1600
518,4 335
0
500
1000
1500
2000
2500
2007 2010 2011
Maíz Papa Frijol voluble Tomate Ch. Inver.
1,5
20 25 25
1,8
32
144 134
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2007 2010 2011
Maíz Papa Frijol voluble Tomate Ch. Inver.
25
dedicadas a esta actividad en la región del norte, presentando una participación de 29%
respecto al total regional. Adicionalmente, y según el mismo Anuario, Donmatías contaba con
un inventario bovino de 26.765 unidades, de las cuales el 85% presentaba explotación de leche,
el 5% de carne y 10% para doble propósito, de éste inventario se tiene una participación de
6,68% respecto al inventario bovino regional y una densidad de bovinos11 de 3,06 por hectárea.
En tercer lugar, sobre el sector secundario y de acuerdo a la Cámara de Comercio para
Antioquia para el año 2014 la industria presenta una composición de 583 unidades productivas,
de las cuales 576 son micro, 6 son pequeñas y 1 mediana empresa. De esta totalidad de
unidades productivas sobresale la participación de aquellas dedicadas al comercio al por
menor, confecciones y expendio de comidas y bebidas embriagantes, tal y como se observa a
continuación.
Gráfico 1612. Participación (%) de las empresas por actividad. Municipio de Donmatías 2014.
Fuente: Elaboración propia a partir de la Cámara de Comercio para Antioquia 2014.
Al respecto de la industria de las confecciones, tiene su origen en el municipio en la década de
1960 como consecuencia de la descentralización de las industrias manufactureras de la ciudad
11 Densidad de bovinos por hectárea= !"#$"%&'() !"#$%"
!"#$%&'%( !" !"#$%! !" !"#$%#
12 El gráfico no contiene la totalidad de sectores de empresas registradas, se incluyeron aquellos sectores con más peso en la participación total.
33,28%
23,67%
15,44%
5,32% 2,57% 2,23% 2,23% 1,20% 1,20% 1,03% 1,03% 0,86% 0,86% 0,86% 0,86%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Comercio al por m
enor
Confeccion
es
Expe
ndio de comidas y
bebidas a
lcoh
olicas
Peluqu
eria y se
rvicios
person
ales
Comercio y servicio
automotores
Cría de ganado
Elaboración de
produ
ctos
alim
enocios
Comercio al por m
ayor
Transporte (carga y
pasajeros)
Hoteleria
y alojamiento
Reparación
compu
tado
res, equ
ipos
Acabado texol
Telecomun
icacione
s
Acovidades inmob
iliarias
Fotograpa
26
de Medellín, y trayendo consigo sustanciales cambios en la vida laboral de la población
donmatiense, ya que las empresas establecidas ofrecen a la mujer la posibilidad de obtener su
propio empleo y por ende devengar un salario que permitiese mejorar las condiciones
económicas de su hogar. Así mismo, la población juvenil, hasta entonces limitada a actividades
agropecuarias, encuentra ahora la posibilidad de un trabajo industrial, con posibilidades
constantes de capacitación y educación. Estas dinámicas conllevaron a que años más tarde, los
trabajadores de aquellas factorías textiles, ya conocedores del oficio, fundaran sus propias y
pequeñas empresas, llegando en la actualidad a superar más de 100 empresas dedicadas a
esta labor, convirtiéndose así la industria textil en el renglón más importante de la economía
municipal y ésta en uno de los centros económicos más importantes de la región, aumentando
la calidad de vida de la población, fomentando factores migratorios desde otros municipios y
departamentos, y generando un alcance en procesos sociales, políticos, religiosos y culturales
en pro de identificación municipal, resultado de esto son las fiestas municipales tradicionales de
la Confección y la Cultura y el apelativo nacional recibido por el municipio como “La fábrica de
confección más grande de Colombia” (pp. 32-33).
En adición a lo anterior, para el año 2012, de los establecimientos comerciales, de servicios o
industriales en el municipio, el 78,11% pertenecen a la esfera comercial, 19,92% a la industrial y
solo 1,97% a la de servicios, estando la gran mayoría de éstos establecimientos ubicados en la
cabecera municipal, como lo expone el gráfico 17.
Gráfico 17. Establecimientos comerciales, de servicios e industria, 2012. Municipio Donmatías.
27
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
En suma, los resultados encontrados evidencian a Donmatías como uno de los principales
centros económicos y productivos de la región, con una fuerte participación en la producción
pecuaria, una amplia cesta de bienes agrícolas, una sólida estructura industrial basada en las
confecciones y un fuerte proyecto energético que además se potencializa como sector turístico.
En conclusión, los resultados anteriores, agregados a una dotación favorable de suelos y a una
infraestructura vial que beneficia la conectividad con la capital del departamento e inclusive con
otros departamentos, hacen de Donmatías uno de los municipios de la región con mejores
condiciones económicas y sociales para su población. Sin embargo, no debe omitirse la
existencia de retos en la red vial terciaria, así como en materia de educación de nivel superior,
factores que sin duda alguna tenderían a mejorar los niveles de productividad de la economía
donmatiense, y con esto continuar en un trayecto positivo para las condiciones y características
laborales.
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354
10
101
465
42 0 0
42
396
10
101
507
0
100
200
300
400
500
600
Comerciales Servicios Industrial Total
Zona Urbana Zona Rural Total Municipio
28
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Reseña elaborada por equipo diagnóstico del mercado de trabajo 2014, Lehyton Arenas y
Nancy Cano. En el marco del proyecto de Investigación Diseño del Observatorio para las
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Universitaria y con recursos del Proyecto Universidades Estratégicas del Programa ALFA III.