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MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS VILLA SECA

Retalhuleu, Guatemala 2011 - 2021

Plan de Desarrollo Integral Comunitario, Pajales Central y anexos. FUNDAZUCAR - DEMUR

San Andrés Villa Seca, Retalhuleu, 2011-2021

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INDICE

Tema Pág. Introducción

02

Objetivos y Metodología

03

Caracterización De La Comunidad

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Marco Estratégico

15

Análisis y Priorización por Componentes de Desarrollo

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Integración de Proyectos

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Bibliografía

46

Anexos

1. Listado de Asistentes a reunión de Validación.

2. Ficha Técnica del Plan

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INTRODUCCION

El Plan Comunitario de Desarrollo de la Comunidad de Pajales Central y anexos, del municipio de San Andrés Villa Seca, en el departamento de Retalhuleu. Es el resultado de la visión de las autoridades municipales y el esfuerzo conjunto entre líderes comunitarios, miembros de la comunidad y Fundación del Azúcar - FUNDAZUCAR-. De Febrero a Noviembre del año 2,010 se compilo la información esencial , a través del equipo de Asesores Técnicos del Programa Desarrollo Municipal Participativo -DMP-, de la Dirección de Desarrollo Municipal Urbano y Rural –DEMUR-; mediante los aportes directos en consulta a las fuentes principales de la comunidad. El diagnóstico comunitario se realizo utilizando metodología de planificación participativa, analizando y proponiendo soluciones alternas a los problemas existentes. Teniendo por resultado el Plan Comunitario de Desarrollo. El Plan consta de cinco capítulos. El primer Capitulo presenta los objetivos del Plan Comunitario de Desarrollo y la metodología que se utilizó; el segundo Capitulo presenta la Caracterización de la comunidad; el tercer Capítulo presenta el Marco Estratégico de Comunidad (visión, misión, objetivos, principios de actuación y estrategias) el cuarto Capitulo presenta el análisis y priorización de componentes del desarrollo y el quinto Capítulo presenta un Resumen de la Propuesta de Proyectos identificados por la población. El propósito del Plan Comunitario de Desarrollo es ser una herramienta de trabajo para los comunitarios, las autoridades del municipio y otras instituciones públicas o privadas tanto nacionales como extranjeras, a través del cual se visualice en forma prioritaria las necesidades sentidas de la población. El apoyo educativo se enfocará en la gestión local para la búsqueda de soluciones concretas dentro y fuera de la comunidad a través de la participación de los líderes de la Comunidad de Pajales Central y anexos. La FUNDACIÓN DEL AZUCAR manifiesta su reconocimiento a los vecinos de la Comunidad, por su valiosa participación activa en la formulación del “Plan Comunitario de Desarrollo”. El tiempo invertido en el proceso sienta las bases del empoderamiento en la gestión local, además, constituye para las generaciones presentes y futuras el compromiso de mantener viva la organización y participación comunitaria en la identificación, priorización y solución de sus necesidades.



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CAPITULO I

OBJETIVOS Y

METODOLOGIA



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CAPITULO I: OBJETIVOS Y METODOLOGÍA.

A. OBJETIVOS 1. OBJETIVO GENERAL

Promover la participación ciudadana de hombres y mujeres, el liderazgo y la toma de decisiones de toda la comunidad, a través de la elaboración de Planes Integrales Comunitarios con el propósito de que los vecinos y vecinas sean autogestores de su propio desarrollo.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Fomentar la participación de las mujeres en propuestas de desarrollo

comunitario con enfoque desde su género.

Promover el uso de instrumentos participativos que permitan el análisis de la realidad local desde la perspectiva de los comunitarios.

Favorecer el análisis de problemas relacionados a la organización comunitaria, salud, educación, medio ambiente y recursos naturales, participación ciudadana y fomento económico, así como la propuesta de alternativas de solución por parte de la población.

Facilitar los procesos de planificación del desarrollo de la comunidad, a través del Plan de Desarrollo Integral Comunitario.



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B. METODOLOGÍA

Esta metodología pretende abrir espacios reales de participación democrática, tanto de grupos organizados como de personas no organizadas, de mujeres y hombres, jóvenes y adultos. Las actividades realizadas para la obtención de este plan son un punto de partida para profundizar en procesos democráticos, promoviendo una ciudadanía activa y participativa.

A continuación se describe cada una de las etapas de la metodología:

1. FASE DE PROMOCIÓN DE LOS PLANES COMUNITARIOS DE DESARROLLO

Las autoridades municipales, representada por el Concejo Municipal, fue enterado del proceso de Planificación que la comunidad deseaba iniciar, indicado a los asesores técnicos de la Fundación del Azúcar, a través del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Comunidad y la población en General.

a. Se realizo una presentación a nivel municipal con los miembros de la Corporación Municipal.

b. Una reunión con el Órgano de Coordinación del –COCODE- Consejo Comunitario de Desarrollo-, alcalde auxiliar y líderes comunitarios para dar a conocer el proceso y elaborar una agenda de trabajo tentativa.

c. Una asamblea general en la que se convocó a toda la población para confirmar su deseo de realizar el proceso.

2. FASE DE DIAGNOSTICO COMUNITARIO PARTICIPATIVO

En esta fase se dio inicio al trabajo de campo con el objetivo de conocer la realidad en la que viven los habitantes de la comunidad, siempre desde su propia perspectiva y con la aplicación de técnicas participativas que garantizan tener “un retrato” de la situación actual de la comunidad.

2.1. RECOPILACIÓN DE DATOS COMUNITARIOS

a. Sesiones de Trabajo. Esto incluyó la obtención de datos demográficos, socioculturales y económicos a nivel municipal y entrevistas a personas claves en la comunidad que conocen de los diferentes componentes de desarrollo que se analizarán posteriormente.

b. Mapa Comunitario (croquis). Es una visión inmediata (ubicación en el

espacio) de la distribución geográfica aproximada de las viviendas, servicios de los que dispone la comunidad y sus recursos naturales.



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c. Historia. Relato cronológico de los eventos importantes en la historia de la comunidad que ayuda a comprender los problemas y logros en la vida de los habitantes.

d. Diagrama Organizacional. Permite conocer la influencia de organizaciones e instituciones externas a la comunidad así como la organización interna de la misma.

e. Transecto. (Recorrido de la Comunidad). Estudio que muestra los usos actuales del suelo y sus potencialidades.

2.2. VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Se realizaron asambleas en la que participaron Comunitarios y Asesores Técnicos del Programa Desarrollo Municipal Participativo –DMP-, para validar la información obtenida a través de las diferentes sesiones, técnicas y herramienta utilizadas, presentándoles la información al final de cada sesión de trabajo y al final de la redacción de la información.

3. FASE DE PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS

Partiendo de las alternativas de solución propuestas por los comunitarios en la fase anterior, con el aporte de los Asesores Técnicos y vecinos, éstas se convirtieron en proyectos de desarrollo. Una vez realizada esta actividad, se plasmó en una matriz con el objetivo de facilitar que las comunidades establecieran un orden de urgencia o prioridad de las acciones de cada componente. Esta fase es la que permite tener ordenado y planificado el desarrollo integral de la comunidad.

Para obtener este objetivo se realizaron las siguientes actividades:

a. Se acordó con los comunitarios criterios de priorización por medio de la siguiente valorización:

Número de beneficiarios del proyecto Disponibilidad de la comunidad de participar en la ejecución del

proyecto. Urgencia del proyecto

b. Asamblea general de la comunidad para priorizar los proyectos por

componente.

4. FASE FINAL El documento final es entregado a los líderes comunitarios, el Alcalde Municipal de San Andrés Villa Seca, la escuela de la comunidad y las OGS y ONGS que participan desarrollando actividades en Comunidad de Pajales Central y anexos.



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CAPITULO II

CARACTERIZACION DE LA COMUNIDAD



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CAPITULO II. DATOS GENERALES DE LA COMUNIDAD

1. HISTORIA

HISTORIA DE COMUNIDAD DE PAJALES CENTRAL Y ANEXOS

Origen del Nombre:

Por la antigüedad de la comunidad, cuando esta fue creada solo existían casas de

paja y manaco, por lo que los pobladores se referían al sector como los pajales,

nombre que fue quedando en el tiempo hasta hoy, motivo por el cual se conoce a

la comunidad como Los Pajales.

Datos Históricos:

La comunidad cuenta con unos 100 años de historia, según puedan recordarse los

pobladores más antiguos, aunque para esa época únicamente existían 11 casas,

hace aproximadamente 50 años, los primeros pobladores empezaron a vender sus

terrenos a otras personas fuera de la comunidad y heredar a sus hijos,

provocando un crecimiento paulatino de la población y la comunidad.

Hace unos 35 años don Francisco Herrera, presidente del comité de vecinos de la

aldea, decidió dividir el cantón en Anexo1, Anexo 2 y lo que quedaba de la finca

original, en sector Central, con la idea de conseguir introducir los servicios básicos

más rápido, lo que no sucedió. Posteriormente Don Cesar Maldonado, trabajador

del área de salud del municipio, dividió del sector Central, otro sector al que llamo

Los Chunes, el nombre fue puesto porque en esa parte de la comunidad la

mayoría de las familias son de apellido Chun, lo que motivo a los responsables a

utilizar este apellido para identificar el sector. Así mismo el crecimiento

demográfico y la posición en que se encuentra dieron como resultado que al

sector pegado al río Sís, se le llamara sector Sís, al tiempo que La Cuchilla, un

sector de la comunidad, empezara a poblarse, lo que resulto mas tarde en el

surgimiento de sector El Rosario, también conocido como La Cuchilla.

La primera escuela en funcionar fue la del sector Anexo 2, la cual no tenía más

que dos aulas provisionales de manaco, hoy ya funcionan escuelas primarias en

los sectores Central, anexo 2, anexo 1, Los Chunes y El Rosario.

Fiesta Titular:

En la aldea se celebra la fiesta patronal de la comunidad en honor a la virgen de

candelaria y se celebra durante los días 1 y 2 de febrero.

Idiomas:

En la aldea se habla español como primer idioma, Quiche, Kaqchiquel y Mam,

como idiomas propios de algunos habitantes, aunque forman parte de la minoría.



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Geografía:

La entrada de la comunidad se encuentra situada en el kilometro 170 sobre la

carretera interamericana CA-2 y colinda de la siguiente forma:

Al norte: con Ingenio El Pilar, S.A., carretera interamericana CA-2 de por medio y

con finca Casa Blanca.

Al Sur: Con finca Tulula y finca Las nieves

Al Este: Colinda con el municipio de Cuyotenango, teniendo al río Sís de por

medio.

Al Oeste: Colinda con el río Bacajiá y los sectores del mismo nombre, así como en

parte con el principal del río Oc.

Orografía:

La superficie de la comunidad es considerada plana, teniendo una pendiente

mínima para la descarga hídrica pluvial, hacia el sur en dirección de los ríos

existentes.

Hidrografía:

La comunidad la recorren los zanjones Ixpaquival, Río Sís, Río Bacajiá y OC,

siendo la cuenca más importante el rio Sís, ya que lo limita, y el rio OC que lo

atraviesa en el Anexo 2, dejando a la comunidad expuesta.

Composición Étnica:

La comunidad es habitada en su mayoría por familias de descendencia Indígena

(Quiche, Mam, Kaqchiquel), aunque las nuevas generaciones han ido perdiendo

su identidad, conservándose aun los trajes y costumbres en las personas

mayores, mujeres principalmente. Además se pueden encontrar en la comunidad

personas No Indígenas, aunque en menor porcentaje.

Tradiciones y costumbres:

El 1 y 2 de noviembre se lleva a cabo la celebración del día de los santos y los

difuntos, además de que el 24 de diciembre se celebra la noche buena.

Y en las escuelas celebran el 10 de mayo y 15 de septiembre como actividades

mayores, así como el 14 de febrero día del cariño y carnaval.

Fenómenos de migración:

Los vecinos de la comunidad Pajales, emigran por la falta de empleo hacia la

capital o al extranjero (Estados Unidos de Norteamérica), siendo a la capital el

primer lugar para migrar.



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Organización comunitaria:

COCODE en todos los sectores

MUY IMPORTANTE

Cuenta con iglesia Católica, Evangélicas, etc.

MUY IMPORTANTE

Cuenta con escuelas pre y primarias en los sectores de la aldea.

MUY IMPORTANTE

Cuenta con Instituto básico aunque sin edificio

MUY IMPORTANTE

Cuentan con una unidad de salud, provisional de casa particular

MUY IMPORTANTE

Solo existe un instituto autorizado y funciona en las instalaciones de la escuela

del sector central, existen además comadronas y auxiliares de enfermería.

Bosques públicos y privados:

No existen bosques naturales definidos como tal, pero si hay pequeñas porciones

de arboles en los terrenos particulares, así mismo existen bosques de vocación

agroindustrial de palos de Hule, en finca Las Mercedes y finca Ixquejel.

Cultivos del Lugar:

En la comunidad se encuentran cultivos de cacao, mandarina, mangos, plátanos,

bananos, caimitos, zapotes, cocos, piñas, limón, maíz, papaya, todos en pequeñas

porciones. Unas pocas personas cuentan con parcelas de 1 a 3 manzanas,

dedicadas a la producción de estos productos, para la venta en el mercado local o

consumo familiar.

Arboles:

Se pueden encontrar arboles maderables de las especies Palo blanco, cedro,

matilisguate, Chonte, canojo y otros, que se encuentran principalmente en los

terrenos de los habitantes como parte de los cercos y como sombras para las

viviendas.

Plantas más comunes:

En los cercos y patios de las viviendas se puede encontrar plantas de consumo

como: Chipilín, Yerba mora, quixtan, yuca, malanga, frijol de vara, yerba buena,

romero, otros.

Animales Silvestres y domésticos:

La mayoría de los hogares cuentan con animales domésticos como: gallinas,

patos, cerdos, gansos, chumpipes, perros, gatos, y se pueden encontrar en la



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comunidad aún: Tacuacines, taltuzas, gatos de monte, conejos, pericos, entre

otros que han logrado sobrevivir a la frontera agrícola y humana.

Suelos y sus usos actuales:

Se utiliza para viviendas, la mayor parte, aunque existen terrenos con cultivos de

maíz, papaya, frijol, etc., y otros que son utilizados para crianza leve de ganado

bovino principalmente.

Clima:

El clima de la Comunidad de Pajales Central y anexos es cálido, y sus

temperaturas oscilan entre los 20ªC hasta 35ªC.

Extensión Geográfica:

La comunidad tiene una extensión aproximada de sus áreas pobladas de 3,823

metros de ancho de oriente a occidente, por 4,135 metros de ancho de norte a

sur.

Altitud:

La Comunidad de Pajales Central y anexos, se encuentra a una altitud de 259

metros sobre el nivel del mar.

Ubicación longitudinal:

La aldea se encuentra ubicada en la latitud 14º 30’ 51.62” N y una longitud de

91º 36’ 23.41” O.

Población Existente en la Comunidad:

Según el XI Censo de Población y VI Habitación realizado en el 2002, el número

total de habitantes es de 3158, donde 1570 eran hombres y 1588 mujeres, y

según proyección poblacional, basada en la tasa de crecimiento del municipio que

es de 2.6% anual, el total de habitantes para el 2010 se encuentra dividido en:

- 3878 habitantes

- 1950 mujeres

- 1928 hombres

- 735 niños y niñas menores de 5 años

- 2354 pobladores mayores de 7 años.

El número exacto de habitantes, no está establecido, según la Dirección Municipal

de Planificación, ya que se considera que la comunidad de Pajales y anexos,

cuenta con aproximadamente 6,000 personas.



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Croquis Comunitario

El croquis o mapa de la comunidad está orientado de norte a sur, tiene

identificados los sectores de la comunidad y los principales puntos de referencias,

como las escuelas, campo de futbol, puentes, el camino principal y la iglesia

Católica, así como las principales salidas de la comunidad.



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Transecto En esta herramienta se realizó un recorrido por la comunidad, el cual se hizo de sur a nororiente, observándose los diferentes usos que le dan al suelo y las potencialidades con las que cuenta. El recorrido se realizó con algunas personas de la comunidad. Constatando que el tipo de suelo es tierra negra en gran parte así como tierra colorada en una menor porción, la topografía del terreno es plana. El análisis de las potencialidades se encuentra en: Reforestación, explotación de la madera, construcción de cochiqueras y gallineros, variedad de cultivos y la búsqueda de nuevos mercados.

USO PARCELAS:

- Siembra Maíz, frijol, yuca, pepino, papa.

- Árboles Frutales: coco, mango, chico, limón, anona, mamey, banano, caimito, naranja, jocote marañón, nance y guanaba.

- Arboles Maderables: Bambú, Amate, Conacaste Blanco y Negro, Cedro, Palo Blanco.

POTENCIALIDADES: - Tierra muy fértil para

cualquier siembra y/o ganadería

- Manto freático alto

- Terreno muy húmedo

- Sistemas de riego.

Cause del Río

María Linda

Cauce del Río María

Linda

USO VIVIENDA

- Techo Lámina, terraza, manaco

- Pared Block, Madera y lamina

- Piso Torta de cemento y tierra

- Servicios básicos Agua entubada, por sectores con cobertura de un 60% Energía eléctrica, faltando algunos callejones

- Ambientes Habitaciones, cocina, patio, -Letrinas Poso perforado y lavables con fosa séptica.

POTENCIALIDADES: - Mejoramiento de vivienda - 60 % de la población con

servicio de agua entubada y 90% con energía eléctrica.

USO GANADERO

- Crianza de ganado

porcino de manera domestica,

- Crianza de ganado bovino en baja escala.

- Crianza de Aves de corral: Patos, Gallinas, pavos, gallos.

- Siembra

Maíz y pasto

POTENCIALIDADES: - Reforestación,

Siembras de frutales

USO LIMITE

- Limpieza e higiene - Paso - pesca

POTENCIALIDADES: - Turístico, dragado

del río muro de contención

Nota: terrenos no aptos para viviendas por peligro de inundación cerca de ríos y afluentes de agua.

N



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CAPITULO III.- MARCO ESTRATEGICO DE LA COMUNIDAD

VISIÓN: Comunidad de Pajales Central y anexos para el 2021 es una comunidad que cuenta con los servicios básicos en salud y vivienda, se brinda una educación de calidad desde el nivel pre primario hasta el diversificado, con infraestructura vial adecuada, tanto en calles principales como internas de la aldea, con vecinos que gozan de actividades sanas en un centro público de distracción para las familias, con jóvenes comprometidos en lograr el desarrollo de la Aldea.

MISIÓN:

Somos una Aldea que promueve y gestiona la ejecución de diversos proyectos que mejoran la calidad de vida de los vecinos y promueven la participación activa y responsable de todos los habitantes realizando un trabajo en equipo en donde todos se involucran activamente con el desarrollo integral de la comunidad.

OBJETIVOS:

1. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comunidad de Pajales Central y anexos.

2. Fortalecer la participación de los hombres y mujeres de la comunidad. 3. Fortalecer la participación de los jóvenes en busca del desarrollo

comunitario. 4. Mejorar las relaciones entre instituciones gubernamentales y no

gubernamentales con la comunidad.

ESTRATEGIAS:

Coordinación Interinstitucional dentro y fuera del municipio.

Gestionando apoyo a organizaciones nacionales e internacionales.

Capacitación constante a todos los habitantes.

Fortalecimiento de la capacidad de gestión de la autoridad local.

Aportando los recursos necesarios para la buena ejecución de los proyectos

PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN:

Respeto

Puntualidad

Responsabilidad

Honestidad

Honradez

Trabajo en equipo

Dedicación al trabajo.



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CAPITULO IV. ANALISIS Y PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO

COMPONENTES DEL DESARROLLO: 1. SALUD

1.1 DIAGNOSTICO 1.1.2 Centros de Atención de Salud En Comunidad de Pajales Central y anexos no existen Centros de Atención

en Salud, sin embargo los habitantes visitan el Puesto de Salud del municipio de San Andrés Villa Seca y el Centro de Salud del municipio de Cuyotenango, por la cercanía, ya que las diferencias son grandes hasta la cabecera municipal.

1.1.3 Recursos Humanos para la Atención de la Salud Dentro del recurso humano para la atención de salud, la comunidad cuenta

con comadronas capacitadas y certificadas por el centro de salud, varias personas con conocimientos de enfermería, hipodérmica y primeros auxilios, y no cuenta con promotores de salud.

1.1.4 Enfermedades más frecuentes en la Comunidad (Morbilidad) Dentro de las enfermedades más frecuentes que se dan en la comunidad

(morbilidad):

En los niños: diarreas, fiebre, alboroto de lombriz, parásitos, gripe y paludismo.

En los adultos: fiebre, diabetes, dolor de cabeza, dolor de estómago. 1.1.5 Principales Causas de Muerte en la Comunidad (Mortalidad)

La principal causa de muerte por enfermedad en la comunidad ha sido diarrea en niños, Sangrado de madres al momento del parto, diabetes y problemas cardiovasculares.

1.1.6 Campañas de Vacunación y Control de Vectores

Se realizan jornadas de vacunación por parte del centro de salud y en menor temporalidad por el IGSS, con una cobertura parcial, debido a las actividades de las familias de la aldea, por lo que tienen que recurrir hasta el Centro de Salud en San Andrés Villa Seca. Las jornadas se han dado tanto para vacunación de niños y adultos, como también de animales.



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Las jornadas de fumigación y control de vectores, son muy esporádicas y hay años que no se realizan, aduciendo falta de recursos para ello, aunque es una de las necesidades básicas del lugar, por la cercanía de fuentes de agua.

1.2 ANALISIS DE SALUD 1.2.1 Análisis General Los habitantes de la comunidad, con el apoyo de los Técnicos de Campo,

analizaron la situación actual de la salud, enfocándose principalmente en los problemas que más afectan, viendo su causas, efectos y ofreciendo las posibles alternativas de solución.

PROYECTOS DE SALUD:

Puesto de salud equipado para atención a toda la comunidad

Personal capacitado de atención permanente para el puesto de

salud.

Construcción de drenajes sanitarios para todos los sectores de la

comunidad

Ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable para

todos los sectores.

Jornadas de salud para niños y para mujeres en enfermedades

especiales.

Campañas de vacunación para niños y adultos.

Implementación de farmacias comunitarias

Jornadas odontológicas regulares para todos los sectores

Implementación del programa Mejores Familias de Fundazúcar para

todos los sectores de la comunidad.

Causa Problema Efecto Alternativa de

Solución Falta de recursos de los habitantes de la comunidad y de la municipalidad

Altos índices de enfermedades prevenibles

Elevados costos de inversión en salud y probabilidad de mortalidad en niños y personas adultas

1. Construcción del puesto de salud

No hay atención de enfermedad común en la comunidad

No existe visitas periódicas y constantes a la comunidad por parte

Índice de morbilidad creciente en niños y adultos.

2. Personal capacitado de atención permanente para el puesto de salud

Falta de recursos de los habitantes de la

Altos índices de enfermedades

Insalubridad en la comunidad,

3. Construcción de red de drenaje



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comunidad y de la municipalidad

gastrointestinales y de la piel

prolifere ración de moscas y zancudos

sanitario

Falta de recursos económicos, para finalizar proyectos

Sectores de la comunidad sin cobertura de agua potable

Enfermedades por ingesta de agua contaminada

4. Ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua potable para todos los sectores

Creciente índice de morbilidad por diversos factores en niños y adultos

Nula atención medica en la comunidad

Costos de atención medica, sobre pasados, y ningún control de niños y adultos en vacunas de prevención.

5. Jornadas de salud para niños y para mujeres en enfermedades especiales.

Creciente índice de morbilidad por diversos factores en niños

Nula atención medica en la comunidad

Costos de atención medica, sobre pasados, y ningún control de niños y adultos en vacunas de prevención.

6. Campañas de vacunación para niños y adultos

Falta de apoyo institucional para proyecto.

Carencia de medicamentos en la comunidad

Alto costo de medicinas, gastos innecesarios de transporte, y mala disposición

7. Implementación de farmacia comunitaria

Malas condiciones de salud preventiva dental

Alto índice de problemas dentales, proclives a provocar enfermedades comunes

Alto índice de problemas de salud, prevenibles con educación y atención dental.

8. Jornadas odontológicas regulares para todos los sectores

Malas practicas de higiene y de seguridad alimentaria en los hogares de la comunidad

Alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional

Altos índices de desnutrición y de inseguridad alimentaria.

9. Implementación del programa Mejores Familias de Fundazúcar para todos los sectores de la comunidad.



1.2 Priorización de Proyectos

No. PROYECTOS

1

Puesto de

Salud

Equipado

2

Personal

capacitado

para el

puesto de

salud

3

Drenajes

en todos

los

sectores.

4

Ampliación y

Mejoramient

o de Agua

Potable todos

los sectores.

5

Jornadas de

salud para

niños,

mujeres en

especialidade

s médicas.

6

Campaña

s de

vacunació

n para

niños y

adultos.

7

Implementaci

ón Farmacia

Comunitaria

8

Introducció

n de Agua

potable

para todos

los sectores.

9

Implementació

n Mejores

Familias.

(Fundazúcar)

PR

OY

EC

TO

S

PR

IOR

IZA

DO

S

1 Puesto de Salud

Equipado 8 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2

Personal

capacitado para

el puesto de salud

7 2 2 2 2 2 2 2 2

3 Drenajes en

todos los sectores. 6 3 3 3 3 3 3 3

4

Ampliación y

Mejoramiento de

Agua Potable

todos los sectores.

5 4 4 4 4 4 4

5

Jornadas de

salud para niños,

mujeres en

especialidades

médicas.

4 5 5 5 5 5

6

Campañas de

vacunación para

niños y adultos.

3 6 6 6 6

7

Implementación

Farmacia

Comunitaria

2 7 7 7

8 Jornadas

Odontológicas 0 9 9

9

Implementación

Mejores

Familias.

(Fundazucar)

1 8



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2. EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. Sector Central cuenta con una escuela, que es la más grande y que permite su

uso vespertino a otro grupo de niños de los grados de primaria y al instituto

básico por telesecundaria, los demás sectores cuentan con escuelas primarias

que tienen deficiencias o carencias de mobiliario y de espacio. Hay transporte

de pasajeros hacia el sector central y anexo 2, pero de manera esporádica, así

como algunas personas particulares que poseen picop propio, lo que permite

un “jalón pagado”, durante el día y un flete de emergencia si hay disposición

del vecino. No se cuenta con áreas verdes o deportivas definidas, pues los

campos de futbol, están ubicados en terrenos privados, no hay farmacias,

salones comunales, predio para basurero o de mercado comunal.

2.1 DIAGNOSTICO

La Comunidad de Pajales Central y anexos, cuenta con escuelas públicas en los sectores de Anexo I, Anexo II, Los Chunes, Central, y El Rosario, que atienden a los niveles de primaria y pre primaria, aunque no todos los niños en edad escolar asisten a la escuela. Esta realidad se observa en los datos del nivel escolar en la comunidad, en el siguiente cuadro.

NIVEL PORCENTAJE

Ninguno 46%

Pre Primaria 2.4%

Primaria de 1ro a 3ro 30%

Primaria de 4to a 6to 18%

Básico de 1ro a 3ro. 3.7%

Media 4to a 7mo. 1%

Universitario 0.1% Basado en datos del INE 2009

Los datos revelan que un aproximado de 1340 personas no tiene nivel de escolaridad, solo 2.4% de los niños en edad pre escolar, asisten a pre-primaria, un mayor numero de alumnos en primaria, 158 jóvenes a nivel de básico, dentro o fuera de la aldea, 56 a diversificado y unos 9 en nivel universitario. La estadística es tomada en base a proyección del área de educación del INE, por lo que no es oficial del Ministerio de Educación, que tiene entre sus datos un dato semejante, excepto en Pre primaria y primaria, debido a la creciente demanda escolar por políticas de gobierno.

2.1.1 Educación Formal

La comunidad de Pajales y anexos, cuenta con escuelas nacionales de carácter oficial en todos los sectores exceptuando el sector SIS, compuesto de edificios en malas condiciones de techos, puertas y ventanas, cuenta



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con los servicios de dirección, cocina y servicios sanitarios la mayoría de ellos, todos estos en mal estado. En ambos casos los edificios son insuficientes para albergar a los alumnos y maestros, haciéndose más notorio en el sector central, donde las condiciones se agravan por la cantidad de alumnos que atiende.

2.1.2 Cobertura y participación de la población estudiantil:

La mayoría de padres de familia asisten cada inicio de año a la escuela a inscribir a sus hijos, cuando estos son de nuevo ingreso, ya que se realizan preinscripciones durante el mes de octubre de cada año, para aquellos que están como alumnos regulares. Sin embargo, durante el ciclo escolar se observa la deserción y el ausentismo, debido a diferentes factores, pero principalmente se da por la situación económica de las familias. A la escuela asisten niños que viven en la comunidad, aunque a pesar de todo, las distancias y las condiciones del camino, adversan la asistencia de los mismos a clases.

2.1.3 Calidad Educativa La calidad educativa de la Aldea, para la mayoría de comunitarios y

padres de familia es buena, ya que según ellos, es un personal preparado, aduciendo que de ellos algunos cuentan con estudios universitarios, además son activos, colaboradores, reciben capacitación para facilitar el aprendizaje de los niños.

2.1.4 Infraestructura y Mobiliario

La comunidad cuenta con escuela, pero ésta no tiene todo lo necesario tanto en infraestructura como en mobiliario, por lo que los comunitarios ven la necesidad de completar el mobiliario para atención de todos los alumnos, ya que el porcentaje de mobiliario existente cubre únicamente el 75% de las necesidades, convirtiéndose esto en una necesidad inminente.

2.1.5 Material Didáctico y Bibliográfico

Cada año los maestros de la escuela reciben de parte del Ministerio de Educación material didáctico que contiene diversos materiales como: cartulina, pegamento, crayones, lápiz, lapicero, hojas de papel bond, papel china, papel crepe, almohadillas, yeso, los cuales no son suficientes para todo el ciclo escolar, por lo que los maestros se ven en la necesidad de comprar los mismos de sus propios ingresos. No cuentan con biblioteca y los padres de familia proveen de materiales a sus hijos cada inicio de año.



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2.1.6 Servicios Escolares

La escuela de la comunidad no cuenta con el programa de desayuno escolar, sin embargo si se les proporciona a los niños de todos los grados una refacción. La educación que se imparte en la escuela no es bilingüe, únicamente de español. Algunas escuelas cuentan con una cancha polideportiva, aunque la comunidad no tiene una para uso general de la juventud.

2.1.7 Alfabetización

En la comunidad no existe un centro de alfabetización propio, sin embargo, éste método de enseñanza educativa se imparte en la comunidad por medio de personal voluntario en casa de vecinos, bajo la supervisión de CONALFA.

2.1.9 Educación Formal del Ciclo Básico La comunidad cuenta con educación básica, a través del instituto de

Básico Por Telesecundaria, que funciona en el edificio de la primaria del sector central, e imparte sus clases en jornada vespertina para los jóvenes de la comunidad.

2.1.10 Información

Según información recabada de parte de los maestros de la escuela se necesita orientación, capacitación y motivación para los maestros y orientación a los padres de familia para tener un conocimiento de la educación y así apoyar a sus hijos, ya que muchos de los alumnos que se gradúan de sexto primaria, no continúan en el nivel básico por falta de apoyo económico de los padres y el desinterés de ellos mismos.

2.2 ANÁLISIS EDUCATIVO 2.2.1 Análisis de Padres de Familia y Maestros

Los habitantes de la comunidad conjuntamente con los padres de familia, maestros y con el apoyo de los Técnicos de Campo, analizaron la situación actual de la educación, enfocándose principalmente en los problemas que más afectan, viendo su causas, efectos y ofreciendo las posibles alternativas de solución.



23

PROYECTOS DE ECUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES.

1. Construcción de muro perimetral de escuelas públicas de la comunidad 2. Construcción de cocina para las escuelas públicas de la comunidad 3. Construcción de sanitarios para las escuelas públicas de la comunidad 4. Dotación de equipo y mobiliario para las escuelas públicas de la comunidad 5. Ampliación de aulas para las escuelas públicas 6. Alumbrado público dentro y fuera, de las escuelas públicas 7. Implementación de academia de informática. 8. Construcción de edificio para Instituto Básico o Telesecundaria de la

comunidad, (6 aulas, taller de artes industriales, sanitarios, dirección, muro perimetral, Cancha polideportiva y bodega)

9. Construcción de 2 canchas polideportivas en la comunidad 10. Construcción de edificio de Diversificado, (4 aulas, dirección, talleres,

laboratorios, sanitarios, biblioteca, bodega y academia de computo) 11. Equipamiento completo para Institutos básico y diversificado.


Solución Falta de recursos y apoyo institucional para mejoras de las escuelas.

Robo de materiales y equipo de trabajo de la escuela.

Inseguridad para los alumnos y maestros.

Construcción de muro perimetral de escuelas públicas de la comunidad

Falta de recursos y apoyo institucional para mejoras de las escuelas..

No se cuenta con lugar dentro del establecimiento para cocinar mejor los alimentos de la refacción.

Alto riesgo, para alumnos y maestros de daño corporal y de salud.

Construcción de cocina para las escuelas públicas de la comunidad

Sobre población infantil

Inseguridad para niños y niñas, tanto físico como de salud.

Contaminación y peligro de enfermedades en niños y maestros.

Construcción de sanitarios para las escuelas públicas de la comunidad

Falta de recursos y apoyo institucional para mejoras de las escuelas.

Malas condiciones de estudio para alumnos.

Incremento en costos de estudio, deserción escolar, limitantes de trabajo.

Dotación de equipo y mobiliario para las escuelas públicas de la comunidad

Falta de recursos y apoyo institucional

Sobre población infantil

Alto riesgo, para alumnos y

Ampliación de aulas



24

para mejoras de las escuelas.

maestros de daño corporal.

para las escuelas públicas

Sobre población infantil y falta de recursos.

Inseguridad para niños y niñas, tanto físico como de salud.

Robo y perdida de mobiliario y equipo de las instalaciones.

Alumbrado público dentro y fuera, de las escuelas públicas

Falta de recursos y apoyo institucional para mejoras de las escuelas.

Necesidad de estar al nivel de la tecnología educativa

Alumnos mal preparados académicamente

Implementación de academia de informática.

Población escolar creciente y con necesidades de educación media.

Economía familiar afectada por envió de jóvenes a estudiar fuera de la comunidad y alta deserción escolar.

Jóvenes, motivados a tener únicamente educación primaria.

Construcción de edificio para Instituto Básico o Telesecundaria de la comunidad, (6 aulas, taller de artes industriales, sanitarios, dirección, muro perimetral, Cancha polideportiva y bodega)


Jóvenes sin espacios de sano esparcimiento

Jóvenes inducidos al ocio y la vagancia.

Construcción de 2 canchas polideportivas en la comunidad

Población escolar creciente y con necesidades de educación media.

Economía familiar afectada por envió de jóvenes a estudiar fuera de la comunidad y alta deserción escolar.

Jóvenes, motivados a tener únicamente educación primaria.

Construcción de edificio de Diversificado, (4 aulas, dirección, talleres, laboratorios, sanitarios, biblioteca, bodega y academia de computo)


Edificios para educación media, sin posibilidades de ser usados

Abandono de edificios por falta de equipo y mobiliario.

Equipamiento completo para Institutos básico y diversificado.



2.3 Matriz de Priorización de Proyectos

No. PROYECTOS

1

Construcción

de muro

perimetral

de escuelas

de la

comunidad.

2

Construcción

de cocina

para las

escuelas de la

comunidad.

3

Construcción

de sanitarios

para las

escuelas de la

comunidad.

4

Dotación de

equipo y

mobiliario

para las

escuelas de la

comunidad.

5

Ampliaci

ón de

aulas

para las

escuelas

públicas.

6

Implement

ación de

academia

de

informátic

a.

7

Construcción

de edificio para

instituto básico

o

telesecundaria.

8

Construcción

de 2 canchas

polideportivee

n la

comunidad.

9

Construc

ción de

edif. De

diversific

ado

10

Equipamien

to completo

para

instituto

básico y

diversificad

o.

11

Alumbrado

público

dentro y

fuera de las

escuelas.

PR

OY

EC

TO

S

PR

IOR

IZA

DO

S

1

Construcción de muro

perimetral de escuelas de

la comunidad.

8 1 1 1 1 1 7 1 1 10 1 7

2

Construcción de cocina

para las escuelas de la

comunidad.

0 3 4 5 6 7 8 9 10 11 10

3

Construcción de sanitarios

para las escuelas de la

comunidad.

1 4 5 6 7 8 9 10 11 1

4

Dotación de equipo y

mobiliario para las

escuelas de la comunidad.

6 4 6 7 4 4 10 4 6

5 Ampliación de aulas para

las escuelas públicas. 4 6 7 5 9 10 5 4

6 Implementación de

academia de informática. 7 7 6 6 10 6 9

7

Construcción de edificio

para instituto básico o

telesecundaria.

10 7 7 7 7 5

8

Construcción de 2 canchas

polideportivas en la

comunidad.

2 9 10 11 11

9 Construcción de edif. De

diversificado. 5 10 9 8

10

Equipamiento completo

para instituto básico y

diversificado.

9 10 3

11 Alumbrado público dentro

y fuera de las escuelas. 3 2



26

3. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA / PARTICIPACIÓN CIUDADANA 3.1 Diagnóstico La comunidad por su propia formación multiétnica, tiende a ser una comunidad con poca comunicación, aunque los lideres comunitarios hacen un trabajo apropiado de unificación de criterios entre los vecinos. Las iglesias de denominación cristiana, tanto católicas como evangélicas, proveen de formación a las familias y los jóvenes. Las escuelas son de tipo oficial, por lo que tienen dentro de su organización, al Consejo de Padres de Familia, los cuales velan por el bienestar de los establecimientos, siempre que los recursos sean provistos en tiempo por el Estado, tanto para la refacción escolar como el mantenimiento de las escuelas. Las comunidades se integran en juntas deportivas para los eventos de celebraciones patronales o cantonales, por lo que la organización no permanece en el transcurso del año. No existen juntas de seguridad, más que lo que organiza el mismo COCODE en cada sector o anexo. Existen grupos de mujeres formados por el SIAS del Ministerio de Salud, Mejores Familias de FUNDAZUCAR, bancos comunales pequeños por FUNDAP y los grupos de mujeres beneficiadas con el programa de gobierno Mi Familia Progresa,

3.1.1 Percepción de la Organización Comunitaria Organización comunitaria:

COCODE en todos los sectores

MUY IMPORTANTE

Iglesia Católica, Evangélicas, etc.

MUY IMPORTANTE

Escuelas pre y primarias en los sectores de la aldea.

MUY IMPORTANTE

Instituto básico aunque sin edificio

MUY IMPORTANTE

Unidad de salud, provisional en casa particular

IMPORTANTE

Grupos de mujeres Mejores Familias en 2 sectores.

IMPORTANTE

Grupos de mujeres de otros programas:

IMPORTANTE

Plan de Desarrollo Comunitario Comunidad de Pajales Central y anexos Fundazúcar - DEMUR

San Andrés Villa Seca, Suchitepéquez 2011-2021

27

Solo existe un instituto autorizado y funciona en las instalaciones de la escuela

del sector central, existen además comadronas y auxiliares de enfermería en los

diferentes anexos y sector Central.

3.1.2 Datos de Familias Las familias de Comunidad de Pajales Central y anexos, se componen en promedio de entre 5 y 6 miembros de familia, existiendo hasta el 2010 un aproximado de 800 familias, según la proyección del INE, aunque se considera que en la comunidad pueden haber un aproximado de 1000 a 1300 familias actualmente.

3.1.3 Organizaciones existentes en la comunidad:

De acuerdo a la información obtenida, la comunidad cuenta con los siguientes grupos organizados, en donde participan hombres y mujeres: CONSEJOS DE PADRES DE FAMILIA, CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO en todos los anexos a excepción del sector SIS. IGLESIA CATOLICA IGLESIAS EVANGELICAS JUNTAS DEPORTIVAS COMITE DE AGUA GRUPOS DE MUJERES

3.1.4 Alcalde Auxiliar

En la Comunidad de Pajales Central y anexos se cuenta con alcaldes auxiliares por sector: quienes son electos por la comunidad en asamblea y con el aval del Alcalde Municipal.

3.1.5 Principales Tradiciones

En la aldea se celebra la fiesta patronal de la comunidad en honor a la

virgen de candelaria y se celebra durante los días 1 y 2 de febrero.

Además se realizan las celebraciones de fiestas nacionales como el día de la independencia patria, principalmente por las escuelas de la comunidad. Los aniversarios de las escuelas primarias y otras ya de tradición como el día de muertos y difuntos, la navidad y año nuevo.



28

3.1.6 Participación de mujeres

En la Comunidad de Pajales Central y anexos, el Consejo Comunitario de Desarrollo, está integrado por hombres y mujeres, además de grupos de mujeres conformados por los programas privados de la Fundación del Azúcar, Mejores Familias y bancos comunales por FUNDAP, así como las representantes de las familias beneficiadas con el programa gubernamental, de Mi Familia Progresa.

3.1.7 Organizaciones Internas y Externas de la comunidad:

A continuación se presentan dos cuadros que contienen la información de las organizaciones internas y externas que apoyan a la comunidad:

ORGANIZACIONES EXTERNAS

Nombre Actividades Realizadas

Consejo de Desarrollo Departamental.

Construcción de obras para la comunidad

Municipalidad de San Andrés Villa Seca

Apoyo en todo tipo de actividades y obras

FUNDAZUCAR Asesoría técnica comunitaria y sobre seguridad alimentaria nutricional a mujeres.

FUNDAP Apoyo a bancos comunales

MINEDUC. Atención a la educación primaria y pre-primaria

Centro de Salud. Jornadas de vacunación, medicas y la atención a través del programa SIAS

Fincas productoras de Hule

Apoyo en actividades propias de la comunidad de solicitarse.

Ingenio Tulula Apoyo en infraestructura de solicitarse.

Ingenio El Pilar Arreglo de calle principal, puentes, agua potable y otros trabajos de infraestructura de solicitarse.



29



30

3.1.8 ANÁLISIS DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA 3.1.9 Análisis General

Durante el análisis se identificaron varios problemas y se plantearon las causas y efectos. También se buscaron alternativas de solución que se convertirán en proyectos como respuesta a los problemas identificados.

Aspectos Positivos

1. Representación de miembros de COCODES ante autoridades. 2. Colaboración de los integrantes de COCODES 3. Baja gestión de proyectos para la comunidad. 4. Participación de los vecinos en las actividades 5. Poca participación en las actividades por parte de los hombres.

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA Y PARTICIPACION COMUNITARIA.

1. Construcción salones comunales 2. Equipamiento salones comunales 3. Construcción de oficina para alcaldía auxiliar, con mobiliario y equipo. 4. Capacitación para jóvenes y adultos en temas como: - Organización comunitaria y Participación ciudadana.

- Cuidados del Medio Ambiente para niños, jóvenes y adultos.

- Educación para el hogar y cuidados personales para señoras y señoritas.

- Organización de cooperativas y asociaciones campesinas para agricultores de la comunidad


Solución Poco apoyo institucional en la participación ciudadana

Falta de espacio adecuado para reuniones y capacitaciones

Baja participación ciudadana para el apoyo a proyectos comunales

Construcción salones comunales

Participación limitada de la población.

Capacitaciones y reuniones en condiciones poco adecuadas para las personas.

No participación de la población en actividades comunitarias.

Equipamiento salones comunales

Demanda de No se puede atender a Personas con altos Construcción de



31

documentos de apoyo por parte de las alcaldías auxiliares.

las personas con necesidades de documentación de la alcaldía auxiliar.

gastos en trámites y sin documentación oportuna.

oficina para alcaldía auxiliar, con mobiliario y equipo

Líderes sin apoyo para fortalecer la participación ciudadana y la organización comunitaria

Desconocimiento de derechos y obligaciones de los jóvenes y adultos, así como de formas de actuación en busca del desarrollo comunitario

Futuro de la participación ciudadana en la comunidad, y de las organizaciones, incierto, por lo que no se ejecutan proyectos programados.

Capacitación a jóvenes y adultos sobre : - Organización

comunitaria y

Participación

ciudadana.

- Cuidados del

Medio Ambiente

para niños,

jóvenes y adultos.

- Educación para el

hogar y cuidados

personales para

señoras y

señoritas.

- Organización de

cooperativas y

asociaciones

campesinas para

agricultores de la

comunidad



32

3.2 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS

No. PROYECTOS

1

Construcción

Salón

Comunal

2

Equipamiento

de Salón

Comunal

3

Capacitación

a Jóvenes

Participación

Ciudadana

4

Capacitación

a Padres de

Familia

Participación

Ciudadana

PROYECTOS

PRIORIZADOS

1

Construcción

de Salones

Comunales. 1 1 3 4

Capacitación a

Jóvenes y

adultos

2

Equipamiento

de Salones

Comunales

0 3 4

Construcción de

oficina para

alcaldía auxiliar,

con mobiliario y

equipo

3

Construcción

de oficina

para alcaldía

auxiliar, con

mobiliario y

equipo

2 4

Construcción de

Salones

Comunales.

4

Capacitación

a Jóvenes y

adultos 3

Equipamiento de

Salones

Comunales



33

4. MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

DIAGNOSTICO 4.1.1 Medio Ambiente En la comunidad no existe basurero comunal, ni tampoco se le da algún

tratamiento a la basura. Los habitantes de la comunidad la queman, la tiran a sus sembrados internos, al río o al camino.

En la comunidad se cuentan con algunas estufas mejoradas y a base de

gas, pero en su mayoría se cocina con leña. Con respecto a las letrinas, la comunidad cuenta con muy pocas de ellas a

pesar de que en ninguno de los sectores existe un sistema de drenajes, por lo que muchas familias aún utilizan sembrados y agujeros artesanales.

4.1.2 Recurso Agua La comunidad cuenta con la cercanía del río Sis, Bacajía, Oc, y otros

afluentes menores como el río Ixpaquival, los cuales son utilizados para el lavado de ropa, higiene personal y distracción, pero debido a los altos niveles de contaminación, se convierten en un riesgo.

4.1.3 Recursos de Bosques

Solo se cuenta con la cercanía de las Fincas de siembra de palos de hule, que tiene un área boscosa que es custodiada y cuidada para preservar la producción. En la comunidad se encuentran arboles como Palo Blanco, Cacao, Volador, Tapalcuite, matilisguate, pero como parte de las casas y parcelas para sombra de las viviendas. Para delimitar propiedades en los cercos.

4.1.4 Recurso Suelo

El mayor problema de erosión de suelo se da a causa de la lluvia, sin embargo no existen prácticas de conservación del suelo. El tipo de suelo es tierra arcillosa y con poca presencia de tierra negra o arenosa, la topografía del terreno de la comunidad es plano en un 90% y quebrado en un 10%, aunque ese porcentaje, es sufiente para provocar erosiones y pequeños deslaves o deslizamientos, sobre todo a la orilla de los caminos.



34

4.1.5 ANALISIS DE MEDIO AMBIENTE 4.1.6 Análisis General

Los habitantes de la comunidad, con el apoyo de los Técnicos de Campo, analizaron la situación del medio ambiente, enfocándose principalmente en los problemas que más afectan, viendo su causa, efectos y ofreciendo las posibles alternativas de solución.

PROYECTOS DE MEDIO AMBIENTE

1. Construcción de drenajes para la comunidad, 2. Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales. 3. Programa de Reforestación de las cuencas de ríos y quebradas de la

comunidad. 4. Programa de tratamiento de desechos sólidos. 5. Programa de erradicación de quemas de cañales, fumigaciones aéreas

cercanas a la comunidad. 6. Campaña de protección de áreas cercanas a ríos Oc, Sis y zanjones

internos. 7. Capacitación sobre cuidados del medio ambiente a Niños, Jóvenes y

adultos.

Causa Problema Efecto Alternativa de Solución

Falta de recursos de los habitantes de la comunidad y de la municipalidad

Altos índices de enfermedades gastrointestinales y de la piel

Insalubridad en la comunidad, prolifere ración de moscas y zancudos

Construcción de Drenajes para la

comunidad

Falta de recursos de los habitantes de la comunidad y de la municipalidad

Altos índices de enfermedades gastrointestinales y de la piel

Todas las fuentes de agua contaminadas con eses

Planta de Tratamiento de

Aguas Residuales

Desconocimiento de temas ambientales y de conservación del entorno

Carencia de actividades que motiven la participación de todos para la protección del ambiente

Deterioro del entorno de la comunidad y alta contaminación del agua

Programa Reforestación

Cuenca de Ríos y Quebradas.



35

Desconocimiento de los procesos de gestión de recursos para la recolección de la basura publica

Calles contaminadas con basura y basureros clandestinos.

Mal aspecto de la comunidad y proliferación de vectores por basureros.

Programa de tratamiento de

Desechos Sólidos

Falta de normativas y de opciones agro industriales.

Contaminación del ambiente, riesgo de quema de viviendas

Aumento de enfermedades bronco respiratorias y de riesgos en viviendas

Programa erradicación

quema de cañales y fumigaciones

cerca de la comunidad.

Falta de normativas y poca conciencia ambiental.

Contaminación de pozos y fuentes de agua.

Alto índice de enfermedades transmisibles y de alto riesgo.

Campañas de protección a

aéreas cercanas a Río Oc, Sis, y

Zanjones.

Poco apoyo institucional que promueva a la juventud y la niñez

Carencia de actividades que motiven la participación de todos en la conservación del ambiente

Deterioro continuado del ambiente de la comunidad.

Capacitación sobre medio

ambiente a niños, jóvenes y adultos.



36

4.2 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS

No. PROYECTOS

1

Construcción

de Drenajes

2

Planta de

Tratamiento

de Aguas

Residuales

3

Programa

Reforestación

Cuenca de

Río

Quebradas.

4

Programa

de

tratamiento

de

Desechos

Sólidos

5

Programa

erradicación

quema de

cañales y

fumigaciones

cerca de la

comunidad.

6

Campañas

de

protección

a aéreas

cercanas a

Río Oc,

Sis, y

Zanjones.

7

Capacitación

sobre medio

ambiente a

niños,

jóvenes y

adultos.

PR

OY

EC

TO

S

PR

IOR

IZA

DO

S

1 Construcción

de Drenajes 6 1 1 1 1 1 1 1

2

Planta de

Tratamiento

de Aguas

Residuales

5 2 2 2 2 2 2

3

Programa

Reforestación

Cuenca de Río

Quebradas.

4 3 3 3 3 3

4

Programa de

tratamiento

de Desechos

Sólidos

3 4 4 4 4

5

Programa

erradicación

quema de

cañales y

fumigaciones

cerca de la

comunidad.

0 6 7 6

6

Campañas de

protección a

aéreas

cercanas a Río

Oc, Sis, y

Zanjones.

2 6 7

7

Capacitación

sobre medio

ambiente a

niños, jóvenes

y adultos.

1

5



37

5 FOMENTO ECONÓMICO-SITUACIÓN ECONÓMICA-

5.1 DIAGNÓSTICO 5.1.2 Uso de la Tierra Con base a la información recabada, los habitantes de la comunidad utilizan

sus terrenos para la agricultura en menor intensidad y para vivienda mayoritariamente.

5.1.3 Actividad Económica Los habitantes de la comunidad desarrollan varias actividades económicas

que generan ingresos y alimentos para las familias en pequeña escala.

Actividad SI NO Tipo de Actividad

Agricultura X Plátano, maíz, fríjol, banano, piña, papaya

Ganadería X Ganado Bovino, porcino y aviar.

Comercio X Tiendas, molinos, sastres

Artesanía X

Servicios X

Fletes, albañilería, carpintería, inyectan y ponen sueros

Empleados X Ingenios, Hulera, otros.

5.1.4 Aspectos Migratorios

Las pocas oportunidades de empleo y el alto costo de la vida obligan a las personas a emigrar en busca de trabajo para mejorar sus ingresos económicos que los ayuden a una mejor sostenibilidad. En Comunidad de Pajales Central y anexos hay familias que emigran a otros lugares, dentro o fuera del país, principalmente Los Estados Unidos y la Ciudad de Guatemala.

5.1.5 Producción Agrícola En la Comunidad de Pajales Central y anexos existen las siembras de maíz, frijol, hierbas, tomate y en algunos casos ayote y cultivos varios. La cantidad de maíz producida por los comunitarios no cubre las necesidades de consumo al año, por lo que deben comprar maíz para satisfacer esta necesidad alimentaría. El porcentaje que destinan para la venta, genera ingresos que cubren otras necesidades básicas de alimentación.



38

Los habitantes dedicados a la agricultura, utilizan como abono el químico UREA, 20-20, 15-15 Sulfato de Amonio. No hay día de mercado dentro de la comunidad, únicamente los días de mercado de la cabecera municipal, o en el municipio de Cuyotenango.

5.1.6 Crédito

En la comunidad no hay ningún programa que facilite crédito, sino que las familias salen a Cuyotenango y a la cabecera departamental de Retalhuleu, para tramitarlo.

5.1.7 Turismo

Con respecto al turismo, la comunidad no cuenta con promoción de ningún atractivo turístico.

5.2 ANÁLISIS DE LA ECONOMIA 5.2.1 Análisis General

Los habitantes de la comunidad analizaron la situación económica de la misma, reconociendo e identificando los principales problemas, causas, efectos y dando posibles alternativas de solución, dicho análisis se presenta a continuación.

Aspectos Positivos

1. Las familias tienen crianza de aves. 2. Siembra y cultivo de granos básicos. 3. Hay hierbas comestibles en la comunidad. 4. La mayor parte de la población trabajan en las fincas cercanas. 5. Hay personas que trabajan en la ciudad capital y en Estados Unidos de

América. 6. Hay tiendas en la comunidad. 7. Algunas personas tienen pequeños negocios en la comunidad. 8. Algunas personas prestan el servicio de transporte. 9. Hay costureras y sastres en la comunidad.

PROYECTOS FOMENTO ECONOMICO

1. Proyecto de equipamiento de granjas y parcelas con equipos para riego. 2. Implementación de granjas avícolas, viveros de Tilapia, granjas de cerdos y

de peli bueyes. 3. Programa de fortalecimiento agrícola de la comunidad, (semillas mejoradas,

fertilizantes, etc.) 4. Implementación de Viveros de árboles frutales. 5. Capacitaciones:

- Manualidades,

- Corte y Confección

- Repostería y panadería



39

- Técnico agrícola

- Sistemas de producción

- Formación de Cooperativas.

Análisis Causa-Efecto


Solución Uso del agua de los ríos y afluentes en verano, por industrias cercanas

Carestía de agua en época de verano en la comunidad

Siembras de la comunidad de mala calidad y poco productivas

Proyecto Granjas y Parcelas con

equipo para riego.

Falta de trabajo cercano para jóvenes y mujeres y sin posibilidades de medios de producción

Mala economía familiar

Aumento de los niveles de pobreza y pobreza extrema.

Implementación Grajas Avícolas, Tilapia, Cerdos y

Peli bueyes.

Falta de apoyo al pequeño productor o campesino

Mala calidad en las siembras

Tierras ociosas y sin recursos para ser productivas.

Fortalecimiento agrícola (semillas mejoradas , fertilizantes)

Deforestación por fincas agrícolas y por uso de leña como combustible

Sin recursos de bosques en la comunidad

Deterioro del medio ambiente y sin posibilidades de desarrollo económico.

Implementación viveros de árboles

frutales y forestales.

Falta de apoyo institucional para fortalecimiento académico y técnico de las mujeres y jóvenes

Personas de la comunidad en especial mujeres con poca base técnica.

Personas de la comunidad sin posibilidades individuales de inclusión en la población productiva.

Capacitación (manualidades,

corte y confección, repostería,

panadería, técnico agrícola, sistema de producción y

formación de cooperativas.)



40

5.2.2 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS

No. PROYECTOS

1

Proyecto

Granjas

y

Parcelas

con

equipo

para

riego.

2

Implementación

Grajas

Avícolas,

Tilapia, Cerdos

y Peli bueyes.

3

Fortalecimiento

agrícola

(semillas

mejoradas ,

fertilizantes)

4

Implementación

viveros de

árboles frutales.

5

Capacitación

(manualidades,

corte y

confección,

repostería,

panadería,

técnico

agrícola,

sistema de

producción y

formación de

cooperativas.)

PR

OY

EC

TO

PR

IOR

IZA

DO

1

Proyecto

Granjas y

Parcelas con

equipo para

riego.

1 2 3 1 5 5

2

Implementación

Grajas

Avícolas,

Tilapia, Cerdos

y Peli bueyes.

3 2 2 5 2

3

Fortalecimiento

agrícola

(semillas

mejoradas ,

fertilizantes)

2 3 5 3

4

Implementación

viveros de

árboles frutales.

0 5 1

5

Capacitación

(manualidades,

corte y

confección,

repostería,

panadería,

técnico agrícola,

sistema de

producción y

formación de

cooperativas.)

4 4



41

6. GESTION DEL RIESGO A DESASTRES:

6.1 ANALISIS SITUACIONAL:

La comunidad de Pajales Central y anexos, es una comunidad formada en su

mayoría por personas de condición pobres o extremo pobres, ubicados entre

fincas productoras de Caña de azúcar y Hule. Como la mayoría de las

poblaciones esta comunidad está asentada cerca de las riberas de ríos llamados

Sís, Bacajía, Oc y algunos afluentes menores o quebradas, los cuales son una sub

cuenca pequeña de la cuenca principal del río Sís, zona húmeda propicia para la

producción agrícola, aunque el uso del suelo en su mayoría es para vivienda,

contando con un número grande y creciente de habitantes.

La comunidad es reconocida por el INE, Instituto Nacional de Estadística, como

una aldea, que correspondería a los sectores Central, Chun, El Rosario, 2

caseríos que corresponden a los sectores Anexo 1 y Anexo 2, y una comunidad

identificada como otra, correspondiente al sector Sís.

Cuenta con un camino de acceso a la carretera CA-2, el cual es de terracería en

mal estado, y da salida a esta carretera en el Kilometro 170, de Guatemala hacia

Retalhuleu, además cuenta con dos salidas mas, una hacia la carretera que

conduce de Cuyotenango hacia el parcelamiento La Maquina, a la altura del

Ingenio Tulula, y la otra siempre hacia la CA-2, en el kilometro 172, cuya condición

en invierno es pésima.

La comunidad cuenta con Escuelas Oficiales Rurales de Educación Primaria, para

todos los sectores excepto, el sector Sís, aunque las condiciones de los edificios

son malos, les faltan aulas, mobiliario y equipo, además que en época de

invierno sufren por su ubicación de sobre saturación hídrica del suelo.

Cada invierno la comunidad debe solicitar apoyo a diferentes entidades públicas o

privadas, para la mejora del camino principal de la aldea hacia Ingenio El Pilar,

debido al intenso golpe que año con año da el invierno a la comunidad, teniendo

principalmente el apoyo de esta industria para el mantenimiento, el cual no es

constante, por lo que regularmente se encuentra en mal estado.

6.2 Geografía:

La entrada de la comunidad se encuentra situada en el kilometro 170 sobre la

carretera interamericana CA-2 y colinda de la siguiente forma:

Al norte: con Ingenio El Pilar, S.A., carretera interamericana CA-2 de por medio y

con finca Casa Blanca.

Al Sur: Con finca Tulula y finca Las nieves

Al Este: Colinda con el municipio de Cuyotenango, teniendo al río Sís de por

medio.



42

Al Oeste: Colinda con el río Bacajiá y los sectores del mismo nombre, así como en

parte con el principal del río Oc.

6.3 Orografía:

La superficie de la comunidad es considerada plana, teniendo una pendiente

mínima para la descarga hídrica pluvial, hacia el sur en dirección de los ríos

existentes.

6.4 Hidrografía:

La comunidad la recorren los zanjones Ixpaquival, Río Sís, Río Bacajiá y OC,

siendo la cuenca más importante el rio Sís, ya que lo limita, y el rio OC que lo

atraviesa en el Anexo 2, dejando a la comunidad expuesta en este sector.

6.5 Vulnerabilidad:

Mayor Vulnerabilidad: las zonas más bajas como lo son Anexo 2 y Anexo 1,

que están situados entre el río Oc y varios zanjones pequeños que son parte

del Zanjón Ixpaquival. El camino principal que por los materiales con que está

construido (piedra y arcilla), sin conformación adecuada, provoca que se

deteriore constantemente, además pone en alto riesgo ya que recorre toda la

aldea. El sector Sís, ubicado en las riberas del río del mismo nombre, por la

erosión de la tierra por el agua. Puentes sobre el río OC.

Mediana Vulnerabilidad: La zona central y baja, sufre con vientos fuertes que

afecta la comunidad. La quema de la caña de azúcar para su corte, afecta

principalmente a los sectores de Chun y Rosario La Cuchilla. Puentes sobre

Zanjones que están a punto de caer o no existen ya, debido a la erosión del

suelo por el agua. Niños por falta en sectores de agua, y drenajes totales.

Baja Vulnerabilidad: Puentes de tubos o pasa caminos ubicados sobre los

callejones y camino hacia el Ingenio Tulula.

6.6 PROPUESTAS DE SOLUCIÓN:

Introducción de Drenajes sanitarios a toda la comunidad y finalización del

proyecto de agua para todos los sectores.

Mejoramiento del camino principal y aledaño, con materiales formales,

adoquin, asfalto o concreto.

Bordas y gaviones en los ríos existentes



43

Reconstrucción de puentes con daños estructurales

Protección del puente de hamaca que comunica al sector Sís con

Cuyotenango.

6.7 CROQUIS MULTIAMENAZA



44

CAPITULO V: INTEGRACIÓN DE PROYECTOS.-

PROPUESTA DE PROYECTOS A. Con gestión externa

No. Proyectos Plazo

SALUD

1 Puesto de Salud Equipado CORTO

2 Personal capacitado para el puesto de salud CORTO

3 Drenajes en todos los sectores. CORTO

4 Ampliación y Mejoramiento de Agua Potable todos los sectores.

CORTO

5 Jornadas de salud para niños, mujeres en especialidades médicas.

MEDIANO

6 Campañas de vacunación para niños y adultos. MEDIANO

7 Implementación Farmacia Comunitaria MEDIANO

8 Implementación Mejores Familias. (FUNDAZUCAR) LARGO

9 Jornadas Odontológicas LARGO

EDUCACIÓN

1 Construcción de edificio para instituto básico o telesecundaria.

CORTO

2 Equipamiento completo para instituto básico y diversificado

CORTO

3 Construcción de muro perimetral de escuelas de la comunidad.

CORTO

4 Implementación de academia de informática CORTO

5 Dotación de equipo y mobiliario para las escuelas de la comunidad.

CORTO

6 Construcción de edif. De diversificado. MEDIANO

7 Ampliación de aulas para las escuelas públicas MEDIANO

8 Alumbrado público dentro y fuera de las escuelas MEDIANO

9 Construcción de 2 canchas polideportivas en la comunidad.

MEDIANO

10 Construcción de sanitarios para las escuelas de la comunidad.

LARGO

11 Construcción de cocina para las escuelas de la comunidad..

LARGO



45

ORGANIZACIÓN COMUNITARIA / PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1 Capacitación a Jóvenes y adultos CORTO

2 Construcción de oficina para alcaldía auxiliar, con

mobiliario y equipo

CORTO

3 Construcción de Salones Comunales. MEDIANO

4 Equipamiento de Salones Comunales LARGO

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

1 Construcción de Drenajes CORTO

2 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales CORTO

3 Programa Reforestación Cuenca de Río Quebradas. CORTO

4 Programa de tratamiento de Desechos Sólidos CORTO

5 Campañas de protección a aéreas cercanas a Río Oc, Sis, y Zanjones.

MEDIANO

6 Capacitación sobre medio ambiente a niños, jóvenes y adultos.

MEDIANO

7 Programa erradicación quema de cañales y fumigaciones cerca de la comunidad

LARGO

FOMENTO ECONOMICO

1 Capacitación (manualidades, corte y confección,

repostería, panadería, técnico agrícola, sistema de producción y formación de cooperativas.)

CORTO

2 Implementación Grajas Avícolas, Tilapia, Cerdos y

Pelibueyes. CORTO

3 Fortalecimiento agrícola (semillas mejoradas , fertilizantes)

CORTO

4 Proyecto Granjas y Parcelas con equipo para riego CORTO

5 Implementación viveros de árboles frutales. MEDIANO



46

BIBLIOGRAFÍA

Informe Nacional de Desarrollo Humano 2008/ Sistema de Naciones Unidas en Guatemala, PNUD.

XI Censo de población y VI habitación 2002, INE.

Estadística de población alfabeta 2008, ejercicio comunitario.

Constitución Política de la República de Guatemala; Asamblea Nacional

Constituyente 1985.

Mapas del sistema Geográfico del MAGA, para definición de Cuencas, Precipitaciones pluviales, áreas forestales, de Suchitepéquez, 2008.

Ley de los Consejos de Desarrollo, Dto. 11-2002 del Congreso de la

República.

Código Municipal, Dto. 12-2002 del Congreso de la República.

Planes de Desarrollo Integral Comunitarios, del departamento de Suchitepéquez, formulados por la Fundación del Azúcar, a través de la Dirección de Desarrollo Municipal, Urbano y Rural, hasta 2010.

Imágenes de vistas satelitales, programa Google Earth, propiedad de Google.com, Image Digital Globe 2010, fotografía tomada 21 de febrero del 2003.



47

ANEXOS

ANEXO 1: LISTADO DE ASISTENCIA A REUNIÓN DE VALIDACIÓN DEL PLAN. ANEXO 2: FICHA TECNICA.



48

A.1 LISTADO DE ASISTENTES A REUNION DE VALIDACION DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO

No. NOMBRE CARGO

1 José Mazariegos Pérez Presidente COCODE

2 Francisco Ajanel Ixcoy Vicepresidente COCODE

3 Magda Marisol Mérida Mazariegos Secretaria COCODE

4 Catarino Herrera Tesorero COCODE

5 Benedicto Mazariegos Medio Ambiente

6 Zacarías Velásquez Tuj Cultura y deportes

7 Rafaela Bian Champet Educación

8 Carmelina Mazariegos González Miembro

9 Julia Mazariegos Miembro

10 Celeste Yasmin Mérida Miembro

11 Gloria Estefani López Chitamul Miembro

12 Herlinda Cabinal Pelico Miembro

13 Ana María Velásquez Miembro

14 Ávila Ajxup Miembro

15 Marta Alicia de la Cruz Miembro

16 Dora Marina Valenzuela Flores Miembro

17 Aquilina Herrera Miembro

18 Elsa Marina López García Miembro

19 William Armando Chajchalac Miembro

20 Sonia Elizabeth García Miembro

21 Carlota Herrera Miembro

22 María Paulina Pérez López Miembro

23 Rubén Mazariegos González Miembro

24 Ricardo Chitamul Ajanel Miembro

25 Jennifer Maite López Mérida Miembro

26 Gloria Natividad López Miembro

27 Isaura Flores Vicente Miembro

28 Alida Mejía Miembro

29 Alejandra Pelico Miembro

30 Brenda Araceli Mérida Miembro

31 Sofía Cimaj Lobos Miembro

32 Reyna Albertina Herrera Miembro

33 Noelia Velásquez Miembro

34 Juana Santay Miembro

35 Gloria Xiloj Miembro

36 Juana Cabinal Miembro

37 Evarista Valle Miembro

38 Domingo Mejía López Miembro

39 Yeimi Elizabeth del Cid Miembro

40 María Virginia Mazariegos Miembro

41 Maestros y catedráticos de escuela e instituto Miembros



49

A.2

FUNDACION DEL AZUCAR GUATEMALA DIRECCIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL URBANO Y RURAL-DEMUR-

PROGRAMA DESARROLLO MUNICIPAL PARTICIPATIVO-DMP-

MARIA SILVIA PINEDA MOLINA DIRECTORA EJECUTIVA

LORENA CALVO SUB DIRECTORA EJECUTIVA

BLANCA CELIA PRADO DE LEON DIRECTORA DEMUR

MARVIN GEOVANNI PEÑA CRUZ JOSÉ AUGUSTO DE LEÓN MALDONADO

EQUIPO DE ASESORES TECNICOS

NOVIEMBRE 2010 GUATEMALA C.A.

municipio de san andrÉs villa seca retalhuleu, guatemala ... · el plan comunitario de desarrollo...

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