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1
MUNICIPIO BRICEÑO.
Contenido
1. Ubicación geográfica. .............................................................................................................. 2
2. Reseña histórica. ...................................................................................................................... 3
3. Demografía. ................................................................................................................................ 3
4. Educación. ............................................................................................................................... 12
5. Vías de comunicación. ........................................................................................................... 17
6. Suelos. ...................................................................................................................................... 18
Bibliografía ...................................................................................................................................... 27
2
1. Ubicación geográfica.
El municipio de Briceño se encuentra ubicado en la subregión norte del departamento de
Antioquia, cuenta con una extensión total de 401 km2, de los cuales 27 km2 pertenecen al área
urbana y 374 km2 a la zona rural. Posee una altura sobre el nivel del mar de 1.200 metros, una
temperatura promedio de 23ºC y sus municipios limítrofes son: por el norte con Ituango, por el
sur con Yarumal, por el occidente con Toledo, por el nordeste con Valdivia y por el suroeste con
San Andrés de Cuerquia (Municipio de Briceño, Antioquia, 2014). Para el año 2014 su
población es de 8.711 personas según datos del Departamento Nacional de Estadística
(DANE). Su ubicación respecto al departamento de Antioquia se expone en el siguiente mapa.
Ilustración 1. Mapa municipio de Briceño en el departamento de Antioquia.
Fuente: (Municipio de Briceño, Antioquia, 2014).
A su vez, el municipio cuenta con 2 corregimientos y un poco más de 30 veredas, como lo muestra la tabla 1 a continuación:
Tabla 1. Veredas y corregimientos, municipio de Briceño.
Veredas Alto de Chirí, Buena Vista, Campo Alegre, Chorrillos, Cucurucho, El anime, El Cedral, El Guaico, El Gurrí, El Pescado, El Polvillo, El Respaldo, El Roblal, El Turcó, Guarimán, La América, La Calera, La Correa, La Cristalina, La Meseta, La Mina, La Rodríguez, La Vélez, Los Naranjos, Moravia, Morrón, Orejón, Palestina, Palmichal, San Epifanio, Santa Ana y Travesías.
Corregimientos Las Auras, Pueblo Nuevo. Fuente: (Municipio de Briceño, Antioquia, 2014).
3
2. Reseña histórica.
Briceño fue fundado en 1886 con el nombre de “Cañaveral”. El nombre de Briceño, fue
adoptado en homenaje al general Briceño quién en compañía de 5 familias, fundaron un caserío
de 15 viviendas aproximadamente, en lo que hoy es el parque principal. En 1979 los habitantes
de Briceño lideran un movimiento encabezado por el presbítero Aristóbulo Torres y algunos
notables del pueblo, con el fin de gestionar ante la honorable Asamblea Departamental,
Planeación Departamental y Nacional, los trámites para separarse del municipio de Yarumal. La
petición fue negada mediante resolución Nº 2508 de noviembre de 1979; en 1980 Planeación
Departamental dio concepto favorable, ante lo cual, nuevamente se elevó la petición a la
honorable asamblea departamental acompañada por la resolución Nº 22/80 del concejo
municipal de Yarumal apoyando la petición de junta promunicipo. Briceño se erigió municipio el
26 de noviembre de 1980, mediante la ordenanza Nº 27. Inició su vida como municipio el 1º de
enero de 1981. (p. 11). Por su parte, la historia económica del municipio ha estado vinculada
principalmente con la explotación agrícola y ganadera, y en menor proporción con la minería.
3. Demografía.
“Briceño, como la mayoría de los municipios pequeños y medianos en Colombia es netamente
rural, con una economía basada en producción primaria y explotación de recursos naturales.”
(pp. 36-37). Esta afirmación parece señalar la existencia de concentración demográfica en
aquellas zonas apropiadas para el desarrollo de estas actividades económicas. Al respecto y de
acuerdo al DANE, se encontró que durante el periodo 1990-2015 la población Briceñita se
concentró por más del 70% en la zona rural, tal y como lo demuestra el gráfico 1.
Gráfico 1. Población municipio de Briceño 1990-20151.
1 Crecimiento promedio entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = ( !!!!
!!
!!!!! -‐1).100
2 Variación demográfica (%) entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = !!!!!!!
!!. 100
4
Fuente: Elaboración propia de acuerdo al Censo poblacional 2005 (DANE).
Este gráfico evidencia además, una estabilidad demográfica en la totalidad de la población
municipal durante el periodo 1990-2015, en donde para el final del periodo la población
aumenta solo el 0,15%2 respecto a su valor inicial. Sin embargo, al observar el comportamiento
demográfico diferenciando en las zonas de cabecera y resto, se encuentra en la primera un
crecimiento constante, alcanzando para el año 2015 un aumento de 81,34% respecto al año
1995; mientras que en la segunda es evidente una disminución constante, encontrando para el
final del periodo un valor demográfico 15,50% inferior al observado en 1995.
Los resultados anteriores parecen señalar la existencia de migración poblacional de la zona
rural a la urbana en el municipio de Briceño durante el periodo 1990-2015, situación que podría
atribuirse a las dificultades económicas y de orden público que se presentan en la región. Con
relación a esto, el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2012-2015 señala:
Briceño es uno de los municipios colombianos afectados por la pobreza y la violencia que dejan,
entre otras consecuencias, la movilidad y el decrecimiento poblacional como elementos
determinantes en su dinámica demográfica (…). Como bien lo reconoce la comisaría de familia
2 Variación demográfica (%) entre periodo t y t+n: ∆𝑌 = !!!!!!!
!!. 100
8.689 8.773 8.770 8.783 8.745 8.702
7.285 7.176 6.879 6.610 6.352 6.156
1.404 1.597 1.891 2.173 2.393 2.546
0,19%
-‐0,01% 0,03%
-‐0,09% -‐0,10%
-‐0,15%
-‐0,10%
-‐0,05%
0,00%
0,05%
0,10%
0,15%
0,20%
0,25%
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Población total Población resto
Población cabecera Crecimiento promedio por periodo
5
del municipio, éste ente es a la vez receptor y expulsor de población (…); en general, se sabe
que la primera migración ocurre del campo hacía la cabecera municipal, en donde acuden a la
ayuda de familiares, pero otras veces sufren una segunda emigración hacía otros municipios (pp.
22-24).
En relación a lo anterior, sobre la incidencia del conflicto armado en las dinámicas demográficas
del municipio, según datos de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, a
través de su Red Nacional de Información (RNI), se encontró que en el municipio prevalece la
relación de la población expulsada sobre la recibida, máxime a partir del año 1999, hallando
además para el año 2001 el valor máximo de población expulsada, siendo ésta una proporción
cercana al 9% de la población briceñita, tal como se evidencia en los gráfico 2 y 3.
Gráfico 2. Personas expulsadas y recibidas. Municipio de Briceño 1990-2014.
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PERSONAS EXPULSADAS PERSONAS RECIBIDAS
6
Gráfico 3. Proporción población expulsada3 y recibida4. Municipio de Briceño 1990-2014.
Fuente: Elaboración propia a partir del Censo poblacional 2005 (DANE), y Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas.
Ahora, referente a la población víctima de desplazamiento forzado en Briceño, según la
herramienta de caracterización municipal de la Red Unidos5 (2012), basada en datos de la línea
base de InfoUnidos se identificaron en el municipio 223 personas víctimas de desplazamiento
forzado, de los cuales 179 pertenecen a la Población en Edad de Trabajar (PET), de éstos el
56% pertenecen a la Población Económica Activa (PEA) y 44% a la Población Económicamente
Inactiva (PEI). Sobre la PEA, 77% pertenecen a los ocupados (de éstos el 57% realiza labores
de tipo jornalero) y 23% a la población desocupada. Por su parte, sobre la PEI, en cuanto a la
posición familiar, presentan mayor proporción los hijos/hijastros con el 57%; en cuanto a los
rangos de edad, el grupo con mayor participación es entre 10-17 años con el 52%; y en cuanto
a género, 67% son mujeres y 33% hombres.
3 Proporción población expulsada periodo t= !"#$%&'ó! !"#$%&'(' !" !
!"#$% !"#$%&'ó! !!"#$#%&' !" ! . 100
4 Proporción población recibida periodo t= !"#$%&'ó! !"#$%$&' !" !
!"#$% !"#$%&'ó! !"#$%$&'( !" ! .100
5 Red Unidos: La Red Unidos (anteriormente JUNTOS) es la estrategia del Estado Colombiano para dar una respuesta integral a la multidimensionalidad de la pobreza extrema, en la que participan las entidades del sector público que cuentan con oferta social, entre las que se encuentra el Ministerio de Salud y Protección Social. Fuente: http://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/Paginas/red-‐unidos.aspx
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12% 1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Proporción expulsados % Proporción recibidos %
7
Los resultados anteriores permiten afirmar que en Briceño la población víctima de
desplazamiento forzado realiza mayoritariamente actividades de tipo jornaleras; mientras que la
población inactiva se compone principalmente por hijos/hijastros y población juvenil, lo que
puede sugerir la existencia de procesos formativos para ésta población.
Ahora, con el desplazamiento forzado y algunos hechos victimizantes adicionales que han
agobiado a la población briceñita, entre otros asuntos de orden socioeconómico, como la baja
presencia de la industria y la poca mano de obra especializada, los impactos sobre la calidad de
vida se han mostrado negativos, como lo señalan los siguientes índices: Índice de Pobreza
Multidimensional (IPM) propuesto por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y con
estimaciones del censo nacional del 2005 y el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI).
En primer lugar, se encuentra que ambos índices presentan una mayor incidencia en la zona
rural que en la urbana; y en segundo lugar, es evidente que Briceño presenta niveles de
afectación superiores en comparación tanto con el nivel departamental como al promedio
regional para todos los índices socioeconómicos analizados, tal y como se expone a
continuación.
Gráfico 4. IPM, NBI y población en condición de miseria. Municipio de Briceño.
Fuente: Elaboración propia de acuerdo al Censo poblacional 2005 (DANE).
15,90%
44,77%
4,23%
39,64%
65,60%
18,76%
55,04%
81,65%
28,29%
43,70%
66,70%
20,17%
59,33%
87,30%
31,36%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
100%
% Personas con NBI % incidencia IPM % Personas en condición de miseria
Departamento Promedio Región Total municipio Briceño cabecera Briceño resto
8
Los resultados anteriores manifiestan la existencia de condiciones socioeconómicas
desfavorables para la población briceñita, máxime en aquella ubicada en las zonas rurales, en
donde aproximadamente el 31% de la población se encuentra sumida en condiciones de
miseria.
Por otra parte, en lo referente a bonos poblacionales, al diferenciar la población de Briceño de
acuerdo a grupos de edades, se expone una disminución de las poblaciones jóvenes, al
comparar con el año 1995, sin embargo a partir del rango entre 20-24 años se presenta un
incremento paralelo entre grupos poblacionales tanto de hombres como de mujeres, lo que
garantiza el sostenimiento de la Población en Edad de Trabajar (PET), situación que confirma el
suministro de la mano de obra en Briceño, tal y como se expone en el siguiente gráfico.
Gráfico 5. Pirámide poblacional por género y rangos de edad 1995 y 2015. Municipio de Briceño.
Fuente: Elaboración propia a partir de Censo poblacional 2005 (DANE).
Referente al suministro de la mano de obra en Briceño, el informe de Red Unidos puede dar
algunas luces sobre el estado actual del mercado laboral, aunque si bien éste informe no debe
interpretarse como una muestra representativa de la población briceñita, si es un subconjunto
9 7 5 3 1 1 3 5 7 9
0-‐4 5-‐9
10-‐14 15-‐19 20-‐24 25-‐29 30-‐34 35-‐39 40-‐44 45-‐49 50-‐54 55-‐59 60-‐64 65-‐69 70-‐74 75-‐79
80 Y MÁS
%
Rangos de ed
ad
Mujeres 2015 Hombres 2015 Mujeres 1995 Hombres 1995
9
de ésta y como tal debe ser centro de análisis. Sobre esto, se encontró una población Unidos6
de 2.102 personas, de las cuales 1.403 pertenecen a la PET y se distribuyen de la siguiente
manera:
Ilustración 2. Población Unidos en Edad de Trabajar (PET). Red Unidos. Municipio Briceño. Año 2012.
Fuente: Elaboración propia a partir de la herramienta de caracterización municipal (2012) Red Unidos-DNP.
Respecto a estos subgrupos poblacionales se encontró, en primer lugar que para los ocupados
los rangos de edad que más aportan son aquellos entre 36-50 años con una participación de
26,67%; en cuanto al tipo y lugar de ocupación, sobresalen las actividades de tipo jornalero y un
desempeño mayoritariamente realizado en un local de la empresa o del patrono contratante, tal
y como se expone en los gráficos 6 y 7 a continuación.
6 Población Unidos: población identificada bajo condiciones de pobreza extrema y victimas de desplazamiento forzado que se encuentran en la Red Unidos para la política de generación de ingresos.
10
Gráfico 6. Tipo de Ocupación. PEA Ocupados. Red Unidos. Municipio Briceño. Año 2012.
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP.
Gráfico 7. Lugar de Ocupación. PEA Ocupados. Red Unidos. Municipio Briceño. Año 2012.
11
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP.
En segundo lugar, sobre los desocupados, en cuanto a la posición familiar predomina la
participación de hijos/hijastros con una contribución de 64%; sobre los rangos de edad son
aquellos entre 10-17 años quienes aportan más con el 50,59% de la participación; y en cuanto a
género, predominan las mujeres quienes contribuyen el 60%.
En tercer lugar, sobre la PEI, en cuanto al lugar familiar son los hijos/hijastros quienes
presentan mayor participación con el 52%; en los rangos de edad son aquellos entre 10-17
años quienes predominan con el 45,53%; y respecto a género, contribuyen mayoritariamente
las mujeres con el 75%.
Estos resultados de población desocupada e inactiva son perfectamente acordes con los
esperados, ya que tienen mayores participaciones aquella población que se supone debe estar
en proceso de educación, formación y capacitación, siendo éstos en gran proporción los hijos o
hijastros en los hogares, situación que posteriormente aumenta las probabilidades de obtener
un empleo cualificado, bien remunerado y con esto mejorar la renta familiar y la calidad de vida.
12
En síntesis, se ha encontrado que la población briceñita durante el periodo 1990-2015 ha
presentado una fuerte concentración en la zona rural; así mismo se evidenció estabilidad
demográfica municipal durante la totalidad del periodo. Sin embargo al desagregar en zona rural
y urbana la dinámica demográfica es inversa, pues se registra un decrecimiento poblacional en
la zona rural a cambio de un crecimiento sostenido en la cabecera municipal, ante esto los
hallazgos sugieren como principales fuentes de esta dinámica el conflicto armado y la pobreza
en la región.
Sobre el primero, los resultados evidencian que prevalece la población expulsada en el
municipio sobre la recibida, señalando además que la primera vía migracional ocurre desde la
zona rural hacía la cabecera municipal; mientras que sobre la pobreza los índices IPM y NBI
sugieren una mayor afectación en la zona rural que en la urbana, encontrando además
resultados poco optimistas respecto a los niveles regionales y departamentales. No obstante,
los bonos poblacionales confirman el suministro de la mano de obra en el municipio, sobre la
cual el informe de red unidos sugiere la fuerte existencia de trabajos jornaleros, resultados que
parecen indicar un mercado laboral caracterizado por bajos niveles de ingresos y de formación
educativa, conllevando a dificultades en el sostenimiento de la renta familiar de la población
briceñita, máxime en aquellas ubicadas en la zona rural. Es entonces importante observar otras
variables que puedan impactar estas situaciones de pobreza en el municipio, tales como la
educación.
4. Educación.
En este apartado se pretenden abordar las principales características del esquema educativo en
el municipio de Briceño, para ello se utilizará la información encontrada en algunos informes
municipales como el PDM 2008-2011 y el PDM 2012-2015 así como algunos resultados
cuantitativos suministrados por el AEA 2012.
En primer lugar, sobre la oferta educativa en el municipio se tiene que para el año 2008 se
contaban con 39 establecimientos educativos, de los cuales 1 estaba ubicado en la zona
urbana y 38 en la zona rural, de esta totalidad de establecimientos 35 eran de carácter oficial y
13
4 de cobertura contratada7 (p. 22). Luego, para el año 2012 el AEA registra un total de 46
establecimientos educativos, de estos 4 son de cobertura contratada y los otros 42 son
establecimientos oficiales, sobre éstos últimos se tienen registrados 38 Centros educativos8 y 4
Instituciones Educativas9.
Para este mismo año, el PDM 2012-2015 afirma que 41 de los 42 establecimientos educativos
oficiales cuentan con computadores y salas de sistemas para los estudiantes, de éstos solo 17
tienen acceso a conectividad ya que el servicio se dificulta por las distancias y la topografía
quebrada de la zona rural del municipio. Por su parte, sobre el estado de la infraestructura
educativa se han detectado falencias en varios centros educativos para garantizar el bienestar
de la población educativa, encontrando que las principales dificultades son las asociadas al
estado de las aulas, el restaurante escolar y la sala de sistemas (p. 27).
Según el mismo Plan, buscando incrementar la cobertura y evitar la deserción escolar, el
municipio de Briceño ha ejecutado durante los últimos 5 años estrategias como el subsidio del
transporte escolar en el área rural, la donación de kits escolares, la implementación de modelos
y horarios educativos flexibles en 16 puntos de la zona rural y la implementación del servicio de
restaurante escolar en todos los establecimientos educativos (p. 27).
Ahora bien, sobre las características de la población educativa, se observa en primer lugar que
la proporción de estudiantes matriculados en básica primaria es mayor si se compara con los
subsecuentes niveles, tal y como se expone en el gráfico 8 a continuación.
7 Cobertura Contratada: “Entre las estrategias de ampliación de cobertura aplicadas por el Ministerio de Educación Nacional se encuentran la organización de la oferta y la contratación del servicio educativo con particulares.” Fuente: Ministerio de Educación Nacional. http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-‐article-‐179334.html 8 Centro educativo: establecimiento donde se imparte enseñanza desde el grado 0 hasta 5 de primaria. 9 Institución educativa: establecimiento donde se imparte enseñanza desde los grados de 0 a 11, de 0 a 9, ó, de 6 a 11.
14
Gráfico 8. Proporción estudiantes matriculados10, 2012. Municipio de Briceño.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Estadístico para Antioquia 2012 y Censo poblacional 2005 (DANE).
Sobre estos resultados, el PDM 2012-2015 afirma: “se estima una tasa de cobertura para los
niños en etapa de transición de 97%, en Básica de 95% pero en Media la cobertura disminuye
alrededor de 50%.” (p. 27). Estos hallazgos sugieren observar las cifras de escolaridad y
deserción en los estudiantes de estos ciclos; para ello, en primer lugar tenemos la Tasa Neta de
Escolaridad (TNE) para el municipio en el año 2012, en donde se evidencia una vez más una
relación inversa entre nivel educativo y cobertura.
10 Proporción estudiantes matriculados nivel x en el periodo t=
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑛𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑥 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑚𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
0,71%
4,02% 1,68%
0,85%
7,26%
1,48%
9,80%
3,91%
0,95%
16,13%
2,19%
13,82%
5,59%
1,80%
23,40%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Educación Preescolar
Básica Primaria Básica Secundaria Educación Media Total
Cabecera Resto Total
15
Gráfico 9. Tasa Neta de escolaridad (TNE) para todos los niveles, 2012. Municipio de Briceño.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
Se observa, además, una escolaridad neta superior al 100% en el nivel de básica primaria
ubicado en la zona rural, situación que se presenta principalmente en dos escenarios, por una
parte cuando en los establecimientos educativos se encuentren matriculados individuos
pertenecientes a otros municipios y/o cuando los estudiantes matriculados se encuentren en
edades superiores a la que deberían tener en dicho nivel. Por lo tanto este resultado indica que
en la zona rural y para el nivel de básica primaria, pueden acceder estudiantes de municipios
aledaños o quienes están estudiando presentan un rezago respecto a sus edades.
En segundo lugar, sobre la deserción educativa se tiene que para la zona urbana se presenta
un mayor valor en la educación de básica primaria, mientras que para la zona rural se da en
educación secundaria, tal y como se expone a continuación:
58,29% 56,56%
27,43% 17,96%
108,29%
140,83%
43,44%
7,61%
82,11% 96,94%
35,03%
13,08%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
TNE Preescolar TNE Primaria TNE Secundaria TNE Media
TNE Urbana TNE Rural TNE Total
16
Gráfico 10. Deserción educativa (TD) por ciclo y zona, Municipio de Briceño, año 2012.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
Estos resultados evidencian que para el nivel de educación media se presentan bajos niveles
escolaridad, al tiempo que elevados niveles de deserción tanto urbano como municipal, este
producto debe ser centro de atención considerando la relevancia de este nivel para la
continuación de estudios de educación superior.
Al respecto, se tiene que en educación técnica, tecnológica y superior hacen presencia en el
municipio el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) con el desarrollo de dos técnicas y una
tecnología, el Instituto Tecnológico de Antioquia con una tecnología, la Universidad de
Santander (UDES) con una especialización y la Fundación Universitaria Católica del Norte con
educación virtual (p. 27). En esta misma línea, la tabla 2 expone los programas ofrecidos por
Instituciones de Educación Superior (IES) con demanda en los jóvenes del municipio
(independiente sí son inscritos, admitidos o matriculados en el primer nivel) para el año 2012.
Tabla 2. Programas de IES con mayor demanda en el municipio de Briceño. Año 2012.
Institución de Educación Superior (IES)
Programa
Promedio estudiantes
matriculados 2012
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Gestión empresarial. 43 Tecnológico de Antioquia Agroambiental. 11
Fundación Universitaria Administración ambiental. 2
0%
3,90%
1,74%
4,48%
0,68%
2,55%
5,76%
2,27%
0,58%
2,94%
4,65%
3,60%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
TD Preescolar TD Primaria TD Secundaria TD Media
TD Urbana TD Rural TD Total
17
Católica del Norte (FUCN) Administración de empresas. 5 Gestión de servicios financieros. 1 Lic. en filosofía y educación religiosa. 1 Lic. en lengua castellana.
2 Psicología. 1 Zootecnia. 2
Total 68 Fuente: Elaboración propia a partir de Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
La tabla anterior evidencia que el 22% del promedio de estudiantes matriculados en programas
de educación superior en el año 2012 son acordes a las vocaciones comerciales y productivas
del municipio. Adicionalmente, la proporción de estudiantes matriculados en IES para el año
2012 es de 0,78% respecto a la población total, y de 2,69% referente a la población entre 16-30
años. Estos resultados exponen una baja demanda de programas de educación superior,
máxime en aquellos acordes a las vocaciones municipales.
En suma, en el esquema educativo escolar del municipio se ha encontrado una fuerte
concentración de los establecimientos educativos en la zona rural, presentando dificultades en
infraestructura y conectividad web. Finalmente, la tasa de deserción presenta como uno de los
niveles más afectados la educación media, resultado que merece toda la atención teniendo
presente su importancia para continuar con estudios superiores, sobre estos se encontró una
baja demanda de la población educativa, máxime en aquellos programas enfocados en la
vocación productiva del municipio, resultados que parecen señalar en un primer momento una
baja dinámica educativa respecto a la vocación económica y caracterización de la oferta laboral
del municipio, lo que conlleva a empleos poco cualificados y con bajos niveles de ingresos.
Como resultado de lo anterior es meritorio observar la caracterización de otro factor de
desarrollo como la infraestructura vial.
5. Vías de comunicación.
Sobre la red de vías e infraestructura en el municipio se ha encontrado que éste no cuenta con
vías de acceso aéreo, fluvial ni con Red Vial Primaria (RVP), como lo sugiere la tabla 3; tan solo
hacen parte de su inventario la conectividad con la Red Vial Secundaria (RVS) y la Red Vial
Terciaria (RVT).
18
Tabla 3. Inventario de vías, municipio de Briceño.
Tipo de Transporte Existe Kms. Estado Aéreo No N.A.11 N.A. Fluvial No N.A. N.A.
Terrestre: R.V.P. No N.A. N.A. Terrestre: R.V.S.
Si
N.D.12
Vía Medellín-Briceño con 181 kms pavimentados (hasta San Fermín); de ahí en adelante en pésimo estado hasta la cabecera briceñita (p. 13).
Terrestre: R.V.T.
Si
N.D.
Poco eficiente para articulación y comunicación, ocurre la necesidad de ampliación (p. 55).
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012; (Plan de Desarrollo Municipal Briceño 2008-2011); (Plan de Desarrollo Municipal Briceño 2012-2015).
En cuanto a este inventario vial, el PDM 2008-2011 señala que la vía más importante a nivel de
acceso, comercialización y abastecimiento con la subregión norte del departamento y área
metropolitana es la vía Medellín-Briceño. (p. 13). Por su parte, el PDM 2012-2015 afirma que es
necesario mejorar el acceso a la cabecera municipal, de manera que quede mejor conectada
con municipios circundantes y con la región en general. (p. 55).
Como resultado de lo anterior, es evidente un estado regular de la infraestructura vial del
municipio, que entorpece la conectividad con el área metropolitana, municipios vecinos, así
como al interior del municipio mismo; situación netamente desfavorable para la comercialización
de productos y movilidad de la población, lo que a su vez entorpece las actividades propias de
formación académica y movilidad laboral. Todo ello parece señalar la generación de impactos
negativos sobre la competitividad, la estabilidad y los ingresos en el mercado laboral de la
población briceñita.
6. Suelos.
En este capítulo se pretende abordar las principales características de los suelos en el
municipio de Briceño, para esto, se evidenciará en primer lugar la cobertura de los suelos en el
municipio según la información obtenida en el AEA 2011, posteriormente se expondrán algunas
características encontradas en el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) 2000-2008 y en
11 N.A: No aplica. 12 N.D: No hay datos.
19
el PDM 2012-2015, y finalmente se mostrará la clasificación de los suelos obtenida en el EOT
2000-2008.
En primer lugar, sobre la cobertura de los suelos en el municipio predominan los bosques y los
pastos, seguidamente de los rastrojos y la agricultura, tal y como lo evidencia el gráfico 11.
Gráfico 11. Cobertura del suelo (Hectáreas), municipio de Briceño.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011.
Tabla 4. Cobertura del suelo (Hectáreas) y descripción de actividades, municipio de Briceño.
Actividad
Descripción de la actividad
Cobertura Hectáreas
Proporción de cobertura (%)
Agricultura
Los cultivos agrícolas en su gran mayoría poseen uso de pan coger, predominando los cultivos de café, plátano y yuca. Por su parte, los productos para comercialización en pocas proporciones son papa, maíz y caña de azúcar. Una de las causas de la subutilización del suelo agrícola es la necesidad de éste para la ganadería extensiva de baja tecnificación. (2012, pág. 46).
1.740,10
4,59%
Ganadería
Aproximadamente la mitad del uso del suelo ha sido destinado para dicha actividad, caracterizada por una explotación de doble propósito sobre el ganado. En cuanto a la preparación de la tierra, abunda la utilización
17.228,50
45,28%
1.747,10 445,5 19,1
14.561,10 17.228,50
86,9
3.953,60
15,6 0
2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000
AGRICU
LTURA
ÁREA
S HÚ
MED
AS
CUER
POS DE
AGU
A
ÁREA
S SIN Y/O
POCA
VE
GETA
CIÓN HER
BÁCE
A
BOSQ
UES
PASTOS
PLAN
TACIONES
FORE
STALES
RASTRO
JOS
TERR
ITORIOS AR
TIFICIALES
20
de las quemas como práctica para el establecimiento de pastos o cultivos agrícolas, lo cual ha podido conllevar a la erosión e inutilidad de los suelos para la actividad agrícola (pág. 46).
Reservas hídricas
Desprotección de la cobertura de las fuentes de agua, lo que a su vez genera procesos de degradación y contaminación de los suelos y fuentes de agua por procesos erosivos y minería (pág. 46).
445,5
1,17%
Bosques (de
reserva y/o de uso
comercial)
Destrucción de los bosques en zonas de ladera. Las características geológicas de los suelos briceñitas [condiciones topográficas, geológicas, climatológicas y edafológicas] son las que hacen que la mayor parte del territorio del municipio de Briceño sea apto para actividades de reforestación, conservación, recuperación de suelos (Ibíd.). Se observan suelos de reserva, según el PDM 2012-2015, sin embargo, según el AEA 2011 se identificó tan solo un 0,23% de terreno para plantaciones forestales.
14.561,10
38,5%
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011 y (Plan de Desarrollo Municipal Briceño 2012-2015).
Sobre esta cobertura, según el EOT 2000-2008, el municipio de Briceño por sus características
topográficas, geológicas, climatológicas y edafológicas genera en su territorio una serie de
manifestaciones como deslizamientos, carcavamientos e inundaciones, esto ayudado por la
desprotección de la cobertura de las fuentes de agua, lo que a su vez genera procesos de
degradación y contaminación de los suelos y fuentes de agua por procesos erosivos y minería
(p. 34).
Esta afirmación indica en un primer momento unas condiciones desfavorables en cuanto a las
dotaciones de los suelos en el municipio de Briceño. Sin embargo, el mismo esquema afirma
que son estas características geológicas de los suelos las que hacen que la mayor parte del
territorio del municipio de Briceño sea apto para actividades de reforestación, conservación,
recuperación de suelos, actividades ganaderas de tipo extensivo (baja densidad), cultivos
frutales, cultivos de subsistencia y en menor grado para el cultivo de papa, maíz y caña de
azúcar. (p. 34).
Por su parte, el PDM 2012-2015 señala la existencia de algunas fuertes problemáticas
ambientales como la deforestación y el mal manejo de las aguas asociado, en parte, a usos
inadecuados de algunos insumos químicos de la agricultura y la minería. Así mismo, se
exponen algunos factores de degradación de los suelos en el municipio de Briceño, entre ellos:
21
• Destrucción de los bosques en zonas de ladera, con topografía escarpada, para
aumentar la expansión de la frontera agrícola.
• Disminución de las áreas de protección de las quebradas, pérdida de materia orgánica,
menor productividad de la tierra, compactación (por pisoteo del ganado), menor
infiltración del agua, alta escorrentía superficial y desprendimientos de tierra.
• Establecimiento inadecuado de cultivos de pancoger en terrenos con pendientes fuertes,
que han generado pérdidas de la cobertura vegetal, pérdida de fertilidad y productividad
de los suelos.
• La explotación artesanal del oro, que ha generado erosión e incluso pérdida total del
suelo.
• Asentamientos humanos en suelos con altas pendientes, suelos frágiles susceptibles a
la erosión.
• La utilización de las quemas como práctica de preparación de la tierra para el
establecimiento de pastos o cultivos agrícolas (p. 46)
Finalmente, el EOT 2000-2008 expone que en el municipio de Briceño predominan los suelos
de protección, seguido de los suelos rurales; los primeros corresponden a las áreas de
nacimientos de agua, zonas de bosques, zonas de amenaza por inundación y crecidas
torrenciales, zonas de amenaza alta, zonas de alta pendiente, cejas de monte, el área del
relleno sanitario y áreas con suelos degradados por procesos erosivos y minería. Por su parte,
los suelos rurales son aquellos en donde se pueden realizar actividades pecuarias, agrícolas,
forestales y mineras. (p. 11)
En síntesis, en este apartado se ha expuesto que la mayor cobertura del territorio del municipio
se encuentra asociada a los bosques y los pastos. Así mismo, según la clasificación del EOT la
mayor parte del municipio se ocupa de suelos de protección, seguido de suelos rurales
propicios para actividades pecuarias, agrícolas, forestales y mineras. Además, se encontró que
las características propias de los suelos del municipio lo hacen apto para actividades de
reforestación, actividades ganaderas extensivas, y cultivos de subsistencia y de bajo grado. Sin
embargo, una de las grandes problemáticas del municipio es la fuerte existencia de factores que
degradan los suelos, conllevando a la pérdida de competitividad del sector agrícola, lo cual
sumado a las dificultades de infraestructura vial enunciadas anteriormente, parecen indicar una
debilitada estructura del sector primario, lo que a su vez señala la existencia de un mercado
22
laboral de este sector aplicado a economías de subsistencia, baja capacidad productiva y por
ende bajos niveles de ingresos y sostenibilidad familiar. Ahora bien, teniendo presente esta
caracterización es primordial examinar la estructura del engranaje económico del municipio.
7. Economía.
En este apartado se brindarán las principales características del esquema económico municipal,
el cual, como lo afirma el PDM 2012 se fundamenta en la economía agropecuaria:
En el municipio de Briceño la economía está basada principalmente en la explotación agrícola y
ganadera, y en menor proporción en la minería. El dominio de grandes áreas dedicadas a los pastos
como producto del proceso de explotación agropecuaria caracteriza una buena proporción del área,
por ende el uso de la tierra más generalizada en la zona de influencia directa es la ganadería, bien
sea con pastos naturales o pastos manejados y, en menor proporción le sigue en uso los cultivos
transitorios y prácticas de cultivo inapropiadas (p. 45).
Al respecto sobre la producción agrícola, en el municipio se encontró que para los años 2007,
2010 y 2011 los cultivos permanentes con mayor producción fueron café y caña; mientras que
en cultivos transitorios se destacan el maíz, frijol arbustivo y voluble y arroz tradicional; y para
cultivos anuales sobresale el alto rendimiento de la yuca durante los años 2010-2011 en donde
su producción aumento pero su rendimiento permaneció constante, resultados que se pueden
evidenciar en los siguientes gráficos.
Gráfico 12. Producción (toneladas), principales cultivos permanentes. Municipio de Briceño. Años 2007, 2010 y 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Agropecuario para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
59,4 50,7 59,4
840
1137,6
840 705,4 627 705,4
93 33,6 93
0
500
1000
1500
2007 2010 2011
cacao café caña platano asocio
23
Gráfico 13. Rendimiento (Ton/Ha), principales cultivos permanentes. Municipio de Briceño. Años 2007, 2010 y 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Agropecuario para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
Gráfico 14. Producción (toneladas). Principales cultivos transitorios. Municipio de Briceño. Años 2007, 2010 y 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Agropecuario para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
0,5
1,3
0,6 0,88
2,25
5
2
3,8
1,3
3
1,6
3
0
1
2
3
4
5
6
2007 2010 2011
cacao café caña platano asocio
80
1113
450
80
742
330
93 54
660
200
0 200 400 600 800
1000 1200
2007 2010 2011
maiz frijol arbusqvo frijol voluble arroz trad
24
Gráfico 15. Rendimiento (Ton/Ha). Principales cultivos transitorios. Municipio de Briceño. Años 2007, 2010 y 2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Agropecuario para Antioquia 2007, 2010 y 2011.
Gráfico 16. Principales cultivos anuales. Municipio de Briceño. Años 2010-2011.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Anuario Agropecuario para Antioquia 2010 y 2011.
Pese a ésta amplia cesta de bienes agrícolas en Briceño, su producción se caracteriza por
bajos niveles de productividad, entre otros factores, por la deficiente diversificación en la
explotación agropecuaria; la presencia de grandes extensiones de tierra con cultivos ilícitos; el
individualismo y paternalismo que por años se ha dado en las zonas rurales del municipio
2
3,5 3
1,6 2,0 2
2,7 2,6 2,2 2
0 0,5 1
1,5 2
2,5 3
3,5 4
2007 2010 2011
maiz frijol arbusqvo frijol voluble arroz trad
75
5
90
5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Producción (toneladas) Rendimiento (Ton/Ha)
Anual 2010 yuca Anual 2011 yuca
25
impidiendo a las comunidades liderar verdaderos procesos de desarrollo, factores que conllevan
a una alta dependencia económica de las familias campesinas por la explotación de pocos
cultivos, lo que a su vez dificulta mejorar el nivel de ingreso de las familias y por ende su calidad
de vida (pp. 84-85).
Por su parte, concerniente a la actividad ganadera, se encontró en el Anuario Estadístico para
Antioquia que para el año 2011 el municipio contaba con un inventario bovino de 13.961
unidades, de las cuales 62% era usada para la producción de leche, 25% para producción de
carne y 13% de doble propósito. Como consecuencia de esto, Briceño tiene una participación
de 3,48% respecto al inventario regional y una densidad13 de 0,81 bovinos por hectárea.
Adicionalmente, sobre la explotación minera, el PDM 2012-2015 señala:
Esta región del norte Antioqueño ha contado con una actividad minera reconocida a través de la
historia con explotaciones auríferas de socavón y recuperación del oro depositado en los lechos y
terrazas de los drenajes por medio del barequeo (…) Sin embargo, en la actualidad se realizan
explotaciones artesanales esporádicas sobre antiguas vetas y otros frentes no explotados
anteriormente, conocidas como minas El Pescadito, El Tambo, La Alborada y Berlín Viejo (…) No
obstante, se ha encontrado que estas actividades, tanto legales como ilegales, han generado
tensión y afectación en algunos ecosistemas estratégicos para el municipio. (p. 48).
Ahora bien, sobre la composición industrial en el municipio, se tiene en una primera instancia
que ésta se concentra en microempresas, ya que de acuerdo a la Cámara de Comercio para
Antioquia, para el año 2014 en el municipio de Briceño solo existían 86 unidades productivas,
de las cuales 85 eran microempresas y 1 pequeña empresa; de la totalidad de éstas unidades
productivas sobresale el predominio de aquellas de aquellas dedicadas al comercio al por
menor, tal y como se expone en el siguiente gráfico.
13 Densidad de bovinos por hectárea= !!"#!$%&'( !"#$%"
!"#$%&'%( !" !"#$%! !" !"#$%#
26
Gráfico 17. Participación (%) de las empresas por actividad. Municipio de Briceño 2014.
Fuente: Elaboración propia a partir de la Cámara de Comercio para Antioquia 2014.
En segunda instancia, se encontró que de los establecimientos comerciales, de servicios o
industriales en el municipio, el 99% de estos pertenecen al sector comercial, mientras que
ninguno pertenece a la esfera industrial, tal y como se evidencia en el siguiente gráfico.
Gráfico 18. Establecimientos comerciales, de servicios e industria, 2012. Municipio de Briceño.
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2012.
59,30%
12,79%
5,81% 3,49% 3,49% 2,33% 1,16% 1,16% 1,16% 1,16% 1,16% 1,16% 1,16% 1,16% 1,16% 1,16% 1,16%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Comercio al por m
enor
Expe
ndio de comidas y
Hoteleria
Comercio y servicio
Peluqu
eria y se
rvicios
Telecomun
icacione
s
Cría de ganado
Extracción
minerales
Prod
ucción
panadera
Prod
ucción
talabarteria y
Prod
ucción
metalicos
Tratam
iento y
Servicios transpo
rte
Corretaje de
valores
Fotografia
Juegos de azar y apu
estas
Acqvidades re
creaqvas
128
1 0
129
8 0 0
8
136
1 0
137
0
20
40
60
80
100
120
140
Comerciales Servicios Industrial Total
Zona Urbana Zona Rural Total Municipio
27
En síntesis, se ha encontrado un esquema económico del municipio de Briceño fundamentado
en tres pilares, el primero de ellos la agricultura en donde se resalta el rendimiento del café, el
plátano en asocio, el maíz, el frijol voluble y la yuca, aunque este sector se ve afectado
gravemente por la poca diversificación en la explotación, la existencia de cultivos ilícitos y el
paternalismo existente en las zonas rurales. En segundo lugar, la explotación ganadera, en
donde se resalta la alta proporción de bovinos usados en la producción de leche; y en tercer
lugar la minería, la cual ha tenido un reconocimiento histórico, aunque en la actualidad las
tecnologías de extracción ineficientes y las prácticas legales e ilegales han conllevado a una
grave afectación de ecosistemas estratégicos para el municipio. Finalmente, el sector industrial
es casi nulo, caracterizado por una estructura basada en microempresas y en donde el 99% de
los establecimientos son comerciales.
Por último, esta caracterización económica parece indicar la existencia de un debilitado
mercado laboral en el municipio, teniendo en cuenta las dificultades en competitividad del sector
agrícola, la existencia de cultivos ilícitos y prácticas inadecuadas en la minería, lo que a su vez
señala la presencia de informalidad en el trabajo, en adición con una participación nula del
sector industrial en el municipio, muy probablemente debido a la alta tenencia de la tierra, la
persistente ola violenta y la escasa o nula mano de obra tecnificada; sumando a los resultados
anteriores un contexto municipal enmarcado de retos educativos, debido a la poca articulación
entre demanda y oferta; la existencia de vías ineficientes con graves dificultades de conexión
del municipio con otros entes territoriales; y una baja productividad de los sectores económicos
vocacionales en la región, se enfatiza una vez más, en la existencia de un debilitado mercado
laboral con dificultades en el sostenimiento de ingresos familiares, máxime en aquellas
ubicadas en la zona rural.
Bibliografía
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Reseña elaborada por equipo diagnóstico del mercado de trabajo 2014, Lehyton Arenas y
Nancy Cano. En el marco del proyecto de Investigación Diseño del Observatorio para las
Potencialidades del Norte de Antioquia, realizado por la Católica del Norte Fundación
Universitaria y con recursos del Proyecto Universidades Estratégicas del Programa ALFA III.