MUNICIPALIDADES

Definición: corporaciones autónomas d dº publico con PJ y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer necesidades de comunidad local

- Fuentes: (i) art 118-122 CPR (ii) LO municipalidades (iii) estatuto funcionarios municipales (iv) ley rentas municipales

- Organización: jefe servicio: alcalde, a través concejo comunal (concejales depende nº electores comuna, elección sufragio universal). También consejo económico social integrado x junta vecinos, clubes deportivos, centro madres.

- Funciones: a. Privativas: no requiere concurso otro órgano. Especie gobierno en la

comuna. Art 3 LOo elaborar plan de desarrollo coordinado con plan desarrollo regional

(municipalidad e intendencia vincula con presidente por ministerio de interior y subscretaria)

o plan regulador (que lugar es colegio, residencia, industria)o promoción desarrollo comunitarioo aplica disposición transporte y transito según leyes y direcciones o aplica disposición construccióno aseo y ornato de la comuna

b. concurrentes: desarrollan y coordinan con otros órganos o cultura: teatroso actividad deportiva: gimnasio, estadioo medio ambiente: centro reciclajeo salud: hospital

ALCALDE

Máxima autoridad, elección sufragio universal

Atribuciones: - representa judicial y extrajudicialmente municipalidad: demanda o firma

contrato a su nombre- propone al concejo la organización interna: direcciones adecuan cada

municipio- vela x observancia principio de probidad administrativa: actos contra esto (i)

instruye sumario (ii) denuncia al MP cuando hechos constitutivos delito o afectación patrimonio fiscal (caso municipalidad arica: formalizó 80%)

- administra recursos a través administrador municipal - otorga, reserva y pone termino permisos municipales poner feria- adquiere y enajena bienes muebles

Atribuciones requieren acuerdo consejo:- aprobación presupuesto municipal- aprobar plan regulador comunal- adquirir, enajenar y gravar bienes plazo +4 años (compromete próxima

gestión)- otorgamiento concesión municipal: usualmente subsuelo (subterráneos)

Atribuciones del consejo- escoge al alcalde si hay vacancia- fiscaliza cumplimiento planes y programas

Régimen funcionario: ley especial estatuto funcionarios municipales. NO aplica administrativo, pero similares

Régimen de actos: - ordenanzas efecto general (transito, tenencia mascotas) - decreto alcadisio efecto particular (adjudica concesión, permiso)- instrucción pautas, orientaciones manera implementar normas (publicidad

electoral post termino)

Responsabilidad: dº publico. Normas históricas alcalde declarar bienes inembargables

Control: están exentos control preventivo de legalidad o juridicidad (contraloría, toma de razón) autonomía constitucional

- exceptúa expresamente, contraloría fiscalizar correcto uso recursos por vía de: i. auditoria: inspección x fiscalizadores solicitan antecedentes ii. dictámenes: fijan alcance normaiii. juicios de cuenta: control de cuentas, funcionario recibe fondos públicos

- para saber si puede o no hacer gasto, consulte (i) división jurídica (ii) contraloría

Asociativismo municipal: LO municipalices. Asociaciones de municipios, generan instancia de participación, cooperación y organización de actividades comunes (ej ciclo vías atraviesa comunas)

RECLAMO ILEGALIDAD MUNICIPAL

Objeto: resguardar legalidad actos municipalidades - LOC municipalidades

Etapas: A. Administrativa contra municipalidad - municipalidad puede (i) no pronunciarse (ii) rechazarlo - ventaja: instancia negociación con municipalidad- sentencia: titulo demandar perjuicios actuar ilegal, después solo prueba dañoB. jurisdiccional ante CA

- Características: (i) reclamar cualquier particular (ii) basta interés general ciudadanía

- Plazo: 30 días publicación u omisión acto. Alcalde 15 días pronunciarse. Pronunciamiento alcalde: (i) favorable: acoge reclamo (ii) rechaza: nada dice rechaza.

Hasta acá fase administrativa

Escritos judiciales un párrafo debe señalar: (i) acto u omisión objeto del reclamo (ii) individualizar norma infringida(iii) forma cómo produjo infracción(iv) razones perjudica

- Traslado: corte evacua traslado 10 días- Probatorio: rebeldía corte puede abrir - Remisión antecedentes: al fiscal judicial de la corte para informe

recomendando o no acoger el reclamo. Preferencia vista, breve- Sentencia: (i) da lugar: anula total o parcialmente acto y dicta resolución o

reemplaza - Indemnización: puede demandar en juicio sumario y NO puede discutir

ilegalidad del acto demanda perjuicios se da en un juicio posterior