municipalidad provincial de puno plan de desarrollo … · dr. manuel vicente ramírez pinazo ......

Municipalidad Provincial de Puno

Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012



Equipo Técnico PlanPuno 2008 – 2012 2

MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD PPRROOVVIINNCCIIAALL DDEE PPUUNNOO

IInngg.. LLuuiiss BBuuttrróónn CCaassttiilllloo AALLCCAALLDDEE MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADD PPRROOVVIINNCCIIAALL DDEE PPUUNNOO RREEGGIIDDOORREESS:: AAbboogg.. RRiiccaarrddoo ÁÁllvvaarreezz GGoonnzzaalleess DDrr.. MMaannuueell VViicceennttee RRaammíírreezz PPiinnaazzoo PPrrooff.. JJuuaann MMaannuueell CCoonnddoorrii NNiinnaa IInngg.. MMaarrííaa ddeell PPiillaarr BBllaannccoo EEssppeezzuuaa CCPPCC DDoommiinnggoo VVeeggaa CChheeccaallllaa PPrrooff.. JJaavviieerr PPoonnccee RRooqquuee LLiicc.. GGuummeerrcciinnddaa VVaarrggaass QQuuiissppee AAbboogg.. GGaabbiinnoo TTiirrssoo VVaarrggaass VVaarrggaass IInngg.. RRoommiilliioo JJoorrggee QQuuiinnttaanniillllaa CChhaaccóónn PPrrooff.. VViiccttoorriiaa BBeettttyy AAtteenncciioo DDííaazz EEnnff.. EEllooyy MMeellqquuiiaaddeess MMaammaannii CChhaammbbii EEccoonn.. CCllaauuddiioo SSáánncchheezz PPéérreezz GGEERREENNTTEE MMUUNNIICCIIPPAALL AArrqq.. Enrique W. Morro Vera GGEERREENNTTEE DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO UURRBBAANNOO

EEQQUUIIPPOO TTEECCNNIICCOO

COORDINADOR DEL PROYECTO : Econ. Juan Rolando Salizar Gamboa JEFE DEL EQUIPO TÉCNICO : Arq. Aníbal Peralta Aparicio PLANIFICADORES : Arq. Kary Rodríguez Huerta Soc. Silvia Angélica Rosell Rossello Biolg. Arturo Bermejo Cornejo Econ. Julio Guillermo Zevillanos Garnica ESPECIALISTAS SIG : Arq. Nidia Marisol Enríquez Bilbao Bach. Arq. María Alejandra Malma Cordero FACILITADORA : Lic. Leonor Gabriela Luna De La Riva




AASSEESSOORREESS IINNVVIITTAADDOOSS

APELLIDOS Y NOMBRES ORGANIZACIÓN e mail

ABARCA ANCORI AMPARO Instituto Nacional de Cultura-PUNO

ZEGARRA MARTINES GUILFREDO Universidad Nacional del Altiplano

BLANCO ESPEZUA MARIA DEL PILAR Municipalidad Provincial de Puno

ARIAS LINARES ANDRES Universidad Nacional del Altiplano [email protected]

MORENO TERRAZAS EDMUNDO Universidad Nacional del Altiplano gmorenot@y ahoo.com

VILLENA SORIA JAIME PIWANDES

ZEA GIRALDO HUGO PARTICULAR [email protected]

COSSIO VILLAR SONIA Cámara Hotelera

JUÑO D JENNY Cámara Hotelera

COYLA CH. FREDDY Instituto Nacional de Estadística e Informática geof [email protected]

DANITZA CHAVEZ PAZO Instituto Nacional de Estadística e Informática [email protected]

MINA MALAGA MARIO ODEI PUNO onceeirl@y ahoo.com

HENRRY FLORES VILLASANTE ALT [email protected]




CONTENIDO

CONTENIDO ……………………………………………………………… 4 I. TALLERES DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA

DIAGNÓSTICO ……………………………………………………… 5

I.1. Taller de Planificación Participativa: Centros Poblados Salcedo y Jayllihuaya ……….............. 5

a. Relación de Participantes …………………………………. 5 b. Matriz de identificación de problemas

causas y propuestas de solución ………………………... 6

I.2. Taller de Planificación Participativa: Eje Comercial Bellavista – Laykakota ……………………….. 8


causas y propuestas de solución ……………………….. 9

I.3. Taller de Planificación Participativa: Centro Poblado Alto Puno …………………………………… 11



I.4. Taller de Planificación Participativa: Eje Huáscar – San José ……………………………………….. 14



I.5. Taller de Planificación Participativa: Centro Histórico ……………………………………………….. 17

a. Relación de Participantes …………………………………. 17

b. Matriz de identificación de problemas causas y propuestas de solución ……………………….. 18

I.6. Álbum fotográfico de los talleres ……………………………… 20

II. TALLERES DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA:

PROPUESTA DE DESARROLLO …………………………………. 28

II.1.Taller para la Formulación de la Visión de la ciudad de Puno al 2021 y de Objetivos Estratégicos ……………. 28

a. Relación de Participantes …………………………………. 28 b. Sistematización de la Visión al 2021 y Objetivos

Estratégicos al 2012 ………………………………………. 30 c. Ideas Fuerza: Resultados del Taller ……………………… 31

II.2.Taller de validación de la Visión al 2021, Objetivos Estratégicos y formulación de propuestas de Programas y Proyectos ……………………………………………………. 31

a. Relación de Participantes …………………………………. 32 b. Visión y Objetivos Estratégicos (Validados) ……………. 32 c. Propuesta de Programas y Proyectos …………………… 33

II.3.Álbum fotográfico de los talleres ………………………... 37

III. BIBLIOGRAFÍA ……………………………………………………… 40




I. TALLERES DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA DIAGNÓSTICO Una de las técnicas utilizadas en el diagnóstico, ha sido recoger de la propia población, los problemas que ellos perciben y sienten y que referente a los mismos propongan las soluciones correspondientes. Este proceso se ha realizado mediante Talleres de Planificación Par-ticipativa en el que participaron Alcaldes y Regidores de las Munici-palidades de los Centros Poblados Menores, representantes de insti-tuciones, dirigentes barriales, representantes de organizaciones de comercio, transporte, industria, turismo, etc. y vecinos de la ciudad. Los talleres se realizaron en cinco zonas de la ciudad: centros po-blados de Salcedo y Jayllihuaya, Eje Comercial Bellavista – Laykako-ta, Centro Poblado de Alto Puno, la zona comprendida desde Huás-car y San José y el Centro Histórico de la ciudad.

I.1. Taller de Planificación Participativa: Centros Poblados Salcedo y

Jayllihuaya. Este ev ento se realizó en el Salón de Usos Múltiples de la Municipa-lidad del Centro Poblado de Salcedo el 02 de Junio del 2007. A con-tinuación se presenta la relación de participantes y la matriz resulta-do de dicho Taller:

a. Relación de participantes

APELLIDOS Y NOMBRES ORGANIZACIÓN DNI

BARRIGA RIVERA PERCY AV. GARDENIAS 01286568

ZECEMARRO JORGE JR. LOS OLIVOS 01332132

MENDOZA LLERENA ROSA TERCER MILENIUM 01200153

FERNANDES LLERENA V 09295324

MAMANI ROMERO GRACIELA AZIRUNI 01248820


ROJAS MEZA MARIO AZIRUNI 01532993

MENGOA MANDRES MARCELO ASOC. PRIMERO DE MAYO 01220632

CHAIÑA CALIZAYA GILBERTO PARQUE INDUSTRIAL 01764275

PASTOR SALAS WIGBERTA REGIDORA MUNICIPAL 09694318

CARDENAS C. DAVID AZIRUNI 29738408

CCAMA FLORES JUAN JOSE URB. EL BOSQUE 01224025

RAMOS ORDONES GLICERIO REGIDOR MUNICIPAL 01332360

QUIROZ ANAZA BARTOLOME PRESIDENTE APROVI 01212458

TICONA ASQUI ALEX BARRIO CHEJOÑA 43111699

ALEJO CHAMBI LIDIA PARQUE INDUSTRIAL 01234668

MURIEL TORRES CELESTINO AZURINI 01343713

CCUNO LAVISI JULIO ALONSO AZIRUNI 42680103

LOAYZA JUAN FREDY AV. LAS GARDENIAS 01703888

VALERIANO VALDES JUNA LUIS BARRIO RINCONADA 01769472

CALVO OCHANTE SUSANO AZIRUNI 01287271

CALVO CHURA JANET AZIRUNI 40982488

HUARAYA VILLASANTE JULIO VICTOR URB. AGRICULTURA 01480294

CANAHUA ZAGA ANTONIO URB. AGRICULTURA 02364337

RAMOS FLORES BENITO CHEJOÑA 01234400

CUTIPA QUENTE MARIANO CHEJOÑA 01209038

BLANCO DE MAMANI CELIA 9 DE OCTUBRE 01206175

MAMANI ALMONTE EULOGIO ASOC 9 DE OCTUBRE 01322804

TICONA MELO LADISLAO MUNICIPALIDAD SALCEDO 40875755

ORTEGA MAMANI MARIANO EL PORVENIR AZIRUNI 01286879




b. Matriz de Identificación de Problemas, Causas y Propuestas de Solución.

TTAALLLLEERR:: CCEENNTTRROOSS PPOOBBLLAADDOOSS SSAALLCCEEDDOO -- JJAAYYLLLLIIHHUUAAYYAA

Fecha : 02 de Junio del 2007

ITEM PROBLEMA CAUSAS PROPUESTA DE SOLUCIÓN RESPONSABLES

1 CARENCIA DE SA-NEAMIENTO LEGAL DE TERRRENOS

Falta de principio de autoridad e inoperancia de autoridades Locales regionales y nacionales.

Constitución de un Frente Único. Gobierno Regional, Gobierno Municipal, ENACE, Defensa Civil, Poder Judicial, Banco de Materiales, población.

Organizaciones en conflicto. El gobierno local y regional constituyan un Comité que haga seguimiento y tramite el saneamiento legal de los terrenos

Incumplimiento de dispositivos legales. Que la Municipalidad Provincial revierta los terrenos a la Municipalidad Sal-cedo.

Existencia de traficantes de terrenos. Detectar y sancionar a los traficantes de terrenos Abandono de te rrenos, viviendas y lotes básicos

Inventariar todos los terrenos. Deudas al banco de materiales

2 DEFICIENTE USO DE

SUELO

Irracional certificación y emisión de constancias de posesión a invasores por parte de la municipalidad

Anulación de resoluciones de posesión y adjudicación.

Falta de planificación entre el Gobierno Regional y el gobierno municipal.

Planificación del Gobierno Local para ex pansión urbana

Manipulación política por los gobernantes de turno

1) Las autoridades actuales no deben politizar el uso de suelos 2) Áreas de te rreno técnicamente no habitables deben ser declaradas como

zonas de tratamiento especial.

3) Redefinir: a ) Zona comercial. b) Zona industrial. c) Traslado de la zona industrial tipo 1

4) Reubicación de los invasores a otro espacio de terreno.

3 CARENCIA DE SER-VICIOS BÁSICOS

Falta de organización de la población. Organización de la población y fortalecimiento de las existentes Falta de apoyo de las instituciones que brindan estos servicios El comité gestione mayor apoyo Falta de saneamiento físico legal. Efectuar el saneamiento físico legal Limitaciones de carácter presupuestal Mayor presupuesto para servicios básicos Falta de elaboración de proyectos. Elaboración de proyecto

4 CARENCIA DE PRIN-CIPALES VIAS DE

ACCESO

Falta de ex pedientes técnicos para aperturar calles. Elaboración de ex pedientes técnicos

Lotes vacíos que no permiten su aporte económico para vías de acceso

Inventario de lotes vacíos y formación de comité de gestión

Existencia de un campo de tiro que no permite la apertura de calles

1) Reubicación de campo de tiro. 2) Organización de la población. 3) Priorización de obras a ejecutar.




ITEM PROBLEMA CAUSAS PROPUESTA DE SOLUCIÓN RESPONSABLES

5 FALTA DE EQUIPA-MIENTO URBANO

Lejanía de cementerios de Laykakota y Yanamayo. Construcción de cementerio en la zona de la rinconada de Salcedo. Falta de locales comunales Construcción de salones comunales por urbanizaciones. Salcedo es muy distante a los centros de abastos de puno. Construcción del Mercado de abastos en el espacio del parque indust rial. Ausencia de un establecimiento de salud público para personas no aseguradas.

Creación de un cent ro de salud del MINSA

Mala ubicación del Terminal terrestre, por el crecimiento de la ciudad.

Construcción de un terminal te rrestre en salcedo

Los espacios inundables y de riesgo, requieren ser zonas de tratamiento especial.

Planificar los espacios inundables y de riesgo.

Implementación de áreas verdes y rec reacionales Arborización de las principales avenidas

Existencia de áreas que pueden tener o tros usos Reubicación del club de tiro. Priorización de obras a ejecutar.

No ex iste promoción de la industria Existe un terreno para edificar una iglesia, junto a la plaza de armas

6 CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL

Presencia de ladrilleras Reubicación de ladrilleras a la zona industrial.

Falta de contenedores de basura Concretice la asignación de un vehículo de recojo de basura.

Deficiencia en el recojo de basura Servicio de limpieza pública Presencia de aguas servidas Implementar un sistema de evacuación de aguas servidas. Falta de cultura sanitaria Reubicación de la laguna de ox idación. Falta de señalización de áreas de recreación y áreas verdes Eliminación de canes y registro de los mismos. Carencia de un plan ecológico Campañas de sanidad.

Traslado de locales nocturnos a salcedo Adecuada señalización e identificación de áreas verdes

Áreas verdes escasas Construir un parque ecológico, con especies nativas y arborización, en el cerro Alto Poruma.

7

DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA

Y SERVICIO DE TRANSPORTE

Parque automotor inadecuado Solicitar la renovación del parque automotor. Deficiente calidad de servicio. Establecer paraderos debidamente señalizados. Rutas inadecuadas. Reformulación de ru tas. Inex istencia de vías de acceso. Debe ser independiente a la panamericana.

Apertura de vías de acceso y la identificación de rutas de 1er, 2do y 3er orden.

Costos ex cesivos en el servicio de transporte. Falta de presupuesto Distritalización Deficiente infraestructura




I.2. Taller de Planificación Participativa: Eje Comercial Bellavista -

Laykakota Este Taller se realizó en el Salón de Matrimonios de la Municipalidad Provincial de Puno en fecha 08 de Junio del 2007, se hizo la invita-ción a mas de 80 representantes de instituciones y organizaciones económicas y sociales de la zona. A continuación presentamos la re-lación de participantes y la matriz de resultado del Taller.

a. Relación de Participantes


MORALES PAMPA LUIS BARRIO PORTEÑO 01229841

MAMANI MAMANI REYNA ISABEL ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01296666

FIGUEROA C. FRANCISCO ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01283107

ALEJO CUTIPA VIRGINIA ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01298098

MAMANI MULLANI MARIANO MERCADO MODELO LAYKAKOTA 01213240

MAMANI IBAÑEZ GRACIELA MERCADO BELLAVISTA 01205794

FERNANDES FLORES BERNARDO LAYKAKOTA 01218797

CALIZ MAMANI PEDRO BARRIO UNION SANTA ROSA 01218727

ZUNI SURCO EDITH ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01320329

PACO TICONA ALBERTO ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01841927

QUISPE CH. JUAN DE DIOS ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01223426

CHURA GORDILLO VICTOR ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01208990

OJADE B. VICTOR ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01207560

FIGUEROA LUIS ROBERTO ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01227078


ARENAS PALOMINO ROSA BARRIO PORTEÑO 01202074

CALDERON SALAS AGRIPINO MERCADO UNION Y DIGNIDAD 01297635

APAZA DE TICONA ASUNTA MERCADO UNION Y DIGNIDAD 01209061

PANCA ILASACA ASUNTA MERCADO UNION Y DIGNIDAD 01212013

MAMANI MACHACA CELACIA MERCADO UNION Y DIGNIDAD 01305591

ROJAS VARGAS RAUL GOB REG. PUNO 01322150

COYLA PEREZ WILLY MERCADO BELLAVISTA 43144118

VASQUEZ CONDOR ANIBAL MERCADO BELLAVISTA 01305057

ALVE LIMACHE ALEJANDRA ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 41090626

AYCACHI OLANTE HUVALDINA ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01297116

COAQUIRA VILCA AGUSTINA ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01211680

JULAPA CUNO JUANA MERCADO BELLAVISTA 01200525

ROJAS ESPINOZA YOLANDA MERCADO BELLAVISTA 01231007

GUITIERRES F. ANGELICA MERCADO BELLAVISTA 01229194

MAMANI RODRIGUEZ LUZ MILA ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01305750

MAMANI CHURA MARTHA ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 40549651

LINARES BERTHA MERCADO BELLAVISTA 12118696

ABANCA ADUBIRI ANA MARIA ASOC. COMERCIANTE LAYKAKOTA 01306103




b. Matriz de Identificación de Problemas, Causas y Propuestas de Solución

TTAALLLLEERR:: DDEE DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO –– EEJJEE CCOOMMEERRCCIIAALL BBEELLLLAAVVIISSTTAA -- LLAAYYKKAAKKOOTTAA


IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS CAUSAS Y PROPUESTAS DE SOLUCION

ITEM PROBLEMA PRINCIPAL

PROBLEMAS CAUSAS PROPUESTA DE SOLUCIÓN

1

CONTA

MINAC

ION RIESG

OS EN

LA SA

LUD Y LA EC

ONOMÍA

CONTAMINACION POR RESIDUOS SOLIDOS

Falta de cultura y educación ambiental de los pobladores. Dar educación ambiental desde el hogar, en los centros educativos, difusión de educación ambiental por los medios de comunicación

Falta de depósitos de basura en los barrios Implementación de mayor numero de depósitos de basura por el municipio

Cronogramación de horarios para el recojo de basura Que el recojo de basura sea en horario adecuado por ejemplo de 7 a 10 am

Falta de cobertura del recojo de basura Cumplir con sus responsabilidades del recojo de basura Campañas de concientización para no contaminar el medio ambiente

CONTAMINACION DE LA BAHIA DE NUESTRA CIUDAD

Aguas servidas ingresan directamente al lago Instalación de tubería de desagüe para la población que vive en toda la bahía del lago

Arrastre de residuos sólidos por aguas pluviales a la bahía del lago Pavimentación de las calles en la parte alta y canalización de las aguas pluviales

Falta de tratamiento de aguas servidas Solic itar apoyo técnico y financiero de organismos para el tratamiento a las aguas servidas lo más antes posible por las autoridades competentes.

Falta de cultura de los habitantes en las orillas del lago, botan basura, utilizan como baño.

Concientizar y sancionar a los que contaminen

Organización vecinal para no contaminar. Construir servicios públicos en zonas concurridas.

2

INSE

GURIDAD

CIUDA-

DAN

A

Existencia de antros de perdición en nuestros barrios

Organización vecinal por barrios y/o manzanas y coordinación con serenazgo PNP y autoridades competentes

Clausura definitiva de antros de perdición, cantinas bares y otros Erradicación de la coima y la corrupción de parte de serenazgo y PNP que autorizan el funcionamiento de estos antros

Falta de valores éticos en los ciudadanos Campaña de valores y de buenas costumbres en nuestros hijos y semejantes Aplicac ión de la ley de nuestros antepasados




IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS CAUSAS Y PROPUESTAS DE SOLUCION

ITEM PROBLEMA PRINCIPAL PROBLEMAS CAUSAS PROPUESTA DE SOLUCIÓN

3

DEF

ICIENTE

SISTE

MA DE

TRAN

SPORTE

DETERIORO DE LAS CALLES

Falta de mantenimiento y asfaltado de mala calidad Mantenimiento periódico de vías

Lentitud de obras municipales

Asfaltado de vías con materiales de buena calidad de acuerdo a categorización de vías Control permanente en ejecución de obras por parte de muni-cipio

ESCASAS AREAS VERDES Y CON FORESTACIÓN Falta de áreas verdes parques y jardines Arborización de vías con especies nativas

DESORDEN DEL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL

Falta de vías alternas para el transporte urbano Identificación de nuevas rutas para el transporte

Falta de señalización y paraderos de servicio publico Establecer paraderos y señalizar las calles.

Falta de cultura y conciencia ciudadana Talleres con la población difundir el respeto mutuo

4

DET

ERIORO Y

MAL

USO

DE

MER

CAD

OS

DETERIORO DE INFRAESTRUCTURA DE MERCADOS

Mala infraestructura Mejorar la infraestructura del mercado

Servic ios de agua y desagüe obsoletos Renovación y ampliación de los sistemas de agua y desagüe

Mala ubicación e infraestructura de los kioskos Mejorar ubicación e infraestructura de los kioskos

MAL USO DE AMBIENTES Incumplimiento del Reglamento municipal Cumplimiento del reglamento del municipio

Falta de organización Mejorar su organización Interior y relaciones con el exterior

5

DEF

ICIENCIA EN LOS

SERVICIOS PU

BLICOS. ESCASO ALUMBRADO PUBLICO EN BARRIOS MARGINALES

Un crecimiento desordenado de la población Que la Municipalidad planifique el Desarrollo Urbano y otorgue luz en barrios marginales.

Alto costo de ejecución Que Electro Puno otorgue facilidades de pago

EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Falta de conciencia de la población en el uso de chorreras

Que una ordenanza Municipal prohíba la instalación de chorre-ras a la calle

Falta de canales pluviales por parte de EMSA PUNO Que EMSA Puno construya canales pluviales

MEJORAR SERVICIOS DE AGUA Y DESAGÜE

limitado abastecimiento de agua Estudio integral del servicio de agua y desagüe y su ejecución.

falta de limpieza en los tanques de agua Mal funcionamiento del medidores




I.3. Taller de Planificación Participativa: Centro Poblado de Alto Puno

Este Taller se realizó en la Municipalidad del Centro Poblado de Alto Puno, en fecha 15 de Junio del 2007, y se invitó a más de 50 repre-sentantes de organizaciones barriales, sectores, urbanizaciones, comunidades, asentamientos humanos, vecinos así como al señor Alcalde y sus regidores. A continuación presentamos la relación de participantes y la matriz resultado de est e Taller.



CUELA PUÑO MARGARITA COMUNIDAD DE YANAMAYO 01304782

MAMANI APAZA ALICIA COMUNIDAD DE YANAMAYO 01217773

BARRIGA CANQUI MODESTO COMUNIDAD DE YANAMAYO 01309668

TACA AZA FLAVIO BARRIO SAN PEDRO 01234715

ESCALANTE BARRAZA GUILLERMO URB. CIUDAD NUEVA 01327846

GALLEGOS ACERO JUAN DE DIOS URB. SANTA ISABEL 29404977

DUEÑAS SILVA FAUSTO AA.HH. CIUDAD DE HUMANIDAD 01281314

HUAQUISTO QUISPE NATALIO URB. EL MIRADOR 02540524

SUARES MIRANDA WALTER URB. LOS ANGELES 02545225

CALATAYUD PERES ANDREA URB. NIÑO SALVADOR 01294234

ESCOBAR CHOQUE VIRGINIA MUNICIPALIDAD DE ALTO PUNO 01296528

QUISPE FLORES IDOLINA MUNICIPALIDAD ALTO PUNO 01345204

ESCALANTE FLORES JUAN MUNICIPALIDAD ALTO PUNO 01236826

CCALLA VILCA WILVER URB. EL MIRADOR 41517158


CABRERA CAHUANA VIRGINIA MUNICIPALIDAD DE ALTO PUNO 01332370

LUCANO RUELAS MARCO ANTONIO MUNICIPALIDAD DE ALTO PUNO 01324475

QUISPE ACERO ELSA MARIA URB. ALAN GARCIA 41822198

QUISPE CHICANA MARLENI MUNICIPALIDAD DE ALTO PUNO 43818063

RAMOS MAMANI ROBERTO PROVIVIENDA 01224827

BERNEDO LUZ URB LOS ANGELES 01204424




b. Matriz de Identificación de Problemas, causas y propuestas de solución

TTAALLLLEERR:: DDEE DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO –– CCEENNTTRROO PPOOBBLLAADDOO AALLTTOO PPUUNNOO


IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS, CAUSAS Y PROPUESTAS DE SOLUCION

ITEM PROBLEMAS CAUSAS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

1 INSEGURIDAD CIUDADANA

Existencia de casa de citas Reubicación de la zona rosa Penal de Yanamayo atrae personas extrañas y de dudosa reputación. Reubicación del penal de Yanamayo

Existencia de cantinas clandestinas Clausura de cantinas Falta de puesto policial Instalación de puesto policial

Falta de juntas vecinales Organización de la población para formar juntas vecinales en cada urbanización y barrio

2 EXISTENCIA DE BASURA EN LAS

CALLES

Falta de Educación ambiental Implementación de programas de educación ambiental desde las escuelas

Falta de recolector de basura May or presupuesto para la adquisición de recolectores de basura

Falta de organización de la población Organización de pequeños grupos para recojo de basu-ra.

Falta de vigilancia y sanción a los carros que botan basu-ra.

Que los carros coloquen basureros y letreros en su interior Colocación de letreros en la carretera y vías concienti-zando sobre la basura Crear una pequeña empresa de reciclaje

3 VIAS DE COMUNICACIÓN EN MAL ESTADO Y DESORGANIZADAS

Mucho transporte de alto tonelaje Normar el f lujo v ehicular del transporte

Vías y calles en mal estado. mantenimiento, pav imentación de vías principales

Carencia de seguir los lineamientos existentes en el plan director

Dar cumplimiento al plan director Municipio y Población

4 FALTA DE SERVICIOS BASICOS Falta de presupuesto y proyectos.

Gestionar may or presupuesto Canalización de proyectos en las diversas institu-ciones

Desinterés en atender con los servicios básicos por EM-SA PUNO ELECTRO PUNO

Instalación de Laguna de oxidación para desagüe Sensibilizar concientizar la falta de serv icios




IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS, CAUSAS Y PROPUESTAS DE SOLUCION


5 ORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE UR-

BANO EN ALTO PUNO

Incumplimiento de rutas del servicio urbano Establecer sanciones drásticas a los que incumplen sus rutas establecidas

Falta de unidades que presten servicio a los pobladores de Totorani Otorgar concesiones a empresas que cuenten con las unida-des vehiculares suficientes para cubrir las necesidades de la población

Vehículos en mal estado, fallas mecánicas Normatividad de unidades móviles de acuerdo a la ordenanza municipal

Malos hábitos de los mismos usuarios Sanciones y multas

Pésima administración de la gerencia de transportes y corrupción Moralizar la administración de transportes Establecer paraderos

6 SALUD Y MEDIO AMBIENTE

Falta de arborización y conservación por parte de la población Arborizar vías y áreas destinadas a parques con la participa-ción de la población

Falta de centros recreacionales y esparcimiento Elaboración de proyectos y construcción de centros recrea-cionales en terrenos destinados para este fin

Falta una parroquia Construcción de parroquia Falta de instituciones educativas secundarias y superior Construcción de un CE secundario

Falta de interés y responsabilidad de los dirigentes y pobladores Promover programas de educación no escolarizados en forma multisectorial Falta de promoción de programas educativos

Falta de un centro de salud con equipamiento adecuado Construcción de un centro de salud Carencia de recursos económicos Distritalización Falta de transferencia de presupuesto Falta de infraestructura adecuada en la Municipalidad de AP Construcción de la Municipalidad

Ausencia de los propietarios que dificulta el desarrollo de la población Aplicar normas y reglamentos.

Población mayoritaria desocupada y desempleada ocasiona pobreza extrema.

Crear centros artesanales, zona industrial, crianza de anima-les menores Promoción de lugares turísticos, creando circuitos

Falta mercado de abastos. Construcción de mercado




I.4. Taller de Planificación Participativa: Eje Huáscar – San José

El Taller se realizó en el Salón de Usos Múltip les de la Municipalidad Provincial de Puno el día 21 de Junio del 2007, con la participación de representantes de barrios, urbanizaciones y vecinos del ámbito comprendido desde Huáscar hasta San José. A continuación presen-tamos la relación de participantes y la matriz de resultado de este Ta-ller.



FERNANDES CALLOAPAZA BENITO URB. VILLA FLORIDA 01327498

OLAGUIBEL LOZA FELIX URB. LAS CANTUTAS 01235817

MARTINES JOSE BRUNO BARRIO SAN JOSE 06235260

YUGRA LEONIDAS BARRIO BELLAVISTA 01234574

CHAVEZ EFRAIN BARRIO BELLAVISTA 01214070

CALUMANI CALDERON PASTOR BARRIO BELLAVISTA 01228177

CUTIMBO JUAN BARRIO BELLAVISTA 01228232

AGUIRRE A. JORGE BARRIO BELLAVISTA 01285515

PINEDA APAZA MARIO BARRIO UNION LLAVINI 01340524

CAPCHA ARIAS YONNY BARRIO BELLAVISTA 02434647

JIMENEZ VELASQUES NICOLAS URB. QUINTANILLA 01229972




b. Matriz de Identificación de Problemas, Causas y Propuestas de Solución

TTAALLLLEERR:: DDEE DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO:: EEJJEE HHUUAASSCCAARR –– SSAANN JJOOSSÉÉ Fecha : 21 de Junio del 2007

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS, CAUSAS Y PROPUESTAS DE SOLUCION.


1 INSEGURIDAD EN LAS CALLES

Existencia de locales clandestinos (bares y cantinas) Cierre de bares y cantinas clandestinas. Escasa presencia de serenazgo y policía. Mayor dotación de serenazgo y vigilancia policial. Falta de alumbrado público en las noches. Dotación de energía eléctrica por Electro Puno. Personas de bajos recursos económicos generan asaltos. Organización de juntas vecinales

2 CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Proliferación de basura en las calles.

Mayor número de contenedores en lugares adecuados.

Mayor número de personas dedicadas a la limpieza. Mayor número de unidades móviles.

Recojo de basura de las viviendas a diario. A partir de las 7 pm a 9 pm.

Educar a la población para que bote la basura en contenedores

Contaminación por el humo de los vehículos usados. Revisión técnica periódica de emisión de gases de los vehículos.

Calles afirmadas provocan contaminación por polvo. Asfaltado de veredas y calles.

Ex istencia de camales clandestinos. Reubicación y formalización de los camales clandestinos.

Escasez de áreas verdes. implementación y tratamiento de áreas verdes en vías públicas.

3 DESORDEN EN EL COMERCIO

Desorden en las arterias principales por el comercio ambulatorio. Reordenamiento del mercado Bellavista. Construcción de un nuevo mercado.

Generación de Residuos Sólidos Dotar de contenedores y mayor supervisión al personal de limpieza.

Educación a la población en manejo de residuos sólidos. Motivar y premiar a quienes hacen un buen manejo de residuos sólidos.

Carencia de zonas de parqueo. Construcción de zonas de parqueo cerca al mercado.

Delincuencia. Instalación de una comisaría. Serenazgo y vigilancia en la zona.






4 LEJANÍA DE ESTABLECIMIENTOS DE SA-

LUD Y DEFICIENTE ATENCIÓN E INFRAESTRUCTURA

Falta de personal médico especializado.

Dotación de profesionales especializados. Convocar concursos públicos transparentes para la contrata-ción de profesionales. Capacitación al personal.

Falta de un hospital moderno con mayor capacidad de atención. Construcción de centro de salud en la zona. Recategorizar el actual hospital.

Falta de Gestión presupuestal por las autoridades. Dotar de mayor presupuesto a las postas y centros de salud existentes.

No hay material médico ni quirúrgico en los hospitales. Implementar a los centros de salud con material médico, ambulancias, etc.

Falta de planificación a largo plazo. Ex igir que sea considerado en el Plan de Desarrollo Urbano.

La población no acude al centro de salud, hasta que ya enfermó Mayor información sobre el SIS

5 CRECIMIENTO URBANO

DESORDENADO No ex iste un plan director

Elaboración e implementación de un plan de desarrollo urba-no.

6 JUVENTUD DESORIENTADA Falta de conciencia de los padres. Capacitación a padres de familia

Deficiencia en la enseñanza. Mayor difusión de la educación con ayuda o apoyo de los medios de comunicación.

7 DEFICIENTE TRANSPORTE

URBANO Mala planificación del transporte urbano.

Reordenamiento y planificación de nuevas rutas de transporte urbano.

8 EXISTENCIA DE UNA SOLA VÍA DE ACCESO

AL BARRIO LLAVIANI Escases de vías alternas. Habilitación de rutas alternas para su descongestionamiento.

9 CALLES CON FILTRACIONES DE AGUA,

DESAGUE Y ANIEGO. Calles sin pavimento ni alcantarillado Tratamiento y pavimentación de calles.

10 ESCASÉZ DE ÁREAS DESTINADAS PARA RECREACIÓN

Deterioro de instalaciones de agua y desagüe Cambio y reparación de tuberías de agua y desagüe

Falta de lozas deportivas y lugares de esparcimiento. Relleno de Laguna artificial, para la creación de lugares de esparcimiento.




I.5. Taller de Planificación Participativa: Centro Histórico

Este evento se realizó en el Salón de Usos Múltiples la Municipalidad Provincial de Puno en fecha 19 de Julio del 2007, al que fueron invi-tados representantes de diferentes Instituciones públicas y privadas, así como organizaciones económicas y sociales que funcionan en el Centro Histórico de la ciudad de Puno. A continuación presentamos la relación de participantes y la matriz de resultado de est e Taller.



ZAGA AGUILAR JOSE LUIS CIA BOMBEROS 01310679

MANRIQUE TEJADA JOHN DISCOTECA DOMINOS 29594186

ZEVALLOS CASTRO WILLY DISCOTECA LAS VEGAS 30294043

SUASACA LAUZA ALEX MINISTERIO DE VIVIENDA 41932264

ABARCA ANCORI AMPARO INC-PUNO 23943929

TOMAICONSA TENSSERA GALO INC-PUNO 06441384

LOZA GUZMAN JAIME POLTRAN PUNO 01214092

MASCIOTTI CABALA VADIM DIRCETUR 01205198

VILCA CCAZA CRISTIN DIRECCIÓN REGIÓN AGRARIA 01214461

URBINA HERRERA MARLENY MINISTERIO PUBLICO 01314670

FELIPE LARICO FERNANDES MPP SANEAMIENTO 01219086

FLORES QUILCA LUCIO DORADOS 01325922

LIMACHI AGUILAR CIRILO BANCO DE LA NACION 01288881

ARANIBAR HUAQUISTO DAVID RESERVA NACIONAL DEL TITICACA 01332793

MORRO VERA ENRIQUE W. GERENCIA DE DESARROLLO MPP 01230401




b. Matriz de Identificación de Problemas, Causas y Propuestas de Solución.

TTAALLLLEERR:: DDEE DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO:: CCEENNTTRROO HHIISSTTÓÓRRIICCOO

Fecha : 19 de Julio del 2007



1 CRECIMEINTO DESORDENADO DEL COMERCIO

Incumplimiento de la normatividad Cumplimiento de las normas Actualización y Reglamentación de las normas.

Inadecuada infraestructura y localización del comercio Ubicación de los comerciantes en un lugar adecuado con su documenta-ción en regla

Falta de trabajo Generar empleo.

2 INADECUADA UBICACIÓN DE LA COMISARIA DE PUNO.

Congestión vehicular en el centro de la ciudad Reubicación de la Comisaría fuera del centro histórico Molestias a la población en caso de ceremonias y otros

Mal aspecto a plaza de armas por carros siniestrados Instalar un depósito Oficial de Vehículos, fuera del centro histórico. Cumplimiento de Normatividad acerca de vehículos siniestrados

INADECUADA UBICACIÓN DE LOCALES NOCTURNOS

Alto riesgo a los clientes de centros nocturnos Debe existir clubes nocturnos para los turistas, con su respectiva docu-mentación y que cumplan con las normas del concejo de igual manera para los usuarios puneños

No existe seguridad al cliente Dar seguridad y mejor servicio al cl iente. Descontrol en la apertura de los locales Control en apertura de locales

Ubicación ancestral y anti normativo de los locales nocturnos Reubicación racional en términos de seguridad personal y de higiene e infraestructura.

4 INSEGURIDAD CIUDADANA

Desarrollo de la delincuencia Aumento del personal de la PNP coordinado con serenazgo para mejorar la seguridad ciudadana

Ausencia de rondas organizadas para la seguridad humana Organización de rondas por cuadras. Personas que beben licor en las calles céntricas Controlar presencia de beodos mediante el serenazgo y PNP Desconocimiento de las funciones de serenazgo Adiestrar con charlas al personal de serenazgo

5 CONTAMINACION AMBIENTAL ACUSTICA

Carencia de zonificación del centro histórico y de señalización de actividades prohibidas Formular un Plan maestro para la zona monumental

No hay normas que sancionen las actividades de contaminación acústica Ordenanzas municipales

Falta de trabajo conjunto entre el serenazgo y la policía para poner orden en la calle Coordinación interinstitucional y suscripción de convenios interinstituciona-les

No existe un plan de descongestión vehicular de la zona monumental Establecer planes de descongestión vehicular Cumplimiento de las normas de tránsito vehicular

6 CONTAMINACION VISUAL

Desconocimiento de la normatividad referente a avisaje comercial Difusión, sensibilización y sanciones No existe ordenanza municipal sobre el ornato de la zona monumental (pintado de viviendas)

Dictar y aplicar Ordenanzas municipales y reglamentos

Incumplimiento a las normas sobre la instalación de elementos al ambiente urbano monumental

Aplicac ión de sanciones Expropiación ,decomiso,






7 AUSENCIA DE TRATAMIENTO PAISAJISTA Falta de identidad y sensibilidad de áreas verdes y jardines Plan de renovación urbana (plaza de Armas) Desconocimiento de normatividad Difusión y aplicación de la normativa vigente

8 DEFICIENTE GESTIÓN URBANA

Desconocimiento e incumplimiento de normativa sobre criterios de intervención en ambientes urbanos virreinales y republicanos Difusión y cumplimiento de normas vigentes.

Población con poca identificación con el patrimonio cultural Campañas de sensibilizac ión Falta de mantenimiento de los monumentos históricos Mantenimiento de los monumentos históricos

9 DEFICIENTE CALIDAD DE SERVICIOS BASICOS.

Inadecuado tratamiento del agua potable Mejoramiento de la planta de tratamiento y tanques de almacenamiento de agua potable

Antigüedad de las instalaciones públicas (agua y desagüe) Renovación de redes de agua y desagüe

Racionalización de agua sin criterio técnico Replanteo técnico de dotación de agua Regularización de tarifas (domiciliar y comerc ial)

10 CONGESTION VEHICULAR EN CALLES DE LA ZONA MONUMENTAL

No existe control para los vehículos automotores en el centro histórico Cumplimiento de sanciones administrativas a vehículos privados y públicos Priorizar el paso peatonal y peatonalizar el Jr. Grau, Arequipa, Ilave, Psje. 2 de Febrero, Jr. Ayacucho

Calles estrechas con doble sentido de transito Todas las calles del centro deben ser de un solo sentido Falta de playas de estacionamiento Identificación de playas de estacionamiento Concentración de instituciones públicas y privadas Desconcentración de instituciones y/o construcción de un centro cívico deficiente señalización de tránsito vehicular y peatonal Implementación de señalización de transito en todas las calles




I.6. Álbum Fotográfico de Talleres de Diagnóstico de Identificación de Problemas, Causas y propuestas de Solución.

TALLER PARTICIPATIVO: CENTRO POBLADO DE SALCEDO




TRABAJO EN GRUPOS




TALLER PARTICIPATIVO: EJE COMERCIAL BELLAVISTA - LAYKAKOTA




TALLER PARTICIPATIVO: CENTRO POBLADO ALTO PUNO




TALLER PARTICIPATIVO: EJE HUASCAR – SAN JOSE




TALLER PARTICIPATIVO: CENTRO HISTÓRICO




II. TALLERES DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA: PROPUESTA

DE DESARROLLO En el pro ceso de formulación de la Propuesta de Desarrollo del Plan de Desarro llo Urbano de la ciudad de Puno, se realizaron dos Talle-res: el primero para formular la Visión de la ciudad de Puno al 2021 y los Objetivos Estratégicos al 2012; el segundo para validar la Vis ión de la ciudad al 2021, los Objetivos Estratégicos y Formular los Pro-gramas y Proyectos, A cada uno de dichos talleres se invitó alrede-dor de 150 representantes de diferentes instituciones y organizacio-nes sociales y económicas, a los Decanos de div ersas facultades de la UNA-Puno, Cámaras de Comercio, Industria, Turismo, organiza-ciones de comerciantes, transporte, Alcaldes y regidores de los Cen-tros Poblados, profesionales de reconocida trayectoria, etc.

II.1. Taller para la Formulación de la Visión de la ciudad de Puno al

2021 y los Objetivos Estratégicos

Este evento se realizó en el Salón de Usos Múltiples la Municipalidad Provincial del Puno, en fecha 02 de Octubre del 2007. A continuación presentamos la relación de participantes y la s íntesis de las propues-tas de Visión de la ciudad Puno al 2021 y de objetivos estratégicos formulados por los grupos de trabajo.



MORALES PAMPA LUIS BARRIO PORTEÑO 01229841

CARPIO RODRIGUES JAIME OFICINA DEFENSA CIVIL MPP 41507891

QUISPE LUQUE LEONOR ASOC.COMERCIANTES LACUSTRE

QUISPE TAPI A MIGUEL CAPUTANIA DEL PUERTO 02833071


VILLAFUERTE PRUDENCIO MAZARIO FAC. INGENIERIA QUIMICA 01221487

ZAPANA QUISPE ELISEO UNA PUNO -FICA 01209275

VERA BEJAR WALDO UNA PUNO -FICA 01228119

MURILLO CLEMENTE MPP 01218963

OLVERA APAZA SIMON BARRIO PORTEÑO 01288753

CHAVEZ PEREA YONNY UNA PUNO -FICA 29387960

CHARAJA COPAJA NADJA DESARROLLO URBANO 40105810

ZAPANA GUILLEN ZAMI PARTICULAR 40626466

QUINTA DIANA UNA PUNO -FICA 01320200

SALAS URIOLA FERNANDO COLEGIO DE INGENIEROS 02558199

MONTES DE OCA CATACORA EFRAIN ASOC BENEFICENCIA PUBLICA 01213551

CUTIPA NINA SERAFIN VILLA COPACAVANA 80031510

VELARDE LLAVILLA MARCOS ASOC. SOC. HUAYNA SIMI 42206750

LARICO FERNANDES FELIPE MPP 01219086

BENAVIDES CASTILLO ARTURO MPP 40268068

MENDIZABAL C. NORA MPP 01231973

LAQUI RAMOS FERMIN FAC. CS. SOCIALES 01202277

TRUJILLO CHARCA FREDY MPP 40111325

OTAZU ARANA MIGUEL RNT- INRENA 02143180

ARANA RAMOS MARCELINO MPP 01340468

CHATA BEJAR GERALD PAUL RONNY ASOCIACION SER 01342374

MOLINA LUJAN JAVIER RED PERU 01868316

QUISPE FIGUEROA SONIA DIRCETUR 02266344





ROBERTO TOVAR EJERCITO DEL PERU 43479125

MODESTA CHOQUE VILCA COMERCIANTE FERIA SABATINA 124533901

BORDA PANCA ESTANDISLAO COMERCIANTE FERIA SABATINA 01219124

GORDILLO FRISANCHO WILVER PARTICULAR 29410254

HUANCA MAZUELOS GONZALO TRANPORTES 01216547

GOMEZ QUISPE EDWIN PROYECTO CATASTRO 41482837

MAQUERA RAMOS JORGE PROYECTO CATASTRO 01296645

VARGAS O MANUEL MPP 01705557

HUALPA APAZA ROGER PROYECTO CATASTRO 43023822

CALUMANI LLANO UNA FICA 01220019

CHAMBI H ESMERALDA CARITAS PUNO 42440932

ESCALANTE BARBOSA GUILLERMO CUIDAD NUEVA ALTO PUNO 01597846

CALDERON SARDON EDGAR UNA FICA 12333813

CANALES C PEDRO CUBRIPP 01304409

SANCHEZ QUISPE FAUSTINO UNA 80214190

VALER MORALES EDWIN UNA 01333295

JUAN CAZASOLA CCAMA MESA DE CONSERTACION 01285502

ALBARRACIN HERRERA FRANCISCO UNA-PUNO 01229152

ASCERN LEE OLER UNA PUNO 01264675

HUAQUISTO QUISPE NATALIO URB. MIRADOR 02540524

TOMAICONZA TENSCERA GALO INC-PUNO 06441384

ZEA GIRALDO HUGO GLOBAL HUMANITARIA 01332100

ANNCO APAZA MANUEL UNA 42983617


HURTADO CHAVEZ EDGAR VIDAL OFIC. SUPERVICION - MPP 01208429

APAZA AÑASCO FLAVIO S.G. PLANEAMI ENTO URBANO 01211254

SERRUTO CAHUANA JUSTA SERCAE 01220263

SUAÑA COILA RITA CPT URUS CHULLUNI 01325882

COILA LUJANO NOE CPT URUS CHULLUNI 40557885

VILCA LUJANO JULIO CPT URUS CHULLUNI 01308624

CACHI SACARI ROSA CAMUBS 00131604

CATACORA VELASQUEZ DOMINGO EMSAPUNO 01213220

CABRERA CAHUANA VIRGINIA MUNICIPIO ALTO PUNO 01332370

MAMANI QUISPE VIRGINIA CLUB DE MADRES 01903854

COILA COYLA ELSA CPT URUS CHULLUNI 01327712

FERNANDEZ ASQUI ALFREDO EOS- PUNO 41802061

SUPO LUQUE RAMON TECNODOREX 01318872

FLORES PEREZ EDSON ALT-PUNO 29540292

APACA SUASACA ANTONIO MPP 01296041

CRUZ CHAMBILLA VILMA CAMUFE 01205774

LUZA SALAS FREDY ESSALUD 02168285

ARENAS TEJADA EMILIO XII DITERPOL

COLQUE TICONA MARIO MPP ASESORIA DE ALCALDIA 01284555

CHATA CHICANE YONNY ALTO PUNO 01309579

GALINDO N JUAN DRED EDUCACION 01249195

FLORES MAMANI FRANCISCO BARRIO ALTO LLAVINI 01203432

CATACORA GODOY GUILLERMO GOBIERNO REGIONAL DF 01211330




b. SSiisstteemmaattiizzaacciióónn ddeell ttrraabbaajjoo ddee ggrruuppooss:: pprrooppuueessttaass ddee VViissiióónn yy OObbjjeettiivvooss EEssttrraattééggiiccooss

Grupo 1:

Visión:

Puno, ciudad moderna y sostenible, con identidad, de servicios turís-ticos y culturales, a orillas del lago navegable más alto del mundo. Objetivos estratégicos:

1. Ciudadanía con participación activ a y solidaria. 2. Servicios turísticos y culturales, acordes a una ciudad moderna. 3. Ciudad moderna y sostenible. 4. Promover y fomentar la identidad cultural.

Grupo 2:

Visión:

Puno ciudad turística, centro de expresión y generación de la cultura andina, con espacios urbanos ordenados de ambiente saludable, con ciudadanos solidarios comprometidos con su desarrollo.

Objetivos estratégicos:

1. Turismo: a. Preservación, conservación y reconstrucción de patrimonio ar-

queológico. b. Lograr una adecuada infraestructura hotelera. c. Lograr una plataforma de servicios de calidad.

2. Cultura: a. Desarrollar la conciencia solidaria participativa y democrática

de los ciudadanos, promoviendo su cultura andina y autodes-arrollo.

b. Puno centro de expresión y generación cultural aymara-quechua.

3. Espacio urbano: a. Asegurar el desarrollo ordenado, acondicionado y saludable

del espacio urbano con criterio integral. b. Lograr una ciudad ordenada, segura y confiable. c. Reducción de la pobreza urbana.

4. Ambiente:

a. Generación de una cultura de forestación. b. Bahía interior de Puno descontaminada.

5. Educación:

a. Niñas y niños de Puno alcanzan los mejores logros educativos. Grupo 3:

Visión:

Puno, primera ciudad ecológica y turística de la cultura andina.

Objetivos estratégicos:

1. Gestión ambiental: a. Cortar ingresos de contaminantes a la bahía interior de Puno. b. Descontaminar la bahía interior de Puno. c. Manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos (tratamiento

completo).

2. Sensibiliz ación: a. Fomentar la conciencia turística y ecológica del ciudadano. b. Fomentar la educación ambiental. c. Establecer un día a la semana sin vehículos con combustible

sólido.




3. Equipamiento:

a. Construir ciclo-vías. b. Cambiar progresivamente el parque automotor (combustibles

no contaminantes). Grupo 4:

Visión:

Ciudad líder con identidad andina que promueve el desarrollo soste-nible, bienestar y dignidad humana con respecto al entorno natural y cultural. Objetivos estratégicos:

1. Medio ambiente: a. Bahía es fundamental. b. Residuos sólidos, se ha hecho un PIGARS, que no se pone en

práctica. c. Suelos, se ha deforestado. d. Otros, contaminación sonora, visual, olfativa, etc.

2. Socio cultural:

a. Ver las particularidades, el triciclo, hay que darle una ciclo-vía para transit ar.

b. Hay diferentes paradas y ferias que son costumbres, hay que proveer espacios para estas actividades, ya que no podemos negar nuestra identidad.

c. Dentro de todo est á implícito el aspecto de espacio, que tiene que venir con capacitación, también para la vida.

3. Económico:

a. Turismo, recurso que va a hacer sostenible nuestra ciudad. b. Industria, parque de salcedo jamás debió de haberse coloca-

do ahí.

c. Mercados zonales, para desconcentrar y respetar la tradición

de las ferias, y hacer plataformas o campos feriales para que la gente acuda.

OPINIONES - La sostenibilidad no se puede sesgar, poniéndole lo de ambien-

tal. - Es importante desarrollar una visión desde la perspectiva antro-

pogénica, sin embargo, el interés principal debe ir sobre la identi-dad cultural.

c. Ideas Fuerza: Resultado del Taller.

• Ciudad turística o plataforma de servicios turísticos de calidad. • Ciudad con identidad cultural • Ciudad con espacio urbano ordenado, seguro y saludable • Ciudad con sostenibilidad ambiental • Ciudad inclusiva de ciudadanos solidarios y participativos • Ciudad que permite el acceso a servicios y generadora de empleo

decente.

II.2 Taller de validación de la Visión al 2021, Objetivos Estratégicos y formulación de propuestas de Programas y Proyectos

Este evento se realizó en el Salón de Usos Múltiples la Municipalidad Provincial del Puno, el día 16 de Octubre del 2007. A continuación presentamos la relación de participantes, La Visión de la ciudad Pu-no al 2021, los Objetivos Estrat égicos (validados) y los Programas y proyectos propuestos por Ejes Estratégicos.




aa.. RReellaacciióónn ddee ppaarrttiicciippaanntteess

APELLIDOS Y NOMBRES ORGANIZACIÓN DNI e mail

Gilt Araujo Adolfo ARCUSP 01214223

Morales Pampa Luis BARRIO PORTEÑO 01229841

Humpiri Yucra Javier M.P.P 01344072 [email protected]

Aduviri Castil lo Reynaldo M.P.P 40354257 [email protected]

Bejarano Castro Edgar MUNICIPALIDAD DE SALCEDO 10082790 [email protected]

Quiso Calderón Elvis CJ REDES 43443508 [email protected]

Luna García Mario GLOBAL HUMANITARIA-PUNO 01225425 [email protected]

Romero Jorge ASOCIACION SER 01334200

Castillo Prado Elva DIR. REG. TRANSPORTES 01226753 [email protected]

Tejada Vilca Karina PELT 16725839 [email protected]

Arenas Palomino Rosa BARRIO PORTEÑO 01202074 [email protected]

Hurtado Chávez Edgar Vidal Oficina de Supervisión 01208429 [email protected]

Nazario Villafuerte Prudencio Fac. Ing. Química 01221087

Asqui Coaquira Jorge BARRIO 09 De Octubre 00123408

Vargas Vargas Tirso Regidor MPP 01227497 [email protected]

Catacora Vidangos Víctor APTUR 01288421 vicavi [email protected]

Chávez Perea Yonny UNA 29387960 [email protected]

Carreño Eyzaguirre José Santos ARCUSP 01211118 [email protected]

Urrutia Lerma Jaime PARTICULAR 01340365

Crespo Endara Yury PARTICULAR 01315989 [email protected]

Carpio Rodríguez Jaime MPP 41507811 [email protected]

Hancco Vargas Estevan COMERCIANTE 01216298

Loza Jaime POLTRAN 01214092

Huancapaza Challco Sabino COMERCIANTE 01207587

Mamani Cabana Fredy PARTICULAR 42927510

Malma Cordero Claudia MINISTERIO PUBLICO 01317735 [email protected]

Azurin Dias José UNA 01326161 [email protected]

Velarde Llavilla Marcos UNA 42206750 [email protected]

APELLIDOS Y NOMBRES ORGANIZACIÓN DNI e mail

Ucharico Genaro CIED-PUNO 01858745 [email protected]

Mamani Fernández Percy ONG. CEPRODA-PERU 80094444 [email protected]

Tomaiconza Lenscera Galo INC-PUNO 06441384 [email protected]

Maquera Ramos Jorge PLAN CATASTRO 01296645 [email protected]

Olivera Apaza Simón BARRIO PORTEÑO 01288753

Fernández Tito Claudio GERENCIA DE DESARROLLO 24700324

Duran Jahuana Ulises SUB GERENCIA DE PROMOCION 80533346 JUDA_98008 [email protected] OM

Choquehuanca Roque Feliciano PARTICULAR 42132466 [email protected]

Huamán Yanqui Néstor PARTICULAR 80611908

Jilaja Carita Lourdes MUNICIPALIDAD DE SALCEDO 01297058 [email protected]

Palao Berastain Juan PARTICULAR 01254163

Condori Maquera María LOS ANDES 00126805

bb.. Visión y Objetivos Estratégicos (Validados)

VVIISSIIÓÓNN DDEE LLAA CCIIUUDDAADD DDEE PPUUNNOO AALL 22002211

“PUNO, CIUDAD ECOLÓGICA, CON IDENTIDAD CULTURAL, ESPACIOS URBANOS ORDENADOS Y SEGUROS,

CIUDADANOS SOLIDARIOS Y COMPROMETIDOS CON SU DESARROLLO Y ATRACTIVA PARA EL TURISMO”.

Ecológica: Se tiene la aspiración de que la ciudad de Puno se constituya como la primera ciudad ecológica del país, y como tal se vea libre de contaminación en su bahía, libre de residuos sólidos desperdigados en las calles, libre de contaminación sonora, visual y del aire, que t enga sufi-cientes áreas verdes, parqu es y jardines, propicias para la recreación y donde se cobija diversidad de aves, y otras especies.




Con Identidad Cultural: Porque la población recupere, revalore y se sienta orgullosa de sus tradiciones, costumbres, idioma, danzas y otras expre-siones que son parte de su historia. Que la ciudad disponga de suficiente infraestructura y espacios para expresar sus costumbres y tradiciones. Espacio Urbano Ordenado y Seguro: Se pretende una ciudad con una zonificación adecuada en cuanto a vivienda, comercio e industria princi-palmente y que cuente con suficiente equipamiento de recreación, edu-cación, salud, servicios básicos de agua y alcantarillado y energía. Que el centro de la ciudad esté descongestionado, con calles transitables se recupere los monumentos arquitectónicos y se evite construcciones que distorsionen su contexto. Que las calles de la ciudad de Puno no sean invadidas por el comercio ambulatorio, el mismo que esté o rganizado en campos feriales y centros comerciales, que el transporte sea fluido, se brinde un buen servicio y cuente con infraestructura vial adecuada. Que la ciudad esté libre de amigos de lo ajeno. Ciudadanos Solidarios y Comprometidos con su desarrollo.- Se refiere al reconocimiento de que el desarrollo de la ciudad no se puede realizar s in la participación de la población, esto es, que se hace indispensable la población se involucre en todo el proceso pues es el sujeto y objeto del Plan. Para impulsar el desarrollo de la ciudad se requiere que la pobla-ción tome conciencia de la importancia de su participación activa en el proceso de desarrollo de la ciudad, que rescate el princip io ancestral del AYNY o ayuda mutua, para realizar acciones conjuntas en pro de su bien-estar. Atractiva para el Turismo: Que la ciudad ofrezca limpieza, orden, seguri-dad, lugares de recreación y esparcimiento, así como infraestructura y servicios aco rdes al requerimiento de su población y visitantes.

EEJJEESS YY OOBBJJEETTIIVVOOSS EESSTTRRAATTÉÉGGIICCOOSS AALL 22001122 Los ejes y Objetivos est ratégicos son formulados teniendo en cuenta la Visión propuesta y a los principales problemas de la ciudad que se quiere solucionar para alcanzar la Visión.

EJES ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

- CONTAMINACIÓN. Ciudad de Ambiente Saludable

- USOS DEL SUELO Zonificación de la ciudad funcional y satisfactoria para la población

- TRATAMIENTO DEL ÁREA CENTRAL Área central ordenada y descongestionada

- EQUIPAMIENTO URBANO. Equipamiento urbano eficiente y desconcentrado

- COMERCIO Y SERVICIOS. Comercio ordenado, desconcentrado y formalizado

- TRANSPORTE Y VIALIDAD. Sistema de transporte organizado y fluido Red vial articulado y en buen estado

- DESARROLLO CULTURAL Y COMPORTAMI ENTO CIUDADANO.

Identidad cultural y valores fortalecidos

c. Propuesta de Programas y Proyectos

GRUPO 1: EJE ESTRATÉGICO CONTAMINACIÓN

PROBLEMA PROYECTOS Y/O PROGRAMAS ACTIVIDADES

CONTAMINACIÓN DE LA BAHÍA INTERIOR DE PUNO

Construcción de un planta de tratamiento de aguas servidas con tecnologías moder-nas

Vida útil proyectada a 30 años

Control por parte del área de salud

Ampliación de cobertura el sistema de alcantarillado y control adecuado por parte de Emsapuno.

Erradicación de conexiones clandestinas Ampliar el servicio a nuevos usuarios Implementación de sanciones legales para los infractores

Implementación de planta de tratamiento de aguas servidas hospitalarias Cumplimiento de la ley

Fortalecimiento de las organizaciones multisectoriales que trabajan en beneficio del medio ambiente

Estudios de impacto ambiental en los talleres de reparación y mantenimiento del parque automotor y servicios lacustres




PROBLEMA PROYECTOS Y/O PROGRAMAS ACTIVIDADES

CONTAMINACIÓN POR RESIDUOS SÓLIDOS

Actualización del PIGARS

Reubicación e implementación de contenedores Mayor cobertura de recojo de residuos sólidos Privatización del sistema de limpieza pública

Implementación de un relleno sanitario Cierre del botadero de Cancharani

Evaluación e identificación de lugares apropiados para la acumulación de desmontes

RESIDUOS SÓLIDOS Y AGUAS SERVIDAS DE UROS CHULLUNI

Letrinas ecológicas y tratamiento de residuos sólidos

CONTAMINACIÓN VISUAL

Establecimiento de restricciones y temporalidad de avisajes comerciales

Consideraciones en las dimensiones y tiempo de permanencia

Reordenamiento del cableado aéreo Promover el cableado subterráneo

Organización de campos feriales y centros comerciales privados

Identificación de ubicaciones y construcción de paraderos urbanos

CONTAMINACIÓN SONORA

Implementación de un sistema de control de ruidos en base a los nmp.

Regulación de eventos públicos

Regulación del parque automotor

CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Implementar un sistema de medición de emisores de humos y gases

Parque automotor

Fábricas e industrias

Humos de barcos y ferrocarril

Establecimiento de restricciones en base a los lmps

Normas

CULTURA AMBIENTAL Implementación de programas de educación ambiental a todo nivel

Educación formal y no formal

Campañas ambientales y jornadas de limpieza

Difusión masiva, radio, tv, folletos, etc.

Difusión de normas ambientales

Activ idades de sensibilizac ión

NORMATIVIDAD Mecanismos de regulación para el cumplimiento de leyes ambientales y ordenanzas municipales

Promoción de estímulos y descuentos en arbitrios municipales Aplicac ión de sanciones decomisos incautaciones multas

GRUPO 2: EJE ESTRATÉGICO USOS DE SUELO

PROGRAMAS Y/O PROYECTOS

Contar con catastro urbano actualizado. Implementación de proyectos para fortalecimiento de capacidades y difusión de las sanciones y obligaciones que conlleven a evitar el desgobierno. Plan de desarrollo urbano.

Zonificación establecida según la vocación de los suelos.

Creación de una empresa que controle los festejos de la ciudad.

Consolidación de la bahía interior de puno con tratamiento.

Implementación de espacios para la expresión del folklore, una avenida de la cultura.

Implementación del barrio del arte sano. Identificación de espacios naturales y culturales.

Implementación de música ambiental en previa identificación de calles.

Construcción de un estadio del folklore.

Reserva de terrenos para parques zonales en pareas de riesgo.

Promover un estudio específico de los katos.

GRUPO 3: EJE ESTRATÉGICO ÁREA CENTRAL

PROBLEMA PROGRAMAS Y/O PROYECTOS

COMO ORDENAR Y DESCONGESTIONAR EL ÁREA MONUMENTAL Y QUE TENGA CARACTERÍSTICAS PROPIAS

Promoción y difusión de los dispositivos vigentes sobre preservación y conservación del patrimonio

Gestión de convenios estratégicos

Estudios sobre contaminación visual y ornato

Generar nuevos polos o ejes de desarrollo

Delimitación del área monumental, estudios sobre renovación urbana




GRUPO 4: EJE ESTRATÉGICO COMERCIO Y SERVICIOS

PROBLEMA CAUSAS ACTIVIDADES

ABUNDANTE INFORMALIDAD EN EL COMERCIO Y

SERVICIOS

Deficiente orientación y facili-dad en el trámite de formaliza-ción por parte de la Municipali-dad Provincial de Puno.

Difusión de trámites y mayores facilidades

Falta de trabajo

Educación de parte de los comerciantes

Orientación, capacitación y apoyo de los medios de comunicación Calidad y seguridad Organización adecuada a los comerciantes

Inadecuada infraestructura (discotecas)

Deficiente gestión municipal

Pobreza y necesidades de buscar un ingreso familiar

INVASIÓN DE COMERCIANTES

AMBULANTES EN LAS CALLES DE LA

CIUDAD

Falta de autoridad

Empadronamiento de los comerciantes ambulan-tes Organizar y ordenar – Municipalidad Prov. de Puno cumpla sus funciones Facilidades de pago en partes Buscar estrategias para la reubicación de ambu-lantes en la nueva infraestructura

Falta de trabajo Migración y crecimiento de la población

Insuficientes plataformas comerciales

Construcción de plataformas comerciales Rutas de transporte para la nueva infraestructura

Difusión - marketing adecuado

COMERCIO Y SERVICIOS

CONCENTRADO (CENTRO DE LA

CIUDAD)

Ausencia del principio de autori-dad

Desconocimientos de normas (comerciantes) Emitir normas para limitar el crecimiento del comercio y servicios en el centro de la ciudad Difusión de normas Hacer cumplir las normas

Calidad de atención y costos de los productos en la periferie.

Carencia de infraestructura en la periferie de la ciudad. Construcción de mercados zonales

Costumbres de la población Difusión de la nueva infraestructura

GRUPO 5: EJE ESTRATÉGICO TRANSPORTE Y VIALIDAD

PROBLEMA CAUSAS PROYECTOS Y ACTIVIDADES

PARQUE AUTOMOTOR DEFICIENTE

Falta de revisiones técnicas Jerarquizar: el tránsito vehicular motorizado. Tránsito vehicular no motorizado. Tránsito peato-nal. Mediante anillos viales.

Falta de coordinaciones entre instituciones inherentes (mpp, Policía, INDECI, transportes).

Construcción de la vía evitamiento. Vía Interoceá-nica.

RED VIAL DESARTICULADA Y EN MAL ESTADO

Diversificar las alternativas viales de tránsito vehicular para trasladarse de norte a sur y viceversa

Peatonalización de ejes y vías: Jr. Lima desde Huancané a Arco Deustua. Jr. Grau desde Jr. Arequipa hasta el Jr. Ilave. Jr. Arequipa Jr. Puno hasta Jr. Deza. Jr. Bolognesi Jr. Zepita y Psje. 2 de Febrero.

Deficiente jerarquización vial Difusión y cumplimiento de normativas Deficiente infraestructura técnica de las vías en cons-trucción

Licitación de nuevas rutas urbanas

Inadecuada evacuación de aguas pluviales Diseño de vías considerando al peatón y ciclovías.

Falta de retenes en drenajes pluviales

Ubicación de terminales zonales en los extremos de ingreso a la ciudad

TRANSPORTE DESORGANIZADO Y CONGESTIONADO

Desconcentración de actividades que dinamizan la economía Concientización y capacitación vial a la población Reubicación del terminal ferroviario Identificación y construcción de paraderos de transporte urbano Sistematizac ión del tránsito vial y mantenimiento de vías

Desconcentración del centro de la ciudad Pavimentado y mantenimiento de vías

Concientización a la población

Renovación del parque automotor Identificación y construcción de embarcaderos Identificación de áreas para parqueo y estaciona-miento




GRUPO 6: EJE ESTRATÉGICO CULTURA

PROGRAMAS PROYECTOS ACTIVIDADES

PROGRAMAS EDUCATIVOS

Difusión de antecedentes históricos y culturales (conocer la ciudad)

Educación no formal Educación formal

Creación de una editorial municipal

Difusión por medios de comunicación masiva, internet, impresos, etc.

ESPACIOS DE DIFUSIÓN CULTURAL

Reimplementación de la biblioteca municipal Creación de la sala puno Destinar presupuestos para compra de libros (permanente actualización

Implementación de sala de exposición

Implementación de bibliotecas en barrios Sensibilización a la población Participación de la población en la construcción

Creación de museos

Museo histórico y arqueológico

Museo etnográfico y de folklore Museo textil Museo de artes plásticas

Recuperación de espacios

Ex banco industrial Local de la policía

Local del banco de la reserva

Construcción de centro de convenciones

Identificación de espacios (teatro municipal)

Propuesta de compra de cine puno

PROMOCIÓN DE LA CULTURA

Creación de la mesa de cultura

Convocar a actores culturales

Generar el plan anual de cultura Programación de actividades sosteni-da mensuales y anualmente

PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE

VALORES

Educación y difusión de la ética y valores interculturales (andino - occidental)

Poner en práctica mediante activida-des




II.3. Álbum fotográfico de los talleres

TALLER PARTICIPATIVO: FORMULACIÓN DE LA VISIÓN Y OBJETIVOS, ESTRATÉGICOS

EEXXPPOOSSIICCIIÓÓNN DDEELL DDIIAAGGNNÍÍSSTTIICCOO YY LLAA PPRROOPPUUEESSTTAA

DDEE LLAA VVIISSIIÓÓNN DDEELL EEQQUUIIPPOO TTÉÉCCNNIICCOO

EXPOSICIÓN DE LA METODOLOGÍA

EXPOSICIÓN DE LA VISIÓN DEL PLAN CONCERTADO

IINNAAUUGGUURRAACCIIÓÓNN DDEELL TTAALLLLEERR




GRUPO Nº 1

GRUPO Nº 2

GRUPO Nº 3

GRUPO Nº 4




TALLER PARTICIPATIVO: TALLER PARA VALIDAR LA VISIÓN DE LA CIUDAD DE PUNO AL 2021 Y DEFINIR LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS




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