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PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO DE PASCO 2009 – 2021

Gerencia de Planificación de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco. 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE PASCO

PASCO: PLAN 21


PLAN DE DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE PASCO AL 2021

PRESENTACION

Con el liderazgo de la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco, y la convocatoria a las entidades públicas, gremios y organizaciones sociales, desde el 07 de Octubre último se viene realizando la reformulación del Plan de Desarrollo Concertado Provincial para el periodo 2009-2021, año en el cual nuestro país cumple el bicentenario de su independencia. El plan inicia con el marco de referencia, consistente básicamente en rápidas lecturas sintéticas de las principales teorías del desarrollo integral y en cada uno de los principales sectores. Luego se menciona el marco político legal internacional y nacional, importante porque nuestra provincia y su problemática son parte de la realidad global y nacional que de ningún modo puede soslayarse, sino más bien comprenderse e integrarse. La segunda parte del plan, consiste en el diagnóstico cuantitativo y cualitativo de la realidad provincial en los albores del siglo XXI, realidad que palpamos cotidianamente y por tanto conocemos, sin embargo es siempre necesario detallar documentalmente en sus múltiples aspectos. Este es sobre todo una descripción de nuestra situación. La tercera parte es la formulación del plan propiamente dicho, el cual incluye el análisis del problema realizado a través de talleres por ejes estratégicos llevados a cabos en Octubre del 2008. El PDC 2009-2021 parte de enunciar la problemática estructural provincial, para luego formular una Visión que la encara y una idea fuerza motivadora para el accionar de instituciones y ciudadanos, se plantea también una meta global en este caso el IDH. Siguiendo a los acuerdos del Equipo Técnico, los talleres realizados y los planes sectoriales, se formulan los cinco ejes de desarrollo; los cuales igualmente siguen el mismo tratamiento: problemática, visión, idea fuerza, meta y sus componentes. Luego para cada componente se tienen el respectivo objetivo estratégico, la meta, la política a seguir y el programa de acción por instituciones y funciones. Allí están entonces, en vez de programas generales, proyectos y actividades específicas con metas igualmente más concretas y susceptibles de alcanzarse y medirse en el corto plazo. Este es como su propio nombre lo dice un plan CONCERTADO y en ese sentido esperamos merezca la atención y discusión de nuestras autoridades, líderes sociales e intelectuales, así mismo estamos llamados todos los ciudadanos a participar, con el fin de resolver los naturales errores u omisiones que hubieran, perfeccionarlo y hacerlo nuestro, para que amando a nuestro pueblo, podamos juntos como hermanos, diferentes pero vecinos al fin y al cabo andar juntos en este 21.

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I. MARCOS DE REFERENCIA

1.1 MARCO TEORICO

DESARROLLO El concepto de desarrollo esta en evolución en paralelo a la historia de la humanidad, proceso en el cual se han venido sumando aspectos que al mismo tiempo modifican el sentido del mismo. La noción primera y elemental del desarrollo define a este como el crecimiento de la producción é incremento de los ingresos, como la población también crece, para que haya desarrollo la producción (PBI) debe crecer a un ritmo mayor, de lo contrario estaríamos retrocediendo. En el caso de Pasco y el Perú, hasta el siglo pasado era considerado una sociedad pobre, con un ingreso por habitante inferior a los US$ 2,000. Pero en los últimos años gracias al crecimiento sostenido de la economía y los altos precios de los metales en el mercado mundial, estamos entrando a formar parte de países y regiones con ingresos medios, aproximándose Pasco actualmente a los US$ 4,000 por habitante. Sin embargo se ha observado que el solo crecimiento es insuficiente, sucede que a nivel social no hay igualdad en el reparto de los ingresos/producción obtenidos. Entonces encontramos en la sociedad grupos ricos, medios y pobres. Preocupados por analizar el problema la ciencia económica creo instrumentos como el Indice de Gini, que calcula matemáticamente el grado de desiguadad en la distribución de los ingresos, en valores que van de 0 perfecta igualdad a 1 perfecta desigualdad. Una sociedad es más desarrollada conforme su Indice de Gini se acerca al 0, porque implica que la mayor parte de las personas tienen similares niveles de producción e ingresos, es decir hay poca gente pobre o rica, la gran mayoría son de clase media participando así equitativamente del trabajo y los beneficios en la sociedad, este implica incluso equidad entre grupos étnicos, por género, edad, localización geográfica, religión u otros importantes rasgos. En nuestro caso si bien el ingreso/producción promedio de los pasqueños es de mediana magnitud, hay mucha pobreza estando considerados entre las provincias más pobres del país. Esto significa que hay una gran desigualdad porque la mayor parte de los beneficios son apropiadas por las empresas y funcionarios, quienes ostentan rentas y remuneraciones altísimas, mientras la mayoría de la población incluidos trabajadores de contrata, campesinos e informales sobreviven con ingresos inferiores a los de la línea de pobreza, e incluso pobreza extrema. Pero el desarrollo no es solamente ingresos, sino y sobretodo calidad de vida. Entonces un verdadero proceso de desarrollo debe además, ser ambientalmente saludable y sostenible, políticamente democrático, culturalmente auténtico y respetuoso de todos los derechos humanos. El ambiente donde vivimos debe ser sano, en lo posible no debe haber sustancias tóxicas en el aire, el agua y el suelo, nuestros alimentos y objetos no deben estar contaminados, para lo cual las fuentes contaminantes deben estar estrictamente controladas y monitoreadas, a fin de evitar daños a la salud de las personas y los ecosistemas. Al mismo tiempo debemos conservar el patrimonio

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natural constituido por la biodiversidad de plantas y animales contenidos en los pastizales y humedales altoandinos, las quebradas con sus ríos, bosques, chacras y granjas. La sociedad democrática es aquella donde todos sus miembros pueden elegir y ser elegidos, y quienes son elegidos gobiernan con transparencia bajo la supervisión de la población a quien sirven, sin la cual o contra la cual no pueden gobernar. Esto implica buscar el equilibrio entre los distintos sectores, resolviendo los naturales conflictos con el mayor diálogo y justicia, alcanzando consensos y poniendo siempre por delante los valores fundamentales y la dignidad mínima a la que todos tenemos derecho. Toda sociedad tiene su propio patrimonio e identidad cultural, el cual da color a su proceso de desarrollo y lo distingue de otros pueblos. Cultura que se recibe de nuestros antepasados, que evolucionamos y heredamos a las futuras generaciones, y que esta condicionado por los procesos históricos y geográficos del entorno. Esta especificidad debe mantenerse, aprovecharse y desarrollarse dando espíritu a nuestras vidas. Prescindir de ella es alienarse, genera conflictos internos y degrada muchas veces la calidad de vida personal y social, significando un gran desperdicio que nos lleva a la dependencia y vacío. Finalmente como ha sido consagrado en diversas declaraciones y normas internacionales, las personas y los pueblos tienen derechos, para resumir a la vida, la dignidad, seguridad, el bienestar y la libertad. Estos derechos deben ser respetados y progresivamente alcanzados, sin permitirse retroceso alguno. Esto significa no violencia y tortura, si educación, salud y trabajo dignos. Estas concepciones generales del desarrollo son resultado de la decisión política de los pueblos y personas, corroborados por las ciencias sociales y económicas, como la mejor forma de caminar hacia seres y sociedades sanas y felices, visión que los pasqueños abrazamos. GENERALIDADES Y ESPECIFICIDADES DEL DESARROLLO No hay una sola vía al desarrollo pero al mismo tiempo ningún proceso de desarrollo tiene porque ser absolutamente original. Hasta que punto compartir visiones de desarrollo generales y hasta que punto defender nuestra particularidad, son decisiones técnicas y políticas que deben tomarse democráticamente en la sociedad. Los derechos humanos fundamentales que obligan por un lado acrecentar el respeto a la libertad y seguridad y por otro a protegernos de la miseria e indignidad, son principios de validez universal que los pasqueños debemos terminar de hacer nuestro. Por lo demás tenemos nuestras propias características socioculturales y ambientales, resultados de la peculiar historia y geografía, que nos hace vivir y gozar de manera particular y cuya futura evolución debe ser resultado de la acción social democrática, que se materializa en las específicas políticas y proyectos que son sucesivamente implementadas por las gestiones de gobierno. Siendo cruciales en ello la organización social, los mecanismos de coordinación e instituciones como el plan concertado y presupuesto participativo. Dicho en cristiano hacer minería o no, criar más ovejas o alpacas, pavimentar las calles o generar áreas verdes. Son todas estas y muchas otras decisiones

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colectivas que deben ser tomadas democráticamente bajo el principio de que más conviene a nuestra dignidad y derechos, y en simultáneo que decisiones nos hacen más felices. LA VIA AL DESARROLLO Partiendo de la concepción científica y democrática del desarrollo, y habiendo tomado conciencia de nuestras capacidades personales y sociales de enrumbar un camino que respetando valores universales, construimos voluntariamente, podemos abordar el diseño de un conjunto de orientaciones técnicamente concebidas para hacer más efectivo y fácil el recorrido. La vía al desarrollo entrelaza tres componentes de singular importancia: educación, organización y competitividad. Así que definamos cada una de ellas. La educación hace posible adquirir competencias con las cuales resolvemos en general los problemas y disfrutamos la vida. El cuidado de la salud, las capacidades de producir y ganar dinero, criar los hijos y gozar con nuestra pareja. Todo esto y muchísimos otros aprendemos y por tanto dependen de la educación. Aprendemos durante toda nuestra vida, desde que somos concebidos en el vientre materno hasta el último suspiro, lo que significa que todos podemos adquirir y/o modificar nuestras competencias en cualquier momento de nuestra vida. Pero la realidad no es tan así, conforme avanzamos en edad es más difícil no solo aprender cosas nuevas y positivas sino también dejar los aprendizajes obsoletos y negativos que dificultan la vida. Pero donde definitivamente la educación reviste máxima importancia es en las primeras etapas de nuestra vida, constituyendo el cimiento sobre el cual podemos continuamente edificar competencias. La capacidad cerebral o las inteligencias para aprender y el nivel de seguridad emocional futura se construyen en la infancia. Entonces la educación en esa etapa de la vida reúne además de los aspectos culturales a los cuidados de la salud, que son de importancia decisiva. Pasada esa etapa y sobre el logro de niñas y niños sanos y fuertes, podemos educar a los jóvenes para ser los hombres y mujeres superiores del mañana. La organización de la sociedad ha sido siempre importante, pero se hace aún más relevante conforme modernizamos nuestras vidas, haciéndonos cada vez más interdependientes. Las fallas o eficiencias de unos se convierten en desgracia o felicidad para los demás. Nuestra seguridad depende de policías y jueces éticos, la salud de médicos y servidores eficientes, la alegrías que nos dan artistas y deportistas, y así etc., etc. Cada uno de nosotros es como una pieza importante, que reunidos hacemos funcionar empresas, oficinas y servicios públicos, y podemos contribuir a que estas funcionen bien o mal, por tanto todos y no solo los políticos o gerentes son responsables del funcionamiento de las instituciones. Sin embargo los puestos de dirección son de una innegable mayor importancia, por lo que debemos asegurarnos de ubicar en dichas posiciones a las personas más idóneos moral y técnicamente, y no renunciar jamás a participar y vigilarnos mutuamente para evitar caer en el abuso, la corrupción y mediocridad. Los cuales una vez detectados deben ser rápidamente corregidos y mejorados. La educación es un proceso continuo cuyos resultados se observan mejor a largo plazo, comenzando con nuestra propia existencia, y la organización es una

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actividad permanente y siempre modificable aunque a veces también para mal. Ambas soportan como grandes vigas a los procesos de corto plazo más visibles y con resultados inmediatos en nuestro nivel de bienestar, indicándonos fácilmente cuan desarrollados estamos. A estos llamamos competitividad, la capacidad actual de producir bienes y servicios para satisfacer necesidades, esta capacidad sujeta a competencia con los otros pueblos y naciones, es posible mejorar progresivamente en el corto plazo, pero como se concluye de nuestra análisis anterior, lograr profundas transformaciones que lleven a notables mejoras solo es factible en el largo plazo como fruto de la educación y organización, a los cuales como un círculo al mismo tiempo soporta en el corto plazo. Esta competitividad depende del capital que disponemos, y no solamente del capital financiero: bienes, dinero y demás valores, sino también de otros no menos importantes, como el capital social que es nuestra eficiencia en tanto cuerpo social, instituciones, y equipos de trabajo. El capital tecnológico, la suma de conocimientos científicos y folklóricos que hacemos uso para producir los bienes y servicios que utilizamos o intercambiamos en los mercados, con el doble efecto de primero satisfacer nuestras necesidades y segundo competir con los otros, con resultados que nos hacen perdedores o ganadores. La vía al desarrollo implica atender entonces estos tres entrelazados aspectos simultánea y armónicamente. Si solo priorizamos la competitividad podemos obtener resultados rápidos a corto plazo, pero sin priorizar la educación el futuro estará en riesgo, la organización puede sin duda de manera determinante no solo resolver este conflicto, sino también otros sectores sociales, poblaciones, género, generaciones, etc. procurando una sociedad mejor para todos y en equilibrio. Por tanto una sociedad ganadora en desarrollo. DESARROLLO ECONOMICO En términos sociales la finalidad del desarrollo económico es proveer empleo e ingresos para una vida digna a la población. En nuestra sociedad conviven diferentes sectores sociales y productivos, siendo también diferentes sus condiciones de vida e ingreso. En Pasco y el Perú estas diferencias son particularmente grandes, en los extremos tenemos a los empresarios y funcionarios mineros con altísimos ingresos y familias pobres en zonas urbanas y rurales marginales. LOS SECTORES ECONOMICOS EN PASCO Modelizando la economía pasqueña, esta comprende tres sectores: el mercado interno, los exportadores y los importadores. Veamos resumidamente la problemática de cada uno de ellos. El mercado interno esta conformado por el conjunto de los productores y la producción para el consumo local, básicamente: ovejas, productos agrícolas de pan llevar, construcción, algunas confecciones, carpintería metálica y de madera, y servicios diversos como alimentos, transporte, educación, comercio, servicios profesionales y muchos otros. El problema de este sector es que en general es poco productivo en cantidad y/o calidad, siendo por tanto imprescindible incrementar capital y capacidades de gestión y tecnología. El sector exportador es en su casi totalidad minero poli metálico, el cual es muy competitivo en términos de generación de producción y rentabilidad,

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aunque su comportamiento es cíclico, presentándose altibajos por la evolución de precios en el mercado mundial. El problema es que al ser de capitales foráneos en más del 90%, solo recibimos una menor proporción de los beneficios, que en situaciones de crisis del sector, incluso se tornan en insignificantes. Otro problema son las externalidades negativas en el ambiente y la salud, con lo cual su contribución al bienestar de los pasqueños disminuye aún más. La importación es un sector de crucial importancia, con excepción de los alimentos frescos y la mayoría de los servicios donde la importación es menor, en general los rubros de ropa, medicinas, insumos, maquinaria, equipos y demás bienes industriales son importados, y el patrón de consumo se torna cada vez más dependiente de lograr estas importaciones para satisfacer necesidades fundamentales de nuestra población. Razón por la cual nuestro bienestar económico depende en gran medida de nuestra capacidad de importar, que esta dada por nuestras exportaciones, de ahí que cuando estas mejoran como por ejemplo producto del boom minero actual, se incrementan los niveles de empleo, ingreso, consumo e inversión que de otro modo son críticos. En conclusión necesitamos mejorar nuestra competitividad, es decir incrementar nuestra capacidad de producción del sector mercado interno y en simultáneo elevar nuestros ingresos por exportación, sea a través de una mayor participación en la minería y también al desarrollo de otros productos de exportación como por ejemplo: camélidos, maca, forestales y econegocios de bienes y servicios. LA COMPETITIVIDAD Cuando hablamos de competitividad, que sintetizaríamos como la alta capacidad de producir bienes y generar ingresos, son dos los conceptos eje: sistémico y especialización. Con sistémico se entiendo que todo pueblo, y por tanto Pasco, para ser competitivo este ideal debe trascender a todos o por lo menos a la mayoría de su población, instituciones y empresas. Cuanto mayor sea la competitividad individual de cada uno de los actores, repercute y se multiplica al conjunto de la competitividad del aparato productivo local. Al revés la ineficacia de alguno impactará negativamente disminuyendo la competitividad de todos. Pero la mejora de todos no implica que dejemos de priorizar alguna industria en particular, esto es la especialización, en determinado sector donde tengamos ventajas comparativas y competitivas, y al cual destinemos mayores esfuerzos, y logremos así un éxito particularmente importante al más breve plazo. INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO La infraestructura como su propio nombre lo dice, es el soporte o medio que posibilita las actividades económicas y sociales finales. Es decir estas dependen para su funcionamiento y crecimiento del transporte, comunicaciones y energía.

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Constituyéndose en bienes públicos de primordial importancia. La inexistencia de determinadas infraestructuras simplemente imposibilitan algunas actividades: explotación de recursos naturales, exportación o transformación. Constituyéndose en una pérdida de oportunidades y beneficios. Crecimiento, determinadas actividades pueden sufrir un estancamiento o más bien un rápido aumento, dependiendo de un entorno favorable o no: disponibilidad de vías, telecomunicaciones, electricidad, etc. Estos son importantes para la competitividad por su implicancia en los costos de producción y comercialización comparativos con otras regiones o países competidores. El transporte depende de la calidad de las carreteras y el parque automotor, que requiere tanto construcción como su mantenimiento. Las comunicaciones dependen de las líneas que se establezcan, requiriéndose tecnologías y operadores extranjeros complejos y de gran magnitud, con los cuales es necesario aprender a interactuar: compañías telefónicas, empresas radiodifusoras, teledifusoras y de Internet. Las energías básicamente son la electricidad y los hidrocarburos. Las principales fuentes de electricidad son la fuerza hidráulica, eólica y solar de las cuales se disponen en la provincia. Los hidrocarburos petróleo y gas son importados requiriéndose infraestructura para su transporte y comercialización. Otras fuentes alternativas son el metano proveniente de la combustión de residuos orgánicos: bosta y rastrojos principalmente, y los bio-combustibles como la canola y otros que pueden ser producidos en las zonas agrícolas de la provincia. La infraestructura puede volverse en “elefantes blancos inútiles” si se construyen y luego no se les aprovecha, motivo por el cual los gerentes y especialistas deben elegir aquellos que sean más rentables o articularlos a otras actividades y proyectos complementarios que garanticen su debido aprovechamiento, que debe además permitir su mantenimiento especialmente crítico en el aspecto vial. El déficit de infraestructura en Pasco y el Perú son altos, los volúmenes de inversión necesaria son altísimos en relación a nuestras capacidades, por lo cual debemos maximizar la rentabilidad social del uso de nuestros recursos y promover la inversión privada local y extranjera. GESTION DEL AMBIENTE Somos lo que comemos, también lo que tomamos, respiramos y tocamos. Estamos en permanente interacción con nuestro medio, del cual provenimos y a quien desde tiempos inmemoriales llamamos pacha mama (madre tierra). Entonces el problema ambiental es en primer lugar un problema de salud, tener una vida más o menos larga y saludable, depende bastante del entorno ambiental donde vivimos. Pero también el ambiente (tierra, bosques, ríos, lagunas, aire, etc.) tiene un valor propio, que también algunos llaman capital o

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patrimonio natural que compartimos con las demás especies y será heredado a las siguientes generaciones, esta es una grave responsabilidad. El ambiente es naturalmente sano y en la economía se le considera como bien público, es decir un bien que nos beneficia todos y por lo mismo su deterioro también nos afecta a todos los que vivimos allí. Pero decir es de todos suele significar también es de nadie, situación que puede generar irresponsabilidades contaminantes, suciedad y erosión. Si esto se agrava peligra nuestra salud e incluso puede terminar matándonos de intoxicación, hambre y enfermedades. La actividad humana en general tiene impactos en el ambiente, la mayor parte de las veces estos son negativos, el actual modo de vida industrial es inevitablemente dañino de los ecosistemas, siendo la minería una de las actividades más perjudiciales. Sin embargo hay consenso que la naturaleza puede soportar un nivel de contaminación, en base a los cuales se establecen estándares ambientales y límites máximos permisibles, si se violan pueden ocasionar daños irreparables. La respuesta al problema ambiental es la gestión ambiental. Una cuestión clave ahí es quien paga los costos. Un principio lógico es contaminador pagador. Medir la contaminación y determinar al responsable no es tarea sencilla, y no lo es más aún porque como dijimos al ser un bien público de todos/nadie toma suficientemente en serio la situación, que incluso puede alentar corrupción, el pago de prebendas del contaminador a los encargados de la vigilancia para evitar el pago de los costos ambientales que generalmente son altos. En teoría se denomina a esto “la toma del regulador” Entonces una gestión ambiental efectiva incluye el monitoreo ambiental permanente de la calidad de los ecosistemas, suelos, aguas y aire. La vigilancia y control de las fuentes de contaminación, incluso multas, cierre de actividades excesivamente agresivas, judicialización y reparación de daños. Recuperación y mejoramiento de la calidad ambiental, mediante la protección de áreas, instalación de jardines, tratamiento de los desperdicios etc. Todo esto requiere de instituciones serias, transparentes y con apoyo de la ciudadanía y sociedad civil. INSTITUCIONALIDAD Y CIUDADANIA Los seres humanos construimos sociedades donde vivimos en interdependencia, nos necesitamos unos a otros. Estas son: 1) Económicamente, nadie es autosuficiente, todos nos especializamos en proveer determinado bien o servicio para los demás. 2) Seguridad, hay organismos especializados para protegernos y hacer justicia. 3) Auxilio, en caso de catástrofes de cualquier tipo, hay una debida reacción solidaria. 4) Relaciones sociales, en sociedad formamos familias, tenemos amigos con quienes compartimos y recreamos nuestra vida. Pero no todo es color de rosa, la vida social implica Competitividad y conflictos que deben manejarse y/o resolverse de manera estratégica. Todo esto compone la gestión pública donde se organiza la interdependencia y se administran los naturales conflictos avanzando hacia el desarrollo.

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La gestión pública implica dos niveles técnico y político. El nivel técnico es la forma como se organizan los distintos servicios: educación, salud, justicia, saneamiento, defensa, alimentación, promoción, etc., que sigue teorías, normas y métodos especializados con base en la ciencia. El nivel político esta dado por el acceso al poder o administración, esto por una parte tiene efectos en la calidad técnica del servicio público, que depende de la mayor o menor pericia de las autoridades elegidas para organizar, dirigir y encargar responsabilidades específicas en los funcionarios designados. El poder político también determina la distribución de los recursos, que puede ser ético o no tanto, el cobro de impuestos y tarifas, el pago de sueldos y beneficios, la sanción o premiación a los funcionarios. Todo esto se desenvuelve en un entorno de presiones amicales, partidarias y tentaciones de corrupción del cual pocos hombres concientes están salvos. Un antiguo adagio popular reza: en arca abierta el justo peca. La gestión pública para ser eficaz y moral requiere ser participativo y público, para lo cual las autoridades deben ser transparentes y los ciudadanos vigilantes. Los servidores o el personal son los responsables inmediatos de los servicios públicos, pero su eficacia se acrecienta en proporción directa a la participación colaborativa de los ciudadanos. No hay recetas únicas para el logro de la institucionalidad y ciudadanía, pero hay directrices generales de validez universal, que se vienen aplicando, pero los cuales se deben desarrollar y mejorar adaptándolas a nuestras realidades o corremos riesgo de perderlos y retroceder. Los más importantes son los portales de transparencia institucional, la ley de acceso a la información pública, la rendición de cuentas, los planes y presupuestos participativos, los concursos públicos y la revocatoria. La administración pública o aparato estatal, no tiene porque ser inmutable en el otro extremo tampoco es imprescindible sufrir radicales cambios. En general se recomienda la mejora continua y reformas periódicas. La experiencia sugiere también forjar políticas de Estado y acuerdos de consenso en base a una visión compartida. Su operatividad se consigue a través de mecanismos como las mesas de concertación. La base es la democracia, donde los partidos presentan sus propuestas y compiten en elecciones, cuyos resultados orientan determinada forma política, siendo la ganadora la principal pero no puede ser excluyente a riesgo de generar polarizaciones desbordantes. Tampoco es un “cheque en blanco” periódico a la autoridad de turno, a esta democracia representativa se complementa necesariamente con la democracia participativa, donde los elegidos coordinan y rinden cuentas de sus actos ante la población, a quien consultan y obedecen en sus esenciales determinaciones, sin al mismo tiempo dejar de debatir en su seno, jugando así un rol de liderazgo que se legitima por las bondades de sus propuestas. Esta democracia que así genera institucionalidad y ciudadanía para el desarrollo, es aún más fácil en el ámbito local, donde la cercanía entre electores

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y mandatarios, ciudadanos y funcionarios permiten fluidez. Siendo los mayores obstáculos la desidia, inconsecuencia y desorganización que deben combatirse con la educación en derechos y democracia en distintos niveles y modalidades. DESARROLLO SOCIAL La gestión del desarrollo social comprende los tres principales aspectos que se detallan a continuación. CALIDAD EDUCATIVA El fin supremo del desarrollo es la persona humana. Educación es sinónimo de desarrollo humano, para que los pasqueños y pasqueñas sean personas inteligentes, honestas y sanas. Si bien es cierto que los últimos años se ha avanzado bastante en los niveles de cobertura que son altos en la provincia, el consenso es que la calidad es el problema principal a atender. Sin embargo es necesario considerar la educación en cada uno de sus particulares niveles. La educación inicial 0-5 años debe priorizarse como una base indispensable que garantice el ulterior desarrollo a altos niveles de competencias en los siguientes niveles. La clave aquí es la estimulación para el desarrollo de las inteligencias y autoestima. La educación primaria 6-11 años, se orienta a adquirir competencias básicas como la lectura, lógico matemática, inteligencia emocional, habilidades psicomotrices, experimentación entre otras. La educación secundaria 12-16 años está orientada al logro de competencias fundamentales para la profesionalización y ciudadanía. Si se logra una buena base en este nivel, se garantiza el debido aprovechamiento de las posteriores carreras técnicas o profesionales. La competitividad en el mundo actual hace imprescindible que todos los jóvenes de hoy accedan a la educación superior técnica o profesional, para la cual, hay muy variadas opciones. Una buena formación lograda en los anteriores niveles y una conveniente implementación de los centros superiores son la única forma de garantizar la empleabilidad y competitividad. Pero los tiempos actuales demandan aún mayores niveles, siendo necesaria la formación de alto nivel para la investigación e innovación, mediante alianzas entre los centros académicos e instituciones privadas y públicas para el desarrollo de proyectos y programas científico tecnológicos. Finalmente, es necesario que en educación debamos alcanzar los Standares internacionales de Sudamerica, para competir con calidad en temas de desarrollo educativo. MUNICIPIOS SALUDABLES El logro de la salud significa vivir en pleno bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad. Podemose dividir en dos grandes

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niveles: 1) Asistencial y 2) Promocional. En general cuando hablamos de salud por lo general nos enfocamos en el primer aspecto, para lo cual se ponen en funcionamiento centros de atención como postas y hospitales atendidos por distintos especialistas asistenciales como médicos, enfermeras y auxiliares, que se valen de fármacos e instrumentos para el diagnóstico y tratamiento. Este aspecto pese a no estar en condiciones óptimas, viene recibiendo de lejos la principal atención en las políticas y gestión de la salud, registrándose además ciertos avances. El segundo aspecto preventivo promocional es nuestro mayor desafío, tanto para la prevención de numerosas enfermedades, como para el logro de una vida auténticamente saludable. La promoción de la salud además exige otras especialidades diferentes a las médicas, o que se denominan medicina social o salubridad enfocadas a los llamados determinantes sociales de la salud, algunos de los más importantes para nuestro medio serian: ambientes limpios, alimentación equilibrada, saneamiento y agua segura, armonía familiar y salud mental, salud ocupacional, y ejercicio físico adecuado. Como demuestran diversos estudios, como por ejemplo el último de la CEPAL sobre los costos de la desnutrición, la acción preventivo promocional es doblemente conveniente, en primer lugar porque mejora nuestra esperanza y calidad de vida, y también porque es socialmente rentable como resultado de disminuir los costos de atención de personas enfermas, y el incremento de la productividad de estas al estar más sanas. La promoción de la salud requiere un trabajo multidisciplinario y multiinstitucional a nivel local, la participación de todos y el natural liderazgo de la comuna dada sus competencias y potencialidades a este nivel mayores a los limitados centros asistenciales del sector salud. Por todas estas razones se considera que la acción de salud municipal debe orientarse a concertar esfuerzos en la promoción y los determinantes sociales, dejando la acción asistencial a los médicos y demás especialistas de la curación y rehabilitación. A esta estrategia se viene denominando Municipios Saludables, que busca establecer condiciones de vida y entornos saludables en ámbitos tan importantes como la limpieza, control de contaminantes, educación sanitaria y nutricional, provisión de diversos servicios para la mejora del empleo e ingresos, entre otros. PROGRAMAS SOCIALES Las circunstancias especiales o de riesgo en que sobrevive una parte de nuestra población: pobres extremos, mujeres y niños abandonados, víctimas de la violencia política y social, discapacitados, llama a organizar programas de apoyo social. Estos programas buscan auxiliar a estos sectores con el objeto de lograr su supervivencia y un mínimo de oportunidad para su realización, para insertar a una calidad de vida del mundo actual. Los programas sociales son: Los programas de alimentos como comedores, vaso de leche y desayuno escolares, los programas de salud como el SIS y PANFAR, el nuevo programa Juntos de transferencia de dinero condicionado a la atención integral de los niños por parte de su madre, para la protección contra la violencia y abandono la DEMUNA, Beneficencia Pública, Aldea Infantil y el

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Centro de Emergencia Mujer, el CONADIS para ayudar a las personas discapacitadas y el Programa de Reparaciones a las víctimas de la violencia política. Una crítica que se les hace, especialmente a los programas antiguos, por su falta de eficacia para mejorar sus metas específicas, que genera mediocre calidad para disminuir la pobreza. Así como sus desaciertos como la entrega de alimentos malogrados, baja calidad de la atención de salud, persistencia de situaciones de abandono y violencia, escándalos de corrupción y las llamadas “filtraciones” de quienes no debiendo se benefician de los programas. A un mas se suman a la politizacion de parte de los gobiernos de turno, que intentan perpetuarse en el poder, para seguir viviendo del pueblo. Definitivamente todos estos defectos deben superarse mediante una gestión técnica, adecuado financiamiento, focalización y manejo ético con la participación de los beneficiarios y sociedad civil. Debemos tener en cuenta muy claro las cosas sobre los programas sociales, de no ser politizado y corrompido. 1.2 MARCO POLITICO-LEGAL OBJETIVOS DEL MILENIO -Erradicar la pobreza extrema y el hambre -Educación Universal -Igualdad entre los géneros -Reducir la mortalidad de los niños -Mejorar la salud materna -Combatir el VIH/SIDA -Sostenibilidad del Medio ambiente -Fomentar una asociación mundial. CARTA DE ACUERDO ANCIONAL -Democracia y Estado de Derecho -Equidad y Justicia Social -Competitividad del País -Estado eficiente, transparente y descentralizado -CONSTITUCION POLITICA DEL PERU - Ley No. 27783 Ley de Bases de la Descentralización -Ley No. 27972 Ley Orgánica de Municipalidades - Ley 227658 Ley Marco de la Modernización del Estado -Ley No.99298 Ley Marco del Presupuesto Participativo. - Ley No. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

II.- INFORMACIÓN GENERAL 2.1.- HISTORIA DE LA PROVINCIA DE PASCO 2.1.1- Época Pre- Inca

Los habitantes originarios de la zona andina de la Región Pasco, fueron cazadores y recolectores nómades, luego surgieron los “Pumpush”, de quienes se cree que emigraron

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de la selva en busca de sal y llevaron una forma de vida bastante primitiva. Al finalizar el período pre-cerámico (4,000 A.C.) se nota la presencia de grupos humanos en el Anexo de Ranracancha (Yanahuanca), aquí, Augusto Cardich (1,957) descubrió muestras de arte rupestre que representan escenas de caza en las paredes de unos abrigos rocosos. En la misma área geográfica se encuentran los yacimientos de Yuracmachay, Guachapo (Yanahuanca), Quishuarcancha (Vilcabamba), Rayanpata, Altosmachay (Chacayán), Asiagpintasha, Arumachay, Tumayrica (Tusi), Letreromachay (Yarusyacán), que tienen cierta conexión con el yacimiento pre-cerámico de Lauricocha (Huánuco).Como se cita en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Pasco 2007-2015.

La acción del hombre en esta, parte del país ha tenido sus principales manifestaciones en las provincias de Pasco y Daniel Carrión, zona geográfica, dura y fría, antes que se descubriera la riqueza de sus minas, por el aporte de las investigaciones sociales se llega a la conclusión, de que los primeros asentamientos humanos , se abrían producido , por las altas punas, hace 10000 o 15000 años a.c., las zonas de páramo fue la atracción para los primitivos pobladores que llegaron en la etapa del paleolítico superior, cuyas actividades fundamentales fueron : La caza, la pesca y la recolección, ubicándose específicamente las hordas humanas en las pampas de Carhuamayo, Junín y en el bosque de piedras de Huayllay. Por el estudio de piedras gordas, se deduce que en dicha etapa se habrían practicado el semi sedentarismo, radicando en escondites naturales. Sobre el periodo Horizonte medio (2000 a.c. y 900 d.c.) no tenemos lugares identificados, pero es posible afirmar que hayan existido pequeños núcleos naturales que habrían sido controlados por el Imperio Wari (Ayacucho) que trazaron una política de unificación de los andes centrales llegando a abracar por la sierra hasta Wiracocha pampa en Huamalies. En momentos en que las etnias se desarrollaban con gran autonomía, en la sierra central después de la caída del Imperio Wari, por causas desconocidas, la sociedad andina paso al periodo Intermedio tardío (900 a 1400 años d.c.)En este periodo cuando los grupos humanos gozaban su independencia (Chinchaycochas, Tarumas, Huancas, Aymaras llamados Yaruvilcas) invadieron el Sur y el centro de la serranía peruana. La conquista de Yarovilcas abraco desde el Cuzco, por el sur hasta Wari (Ancash) por el norte.

Los invasores establecieron el segundo imperio Andino (1300 a 1400) años d.c. donde impusieron sobre sus colonias una cultura netamente pastoril, con una forma de actividades de una economía agropecuaria, minera y desarrollaron un comercio de trueque muy intenso con otros grupos étnicos vecinos. En el inventario realizado, sobre los asentamientos arqueológicos del hombre en Pasco, son los siguientes: Yarush, Palcacala, Chucay, Tarus, Chuquitambo, Marcapunco., Culebramarca, Ninacaca, y Bombón Marca.

2.1.3.- Época Incaica.

Cuando los incas extendieron sus dominios a la región de Pasco, centraron su atención en la explotación de las minas de oro y plata. Entre las poblaciones de los Pumpos, en esa época estaba una llamada Yauri, cerca de la Laguna de Yauricocha, y el del Cerro Tumayrica, (Vinchos), población que se mantuvo durante la dominación Inca, que de ahí, explotaron de manera artesanal el oro, la plata y otros, que con el tiempo dio origen, a la actual ciudad de Cerro de Pasco

2.1.4.- Época Colonial

En la época del Virreinato, las minas de oro y plata le dieron fama a Pasco, prestigio que se acrecentó, después con la explotación del cobre, eran ya conocidas y trabajadas por los Incas, cuando llegaron los primeros españoles. No hay noticias de quienes fueron los primeros conquistadores que entraron en la región, ni como se inicio su asentamiento en el

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lugar, pero se sabe que cuando se establecieron en lo que es hoy la provincia de Pasco, encontraron que los caciques de Laraos, Hurin Huanta y Hanan Huanta, extraían minerales de los ricos yacimientos que allí habían, y muchos hombres que trabajaban en las minas, eran mitimaes, que habían sido llevados para poblar esos lugares. Parece lo más probable que los primeros mineros coloniales fueron los conquistadores, que a la aventura y en busca de fortuna llegaron hasta allí.

Los denuncios lo iniciaron en Jauja, a cuya jurisdicción correspondía la región, que señalaba con el nombre Sauri, que significa, (cerro pelado). La riqueza de las minas atrajo a numerosos encomendadotes, con lo que vinieron muchos religiosos, pasada la mitad de los siglos XVI. Fueron esos religiosos a los que los encomendaron, les confiaban la conservación de la fe, de los indígenas, los que fundaron los pueblos de la región pasco. Es por eso que todos estos pueblos nacieron a la vida sin el formalismo, con lo que los españoles acostumbraban, establecer a los nuevos pobladores. El Concejo de Indias ordeno, en 1568 la reducción de los indios y unos 20 años después el Virrey Toledo se encargo en poner esa práctica, esas disposiciones; los religiosos habían reunido a los indios en una gran cantidad de pueblos, muchos de los cuales han desaparecido y otros han cambiado de nombre. Entre los más antiguos, que conservan sus denominaciones originales se encuentran: San Juan Bautista de Huariaca y Ninacaca. La denominación de Yauri, se empleo en los documentos oficiales hasta 1630, y con posterioridad a este año se encuentran los nombres de Santisteban de Yauricocha o solamente Yauricocha. La segunda denominación se siguió usando hasta los primeros años del siglo pasado. La Real Cédula de 1639, le otorgó el título de Ciudad Real de Minas, por su gran aporte a la corona española, con riquezas provenientes de sus profundidades. 2.1.5. Emancipación. La población hispana instaló un gran campamento minero, y fue tan abundante la extracción minera que se recaudó para la Corona Española, el cual mereció ciertos aprecios y consideraciones. Durante la gesta emancipadora, Pasco, lucho decididamente, para lograr nuestra Independencia, es por ello el 6 de Diciembre de 1820, se realizo la Batalla de Uliachín y al día siguiente se proclamó la Independencia de Cerro de Pasco, a cargo del general Antonio Álvarez de Arenales, en la plaza mayor de Cerro de Pasco juramentando al señor Ramón de Arias, como Alcalde de la ciudad. Mas tarde el 2 de agosto de 1824, Simón Bolívar arribara a Rancas para luego dirigirse al encuentro bélico con los Españoles el 6 de agosto y resultando vencedor el ejército patriota.

G 2.1.6. La República Cerro de Pasco, nace como una de las primeras ciudades libres del Centro del Perú, después de la Proclamación de su Independencia, en 1820. En 1825 mediante un Decreto de Concejo de Gobierno cambió el nombre del departamento de Huánuco por el de Junín, en justo recuerdo y homenaje a la gloriosa batalla de Junín realizada el 6 de Agosto de 1824. El 16 de Diciembre de 1851, el Congreso Nacional trasladó la Capital del

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Departamento de Junín, que estaba en Huánuco, a la ciudad de Cerro de Pasco, por su mayor población, adelanto comercial, producción minera y su cercanía a la capital de la república Lima. Cerro de Pasco, a mediados del siglo XIX se convirtió en una Ciudad minera y opulenta que llamó la atención a hombres de diferentes latitudes del mundo, que llegaron a nuestra tierra a formar colonias, por ello en nuestra ciudad funcionaron consulados de los países europeos y asiáticos, como: España, Italia, Francia, Yugoslavia, Japon,China, y otros; El 15 de Enero de 1931, el gobierno militar, del Comandante Luís M. Sánchez Cerro, con una rubrica trasladó la Capital del departamento de Junín que era la ciudad de Cerro de Pasco a la ciudad de Huancayo, aduciendo que el clima no era favorable para la residencia de los funcionarios que venían de la capital Lima. El traslado de la Capital generó el total rechazo y resentimiento del pueblo pasqueño frente al gobierno Militar, dictador y tirano, Sánchez Cerro se ganó el odio del pueblo pasqueño, incluso un cerreño llamado Abelardo Mendoza Leyva fue quien lo asesinó en el campo de Marte. Después de varios años de gestión, el 27 de Noviembre de 1944, logran la aprobación de la Ley 10030, con lo que creaba el Departamento de Pasco con sus 3 provincias. En 1,966 el emplazamiento de la capital de Pasco empezó a cambiar a la nueva ciudad de San Juan Pampa, en reemplazo de la antigua Chaupimarca, que paulatinamente se va destruyendo por encontrarse sobre un importante yacimiento minero que se explota por el sistema de tajo abierto. TITULOS OTORGADOS A LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO Cerro de Pasco, ostenta los títulos y/o reconocimientos como:

- Ciudad Real de Minas, otorgada por la Real Cédula de 1639. - Villa Minera de Cerro de Pasco, reconocimiento otorgado por el Virrey Manuel

Amat y Juniet en 1771. - Ciudad Opulenta, otorgado por el Congreso de Huancayo, por el Presidente

Agustín Gamarra en 1840. - Capital Minera del Perú, reconocido por la IV Convención Nacional de Ingenieros

de Minas, realizado en Cerro de Pasco el 25 de Septiembre de 1960. - Ciudad Más alta del Mundo, nos concede la humanidad por nuestra ubicación

geográfica, que es el orgullo de todos los pasqueños. CREACION POLITICA DE PASCO Y SUS DISTRITOS.

Pasco, es elevado a la categoría de provincia el 12 de Febrero de 1821, mediante Reglamento Provisional, expedido por el Estado Mayor de Guerra del Protectorado de Don José de San Martín, desde el Cuartel General de Huaura; con ello Pasco formaba parte del Departamento de Tarma, en las leyes de 19 de Mayo y el 2 de Enero de 1857, forma parte del Departamento de Junín. A continuación observamos el cuadro, donde indica, las fechas y leyes que crearon a cada distrito, integrante de nuestra provincia.

Cuadro No. 01 PROVINCIAS Y DISTRITOS

DISPOSITIVO LEGAL DE CREACION Nombre Numero Fecha

Pasco Reglamento Prov.. 12 de Enero 1821 Chaupimarca Ley 10030 27 de Nov. de 1944 Huachon Ley 4 859 27 de Dic. 1923 Huariaca Decreto 598 02 de Enero de 1857 Huayllay Decreto S/N 02 de Enero de 1857 Ninaca Ley S/N 02 de Enero de 1857 Pallanchacra Ley 13268 14 de Nov. de 1969

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Paucartambo Decreto S/N 23 de Mayo de 1857 Yarusyacan Ley 13693 16 de Set. de 1961 Simon Bolivar Ley 12292 15 de Abril de 1955 Ticlacayan Ley 13013 14 de Junio de 1958 Tinyahuarco Ley 2443 12 de Set. de 1917 Vicco Ley 12981 17 de Marzo de 1958 Yanacancha Ley 10030 27 de Nov. de 1944 Departamento de Pasco Ley 10030 27 de Nov. de 1944 Fuente. ET/PDC Prov. 2008

2.2.- ASPECTOS GEOGRAFICOS DE LA PROVINCIA 2.2.1.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La Provincia de Pasco, se localiza en los andes centrales del Perú, en la región natural Sierra, que van desde los 2 941 m.s.n.m. hasta los 4 338 m.s.n.m. La ciudad de Cerro de Pasco, es la capital de la Provincia que se encuentra ubicada, en la llanura intra montana de los andes centrales, y se prolonga hasta el departamento de Junín, inicia al pie de las faldas del Cerro Uliachín y a orillas del Patarcocha.

2.2.2.- OROGRAFÍA

La provincia de Pasco, con características fisiográficas: El relieve es muy accidentado, con altas cumbres nevados, que forman parte de la Cordillera Occidental y tienen vertientes con gran inclinación, la meseta andina con su relieve ligeramente ondulado, forma parte de la llamada superficie de erosión Puna. Al Sur y Suroeste de la ciudad de Cerro de Pasco, la altiplanicie o Puna existente, toma el nombre de meseta de Junín o Bombón, que se prolonga por el sector noroeste del Departamento de Junín.

Su territorio en el límite con Lima es abrupto, pues corresponde al flanco oriental de la Cordillera Occidental y al oriente de esta cordillera es poco accidentado en el sector andino que está ocupado por áreas de punas o altas mesetas. En la Ceja de Selva, Mas al fondo del Distrito de Paucartambo y Huachòn, es muy abrupto, con valles estrechos y profundos que tienen laderas con pendientes muy poco pronunciadas. Selva Alta, con su valle más amplio, está delimitada por colinas de altitud y pendientes variadas donde se han instalado centros poblados y habitantes que se dedican a la agricultura y ganadería.

En su territorio se halla una formación morfológica llamada 'Nudo de Pasco', que es un centro de dispersión de aguas, en cuyas vertientes nacen los ríos Huallaga, Mantaro y Pachitea. La Provincia de Pasco, muestra 3 bloques grandes de accidentes geográficos, que a continuación mencionamos:

UNIDADES FISIOGRAFICAS

Cuadro No.02 PROVINC

IA FISIOGR

ÁFICA

PROVINCIA CLIMÁTICA GRANDES PAISAJES SEGURIDAD

FÍSICA DISTRITOS

SIERRA B1 CLIMA TEMPLADO

SUB HÚMEDO (2000 – 3000 m.s.n.m.)

B.11 LADERA DE MONTAÑA

Desprendimiento de rocas, erosión fluvial

Paucartambo Huachon Huariaca

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B2 CLIMA FRIO BOREAL

(3000 – 4500 m.s.n.m.)

B.21 MONTAÑA ALTO ANDINA

Desprendimiento de rocas.

Ticlacayan Pallanchacra Yarusyacan Yanacancha Tinyahuarco Vicco Chaupimarca Yanacancha Ninacaca Simon Bolivar.

B4 CLIMA DE NIEVE (4500 – 5723 m.s.n.m.)

B.31 MONTAÑA DE GLACIARES



FUENTE: PDRC 2007.

2.2.3.- SUPERFICIE TERRITORIAL Y LÍMITES

La superficie territorial.- Es de una extensión de 4 758,57 Km2., que abarca en los siguientes limites.

a.- Límites

por el norte con la provincia de Ambo (Huanuco) y Daniel Carrión Por el sur con la provincia de Junín y Yauli-La Oroya (Junín) por el oeste con la provincia de Oxapampa por el este con la Provincia de Oyón, Huaura y Huaral (Lima).

PASCO: SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL 2007 Cuadro No.03

DISTRITOS SUPERFICIE

(Km2) %

Chaupimarca Huachon Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan Simón Bolívar Ticlacayan Tinyahuarco Vicco Yanacancha

6.66 471.68 133.07 1026.87 508.92 73.69

704.83 117.70 697.15 585.10 94.49

173.30 165.11

0.14 9.91 2.80 21.58 10.69 1.55 14.81 2.47 14.65 12.30 1.99 3.64

3.47

Prov. Pasco 4,758.57 18.8 DPTO PASCO 25,319.59 100.0

FUENTE: INEI, Censo 2007

2.2.4.- CLIMA, TEMPERATURA Y CARACTERIZACION

El clima de la provincia de Pasco es frío, con una temperatura de 12 ºC de día y por las noches a menos 0 ºC. Frígido seco, temperatura promedio 06ºC. Las temporadas más frecuentes de las lluvias son de noviembre a marzo, con vientos después del medio día en las punas (Partes altas). Tiene un relieve variado que incluye altas mesetas y frías

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montañas.

2.2.5.- POBLACION:

La Provincia de Pasco, hasta el 21 de octubre del 2007, día del Censo Nacional, XI de población y de VI de Vivienda, registró 150,717 habitantes, distribuido en cada distrito, con una densidad poblacional de 31.67 habitantes por Km2, con 50,9 % habitantes varones y 49,1% de habitantes mujeres.

Población Total de la Provincia de Pasco y sus Distritos.

Cuadro No 04

DISTRITOS

POBLACIÓN (Habitantes)

DENSIDAD POBLACIONAL (Hab/Km2)

Chaupimarca Huachon Huariaca Huayllay Ninacaca Pallanchacra Paucartambo Yarusyacan Simón Bolívar Ticlacayan Tinyahuarco Vicco Yanacancha

27873 4579 7962 10617 3819 4153 20993 11209 13681 7543 5962 2730

29596

4185.14 9.71

59.83 10.33 7.50

56.36 29.78 95.23 19.62 12.89 62.10 15.75

179.25

Prov. Pasco 150,717 31.67 DPTO PASCO 280,449 11.08

Fuente INEI –Censos 2007.

POBLACION EN GÉNERO

La Población de la provincia de Pasco, representa el 50,9 % habitantes varones y 49,1% de habitantes mujeres.

Cuadro No.05

No. PASCO PERU 01 150,717 27 412 157 HOMBRES HOMBRES 50,9% 49,70% MUJERES MUJERES 49,1% 50,30%


POBLACION POR GRUPOS DE EDAD

La población pasqueña, de 0 a 14 años registra el 31,3 %, ligeramente superior a la tasa nacional que es de 30 %, pero la población mas grande representa el 64,5 %, igual ligeramente superior a la tasa nacional. La población minoritaria representa de 65 años a

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mas, el cual representa solamente el 4,2 % en el Pasco y 6,4 % a nivel nacional.

Cuadro No.06

No. PASCO PERU 01 0 a 14 años 0 a 14 años 31,3 % 30,5 % 02 15 a 64 años 15 a 64 años 64,5 % 63,1 % 03 65 a + 65 a + 4,2 % 6,4 %


2.3.- RECURSOS Y POTENCIALIDADES

2.3.1.-Recursos Hídricos.- Los recursos hídricos de Pasco corresponden a 03 cuencas hidrográficas: Huallaga, Mantaro, y Perenè. Nuestro sistema hidrográfico pertenece a la vertiente del Atlántico, los ríos nacen en su mayoría en el nudo de Pasco, aproximadamente en los 11° de latitud sur, entre los 4,000 y 6,000 m.s.n.m., alimentando su caudal, principalmente con las precipitaciones pluviales, lo que origina un escurrimiento de comportamiento irregular. El período de crecidas o avenidas se inicia en Octubre y concluye en Marzo, alcanzando su nivel máximo en los meses de Enero y Febrero. El periodo de vaciante o de estiaje comienza en Abril y concluye en Septiembre, llegando a su mínimo en los meses de Julio y Agosto. Así mismo tenemos gran cantidad de lagunas en las zonas altas de Ninacaca, Vicco, Tinyahuarco, finalmente compartimos las orillas del lago chinchaycocha con la provincia de Junín. PROVINCIA PASCO: RECURSO HÍDRICO POR CUENCA Cuadro No.07

CUENCA SUB CUENCA MICROCEUNCA UBICACIÓN POLITICA

HUALLAGA RIO HUARIACA Río Ticlacayán Río Huallaga Río Tingo

Ticlacayán Huariaca, San Francisco de Asís de Yarusyacán

MANTARO RIO SAN JUAN Río San Juan Río Anticocha Río Yahuarmayo

Simón Bolívar, Tinyahuarco, Vicco, Chaupimarca Huayllay Ninacaca

PERENE RÍO PAUCARTAMBO Río Paucartambo Río Quiparacra

Paucartambo Huachón

E.T. PDC Prov. Pasco

2.3.2.-Recurso Suelo.- Según la clasificación de suelos por su mayor capacidad de uso, Pasco, como departamento cuenta con 6 tipos de suelos. De esta clasificación las tierras que se vienen utilizando en la producción son las agrícolas, de pastoreo, forestales y aquellos que cuentan con recursos mineros. La mayor proporción de tierras de la región se centra en tierras de protección, seguido de terrenos de pastoreo, forestales, mineros, agrícola, etc. Esta vocación de las

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tierras ha inducido a la población a realizar labores pecuarias, agrícolas y a la explotación de minerales. Los terrenos potencialmente explotables son los de pastoreo, los forestales y mineros, y los demás, como los agrícolas son reducidos y los explotan los campesinos fundamentalmente con productos de pan llevar para el autoconsumo; los de protección son potencialmente explotables para propósitos de turismo. TIPOS DE SUELO SUPERFICIE. Cuadro No.08 No. Tipo de suelo Superficie (Ha) Estructura

01 02 03 04 05 06

Terrenos Agrícolas Terrenos de Pastos Tierras Forestales Tierras en Reserva Tierras con Recursos Mineros* Tierras de Protección

141,254 452,516 390,000 309,378 252,800 810,659

6.0 19.2 16.5 13.1 10.7 34.4

total 2356,607 100.0 Fuente: Mapa de clasificación de tierras, por capacidad de Uso mayor de suelos

a).- Recursos Mineros.- La Provincia de Pasco es considerada eminentemente minera, en su territorio cuenta con recursos mineros metálicos (yacimientos de oro, plata, cobre, plomo, zinc, etc.) y no metálicos (mármol, onix, sílice, carbón de piedra, arcilla, agregados de construcción, cal, etc.) que se encuentran mayormente en explotación, destaca por su volumen el zinc, seguido por el plomo, el cobre, etc. Las proporciones de mineral que se vienen explotando con respecto al volumen de yacimiento explotable están en el rango de 13% a 33%, lo que significa que existen cantidades considerables de mineral por explotar. 2.3.3. RECURSOS DE FLORA Y FAUNA La Provincia de Pasco, cuenta con gran variedad de Recursos Naturales, pero lamentablemente son pocas las Instituciones que se preocupan por proteger y defender, pese que existe el Ministerio del Medio Ambiente. Chaupimarca FLORA FAUNA

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Ciprés (Cyperus sp). Quinual (Polypelis sp). Kolle, Ortiga, Mezcla de gramíneas, Leguminosas Otras hierbas de hábitat perenne: Chiluar (Testua Dolycophyla), Ichu (Festuca Stophylla), Atún Porkete o Crespillo, (Calamagrostis Antoniana), Crespillo (C. Vicugnarun), Cebadilla (Bromas Cathalicus), Quella Waytia Werneria, Pasto Estrella (Azorella D Stipa Brasiphilla.)

Llama (Lama Glama), Alpaca (Lama Pacus), Sapo (Rachag), Pájaro Pito Acacilo o Gargacha (Colaptes Rupícola), Gorrión Andino (Pases Forme Placeido), Pato Jerga (Anas Geórgica Spinicanda), Yanavico Allen (Plegadis Ridwayi), Palomas, entre otras aves. Entre los animales criados para consumo o comercialización: Ovinos, Vacunos, Porcinos, Gallinas, Cuyes,conejos.

Huariaca FLORA FAUNA La Retama, El Chips, El Mosquito, Zapatito, Mostaza, Doguito Silvestre, Canario, Buenos Días, Pichuiquita, Borraja, Cederrón, Eucalipto (Eucalyptus Globulus), Culen, Muña, Huantulmi.

Venado, Zorro, Zorrillo, Puma, Vizcacha, Cuy del campo, Gato, Muca, Rata, Murciélago, Perdiz, Paloma, Pito, Zorzal, Picaflor, Gavilán, Tucu, Gorrión, Huaychao, Jilguero, Trucha, Chalhua, Lagartija, Culebra, Pato, Gaviota, Curco, Huachua, Guinda, Yanavico, Flerisco. Halcón

Ninacaca FLORA FAUNA Llantén, Antañawi, Ancuchuta, Muña, Pachamuña, Colle, Quinual, Huamantinpa, Ortigas, Kolle. Otras hierbas de hábitat perenne: Chiluar (Testua Dolycophyla), Ichu (Festuca Stophylla).

Perdiz, Huachua, Acacluy, Zorrillo, Vizcacha, Ayno, Huaychao, Huaguias,Yanavico

Paucartambo FLORA FAUNA

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La Chaglla, El Arrayán, La Calahuala, Helecho Macho, El Matico Piper angostifolium, La Salvia, El Picahuay, La Zarcilla, Ichu, Festuca Dalichdliphilia, Poa Fibrifera, Hipochocris Taracsecdides, Pyenophilum Molle, Urtica Flabelaza, Surco, Musgos, Líquenes, Helechos, Orquídeas Bromiceceas y Ericaceas, Asplenium, Polys tichus, Polypodium, Altamisa (Anbrocea Arborescens), Japor (Gynoxys), Cedro (cedería Lilloi), Fresno (Fraxinus Americana), Aliso (Allnos Jorollensis), Zarzamoras (Rubus Robustus), Macra, Chacla, Nununija, Arrajayan, Cinco hojas, Huraman, Hierba chilena, Quishuar, Picahuay, Carapacho, Chilca, Shuyhay, Eucaliptos, Pino, Ciprés, Tabaco, Guinda, Alelí, Clavel, Rosa, Geranio, Girasol, Amapola, Manzanilla, Grabiola, Chips, Retama, Doguita Silvestre)

• Trucha Arco Iris- Salmo gairdneri, Pejerrey del Río, Bagre, Carachaza, Lagartijas (Liolaemus Welkeri), Sapo salta cara (gastrotheca sp), Colibrí (thalassinuss), Picaflor cola ahorquillada (Rhodopis verper verper), Aguilucho Grande (geranoaetus fuscescens australis), Gorrión Americano, Gorrión Europeo, Pampero Peruano (Geosita paytensi peruviam), Falco Femoralis, Batrachosphrynos, Búho Americano (buho virginianus), Frinoilidos (Phrugylusso), Anas Flavirostris, Gallinula Chloropus, Áulica Ardeseaca, Puco Puco (colapses Pupicola), Anas Versicolor, Rapaces, Piccholin, Fringino cordillerano (Phygilus gayi chloronotus), Yanavico (Plegadis ridwayii), Gallareta Andina (Fulica Andestaca), Zorzal Gigante, Pato de los torrentes, (Meganeta armata leucogenis), Pato Sutro (Anas Flavitostris axyptera), Jilguero Negro (Apinus atratus), Lechuza (Athenecuniculari), Chinalinda (Phalcobacinus), Canastero (Astenes sp), Los pamperos (Geositta sp), Pucu Pucu (Thinocorus Orbygnyanus), Cinclondes pico rojo (Cinchodes excelsor arinnae), Canastero Cola Pálida (satenes doybignyi huancavelicae), Cóndor Andino, Pájaro Carpintero (Pito – colapses ripicola), Llutu o Piseaea (Notho proeta ornata), Taruca, Vizcacha (Lagidium Peruanum), Zorro Andino (Dusieyon), Raton de Puna (Philotis Pietae), Puma (puma con color),Gato Silvestre, Gato Montes, Vicuña,Venado,Murciélago (Artibeus jamaicensis).

Tinyahuarco FLORA FAUNA Hulmish, Llantén, Antañawi, Ancuchuta, Muña, Pachamuña, Aveja, Colle, Quinual, Huamantinpa, Ortigas, Chiluar (Testua Dolycophyla), Ichu (Festuca Stophyll).

Zorrillo, Pito, Perdiz, Huachua, Cuy, Gaviota, Paloma, Trucha, Bagre, Yanavico, Zambullidor, Gallareta

Huayllay FLORA FAUNA

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Amargón Taraxacum melano-carpun hand maz, Auquillo Cuca (Coca), Berros Blanco Mimulus Glabatrus, Berros Roripa masturtium Acuatícum, Berro Blanco, Berros Roripa, Cuchu-cuchu (Carqueja), Chupa Sangre Cenothera muíticulis ret.p, Escorzonera Perezia multiflora H. et.B, Huichiacuj Hoja que silva, Huilahuila, Huncunhuay, Ichu (Occsha) Stipa sp, Japalanshaco, Jircampuri (Jircanpurij), Maca Lepidium meyenni wal, Maca, Mapa Pirunia, Ortiga, Ortiga Blanca Urtica macbride (Killip), Ortiga Negra (Yerba buena negra o Yana tullu kasha), Papa Shiri (Papa amarga), Paragsha, Pumashanca (Pumay-sanca), Putaga o Putaqa (Lengua de vaca), Putaga, Shupta- Shupta, Totora, Totora Scirpus riparius, Valeriana, Warmi-Warmi. Plantas medicinales Lancahuasha, Turpa, Jircampuri, Wira – Wira, Cinicaza, Lancahuasha. Plantas con propiedades curativas y alimenticias; por ejemplo, "Berros blanco", "Ortigas", "Maca" y "Totora

MamíferosCamélidos Sudamericanos, Cuy Silvestre (Ciervo andino) Hippocamelus antisiensis, Venado de Cola Blanca Odocoileus virginianus, Vizcacha Lagidium Peruanum, Zorrino, Zorro andino Dusicyon culpaeus, Zorrino o Añash (Zorrillo o mofeta). Peces Bagres Pygidium su, Anfibios, Rana, Sapo (Rachag , Bufo spinulosus. B, bulgaris, Trucha Aves Bandurria, Cenícalo, Cushuri Phalacrocorax, Brastiianus brasilginus (Ginelin), Gallareta Americana (Jarhuahua saca), Gallareta Andina (Hayno, yurachuasaca), Gallineta Común (Picuda, hoeccucho, guegucho), Gallareta Gigante, Garza Blanca Pequeña Leo-Cophyx Thula, Garza Bueyera, Gaviota Andina (Kiulla)Larus serranus tschudi, Huaco (Huajhua),(huajya) Nycti-corax nycticorax boactli, Huallata (Huachua) Chioephaga elanoptera, Lique-lique (Liclish Fraylisco) Ptiloscelys, Pariona Pariona o Parihüana (tagualagua, flamenco común o andino) Phoenicoparrus andinus, Pato Colorado (Pato Bermejuelo, Cullipato), Pato Cordillerano (Pato real) Lophonetta specularioides, Pato Jerga Anas geórgica spi-nicanda, Pato Media Luna Anas discors Linne, Pato Puna (Yucsa, llacsa, vucsa), Pato Rana (Taclon, Gocha tuco, Yacu tuco) Qxyura ferruginea., Pato Sutro (Tsucho pato) Anas flavirostris, Perdices de Puna Northoprocta, Polla de Agua (Gallito de laguna, Tactash, ractach, gallareta, portugués, pucahuasaca), Yanavico, Zambullidor Blanquillo, Zambullidor Pimpollo, Zambullidor de Tacza-Nowski Zambullidor de Taczanowski Podiceps taczanowskii Berlepsch & Stolamann, "Vizcachas", "Zorrillos", "Cuy Silvestre", " Zorros", aves como el cernícalo y Yanavico

VICCO FLORA FAUNA Ichu, Muña Antañawi, Colle, Llantén, Quinual, Huamantinpa, Ortigas, Chiluar (Testua Dolycophyla),.

Pito, Perdiz, Huachua, Cuy, Gaviota, Paloma, Yanavico, Zambullidor, Gallareta.

PALLANCHACRA FLORA FAUNA

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Silvestre Quinual, Quisuar, Aliso, Chilca, Retama, Zarsa Marca, Yauli, Taya, Wallanca, Sabila, Grama, Maguey, Secse, Macra, Walwa, Acelga, Anís, bacón, Tuna, Hongo, Hierba de gallinazo, hualmi hualmi, Verbena, Chichicara, Ogoro, Trébol, Lacon, Pachasalvia, Pichiquita, Tinya tinya, Gongapa, Macha macha, Gahuincha, Cachu cachu, Llantén, Ucush casha, Tuclush, Ichu, Chogo, Muña, Calhua cachua, Huamanripa, Escorsonera, Mulaishanca, Totora, Carrizo, Chagla, Jircampureg, Ticticlloy, Ancuchuta, Rezalatea, Pumaishanca, Wirawira. Pastos Naturales Cultivada Eucalipto, Pino, Ciprés, Lechuga, Zapallo, Calabaza, Fréjoles, Maíz, Cebolla, Poro, Rabanito, Zanahoria, Beterraga, Perejil, Culantro, Toronjil, Manzanilla, Cederrón, Hinojo, Chincho, Huacatay, Alverjas, Habas, Trigo, Cebada, Oca, Olluco, Mashua, Maca,alfalfa

Venado, Zorro, Zorrillo, Puma, Vizcacha, Cuy del campo, Gato, Muca, Rata, Murciélago, Perdiz, Paloma, Pito, Zorzal, Picaflor, Gavilán, Tucu, Gorrión, Huaychao, Jilguero, Trucha, Chalhua, Lagartija, Culebra, Pato, Gaviota, Curco, Huachua, Guinda,Yanavico,Flerisco.

Huachon FLORA FAUNA Quishuar, Sauco, Retama, Alisa Rojo y Blanco, Cantuta, Plantas exóticas Eucaliptos Glodulos, Ciprés y pinos Especie Medicinal El anís, Muña, Matico

Venados, Perdiz, Zorrillo, Truchas, Armadillo, Gorrión Americano, Gorrión Europeo, pampero peruano (Geosita paytensi peruviam), Pato Puna (Anas versicolor puna), Pato Sutro (Anas Flavitostris axyptera), pato de los torrentes, (Meganeta armata leucogenis), Gallareta andina (Fulica Andestaca), Zorzal gigante (turdus fuscaster), Yanavico (Plegadis ridwayii), Tortola cordillerana (metropelian melanoptera),Columba sp

Simon Bolivar FLORA FAUNA Hulmish, Llantén, Antañawi, Ancuchuta, Muña, Pachamuña, Aveja, Colle, Quinual, Huamantinpa, Ortigas, Chiluar (Testua Dolycophyla), Ichu (Festuca Stophyll).

Zorrillo, Pito, Perdiz, Huachua, Cuy, Gaviota, Paloma, Trucha, Bagre, Yanavico, Zambullidor, Gallareta

Yarusyacan FLORA FAUNA La Retama, El Chips, El Mosquito, Zapatito, Mostaza, Doguito Silvestre, Canario, Buenos Días, Pichuiquita, Borraja, Cederrón, Eucalipto (Eucalyptus Globulus), Culen, Muña, Huantulmi.


Ticlacayan

PASCO: PLAN 21


FLORA FAUNA La Retama, El Chips, El Mosquito, Zapatito, Mostaza, Doguito Silvestre, Canario, Buenos Días, Pichuiquita, Borraja, Cederrón, Eucalipto (Eucalyptus Globulus), Culen, Muña, Huantulmi, Cebada , papa.


Yanacancha FLORA FAUNA Ciprés (Cyperus sp), Quinual (Polypelis sp), Kolle, Ortiga, Mezcla de gramíneas, Leguminosas Otras hierbas de hábitat perenne: Chiluar (Testua Dolycophyla), Ichu (Festuca Stophylla), Atún Porkete o Crespillo (Calamagrostis Antoniana), Crespillo (C. Vicugnarun), Cebadilla (Bromas Cathalicus), Quella Waytia Werneria, Pasto Estrella (Azorella D.), Stipa Brachiphilla, La Retama, El Chips, Silvestre, Canario, Buenos Días, Pichuiquita, Borraja, Cederrón, Eucalipto (Eucalyptus Globulus), Culen, Muña, Huantulmi.

El Mosquito, Zapatito, Mostaza, Doguito Llama (Lama Glama), Alpaca (Lama Pacus), Vizcacha (Lagidium Peruanum), Zorro Andino (Dustcycon Culpacus), Zorrillo (Conopatos Rex Rex), Sapo (Rachag), Pájaro Pito Acacilo o Gargacha (Colaptes Rupícola), Gorrión Andino (Pases Forme Placeido), Pato Puna (Yucsa, Llacsa), Pato Jerga (Anas Geórgica Spinicanda), Yanavico Allen (Plegadis Ridwayi), Palomas, entre otras aves Entre los animales criados paraconsumo o comercialización: Ovinos, Vacunos, Porcinos, Gallinas, Cuyes, Conejos

INSTITUCIONES PROTECTORES DE LA BIODIVERSIDAD Las Instituciones que se interesan en la protección del medio ambiente, sabiendo que es una agenda muy importante del planeta, para la supervivencia del hombre. Entre ellos, podemos citar a: Ministerio del Medio Ambiente, Direccion Regional Agraria, Gobiernos Locales y Regional, Sociedad Civil y las ONGs.

2.3.4.- Recursos Turísticos.-

MINISTERIO DEL

MEDIO AMBIENTE

DIRECCION REGIONAL AGRARIA PASCO

GOBIERNO LOCAL

REGIONAL

SOCIEDAD CIVIL

(CORECAMI)

ONGs

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Los principales recursos turísticos existentes en Pasco son los siguientes: Provincia de Pasco.- Provincia cuya capital es de Cerro de Pasco, los principales recursos turísticos con que cuenta son: Ciudad de Cerro de Pasco.- Importante ciudad minera y lugar de nacimiento del mártir de la medicina peruana, Daniel A. Carrión. Es una zona además de minera, también es comercial y ganadera. Los recursos turísticos con que cuenta esta ciudad son: • Plaza Daniel Alcides Carrión. • Plaza Chaupimarca. • Casa de Piedra. • Barrio La Cureña. • Tajo Abierto. • El Castillo de Lourdes. • Barrio Paragsha. • Iglesia de la Virgen del Tránsito. • Parque Universitario. • Réplica del Monumento a la Columna Pasco. • Réplica del Reloj de Campana. • Réplica de la casa de Carrión. • Cerro de Uliachin (Escenario de la batalla de Uliachin) • Mirador de Huancapucro. Reserva Nacional de Junín.- Ubicada entre los Distritos de Vicco y Ninacaca. Santuario Nacional de Huayllay (Bosque de Piedras).- Esta a 116 km. de La Oroya y a 312 km. de Lima. Al santuario se accede por la Carretera Central y también por el tramo Lima-Canta-Huayllay. Fue declarado Parque Nacional de Huayllay en 1974 y Santuario Nacional de Huayllay, zona de interés turístico nacional en 1997 y 2008 declarado una de las Siete Maravillas del Perú. Baños Termales de Calera.- Ubicado a 2 km. del Distrito de Huayllay y a 43 km. De Cerro de Pasco, en la ruta al bosque de piedras; los baños son muy conocidos por sus propiedades medicinales, su temperatura es de 60º C. con una infraestructura que se sigue acondicionando. Complejo Arqueológico Pumpu Tambo.- Principal centro de adoración y ritos sagrados en la Llacta de Pumpu. Nevado de Huagurunchu.- Situado a 6 km. del Distrito de Huachón, con una altura de 5,730 msnm. Aguas Termales de Conoc.- Situadas en el Distrito de Pallanchacra. Laguna de Pun Run.- Bella laguna situada en el Distrito de Tinyahuarco, a 37 km. de Cerro de Pasco. Meseta de Bombón.- A 35 km. de Cerro de Pasco, es una extensa altiplanicie que cuenta con una variada flora y fauna. Restos Arqueológicos de Algomarca.- Ubicado en el Distrito de Ninacaca. Iglesia de San Pedro de Ninacaca.- Declarado monumento histórico en 1,941. Se encuentra de 31 km. de Cerro de Pasco. Iglesia Inmaculada Concepción de Vicco.-

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Ubicado a 18 km. de Cerro de Pasco. Iglesia Villa de Pasco.- Ubicado en el Distrito de Tinyahuarco. Réplica de la Casa de Carrión.- Construida en memoria del Mártir de la Medicina Peruana: Daniel A. Carrión. Casa de Simón Bolívar.- Llamada así desde el 2 de Agosto de 1824, cuando sirvió de Cuartel General del Libertador Simón Bolívar. Gruta del Señor de Puncuy.- Ubicada a 7 Km. en el Distrito de Yanacancha.

NEVADO DEL HUAGORUNCHO

IGLESIA COLONIAL DE VICCO Y LA FIESTA DE NEGRERIA.

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BOSQUE DE PIEDRAS DE HUAYLLAY (El Oso)

PASCO: PLAN 21


PROVINCIA DE PASCO: CARACTERIZACION DISTRITAL

Cuadro No.09

DISTRITO CREACION ETIMOLOGIA UBICACION DIA FESTIVO

RECURSO TURISTICO

CHAUPIMARCA Ley Nº 10030 27.11.1944

Chaupi = Centro Marka = Pueblo

Puna Central de la Región Pasco a una altitud de 4,338 m.s.n.m. “Ciudad mas Alta del Mundo” Latitud sur: 11°15„3” Longitud Oeste 76°16´´21´´ Región: Puna

27 De Noviembre

Patarcocha, Histórica plaza De Chaupimarca., Parque el Minero, Iglesia, Casa de

Piedra, Museo

Señor De Oma, Daniel Alcides Carrión.

HUACHON Ley Nº 4859 27.12.1923

Huachua=

Ave comun

Altitud de 3,400 m.s.n.m., al NE de Pasco Latitud Sur: 10°35 ´ Longitud Oeste: 76°10´´ Región: Puna

16 de Julio en Honor a la Virgen del Carmen

Nevado Huaguruncho Sagra Hachay, Cueva vieja,

Culebra marca

HUARIACA Ley Nº 598 02.01.1857

Vocablo quechua “Hayracuy” = Aire Tibio

Altitud 2,941 m.s.n.m. Latitud Oeste: 76º 01´00 Latitud Sur: 10º 26´21´

24 de Junio en Honor a San Juan Bautista

Baños Termales de Pikihuanca, Marka Punta, Inti Machay

HUAYLLAY Ley Nº

10030 27.11.1944

Vocablo quechua “Waylla” variedad del Ichu

Altitud 4,320 m.s.n. m. Latitud Sur: 10°58´06´´ Longitud Oeste: 75°20´00´´Región: Puna

02 – 07 Mayo en Honor la Señor de Huayllay

Santuario de Huayllay, Laguna de Pomacocha Zonas Arqueológicas Diezmo Palcán

NINACACA Se fundò

en 1572

Nina = Candelero Gaga = Roca

Altitud 4,150 m.s.n.m En la Meseta del Bombon Latitud Sur: 10°41´53´´ Longitud Oeste 76°235´6´´ Región: Puna

29 de Junio en Honor a San Pedro

Iglesia de San Pedro, Algomarca, San Pedro, Pintosh Machay, Ruina Dinamarca, Yanatuto

PALLANCHACRA Ley Nº 131268 22.10.1959

Pallan = Recoger Chaclla = Charla (carrizo)

Altitud 3,115 m.s.n.m. Latitud Sur: 10°41´ 53´´ Latitud Oeste: 76°23´56´´ Región:Quechua, Suni y Puna

29 de Setiembre en Honor a San Miguel Arcangel

Baños Termales Conoc Huacachi, Palpakala Letra Rumi, Potremo, Nahuarcocha (Laguna).

PAUCARTAMBO Ley Nº

30280 26.12.1918

Paucar = Dios Paucar – Dios Telúrico Tambor = Descanso

Altitud 2,840 m.s.n.m Latitud Sur: 08°44´00´´ Longitud Oeste:74°20´00´´ Región: Puna Sumi humeda

26 de Mayo en Honor al Señor de Ancara

Cerro Paucar, Calavera Punta, Marka Marka, Cruz Pata, Auquiwilca

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YANACANCHA Gobierno Rufino Echenique 23.07.1852

Yana = negro Cancha= Corral

Altitud 4210 m.s.n.m. Latitud Sur: 11°17´ 30´´ Longitud Este:76°18´30´´ Región: Puna

27 Noviembre

Pucayacu, Cerro Tuncanca. Replica, Casa de Carrión, Jipash.

YARUSYACAN Ley Nº

13693 16.09.1961

Margarita entre las flores

Altitud 3,770 m.s.n.m Latitud Sur: 10°15´30´´ Longitud Oeste 76°15´00´´ Región: Quechua, Suni y Puna

4 de Octubre en Honor a San Francisco de Asís

Complejo Pre – Inca Yaros, Marka Marka, Huancas Huayhuash, Bosque de Piedra

SOMON BOLIVAR Ley Nº 12292 15.04.1955

Nombre en Honor al Libertador Simón Bolívar

Altitud 4,200 m.s.n.m Latitud Sur: 10°35´30´´ Longitud Sur: 76°15´00´´ Región Puna

13 de Junio en Honor a San Antonio de Padua

Punrun, Casa de Bolivar La Casa Carrión, Cruz Punta, Alcacocha, Machaycancha

TICLACAYAN Ley Nº

13013 14.06.1958

Ticla = Poco Color Huanca = Piedra como persona

Altitud 3,500 m.s.n.m Latitud Sur: 10°34´00´´ Longitud Oeste: 76°07´00´´ Región: Quechua, Suni y Puna

29 de Junio en Honor a San Pedro y San Pablo

Batanchacra, Puma Rumi, Villo Machay, Misharan, Pacha / Shansha

TINYAHUARCO Ley Nº 2443 12.09.1917

Tinyar = Tambor Huayco = Colgado

Altitud 4,275 m.s.n.m Latitud Sur: 10°45´51´´ Longitud Oeste: 76°16´21´´ Región: Puna

28 de Setiembre en Honor a la Virgen del Carmen

Angascancha, Acococha, Villa de Pasco, (Molinos, iglesia) Isla del Amor, El Cóndor, Catarata Chiuchin.

VICCO Ley Nº

12981 17.03.1958

Wicu = Hueco.

Altitud 4, 230 m.s.n.m. Latitud Sur: 10°30´52´´ Longitud Oeste: 76°10´20´´

– 5 Enero en Honor al Niño Jesús

Yahuarmayo, Iglesia Inmaculada Concepción, Palcash, Chinchaycocha, Camino del Inca

2.4.- CULTURA E IDENTIDAD

Por Cultura entendemos al conjunto de conocimientos y valores que se expresan en la conducta intelectual como práctica material y que se convierten en signos identitarios del individuo y de la Comunidad, como los Aspectos, comportamientos, momentos que identifican, definiendo peculiaridad de la comunidad convertidos en símbolos, textos, documentos donde se codifica la cultura espiritual, se trasmiten como tradiciones de una generación a otra a través de los diferentes ámbitos, de las diferentes esferas de la vida social, la familia, los sistemas, educacionales, las diferentes comunidades donde se expresa la cultura de la sociedad.

PASCO: PLAN 21


VISTA PANORAMICA DE CERRO DE PASCO 2.4.1.- PERSONAJES IMPORTANTES DE PASCO • Daniel Alcides Carrión (1857-1885) • Gerardo Patiño López - Periodista (1898) • Gamaniel Blanco Murillo - Maestro Ejemplar (1907-1931) • Lorenzo Rockovich Minaya (1916-1941) • Francisco Quiroz Ampudia - Político Ilustre (1798-1857) • Lisandro Proaño “El Primer Minero del Perú” (1866-1945) • Cipriano Proaño Malpartida (1872-1955) • Ambrosio W. Casquero Dianderas (1898-1942). • César Pérez Arauco (1937) • Luis Pajuelo Frias (1945) • Armando Eleazar Casquero Alcántara (1923-1968) • Eduardo Mayuntupa Punto (1940-2000) • Andrés Urbina Acevedo “Compositor del Pueblo” (1902-1947) • Juan Llanos Matias “El Trovador Cerreño” (1934) • Graciano Rixe Atencio (1892-1930) • Jorge Morales Galarza (1930-2001) • Abelardo Mendoza Leyva (1931) 2.4.2.- LAS BEBIDAS Y LA GASTRONOMIA PASQUEÑA La Província de Pasco, tiene una gran variedad de bebidas y gastronomia, desde la época ancestral, que hasta ahora persisten em su consumo como parte tradicional de nuestra existência.

Cuadro No.10 ASPECTOS INDICADORES Bebidas: Son las bebidas que se consumen con frecuencia, en nuestra provincia para contrarrestar la infertilidad, el frío, y en otras ocasiones festivas. Las bebidas más conocidas son:

• Caliente de Maca • Jugo de Maca • Ponche de Maca • Shinguirito • Chicha de Jora • Ponche de Habas • Ponche de leche de vaca • Shinguirito, y otros

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Gastronomia: Es muy variada, cuenta con potajes típicos de la zona, apetecibles, a las personas quienes nos visitan, ya sea por turismo, trabajo o por algún otro motivo, entre ellas tenemos:

• La Pachamanca de Ovino y de Alpaca. • Charquicán. • Caldo de Cabeza. • Alverjitas con Carne. • Chupe o Sopa Verde. • Locro de Chuño. • Picante de Cuy. • Olluquito con charqui. • Patasca (Color Blanco). • Mondongo (Sobresale la pigmentación roja). • Caldo de carne, con garbanzo y Chuño negro. • Jugo de Ponche de Maca. • Mazamorra de Tocosh, Maíz, Chuño Negro, Caya. • Trucha.

2.5.- ASPECTOS ECONOMICOS Y PRODUCTIVOS La Provincia de Pasco, en el nivel de competitividad, se encuentra en el ranking No.

14, a nivel nacional. Este ranking ordena las regiones de acuerdo a sus factores de competitividad, como son: institucionalidad, infraestructura, desempeño económico, salud, educación, clima de negocios, ciencia, tecnología e innovación; y recursos naturales. Cabe destacar que Pasco, se encuentra en un lugar superior a Huanuco

A la vez tenemos el privilegio de mantener una economía viva en la sierra central del País. A continuación observamos el cuadro, y el porcentaje de las principales actividades económicas, en comparación a las estadísticas de nivel nacional.

Cuadro No. 11 No. ACTIVIDAD ECONOMICA PORCENTAJES

(PASCO) PERU

01 AGRICULTURA Y GANADERIA

(Agropecuaria) 24,3% 23,3 %

02 EXPLOTACION MINERA Y CANTERAS 16,1% 1,3 % 03 COMERCIO 12,4% 18,7 % 04 CONSTRUCCION 7,4% 5,5 % 05 ENSEÑANZA 7,4 % 6,0 % 06 TRANSPORTES Y ALMACENAMIENTO 6,6% 8,3 % 07 HOTELES Y RESTAURANTES 3,7% 4,6 % 08 INDUSTRIA MANUFACTURERA 3,6% 9,3 % 09 LA PESCA 0 % 0,6 %

09 OTROS 18,5 % 22,5 %


PASCO: PLAN 21


2.5.1. SECTOR AGROPECUARIO

ACTIVIDAD AGRARIA EN LA PROVINCIA DE PASCO

La Agricultura en la provincia de Pasco, presenta diversos problemas é insuficiencias que impiden alcanzar metas de producción, que pueda incrementar en forma sostenida el ingreso de los agricultores. La problemática fundamental que enfrentan los agricultores es la brecha entre los costos de inversión y los bajos precios e inestables. Ocasionados por un alto costo del precio de los insumos agrarios, como la semilla mejorada, fertilizantes, insecticidas, pesticidas, y otros, manejo de tecnologías inadecuadas, deficiente infraestructura vial y de riego, (política agraria) y el alza de costo de vida que genera el incremento de costos en la mano de obra campesina, configurándose más la pobreza en todo sus extremos y la depredación de recursos naturales provocados fundamentalmente por las actividades mineras que se pone de manifiesto en una agricultura de subsistencia y autoconsumo. Para mejor ilustración observemos el cuadro, en donde notaremos el precio por cada producto que son tan irrisorios.

• Ausencia de planificación de cultivos.

• Inadecuada e insuficiente organización de productores.

• Insuficiente capacitación de los agricultores.

• Deficiente infraestructura.

• Dificultad de financiamiento.

• Ausencia de incorporación de nuevas tecnologías y cultivos alternativos.

PRODUCCION AGRICOLA DE PAPAS

En el cuadro, las pérdidas representó 130 hectáreas, en el 2006, así mismo 720 hectáreas en el 2007 y 90 hectáreas en el 2008, lo cual confirma que no somos competitivos en la producción papera, siempre cada año los agricultores corren el riesgo de perder su capital,

PASCO: PLAN 21


no recuperando lo invertido en las campañas agrícolas, sea por factores climáticos ó por los altos costos de los insumos como: abono, insectidicas, pesticidas y otros. Realmente para los agricultores producir papa ya no es rentable en términos económicos con un precio de 0,44 céntimos de sol por Kilogramo Cuadro No. 12

Variables 2005-2006 2006-2007 2007-2008 Siembras (ha) 6470 7157 8595 Pérdida 130 720 90 Cosechas (ha) 6340 6297 8873 Rendimiento (Kg/ha)

13755.28 10989.93 13314.21

Producción (t) 87,208.50 69,203 118,137 Precio (Kg.) 0,45 0,37 0,44

Fuente: Dirección Regional Agraria de Pasco.

PRODUCCION AGRICOLA DE LA MACA

La maca producto bandera de Pasco, según los reportes estadisticos de de DRA-Pasco, nos muestra un decrecimiento en cuanto a su producción, siendo en el 2006 año que mas produció 1320 toneladas, 1055 toneladas en el 2007 y una producción bajisima en el 2008 con 413 toneladas, aquí es notorio que estamos perdiendo la competitividad en la producción, consecuencia de los precios bajísmos en el mercado con0,23 centimso de Sol. Que no cubre la recuperacion de lo invertido.

Cuadro No.13

Variables 2005-2006 2006-2007 2007-2008 Siembras 1320 1055 413 Cosechas 1320 1055 413 Rendimiento Kg/ha)

3527 3144.64 3041.16

Producción (t) 4656 3317.60 1256 Precio chacra(Kg) 0,40 0,29 0,23 Dirección Agraria Pasco

PRODUCCION AGRICOLA DE CEBADA GRANO

En cuanto a la producción de la cebada, es algo alentador, en el 2008 se incrementó a 149

PASCO: PLAN 21


hectareas,igualmente el precio alcanzó a S/. 1,43 Nuevo Sol. Sería importante buscar mercados en el nivel nacional y poder proveer de cebada a las Empresas Cerveceras.

Cuadro No.14

Variables 2005-2006 2006-2007 2007-2008 Siembras (ha) 117.00 108.00 149.00 Cosechas (ha) 117.00 108.00 149.00 Rendimiento (Kg/) 1766.67 2092.59 2000.00 Producción (t) 206.70 226.00 298.00 Precio chacra (Kg) 0,85 1,25 1,43

Dirección Agraria Pasco.

PRODUCCION AGRICOLA DE ARVEJA VERDE

Otro producto, que nos muestra satisfacción por su magnitud en la producción que se duplicó en el año 2008, aunque en los precios se mantiene igual a 0,97 céntimos de Nuevo Sol. Sería recomendable seguir ampliando la siembre de arveja verde, para consumo local, nacional é internacional dependiendo de la calidad de nuestros productos, que pueden convertirse en un componente básico de la alimentación.

Cuadro No.15

Variables 2005-2006 2006-2007 2007-2008 Siembra (ha) 163.00 158.00 372.00 Cosechas (ha) 163.00 158.00 372 Rendimiento (Kg/ha)

3950 4329.11 4690.85

Producción (t) 644.00 684.00 1745.00 Precios chacra(Kg) 0,97 0,96 0,97

Dirección Agraria Pasco.

LA PRODUCCION PECUARIA La producción pecuaria en la provincia de Pasco, se desarrolla en todos los pisos altitudinales desde la región quechua hasta la región Janca, configurándose una serie de sistemas y modos de producción de acuerdo a las condiciones de propiedad de la tierra, las características geográficas altitudinales y conocimientos tecnológicos del productor. Siendo su principal característica la crianza a nivel de minifundio, donde los productores desarrollan esta actividad con fines de supervivencia como en el caso de los distritos, pueblso sumergidos en al pobreza. Es bueno precisar que en la zona de la meseta de Bombon la existencia de productores con un nivel avanzado de desarrollo empresarial en las actividades de la producción de carne y lana de ovino y alpaca. Resulta contrario en la ganadería de vacunos que siendo muy bajo su producción. LA CRIANZA DE AVES Los distritos que registran alta producción de aves, son los que están ubicados en la zona de clima calido como: Paucartambo, Huachon, Huariaca,, que sería muy importante enfatizar la producción avícola, para el consumo local, nacional é internacional.Sabiendo que hoy en el día el consumo de pollo esta en todas las mesas de las familias, Paucartambo, Huariaca y Huachón pueden convertirse en los proveedores de esta carne, pero con una orientación técnica para formar productores organizados y competitivos de la provincia o de la región.

PASCO: PLAN 21


Producción avícola artesanal 13713 unidades LA CRIANZA DEL GANADO VACUNO Otra alternativa de la producción pecuaria en distintos pisos ecológicos de nuestra provincia, sería importante clasificar su producción para: Producción lechera, producción de carne y otros, con un estudio riguroso y técnico.

32064 cabezas de ganado en el 2008. LA CRIANZA DE OVINOS Conocida como la ganadería tradicional del hombre andino, y según los registros de la Dirección regional agraria nuestra provincia cuenta con 700,352 cabezas de ganado ovino que se incremento su producción en relación al año 2007 que fue de 696,868 cabezas. Cabe resaltar que es la actividad económica mas grande del poblador alto andino, su situación actual es una producción artesanal, con ausencia de técnicas y otras formas de desarrollo competitivo.

700352 cabezas de ganado ovino LA CRIANZA DE PORCINOS Ganado porcino, otra alternativa de ganadería de los pobladores pasqueños, que también es muy rentable, que su producción predomina en los distritos de Paucartambo, y Yanacancha Que también es adecuable a cualquier piso ecológico y su alimentación sería la base de productos agrícolas desechados.

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38626 porcinos en el 2008. PRODUCCION DE GANADO ALPACUNO La carne de alpaca, hoy en el día es la carne del siglo, puesto que es recomendable su consumo por sus contenidos de proteínas y el cero % de colesterol; actualmente su producción esta en incremento en todas las zonas alto andinas, por su buen rendimiento en el consumo de pasto y la producción de carne.

39304 cabezas de alpacas en el 2008. Las Alpacas (Fuente: PDC Región Pasco al 2015) PRODUCCION DE TRUCHAS Las piscigranjas se están convirtiendo en un excelente negocio para los comuneros andinos. Hay interes de invertir en la producción a gran escala de truchas en las lagunas de de Ninacaca, Vicco, Pallanchacra, Ticlacayan, Huachon, Paucratmbo y otros. Proyectan una producción de varias toneladas anuales de truchas para la exportación, con una inversión significativa, que contribuirá, a la generación del empleo y la superación de la pobreza, en esta parte del país. Nos parece bien, pero, tenemos otros ejemplos, ya que las piscigranjas en la zona centro se están disparando por todo el país, generando mejores ingresos para los campesinos, que en vez de empleados, se están volviendo microempresarios, debido a su ingenio y su talento. Para ser competitivos y una potencia en esta producción necesitamos capacitación, soporte técnico y búsqueda de mercados. Mejor eso antes de volverlos empleados medianamente pagados o mal pagados por inversionistas, extraños a la zona. Habrá que sacar el ingenio a nuetros recursos.

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Poblador andino mostrando alegre su producción de truchas.



POBLACION GANADERA SEGÚN ESPECIES POR DISTRITOS- EN LA PROVINCIA DE PASCO Cuadro No. 16

Distrito

Aves Vacuno Ovino Porcino Caprino Alpaca Llama Equino

Años de Producción

2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008

Chaupimarca 116 120 198 200 5226 5253 116 118 -- -- 14 15 316 319 6 5 Huachon 1463 1507 3830 3869 10678 10732 3926 3966 960 864 1149 1195 2104 2125 657 591 Huariaca 1788 1841 1590 1606 7578 7616 2400 2424 912 821 -- -- 1683 1700 458 412 Huayllay 372 384 2599 2625 108083 108624 378 382 -- -- 99197 9564 1893 1912 1260 1134 Ninacaca 894 921 2878 2907 102279 102791 2545 2575 -- -- 6367 7922 1998 2018 660 594 Pallanchacra 941 970 649 656 8465 8508 1834 1852 826 743 -- -- 2735 2762 437 394 Paucartambo 4800 4941 4775 4823 32119 32280 11012 11122 816 735 2122 2207 2944 2974 3866 3479 Yarusyacan 572 589 1550 1566 37156 37338 4204 4246 768 692 -- -- 1788 1805 1571 1414 Simon Volví. 387 399 4456 4501 123464 124081 863 871 -- -- 6367 6622 316 319 444 400 Ticlacayan 468 482 4415 4457 49344 49591 4784 4832 720 648 1273 1324 1998 2018 1032 929 Tinyahuarco 381 393 2028 2048 92506 92967 828 832 -- -- 2688 2796 947 956 319 287 Vicco 387 399 954 963 84318 84740 363 366 -- -- 3537 3679 736 744 205 184 Yanacancha 745 767 1825 1843 35652 35831 4990 5040 678 609 3396 3980 1036 1046 932 839 Prov. Pasco 13,314 13713 31747 32064 696868 700352 38243 38626 5680 5112 36110 39304 20494 20698 11847 10662

Fuente: Dirección Regional Agraria de Pasco 2008 En producción de aves de corral, lidera Paucartambo, sería importante formar granjas avícolas por el aspecto climatologico que presenta. En producción de ganadería vacuno también sobre salen: Paucartambo, Simon Bolivar, Ticlacayan, y Huachon. En producción de ganado Ovino se encumbran los distritos de Simon Bolivar, Huayllay, Ninacaca, Tinyahuarco, Vicco y Yanacancha En producción de ganado porcino sobre salen Paucartambo, Yanacancha, Yarusyacan, y Ticlacayan. En producción de ganado Alpacuno, lidera el distrito de Huayllay, Ninacaca, Simon Bolivar y Yanacancha, sería importante tecnificar la

ganadería de Alpacunos, puesto que en la actualidad, la carne de alpacas tiene buena demanda en el mercado local, regional, nacional é internacional, por su bajo nivel de colesterol, que puede ser muy bien aprovechada con el TLC.



EL TURISMO

Turismo es el movimiento migratorio temporal, por tierra, mar o aire, que desplaza a los turistas de un punto geográfico a otro. La corriente turística se desarrolla dentro o fuera del país, turismo interior, turismo exterior y turismo receptivo.

Turistas que arribaron a Pasco en el 2008

Cuadro No. 17

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total I Sem.

9112 8368 9497 9522 10644 8682 36499

Dirección Regional de DIRCETUR Pasco.2008

Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Total II Sem

10296 10900 11425 4674 7558 7183 52036

Dirección Regional de DIRCETUR Pasco 2008

Total de Turistas 88535. Entre turistas nacionales y extranjeros Fuente: MINCETUR-PASCO.

LA ARTESANIA Esta actividad, se encuentra estancada en nuestra provincia, solamente se realizan trabajos de carácter domestico para uso familiar; es necesario repotenciar a través de las oficinas de turismo que brinda un valor agregado a esta actividad muy tradicional que tenemos como al textileria, hojalatería, sombreria y otros. Cabe remarcar la existencia empresarial de la artesanía en base a filigranas de plata, oro y otros metales decorativos, con variedad de diseños y acabados.

LA MINERIA La ciudad de Cerro de Pasco, con mucha razón y justicia es la capital Minera del

Perú, por que nuestra provincia es rico en recursos minerales, en la explotación y como el procesamiento de nuestros recursos mineros, que han constituido actividades económicas de mucha importancia, logrando a convertirse en un sector de empresa nacional, recursos humanos, industrias y servicios conexos, facilitando a nuestro país la competitividad necesaria para desarrollarse sostenidamente en este campo. Es por ello que la Minería participa con más de 56% en el PBI departamental (57% en el 2008)con el 12 % del PBI minero nacional. Pasco es el primer productor de plomo y zing a nivel nacional, gracias a ello nuestra región ocupo el 2º. Lugar en PBI por departamentos en el cierre de años del 2008

PASCO: PLAN 21


Perú es el segundo productor mundial de cobre y zinc, el quinto de oro y el primero de plata, según datos del Gobierno, y la minería es responsable de más de la mitad de las exportaciones. Pero en Pasco todavía falta mucho en asuntos ambientales.

Zinc

En el 2007, el Perú se destacó como el primer productor mundial de zinc. En 2008 el segundo productor mundial. En enero del 2009 se registró un incremento del 10,26 % al registrarse una producción de 132,752 t por concentración y 17,062 t por refinación.

Las empresas que reportaron una mayor producción de este mineral fueron las siguientes:

Antamina: 29, 651 t Volcan: Cerro de Pasco 23,112 t Los Quenales S:A: 17,542 t Milpo S.A: 9,439 t El Brocal: 8,235 t

Plata

En el mismo período analizado, la producción de plata se incremento en 1,14% registrándose una producción total de 382,478 kilos, los cuales se dividen en 282,271 k por concentración y 101,207 k por refinación

Los yacimientos que se destacaron por su producción de plata fueron las siguientes:

Doe Run - Refinería La Oroya 1 y 2: 91,111 k Buenaventura - Uchucchacua, Lima: 28,285 k Volcan - Cerro de Pasco, Pasco: 20,095 k Ares SAC - Arcata, Arequipa: 16,150 k Antamina - Antamina, Ancash: 15,407 k (Fuente: Perú Minero.)

Mineros trabajando

PASCO: PLAN 21


Ubicación de zonas mineras en la provincia Cuadro No.18 Nuestra provincia es muy rica en minerales, que generan empleo y productividad a

los pobladores; a continuación mencionamos las Empresas Mineras,q ue operan en nuestra jurisdicción.

Empresas Mineras Distrito Productos Volcan S.A Cia Minera Atacocha Cia. Minera Milpo Soc. Minera el Brocal Cia Minera Huaron Centauro Quicay

Chaupimarca. Simón Bolívar Yarusyacan Yarusyacan Tinyahuarco Huayllay Simon Bolivar Simon Bolivar

Plata, Plomo,Zing,Oro, cobre

Dirección Regional de Energía y Minas.

2.6.- PEA (POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA)

La población económicamente activa (PEA) está constituida por las personas de 14 años y más de edad que están realizando alguna actividad económica o que se encuentran buscando activamente un empleo. Para el Censo XI de Población se tomó en cuenta a personas mayores de 14 años. La provincia de Pasco, creció en 2,7 % en tasa de promedio anual.

Cuadro No.19

Provincia Tasa de Actividad

1993 2007

Tasa de crecimiento promedio anual (PEA)

Pasco 45,2 % 48,8 % 2,7 % Daniel Carrión 39,9 39,8 3,3 % Oxapampa 57,1 % 60,3 % 3,1 %

Fuente: Censo 2007

2.6.1- NIVELES DE EMPLEO E INGRESO

Niveles de Empleo e Ingreso Se sabe que uno de los principales indicadores del nivel de pobreza de la población está dado por el ingreso o gasto per cápita, es así, que en el siguiente Cuadro se presenta el nivel de ingreso per cápita de los 13 distritos, apreciándose que en el Distrito de Paucartambo se tiene una cifra de 222,3 Nuevos Soles por mes, en la ubicación 1075, en Pallanchacra se tiene 223,0 Nuevos Soles, en la Ubicación 1068, en Yarusyacan se tiene 228,3 Nuevos Soles, en la ubicación 995, seguidamente se tiene a Huachon con 230 Nuevos soles por mes, en la ubicación 959, más del 70 % de hogares pobres (ingreso per cápita S/. promedio de 262 Nuevos Soles mensuales. Siendo el distrito de Yanacancha con un ingreso per cápita de 307 Nuevos Soles al mes siendo el distrito de menor pobreza.

PASCO: PLAN 21


Cuadro 20 Ingreso Familiar per capita

Fuente INEI-Censo 2007.

1.6.2.- PRODUCTO BRUTO INTERNO Producto Bruto Interno La Provincia de Pasco muestra una estructura precaria y débil articulación entre sectores. Un Sector Primario (extractivo), representado por la extracción de minas y canteras, ganadería y agricultura; atrasados, con rendimientos muy por debajo del promedio nacional, caracterizado por el uso de tecnología tradicional, falta de suficiente y adecuada infraestructura de riego, deficiente manejo de suelos y pastos, escasa asistencia técnica y capacitación, limitado acceso al sistema financiero. El sector secundario (transformación), constituido por la industria manufacturera y construcción, es un sector de escaso aporte al PBI, Como poca absorción de la PEA. La manufactura no esta conectada al sector primario, debido en gran parte a los bajos niveles de producción primaria, (excepto Mineria). Las unidades económicas son pequeñas o microempresas familiares, con tecnología artesanal y bajo nivel de capacitación, con escala de producción pequeña y con visiones y prácticas lejanas a los actuales requerimientos del mercado. El sector terciario, constituido principalmente por los servicios y el comercio, aporta cada vez más porcentaje del producto y de la PEA. La mayor parte de la prestación de servicios se realiza a nivel micro empresarial, sin apoyo técnico ni empresarial, convirtiéndose en “actividades informales de subsistencia” y no en “actividades competitivas que generan utilidades capitalizables”. La participación de la Región Pasco al PBI Nacional a lo largo de los últimos años hasta el 2006, era en promedio anual de 1,4%. Sin embargo gracias a la alza de los precios de los minerales en el mercado internacional mejoró nuestra ubicación de Pasco. Observemos el siguiente cuadro. Últimamente, Pasco creció en el PBI, juntamente con otros 5 departamentos.Y en lo que atañe al PBI per cápita, el promedio nacional es de US$ 3,731, siendo los departamentos líderes Moquegua (US$ 10,747), Pasco (US$ 6,646), Lima (US$ 5,196), Tacna (US$ 5,045), Arequipa (US$ 4,697) y Áncash (US$ 4,540). En todos ellos, excepto Lima, existe una gran producción minera.

DEPARTAMENTO Ingreso

familiar per cápita

Ubicación a Nivel Nacional

Provincia Distrito N.S. mes Ranking

DPTO.PASCO 239.8 14 PROV. PASCO 262.3 74 Chaupimarca 275.0 631 Huachon 230.6 959 Huariaca 238.0 888 Huayllay 262.3 697 Ninacaca 255.1 746 Pallanchacra 223.0 1,068 Paucartambo 222.3 1,075 S.Fco..Yarusyacàn 228.3 995 Simón Bolívar 251.4 759 Ticlacayán 255.4 743 Tinyahuarco 286.6 579 Vicco 252.4 755 Yanacancha 307.8 507

PASCO: PLAN 21


Cuadro No.21 PBI perca pita 2007, expresado en dólares Región Dólares

Moquegua 10 747 Dólares Pasco 6 646 Dólares Lima 5 196 Dólares Tacna 5 045 Dólares Arequipa 4 697 Dolares Ancash 4 540 Dolares Fuente INEI-20-02-2009

2.6.3.- EJES Y CORREDORES VIALES La Provincia de Pasco se encuentra en una estratégica ubicación Geopolitica , que nos permite articular mediante la red vial, los diversos corredores económicos, de servicios y otros, ubicando cada distrito con sus potencialidades internas y que deberán integrarse, definiendo los principales ejes económicos para lograr absorber con sus productos potenciales al mercado nacional e internacional, pues; las personas, empresas y países que han alcanzado un alto grado de desarrollo lo hicieron aprovechando sus oportunidades y los requerimientos de competitividad. Se establece los siguientes corredores económicos a nivel provincial, las cuales deben interrelacionarse con las regiones vecinas. Las principales redes viales de influencia en la provincia de Pasco. Eje Huancayo - Huánuco (Red Vial Vertical) Huancayo - Pasco – Huanuco Eje Huacho - Pucallpa (Red Vial Transversal) Huacho - Oyon - Pasco – Huanuco - Tingo Maria – Pucallpa

PASCO: PLAN 21


Línea Férrea Cerro de Pasco - La oroya – Lima Eje Pasco - Puerto Bermúdez a) Cerro de Pasco - La Merced - Oxapampa b) La Merced - Villa Rica - Puerto Bermúdez (Pichis Palcazú) Eje Pasco - Oxapampa Pasco - Paucartambo – Oxapampa Eje Pasco - Yanahuanca Pasco – Yanahuanaca Eje Pasco: Distritos de Pasco y Daniel Carrion Pasco: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y

tipo de Superficie de Rodadura

Cuadro No.22

Región / Provincia Asfaltada Afirmada Sin

Afirmar Trocha Carroz.

Total Total B. Est. P.Rehb Total B.Est. P.Rehb

SIERRA 96.65 96.65 0.00 564.93 0.00 564.93 290.80 755.40 1707.78Pasco 96.65 96.65 0.00 315.78 0.00 315.78 190.20 495.00 1097.63Daniel Carrión 0.00 0.00 0.00 249.15 0.00 249.15 100.60 260.40 610.15CEJA SELVA /

SELVA 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55

Oxapampa 0.00 0.00 0.00 331.95 0.00 331.95 101.10 506.50 939.55Total 96.65 96.65 0.00 896.88 0.00 896.88 391.9 1261.9 2647.33

% 3.65 3.65 0.00 33.88 0.00 33.88 14.80 47.67 100.00Fuente: Región Pasco, Dirección Regional de T y C. Elaboración: Proyecto Gestión Urbano Regional de Inversiones - Región Pasco – MTCVC-DGDU

Del cuadro, se puede advertir que la accesibilidad en la Sierra Norte, se alcanza un nivel medio a alto de accesibilidad debido a que no todas las áreas productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al sistema vial.

Se distingue un bajo nivel de accesibilidad en la Selva por las emergencias viales que se presentan en su red, que no alcanza integrar las áreas con potencial productivo y principalmente con la capital del Departamento Cerro de Pasco, la accesibilidad es preferentemente con el departamento de Junín, a esto se suma el reciente asfaltado de la Carretera Oxapampa – Puente Paucartambo.

Para superar las limitaciones es necesario mejorar la organización, gestión y administración de la infraestructura vial, asumiendo cada uno de los órganos que actúan en el departamento: PROVÍAS nacional el de la red de jerarquía nacional; los Gobiernos Regionales la de jerarquía departamental y los Gobiernos Locales la responsabilidad de los caminos vecinales y rurales a través de los Institutos Provinciales Viales (Daniel Carrión, Pasco y Oxapampa). Será necesario, asimismo, que cada uno de los órganos de gobierno, asigne recursos financieros, físicos y humanos suficientes para que los organismos responsables de la gestión vial puedan cumplir el rol que les corresponde.

En el mapa siguiente se observa la accesibilidad vial del departamento,



Mapa: Infraestructura vial del departamento y de la Provincia de Pasco.

PASCO: PLAN 21


EL TRANSPORTE EN LA PROVINCIA DE PASCO Esta actividad se perfila como una de las actividades económicas más indispensables, a razón de la forma como se desarrolla y como consecuencia sirve de articulación a los barrios y pueblos jóvenes de la ciudad,así mismo a todos lgos pueblos y distritos de la provincia.

RELACION DE LAS EMPRESAS Y/O ASOCIACIONES DE TRANSPORTES DE SERVICIO URBANO

EMPRESA Y/ ASOCIACION

MODALIDAD DE SERVICIO

VIGENCIA CODIGO DE RUTA

Nro. De Unidades

Unidades Operativas

TAXI PASCO AUTO COLECTIVO

RENOVADO HASTA EL 14/05/2008

TA-02 75 56

27 DE NOVIEMBRE AUTO COLECTIVO

RENOVADO HASTA

TA-04 77 50

UNION PARAGSHA AUTO COLECTIVO


TA-05 52 44

DIAMANTE AUTO COLECTIVO


TA-06 53 44

URANIO AUTO COLECTIVO


TA-07 51 46

TRANSDEL AUTO COLECTIVO


TA-08 35 32

EL MINERO AUTO COLECTIVO


TA-09 29 29

EL RAPIDO AUTO COLECTIVO


TA-10 37 31

ORGULLO PASCO AUTO COLECTIVO


TA-11 44 35

JUNIOR AUTO COLECTIVO

VENCIO SU VIGENCIA

EL 30/09/2006

TA-12 52 32

ALFA 2000 AUTO COLECTIVO

VENCIO SU VIGENCIA

EL 16/09/2007

TA-13 101 82

INVERSIONES PASCO

CAMIONETA RURAL

VENCIO SU VIGENCIA

EL 02/09/2007

TCR-1 12 8

SANTA ROSA CAMIONETA RURAL

OTORGADO HASTA EL 21/02/2006

TCR-3 32 7

ETPAMA CAMIONETA RURAL


TCR-4 26 16

VILLA MINERA CAMIONETA RURAL


TCR-5 60 48

TAXI JOEL TAXI DISPERSO

FECHA DE VIGENCIA HASTA EL 04/10/2009

SIN CODIGO 22 21

TAXI AMIGOS POR SIEMPRE

TAXI DISPERSO


SIN CODIGO 27 25

RADIO TAXI TAXI ESTACION


SIN CODIGO 27 25

PASCO: PLAN 21


TAXI 24 HORAS TAXI FECHA DE VIGENCIA HASTA EL 04/10/2009

SIN CODIGO 14 09

El servicio de transporte liviano a las zonas urbano marginales dentro de la ciudad se desarrolla a través de mototaxi.



CODIGO DE RUTA

Nro. De Unidades

NUEVA IMAGEN MOTOTAXI I 18 SHALON ADONAI MOTOTAXI II 18 ANTHONY MOTOTAXI III 18 APOCALIPSIS MOTOTAXI IV 18

RELACION DE EMPRESAS INTER - URBANAS



VIGENCIA CODIGO DE RUTA

Nro. De Unidades

Unidades Operativas

COMUNIDAD HUARAUCACA

AUTOS COLECTIVOS

POR OTORGAR TAI-20 -------- -----------

EMPRESA DE TRANSPORTES RANCAS

AUTOS COLECTIVOS


TAIP-21 26 21

SEÑOR DE LOS MILAGROS

AUTOS COLECTIVOS


TAI-22 25 24

VIRGEN DEL CARMEN

AUTOS COLECTIVOS


TAI-22 21 20

CRUZ DEL CENTRO AUTOS COLECTIVOS


TAI-22 20 20

SAN JUAN BAUTISTA – MILPO

AUTOS COLECTIVOS


TAI-23 25 20

HUARIACA TOURS AUTOS COLECTIVOS

OTORGADO HASTA EL 1010/2010

TAIP-25 30 30

TRANS. VICCO AUTOS COLECTIVOS


TAI-26 24 22

SHELLBY AUTOS COLECTIVOS

RENOVADO HASTA

19/04/2009

TAI-27 10 8

SEÑOR DE MURUHUAY

AUTOS COLECTIVOS

POR RENOVAR HASTA

19/05/2009

TAI-28 7 3

COMUNAL HUAYLLAY AUTOS COLECTIVOS


TAI-29 57 03

EMP. TURISMO EXPRESS

AUTOS COLECTIVOS

OTORGADO EL 23/08/2007

TAI-30 13 10

TURISMO GUADALUPE

AUTOS COLECTIVOS


TAI-31 20 20

SEÑOR DE SHAYHUACRUZ

AUTOS COLECTIVOS


TAI-32 33 20

SAN JOSE DE NINACACA

AUTOS COLECTIVOS


TAI-33 05 04

UCHUHUERTA AUTOS COLECTIVOS

POR RENOVAR TAI-34 13 02

SIGLO XXI AUTOS COLECTIVOS

POR OTORGAR TAI-35 -------- -----------

COMUNAL HUAYLLAY (RUTA COMPLEMENTARIA)

AUTOS COLECTIVOS


TAI-36 27 25

PASCO: PLAN 21


NIÑO ANGEL AUTOS COLECTIVOS


TAI-37 14 10

SAN JUAN SACRAFAMILIA

AUTOS COLECTIVOS


TAI-38 15 15

SAN VICENTE AUTOS COLECTIVOS


TAI-39 7 0

EMPRESA DE TRANSPORTE VIRGEN DEL CARMEN

AUTOS COLECTIVOS

OTORGADO HASTA EL 10-10-2010

TAIP-40 05 04

EMPRESA DE TRANSPORTES NIÑO JESUS DE VICCO

AUTOS

COLECTIVOS

OTORGADO

HASTA EL 06-10-2010

TAPI-41

20

20

COSMOS CAMIONETA RURAL

OTORGADO HASTA EL 15-

05-2010

TCI-10 11 10

TURISMO SAN PABLO CAMIONETA RURAL


TCI-11 05 03

TURISMO SAN JUAN CAMIONETA RURAL


TCI-12 33 33

HUAYLLAY PIONEROS

CAMIONETA RURAL


TCI-13 05 04

APOLO CAMIONETA RURAL


TCI-14 09 07

TURISMO PAUCARTAMBO

CAMIONETA RURAL


TCI-15 06 04

COMUNAL HUAYLLAY MASIVOS POR RENOVAR

TMI-02 05 05

EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO HUACHON

MASIVOS OTORGADO HASTA EL 06-10-2010

TMI-04 03

03

CEAL MASIVOS POR RENOVAR

TMI-05 02 02

ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS COSMOS

MASIVOS RENOVADO HASTA EL 21/10/2010

TMI-06 4 4

CURI HNOS

MASIVOS POR RENOVAR TMI-07 2 1

MUNICIPALIDAD DE YARUSYACAN

MASIVOS POR OTORGAR TMI-09 4 4

EMPRESA DE TARNSPORTES BERNABE

MASIVOS POR OTORGAR TMI-10 4 4

TRANSPIZA

MASIVOS VENCIDO TMI-13 VENCIDO VENCIDO

EXPRESO MILPO

MASIVOS POR RENOVAR TMI-14 6 4

VILLA CORAZON DE JESUS

MASIVOS A LA FECHA NO PRESENTA

DOCUMENTO ALGUNO

TMI-15 2 2

MARAVILLA HNOS MASIVOS OTORGADO HASTA EL 10-10-2010

TMI-16 02 02

fFFFFffffffff En el Distrito de Chaupimarca existe solo una Asociación de Tricicleros con 300 asociados Inscritos en la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco. Fuente: (Sub Gerencia de Transportes y Vialidad) TRANSPORTE REGIONAL Y NACIONAL

PASCO: PLAN 21


Empresas de transporte que prestan servicio a nivel, regional, nacional desde la ciudad de Cerro de Pasco, son los siguientes: EMPRESA DE TRANSPORTES RUTAS Empresa Junín Cerro de Pasco – La Oroya- Lima Empresa Santa Ana Cerro de Pasco - la Oroya – Lima Empresa Huallaga Cerro de Pasco - la Oroya – Lima Empresa Marcelo Cerro de Pasco - la Oroya – Lima Empresa Huaynate Cerro de Pasco - la Oroya – Lima Empresa Carhuamayo Cerro de Pasco - la Oroya – Lima Otras Empresas en formalización Cerro de Pasco, La Oroya, Lima

C. de P. Huancayo, Huanuco etc. 2.6.4.- LAS VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DE LA PROVINCIA DE PASCO.

2.6.4.1.-Ventajas Comparativas.

La Provincia de Pasco posee diversas ventajas comparativas como son la diversidad de productos mineros metálicos y no metálicos que requieren ser procesados y transformados ya sea por pequeñas refinerías y formando pequeñas y microempresas dedicadas a la platería. Además, producimos una variedad de productos agropecuarios andinos que si logramos una producción e industrialización especializada acorde a las características agro ecológicas y los estándares de calidad exigidos, serán fuente generadora de mano de obra. Con todos estos procesos de transformación e industrialización, harían que nuestra provincia sea competitiva, constituyendo por ejemplo un corredor económico transoceánico con las provincias vecinas buscando insertarnos al mercado nacional e internacional.

- Ubicada en la parte central del territorio, abarca una variedad de zonas, además de ser uno de los ejes importantes en el transito de los recursos de la selva, costa, sierra y viceversa. Nuestra actividad más importante. La Minería participa con más de 56% en el PBI departamental (57% en el 2008)con el 12 % del PBI minero nacional. Pasco es el primer productor de plomo y zing a nivel nacional, ocupamos el 2º. Lugar en PBI por departamentos en el cierre de años del 2008

Volcan Cerro de Pasco, produjo 23,112 toneladas , Milpo S.A. con 9439 toneladas, Brocal con 8235 toneladas de Zinc.

Volcan - Cerro de Pasco, Pasco: produjo 20,095 k de plata refinada.

Se registra una longitud de mas de 1184,03 Km. de vias carreteros entre trochas, afirmados y asfaltados.

Contamos con Recursos hídricos e hidro energéticos disponibles, como: Cuenca del Huallaga, Cuenca del Mantaro, Cuenca del Perené, y la Central Hidroeléctrica de Yuncan y Yaupi.

Contamos con producción pecuaria de más de 39304 de Cabezas de Alpacas, 20,698 cabezas de llama, 10,662 cabezas de equino, y 700,352 cabezas de ovino.

PASCO: PLAN 21


Con una producción agrícola de 8595 hectáreas de siembras de papas, 413 hectáreas de maca, 149 hectáreas de cebada, y 372 hectáreas de arvejas.

La existencia de recursos turísticos; recursos arqueológicos, fuentes termales, circuitos turísticos, entre otros. En el plano nacional el ranking de competitividad regional, coloca en los cincos primeros lugares a las regiones de Lima-Callao, Tacna, Arequipa, Ica y Moquegua; mientras que la región Pasco, aparece en el décimo cuarto, nivel medio de competitividad, una promesa a seguir superando barreras de sub desarrollo, las regiones más débiles en competitividad son: Apurimac, Huanuco y Huancavelica.

2.6.4.2.-Ventajas Competitivas - Antigua tradición minera, con mano de obra altamente calificada, para la exploración y explotación minera -Antigua tradición agropecuaria de cultivos y crianzas nativas únicas en el mundo (Maca, ovinos Junín, papas nativas, camélidos sudamericanos, y otros).

Ranking de la Competitividad a nivel Nacional.

Cuadro No.23

Ranking Región Índice1 Lima-Callao 0,7066 2 Tacna 0,6286 3 Arequipa 0,6253 4 Ica 0,6110 5 Moquegua 0,6105 6 La Libertad 0,5711 7 Junin 0,5652 8 Piura 0,5175 9 Cuzco 0,5095 10 Ancash 0,5078 11 Lambayeque 0,4845 12 Madre de Dios 0,4770 13 Tumbes 0,4759 14 Pasco 0,4574 15 Puno 0,4474 16 Ucayali 0,4000 17 Ayacucho 0,3955 18 Cajamarca 0,3927 19 San Martin 0,3682 20 Loreto 0,3626 21 Amazonas 0,3413 22 Apurimac 0,3106 23 Huanuco 0,2854 24 Huancavelica 0,2595

Fuente: Concejo Nacional de Competitividad 2008 Este ranking ordena las regiones de acuerdo a sus factores de competitividad, como son: institucionalidad, infraestructura, desempeño económico, salud, educación, clima de negocios, ciencia, tecnología e innovación; y recursos naturales. Asimismo se destaca el esfuerzo del Consejo Nacional de Competitividad, en la elaboración del Índice de Competitividad Regional (ICR), para lo cual se han revisado los antecedentes y las metodologías de índices de competitividad muy conocidos, como el Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (Ginebra-Davos, Suiza), el Anuario

PASCO: PLAN 21


Global de Competitividad del IMD (Instituto Internacional de Gestión del Desarrollo de Lausana, Suiza) y el Doing Business del Banco Mundial.

2.6.5. DESARROLLO HUMANO Y LA POBREZA

LA POBREZA EN LA PROVINCIA DE PASCO

El Instituto Nacional de Estadística e Informática, considera 02 conceptos de Pobreza: 1.- Un ciudadano es pobre cuando no logra cubrir la canasta de bienes y servicios mínimos esenciales. 2.- Un ciudadano se encuentra en la pobreza extrema, cuando ni siquiera logra una nutrición adecuada de él mismo y su familia. (Para la OMS, el ser humano debe consumir 2318 calorías diarias). El cual no se logar consumir, por factores económicos.

El Perú, en estos últimos años ha logrado crecer económicamente en 8,9 %, pero a pesar de ello muy poco se hizo por los pobres. Las acciones desarrolladas por el Estado para combatir la pobreza y dentro de ella la pobreza extrema, con los programas de asistencia alimentaria y de generación de empleo resultan insuficientes. Aquí podemos considerar como trabajo estratégico la creación del SISFOH (Sistema de Focalización de Hogares), para proveer información relevante a los programas sociales que les permita identificar y seleccionar a sus beneficiarios. En este contexto, la focalización es el acto por medio del cual se asignan los subsidios del Estado a las familias más pobres y vulnerables.

El propósito del SISFOH es contribuir mejorar la eficacia de los programas sociales a través de la focalización de los beneficiarios. Las evidencias a nivel nacional e internacional permiten afirmar que los programas sociales mejor focalizados, es decir, los que priorizan la atención de los más pobres, obtienen los mejores resultados, que los programas menos focalizados.

El orden de prelación de la pobreza declina, debido a

- La lejanía de los distritos con la capital regional,

- Mayor ruralidad,

- La mayor carencia de servicios en Educación, Salud, electricidad y Saneamiento Básico,

- El ínfimo nivel educativo (analfabetismo),

- La desnutrición crónica de infantes,

Todo lo cual conlleva al bajo índice de desarrollo humano y por consiguiente al menor desarrollo relativo, de los distritos que se encuentran ,como son:Ticlacayan, Pallanchacra, y Ninacaca.

Mapa de Pobreza en el Perú La clasificación de las regiones, en el nivel de pobreza fue realizada con la colaboración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en lo que respecta a estimación de indicadores de pobreza y desigualdad; fue elaborado con el INEI en base a la información obtenida de los

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Censos Nacionales 2007: XI Censo de Población y VI de Vivienda y la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007. Siendo el más pobre la región Huancavelica. Cuadro No.23. No. Región Tasa

porcentual %

01 Arequipa 15,5 02 Pasco 14,2 03 Madre de Dios 11,7 04 Lambayeque 11,6 05 Ayacucho 11,4 06 Lima 10,7 07 Amazonas 10,0 08 Tumbes 9,6 09 Cuzco 9,2 Fuente: INEI 20087.

Índice de Desarrollo Humano - IDH

El IDH es un indicador resumen, promedia la longitud de vida medidas por esperanza de vida al nacer, la cobertura educativa y el acceso a bienestar material, quiere decir una vida larga, posibilidad de desarrollar capacidades y acceso a bienes

El IDH mundial es de 0,743 progreso 2 milésimos, en los países de alto ingreso es de 0,947 en los países de menos ingresos es de 0,488. El IDH mundial mas alto es de Islandia con 0,968, EE UU. Japón es el octavo, Francia es el décimo y EEUU es el doceavo lugar.

El IDH mas bajo es Sierra Leona con 0,336. El IDH del Perú en el Mundo es 0,773, puesto 87, descendió 5 lugares del puesto 82 al 87, a pesar de que creció la economía, quiere decir el país progresa a un ritmo menor que los competidores cercanos. A razón de que pocos milésimos, pueden ubicar varios lugares.

El Desarrollo humano, medido a través del IDH, muestra unas graves desigualdades

espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el contexto económico inequitativo. También se observa que, en general las provincias con altos IDH no irradian desarrollo hacia sus entornos, sobre todo en la Sierra y en la Selva.

Partiendo de esas premisas, debemos analizar reflexivamente, la posición social y

económica en el que se halla la región Pasco, sus provincias y distritos de su jurisdicción. Que alcanza un índice de 0.575,2.Este indicador nos muestra que estamos por debajo del promedio mundial que es de 0743,0.

El ingreso per. cápita del poblador pasqueño llega a 262.3 Nuevos Soles, un nivel que con la baja del mineral podría bajar unos porcentajes. Dentro del ranking nacional nos encontramos en el puesto 69. En escolaridad en el puesto 43, alfabetismo en el puesto 48 y en esperanza de vida con 69,5 años en el puesto 71,

PASCO: PLAN 21


Cuadro No. 26

Fuente: INEI Censos nacionales 2007 PASCO: INDICE DE DESARROLLO HUMANO

La pobreza puede ser definida como aquella circunstancia económica en la que una persona carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos de salud, alimento, vivienda, vestido y educación. En el Perú la pobreza se mide con el Índice de Desarrollo Humano (IDH) que contempla las necesidades básicas para una vida digna. Con un IDH promedio nacional de 0.69, las regiones más pobres son Huancavelica, Ayacucho, Apurimac y Huanuco (menos del 0.5 de IDH), siendo Lima, la capital, la única región del Perú con un 0.8 de IDH.

Ésta es una lista de los departamentos del Perú, ordenados según su Índice de desarrollo Humano, para el año 2006. Basando de las estadísticas del PNUD del gobierno de Perú con las Naciones Unidas, para el desarrollo.

Cuadro No.27

Observemos la Ubicación de Pasco, en relación a las Regiones del Perú. Puesto Entidad o Región IDH

DESARROLLO HUMANO MEDIO

1º. Provincia Const. Callao 0,710 2º Lima 0,703 3º Tacna 0,668 4º Arequipa 0,646

DEPARTAMENTO Población

Índice de Desarrollo Humano

Esperanza de vida al nacer

Alfabetismo

Escolaridad Logro

educativo Provincia

Distrito habitantes ranking IDH Ranking

Años ranking

% ranking % ranking

% ranking

DPTO.PASCO 280,449 21 0.5752 13 69.3 15 90.5 14 85.6 14 88.9 12

PROV. PASCO 150,717 31 0.5886 52 69.5 71 92.5 48 89.4 43 91.4 36

Chaupimarca 27873 166 0.6044 385 70.4 503 94.7 264 92.9 135 94.1 131

Huachon 4579 777 0.5729 672 68.9 743 91.1 553 85.4 990 89.2 570

Huariaca 7962 590 0.5805 590 70.7 461 87.6 826 89.4 553 88.2 665

Huayllay 10617 489 0.6016 412 71.0 407 94.5 274 89.3 561 92.8 240

Ninacaca 3819 863 0.5736 661 68.8 764 90.2 618 85.1 1,018 88.5 643

Pallanchacra 4153 1,155 0.5614 797 68.8 755 86.8 897 85.1 1,017 86.3 819

Paucartambo 20993 259 0.5676 723 69.5 648 87.9 805 85.5 985 87.1 755

S.Fco..Yarusyacàn 11209 399 0.5799 597 68.9 740 93.2 391 88.0 728 91.4 359

Simón Bolívar 13681 341 0.5802 593 68.9 750 93.2 387 85.0 1,029 90.5 443

Ticlacayán 7543 918 0.5699 704 70.1 548 84.2 1,064 86.7 857 85.1 921

Tinyahuarco 5962 748 0.5917 494 68.5 805 94.0 323 90.6 386 92.9 232

Vicco 2,730 1,157 0.5770 621 68.8 762 90.7 582 87.3 796 89.6 530

Yanacancha 29,596 161 0.6029 395 68.8 754 95.1 226 93.7 81 94.6 97

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5º Ica 0,648 6º Moquegua 0,643 7º Lambayeque 0,627 8º Tumbes 0,616 9º Libertad 0,604 10º Madre de Dios. 0,599 11º Junín 0,592 12º Ancash 0,577 13º Ucayali 0,576 14º Pasco 0,575 15º San Martín 0,573 16º Piura 0,571 17º Loreto 0,566 18º Amazonas 0,552 19º Puno 0,546 20º Cajamarca 0,540 21º Cusco 0,537 22º Huanuco 0,531 23º Ayacucho 0,528 24º Apurímac 0,520

DESARROLLO HUMANO BAJO º25º Huancavelica 0,492 Fuente: El Comercio 20-02-2009.

Necesidades Básicas Insatisfechas La pobreza constituye un fenómeno social que está asociada al grado de insatisfacción de las necesidades humanas básicas, se manifiesta como una situación de subconsumo, desnutrición, inadecuadas condiciones habitacionales, bajos niveles educativos, precaria inserción en el mercado laboral, insuficiencia de ingresos, y hasta una combinación de ausencia de oportunidades y capacidades. Una de las variables asociadas a la salud, que refleja el nivel de pobreza son las características de la vivienda. Se puede afirmar, que existe una relación directa entre ambas variables: en general a mayor nivel de ingreso, mejoran las condiciones físicas de una vivienda. Existen muchas características físicas de la vivienda, que denotan pobreza, de las cuales destacan, la falta de agua, desagüe y luz, siendo la primera la más relevante. Las viviendas que no poseen agua ni desagüe son aquellas que no han tenido un proceso de urbanización adecuado, esta ausencia de agua y desagüe en la vivienda trae consigo otros problemas asociados a esta carencia. En efecto, existe abundante evidencia empírica de la estrecha relación entre la mortalidad infantil y el acceso a un medio de eliminación de excretas, debido a que la sanidad necesaria en la preparación y toma de alimentos se ve seriamente afectada y provoca que las tasas de morbilidad y mortalidad en la infancia y la niñez se incremente.

La provincia de Pasco en el servicio de agua con Red público dentro de la vivienda, se encuentra en una tasa de 33,3 %, promedio inferior al porcentaje nacional que aparece con 54,8 %. En cuanto a servicio de Red público fuera de la vivienda nos encontramos también inferior a la tasa de promedio nacional, y el indicador de Pilón de uso público también es superior nuestra deficiencia en el promedio nacional; lo que nos indica que debemos trabajar mas en este servicio.(Mayores detalles estadísticos, ver las paginas 31,32)

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Programas Sociales Los Programas Sociales de Asistencia Alimentaría que se dirigen a proporcionar un suplemento alimentario a la población beneficiaria son: Vaso de Leche, Comedor Popular, Club de Madres, Panfar, Donación Directa de Alimentos y alimentos por Trabajo, juegan un rol de gran importancia en la lucha contra la pobreza, tomando en cuenta a la niñez. Programa de Apoyo a la Salud, referentes a la prevención de enfermedades y al control del crecimiento de los niños, así como, el programa de planificación familiar y el de control de la tuberculosis. Programas de Apoyo a la Infraestructura, destinados a mejora la infraestructura básica y de servicios, como el Programa de construcción y equipamiento de centros educativos. Los programas en salud reproductiva deberán ser para la mayoría de la población y no principalmente para mujeres en edad fértil y unida. Las mujeres solteras, separadas y aún las viudas jóvenes tienen necesidades de planificación familiar. Estos programas sociales del gobierno son destinados a amenguar la pobreza entre los grupos poblacionales más desposeídos, si bien son ampliamente conocidos. Programas Sociales Vaso de Leche Comedores

Populares PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier agente (físico, químico o biológico) o de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que puedan ser nocivos para la salud, la seguridad, para el bienestar de la población; o que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal. En nuestra provincia distinguimos con claridad 2 fuentes de contaminación ambiental: 1.- Contaminación Domestica: Se le denomina contaminación urbana, por que predominan los residuos sólidos y líquidos. Para contrarestar esta contaminación es bueno porponernos metas como, BASURA CERO es un principio que enfrenta el problema de los residuos desde su Origen, centrándose no sólo en el tratamiento de los residuos para que los materiales se reciclen y se recupere la materia orgánica, sino también en el diseño de los productos, de forma que se alargue su vida útil y estén fabricados con materiales amigables. BASURA CERO plantea un nuevo sistema que exige cambios fundamentales en la forma en que los materiales fluyen en la sociedad. El objetivo último es un sistema industrial que se dirija a la recuperación de los materiales en vez de a su eliminación. La solución al problema de la basura solo puede pasar por una reducción en la generación de residuos y esto es lo que promueve BASURA CERO. Cambiando la idea del residuo como algo a eliminar, convirtiéndolo en un recurso. Esta interpretación proyecta como meta el aprovechamiento total de los residuos como materia prima. Basura Cero implica: - minimizar la generación de residuos. - maximizar el reuso y reciclaje de los residuos. - eliminar el uso de sustancias tóxicas en los productos, envases y embalajes.

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2.- Contaminación Industrial/Minera Como producto de la explotación de minas en diferentes lugares de la provincia de Pasco como: Milpo, Atacocha, Huarón, Chungar, Colquijirca, Yurajhuanca, principalmente en el proceso de extracción o explotación, se generan sustancias contaminantes al medio ambiente, que al no implementarse medidas de mitigación, terminan dañando a las especies naturales circundantes y al hombre. Los recursos hidrográficos y algunos suelos han sufrido los efectos de la contaminación como resultado de la explotación de minerales que por muchos años, se practica en esta provincia. Así mismo estas ríos, o riachuelos están siendo afectadas por descargas de aguas residuales domésticas de la población urbana, debido a la falta de un tratamiento adecuado. Las descargas de aguas residuales de las minas de las empresas mineras: Volcan, Brocal, al río San Juan (Mantaro), Las empresas mineras Volcan, Atacocha, y Milpo a las aguas de los ríos Tingo y Huallaga. La alternativa sería plantear proyectos para un tratamiento especial que, restaura y recupera el medio ambiente sano y saludable. Las consecuencias de la explotación minera genera el deterioro ambiental y estas son:

- Contaminación del suelo, aire y agua, debido a la tecnología y prácticas de producción (mineras, agrícolas y pecuarias) inadecuadas y a la carencia de medidas de mitigación, deteriorando la fertilidad del suelo, y causando desertificación, erosión y contaminación ambiental. -Problemas en la salud humana, por la contaminación de los recursos hídricos, terrenos pastizales y áreas agrícolas. - Lenta Desaparición de de la fauna silvestre (caza y pesca). - Permanente conflicto por el uso del espacio y los recursos naturales entre las empresas mineras con las comunidades campesinas, urbanas y centros poblados. - Problema ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco que se encuentra tugurizada y hacinada, no permitiendo el desarrollo social y cultural de su población en forma normal. - Las operaciones mineras se desarrollan muy cercanas a la ciudad, cuyos impactos ambientales son desastrosos para la población circundante a la mina y al tajo abierto. Por ello, existe contaminación del suelo, aire y agua; así como desarticulación urbana de la ciudad de Cerro de Pasco, debido a que los Distritos de Chaupimarca y Yanacancha se encuentran separados por el tajo abierto, que se agudizara con la implementación del Plan L, que viene destruyendo de manera sistemática la infraestructura física de la ciudad. CASO ESPECIFICO DEL TAJO ABIERTO

La Empresa Minera Volcan esta dispuesta a implementar sus planes de cualquier manera, ocasionando graves daños para la viabilidad del desarrollo urbano de la ciudad de Cerro de Pasco, para ello dentro de su planeamiento de explotación minera a corto, mediano y largo plazo para sus operaciones del tajo abierto, tiene previsto para los próximos 21 años los siguientes planes: Corto Plazo (18 meses): Comprende el desarrollo del Plan C y Plan Diamante ubicados

en el lado este del tajo y el periodo de minado va de Enero del 2007 a Junio del 2008.

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Mediano Plazo (5 años): Involucra la explotación de las reservas probadas ubicadas en la pared sur este del tajo, este proyecto se denomina “Plan L” y su explotación está prevista realizarla desde el mes de Julio del 2008 a Julio del 2013.

Largo Plazo (15 años): Involucra la explotación de los recursos minerales ubicados en la pared oeste del tajo, este proyecto se denomina “Plan G” el cual requiere realizar trabajos de exploración para determinar las reservas probadas y probables, así como el posible traslado de la infraestructura de la zona industrial, estando prevista su explotación desde el mes de agosto del 2013 a diciembre 2028.

Paralelamente, con la asesoría del Ministerio de Vivienda y Construcción, se ha formulado la actualización del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad y el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Pasco, ambos deben ser motivo de amplia difusión y consultas a la ciudadanía por parte de la Municipalidad Provincial de Pasco. La aprobación de estos documentos técnicos legales es vital para la decisión de la ampliación del Tajo Abierto y de las inversiones que compensen y beneficien a la ciudad; en un contexto de visión de largo alcance del desarrollo urbano ambiental de Cerro de Pasco. Los impactos esperados con el Plan L son de una magnitud alarmante, esto sin tener en cuenta el Plan G, ni tampoco la Ampliación de la Planta Concentradora de Paragsha y San Expedito. En el distrito de Chaupimarca afectará el desarrollo socio económico de las áreas urbanas consolidadas. En el distrito de Yanacancha, al depositar más desmontes mineros en la zona de Rumiallana se afectará el Asentamiento Humano “27 de Noviembre”, el cauce del río Tingo y toda la población aledaña río abajo. En el distrito Simón Bolívar, dado que se pretende depositar desmontes mineros en la zona de Hanancocha y Pampaseca, el impacto será similar, el Pueblo Joven “José Carlos Mariátegui” se vera afectado, así como la Comunidad Campesina de Quiulacocha y el cauce del Río San Juan agravaría su situación actual. Al expandirse el tajo abierto, como lo propone Volcan afectaría 11.4 Has., de zona urbana (centro de la ciudad de Cerro de Pasco), de los cuales lograría obtener 11´800,000 TM de mineral hasta el 2013, para ello tendrá que remover 46´500,000 TM de desmonte, una parte será depositado hasta el 2009 en Rumiallana, cabecera de la cuenca del río Tingo. Es fundamental que este proceso de diálogo tenga en cuenta no solo el Plan L, que será hasta el 2013, sino también el Plan G, así como la ampliación de las concentradoras de la empresa Volcan. Cuadro No….. Indicadores 2005 2008 Cantidad de plomo en la sangre

15,3 ug/dt 25 ug/dt

Casos registrados No precisa 47 Lo Normal permitido 10 ug/dt 10 ug/dt. Fuente: ET/PDC Prov. Pasco

Los efectos de la contaminación del plomo en la sangre sigue en crecimiento en el 2005 fue de 15,5 ug/dt en niños menores de 5 a 8 años y en el 2008 es de 25 ug/dt, cuando el máximo permitido es de 10 ug/dt. Que es necesario la atención en las especialidades de dermatología,

PASCO: PLAN 21


oftalmología, cardiología y neurología de acuerdo a los respectivos cuadros clínicos que presentaron cada uno de ellos. Los exámenes para el dosaje de plomo, cadmio y arsénico fueron realizados por el Instituto Nacional de Salud - CENSOPAS.

SERVICIOS BASICOS

AGUA .- Es un servicio vital de primer orden , la provincia de Pasco en el servicio de agua con Red publico dentro de la vivienda, se encuentra en una tasa de 33,3 %, promedio inferior al porcentaje nacional que aparece con 54,8 %. En cuanto a servicio de Red público fuera de la vivienda nos encontramos también inferior a la tasa de promedio nacional, y el indicador de Pilón de uso público también es superior nuestra deficiencia en el promedio nacional; lo que nos indica que debemos trabajar mas en este servicio.

Cuadro No.28

Red Publico dentro de la vivienda

Red publico fuera de la vivienda

Pilón de Uso Publico

Pasco 33,3 % 13,6 % 4,3 % Perú 54,8 % 8,9 % 3,8 %


PASCO: PLAN 21


SERVICIOS HIGIENICOS.- La Provincia de Pasco,, con servicios higiénicos dentro de la vivienda, registra el 31 %, pero estamos en déficit si comparamos la tasa porcentual nacional que es de 48,0 %, en red publico fuera de la vivienda, también estamos en deficiencia superior. En el indicador Pozo ciego, nuestra provincia registra 7,7 % promedio muy bajo al promedio nacional.

Cuadro No. 29

Red Publico dentro de la Vivienda

Red Publico fuera de la Vivienda

Pozo Ciego

Pasco 31,6 % 12,9 % 7,7 % Perú 48,0 % 6,1 % 21,8 %

Fuente: INEI, Censo 2007

SERVICIO ELECTRICO. En el servicio eléctrico, los datos estadísticos se registrar en el nivel departamental, donde Pasco, registra una tasa de 69 %, ligeramente superior al promedio nacional que alcanza al 64 %, hogares sin el servicio eléctrico llega a 31 % debemos señalar que las zonas urbanas o capitales de distritos cuentan en su totalidad el servicio eléctrico, faltando electrificar las zonas rurales como los caseríos o centros poblados.

Cuadro No.30

Con Luz eléctrica Sin Luz eléctrica Pasco 69 % 31 % Peru 64 % 36 %

FUENTE: INEI, Censo 2007.-

PASCO: PLAN 21


EDUCACION

Se observa el número de horas efectivas de clase normado por el Ministerio de Educación. El PRECED menciona (fundamentalmente en las zonas rurales), que existe 2,511 secciones en las Instituciones Educativas unitarias (38% del total regional) y 1,490 secciones poli docentes de multigrado (19% del total regional). En el caso de unidocentes a cargo de 5 secciones, a la semana cada sección recibe atención pedagógica de 06 horas y al año 216 horas aproximadamente, lo que significa un 20% de las horas lectivas. Y en las Instituciones poli docentes, se dictan 15 horas lectivas por semana y 540 horas al año (51% de las horas lectivas). Estos casos se deben a la dispersión de las instituciones educativas (creaciones de II. EE. sin criterio técnico) que poseen un escaso número de alumnos matriculados, y a la falta de una

racionalización adecuada de plazas docentes.

CUADRO Nº 31

PASCO: DESEMPEÑO DEL SISTEMA EDUCATIVO REGIONAL

Niveles MatriculadosHoras

Efectivas Clase

TASAS (%)

Aprobación Permanencia

Repitencia Retiro del Sistema

Inicial

7,690

900

2,986

3,883

776 38.83% 50.50% 10%

Primaria

46,164

1,100

36,509

2,593

3,005 79.09% 5.6% 6.51%

Secundaria

27,227

1,200

18,187

1,242

1,976 66.8% 4.6% 7.30%

Total.-

81,081

3,200

57,684

7,719

5,757 FUENTE: DREP .

CALIDAD EDUCATIVA.- El Perú, esta en proceso de mejoramiento de la calidad Educativa, pero el resultado mas critico es en Educación Primaria, por zona y sexo, esta ubicado en las zonas rurales y son las mujeres con mayor porcentaje de carencia de calidad educativa alcanzando hasta el 93,2 %. Estos datos son de nivel nacional, pero también el mismo fenómeno se repite en las provincias y distritos, el nivel educativo esta en relación al nivel de pobreza y abandono que sufren los pueblos del Perú, en Educación es importante precisar que el rendimiento es de acuerdo al nivel de nutrición de los niños. Cuadro No.32

PASCO: PLAN 21


Rendimiento Educativo por Zona y sexo en Educación Primaria. Zona / Sexo Calidad Educativa (%) Falta de Calidad

Educativa (%) Rural 1,3 98,70 Urbana 5,8 94,20 Hombres 9,0 91,00 Mujeres 6,8 93,20

Fuente: IV Evaluacion Nacional del Rendimiento Estdiantil (Plan Regional Concertado de Educación 2005-2015)

EL PLAN HUASCARAN .-El Proyecto Huascarán es un órgano desconcentrado del Ministerio de Educación, dependiente del Viceministerio de Gestión Pedagógica, que se encarga de desarrollar, ejecutar, evaluar y supervisar, con fines educativos, una red nacional, moderna, confiable, con acceso a todas las fuentes de información, capaz de trasmitir contenidos de multimedia, a efectos de mejorar la calidad educativa en las zonas rurales y urbanas. Observamos el siguiente cuadro de las I.E. de la Provincia de Pasco que fueron beneficiadas con equipos de tecnología.

Cuadro No.33

Nivel Educativo Cantidad Porcentaje Inicial 07 5,3 % Primaria 11 9,1 % Secundaria 25 32,9 % Sup. No Univ. Pedal.

01 100 %

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de Educacion.

Aqui presentamos algunos objetivos del Plan Huascaran. Interconectar telemáticamente a las entidades del Estado, para optimizar los servicios educativos que este preste a la comunidad. Incrementar la oferta de la educación de calidad en zonas rurales, de selva y de frontera, en el marco de una política intercultural y bilingüe. Promover la capacitación y el perfeccionamiento de los docentes en el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación.

NIVEL DE EDUCACION

La provincia de Pasco, alcanzó el mayor nivel con estudios de educación superior, en personas mayores de 15 años y más, es una muestra de competitividad.

Cuadro No. 34

PROVINCIAS SIN NIVEL

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUP UNIV. NO UNIV.

Pasco 5,9 % 0,1 % 20,2 % 44,2 % 29,6% Daniel 12,1 % 0,2 % 24,1 % 42,2 % 20,7 %

PASCO: PLAN 21


Carrión Oxapampa 9,6 % 0,1 % 40,5 % 34,6 % 15,1 %


METAS DE ATENCIÓN, METAS DE OCUPACIÓN, E INSTITUCION EDUCATIVA

En el año 2008, se registro 611, Instituciones Educativas, en el sistema educativo, estatal y no estatal, correspondiendo al nivel inicial 124, Nivel de Educación Primaria 200, y Educación Secundaria 82. En cuanto a personal docente, 2954 y personal administrativo 280. En lo que se refiere a la cantidad de alumnos es 44553.

Cuadro No. 35 Indicadores E:B:R. E.B.A. E.B.E. PRONOEI CETPRO ESA TOTAL

Alumnos 39985 1091 121 2178 899 279 44553 Docentes 2611 71 14 149 66 43 2954 Administrativos 271 03 01 -- 02 03 280 Inst. Educativas 406 09 07 162 19 08 611

Fuente DREP 2008. POBLACION ANALFABETA. Se considera a las personas mayores de 15 años,

que no saben leer ni escribir, según los resultados de los Censos XI de Población y VI de Vivienda registran una cifra con gran diferencia marcada en relación a los Censos de 1993, en que se redujo en 5,6 %.

Cuadro No. 36 Provincia 1993 % 2007 % Variación

% Pasco 11,8 % 6,2 % -5,6 % Daniel Carrión 25,1 % 12,0 % 13,1 % Oxapampa 17,0 % 10,1 % 6,9 %

Fuente: INEI Censos 2007.

EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA

De acuerdo al diagnostico que se presenta en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Pasco, nuestra Universidad Daniel Alcides Carrión de Cerro de Pasco, como único centro de educación superior universitaria, va incrementando anualmente el número de vacantes entre el 2% y 5% anual. Ofrece 06 Facultades, 33 Escuelas Profesionales y 01 Escuela de Post Grado., con 02 escuelas de reciente creación como Ingeniería Civil y Derecho y Ciencias Políticas. En Pasco, también se instaló la Universidad Privada Alas Peruanas, la cual ofrece las especialidades de Derecho y Ciencias Políticas, Contabilidad y Administración. La Institución Superior, más importante de la provincia es la UNDAC, por ello en condición de muestra, ejemplificamos con los siguientes datos estadísticos

PASCO: PLAN 21


UNDAC: ESTUDIANTES UNDAC AÑOS – 2005 – 2006- 2007

Cuadro No. 37 Variables Años

2005 2006 2007 PRE GRADO

1 Vacantes 1685 1624 1853 2 Postulantes 6184 5374 5836 3 Ingresantes 1528 1371 1496 4 Alumnos matriculados 6827 6693 6550 5 Egresados 973 1147 923 6 Graduados (bachiller) 459 1075 596 7 Titulados 340 704 365

Fuente: Oficina de Estadística UNDAC

En el cuadro estadístico de la UNDAC, corresponde a los años 2005,2006, y 2007, en la variable Postulantes de pre-grado notamos una caída en el 2006 y ligeramente sube en 2007, lo curioso es que no logra alcanzar las vacantes, es decir pocos son los que desean estudiar educación superior nos preguntamos ¿Cuáles habrían sido los factores? En el año 2007 en la Universidad el número de graduados y titulados ha descendido notablemente casi al 50 % de 1075 que se registraba en el 2006 y llegamos a 596 en el 2007, otra pregunta ya nadie desea obtener el grado, igual ocurre en la obtención del titulo en el 2006 son 704 titulados y en el 2007, baja a365 titulados, real mente son indicadores de que pocos se interesan en la profesión Cuadro No. 38.

Variables

Años 2005 2006 2007

POST GRADO 8 Vacantes 544 854 416 9 Postulantes … … 315

10 Ingresantes … … 310 11 Alumnos Matriculados 442 447 358 12 Egresados … … … 13 Graduados (Maestros) 4 21 17 14 Graduados (Doctores) - - - 15 Titulados 2da. Espec. … … 5

Fuente: Oficina de Estadística UNDAC.

El mismo fenómeno ocurre en el nivel de Post Grado, los matriculados en el año 2005, ascendía a 442, en el 2006, asciende a 447 y finalmente en el 2007 sufre una caída a 358 Lo cual significa un decrecimiento Cuadro No. 39 TRABAJADORES DE LA UNDAC

No. PERSONAL 2005 2006 2007 2 DOCENTES 495 418 488 3 NO DOCENTES 324 294 335

Fuente: Oficina de Estadística UNDAC

Referente a la cantidad de trabajadores a nivel docentes y no docentes, los datos son ascendentes, por ejemplo en el 2006 a nivel de docentes son 418, y en el 2007 sube a 488, igual sucede en personal no docente 2006 con 294 trabajadores y en el 2007 sube a 335, realmente un dato contradictorio con el crecimiento poblacional de estudiantes.

PASCO: PLAN 21


EDUCACION SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Dentro de las Instituciones Superiores, definimos la existencia de: Institutos Superiores Tecnológicos, Instituto Superior Pedagógico “GBM”, Universidad Nacional “Daniel Alcides Carrión” y otras en los distritos como Huayllay, Paucartambo, Huariaca y otras privadas. LA SALUD EN LA PROVINCIA DE PASCO

La salud es definida como el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. También puede definirse como el nivel de eficacia funcional y/o metabólica de un organismo tanto a nivel micro (celular) como en el macro (social). La salud en la provincia esta estrechamente relacionado con la contaminación ambiental, la desnutrición infantil, violencia familiar e inadecuado infraestructura y su equipamiento respectivo, incremento de embarazos en adolescentes, y la falta de servicios basicos.

Población con acceso a un Seguro de Salud

A nivel de provincia, se tiene que Pasco, registra la población con mayor cobertura con seguro de salud 42,6 %, ya sea por Essalud, SIS y otras formas de seguro.

Cuadro No. 40

Provincia Varones Mujeres Total Pasco 45,0% 40,1 % 42,6 % Daniel Carrión 29,8 % 28,8 % 29,3 % Oxapampa 37,8 % 41,5 % 39,5 %

Fuente: INEI Censos 2007

LA FECUNDIDAD

En la provincia de Pasco, la población de mujeres en edad fértil, es de 15 a 49 años de edad, representa el 53,8 % del total de mujeres, siendo el promedio de hijos por mujer 1,8% cifra menor a la registrada en el censo de 1993, que fue de 2,6 %, esto nos demuestra que ya existe una predisposición a reducir la explosión demográfica de estos últimos tiempos.

Cuadro No. 41

Provincia 1993 % 2007 % Pasco 2,6 % 1,8% Daniel Carrión 3,1 % 1,9 % Oxapampa 2,8 % 2,3 %

Fuente: INEI Censos 2007

DESNUTRICION Y CARENCIAS.- La desnutrición es el resultado de múltiples factores: enfermedades infecciosas frecuentes, prácticas inadecuadas de alimentación e higiene,

PASCO: PLAN 21


ambiente insalubre, consumo insuficiente de alimentos nutritivos, entre otras. Todas ellas asociadas generalmente a la pobreza de la familia, su bajo nivel educativo, a la escasa inversión social, a la falta de priorización en los grupos más vulnerables y, al uso ineficiente de los recursos del Estado. La desnutrición crónica no es sólo un problema de salud, es un indicador de desarrollo del país.

Tasa de desnutrición por Distritos en al prov. De Pasco

Cuadro No.42

Distrito Índice de carencias 1/

Tasa de Desnutrición

% Ticlacayán 0.6871 32% Pallanchacra 0.5930 53% Ninacaca 0.5731 40% Huachón 0.5552 52% Paucartambo 0.4880 50% Huayllay 0.4064 42% Huariaca 0.2907 40% Vicco 0.2366 36% San Fco.A.de Yarusyacán 0.2251 38% Simón Bolívar 0.1871 29% Chaupimarca 0.1777 34% Tinyahuarco 0.1290 31% Yanacancha 0.1133 31% Pasco 0,3586 39.8

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007.

La desnutrición en la provincia de Pasco es del 39,8%, siendo mayor al promedio nacional, que es de 32 %. En cuanto a desnutrición crónica Infantil, en Pasco se registra con 26,4%, por encima del promedio nacional que es de 25,4 %. VIVIENDA Las profundas transformaciones económicas y demográficas que experimentó la Provincia de Pasco, durante el siglo XX acumularon un déficit de viviendas, El esfuerzo para cubrir la demanda insatisfecha requerirá de más Inversion y espacio libre para construir y solucionar el saneamiento fisico o legal, que la Municipalidad provincial mediante el COFOPRI, esta haciendo los esfuerzos para solucionar. Las viviendas no óptimas podemos clasificar en inadecuadas y mejorables. Una vivienda es inadecuada cuando sus paredes y techos han sido construidos con materiales de rusticos y sencillos o cuando tiene piso de tierra. Igualmente se consideran inadecuadas las viviendas que se surten de aguas de lluvia, de ríos o de pozos, o que no cuentan con sistemas de disposición de excretas. Una segunda categoría la forman las viviendas mejorables, es decir, aquellas que tienen paredes de bloque, adobe. También son mejorables las que no tienen servicio eléctrico, reciben el agua mediante camión cisterna o una pila pública ubicada cerca y tienen letrina o excusado como mecanismo sanitario.

Tenencia: El régimen de tenencia, se caracteriza por los indicadores del cuadro, pero debemos mostrar nuestra preocupación que en el año 1993 existían el 59,5 % totalmente pagada y en el 2007 solo habíamos crecido el 0,2 %. Enfatizamos viviendas adquiridas por

PASCO: PLAN 21


invasión se incrementaron en 1,2 % mas de lo que era en 1993, sin embargo los alquileres se también se incrementaron en ese mismo porcentaje.

Cuadro No.43

No. Indicadores 1993 2007 01 Propia totalmente pagada 59,5% 59,7% 02 Propia con pagado a plazos 3,6% 2,1% 03 Propia adquirida por Invasión 1,6% 2,8% 04 Alquilada 13,8% 19% 05 Cedido por el Centro de Trabajo,

hogar y otros 18,6% 8,0 %

06 Otra forma 2,9 % 8,3%

Tipo de material construido a nivel de la Región Pasco.

Las viviendas construidas por su tipo de material, predominante es el de ladrillo, luego de adobe o tapial. Es un indicador que el poblador pasqueño, tiene una preocupación pro la seguridad de sus viviendas. Que representa el 28%, tuvo un incremento en 5% en comparación al año 1993.

Cuadro No. 44

Material 1993 2007 Ladrillo o bloqueta de cemento 23 % 28% Adobe o tapia 48,9% 44,6% Piedra con barro 3,0 % 1,9 % Quincha 2,8 % 1,2 % Estera 0,5 % 0,2 % Otros 1,4 % 0,3 %

Fuente Censos 2007

PARTICIPACION CIUDADANA Y DESARROLLO INSTITUCIONAL La gestión pública para ser eficiente y eficaz, tiene que ser de carácter público y

transparente, para ello las autoridades deben ser transparentes y los ciudadanos vigilantes. Los servidores o el personal son los responsables inmediatos de los servicios públicos con calidad. Los más importantes son los portales de transparencia institucional, la ley de acceso a la información pública, la rendición de cuentas, los planes y presupuestos participativos, los concursos públicos y la revocatoria.

La administración pública debe forjar políticas de Estado y acuerdos de consenso en base a una visión compartida. Su operatividad se consigue a través de mecanismos como las mesas de concertación y otros.

La base es la democracia, donde los partidos presentan sus propuestas y compiten

en elecciones, cuyos resultados orientan determinada forma política, siendo la elegida la

PASCO: PLAN 21


principal, pero no puede ser excluyente a riesgo de generar polarizaciones desbordantes, si eso sucede genera un desgobierno y caos.

La democracia que genera institucionalidad y ciudadanía para el desarrollo, es aún

más fácil en el ámbito local, donde la cercanía entre electores y mandatarios, ciudadanos y funcionarios permiten fluidez. Siendo los mayores obstáculos la desidia, inconsecuencia y desorganización que deben combatirse con la educación en derechos y democracia en distintos niveles y modalidades.

En la Provincia de Pasco el Consejo de Coordinación Local, esta conformado de la

siguiente manera.

1.-Representante del I.S.T. Pasco

2.-Representante del I.S.P.P. “GBM” Pasco

3.- Representante de Comedores populares

4.- Representante del Consejo Nacional de Discapacitados

5.- Representante de los Pueblos Jóvenes

6.- Representante del Centro de Cultura Popular Labor

7.- Representante de la Asociación de Hoteles y restaurantes de Pasco

8.- Representante la UGEL Pasco

9.- Representante de la Red de Interquorum Pasco.

PASCO: PLAN 21


III. FORMULACION DEL PLAN ESTRATEGICO

PLAN GLOBAL PROBLEMÁTICA ESTRUCTURAL

i. Pobreza causada por la desigualdad y poca competitividad ii. Derechos sociales no se cumplen

iii. Déficit de infraestructura iv. Deterioro ambiental por la contaminación minera v. Estado corrupto e ineficiente

VISION GLOBAL Pasco, provincia con mínimos niveles de pobreza y desnutrición, desarrolla actividades productivas, extractivas e industriales utilizando los avances científicos y tecnológicos , aprovechando sosteniblemente y con responsabilidad social los recursos naturales, generando empleo e ingresos a nivel de las regiones intermedias del mundo, con acceso a servicios de educación y salud de calidad, vivienda digna con servicios básicos, con el ejercicio pleno de sus derechos en forma concertada, dentro de un Estado democrático , descentralizado con identidad cultural fortalecida. IDEA FUERZA GLOBAL PASCO UN LIDER DEL DESARROLLO HUMANO EN EL PERU META GLOBAL El Índice de Desarrollo Humano en todos los distritos de la provincia supera el 0.70

PASCO: PLAN 21


EJES ESTRATEGICOS 1.-Desarrollo Económico 2.-Desarrollo Social 3.-Desarrollo de Infraestructura, vial energética y conectividad 4.-Desarrollo Ambiental y ordenamiento territorial 5.-Desarrollo Institucional y de capacidades

3.1 DESARROLLO ECONOMICO

PROBLEMÁTICA DEL EJE

vi. Los ingresos de la gran mayoría de la población son bajos o muy bajos. vii. El subempleo o empleo precario alcanza a más de la mitad.

viii. La gran mayoría de empresas son poco competitivas ix. Imprescindible entidades públicas mejoren su trabajo al respecto.

VISION DEL EJE El sistema económico provincial está conformado por diversas empresas competitivas orientadas al mercado local e internacional que brindan empleo y remuneraciones dignas a sus trabajadores. IDEA FUERZA DEL EJE LA ECONOMIA AL SERVICIO DE LAS PERSONAS META DEL EJE

-Mejorar el nivel socio económico de la zona rural y urbana - Contar con un Plan de Desarrollo Económico local Provincial

PASCO: PLAN 21


COMPONENTES DEL EJE DESARROLLO ECONOMICO

A. Turismo y recreación B. Formalización Empresarial y Fomento del Empleo C. Desarrollo agropecuario

COMPONENTE A: TURISMO Y RECREACION POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Universidades e institutos generan investigación científica y tecnológica, y forman profesionales, técnicos y empresarios de alto nivel para el desarrollo del turismo. 2. Entidades estatales contribuyen al desarrollo del Circuito Turístico Pasqueño, mediante la ejecución de proyectos de infraestructura pública, apoyo a actividades y servicios de información turística. 3. Empresas han desarrollado negocios de producción de bienes y servicios turísticos y recreativos, incrementando significativamente los ingresos, el empleo y calidad de vida en la provincia.

Pasco ha desarrollado sus circuitos y corredores turísticos receptivos y de consumo interno, competitivo, organizado y sustentable, articulado a escala nacional e internacional, que eleva los ingresos, empleo y calidad de vida de su población.

• Elaboración del Plan Provincial de desarrollo Turístico.

• Proyecto de Elaboración del inventario y evaluación del patrimonio turístico de la provincia.

• Programa de Identificación de corredores y circuitos turísticos regionales y macroregional.

• Programa para la Elaboración de paquetes turísticos de su consumo nacional e internacional.

• Plan de seguridad turística.

• Plan de promoción y de marketing turístico.

• Programa de fomento y desarrollo de la actividad artesanal en la provincia.

• Proyecto de puesta en valor de los recursos y atractivos turísticos.

• Proyecto de articulación con los recursos en una oferta que convierta en

PASCO: PLAN 21


destino turístico y que consolida empresas regionales.

• Proyecto para la const. de Infraestructura turística.

• Programa de capacitación y sostenibilidad, para mejorar la competitividad.

• Programa de promoción de sostenibilidad de la cultura viva: Artesanía, gastronomía, folcklore y otros.

COMPONENTE B: FORMALIZACION EMPRESARIAL Y FOMENTO DEL EMPLEO POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES a. Universidades e Institutos generan investigación y formación científica y tecnológica de alto nivel para la mejora de la innovación, competitividad y rentabilidad privada y social de las mypes. b. Instituciones promotoras contribuyeron al desarrollo de las mypes como principal fuente de empleo y calidad de vida de la población, brindando servicios empresariales, ruedas de negocios, ordenada infraestructura de apoyo industrial y comercial en Cerro de Pasco.

. Pasco ha formalizado sus Empresas, siendo competitivas, organizadas y sustentables, con Infraestructura productiva y comercial, constituyéndose en la principal fuente de empleo

• Proyecto para la formación y consolidación del Parque Industrial de la

ciudad capital de la provincia de Pasco. • Programa de reorientación y ordenamiento territorial del comercio

informal. • Programa de formalización y organización de los MYPES, para la

competitividad en el mercado, local, nacional e internacional. • Programa de aprovechamiento de las facilidades del TLC, en el

Comercio. Fortalecimiento en gestión empresarial. • Programa para la consolidación de la marca, en los trabajos artesanales

de filigranas de metal. (Marketing). • Programas de capacitación permanente al Recurso Humano, para la

inserción al mercado laboral. • Programa de capacitación, en organización, producción y mercados. • Elaboración de proyectos productivos para incluir a los micros pequeños

empresarios en las cadenas productivas.

PASCO: PLAN 21


c. Empresarios impulsan el mejoramiento sostenido, sostenible y diverso de la producción de bienes y servicios para el mercado interno y exportación que incrementen los ingresos y capitalización mediante la inversión y mejora continua de las empresas.

• Proyecto para desarrollar las bases productivas de la futura ciudad.

COMPONENTE C: DESARROLLO AGROPECUARIO POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES d. Universidades e institutos generan investigación y formación científica y tecnológica para la mejora de la innovación, competitividad y rentabilidad agropecuaria. e. Instituciones públicas y privadas brindan asistencia técnica y apoyo complementario en infraestructura a productores rurales organizados y emprendedores para el mejoramiento de sus capacidades técnicas y gerenciales que conlleven a elevar sus ingresos y calidad de vida. f. Empresarios campesinos impulsan el mejoramiento sostenido,

Elevar la productividad y rentabilidad de la producción agropecuaria, a través de una mayor integración y asociatividad de productores agropecuarios con enfoque empresarial, implementando una gestion eficiente y sostenible de los recursos naturales, y articular al mercado interno y externo.

• Proyecto de afianzamiento hídrico, mejora y construccion de Infraestructura de riego y tecnificacion

• Proyecto Mejoramiento de la rentabilidad de la produiccion ovina mediante la bio tecnología de la region Pasco.

• Programa de mejoramiento genetico en el sector ganadero regional. • Programa de pastos y forrajes y su conservación, para el uso adecuado

en la alimentación animal. • Proyectos de fortalecimiento del sistema de información agraria

regional. • Proyecto para la creación de centros de transformación de productos

agropecuarios. • Proyecto de zonificación ecológica y económica por cuencas y micro

cuencas. • Proyectos para el desarrollo de Investigación cientifica que genera

tecnologías adecuad • as a las necesidades de productores agropecuarios.

PASCO: PLAN 21


sostenible y diverso de la producción agropecuaria provincial competitiva para la soberanía alimentaria y agro exportación que incremente la calidad de vida en las áreas rurales.

• Proyecto de fortalecimiento de la Educación Tecnica Rural. . • Programa de desarrollo empresarial, para acceder a nichos de mercado

con demandas crecientes. • Programa para la mejora competitiva en la crianza de camelidos sud

americanos (Alpaca, llama y Vicuña).. • Programa para la mejora competitiva en la producción lactea. • Proyecto de inventario de recursos hídricos en calidad, cantidad y uso. • Programa para la mejora de loscanales de comercializacion de productos

agropecuarios a traves de los planes de negocio. • Proyecto para la promocion del consumo de productos andinos con

valor agregado. • Proyecto para la Instalación de un camal Industrial con tecnología de

punta. • Programa para la mejora de los cultivos de cereales (maíz, trigo,cebada)

y legumbres (haba, arveja). • Programa para la mejora de crianza de cuyes. • Programa para la mejora y cultivo de la papa nativa. • Proyecto de forestación y reforestación con especies nativas y exóticas,

maderables y frutales. (zona ceja de selva)

3.2 DESARROLLO SOCIAL PROBLEMÁTICA DEL EJE

PASCO: PLAN 21


x. Elevada morbilidad y mortalidad de madres y recién nacidos xi. Elevada desnutrición crónica y niños abandonados

xii. Violencia familiar y abusos contra niños y mujeres. xiii. Deficientes resultados en Educación a todo nivel. xiv. Inadecuada, atención a adultos mayores, jóvenes y discapacitados fisicos y mentales. xv. Incremento de familias en pobreza..

VISION DEL EJE : La calidad de vida en Pasco ha mejorado como resultado de los servicios de calidad en Educación, Salud y Protección social. IDEA FUERZA DEL EJE DESARROLLO SOCIAL DERECHO DE TODOS META DEL EJE - La pobreza extrema se ha reducido a 8% - La pobreza absoluta se ha reducido a la Mitad de su nivel actual. -Atención prioritaria a la población vulnerable

-Alcanzar el nivel educación estándar de América Latina -Adecuada atención de salud a la población.

COMPONENTES DEL EJE D. EDUCACION Y CULTURA E. SALUD F. PROTECCION SOCIAL

COMPONENTE D: EDUCACION Y CULTURA

PASCO: PLAN 21


POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Universidades e institutos pedagógicos implementan programas de investigación educacional, en Gestion Institucional, pedagogica.y promocion cultural. 2. Concertadamente Municipalidades y UGEL Pasco planifican, gestionan, supervisan, evaluan, y financian proyectos de mayor impacto en la mejora de la calidad educativa provincial. 3. La comunidad educativa trabaja unida para la mejora continua de la educación y sus resultados en toda la provincia, especialmente las zonas pobres y con mayores dificultades.

Ofrecer una educación de calidad con equidad, acorde con los avances científicos y tecnológicos que desarrolla y fortalece destrezas habilidades y capacidades en la población de las diferentes edades, orientadas por el principio de la democracia, descentralización e interculturalidad, y respeto al medio ambiente; Los docentes y alumnos practican valores y competitividad que fortalecen el desarrollo humano en una sociedad educadora, vigilante y participativa.

• Programa para el desarrollo de proyectos de desarrollo e innovación pedagógica administrativo e institucional.

• Programa de gestión en base a competencias

• Programas de Modernización e innovación científico tecnológico para las I.E.

• Programas de atención integral de niños de 0 a 5 años que se encuentran en áreas urbanas marginales y rurales.

• Promoción de la Red de bibliotecas, videotecas, aulas virtuales de la provincia de Pasco.

• Programas de capacitación permanente para elevar el nivel académico de los docentes relacionados a su especialidad y a la cultura pedagógica.

• Proyecto para la Implementación con medios y materiales educativos a las I.E. en sus diferentes niveles y modalidades.

• Programas de sensibilización para potencializar el compromiso de participación de los PP.FF. Y la comunidad en el proceso educativo.

• Programa de sensibilización para potencializar de compromiso de los padres de familia en la comunidad en el proceso educativo centrado en el aprendizaje de los estudiantes y los procesos de enseñanza aprendizaje.

• Programa de desarrollo Humano, para disminuir el maltrato físico y psicológico de niños y adolescentes (as) en estado de vulnerabilidad familiar, social, político e inaccesible a la educación mediante tutorías personales y familiares.

PASCO: PLAN 21


• Programa para fomentar la practica de valores y elevar el nivel de autoestima en la sociedad.

• Programa de fortalecimiento y movilización de acciones centradas en el desarrollo pedagógico a través delas mincas pedagógicas.

• Programas de fortalecimiento del turismo educativo de la provincia de Pasco.

• Programa de Desarrollo de la identidad cultural artístico a través de teatro, música, danza, cultura y otras expresiones artísticas culturales

COMPONENTE E: SALUD POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Universidades e institutos generan investigación y formación científica y tecnológica para comprender y atender cabalmente la problemática de la salud en Pasco. 2. Municipalidades y organismos públicos especializados planifican, gestionan, supervisan, evalúan, y financian programas y proyectos de atención y promoción de la salud.

. Mejorar la cobertura y acceso a los servicios de salud fortaleciendo la atención integral de salud con oportunidad eficiencia y calidad , mediante la prevención de la enfermedad y promoción de la salud con participación multisectorial é interinstitucional, en el marco de la descentralización y

• Programa de mejoramiento de la infraestructuras, equipamiento de los

establecimientos de salud e implementación de RR.HH capacitados. • Programas de prevención a las ETS, VIH y otros. • Programas de prevención del alcoholismo y drogadicción. • Programas de desarrollo de comunicación en salud • Programa de educación en salud. • Programas de organización y complementariedad del sistema provincial

de salud • Programas de desarrollo de competencias laborales y profesionales. • Programas de implementación del modelo de atención integral • Programas de gestión de la calidad en salud

PASCO: PLAN 21


3. La sociedad civil apoya la mejora continua de la situación de salud mediante la participación y vigilancia ciudadanas.

aseguramiento universal.

• Programas de implementación de entornos saludables • Programas de seguridad e higiene alimentaria • Programa integral de saneamiento básico y manejo de residuos solidos

en los ámbitos locales • Programa de identificación de riesgos y evaluación de impactos

ambientales. • programa de alimentación y nutrición de calidad en niños menores de 5

años y gestantes en la provincia de Pasco. • Programa para una maternidad saludable y segura • Programa de implementación del aseguramiento social de salud • programa de prevención de la morbi-mortalidad de las enfermedades

prevalentes en la infancia

COMPONENTE F: PROTECCION SOCIAL Y LUCHA CONTRA LA POBREZA POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 4. Universidades e institutos generan investigación y formación científica y tecnológica para comprender y atender cabalmente la problemática de los grupos vulnerables. 5. Municipalidades y organismos públicos especializados planifican, gestionan, supervisan, evaluan, y

Ampliar y reforzar la protección social y la lucha contra la pobreza, garantizando el acceso universal a los servicios básicos y programas de asistencia social, que atiende a grupos vulnerables

. • Proyecto de elaboración e implementación del SISFOH.(Registro

Único de Pobres). • Programa de fortalecimiento de capacidades técnicas productivas. • Programa de protección y apoyo a los grupos vulnerables como: Niños,

mujeres analfabetas, discapacitados, adultos mayores, victimas de violencia y mayores en abandono de pobreza irreversible.

• Programa para la Promoción de familias saludables, con ingresos sostenibles.

PASCO: PLAN 21


financian programas de asistencia social y humanitaria a los grupos vulnerables para mejorar su calidad de vida. 6. Organizaciones solidarias y de los propios afectados se movilizan activamente para mejorar la atención de la problemática.

• Programas de fortalecimiento de la institucionalidad familiar. • Programa de fortalecimiento y formalización de las organizaciones de

base. • Programa de Fortalecimiento de los programas sociales • Programa para mejorar el acceso a la identidad a las personas

vulnerables.

3.3 INFRAESTRUCTURA PROBLEMÁTICA DEL EJE

xvi. Déficit de infraestructura afecta seriamente competitividad y nivel de la poblacion xvii. Insuficiente mantenimiento eleva las pérdidas

xviii. Deficiente gestión con pobres resultados

VISION DEL EJE La provincia de Pasco cuenta con un aceptable sistema de gestión, para dotar a la población de Infraestructura básica necesaria que mejoren la competitividad y calidad de vida de la población IDEA FUERZA DEL EJE

PASCO: PLAN 21


CERRAR LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA PROVINCIAL DE SERVICIOS BASICOS META DEL EJE

90% de las localidades cuentan con infraestructura básica en buen estado

COMPONENTES DEL EJE

G. VIALIDAD Y TRANSPORTES H. INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO I. CIUDAD J. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS

COMPONENTE G: VIALIDAD Y TRANSPORTES

POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 4. Universidades e institutos generan investigación y formación científica y tecnológica para la mejora de las vias y el transporte. 5. Municipalidades planifican, gestionan, supervisan, evaluan, y financian proyectos de mejoramiento, rehabilitación y construcción de nuevas vias e infraestructuras de transporte en la provincia. 6. Empresas mineras, comunidades y transportistas aportan

Mejorar, ampliar y conservar la red vial local, para la integración con sus distritos, conectada a la red vial departamental y nacional, que contribuya al mejor aprovechamiento de sus recursos y potencialidades , nivelando la economía , el desarrollo humano y productivo.

• Programa de inversión de la gestión vial (construcción, rehabilitación y mantenimiento)a través del IVP articulando, integrando a los pueblos de la provincia.

• Proyecto para desarrollar el Corredor bi oceánico del comercio macro regional y binacional con Brasil.

• Proyecto para la construcción de un terrapuerto (Terminal terrestre).

• Programa de investigación para la planificación y gestión vial (construcción, rehabilitación y mantenimiento).

• Programa de mejoramiento de vías urbano y urbano marginal en la provincia.

• Alianzas estratégicas entre las entidades publicas, empresas

PASCO: PLAN 21


para el mantenimiento vial vecinal y distrital.

mineras y comunidades campesinas. • Construcción del aeropuerto en la provincia de Pasco.

.

COMPONENTE H: INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO

POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 7. Universidades e institutos generan investigación y formación científica y tecnológica para optimizar la construcción, uso y mantenimiento de la infraestructura. 8. Instituciones públicas planifican, gestionan, supervisan, evaluan, y financian proyectos de mejoramiento, rehabilitación y construcción de nuevas infraestructuras 9. Usuarios aportan para el mantenimiento de la infraestructura

Mejorar, ampliar y construir la infraestructura de servicios de saneamiento básico como: agua, desagüe, y tratamiento de residuos líquidos y sólidos , para mejorar la calidad de vida de la población

• Proyecto de continuidad del Plan Integral del agua, asegurando recursos económicos para su implementación.

• Proyecto para el Mejoramiento del Servicio de saneamiento ambiental.

• Infraestructura para el tratamiento de residuos sólidos. • Proyecto para la búsqueda de otras fuentes de captación del agua

para el consumo humano. • Programa de tratamiento especial del agua para el consumo

humano de acuerdo a los estándares calificados. • Programa de sensibilización para desterrar la morosidad y el uso

indebido del agua. • Estudio de fuentes de captación del agua para el consumo

humano. • Programa de monitoreo de la calidad del agua para el consumo

humano de acuerdo a los estándares establecidos.

PASCO: PLAN 21


• Campañas de sensibilización para desterrar la morosidad y el uso indebido del agua.

• Campañas de educación en salud ambiental. • Proyectos de mejoramiento de la infraestructura para recojo de la

basura.

COMPONENTE I: CIUDAD

POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 10. Universidades e institutos generan investigación y formación científica y tecnológica para optimizar la construcción, uso y mantenimiento de la infraestructura. 11. El Gobierno local y las Instituciones públicas planifican, gestionan, supervisan, evaluan, y financian proyectos de mejoramiento, rehabilitación y construcción de infraestructura urbana. Priorizando la problemática de Cerro de Pasco. 12. Usuarios aportan para el mantenimiento de la infraestructura urbana y se encargan de construir y mejorar sus viviendas.

Desarrollar y fortalecer el ordenamiento urbano, implementando con infraestructuras publicas apropiadas y servicios básicos, con viviendas construidas de acuerdo a las normas técnicas y ambientales, elevando el nivel de calidad de vida de la población.

• La ejecución del Plan de acondicionamiento Territorial.

• La implementación y ejecución del Plan de Desarrollo Urbano.

• Estudios técnicos y ambientales para la implementación de la ley 29293.

• Desarrollar proyectos urbanísticos acordes con una ciudad moderna, que evitan invasiones y el crecimiento desordenado de la ciudad.

• Proyecto para la construcción del Mercado Mayorista.

• Estudio para la construcción de un parque Industrial. • Proyecto para la recuperación de la laguna de

Patarcocha. • Proyecto de Reordenamiento del servicio de

transporte urbano, con acceso a los pueblos jóvenes y

PASCO: PLAN 21


barrios marginales. • Proyecto para la construcción de un Sistema de

drenaje pluvial y el circuito de anillos viales. • Proyecto para la construcción de un terrapuerto

(Terminal terrestre). • Programa de sensibilización para desterrar la

morosidad y el uso Indebido del agua. • Proyecto para la Instalación de un centro de

conservación frigorífico • para productos Agropecuarias, acuícolas y otros.

COMPONENTE J: INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS

POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 13. Universidades e institutos generan investigación y formación científica y tecnológica para optimizar la construcción, uso y mantenimiento de la infraestructura. 14. Instituciones públicas planifican, gestionan, regulan, y financian proyectos de infraestructura eléctrica, conectividad y telecomunicaciones. 15. Empresas dotan del servicio mediante inversiones y la gestión empresarial de calidad con debido respeto a

Brindar y mejorar la calidad de los servicios públicos con precios justos a corde al avance de la tecnología, mejorando sus actividades económicas y sociales.

• Proyecto de Innovación tecnológica para el acceso universal a servicios de energía eléctrica, servicios telefónicos, radio, televisión e Internet.

• Sistema de información geográfica (puntos geodésicos), para el uso de las entidades publicas y privadas.

• Proyecto de Automatización de los servicios públicos mediante dispositivos móviles (servicio de luz, agua , transporte y otros).

• Proyecto de creación de un portal web para la promoción universal de la Identidad y la problemática pasqueña.

• Proyecto de control y monitoreo de la seguridad ciudadana mediante un sistema de vigilancia digital.

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los usuarios.

• Promoción para la instalación de grifos de gas natural. • Adecuación de infraestructuras acorde a las normas técnicas

para el acceso de las personas con discapacidad.

3.4 DESARROLLO AMBIENTAL

PROBLEMÁTICA DEL EJE

xix. Actividades industriales y urbanas contaminan el ambiente xx. Insuficientes medidas de supervisión, control y mitigacion

xxi. Incumplimiento de la legislación ambiental vigentes xxii. Deficiente cultura ambiental de la población y gestión ambiental.

VISION DEL EJE El desarrollo económico es ambientalmente sostenible, habiendo logrado controlar la contaminación e implementado la zonificación Económico-ecológico. IDEA FUERZA DEL EJE TOLERANCIA CERO A LA CONTAMINACION META DEL EJE -Disminuir en 50 % el grado de Contaminación ambiental en la provincia de Pasco.

COMPONENTES DEL EJE

K. CONTAMINACION MINERA/INDUSTRIAL L. CONTAMINACION DOMESTICA/URBANA

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COMPONENTE K: CONTAMINACION MINERA/INDUSTRIAL POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 7. Universidades e institutos disponen de infraestructura adecuada y recursos con los cuales generan investigación y formación científica y tecnológica para comprender y atender cabalmente la problemática de la contaminación minera. 8. Municipalidades y organismos públicos especializados planifican, gestionan, supervisan, evalúan, y financian programas y proyectos de regulación y monitoreo ambiental 9. La sociedad civil apoya la mejora continua de la situación ambiental mediante la participación y vigilancia ciudadanas.

Garantizar que el Estado, la Empresa y la población trabajen coordinadamente para la prevención y control de la contaminación ambiental de la problemática socio-ambiental

• Formulación e implementación de un plan de gestión ambiental. • Supervisar el cumplimiento del EIA, plan de cierre de las

actividades mineras, planes de manejo ambiental y otros. • Programas de Recuperación de pasivos ambientales de la

provincia (flora, fauna , agua , aire y suelo). • Programa de auditorias ambiental técnica, multisectorial,

frecuentes y con difusión de los resultados periódicos. (Monitoreo ambiental permanente).

• Creación del Comité Multisectorial de Gestión Ambiental Concertada, para la vigilancia de las Empresas Mineras.

• Programas para la promoción de Salud Ambiental • Formulación e implementación de un plan de gestión ambiental

COMPONENTE L: CONTAMINACION DOMESTICA/URBANA

POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 10. Universidades e institutos disponen de infraestructura adecuada y recursos con los cuales generan investigación y formación científica y tecnológica para la gestión ambiental técnica, económica, social y ética

Promover que la provincia de Pasco tenga ciudades y centros poblados limpios, ordenados y saludables con calidad de vida para todas las generaciones.

• Implementación y Continuidad del PIGARS (ley Nº 27314). • Programa de erradicación de botaderos informales. • Programa de Implementación de Educación Ambiental en las

I.E. Distritos y pueblos de la provincia con alcance a nivel familiar.

• Programa de Desarrollo Urbano, una ciudad limpia y saludable.

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11. Municipalidades y organismos públicos especializados planifican, gestionan, supervisan, evalúan, y financian programas y proyectos de regulación, gestión y ordenamiento ambiental. 12. Los actores sociales y económicos, conflictuan racionalmente, participando proactivamente en el ordenamiento ambiental provincial.

“Pasco provincia limpia”.

• Proyecto de mejoramiento e implementación del relleno sanitario.

• Programa de forestación y reforestación con especies nativas y exóticas.

• Determinación de áreas intangibles. • Programa de Educación, información, y sensibilización

Ambiental. • Programa de mitigación ambiental mediante el • Componente vegetal (Plantas brassicáceas) • Instalación de un jardín Botánico alto andino.

Proyecto para el Desarrollo de energías alternativas: Ecológicos, solar hidráulica, geotérmica, bío gas y bío combustibles.

3.5 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y CIUDADANIA PROBLEMÁTICA DEL EJE

xxiii. Corrupción en la administración pública y privada xxiv. Burocratismo en la atención a los usuarios en las entidades publicas. xxv. Deficiente manejo del gasto publico

xxvi. Escasa y débil participación y vigilancia ciudadana.

VISION DEL EJE

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Las Instituciones publicas y privadas, organizaciones sociales de Pasco desarrollan una gestión eficaz, eficiente, transparente, participativo y concertado al servicio de la colectividad. IDEA FUERZA DEL EJE PASCO NUESTRA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA.

META DEL EJE - 60 % de Pasqueños aprueba la gestión de sus Instituciones. - 60 % de organizaciones sociales y de base activan en los procesos participativos

COMPONENTES DEL EJE

- Gestión, Eficaz, Ética, Transparente y Democrática.

M. GESTION EFICAZ, ETICA, TRANSPARENTE Y DEMOCRATICA

POLITICAS DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES 13. Universidades y ONGs generan investigación y formación científica y tecnológica para comprender y atender cabalmente la problemática de la institucionalidad y ciudadanía. 14. Municipalidades y organismos

Fortalecer las Instituciones publicas y organizaciones sociales de la provincia para ejercer una gestión, transparente, participativa y concertada.

• Fortalecimiento de capacidades y habilidades en las instituciones

públicas, organizaciones de base. • Promover la Institucionalidad y la gobernabilidad. • Programas de fortalecimiento de Participación Ciudadana. • Programas de promoción de la mujer y la Juventud en el

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públicos han consolidado exitosamente el proceso de descentralización; habiendo implementado la gestión por resultados, planificación concertada, mecanismos de transparencia, control y rendición de cuentas. 15. Organizaciones sociales, periodistas y ciudadanos participan activamente en la información, gestión y moralización de la actividad pública.

desarrollo local y regional. • Proyecto Integral de Desarrollo de Capacidades y habilidades • Programas de Articulación de Planes locales, sectoriales,

regional y nacional. • Fortalecimiento de instituciones de vigilancia y control

ciudadana • Lograr la eficiencia y eficacia de los tramites documentarios en

las Entidades Publicas de nivel local, regional y nacional. • Institucionalizar la transparencia en la gestión publica • Fortalecimiento de los mecanismos de Seguridad Ciudadana con

participación de la población en su conjunto.

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3 ANALISIS DE FACTIBILIDAD

3.1 FACTIBILIDAD ECONOMICA

2008 2021 En el periodo 2008-2021 se espera un comportamiento macroeconómico como el descrito en el gráfico, con una leve depresión en el inmediato corto plazo de 1-2 años de duración y luego diez años de crecimiento a tasas de 5-10%, donde puede haber algunos años de estancamiento. El éxito del modelo implica tener dos motores las exportaciones mineras, y el desarrollo del mercado interno. En los últimos años el crecimiento ha estado basado de lejos en las exportaciones mineras favorecidas por la coyuntura altamente favorable en el mercado mundial, mejorando los términos de intercambio al pagarnos mejores precios por nuestros productos los cuales más que duplicaron sus cotizaciones, mientras en general los productos importados manufacturados subían a tasas mucho menores e incluso bajaban por la irrupción de la industria asiática. Sin embargo los otros sectores no han tenido la misma suerte y no obstante es posible su despegue a partir de la reciente acumulación de pequeños capitales financieros, técnicos y de gestión posibles de utilizarse para la modernización del agro, los servicios y pequeñas industrias locales. Situación que el sector privado de mypes rurales y urbanas deben asumir, con el apoyo de las instituciones públicas y de educación superior, única forma de hacer funcionar este segundo motor y hacer posible las metas de desarrollo aquí planteadas. El financiamiento del proceso debe incluir en primer lugar los pocos pero importantes recursos públicos, los cuales deben utilizarse con el máximo cuidado, invirtiéndose a costos bajos y persiguiendo la más alta rentabilidad posible de cada sol. Esto significa priorizar la atención primaria de salud y saneamiento básico; la mejora de las instituciones educativas respecto a sus resultados en educación, capacitación e investigación; el apoyo al desarrollo económico empresarial mediante centros de servicios e innovación tecnológica, infraestructura de riego, vías, electricidad y comunicaciones.

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Pero la más importante fuente de financiamiento no puede ser otra que el propio ahorro privado interno, el desarrollo del segundo motor de crecimiento: las mypes urbanas u rurales deben sustentarse en la propia acumulación de capitales, en su capacidad de ahorro y la rentabilidad de sus actividades conseguidos a partir de la experiencia en producción y ventas, e primer lugar en el mercado interno en el corto plazo, pero a largo plazo también hacia la exportación aprovechando los acuerdos comerciales (TLC) suscritos por el país y que abren la oportunidad de conquistar nuevos mercados en rubros como los nutraceúticos, econegocios de plantas medicinales e industriales o animales de carne y fibra, y también de la acuicultura. Las posibilidades de acceder a financiamiento externo están dadas por la alta disponibilidad de recursos en el mercado mundial y el adecuado performance de la economía nacional, que por una parte presenta una situación de equilibrio fiscal y en su balanza de pagos, minimizadora de riesgos, tornándose especialmente competitiva en el escenario internacional. A esto se suma que aún podemos ser considerados como país pobre dadas nuestras altas tasas de pobreza y desnutrición, que nos hace pasibles de recibir créditos blandos. Pero como todo crédito, debe ser devuelto, de ahí la necesidad de solicitar créditos esencialmente para el incremento de la capacidad productiva, única forma de garantizar su devolución y mejorar nuestra calidad de vida. Los créditos para el sector público se obtienen a través del gobierno central, pero hacia la próxima década es posible los gobiernos regional y municipal puedan gestionar directamente créditos sea en el mercado nacional o internacional. De uno u otro modo como ya se mencionó líneas arriba habiendo disponibilidad de recursos en el mundo, el problema es más bien como acceder a ellos, y aquí la respuesta es obvia, la única forma de obtener sanamente financiamiento es tener una capacidad productiva fiable de devolverlos y la propia inversión de los préstamos en una cartera de proyectos altamente rentables. Dicho de otro modo no se puede pedir préstamos para elefantes blancos caros e inútiles. El financiamiento para el sector privado es factible a través de los bancos y empresas de microfinanzas, que trabajan con ahorro interno y también con líneas de crédito del exterior. Los últimos años está disponibilidad ha venido incrementándose, siguiendo la misma tendencia de nuestra economía, es de destacarse la presencia de nuevas instituciones como las cajas municipales, edpymes y Cáritas que atienden al sector urbano, siendo necesario también el apoyo a proyectos rurales donde la acción del gobierno es imprescindible, por ser naturalmente un sector de alto riesgo, que obliga en general a los Estados de todo el mundo a brindar medidas de apoyo especial a este sector, que salvo excepciones no se vislumbra sean atendidos por el sector privado.

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3.2 FACTIBILIDAD POLITICO-LEGAL Las mayores dificultades para la implementación exitosa del plan y el logro de sus objetivos, sin duda se presentan en el escenario político. En general nuestros políticos y funcionarios no suelen manejarse técnicamente, sino más bien por emoción, subjetivismo y clientelismo paternalista. Situación que es adelantada por un pueblo de personas no muy cultas, cuando no interesadas y con pocos valores. De prevalecer esos vicios en los políticos, funcionarios y ciudadanos pasqueños, simplemente será imposible llevar adelante un plan tan ambicioso como este. Pero a diferencia de las otras áreas bajo análisis de factibilidad, siendo está la más delicada e importante, por suerte es también, la que mayor posibilidades de control tenemos. En ese sentido el fracaso o éxito es casi totalmente decisión y esfuerzo interno de la colectividad provincial. Entonces como popularmente se dice “la pelota esta en nuestra cancha”, será decisión de los líderes y organizaciones del pueblo, en asumir o rehuir el reto y los consecuentes sacrificios que se demanden. En ese sentido lo primero es conseguir el compromiso de los más importantes actores políticos, sociales, académicos y económicos, que hagan suyo el plan y se comprometan a su implementación, convirtiéndole en instrumento consensuado de política pública provincial. Alcanzar el apoyo unánime puede ser ilusorio, pero tampoco es imprescindible, pero por lo menos debe contar con el apoyo de la mitad más uno, y sobre todo de los líderes y organizaciones más activas, la mayoría eficaz, que permita una correlación favorable, frente a los intentos de llevarnos por otros rumbos o hacer retroceder los procesos, de lo cual las víctimas no serán otros que las futuras generaciones a quienes este plan ofrece la posibilidad de una vida mejor, un pueblo en desarrollo de cara al siglo XXI, al cual entramos con atraso y por tanto estamos obligados a redoblar esfuerzos o permanecer entre los pueblos pobres del mundo. El actual marco legal es favorable porque instaura un gobierno descentralizado, democráticos y con participación ciudadana. Situación alentada además por un entorno internacional comprometido con la democracia y los derechos humanos en Latinoamérica y el Perú. Nuestra resucitada democracia el modelo adecuado para el logro de este plan, requiere ser fortalecida y hay corrientes en un sentido y otro, donde nuevamente toca una cuota de responsabilidad a nosotros mismos no solo para defender los actuales avances, sino más aún profundizarlos y eso es factible por la primacía de las actuales corrientes políticas internacionales y nacionales. Debiendo ser reforzada por los aspectos planteados en el eje de desarrollo institucional y ciudadanía, tornándose a sí simultáneamente en fin y medio. 3.3 FACTIBILIDAD CIENTIFICO-TECNOLOGICA

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Están disponibles los conocimientos científicos y tecnológicos necesarios para hacer posibles los programas y proyectos planteados, aunque no hay mucha investigación sobre la realidad peculiar alto andina como la pasqueña, es posible desarrollarlos a partir de los conocimientos generales y la innovación. Aquí el mayor problema es la pobre tradición en investigación, con algunas excepciones, en general hay pocos trabajos de importancia para el desarrollo local. Sin embargo el actual resurgir de las capacidades económicas y técnicas de los centros superiores universitarios, plantea la posibilidad de revertir esta situación y por tanto como está planteado comprometer a lo largo del periodo del plan a un gran esfuerzo de investigación en las líneas priorizadas que contribuyan mejor al desarrollo provincial. Se cuenta con infraestructura mínima, que está mejorándose respecto a laboratorios, bibliotecas y servicios informáticos. Nuestros profesionales se vienen capacitando cada vez más, incrementándose progresivamente los técnicos y profesionales, incluso especializados con grados avanzados. Pero es necesario impulsar sistemáticamente la investigación, hay potencial, pero también poca escuela y tradición, el nuevo modelo de desarrollo planteado para el 2021, exige mucha innovación científica y tecnológica, por tanto solo tendrá éxito si logramos formar una nueva generación de técnico y profesionales investigadores en todas las áreas del conocimiento y dedicados al análisis y solución de los problemas priorizados. El tomar en cuenta este aspecto en el plan e incluir en el a la universidad y los centros académicos técnicos, y la posibilidad de llamar a entidades nacionales e internacionales que contribuyan al proceso, debe materializarse como un requisito indispensable, para la factibilidad del plan y sus metas.

4 SISTEMA DE GESTION

4.1 ORGANIZACIÓN Para la debida implementación del plan se conformará el Comité de Desarrollo Pasco 21, organizado como describe el siguiente diagrama:

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COMITÉ CENTRAL DE CONCERTACION Y DESARROLLO El Comité Central de Concertación estará conformada por la Municipalidad Provincial quien lo presidirá, el Gobierno Regional y la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión. Este comité puede llamar a reuniones ampliadas a las municipalidades distritales y otros importantes actores, de acuerdo a la necesidad y oportunidad de la agenda. El Comité Central de Concertación dispondrá de una Secretaria Técnica, que será la Gerencia de Planificación de la Municipalidad Provincial de Pasco. COMITES DE DESARROLLO DE LOS EJES Por cada uno de los cinco ejes se conformarán mesas de trabajo, integrados por las entidades y organizaciones especializadas en los respectivos rubros. FUNCIONES

COMITE DE

DESARROLLO SOCIAL

COMITE DE

INSTITUCIONALIDAD Y

CIUDADANIA

COMITE DE

INFRAESTRUCTURA

COMITE DE

GESTION AMBIENTAL

COMITE DE

DESARROLLO ECONOMICO

COMITE CENTRAL DE CONCERTACI

ON Y DESARROLLO

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1. Concertar los planes y presupuestos participativos anuales. 2. Coordinar las actividades y proyectos 3. Reflexionar sobre la evolución de la problemática social 4. Monitorear y evaluar la marcha del Plan

4.2 .- MONITOREO Y EVALUACION CUADRO DE MANDO INTEGRAL Para un debido monitoreo y periódicas evaluaciones del plan, debe implementarse un Cuadro de Mando Integral CMI, a cargo de la Secretaria Técnica. El CMI tendrá su sustento en el Marco Lógico del Plan y su operativización a través de planes operativos anuales, donde converjan el conjunto de planes institucionales. LINEA DE BASE En lo inmediato, con el inicio de la fase ejecutiva del plan, se establecerá la línea de base con los principales indicadores de resultado SISTEMA DE INFORMACION Se dispondrá de un sistema de información documental y de estadísticas provinciales, que permitan estar actualizados sobre la situación integral en la provincia, sus distritos y localidades. EQUIPO TECNICO

1.- Lic. Pablo N. FERRUZO FERNANDEZ (H.MPP) 2.- Mg. Javier DE LA CRUZ PATIÑO (UNDAC) 3.- Lic. Enf. Emerson, LEON ROJAS (MCLCP) 4.- Abog. Rosalía STORCK SALAZAR (PROG. JUNTOS) 5.- Eco. Gaudencio NAJERA JIMENEZ (GOREPA) 6.- Prof. Carlos DE LA TORRE TAPIA (DIST. HUARIACA) 7.- Eco. Andrés AVELINO VALER (ONG LABOR) 8.- Ing. VARGAS GONZALES (DRA-Pasco) 9.- Dr. Jesús BALCAZAR SERRANO (DIRESA) 10.- Eco. Daniel GUTIERREZ CARLOS (Hospital DAC) 11.- Prof. Jorge SOLIS CONDOR, (UGEL-Pasco) 12.- Eco. Braulio YUPANQUI DAVIRAN. (DIRCETUR) 13.- Eco. Percy SUAREZ MINAYA (DREP).

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BIBLIOGRAFIA Arraigada, Irma, Francisca Miranda y Thaís Pávez. Lineamientos de acción para el diseño de programas de superación de la pobreza desde el enfoque del capital social. Guía conceptual y metodológica, (LC/L.2179-P/E). AusAID The logical framework approach. AusGUIDElines. USAID/PERU Una Herramienta util para construer una Comunidad Saludable Banco Mundial, Operations Evaluation Department, (1996) Designing Project Monitoring and Evaluation, Lessons & Practices No. 4,. BID (Banco Interamericano de Desarrollo), (1997). Evaluación: Una herramienta de gestión para mejorar el desempeño de los proyectos. Oficina de evaluación (EVO). _____. Curso de evaluación y monitoreo por Internet. Tomado en www.iadb.org. Comisión de las comunidades europeas, (2001) Manual Gestión del Ciclo de un Proyecto, Enfoque Integrado y Marco Lógico. Serie métodos e instrumentos para la gestión del ciclo de un proyecto. Cohen, E. y R. Franco, (1988). Evaluación de proyectos sociales. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES/ONU) y Centro Interamericano de Desarrollo Social (CIDES/OEA). Contreras, Eduardo, (2004) Evaluación Social de inversiones públicas: enfoques alternativos y su aplicabilidad para Latinoamérica, Serie Manuales 37 ILPES (LC/L.2210-P), Santiago, Chile. ILPES (Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social) (2003). Bases conceptuales para el ciclo de cursos sobre gerencia de proyectos y programas. Serie Manuales 24. Santiago de Chile, CEPAL/Naciones Unidas. _____. Dirección de Proyectos y Programación de Inversiones. INFOPROJECT 2. Kumar, Krishna (editor), Rapid Appraisal Methods, World Bank, 1993.

ANEXOS Fotografía del taller de Desarrollo Económico 07-10-2008 Fotografía de los talleres

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municipalidad provincial de pasco...tratamiento: problemática, visión, idea fuerza, meta y sus...

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