Municipal Scorecard 2007

Presentación de Resultados - Perú

Kristtian RadaIFC

World Bank Group

Con apoyo de:

Municipal Scorecard: Consideraciones metodológicas

Periodo: La encuesta fue implementada durante el año 2006

Total Número de Municipios: 65 (región) y 12 (Perú)

La fuentes de información: Empresarios & Funcionarios Municipales

La muestra: Basada en actividades económicas consideradas

de bajo riesgo

La construcción del Municipal Scorecard: Fue construido en base a 2 índices: índice de Desampeño y el índice de Proceso

Índice de Desempeño

Índice de Proceso

¿Cómo se mide el Scorecard?

• Tiempo

• Costo % de PIB

• Número de Visitas

• % de rechazos

• Información

• Infraestructura

• Uso de Herramientas en el

manejo del proceso

• Inspecciones Municipales

• Capacitación del personal

Municipal Scorecard

Criterios de Selección de Municipalidades• Apoyo Político

El alcalde acepta apoyar el proyecto

• PoblaciónAl menos 1% de la población nacional

• Sistema de InformaciónExistencia de un sistema de información (no necesariamente electrónico)

• Participación de municipalidades reformadas

No más del 50% de la muestra

• Mínimo 8 municipalidadesY hasta 25 en Brasil

Resultados de PeruLicencia de Funcionamiento

Ranking Regional

Desempeño Regional

Dónde es más fácil obtener una Licencia de Funcionamiento?

1 Lima

2 Trujillo

3 Sullana

4 Piura

5 Cajamarca

6 Callao

Ranking País

1

23

31

37

41

47

8

16

18

33

47

51

2

25

42

47

38

41

7 Huancayo

8 Puno

9 Chiclayo

10 Cusco

11 Tumbes

12 Ica

53

57

58

60

62

64

45

59

53

65

54

60

56

49

61

65

63

28

Proceso Regional

Diferencias entre tiempos y costosTiempos Costos

124

90

84

69

68

61

40

36

34

30

20

6

0.0 50.0 100.0 150.0

Ica

Callao

Puno

Cusco

Piura

Chiclayo

Sullana

Cajamarca

Tumbes

Huancayo

Trujillo

Lima

Días

10%

9%

9%

8%

8%

8%

4%

4%

2%

2%

2%

2%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%

Huancayo

Cajamarca

Puno

Cusco

Tumbes

Ica

Callao

Sullana

Chiclayo

Piura

Trujillo

Lima

Costo (como % del PBI)

Licencia de Funcionamiento: Quiénes son los mejores municipios en los indicadores que miden el proceso?

Mayor MenorLima ChiclayoSullana IcaTrujillo Tumbes

Subíndice de Información

Mayor MenorLima ChiclayoPiura CallaoCusco Puno

Subíndice de Infraestructura

Mayor MenorLima IcaCallao SullanaPuno Piura

Subíndice de Inspecciones

Mayor MenorCusco HuancayoLima IcaCajamarca Tumbes

Subíndice de Capacitación

Mayor MenorLima IcaTrujillo HuancayoSullana Chiclayo

Subíndice de Herramientas

Licencia de Funcionamiento (Desempeño): municipios de Perú Vs. Promedio Regional

48

4 3

14

6 4

13

55

0

10

20

30

40

50

60

Tiempo (días) Costo (% del PBIper cápita)

Número de Visitas Rechazos (%)

Promedio Regional Promedio de Perú

Resultados de PeruPermisos de Construcción

Ranking Regional

Desempeño Regional

1 Callao

2 Sullana

3 Cusco

4 Trujillo

5 Piura

6 Lima

Ranking País

32

33

39

43

45

57

47

27

48

42

5

64

30

42

37

41

61

40

7 Tumbes

8 Huancayo

9 Cajamarca

10 Ica

11 Puno

12 Chiclayo

58

59

60

61

62

63

49

58

62

59

57

46

63

50

43

54

65

52

Proceso Regional

Dónde es más fácil obtener un Permiso de Construcción?

Diferencias entre tiempos y costosTiempos Costos

378

349

167

154

135

130

111

78

77

72

22

18

0.0 100.0 200.0 300.0 400.0

Lima

Huancayo

Cajamarca

Ica

Callao

Tumbes

Puno

Cusco

Chiclayo

Trujillo

Sullana

Piura

Días

17%

16%

12%

11%

11%

9%

9%

8%

7%

6%

1%

24%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Tumbes

Puno

Cajamarca

Lima

Sullana

Chiclayo

Trujillo

Cusco

Ica

Callao

Huancayo

Piura

Costo (como % del PBI)

Permisos de Construcción (Desempeño): municipios de Perú Vs. Promedio Regional

Permiso de Construcción

80

10 5

18

141

11 6

29

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Tiempo (días) Costo (% del PBIper cápita)

Número de Visitas Rechazo (%)

Promedio Regional

Promedio de Perú

Mayor MenorTrujillo ChiclayoLima PunoIca Piura

Subíndice de Información

Mayor MenorPiura TrujilloLima TumbesCallao Chiclayo

Subíndice de Infraestructura

Mayor MenorCallao LimaTrujillo ChiclayoPuno Piura

Subíndice de Inspecciones

Mayor MenorCusco CajamarcaTrujillo HuancayoLima Chiclayo

Subíndice de Capacitación

Mayor MenorCallao HuancayoLima TumbesCusco Chiclayo

Subíndice de Herramientas

Permiso de Construcción: Quiénes son los mejores municipios en los indicadores que miden el proceso?

Qué municipios están haciendo reformas?

 

Reformas Concluidas

antes del 2006

Reformas en marcha durante

2006

Cajamarca  

Chiclayo  

Ica  

Lima  

Piura  

Sullana

Trujillo

Callao

Huancayo

Cusco

Puno

Tumbes  

 Reformas

Concluidas antes del 2006

Reformas en marcha durante

2006

Ica  

Lima  

Piura  

Sullana

Trujillo

Cajamarca

Chiclayo

Callao

Huancayo

Cusco

Puno

Tumbes  

Licencia de Funcionamiento Permiso de Construcción

Cómo puede influir una reforma en el Municipal Scorecard 2008?

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Nuevos resultados siTiempo: Reduce en 98%Costo: Reduce en 50%

Visitas: 2 días

Nuevos resultados siTiempo: Reduce en 50%Costo: Reduce en 30%

Visitas: 3 días

Mantiene indicadores del 2007

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Cómo puede influir una reforma?Nuevos resultados si

Tiempo: Reduce en 50%Costo: Reduce en 30%

Visitas: 3 días

Mantiene indicadores

Reporte PerúReporte PerúReporte PerúReporte PerúReporte PerúReporte Perú

Cuáles son los reportes disponibles para los Alcaldes, Gobierno y Sector Privado?

Reporte Regional Reporte País Reporte por Municipio

Cómo priorizar: qué debo mejorar?

Cómo priorizar: qué debo mejorar?

Municipal Scorecard: Conclusiones Perú Licencia de Funcionamiento:

Existen varios esfuerzos de simplificación. Sin embargo, se debe reforzar la simplificación de trámites en las regiones y distritos de Lima Metropolitana (cumplimiento de la Ley)

Mejorar el sistema de inspecciones y promover el uso de herramientas (clasificación industrial, sistemas de zonificación)

Permisos de Construcción:

Ampliar eñl número de reformas en permiso de construcción

Aprobación de la Ley de Permiso de Construcción

Mejorar el sistema de inspecciones e información y la capacitación de los funcionarios

Liderazgo, Coordinación de esfuerzos y monitoreo: Enfocado en resultados e impacto = Formalidad empresarial

Gracias