mujer y empleo en el municipio de santurtzi · 2016. 12. 29. · mujer y empleo en el municipio de...

Mujer y Empleo en el Municipio de Santurtzi Diciembre 2009

Elaborado por MURGIBE. Consultoría de Igualdad. Subvencionado por EMAKUNDE – INSTITUTO VASCO DE LA MUJER

AYUNTAMIENTO DE SANTURTZI Área de Acción Social e Igualdad – Servicio de la Mujer

Mujer y Empleo en el Municipio de Santurtzi

2

ÍNDICE

1. Presentación 4.

2. Objetivos del Estudio 6.

3. Metodología 7.

Estudio Cuantitativo 7.

Estudio Cualitativo 8.

4. Diagnóstico de resultados 12.

4.1 La población de Santurtzi 12.

4.2 La actividad económica de Santurtzi 15.

4.3. La estructura del empleo 19.

4.3.1. La población parada 19.

4.3.2. La población ocupada 21.

4.3.3. Las trabajadoras del hogar 29.

4.3.4. Plan Local de Inserción Sociolaboral 30.

4.4. La formación en Santurtzi y su entorno 31.

4.4.1. Formación de la población 31.

4.4.2. La oferta formativa 35.

4.5. Las barreras laborales 38.

5. Conclusiones 41.

6. Líneas de actuación 45.

7. Resumen de líneas de actuación 48.


3

ÍNDICE GRÁFICOS PÁG

Gráfico 1: Población de Santurtzi a día 27/10/2009 12

Gráfico 2: Evolución de la población de Santurtzi según intervalos de edad y sexo: Años 1996,

2002, 2008 13

Gráfico 3: Estado civil de la población de Santurtzi 2001 14

Gráfico 4: Evolución del Índice de Natalidad de Santurtzi: Años 1996, 2001, 2006 (%) 15

Gráfico 5: Antigüedad de las empresas que han participado en el estudio del tejido Empresarial

de Santurtzi 2009 (%). 17

Gráfico 6: Ámbito de actividad de las empresas que han participado en el estudio sobre el tejido

empresarial de Santurtzi 2009 (%). 18

Gráfico 7. Tasas de actividad y paro en la CAPV y en Bizkaia. 3º trimestre de 2009 21

Gráfico 8. Evolución de la tasa de actividad de la Margen Izquierda 1993-2007 22

Gráfico 9. Tasa de actividad, Tasa de paro y coeficiente de ocupación de Santurtzi 2007. (%) 23

Gráfico 10. Porcentaje de personas contratadas en Santurtzi, en el 2º trimestre del 2009. 24

Gráfico 11. Estructura de la plantilla. Número, según edad y sexo. 2009 26

Gráfico 12. Índice de rotación de plantilla a lo largo del año 2009 27

Gráfico 13. Previsión de reducción de plantilla 2009 28

Gráfico 14. Previsión de nuevas contrataciones 2009. 28

Gráfico 15. Requisitos de nuevas contrataciones según sexo 2009 29

Gráfico 16. Nivel de estudios de la plantilla según sexo 2009 35

ÍNDICE TABLAS PÁG

Tabla 1: Número de establecimientos/industrias en Santurtzi 2008 17

Tabla 2. Población parada por sexo y grupos de edad. Comparación 3º trimestre de 2008 con

2009. 20

Tabla 3. Población ocupada según ramas de actividad 2001 24

Tabla 4. Tipos de contrato según sexo en el 2º trimestre del año 2009. 25

Tabla 5. Plantilla según tipo de contrato por sectores 2009. 26

Tabla 6. Plantilla según categoría profesional y sector 2009(%) 27

Tabla 7. Requisitos de nuevas contrataciones según tipología del contrato 2009 29

Tabla 8. Tiempo libre del que disponen las empleadas del hogar internas diariamente. 30

Tabla 9. Tiempo libre del que disponen las empleadas del hogar internas semanalmente. 30

Tabla 10. Población por edad, sexo, y titulación según criterios. 2009 32

Tabla 11. Alumnado de enseñanzas de régimen general no universitarias y educación para

adultos por ámbitos territoriales, nivel y modelo de enseñanza bilingüe. 2007/08 32

Tabla 12. Alumnado de formación profesional por grado, rama, sexo y territorio histórico.

2007/08 33

Tabla 13. Enseñanza Universitaria. Alumnado matriculado de primer y segundo ciclo por

estudios universitarios, territorio histórico y sexo. 2007/08 34


4

1. Presentación

La participación de mujeres y hombres en el mercado de trabajo ha venido siendo muy diferente a lo

largo de los cambiantes ciclos vitales, siendo la edad y el estado civil factores determinantes en ello. En

este sentido, históricamente el matrimonio ha estimulado el grado ocupacional de los hombres (el

“ganador de pan” adquiría responsabilidad mayor, sobre todo con la llegada de las y los hijos) y ha

jugado, en cambio, como desestimulante para las mujeres (ellas tenían que ocuparse de su propio hogar

y más adelante de sus hijos e hijas). Sin embargo, esto no ocurre de igual manera en todas las

generaciones ni en todas las clases sociales. En las últimas décadas ha habido muchos cambios

favorables en la posición de las mujeres en el mercado de trabajo, sobre todo, como a lo largo de las

siguientes páginas se verá, en lo que respecta a las generaciones más jóvenes.

Respecto a los tipos de trabajo, las mujeres se encuentran sobre todo en profesiones que realizan tareas

similares a las de ámbito privado o familiar y que tienen relación con el cuidado de las demás personas.

Pero llegado a este punto, habría que hacerse la pregunta sobre el significado del trabajo, puesto que los

datos que frecuentemente se obtienen acerca del desempleo o tipo de empleo pueden llevar a

confusión, ya que constantemente se entremezclan trabajo, ocupación, empleo y tasa activa. Así,

trabajo implica toda aquella actividad socialmente necesaria para la reproducción; tasa actividad es el

indicador socioeconómico referido a la proporción de personas que bien tienen ocupación/empleo o bien

lo están buscando; y empleo/ocupación significa que se tiene un trabajo en el mercado laboral.

El papel de las mujeres trabajadoras ha sido diferente a lo largo de la historia. Con la Modernidad, han

pasado de ser universalmente activas a universalmente pasivas. Cuando se muestran datos de principios

de siglo XX se aprecia que las tasas de actividad de las mujeres se reducen enormemente. ¿Significa eso

que las mujeres dejaron de repente de trabajar? Obviamente no. Lo que ha sucedido es que en el

capitalismo, la actividad productiva se enmarca fuera del hogar, y por tanto la familia deja de ser el

centro de producción, siendo el patrón desde principios del siglo XX el trabajo industrial y no el agrícola

(donde las mujeres tenían un papel fundamental en la medida que el trabajo productivo y reproductivo

siempre fueron determinantes para estas economías familiares dedicadas a la agricultura, artesanía...).

Es, precisamente, a este nuevo escenario laboral donde las mujeres no tienen posibilidad de acceso.

A día de hoy, resulta cuanto menos llamativa la frase “las mujeres se están incorporando al trabajo a

finales de este siglo XX “tratándose de un claro reflejo de la tergiversación de la realidad que ha habido

durante años. Y esta separación del mundo público y del privado no es sólo de orden espacial y funcional

sino que conlleva una fuerte carga conductual y simbólica sobre la que se construyen las identidades

masculinas y femeninas.

Sin embargo, durante la mitad del siglo XX, este modelo social de género ha entrado en crisis debido al

masivo acceso de las mujeres a la educación en todos sus niveles y en consecuencia al mercado de

trabajo. No obstante, el ámbito laboral continúa segmentado por razones de género, especialmente en

determinados sectores de actividad y ocupaciones. Ello está produciendo desajustes sociales importantes

que afectan a las formas básicas y tradicionales de nuestra organización social.


5

El Ayuntamiento de Santurtzi a través del área de Acción Social e Igualdad – Servicio de la Mujer, lleva

ya un período importante impulsando políticas y acciones en materia de igualdad de oportunidades entre

mujeres y hombres. En este sentido, han pretendido a través del estudio, y liderado por Murgibe,

Consultoría de Igualdad, conocer y reflexionar de manera específica, en qué situación laboral y formativa

se encuentran las mujeres de Santurtzi, con el fin de planificar, una serie de acciones concretas y

transversales, encaminadas a la mejora de la actividad laboral y formativa de sus ciudadanas.


6

2. Objetivos del estudio

La determinación de los objetivos de un trabajo de investigación es siempre el resultado de un conjunto

de opciones atendiendo, cuando menos, al contexto en el que el mismo debe desarrollarse, y al tiempo y

los recursos disponibles.

Objetivo General:

Conocer la situación laboral de las mujeres en Santurtzi y proponer un Plan de Actuación para mejorar

su acceso y calidad en el empleo.

Objetivos Específicos:

Estudiar la situación laboral de las mujeres de Santurtzi dependiendo de su edad y nivel de

formación.

Conocer en qué sectores están más representadas las mujeres y qué necesidades presentan

para mejorar sus condiciones laborales.

Identificar las barreras laborales y formativas de las mujeres de Santurtzi a la hora de

incorporarse y permanecer y promocionar en un puesto de trabajo en el municipio.

Analizar el papel que desempeña el empleo en la vida de las mujeres del municipio (su

centralidad, valor y grado de importancia).

Definir posibles yacimientos de empleo existentes en el municipio para una mayor incorporación

de mujeres.

Proponer acciones y líneas de actuación.


7

3. Metodología

A continuación se expone el proceso y la estrategia metodológica empleada en el presente diagnóstico.

En la metodología de este trabajo se han empleado tanto métodos cuantitativos como cualitativos, que

se detallan a continuación:

3.1. Estudio cuantitativo:

La metodología cuantitativa permite conocer y describir la realidad cuantificándola, obteniendo de este

modo una primera información del colectivo a estudiar.

Se ha llevado a cabo una radiografía del entorno socioeconómico del municipio y de acorde con los

objetivos propuestos, una descripción de las características generales de la población de Santurtzi.

Análisis de los datos:

El objetivo del análisis ha sido conocer posibles relaciones entre las variables consideradas en el estudio.

Por tanto se trata de la búsqueda de datos secundarios entre distintas fuentes, ya sean entidades

públicas o privadas, y de recopilar material bibliográfico y documentación específica para hacer una

descripción de las mujeres de Santurtzi.

Una vez extraídos los datos, se han elaborado tablas y gráficos con el fin de examinar la información

recabada y conocer así las características más destacables en cada ámbito.

Las fuentes estadísticas utilizadas para la obtención de los datos secundarios han sido las siguientes:

- www.ine.es

- www.eustat.es

- www.euskadi.net

- www.lanbide.net

- www.inem.es

- Datos recogidos por diferentes asociaciones y entidades privadas del municipio y de la Margen

Izquierda.

http://www.ine.es/

http://www.eustat.es/

http://www.euskadi.net/

http://www.lanbide.net/

http://www.inem.es/


8

3.2. Estudio cualitativo:

Este tipo de estudio ofrece información sobre relaciones, explicaciones, experiencias personales, causas

y consecuencias de los hechos observados a través de la metodología cuantitativa. Parte del supuesto

básico de que el mundo social es un mundo construido con significados y símbolos, y lo esencial de este

tipo de investigación deviene el análisis objetivo del significado subjetivo. (Agulló: 1998).

En definitiva, permite profundizar en algunos aspectos significativos del análisis cuantitativo, recoger

impresiones más subjetivas: realidades con respecto al mundo de las mujeres y su relación laboral y

formativa, a la igualdad de género, obstáculos percibidos, etc.

Técnicas de Recogida de información:

Se han elegido como herramientas para la recogida de información por un lado, las entrevistas semi-

estructuradas y por el otro el grupo de discusión.

a) Entrevistas semi-estructuradas:

Se solicitaba, siguiendo un guión abierto, a las personas entrevistadas, que explicasen determinadas

cuestiones de acorde con los objetivos planteados en el estudio, y con las que estuviesen directamente

relacionadas. Fueron en general entrevistas de una hora y media de duración, de las que se grabó

alrededor de una hora. Para facilitar el tratamiento de la información se anotaron las impresiones de

quien entrevistaba acerca del desarrollo de las entrevistas.

Las 5 personas informadoras fueron seleccionadas siguiendo varios criterios basados directamente en el

marco teórico referido: sobre todo teniendo en cuenta el criterio de la experiencia y profesionalidad o

“biografía” laboral. A ello hay que sumar el criterio del sector laboral, puesto que se ha tenido especial

cuidado en acercarse a personas estrechamente relacionadas con sectores de actividad muy

representativos de Santurtzi y su entorno.

La relación completa de informantes clave es la siguiente:

1. Iratxe Zumelzu Martín. Concejala de Régimen Interior, Recursos Humanos, Empleo y Seguridad

Ciudadana del Ayuntamiento de Santurtzi.

2. Susana Pérez Azcárate. Directora de Behargintza de Santurtzi.

3. Marta Martínez Cuesta. Plan Local de Inserción Sociolaboral de Santurtzi.

4. José Ignacio Angulo Pardo. Director del Instituto San Jorge de Formación Profesional.

b) Grupo de discusión

Esta técnica cualitativa permite conocer la opinión de un número mayor de personas en menos tiempo, y

lograr un mayor intercambio de información. Se inscribe en un campo de producción de discursos. Así

mismo, el grupo de discusión facilita la emergencia del discurso y reconstruye el sentido social de un

asunto concreto (Agulló: 1998).


9

Se han formado dos grupos integrados tanto por mujeres de Santurtzi como de Agentes Sociales

municipales, con los siguientes perfiles:

Grupo de Mujeres:

Itziar, mujer de 29 años, Trabajadora Social.

Marta, 40 años, Técnica de Trabajo Social y con 2 personas bajo su responsabilidad.

Nekane, 57 años, Coordinadora y Licenciada en Químicas y con 4 personas bajo su responsabilidad.

Dolores Victoria, 53 años, Ama de casa y con 4 personas bajo su responsabilidad.

Encarnación, 46 años, Encargada de Hostelería.

Susana, 33 años, Técnica de Inserción Social y con una persona bajo su responsabilidad.

Mª del Carmen, 53 años, Auxiliar de Enfermería 3 personas bajo su responsabilidad.

María, 46 años, Profesora de Confección.

Grupo de Agentes Sociales:

Estuvo formado por agentes de diferentes ámbitos, edades y sexo. En total participaron 10 mujeres y 2

hombres con una edad comprendida entre los 30 y los 57 años. Todas las personas tenían su ámbito de

trabajo en el municipio de Santurtzi o en la Margen Izquierda.

Hubo tanto representación sindical del Ayuntamiento de Santurtzi, como representación del Behargintza

de Santurtzi, de Lanbide y de E.P.A.

En dicho grupo se ha elaborado un guión semejante al creado para las entrevistas semi-estructuradas,

esto es, para subrayar aspectos referentes a la situación laboral y personal de las mujeres del municipio.

c) Historia Personal

Maite Martínez, natural de Santurtzi regenta junto con otra persona una pescadería en esta localidad.

Aunque la pescadería era originariamente de su madre, ella ha continuado con una tradición familiar que

ha supuesto la tercera generación de pescadoras.

Su abuela Brigida también fue pescadora y junto con su hija (madre de Maite) las llamaban las

“parroquianas”, y vendían pescado en baldes delante de la Farmacia Oraá. Cuando su madre contaba

con 7 años iba en tranvía hasta Rekalde en Bilbao a llevar producto a clientela que tenían allí. Su madre,

ya más mayor, decidió abandonar la venta en la calle a mayoristas, para montar un negocio junto con

otras personas de venta de pescado al público.

Cuando era pequeña se quedó al cuidado de 6 hermanas, ya que la madre trabajaba en la pescadería

muchas horas. A raíz de la ayuda que solía prestar a su madre, cuando ésta falleció, Maite comenzó a

trabajar detrás del mostrador hasta el día de hoy.


10

Historia de las mujeres pescadoras de Santurtzi

“Las sardineras han marcado mucho la historia de Santurtzi, han sido mujeres de toda la vida

pescadoras y sus maridos eran también pescadores. Por aquel entonces eran obreros de una lancha, si

había pesca la compraban, pocas veces había partija como en otros sitios”.

Antiguamente el salario de los marineros era muy bajo y se necesitaba el trabajo y la ayuda de la mujer

para complementar el sueldo. Hoy en día también hay muchas mujeres que se dedican al tema de la

pesca pero por sacarse algo de dinero extra. Se ha perdido mucho la tradición de las sardineras. A raíz

de la regulación de la venta ambulante se volvió más difícil la distribución del pescado por la calle. Antes

se podía vender pescado de Santurtzi (sardina, anchoa y chicharros).

Han sido mujeres muy cerradas por eso no existe información sobre ellas. Comenta también que su

abuelo, que entonces era guardia en la caseta del puerto, veía a muchas mujeres que iban por la noche

a recoger la pesca para luego venderla.

La familia, el cuidado de hijos e hijas

El trabajo de las pescadoras era muy duro, sobre todo si la mujer estaba sola, ya que no solo estaba al

cuidado de sus hijas, sino que también estaba al cuidado de su propio hogar y de buscar los recursos

económicos necesarios para sacar a toda la familia adelante.

Las relaciones tanto sociales y familiares era muy importantes en la época ya que en el caso de las

mujeres pescadoras, que dedicaban mucho tiempo al trabajo fuera del hogar necesitaban estas redes

para gestionar el cuidado de sus hijas e hijos. En el caso de Maite, al vender su abuela Brígida también

pescado, quedaron al cuidado de una tía sordomuda y de señoras del entorno más cercano que se

encargaban de ellas.

Por aquel entonces, esta forma de vida no era extraña. Las demás madres también se dedicaban a la

venta de pesca. Iban al puerto para hacer la distribución de la pesca, a vender pescado o al muelle a

trabajar y si no había trabajo en el muelle y en cambio había mucha pesca, cogían una arroba (un balde

de anchoas) e iban por los barrios a venderlo.

Era un trabajo muy duro porque como los sueldos eran bajos no se llegaba bien a fin de mes, y la mujer

entonces tenía que trabar también fuera de casa. “Cuando mi madre y mi abuela vendían el pescado

delante de Oraá nos mandaban a mi y a mis hermanas a ir a llevar pescado a diferente clientela que

teníamos. A mi me gustaba porque era una forma de pasar la tarde y hacer los recados y al final

siempre te recompensaban con una galleta o algo”.

“La escuela en esos días no era importante, mi abuela no sabia leer o escribir pero sin embargo no la

engañabas a la hora de hacer cuentas”.

La relación con el entorno

Maite señala durante la entrevista que hoy en día, las relaciones sociales a nivel de calle se han perdido

mucho. Los hijos y las hijas están con el tiempo invertido en las clases particulares. Antes esto no era

así, pasaban mucho de su tiempo en la calle y la red social que se formaba era muy importante. “Las

puertas estaban abiertas todo el día, la forma de vida ha pegado tal cambio que es muy diferente. Antes

se tenía mucha relación con los vecinos, hoy en día no”.


11

“Mi madre nos ha sacado a todas adelante con su trabajo”. Su vida de pareja no fue muy buena. Es por

ello, que al estar no solo al frente de la casa sino también de la búsqueda de recursos económicos, hizo

de su madre una mujer con mucho coraje y muy valiente. Era una persona muy querida por todo el

mundo.


12

4. Diagnóstico de Resultados

4.1. La población de Santurtzi

Santurtzi se encuentra situado en la costa del Mar Cantábrico, en la Margen Izquierda de la

desembocadura de la Ría de Bilbao y a los pies del monte Serantes. Limita al sur con Ortuella, al este

con Portugalete y al oeste con Abanto y Zierbena.

Las características del entorno cultural, material, social, unido a las realidades personales condicionan

sobremanera a la persona. Si a este escenario se le añade el enfoque de género, el universo

heterogéneo de las mujeres es todavía mayor. Es por ello que el presente análisis no se puede abordar

desde una única y constante perspectiva.

De acorde con el padrón municipal del Ayuntamiento de Santurtzi, en Octubre de 2009 cuenta con

47.593 personas, repartidas de la siguiente manera; un 48,7% son hombres y un 51,3% son mujeres:

23.180 hombres y 24.413 mujeres

Gráfico 1: Población de Santurtzi a día 27/10/2009

0 500 1.000 1.500 2.000 2.500

0-5

11-15

21-25

31-35

41-45

51-55

61-65

71-75

81-85

91-95

101-105

Mujeres

Hombres

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el área de estadística del Ayuntamiento de Santurtzi.

http://es.wikipedia.org/wiki/Mar_Cant%C3%A1brico

http://es.wikipedia.org/wiki/Margen_Izquierda_%28Bilbao%29

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADa_de_Bilbao

http://es.wikipedia.org/wiki/Ortuella

http://es.wikipedia.org/wiki/Portugalete

http://es.wikipedia.org/wiki/Abanto_y_Ci%C3%A9rvana


13

Como se puede apreciar en el gráfico 1, la gran mayoría de la población actual se concentra en el grupo

de edades comprendidas entre los 31 y 35 años y 41 y 45 años en ambos sexos. Asimismo, a medida

que la edad de ambos sexos va aumentando, el número de mujeres es superior respecto al de los

hombres. Llama poderosamente la atención el alto número de personas que se concentra entre 0 y 10

años, si se compara el dato con los grupos de edad de entre 11 a 20 años. Esto puede significar que

Santurtzi está experimentando en los últimos años un aumento de la tasa de natalidad que se puede

traducir también en la mayor necesidad de servicios de conciliación para atender a la demanda. La

mayor diferencia entre hombres y mujeres se aprecia en las edades comprendidas entre los 81 y 85

años, donde las mujeres constituyen el 62,7% frente al 37,3% de los hombres, de lo que se deduce que

la esperanza de vida de ellas es superior al de ellos.

Gráfico 2: Evolución de la población de Santurtzi según intervalos de edad y sexo:

Años 1996, 2002, 2008

25398

23209

24307

23153

24135

22869

21000 22000 23000 24000 25000 26000

Mujeres

Hombres

2008

2002

1996

8520

8200

5068

5396

3788

3989

3616

3837

8431

8642

7717

8007

6701

7026

7812

6214

7868

7594

4087

2957

4934

3563

5298

3806

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

1996

2002

2008

65 y más

40-64

20-39

0-19

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos del Eustat.


14

El gráfico 2 permite primeramente visualizar que en el transcurso de 12 años ha habido un crecimiento

de la población tanto en el caso de los hombres como en el de las mujeres mayores de 40 años. Sin

embargo, la población en edades comprendidas entre 0 y 40 años ha disminuido notablemente en

ambos casos. En el caso de las mujeres, la mayor disminución se ha dado entre 1996 y 2002. En líneas

generales se percibe tanto entre hombres como en mujeres, un bajo índice de natalidad en el año 1996

respecto al año 2001 al igual que ocurre en este año respecto al año 2006, siendo este índice de

natalidad de un 6,86 en 1996, de un 7,42 en el año 2001 y de un 9,03 en el 2006.

Otra variable claramente sociológica viene a ser el modo en el que están distribuidas las unidades

familiares, y que de una manera cualitativa, condicionan sobremanera la situación económica, formativa

y social de las mujeres de Santurtzi.

Gráfico 3: Estado civil de la población de Santurtzi 2001

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el INE.

En el gráfico 3, se puede apreciar que la mayor diferencia entre hombres y mujeres se sitúa en el grupo

de las personas viudas, divorciadas o separadas, donde las mujeres representan el 77,4% de este

colectivo. Teniendo en cuenta la esperanza de vida de los hombres y mujeres, es notorio que el número

de mujeres viudas es muy superior al de los hombres. Por lo tanto es este dato el que provoca este

desfase en este grupo. En el grupo de personas solteras, el número de hombres es superior al de las

mujeres (53,8% frente al 46,2% respectivamente).


15

Gráfico 4: Evolución del Índice de Natalidad de Santurtzi: Años 1996, 2001, 2006 (%)

6,86

7,42

9,03

0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00

1996

2001

2006

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el Eustat.

El gráfico 4 expone el crecimiento que ha experimentado el municipio de Santurtzi entre los años 1996 y

2006. Poco a poco el número de nacimientos ha ido incrementando aunque el mayor crecimiento se ha

dado entre 2001 y 2006 con un crecimiento del 1,61% respecto al 0,56% de la etapa anterior.

4.2. La actividad económica de Santurtzi

A pesar de que el presente estudio está centrado en la situación laboral y formativa de las mujeres de

Santurtzi, teniendo en cuenta que el municipio pertenece a la comarca del Gran Bilbao, en esta

radiografía de la actividad económica, se ha considerado crucial hacer un recorrido por la comarca en

general a modo de introducción al apartado, ya que no se puede analizar la situación socioeconómica del

municipio independientemente de ésta.

Al igual que cualquier otra comarca, la actividad económica está compuesta por los cuatro sectores:

Pesca, Industria, Construcción y Servicios. Sin embargo, por razones tales como la ubicación o las

características geográficas, tradicionalmente y en la actualidad, unos sectores han tenido mayor peso

que otros:

El sector secundario ha sido sin duda el principal motor del desarrollo económico de la comarca. Muy

notablemente fue la industria del metal la que dio paso a un importante proceso de transformación

industrial. Se trata por tanto de una comarca de larga tradición industrial con un peso importante de la

fabricación manufacturera del metal. Actualmente los sectores están cambiando hacia los Servicios,

concretamente el Comercio, y actividades financieras.


16

Si bien no constituyen la actividad fundamental en el englobado económico de Santurtzi, es importante

hacer mención de ellos, ya que dentro de la comarca, forman los dos sectores primordiales, y por tanto,

un importante número de personas está empleada en distintas empresas pertenecientes a esta categoría

de actividad, alrededor de 380.000 personas. Y así como en la CAE el sector terciario ha sobrepasado a

la industria, de hecho, a nivel de la CAE, tan solo en la comarca del Gran Bilbao, el Comercio, la

Hostelería y el Transporte y los Servicios Financieros superan a los sectores de la Industria y de la

C .

El municipio de Santurtzi, ha estado a lo largo de muchas décadas, fuertemente ligado al sector

primario, sobre todo a la Pesca. Actualmente, aunque quedan algunos barcos de pesca de bajura, la

economía del municipio está muy influenciada por las instalaciones del Puerto de Bilbao.

El Puerto de Bilbao, es el puerto marítimo más importante del País Vasco y uno de los más importantes

del mar Cantábrico. En un principio se ubicaba en las riberas superiores de la ría, junto a la villa de

Bilbao donde se mantuvo hasta la década de los 80 del siglo XX. En sus muelles se instalaron astilleros

tan importantes como Astilleros Euskalduna y navieras como la Naviera Aznar. Esta ubicación obligó a

que los puentes que daban continuación a la ciudad en ambas orillas de ría permitieran pasar barcos de

gran tonelaje y envergadura. Por ello se realizaron obras como el Puente Colgante, transbordador que

cruza la ría entre Portugalete y Getxo o los de Deusto y el Ayuntamiento que son, o eran, capaces de

elevar sus tableros.

En la actualidad el Puerto de Bilbao con una plantilla de 273 personas (año 2006) de las cuales las

mujeres representan el 13%, ubica la mayoría de sus instalaciones en la parte inferior de la ría, en lo

que se conoce como el superpuerto, en terrenos de Santurtzi, Zierbena y Getxo.

En el año 2007, en el que se movieron por el Puerto de Bilbao 40 millones de toneladas, los ingresos

netos derivados del transporte de mercancías a través del enclave portuario, obtenidos por la Autoridad

Portuaria y el conjunto de empresas portuarias, alcanzaron los 553 millones de euros.

Es por ello, que estos ingresos han supuesto, a través del efecto multiplicador de la economía vasca, una

generación de valor añadido y riqueza en la economía de la CAV que asciende a 558 millones de euros

de PIB y al mantenimiento de 9.664 empleos, incluyendo el impacto inducido, aunque se desconoce el

porcentaje de empleos directamente ocupados por mujeres. Además, parte de este incremento de

riqueza ha supuesto a la Hacienda Pública Vasca ingresos adicionales, que se han cuantificado en 89

millones de euros en concepto de IVA, Impuesto de Sociedades e IRPF.

Pero además, su existencia es estratégica para otros sectores empresariales al ofrecer una vía

competitiva de acceso a los mercados internacionales.

Por otro lado, en el estudio sobre el tejido empresarial de Santurtzi que llevó a cabo en 2009 el centro

de apoyo al empleo, Behargintza, participaron empresas del Sector Servicios, Industria y Construcción

con actividad en Santurtzi.

En cuanto al número de establecimientos que hay en Santurtzi, se puede destacar que los dedicados al

comercio y reparación de vehículos de motor, son superiores al resto con un 26,3%. Asimismo, en el

lado opuesto se sitúa la Industria y Energía con el menor número de establecimientos, un 3,62%. A

http://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADs_Vasco

http://es.wikipedia.org/wiki/Cant%C3%A1brico

http://es.wikipedia.org/wiki/A%C3%B1os_1980

http://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XX

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Astilleros_Euskalduna&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Naviera_Aznar&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Puente_Vizcaya

http://es.wikipedia.org/wiki/Portugalete

http://es.wikipedia.org/wiki/Guecho

http://es.wikipedia.org/wiki/Puente_de_Deusto

http://es.wikipedia.org/wiki/Puente_del_Ayuntamiento

http://es.wikipedia.org/wiki/Santurce


17

pesar de la crisis de la Construcción que se empezó a hacer notoria en el año 2008, los establecimientos

dedicados al mismo son importantes, un 19,76%.

Tabla 1: Número de establecimientos/industrias en Santurtzi 2008

Número de establecimientos en Santurtzi 2008

Industria y Energía 109

Construcción. 595

Comercio; Reparación de vehículos de motor 792

Hostelería 306

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 355

Intermediación Financiera y Servicios a Empresas 455

Otras Actividades de Servicios 398

Total 3010

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el Estudio sobre el Tejido Empresarial de Santurtzi,

facilitados por Behargintza Santurtzi.

Se destaca por otro lado, que las empresas arraigadas en el municipio tienen un antigüedad de más de

16 años. No obstante, Cerca del 40% fueron creadas en los últimos 15 años, de las cuales sólo el 11%

tiene menos de 5 años en el municipio. A pesar de que es un porcentaje pequeño es necesario tenerlo

en cuenta ya que se puede apreciar que existe una cultura emprendedora dentro del propio municipio, la

creación de establecimientos de trabajo implica también la creación de puestos de empleo.

Gráfico 5: Antigüedad de las empresas que han participado en el estudio del tejido

Empresarial de Santurtzi 2009 (%).

2

9

15

13

26

35

0 5 10 15 20 25 30 35 40

M enos de 1 año

1-5 años

6-10 años

11-15 años

16-25 años

M ás de 25 años



El ámbito de actuaciones más frecuentes es el provincial (31%) seguido por el nacional (27%) y el local

(21%).


18

No obstante, los ámbitos de actuación no se limitan en muchas ocasiones a un solo lugar, sino que

existen empresas con ámbitos muy diversos.

Gráfico 6: Ámbito de actividad de las empresas que han participado en el estudio sobre el

tejido empresarial de Santurtzi 2009 (%).

15

6

31

21

27

0 5 10 15 20 25 30 35

Internacional

Nacional

Autonómico

Provincial

Local



La Pesca

Aunque actualmente la Pesca no constituye uno de los sectores principales del municipio de Santurtzi, es

importante recordar la historia de la misma en este municipio debido a que su relación con el mar ha

determinado durante muchos años su funcionamiento económico.

Tal y como se señalaba en un estudio realizado por la Diputación Foral de Bizkaia “Profesiones, Oficios y

Tareas de las mujeres en Bizkaia”, en los municipios pesqueros como Santurtzi, la ausencia del hombre

obliga a la mujer a encabezar los hogares, con lo que ello supone de adoptar la figura de cabeza de

familia y sacar adelante a las personas miembros de la misma. Aproximadamente un tercio de “los

cabezas de familia” en la costa vizcaína son mujeres que en su mayoría ejercían actividades económicas

reconocidas en los padrones municipales desde antiguo.

Hombres y mujeres se repartían la dura tarea relacionada con la Pesca, implicándose ellos en las labores

de faenar en el mar, es decir, alejados de sus hogares dejando a la mujer la tarea no solo doméstica

propia de cualquier ama de casa, sino las variadas actividades una vez que la Pesca entra en el puerto,

como por ejemplo, la de hacer redes de pesca, vendedora de pescado, etc.


19

En ausencia de hombres en los pueblos pesqueros, ellas eran las encargadas no solo de actividades

relacionadas con la Pesca, sino que entraban a formar parte activa en el sector terciario, bien como

tenderas, taberneras, sin olvidarnos de otro tipo de trabajos más tradicionales relacionados con el

género femenino y que abarcan desde la servidumbre hasta la costura.

La especificidad del puerto vizcaíno de Santurtzi, donde los pescadores retornaban a puerto cada día, el

espacio laboral ocupado por la mujer es prácticamente similar. Las tareas ejercidas por las mujeres

abarcaban desde la recogida del pescado en el puerto, el desmalle o despesca, el acarreo en

impresionantes cestas, la limpieza, salado, transporte y venta. Allí donde, desde mediados del siglo XIX,

hubiera industria conservera, ellas serían la mano de obra fundamental de dichas empresas. Las tareas

artesanales que tenían que ver con la conserva en salazón o el escabechado en función de los tipos de

pescado, eran tareas que correspondían exclusivamente al ámbito femenino.

En la actualidad, en la industria conservera continúan siendo las mujeres las operarias, la mano de obra

principal. Ellas se encargan de separar el pescado por tamaños, limpiarlo, eviscerarlo, cocerlo y

finalmente envasarlo. Por último, no podemos dejar de lado otra actividad artesanal ejercida por

mujeres y que tiene que ver con la reparación de los aparejos, fundamentalmente, de las redes. A

mediados del siglo XIX, en los municipios pesqueros vizcaínos, la tasa de actividad femenina se elevaba

hasta un 52,43%. La mayor parte de estas mujeres activas eran rederas o costureras (32%), aunque el

nivel de jornalerismo femenino para la época también era relevante, con un 18%.

Capítulo aparte merece una figura típica de nuestra Bizkaia más tradicional y que no es otra que la

sardinera, actividad realmente dura. El transporte de las cestas de sardina, desde Santurce hacia Bilbao,

o cualquier pueblo de la Margen Derecha, suponía largas caminatas con un considerable peso en sus

cabezas con los pies descalzos.

4.3. La estructura del empleo

Del mismo modo que era importante mostrar datos relativos al entorno de Santurtzi, esto es, a la propia

comarca, igualmente es necesario realizar una radiografía económica y laboral del municipio.

4.3.1. La población parada

La población parada no deja de ser un dato de referencia en cuanto a la situación de empleo se refiere,

sobre todo a la situación de empleo o desempleo de la mujer. Tal y como se aprecia en la tabla 2,, la

población parada en el tercer trimestre de 2009 a nivel de la CAPV se sitúa en una media de 8,3. Sin

embargo, si se desagrega este dato según sexo, la tasa masculina es ligeramente mayor a la femenina.

Este dato es curioso ya que históricamente la tasa femenina ha estado muy por encima de la masculina,

pero tal y como apuntaba la Directora del Behargintza de Santurtzi: “En la situación actual de crisis

económica, ambos porcentajes están comenzando a igualarse. El perfil de la persona desempleada esta

comenzando a cambiar. Antes era mayoritariamente femenino, pero se están equiparando hombres y


20

mujeres. La tasa de desempleo ha aumentado mucho sobre todo en los perfiles de cualificación

profesional, aunque también ha incrementado en el sector Servicios”.

Tabla 2. Población parada por sexo y grupos de edad.

Comparación 3º trimestre de 2008 con 2009.

Años < de 25 25-34 35-44 > de 44 total 3º - 09

Trim. % % % % %

SANTURTZI

H 66,0 80,5 71,8 44,2 62,4

16,83% M 53,2 33,9 31,0 28,4 32,0

Tot 61,5 54,4 47,0 35,5 45,7

Margen Izquierda

H 74,2 81,1 79,1 45,5 66,2

15,63% M 58,4 34,8 35,1 23,3 31,8

Tot 68,2 56,2 53,3 33,0 47,4

BIZKAIA

H 84,1 84,2 76,8 41,0 65,1

12,99% M 78,3 42,4 35,8 21,0 33,2

Tot 81,7 61,6 52,3 29,3 47,2

C.A.P.V.

H 87,6 86,5 80,1 49,4 70,7

12,23% M 76,2 41,7 34,0 21,0 32,4

Tot 82,9 62,2 52,3 32,1 48,7

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos de EGAILAN.

En la tabla anterior, tomando de referencia los datos provinciales, se aprecia que el paro ha aumentado

respecto al mismo periodo en 2008 en un 48,7%, siendo más acusado en el caso de los hombres que en

el de las mujeres. En cuanto a este dato, la Concejala de Empleo señalaba que: “Santurtzi tiene de las

tasas de paro más altas. En cuanto a Bizkaia entre los 10 primeros y en cuanto a márgenes, la Margen

Izquierda es la segunda o tercera. Además, se está percibiendo que la crisis está afectando tanto a los

perfiles más bajos como a los muy altos. Además hay una presencia notoria de las mujeres en los

perfiles bajos”.

Tanto en Bizkaia como en la Margen Izquierda, este aumento ha representado 47 puntos porcentuales

respecto al año anterior, y en este caso, aunque el porcentaje disminuye con respecto a la CAPV, la

cuantía sigue siendo importante. Para los hombres ha supuesto un aumento del 66% y para las mujeres

el 33%. En este caso, en lo que respecta al municipio de Santurtzi el aumento no ha sido tan evidente

como en el caso de la CAPV situándose respecto del año anterior de un 45,7%. Sin embargo, sí se

produce la misma tendencia si se tiene en cuenta la diferencia entre mujeres y hombres. Ellos han

sufrido un aumento del 62,4% y ellas del 32%.

Por los datos oficiales que se vienen publicando, parece ser que aunque el paro está aumentando de una

forma vertiginosa, esta incidiendo más en el colectivo masculino que en el femenino, aunque este hecho

puede tener varias interpretaciones. ¿Por qué está incidiendo la crisis económica en los hombres y no

tanto en las mujeres, en lo que al paro se refiere?. Los sectores más perjudicados han sido la

Construcción y consecuentemente la Industria, donde la presencia femenina, sobre todo en el caso de la

primera es menor. Por ello las mujeres, ante la nueva situación laboral de sus parejas, tienen la


21

necesidad de aferrarse a un empleo, sean cuales sean sus condiciones laborales, y es por ello que el

paro femenino, aunque va aumentando, este aumento es menor al masculino.

4.3.2. La población ocupada

La tasa de actividad de la CAPV y el de la Margen Izquierda ha experimentado un aumento similar y

progresivo entre 1993 y 2007.

Según los datos recientes de 2009 ofrecidos por Langai, la tasa de actividad de la CAPV era de 55,4,

siendo la de los hombres de 64% y el de las mujeres de 47,3%. Si se realiza una comparación con los

siguientes datos se puede apreciar que la tasa de actividad ha descendido considerablemente a nivel

general en los dos últimos años.

Gráfico 7. Tasas de actividad y paro en la CAPV y en Bizkaia. 3er trimestre de 2009

63,3

9,9

54

7,57,2

45,4

47,3

9,1

64

8,98,3

55,4

0

40

80

120

160

200

Tasa de actividad

CAPV

Tasa de actividad

Bizkaia

Tasa de paro CAPV Tasa de paro Bizkaia

Ambos

Hombres

Mujeres

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos del Observatorio del Mercado de Trabajo de Lanbide.

En cuanto a la evolución de la tasa de actividad, se aprecia que a pesar de que ha seguido un ritmo

creciente desde el año 1993, actualmente esta sufriendo un descenso considerable, motivado en parte

por la actual crisis económica. Por otro lado, aunque no se poseen los datos desagregados según sexo, sí

se puede comentar que aunque la tasa de actividad ha seguido una evolución creciente en los últimos


22

años, la de las mujeres ha ido por debajo de la de los hombres, aunque esta diferencia va disminuyendo

paulatinamente debido a la incorporación de la mujer al mercado laboral.

Gráfico 8. Evolución de la tasa de actividad de la Margen Izquierda 1993-2007

62,9

63,3

62,7

64,1

64,4

65,6

67,2

69,2

69,6

69,6

70,0

70,3

60,3

59,6

59,3

59,8

60,2

60,8

63,2

65,6

65,6

66,9

67,5

67,8

52,0 54,0 56,0 58,0 60,0 62,0 64,0 66,0 68,0 70,0 72,0

1993

1994

1995

1997

1998

1999

2001

2002

2003

2005

2006

2007

Total CAPV

Margen

Izquierda

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social.

Censo del Mercado de Trabajo (Oferta).

El siguiente gráfico permite realizar un primer acercamiento a las tasas de actividad, ocupación y paro

existentes en Santurtzi.

Tal y como se puede apreciar, la tasa de actividad femenina se sitúa 24 puntos porcentuales por debajo

de la masculina. Así pues, la diferencia porcentual entre ambos sexos se debe en parte a que la mujer

tradicionalmente ha asumido el trabajo doméstico y por ello no se ha cuantificado dentro de las tasas de

actividad.

Es necesario enfatizar que en los dos últimos años, la tasa de actividad ha descendido drásticamente

tanto a nivel provincial como a nivel autonómico. A pesar de que no se poseen datos desagregados

según sexo y edad de esta evolución, los datos aportados en 2009 señalan que este descenso se debe a

la disminución de la tasa sobre todo en mujeres y hombres menores de 24 años (27,9 y 34,9

respectivamente) como en las personas mayores de 54 años, sobre todo en el caso de las mujeres que

son la mitad que los hombres. Mientras ellos representan el 25,3%, ellas tan solo el 12,3%.

Este dato se puede explicar de dos formas totalmente distintas. Por un lado puede significar que este

grupo de edad, al encontrarse ante una situación de desempleo, no se siente motivada para enfrentarse

a nuevas situaciones laborales; o por totalmente lo contrario, personas que ha estado muchos años

trabajando en un mismo puesto de trabajo, ante esta nueva situación económica se queda sin empleo y

necesita una formación ocupacional con lo cual no pasa a engrosar las listas de personas desempleadas.


23

La Fundación de las Cajas de Ahorros (FUNCAS) en su último Informe “Previsión Económica para España

2009-2011” apunta que este decrecimiento de la población activa puede ir en aumento “debido al

retorno de mano de obra emigrante a sus países de origen”, otra causa que explicaría los datos de la

tasa de actividad.

Gráfico 9. Tasa de actividad, Tasa de paro y coeficiente de ocupación de Santurtzi 2007. (%)

63,8

75,8

51,7

4,9

2,3

8,9

60,6

74,0

47,1

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Tasa

de

acti

vid

adTa

sa d

e p

aro

Co

efic

ien

te d

e

ocu

pac

ión

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el EUSTAT.

En cuanto a la tasa de paro, las mujeres se encuentran al frente respecto a los hombres con un (8,9%

frente al 2,3% respectivamente), aunque cabe señalar que estos datos pertenecientes a 2007 sufren

variaciones importantes ante la actual crisis económica.

No extraña por otro lado, que el coeficiente de ocupación sea mucho más alto en los hombres que en las

mujeres (74% frente al 47,1%). Este dato puede esconder detrás la economía sumergida, la labor de las

trabajadoras domésticas que muchas veces se encuentran en situaciones irregulares y que no están

contabilizadas como población ocupada.

Realizando una aproximación a la población ocupada, cabe apreciar que la mayoría de la población se

sitúa en el área de la industria manufacturera sobre todo, seguido de Construcción, Comercio y

Reparación. Asimismo, en el lado opuesto, se encuentra el área de la Pesca y Acuicultura con un número

menor de población ocupada.

Si se comparan estos datos con los de hace más de 50 años, se podría deducir que se está produciendo

una terciarización de la economía. Mientras que Santurtzi ha sido un municipio con un fuerte arraigo al

sector primario, y concretamente al de la Pesca, desde hace décadas está sufriendo una reconversión

industrial donde el sector Servicios está adquiriendo una presencia más notoria.


24

Tabla 3. Población ocupada según ramas de actividad 2001

Población ocupada según ramas de actividad 2001

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura 57

Pesca, Acuicultura 48

Industria Manufacturera 3401

Producción y Distribución de Energía Eléctrica, Gas y Agua 172

Construcción 2756

Comercio y Reparación 2637

Hostelería 892

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 1525

Intermediación Financiera 304

Alquiler, Inmobiliarias y Servicios a Empresas 1558

Administración Pública 1026

Educación 927

Actividades Sanitarias y Veterinarias; Servicios Sociales 1214

Otras Actividades Sociales y Servicios Personales 603

Hogares que emplean personal doméstico 443

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el EUSTAT.

En el caso de las mujeres, el mayor porcentaje de contrataciones, se ha dado en el grupo de formación

profesional - grado medio y con graduado escolar con un 22% y 22,4% respectivamente, aunque cabe

señalar que despuntan en el caso de mujeres licenciadas y diplomadas respecto a los hombres. Las

mujeres menos contratadas pertenecen al grupo de estudios primarios incompletos y de formación

profesional de grado superior, con un 3% de contrataciones.

En el caso de los hombres, el mayor porcentaje de contratados se ha dado en el grupo de hombres con

graduado escolar, seguido de el grupo de hombres con formación profesional-grado medio con un 20,6%

y 19,7% respectivamente. Sin embargo, a diferencia de las mujeres, los hombres menos contratados se

sitúan en el grupo de los licenciados y diplomados.

Gráfico 10. Porcentaje de personas contratadas en Santurtzi, en el 2º trimestre del 2009.

7,3

9,5

19,2

19,7

3,0

3,0

4,0

22,4

15,5

3,0

10,7

6,2

20,6

5,0

2,7

13,0

22,0

13,2

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0

Estudios Primarios Incompletos

Primera Etapa Secundaria sin Título

de Grad Escolar

Primera Etapa Secundaria con Título

de Graduado Escolar

Enseñanzas de Bachillerato

Formación Profesional Grado Medio

Formación Profesional Grado Superior

Diplomatura

Licenciatura

Sin Estudiosmujeres

hombres

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en SISPE. Tabla de origen elaborada por el Observatorio del

mercado de trabajo. Egailan SA.


25

En la siguiente tabla se aprecia que, la mayoría de las mujeres contratadas, tienen contrato temporal a

tiempo parcial, mientras que la mayoría de los hombres, suelen tener contratos de obra o servicio a

tiempo completo, siendo este contrato el más utilizado por el tejido empresarial. Este dato tiene un

profunda lectura en cuanto al género se refiere ya que las mujeres optan por tipo de contratos que les

permite conciliar su vida laboral con la familiar y personal.

Tabla 4. Tipos de contrato según sexo en el 2º trimestre del año 2009.

Contrato hombres mujeres total

Indef. Ord. / Indef. Ley 12/2001-24/2001 9 8 17

Indefinido T. Completo de Minusválidos 5 1 6

Indefinido a T. Comp. con Bonificación 2 7 9

Indef. T.P. / Indef T.P. Rdl 5/2001 10 5 15

Indefinido T. Parcial con Bonificación 6 19 25

Fijo Discont. / Fijo Disc. Rdl 5/2001 1 7 8

Obra o Servicio a Tiempo Completo 1010 55 1065

Eventual T. C. por Circunst. Producción 117 263 380

Interinidad a Tiempo Completo 48 185 233

Prácticas a Tiempo Completo 3 2 5

Formación 1 0 1

Contrato de Relevo a Tiempo Completo 1 2 3

Otros 0 1 1

Convertidos en indefinidos 23 18 41

Temporales a tiempo parcial 218 361 579

Total 1454 934 2388

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en SISPE. Tabla de origen elaborada por el Observatorio del

mercado de trabajo. Egailan SA.

Según sectores de actividad, en Servicios, la mayoría de los hombres comprenden edades mayores de

35 años a diferencia de las mujeres donde son las de entre 25 y 44 años las que tienen mayor

representación.

Sin embargo, en Industria, destacan claramente las mujeres que tienen entre 35 y 44 años (53%),

seguido de las de 25 y 34 años (37%). En este sector se aprecia claramente el volumen de hombres

mayores de 35 años (75,6%) frente al 10% de las mujeres.

En Construcción, la presencia de las mujeres de entre 35 y 44 años es muy notoria, estando 7 de cada

10 mujeres de construcción en este intervalo de edad.

Observando únicamente a las personas menores de 25 años, mientras ellos están reasentados en todos

los sectores, ellas únicamente lo están en Servicios.


26

Gráfico 11. Estructura de la plantilla. Número, según edad y sexo. 2009

41,8

52,6

48,0

60,9

44,2

3,95,2

3,6 4,0

26,1

17,3

36,8

20,5

36,9

19,7

31,4

34,6

13,0

30,7

10,6

23,3

34,9

0

10

20

30

40

50

60

70

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Servicios Industria Construcción

M enores de 25 25 a 34

35 a 44 M ás de 45



La proporción de contratos indefinidos es superior a la del resto de modalidades. Este aspecto se

observa tanto en mujeres como hombres.

Se observa como el contrato de tiempo parcial y temporal es un porcentaje más elevado entre mujeres

que entre hombres, sobre todo en los sectores de Servicios y Construcción.

Tabla 5. Plantilla según tipo de contrato por sectores 2009.

Fuente: Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el Estudio sobre el Tejido Empresarial de

Santurtzi, facilitados por Behargintza Santurtzi.

La siguiente tabla refleja las categorías profesionales de las empresas participantes en el estudio

elaborado por Behargintza. Destaca en primer lugar el alto porcentaje de mujeres directivas en general,

sobre todo en el sector de la Construcción. Además, frente a la ausencia de mujeres técnicas y no



Indefinido 87,76 70,45 82,7 89,48 73,23 65,22

Temporal 3,58 10,57 12,18 5,26 7,09 26,09

Tiempo Parcial 1,79 6,2 0 0 0 0

Practicas 0,9 1,75 2,56 0 0 0

Fin de obra o servicio 2,69 6,5 0 0 15,75 8,69

Otros 3,28 4,53 2,56 5,26 3,94 0


27

cualificadas en este mismo sector, se aprecia una presencia tanto en mandos intermedios como en

personal cualificado. En cuanto al resto de sectores, no existe una diferencia significativa entre ambos

sexos en lo que se refiere a las categorías profesionales. No obstante sí es un dato a vigilar o a tener en

cuenta para que no se produzcan variaciones que perjudiquen a uno de los dos sexos.

Tabla 6. Plantilla según categoría profesional y sector 2009(%)



Personal Directivo 14,03 14,53 7,7 7,9 14 22

Personal Técnico 14,03 5,81 3,2 5,3 6 0

Mandos intermedios 14,03 13,08 9 11 7 17

Personal Cualificado 52,84 54,94 77 76 57 61

P. No Cualificado 5,07 11,63 3,2 0 16 0


Santurtzi, facilitados por Behargintza Santurtzi

En lo que se refiere a la variación de las personas en la plantilla, el índice de rotación, se aprecia que las

empresas que conforman el tejido empresarial de Santurtzi son en mayor medida empresas

consolidadas, es decir, casi 7 de cada 10 empresas manifiestan que su plantilla no varía a lo largo del

año.

Gráfico 12. Índice de rotación de plantilla a lo largo del año 2009

34,34

65,66

0 20 40 60 80

Sí

No


facilitados por Behargintza Santurtzi

En el 95% de las empresas participantes en el estudio no hay prevista una reducción de plantilla. Esta

tónica se da en los tres sectores estudiados. Las empresas que tienen previsto una reducción de plantilla

representan tan solo el 7% de media, siendo mayor en el sector de la Construcción.


28

Gráfico 13. Previsión de reducción de plantilla 2009

2,9

7,7

11,7

97,1

92,3

88,3

0 20 40 60 80 100 120

Servicios

Industria

ConstrucciónNO

SI



Por otro lado, en lo que a nuevas contrataciones se refiere, únicamente un 14 % de las empresas tienen

previsto crear nuevos puestos de trabajo, frente a un 86% que afirma que no aumentará su plantilla.

Gráfico 14. Previsión de nuevas contrataciones 2009.

85

14

0 20 40 60 80 100

Sí

No



Ahora bien, atendiendo a los requisitos que plantean las empresas a la hora de seleccionar a personas,

se aprecia que la variable edad y sexo no es significativa en el sector Servicios. Sin embargo en el sector

de la Construcción se produce un importante sesgo, ya que son los hombres los que más fácil lo tienen a

la hora de buscar un empleo.


29

Gráfico 15. Requisitos de nuevas contrataciones según sexo 2009

2

7

20

0 5 10 15 20 25

Mujeres

Hombres

Indiferente



No obstante, las nuevas contrataciones se producen en unas condiciones laborales no tan óptimas ya

que el 69% de las mismas serán con un contrato de tipo temporal o de fin de obra.

Tabla 7. Requisitos de nuevas contrataciones según tipología del contrato 2009

Tipos de contrato

Indefinido 6

Temporal 14

Tiempo parcial 1

Practicas 0

Fin de obra 6

Otros 2 Fuente: Fuente: Elaboración propia a partir de los datos obtenidos en el Estudio sobre el Tejido Empresarial de


4.3.3. Las trabajadoras del hogar

Una mención especial se merecen las trabajadoras del hogar, ya que constituyen un colectivo bastante

amplio dentro de la población trabajadora femenina. Aunque no se poseen datos concretos del municipio

de Santurtzi, la Asociación de trabajadoras del Hogar de Bizkaia realiza una aproximación a su situación

laboral.

Según datos del INE, en el dato estatal publicado para el segundo trimestre de 2009, en estos

momentos hay 710.300 personas que trabajan en la economía sumergida. Según el censo en la

Comunidad Autónoma Vasca en 2007 había 24.282 personas en esta ocupación.


30

El trabajo domestico, según el informe llevado a cabo por Emakunde en 2007, es la ocupación de una de

cada cuatro personas extranjeras que no pertenecen a la Unión Europea. Los ingresos medios de una

empleada del hogar según este informe son de 571,95€.

Es necesario matizar que en lo que a tiempo libre se refiere, estas trabajadoras en muchas ocasiones, y

sobre todo si se tiene en cuenta a las interinas, no tienen tiempo libre para ellas mismas, esto es,

emplean todo su día al trabajo, por lo que las condiciones laborales y vitales de estas mujeres no son las

más óptimas.

Tabla 8. Tiempo libre del que disponen las empleadas del hogar internas diariamente.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Asociación de trabajadoras del hogar de Bizkaia

En cuanto a las empleadas internas y su tiempo libre semanal, la mayoría de ellas, tiene un día y medio

a la semana libre que normalmente suelen ser los fines de semana. También cabe destacar que el

número de mujeres que no tiene ninguna hora libre es muy elevado (24%).

Tabla 9. Tiempo libre del que disponen las empleadas del hogar internas semanalmente.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Asociación de trabajadoras del hogar de Bizkaia

Según los datos de la asociación de trabajadoras del hogar de Bizkaia, el 82% de las mujeres, no cobra

el salario mínimo en función de las horas trabajadas. Los salarios oscilan entre 575€ las que menos

cobran y 1200€ las que más cobran. La media se sitúa en los 850€ mensuales.

4.3.4. Plan Local de Inserción Sociolaboral (PLIS)

El Plan Local de Inserción Sociolaboral del Ayuntamiento de Santurtzi es una iniciativa que atiende a personas

en exclusión sociolaboral o personas que están en riesgo de exclusión sociolaboral.

La mayoría de las personas beneficiarias del plan son perceptoras de rentas básicas, con baja cualificación,

con una inserción al mercado laboral muy difícil, por motivación, porque se han asentado en la renta básica o

por distintos motivos etc.

DIARIO Descanso diario de la internas, tiempo libre

Nada 70

1 hora cada día 15

2 horas cada día 9

Más de dos horas cada día 6

SEMANAL Descanso semanal

Medio día a la semana 9

Un día o dos a la semana 29

Un día y medio a la semana 32

Dos días a la semana 6

Nada 24

http://www.ath-ele.com/

http://www.ath-ele.com/


31

Según la responsable del PLIS: “Actualmente el perfil de las personas se está ampliando a todas aquellas que

están en riesgo, y no únicamente exclusión social, sino que tienen añadidos otros riesgos. Es decir que si no

se atienden pronto estas personas pueden caer en la exclusión social. Estas personas que están en riesgo

tienen cualificación, formación, pero se están quedando sin empleo. Son personas que acuden al plan local a

reciclarse, etc”.

En lo que se refiere a las mujeres, muchas de ellas son madres solteras que no tienen recursos económicos ni

formación y perciben la renta básica. “Es muy complicado insertar a estas mujeres después de estar tantos

años percibiendo la renta básica. También por el tema de conciliación laboral y familiar. Están fuera del

mercado laboral y fuera del mercado de formación. Son paradas de larga duración, que perciben renta básica

y que carecen de hábitos sociales de relación hacia el trabajo y de hábitos laborales (les cuesta mucho

madrugar para ir al trabajo, dejar al niño en la guardería…)”.

En este sentido, la estrategia que se sigue es activar la motivación y la necesidad por su parte de que

realicen algo distinto que cuidar de sus hijos e hijas. “Siempre hay que motivarles mucho, es muy

importante, porque les cuesta mucho. Hay veces que hay que motivarles con que van a poder ayudar a sus

hijos e hijas con los deberes etc.…. Tienen que coger el hábito de hacerlo”.

El PLIS sirve de apoyo a los Servicios Sociales de base sobre todo en el ámbito de la mujer. Estas son

mujeres que cobran renta básica y que están muy alejadas del mercado laboral. Y la renta básica se asienta

más pero la que no tiene renta básica está más motivada para introducirse en el mercado laboral y es más

fácil trabajar con ella.

En todo caso, las mujeres que están en riesgo de exclusión son mujeres que han sido expulsadas del

mercado laboral, que estaban sustituyendo, estaban haciendo bajas, en situación precaria pero que van

sorteando un poco la situación.

4.4. La formación en Santurtzi y su entorno

4.4.1. Formación de la población

Paralelamente a la descripción y análisis de la situación laboral que viven las mujeres de Santurtzi, un

aspecto ineludible es analizar dicha interrelación con su nivel formativo. De este modo, es posible

conocer sus necesidades formativas con el fin de establecer pautas para mejorar su situación laboral. Es

por tanto importante identificar las condiciones de aprendizaje, las opciones formativas a las cuales

tienen acceso esas mujeres o el modo en el que adecuar la formación a las características específicas de

la estructura del empleo de Santurtzi.

Entre las personas sin ningún tipo de formación, las mujeres superan notablemente a los hombres, ya

que un 62,4% de las mujeres sin estudios saben leer y escribir frente al 37,5% de los hombres. Ambos

sexos se concentran de una forma mayoritaria en el grupo de edad de entre 76 y 80 años.

En cuanto a las personas analfabetas, las mujeres superan notablemente a los hombres, con un 73,3%

frente al 26,6% respectivamente. En el caso de las mujeres analfabetas, la mayoría de ellas se


32

concentra en el grupo de edad de entre 71 y 80 años y en el caso de los hombres, estos se agrupan en

su mayoría en el grupo de edad de entre 26 a 30 años, y 81 a 85 años.

Tabla 10. Población por edad, sexo, y titulación según criterios. 2009

Sin estudios

Leer-escribir Analfabetismo

EDAD Varones Mujeres Varones Mujeres

0-5 0 1 0 2

6-10 15 15 1 0

11-15 8 15 2 0

16-20 3 2 2 3

21-25 13 13 9 2

26-30 8 7 11 5

31-35 11 11 8 4

36-40 14 4 8 7

41-45 10 11 7 15

46-50 14 12 6 6

51-55 22 31 4 9

56-60 37 64 2 18

61-65 66 121 5 16

66-70 83 113 6 34

71-75 122 192 8 44

76-80 129 198 7 44

81-85 87 174 10 29

86-90 34 106 1 22

91-95 8 35 1 4

96-100 2 14 0 6

TOTAL 686 1139 98 270 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por el área de estadística del Ayuntamiento de Santurtzi.

En lo que a enseñanzas de régimen general no universitarias se refiere, cabe decir en primer lugar que

no existen datos desagregados según sexo. La fotografía que se obtiene del municipio en comparación

con la comarca del Gran Bilbao es que el alumnado de Bachillerato representa el 3,7%, en comparación

con los de Formación Profesional que representan el doble (7%). Por otro lado, las personas inscritas en

la Educación para Personas Adultas (E.P.A.), representan el 6%.

Tabla 11. Alumnado de enseñanzas de régimen general no universitarias y educación para

adultos por ámbitos territoriales, nivel y modelo de enseñanza bilingüe. 2007/08

Educación infantil

Educación primaria

Educación secundaria obligatoria

Educación para adulto

Bachillerato Formación profesional

CAPV 88.368 107.681 69.080 28.684 29.112 25.601

Bizkaia 44.480 55.404 35.956 17.132 14.873 12.821

Gran Bilbao 32.486 41.984 27.716 15.056 11.889 10.891

Santurtzi 1.606 1.841 1.197 899 442 754

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Eustat.


33

Observando la tabla de formación profesional, cabe decir que en la siguiente tabla están representadas

las formaciones con un mayor número de alumnado. En este sentido, a pesar de que no se poseen datos

referentes al municipio de Santurtzi, se puede apreciar que Bizkaia sigue la misma tónica en cuanto

alumnado desagregado según sexo. En toda la CAPV, al igual que en Bizkaia, la proporcionalidad de

mujeres es de 40% respecto a los hombres que se sitúan en un 60%.

Tomando esta proporcionalidad de referencia, se aprecia que las mujeres se sitúan por encima de los

hombres en ramas tales como Sanidad (92,5%), Imagen Personal (99,2%), Administración (76,7%) y

Servicios Sociocomunitarios (89,4%). Por otro lado, los hombres están en mayoría en formaciones como

Fabricación Mecánica (97%), Electricidad y Electrónica (96,6%), Mantenimiento de Vehículos

Autopropulsados (98%), Informática (85,8%), Mantenimiento y Servicios a la Producción (97,1%).

Como se puede apreciar existe un claro sesgo en cuanto al sexo, y que ellas optan por formaciones más

asistenciales, del cuidado de personas, donde las condiciones laborales no siempre son las más óptimas,

mientras ellos se forman en ramas técnicas, que implican unas condiciones laborales mejores. La causa

de esta situación puede ser la falta de una orientación adecuada en la fase de elección de estudios.

Tabla 12. Alumnado de formación profesional por grado, rama, sexo y territorio histórico.

2007/08

C.A. de Euskadi Bizkaia

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Formación profesional de grado medio

Total 10.266 6.141 4.125 5.232 3.065 2.167

Fabricación Mecánica 1.653 1.551 102 705 684 21

Electricidad y Electrónica 1.165 1.121 44 700 676 24

Hostelería y Turismo 585 351 234 328 193 135

Sanidad 1.370 94 1.276 699 52 647

Mantenimiento de Vehículos Autopropulsados 878 859 19 526 516 10

Imagen Personal 823 7 816 537 4 533

Actividades Físicas y Deportivas 110 77 33 51 38 13

Administración 985 205 780 490 114 376

Servicios Socio-Culturales y a la Comunidad 239 21 218 160 12 148

Comercio y Marketing 320 91 229 143 46 97

Informática 527 421 106 275 236 39

Mantenimiento y servicios a la producción 755 730 25 245 238 7

Formación profesional de grado superior

Total 14.948 8.397 6.551 7.413 4.106 3.307

Fabricación Mecánica 1.653 1.445 208 651 606 45

Electricidad y Electrónica 1.883 1.709 174 1.051 970 81

Química 517 231 286 291 125 166

Edificación y Obra Civil 690 468 222 410 275 135

Hostelería y Turismo 616 243 373 386 165 221

Sanidad 1.043 171 872 727 126 601

Artes Gráficas 285 117 168 76 34 42

Mantenimiento de Vehículos Autopropulsados 449 430 19 235 224 11

Comunicación, Imagen y Sonido 342 215 127 70 50 20

Imagen Personal 214 1 213 116 1 115

Actividades Físicas y Deportivas 464 332 132 233 168 65


34

Administración 1.938 428 1.510 869 227 642

Servicios Socio-Culturales y a la Comunidad 1.428 136 1.292 798 84 714

Comercio y Marketing 824 392 432 397 198 199

Informática 1.240 950 290 714 541 173

Mantenimiento y servicios a la producción 972 869 103 254 215 39


En lo que Enseñanza Universitaria se refiere, ellas optan por estudios como Filología, Medicina,

Psicología, Diplomatura en Ciencias Empresariales, Educación Social, Enfermería y Maestría. Ellos,

siguiendo la línea de la formación profesional, optan por ramas más técnicas como son las Arquitecturas

e Ingenierías. En este sentido se repite la falta de referentes y se siguen reproduciendo las ocupaciones.

Tabla 13. Enseñanza Universitaria. Alumnado matriculado de primer y segundo ciclo por

estudios universitarios, territorio histórico y sexo. 2007/08

C.A. de Euskadi Bizkaia

Total Varón Mujer Total Varón Mujer

Total 61.649 27.831 33.818 33.926 15.145 18.781

Licenciaturas 27.086 9.710 17.376 16.578 5.979 10.599

1er. Y 2º ciclo 25.320 9.291 16.029 15.820 5.770 10.050

Administración y Dirección de Empresas

5.186 2.200 2.986 3.925 1.659 2.266

Bellas Artes 1.399 429 970 1.399 429 970

Derecho 2.673 1.097 1.576 1.427 564 863

Filología 1.176 337 839 346 95 251

Medicina 1.310 293 1.017 1.310 293 1.017

Periodismo 1.137 419 718 1.137 419 718

Psicología 2.725 563 2.162 1.147 214 933

Arquitectura e Ingenierías 8.628 5.653 2.975 4.656 3.141 1.515

Diplomaturas 14.739 4.194 10.545 7.426 2.153 5.273

Diplomatura en Ciencias Empresariales

3.923 1.827 2.096 2.016 948 1.068

Educación Social 1.535 284 1.251 907 167 740

Enfermería 1.141 136 1.005 551 65 486

Maestro 5.648 1.390 4.258 2.497 601 1.896

Arquitectura e Ingenierías Técnicas 11.196 8.274 2.922 5.266 3.872 1.394

Ingeniería Técnica en Informática de Gestión

1.336 959 377 1.011 755 256

Ingeniería Técnica Industrial 6.234 4.868 1.366 2.591 1.906 685


En cuanto al nivel de instrucción, destaca la presencia de hombres con Graduado Escolar, así como con

Formación Profesional de Grado Medio o Superior. Las mujeres sin embargo tienen una presencia en

todos los niveles de estudios, llegando incluso a despuntar a los hombres en cuanto a personas

licenciadas y diplomadas.


35

Gráfico 16. Nivel de estudios de la plantilla según sexo 2009

63

205

40

1

9

17

69

42

75

64

41

72

0

8

38

71

95

59

4

2

0 50 100 150 200 250

Sin estudios

Est. Primarios

Graduado

escolar/ESO

Bachillerato

Formación Grado

Medio

Formación Grado

Superior

Diplomatura

Licenciatura

Master/Postgrado

Doctorado

Mujeres

Hombres



En esta subcultura tan arraigada, todavía las mujeres no optan por ramas de estudios de vertiente

técnica, y ello a pesar de que en los últimos años, y desde distintas entidades públicas y privadas,

asociaciones...etc. se detecta un importante esfuerzo por informar y concienciar a la población femenina

de las mayores posibilidades de empleo que existen si optan por estudiar ramas técnicas.

4.4.2. La oferta formativa

A pesar de que en el presente son cada vez mayores las transformaciones de las estructuras de gestión

de los centros, la modernización de los equipamientos, la rápida transición de la oferta formativa reglada

y no reglada desde las antiguas a las nuevas enseñanzas, o la incorporación de nuevos módulos con

nuevos contenidos enfocados al mercado laboral actual, son muy pocas las mujeres que optan por ramas

técnicas.

De acorde con este argumento, se ha considerado interesante destacar algunas entidades o centros que

llevan a cabo ofertas formativas en Santurtzi y su escenario más cercano, y de este modo, analizar a

modo de ejemplos, la baja representatividad femenina en dichas ramas:


36

La importancia de la Formación Profesional:

Hoy en día, la Formación Profesional que antes estaba tan desprestigiada, paulatinamente vive un

proceso de reorientación, y cada vez son más las opciones que se ofertan. Paralelamente, dentro de las

empresas del sector secundario existen muchos campos de actuación, realidad que favorece que muchas

de esas labores se puedan cubrir con la realización de módulos en formación profesional. Esta formación

profesional puede ser tanto reglada como no reglada (consiste en un catálogo modular donde se

enmarcaría la formación ocupacional y la continua).

En lo referente a la formación profesional reglada y su relación con la inserción laboral, a continuación se

destacan algunas familias profesionales y su alta tasa de ocupación en la comarca de la Margen

Izquierda1, esto es, 8 de cada 10 estudiantes se han colocado al terminar su formación.

Sin embargo, tal y como señala el Director del Instituto San Jorge, son pocas las mujeres que realizan

este tipo de formación: “Aunque la formación se da de igual manera a hombres y mujeres. Se

encuentran con que la sociedad aún piensa que hay ciertas formaciones dirigidas más a hombres y otras

sin embargo a mujeres. Por ejemplo, en peluquería el 99% son mujeres y el 1% hombres. Es

precisamente aquí donde más se está trabajando, de tal manera que la sociedad se conciencie de que

esto no puede ser así. Los padres suelen decir “pero como va a ir mi hija a trabajar como soldador o

tornero” aún sabiendo que va a ganar 2000€ prefieren que vaya a trabajar como peluquera ganando

900€ y con peores condiciones laborales”.

INSTITUTO SAN JORGE

El Centro comenzó las labores formativas en el curso 1978-79, siendo Mecánica y Electricidad las

especialidades iniciales. En años sucesivos se fueron incorporando nuevas especialidades de Formación

Profesional Reglada, hasta abarcar las 7 especialidades que se impartían en el curso 1984-85: Matricería

y Moldes, Instalaciones y Líneas Eléctricas, Electrónica Industrial, Instalaciones Frigoríficas y de

Climatización, Mecánica y Electricidad del Automóvil, Análisis y Procesos Básicos y Peluquería. Desde el

curso escolar 1984-85 hasta el 1997-98 se desarrolló en el Centro la Reforma de Enseñanzas Medias

(R.E.M.) año en el que se iniciaron las Enseñanzas LOGSE (ESO, Bachilleres y Ciclos Formativos).

Desde sus inicios como centro de Formación Profesional de Enseñanza Reglada se han ido añadiendo

progresivamente iniciativas encaminadas a la formación y al empleo, trayectoria que originó que en el

curso 1998-99 obtuviera la calificación de Instituto Específico de Formación Profesional Superior (IEFPS).

Hoy en día el IEFPS SAN JORGE forma parte de la red de Centros Integrales de Formación Profesional

del País Vasco. Se ha consolidado como un Centro de formación al servicio de su entorno, con

certificación de calidad ISO 9001. El Centro concreta sus esfuerzos en ofrecer una buena formación y un

continuo apoyo a la inserción laboral con amplia experiencia en los tres subsistemas de Formación

Profesional: Inicial, Continua y Ocupacional y servicios complementarios.

1 Datos extraídos de la Encuesta de Incorporación a la vida activa. Lanbide F.P. Promoción de grado 2005


37

En cuanto al alumnado el centro señala que el porcentaje de mujeres que se está formando en el área

industrial es muy pequeño, aún así tienen un alto índice de ocupación. No obstante, al enfrentarse a

un entorno donde históricamente ha predominado la presencia masculina, en algunas ocasiones dejan

el trabajo para insertarse en el sector Servicios.

El 63% del alumnado que ha acabado la formación el año pasado (2007-2008) está colocado.

La crisis, sobre todo en la Construcción, ha provocado también la decadencia de aquellos sectores u

oficios que dependían de la construcción, como son los electricistas, etc. Antes al Instituto San Jorge

se le pedía un 140% de electricistas y ahora un 80-90%.

BEHARGINTZA DE SANTURTZI

El Behargintza Santurtzi es un centro municipal, que ofrece servicios próximos y abiertos a todos y todas

los y las santurtziarras y empresas del municipio y pretende ser un dinamizador e impulsor del empleo y

del desarrollo local.

El Centro de Empleo y Desarrollo Local-Behargintza Santurtzi, es un servicio municipal, que depende del

Área de Régimen Interior, Recursos Humanos, Empleo y Seguridad Ciudadana del Ayuntamiento de

Santurtzi, que cuenta con el apoyo de EUDEL, BBK Gaztelanbidean y la Diputación Foral de Bizkaia, y

responde a un interés e intención institucional de promover y fomentar políticas activas de empleo y de

promociones por ello que, planifica y desarrolla diferentes actuaciones en torno a los siguientes ámbitos:

la orientación e inserción laboral, la formación y/o empleo, la cultura emprendedora y el autoempleo y la

promoción del tejido empresarial y otros sectores tales como el comercio y la hostelería en el municipio.

Va dirigido a desempleados y desempleadas del municipio de Santurtzi, y en especial a aquellos

colectivos que presentan mayores dificultades de inserción laboral, a personas interesadas en mejorar su

inserción laboral, personas que desean poner en marcha su propia empresa y a las propias empresas.

Según se señala, a partir del mes de octubre ponen en funcionamiento un Plan de Empleo nuevo donde

hay determinados cursos que se dirigen exclusivamente a las mujeres como es el curso del Equipo de

Apoyo al Turismo, Consumo y Comercio donde las 5 personas que están inscritas son mujeres. Es un

plan que organiza el Ayuntamiento en colaboración con el INEM. La intención es mejorar la cualificación

profesional de estas personas. Tendrán 6 meses de contratación en el ayuntamiento a media jornada.

Además se ha solicitado al mismo organismo un Taller de Empleo de servicios asistenciales de ayuda a

domicilio. Es un curso de formación ocupacional, se hace con la Diputación de Bizkaia, y con unas

prácticas aparejadas, con un compromiso de contratación. El programa de formación tiene un año de

duración y va orientado a 16 mujeres.

En cuanto a los perfiles, dentro del Servicio de Orientación e Inserción Socio-laboral de las 452 personas

atendidas, 416 se derivaron a Lanbide, 362 usuarias nuevas y 39 personas participaron en los talleres de

búsqueda de empleo. En cuanto al sexo, había 230 mujeres y 222 hombres. En cuanto a la inserción

laboral, se gestionaron 446 puestos de trabajo, se ofertaron 477 personas, y se insertaron a 146, 87

mujeres y 57 hombres.


38

Otro de los tipos de formación que se realiza es la formación on-line, mas demandada por las mujeres

que por los hombres, ya que “es mucho más fácil para compaginar para las mujeres (madres etc). Esto

no es para personas desempleadas sino para gente del municipio”. De las 253 personas, finalizaron el

curso 160 mujeres y 93 hombres. Las áreas más demandadas fueron la de Prevención de Riesgos

Laborales e Informática.

Por último, los servicios que ofrece el Centro Behargintza, son:

Información: Constituye en muchos casos la puerta de acceso a los servicios propios del centro y/o

externos, es decir de otras instituciones o centros entidades que actúan en materia de formación y

empleo o de promoción económica.

Servicio de orientación e inserción laboral: Servicio especializado e individualizado de orientación

laboral, fundamentalmente a través de entrevistas personalizadas, que permite un diagnóstico de las

necesidades y recursos socio-laborales de la persona usuaria, el diseño de un itinerario de inserción

laboral y un seguimiento y acompañamiento en el proceso de búsqueda de empleo. En este sentido se

mantiene una comunicación constante con las empresas de la zona con objeto de dar cobertura a sus

necesidades de personal. Asimismo se colabora con el Servicio Lanbide de la comarca.

Servicio de formación y/o empleo: Servicio orientado a facilitar una cualificación o recualificación

principalmente del colectivo desempleado del municipio para facilitar su adecuación a los perfiles

profesionales más demandados y con salida profesional de nuestro entorno más cercano; todo ello en

aras a mejorar su empleabilidad y conseguir su inserción laboral. Así, se simultanea el desarrollo de

programas de formación y/o empleo que se completan con prácticas en empresas y/o contratos

laborales. Finalizadas las acciones formativas y de empleo, los esfuerzos se centran en poner en

contacto a las personas formadas con empresas del sector.

Servicio de autoempleo o creación de empresa: Orientado a fomentar el espíritu emprendedor, la

generación de ideas empresariales y acompañar en la puesta en marcha de nuevas empresas en

Santurtzi.

Servicio de empresas: Servicio especializado orientado a potenciar y fomentar la actividad empresarial

de Santurtzi, promoviendo y apoyando a las empresas locales mediante actuaciones de asesoramiento,

tutorización, apoyo y colaboración con el sector empresarial de la zona en diferentes áreas tales como:

legal, laboral, fiscal, formativa, innovación, calidad,...etc. Especial relevancia adquieren los servicios

dirigidos a las empresas de nueva creación, con las que se sigue un procedimiento de tutorización y

apoyo en el funcionamiento inicial, a través de actuaciones de asesoramiento y formación específica.

4.5. Las barreras laborales

A lo largo de la investigación, se han identificado tres barreras laborales cruciales, si bien un análisis

más exhaustivo y aplicando otras disciplinas además de las ciencias sociales, (un hecho queda fuera de

las competencias de este estudio) se podría distinguir diferente grado de influencia negativa en la

contratación, permanencia o situación de las mujeres en el trabajo remunerado. Un análisis paralelo o

alternativo podría consistir en partir del sector de actividad o tamaño de las empresas, o de la propia


39

autoestima y auto valoración de las mujeres de Santurtzi (durante las entrevistas repetidas veces se ha

hecho alusión a las “barreras psicológicas o capacidades personales”).

La flexibilidad de horario de trabajo:

Las personas entrevistadas coincidían en señalar la falta de flexibilidad a la que se enfrentan las mujeres

de Santurtzi en su entorno laboral, como uno de los principales obstáculos que incide para mejorar su

situación en el trabajo. Es apreciable el número de mujeres del municipio que dejan a las criaturas al

cuidado de sus padres y madres. Tal y como apuntaban en el grupo de discusión formado por mujeres

del municipio, “una de las principales barreras para las mujeres a la hora de enfrentarse al mundo

laboral son los hijos o hijas, el horario a turnos y el fenómeno de la sobrecualificación.”

Además, según señalaba la directora del Behargintza de Santurtzi: “el motivo por el cual las mujeres

dejan de trabajar son las cargas familiares. Bien porque ellas mismas toman la decisión de abandonar el

empleo o porque las despiden por ese mismo motivo”.

Barreras culturales y educacionales:

Fruto de una sociedad patriarcal y desigual, en la que se ha dado un proceso paralelo de transmisión de

valores durante décadas, todavía hoy hay una importante presencia de estereotipos que se puede ver

reflejada en los siguientes aspectos:

Tanto entre el empresariado como entre las propias mujeres, hay una importante reticencia a

una mayor presencia de mujeres en puestos de trabajo del sector secundario. Por un lado, el

empresariado tiene, en líneas generales un comportamiento reacio y desconfiado a contratar

mujeres, aunque muchos de ellos no lo manifiesten de una manera clara sino a través de

excusas tales como problemas con la infraestructura de las empresas (falta de vestuarios

femeninos). Por otro lado, las propias mujeres no conciben trabajar en el sector secundario,

principalmente porque tradicionalmente ha sido un sector altamente masculinizado y existe la

convicción de que se requiere una importante fuerza física.

Hay una significativa presencia de mujeres que todavía hoy perciben como algo natural no

hacer una carrera profesional ya que en su concepción de mujer, su rol conlleva formar una

familia, criar a las hijas y los hijos. La responsabilidad del mantenimiento económico de la

familia ha de correr a cuenta exclusivamente de su pareja. Está muy arraigada la idea de que

su empleo es secundario y es percibido como ayuda familiar (en un supermercado o en la

fábrica de pescado en las conserveras). Y esta situación también se percibe entre mujeres

jóvenes.

Servicios:

El llamado “problema” de la conciliación surge como consecuencia de la negación o invisibilización de

una realidad: la del tiempo y el trabajo que requiere cubrir las necesidades básicas de las personas. Este

tiempo y este trabajo socialmente imprescindible se hace visible y se problematiza únicamente en el


40

momento en que las mujeres, que silenciosamente se ocupaban de él, se incorporan al trabajo

remunerado y se ven en la situación de tener que continuar asumiendo exclusivamente las tareas

domésticas y de cuidado.

En este sentido, en el grupo de discusión formado por agentes sociales se identificaba que la “falta de

guarderías” era un problema bastante palpable en la ciudadanía de Santurtzi, además de la propia

posibilidad de “conciliación dentro de las propias empresas” lo cual dificulta que las mujeres accedan al

empleo de una forma igualitaria que los hombres, y que son ellas las que finalmente se ocupan tanto del

cuidado del hogar como de las personas dependientes.

Es por ello, que las medidas que proponían eran, la implantación de más guarderías en el municipio, así

como la concienciación al tejido empresarial sobre la necesidad de aplicar medidas en este sentido, como

trabajar la coeducación también en el ámbito escolar.


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5. Conclusiones

A continuación se presenta un listado de las principales conclusiones obtenidas, las cuales

fundamentarán las líneas de actuación a tener en cuenta en el diagnóstico en materia de empleo y mujer

en el municipio de Santurtzi.

ENTORNO

El municipio ha estado a lo largo de muchas décadas, fuertemente ligado al sector primario, sobre todo a

la Pesca. Actualmente, aunque quedan algunos barcos de pesca de bajura, la economía del municipio

está muy influenciada por las instalaciones del Puerto de Bilbao.

En cuanto al número de establecimientos que hay en Santurtzi, se puede destacar que el número

dedicado al comercio y reparación de vehículos de motor, son superiores al resto. En el lado opuesto se

sitúa la Industria y Energía con el menor número de establecimientos.

Además tienen una antigüedad de más de 16 años. No obstante existe una cultura emprendedora dentro

del propio municipio, con lo que la creación de establecimientos de trabajo implica también la creación

de puestos de empleo. El Ayuntamiento de Santurtzi a través de Behargintza posee un servicio de

acompañamiento y asesoramiento para todas las personas del municipio que deciden embarcarse en un

nuevo negocio.

En el ámbito empresarial, en lo que se refiere a la variación de las personas en la plantilla, el índice de

rotación, se aprecia que las empresas que conforman el tejido empresarial de Santurtzi son en mayor

medida empresas consolidadas, es decir, casi 7 de cada 10 empresas manifiestan que su plantilla no

varía a lo largo del año.

En la mayoría de las empresas participantes en el estudio de Behargintza, no hay prevista una reducción

de plantilla. Esta tónica se da en los tres sectores estudiados. Las empresas que tienen previsto una

reducción de plantilla representan tan solo el 7% de media, siendo mayor en el sector de la

Construcción.

Por otro lado, en lo que a nuevas contrataciones se refiere, 1 de cada 10 empresas tienen previsto crear

nuevos puestos de trabajo, frente a un 86% que afirma que no aumentará su plantilla.

Ahora bien, atendiendo a los requisitos que plantean las empresas a la hora de seleccionar a personas,

la variable edad y sexo no es significativa en el sector Servicios. Sin embargo, en el sector de la

Construcción, se produce un importante sesgo, ya que son los hombres los que más fácil lo tienen a la

hora de buscar un empleo.


42

EMPLEO

La población parada no deja de ser un dato de referencia en cuanto a la situación de empleo se refiere,

sobre todo a la situación de empleo o desempleo de las mujeres. La población parada en el tercer

trimestre de 2009 a nivel de la CAPV se sitúa en una media de 8,3. Sin embargo, si se desagrega este

dato según sexo, la tasa masculina es ligeramente mayor a la femenina. No obstante aunque el paro

está aumentando de una forma vertiginosa, esta incidiendo más en el colectivo masculino que en el

femenino, aunque este hecho puede tener varias interpretaciones. ¿Por qué está incidiendo la crisis

económica en los hombres y no tanto en las mujeres, en lo que al paro se refiere? Los sectores más

perjudicados han sido la Construcción y consecuentemente la Industria, donde la presencia femenina,

sobre todo en el caso de la primera es menor. Por ello las mujeres, ante la nueva situación laboral de

sus parejas, tienen la necesidad de aferrarse a un empleo, sean cuales sean sus condiciones laborales, y

es por ello que el paro femenino, aunque va aumentando, este aumento es menor al masculino.

La tasa de actividad ha descendido considerablemente a nivel general en los dos últimos años. Los datos

aportados en 2009 señalan que este descenso se debe a la disminución de la tasa sobre todo en mujeres

y hombres menores de 24 años como en las personas mayores de 54 años.

Este dato se explica de dos formas totalmente distintas. Por un lado puede significar que este grupo de

edad, al encontrarse ante una situación de desempleo, no se siente motivada para enfrentarse a nuevas

situaciones laborales; o por totalmente lo contrario, personas que ha estado muchos años trabajando en

un mismo puesto de trabajo, ante esta nueva situación económica se queda sin empleo y necesita una

formación ocupacional para poder reciclarse y adaptarse a las nuevas exigencias del mercado laboral.

En cuanto a la tasa de paro, las mujeres se encuentran al frente respecto a los hombres, aunque cabe

señalar que estos datos pertenecientes a 2007 sufren variaciones importantes ante la actual crisis

económica.

Realizando una aproximación a la población ocupada, cabe apreciar que la mayoría de la población se

sitúa en el área de la Industria Manufacturera sobre todo, seguido de Construcción, Comercio y

Reparación.

En el caso de las mujeres, el mayor porcentaje de contrataciones, se ha dado en el grupo de formación

profesional - grado medio y con graduado escolar, aunque cabe señalar que despuntan en el caso de

mujeres licenciadas y diplomadas respecto a los hombres. Las mujeres menos contratadas pertenecen al

grupo de estudios primarios incompletos y de formación profesional de grado superior. Por otro lado, en

el caso de los hombres, el mayor porcentaje de contratados se ha dado en el grupo de hombres con

graduado escolar, seguido de el grupo de hombres con formación profesional-grado medio.

La mayoría de las mujeres contratadas, tienen contratos temporales a tiempo parcial, mientras que la

mayoría de los hombres, suelen tener contratos de obra o servicio a tiempo completo. Siendo este

contrato el más utilizado por el tejido empresarial. Este dato tiene un profunda lectura en cuanto al

género se refiere ya que las mujeres optan por tipo de contratos que les permite conciliar su vida laboral

con la familiar y personal.


43

Según sectores de actividad, en Servicios, la mayoría de los hombres comprenden edades mayores de

35 años a diferencia de las mujeres donde son las de entre 25 y 44 años la que tienen mayor

representación. En Industria, destacan claramente las mujeres que tienen entre 35 y 44 años seguido de

las de 25 y 34 años.

La proporción de contratos indefinidos es superior a la del resto de modalidades. Este aspecto se

observa tanto en mujeres como hombres.

FORMACIÓN

En cuanto al nivel de instrucción, destaca la presencia de hombres con Graduado Escolar, así como con

Formación Profesional de Grado Medio o Superior. Las mujeres sin embargo tienen una presencia en

todos los niveles de estudios, llegando incluso a despuntar a los hombres en cuanto a personas

licenciadas y diplomadas.

En esta subcultura tan arraigada, todavía las mujeres no optan por ramas de estudios de vertiente

técnica, y ello a pesar de que en los últimos años, y desde distintas entidades públicas y privadas,

asociaciones...etc. se detecta un importante esfuerzo por informar y concienciar a la población femenina

de las mayores posibilidades de empleo que existen si optan por estudiar ramas técnicas.

Hoy en día, la Formación Profesional que antes estaba tan desprestigiada, paulatinamente vive un

proceso de reorientación, y cada vez son más las opciones que se ofertan. Paralelamente, dentro de las

empresas del sector secundario existen muchos campos de actuación, realidad que favorece que muchas

de esas labores se puedan cubrir con la realización de módulos en formación profesional. Esta formación

profesional puede ser tanto reglada como no reglada (consiste en un catálogo modular donde se

enmarcaría la formación ocupacional y la continua).

En lo referente a la formación profesional reglada y su relación con la inserción laboral 8 de cada 10

estudiantes de la Margen Izquierda se han colocado al terminar su formación.

Las mujeres se sitúan por encima de los hombres en ramas tales como Sanidad, Imagen Personal,

Administración y Servicios Sociocomunitarios. Por otro lado, los hombres están en mayoría en

formaciones como Fabricación Mecánica, Electricidad y Electrónica, Mantenimiento de Vehículos

Autopropulsados, Informática Mantenimiento y Servicios a la Producción. Existe un claro sesgo en cuanto

al sexo, y que ellas optan por formaciones más asistenciales, del cuidado de personas, donde las

condiciones laborales no siempre son las más óptimas, mientras ellos se forman en ramas técnicas, que

implican unas condiciones laborales mejores.

Según el estudio realizado por Confebask (“Trayectorias personales y profesionales de mujeres que han

cursado estudios de formación profesional en ramas técnicas”), uno de los ejes principales que mueve a

las mujeres a buscar unas ramas técnicas y especializadas, y, consecuentemente, mejor remuneradas y

con más oportunidades de empleo, es su vocación, ya que resaltan que lo que les motivó a decantarse

por una profesión técnica fue que “les gustaba”. No obstante, también apuntaban la existencia de alguna

persona cercana como el padre, el hermano, un amigo que ha trabajado en profesiones técnicas. Lo cual

demuestra que el modelo familiar, una vez más, puede favorecer o dificultar las posibilidades de

inserción laboral de las chicas y mujeres. Dado que la familia es uno de los principales agentes


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socializadores de las mujeres y de los hombres, en la medida en que haya más mujeres desarrollando

este tipo de ocupaciones y profesiones, éstas ejercerán a su vez, de modelos para las nuevas

generaciones de mujeres.


45

6. Líneas de actuación

Dando por sentado el carácter indicativo y también valorativo de este apartado, se concibe que del

análisis y contenido en este informe puedan extraerse algunas ideas que debidamente elaboradas son

susceptibles de convertirse en guías para la acción. Porque el objetivo que pretende el Ayuntamiento de

Santurtzi con este trabajo es, a partir del diagnóstico realizado, poner en marcha un plan de acción,

cuyo objetivo principal sea mejorar la situación laboral de las mujeres de Santurtzi.

No hay que perder de vista, sin embargo, que Santurtzi no es una realidad aislada, que se encuentra

inmersa en un espacio económico y social más amplio, y que estas actuaciones hay que contemplarlas

desde una perspectiva geográfica más extensa, en la medida en que hay agentes sociales, económicos,

empresariales, institucionales, de ámbitos superiores que inciden directa e indirectamente en la situación

laboral de las mujeres. Por ello las actuaciones propuestas hay que pensarlas en clave de cooperación

entre distintos agentes e incluso entre territorios vecinos. Dentro de las líneas de actuación se han

incorporado además aquellas que las propias personas entrevistadas han señalado como prioritarias

para reforzar el empleo femenino.

Desde las instituciones públicas:

A pesar de que en los últimos años, y muy especialmente después de la aprobación de

la Ley de Igualdad 4/2005 se comienzan a implantar medidas que faciliten la

compatibilidad entre trabajo y familia, aún se detecta una falta de implantación de este

tipo de medidas en el sector privado. Es importante seguir impulsando y difundiendo

campañas de sensibilización en este tema, uniendo esfuerzos desde las entidades

municipales y territoriales junto con el empresariado y agentes sociales implicados en

el mercado laboral.

En cuanto a la Formación Profesional, realizar desde las instituciones públicas una

verdadera orientación profesional. Es necesario que todos los centros educativos

tengan un servicio de orientación adaptado a las nuevas tenencias laborales, o realizar

campañas de sensibilización en este sentido.

Desde el Ayuntamiento de Santurtzi:

Impulsar la realización de una reflexión estratégica en torno al empleo en el Puerto de

Bilbao con objeto de ofrecer líneas de actuación futuras que generen valor añadido y

posibilite la incorporación de las mujeres. Se podrían crear redes de colaboración entre

empresas, centros de formación especializados, centros de investigación, e

instituciones públicas con objeto de poder realizar un plan de acción en este sector.


46

Crear una colaboración más consolidada entre el Área de Empleo de Santurtzi con

otras áreas como puede ser el de Acción Social e Igualdad – Servicio de la Mujer, con

el fin de ampliar la comunicación y la dinamización ya que su relación con el empleo de

la mujer del municipio en trascendental. Asimismo orientar esta colaboración a los

centros educativos profesionales como puede ser el Instituto San Jorge.

Seguir impulsando el sector turístico de Santurtzi, ofreciendo nuevas actividades y

desarrollando nuevas ideas empresariales en este ámbito.

Impulsar una reflexión sobre el futuro del comercio de Santurtzi apoyando las acciones

que se deriven de ello. La reciente apertura del Centro Comercial Ballonti en

Portugalete convertirá a la Margen Izquierda, cabecera comercial de la comarca, por

tanto es necesario replantear los horarios, productos, servicios, .. de Santurtzi, para

poderse adaptar a la nueva situación.

Analizar la situación de las bases de datos disponibles sobre el empleo y los sectores

económicos de cara a contar con información actualizada y teniendo siempre en cuenta

que debe estar desagregada por sexo.

Continuar impulsando y apoyando el desarrollo de un servicio de orientación dirigido a

las mujeres de Santurtzi paradas e inactivas, que utilice una metodología

personalizada con itinerarios de inserción y seguimiento; así como acciones de

orientación, recualificación y apoyo al autoempleo, así como acciones de preformación.

Apoyar e impulsar la creación de cursos estableciendo un convenio con empresas: En

primer lugar detectar en qué sectores de actividad hay más oferta de trabajo (a través

de un previo proceso de contacto con las empresas) y preparar unos cursos

ocupacionales orientados a estos tipos de trabajo. Una fuente de subvención podría ser

LANBIDE quien a su vez exigiría como condición un compromiso a las empresas que al

finalizar estos cursos a las mujeres se les contrate como mínimo 6 meses. Supondría

una fórmula muy efectiva en el sentido de que a las propias empresas les interesaría

contratar a mujeres formadas.

Impulsar recursos para la conciliación (Centros de Día, Servicio de Ayudas a Domicilio,

Ludotecas, Guarderías…) con horarios amplios y flexibles compatibles con los horarios

laborales de las mujeres y los hombres. Además estos recursos se deberían de ampliar

en el caso de que las mujeres realicen algún tipo de formación para recualificarse.

Continuar realizando un concurso anual de iniciativas empresariales, donde no solo se

premia la idea más original, sino aquella que se haya desarrollado.

Realizar un estudio sobre las personas perceptoras de Renta Básica, para conocer de

cerca la situación de las mujeres en esta situación.


47

Desde los centros educativos:

Debido a las amplias salidas laborales del sector industrial en el entorno de Santurtzi,

es importante conseguir que los centros educativos pongan en marcha programas

flexibles y servicios de información y asesoramiento que estimulen a las chicas a

decidirse por este tipo de formación. En este sentido es necesario apoyar y facilitar el

acceso a la información más concreta sobre le sector industrial y los empleos

potenciales, siguiendo estrategias puestas en marcha con las personas orientadoras

por otras instituciones como en el caso de CONFEBASK y otras agencias de desarrollo

local.

A través del equipo de orientación, organizar visitas guiadas dirigidas a las

estudiantes, a empresas del sector secundario del entorno o a centros de formación

profesional. De este modo conocerían de primera mano el sector, y sería una buena

medida para eliminar tradicionales prejuicios existentes. Además estas visitas

ampliarlas a padres y madres para que tengan un conocimiento más amplio de lo que

es la Formación Profesional.

Desde el mundo empresarial:

Las empresas pueden contribuir a otorgar efectos prácticos al principio de igualdad y

no discriminación entre mujeres y hombres, a través de iniciativas de Responsabilidad

Social Corporativa, tan en auge hoy en día, y que es entendida como la contribución

activa y voluntaria de las empresas al desarrollo social, económico y ambiental con el

objetivo de mejorar su nivel de competitividad en el mercado y, por tanto, su valor

añadido.

De la RSC se puede destacar el interés por la sostenibilidad de las prácticas

relacionadas con el buen gobierno de las empresas, el espíritu de cooperación de estas

con sus clientela y empresas proveedoras, etc. Sin embargo, se nota la ausencia de

buenas prácticas enfocadas a mejorar la situación de las mujeres en el mundo laboral.

En este marco, son necesarias acciones socialmente responsables tales como:

Desarrollar acciones positivas y estrategias para la contratación, promoción

de mujeres.

Incluir una cláusula en los convenios colectivos de las empresas sobre la no

discriminación por razón de sexo.

Etc.

Implantar mayores medidas de conciliación personal-familiar y laboral.

Colaborar y tomar parte activa en los grupos de reflexión estratégica que se formen.


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7. Resumen de líneas de actuación

A Instituciones Públicas: A.1. Impulsar y difundir campañas de sensibilización hacia la corresponsabilidad, uniendo

esfuerzos desde las entidades municipales y territoriales junto con el empresariado y agentes

sociales implicados en el mercado laboral.

A.2. Realizar desde las instituciones públicas una verdadera orientación profesional en lo que a

formación profesional se refiere. Es necesario que todos los centros educativos tengan un

servicio de orientación adaptado a las nuevas tenencias laborales, o realizar campañas de

sensibilización en este sentido.

B Desde el Ayuntamiento de Santurtzi: B.1. Impulsar la realización de una reflexión estratégica en torno al empleo en el Puerto de Bilbao

con objeto de ofrecer líneas de actuación futuras que generen valor añadido y posibilite la

incorporación de las mujeres. Se podrían crear redes de colaboración entre empresas, centros

de formación especializados, centros de investigación, e instituciones públicas con objeto de

poder realizar un plan de acción en este sector.

B.2. Crear una colaboración más consolidada entre el Área de Empleo de Santurtzi con otras áreas

como puede ser el de Acción Social e Igualdad – Servicio de la Mujer, con el fin de ampliar la

comunicación y la dinamización ya que su relación con el empleo de la mujer del municipio en

trascendental. Asimismo orientar esta colaboración a los centros educativos profesionales

como puede ser el Instituto San Jorge.

B.3. Impulsar el sector turístico de Santurtzi, ofreciendo nuevas actividades y desarrollando

nuevas ideas empresariales en este ámbito.

B.4. Promover una reflexión sobre el futuro del comercio de Santurtzi apoyando las acciones que

se deriven de ello. La reciente apertura del Centro Comercial Ballonti en Portugalete

convertirá a la Margen Izquierda, cabecera comercial de la comarca, por tanto es necesario

replantear los horarios, productos, servicios, …. de Santurtzi, para poderse adaptar a la nueva

situación.

B.5. Analizar la situación de las bases de datos disponibles sobre el empleo y los sectores

económicos de cara a contar con información actualizada y teniendo siempre en cuenta que

debe estar desagregada por sexo.

B.6. Continuar impulsando y apoyando el desarrollo de un servicio de orientación dirigido a las

mujeres de Santurtzi paradas e inactivas, que utilice una metodología personalizada con

itinerarios de inserción y seguimiento; así como acciones de orientación, recualificación y

apoyo al autoempleo, así como acciones de preformación.

B.7. Apoyar e impulsar la creación de cursos estableciendo un convenio con empresas: En primer

lugar detectar en qué sectores de actividad hay más oferta de trabajo (a través de un previo

proceso de contacto con las empresas) y preparar unos cursos ocupacionales orientados a

estos tipos de trabajo. Una fuente de subvención podría ser LANBIDE quien a su vez exigiría

como condición un compromiso a las empresas que al finalizar estos cursos a las mujeres se

les contrate como mínimo 6 meses. Supondría una fórmula muy efectiva en el sentido de que


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a las propias empresas les interesaría contratar a mujeres formadas.

B.8. Impulsar recursos para la conciliación (Centros de Día, Servicio de Ayudas a Domicilio,

Ludotecas, Guarderías…) con horarios amplios y flexibles compatibles con los horarios

laborales de las mujeres y los hombres. Además estos recursos se deberían de ampliar en el

caso de que las mujeres realicen algún tipo de formación para recualificarse.

B.9. Continuar realizando un concurso anual de iniciativas empresariales, donde no solo se premia

la idea más original, sino aquella que se haya desarrollado.

B.10. Realizar un estudio sobre las personas perceptoras de Renta Básica, para conocer de cerca la

situación de las mujeres en esta situación.

C Desde los centros educativos: C.1. Lograr que los centros educativos pongan en marcha programas flexibles y servicios de

información y asesoramiento que estimulen a las chicas a decidirse por formación en el sector

Industrial.

C.2. Apoyar y facilitar al alumnado de Santurtzi, el acceso a la información más concreta sobre le

sector Industrial y los empleos potenciales, siguiendo estrategias puestas en marcha con las

personas orientadoras por otras instituciones como en el caso de CONFEBASK y otras

agencias de desarrollo local.

C.3. Organizar visitas guiadas dirigidas a las estudiantes, a empresas del sector secundario del

entorno o a centros de formación profesional, a través del equipo de orientación.

C.4. Ampliar éstas visitas a padres y madres para que tengan un conocimiento más amplio de lo

que es la Formación Profesional.

D Desde el mundo empresarial: D.1. Desarrollar acciones positivas y estrategias para la contratación, promoción de mujeres.

D.2. Incluir una cláusula en los convenios colectivos de las empresas sobre la no discriminación por

razón de sexo.

D.3. Implantar mayores medidas de conciliación personal-familiar y laboral.

D.4. Colaborar y tomar parte activa en los grupos de reflexión estratégica que se formen.

mujer y empleo en el municipio de santurtzi · 2016. 12. 29. · mujer y empleo en el municipio de...

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