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Laborales

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

DIRECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

PROTOCOLO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD PARA

MINERÍA ARTESANAL

OCTUBRE 2013

-1 -

ELAB. POR: DIRECCIÓN DESEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Alcance:>• El presente protocolo de seguridad y salud está enfocado a las actividades desarrolladas en las

diferentes fases de la minería artesanal.

Objetivos:> Mejorar por medio de directrices las condiciones de trabajo en las actividades desarrolladas en el

sector de la minería.

> Proporcionar una guía que ayude a la reducción de riesgos a los que están expuestos lostrabajadores de la actividad minera.

> Alinear los riesgos principales de las actividades del sector minero con las acciones preventivaspara mejorar las condiciones de Higiene, Seguridad y Ambiente laboral de los trabajadores.

Introducción:La industria minera está integrada por diferentes procesos los mismos que conllevan la existencia dediferentes factores de riesgo que están presentes en las actividades que desarrollan los trabajadores, para loscuales se deben establecer los correspondientes controles.

N°

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1 . REQUERIMIENTO DOCUMENTAL

Responsable de Prevención de Riesgos.Delegado de Seguridad y Salud Ocupacional.Reglamento de Seguridad y Salud.Política empresarial en Seguridad y salud Ocupacional.Identificación de Riesgos presentes en el centro de trabajo.

SI NO PLAZO DEEJECUCIÓN

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2. FACTORES DE RIESGO

Evaluación de los factores de riesgo:• Riesgo físico: ruido, estrés térmico, vibración, iluminación, radiaciones

ionizantes y no ionizantes,contactos térmicos, presiones.

• Riesgo químico: material particulado, químicos.• Riesgo ergonómico: postural, manejo de cargas, sobresfuerzo.• Riesgo sicosocial: evaluación con métodos reconocidos

internacionalmente.• Riesgo Biológico: evaluaciones biológicas.

Control de los factores de riesgo en su origen, en el medio de transmisión y en eltrabajador, privilegiando el control colectivo al individual.Medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo yde producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la saludocupacional y seguridad minera.Registro y notificación de los accidentes de trabajo, incidentes y enfermedadesprofesionales y sus respectivas investigaciones.Funcionamiento del delegado de seguridad y salud y establecer el servicio deseguridad y salud en el trabajo (responsable de seguridad y vigilancia a la salud).Programa de Vigilancia de la Salud, valoraciones o exámenes médicos de pre-empleo, periódicos y de retiro, acorde con los factores de riesgos a los que estánexpuestos los trabajadores en sus labores.Sistemas de respuesta a emergencias derivadas de accidentes mayores comoincendio, explosión, colapso de minas, derrame o escape de sustancias yrespuesta ante desastres naturales y otros eventos de fuerza mayor.Procedimientos técnicos preventivos específicos para actividades o procesos demayor riesgo, en especial para:


60 días

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Clemente Ronce N15-59 y PiedrahítaTelf.: + (593 ) 3947440

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PROTOCOLO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD PARAMINERÍA ARTESANAL

OCTUBRE 2013

- 2 -ELAB. POR: DIRECCIÓN DE

5EGURIDADYSALUDENELTRABAJO

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2. FACTORES DE RIESGO

• Fortificación de labores mineras• Excavación manual• Mantenimiento eléctrico• Protección de aberturas• Trabajo en altura• Trabajos en caliente• Trabajo en espacios confinados• Manejo de explosivos y afines• Transporte de materiales* Manejo de productos químicos• Autorizaciones de ingreso, permisos de trabajo.

Responsabilidad solidaria con empresas contratistas, afiliación al IESS, planintegral de prevención de riesgos, Reglamento de Seguridad y SaludOcupacional, gestión integral en Seguridad y Salud Ocupacional.Procedimiento administrativo para el ingreso del personal a las áreas operativas.


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3. SERVICIOS E INSTALACIONES TEMPORALES Y PERMANENTES

Agua de consumo humano, parámetros bajo normaCocinas y comedores en condiciones higiénicasBatería sanitarias, número suficiente, en condiciones higiénicas y separación porsexo.Vestuarios, canceles, separación por sexo


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4. FACILIDADES

Salidas disponibles, señalizadas y accesibles (mínimo 2), libre accesibilidad ,medios mecánicos en caso de tener dificultad para su acceso, eliminación deriesgos en estas instalaciones para el personal usuarioControl de drenajes, canales, diseño de caídas, control de descargas a sitios queno generen más peligros, en caso de sitios sin drenaje por gravedad se utilizaránsistemas de bombeoSecuencia de explotación de la minaSistema de ventilación, ubicación, característicasSistema de energía eléctrica, voltajes, aislamientos, puesta a tierraUbicación y capacidad de polvorines, conexión a tierra, sistema de ventilación


30 dias

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5. OPERACIONES MINERAS

Exploración por métodos geofísicos, evidencia de entrenamiento en manejo deequipos y explosivosEscombreras, diseñadas para evitar el deslizamiento de material y evitar laacumulación de agua, eliminación de material sobre escombrerasVoladuras, comunicación de actividades, utilización de rotulación, procedimientospara voladurasExplotación subterránea, verificación de instalaciones, prevención de incendio,explosión, instalaciones eléctricas, estudios geomecánicos y geotécnicosEscaleras, aseguramiento de peldaños, segundad estructural de la mismaPerforación, ventilación adecuada, entibamiento, revisión de cargas sin detonarCaída de material suelto, verificación en sitio, personal entrenado, utilización deherramientas adecuadas


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5. OPERACIONES MINERAS

Estabilidad y sostenimiento de paredes y techos, colocación de estructuras desoporte para dar seguridad a los empleados, registros de inspecciónTransporte de mineral, inspecciones a los equipos de acarreo, carguío,transporte y equipo auxiliar, sistemas de seguridadExplosivos, procedimiento, almacenamiento bajo norma (INEN 2216), empleadoscalificados y con competencia para su manejo, rotulación, polvorines alejados delíneas eléctricas o subestaciones, conexión a tierra, ventilación, sistemas contraincendios, transporte de explosivos, segregación de explosivos y detonadoresRelaveras, estudios geotécnicosMolienda, procedimiento, guardas de seguridad, compuertas regulables, pasillosy áreas de circulación del personal aisladas, perímetro exterior cercado paraevitar el ingreso de personasExtracción por solventes o electro obtención, ventilación adecuada, inspección deestructuras, programas de mantenimiento.


60 días

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6. CIERRE DE MINAS

Plan de cierre de minaCierre de áreas explotadas, desmantelamiento de instalaciones, cierre deaccesos, sellado, estabilización de taludes, cierre de polvorinesPlan de cierre de áreas de relaves, desmantelamiento, cierre de accesos,señalización, rehabilitaciónPlan de cierre de botaderos, estabilización de taludes, compactación, manejo deripiosPlan de cierre de accesos, control de caminos de acuerdo a su utilizaciónposteriorPlan de cierre de planta de beneficio, desmantelamiento, cierre de accesos,manejo de taludesPlan de cierre temporal


90 días

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7. TRANSPORTE DE PERSONAL

Transporte de personal apegado al cumplimiento de la Ley de Tránsito,licencias, vehículos en condiciones óptimas mecánicas, registros de inspección,control de velocidad, prohibición de transporte de personas en vehículos noespecíficos para este propósito, programas de manejo defensivo.Pendientes superiores a 25 grados contarán con pasos peatonales escalonadosy dotados de pasamanos. En pendientes superiores a 45 grados disponer dedescansos cada diez metros, disponer de protecciones colectivas anti caídas.


60 dias

60 días

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8. ACTIVIDADES ESPECIALES

Trabajos de soldadura, verificación de atmósferas, inspección y registro deequipos, aislamiento de áreas, permiso de trabajoTrabajos en altura, tolvas, silos, tanques, etc., medios de acceso seguros, líneasde vida, puntos de anclaje, arnés de seguridad, inspecciones de medios deacceso escaleras, plataformas.Andamios, inspección, estado estructural de! andamio en condiciones segurasMantenimiento, preventivo, correctivo, predictivo, cmnogramas, cumplimiento deprogramasInstalaciones eléctricas, inspecciones, registros, planos eléctricos, tableroseléctricos rotulados, cables íntegros y de acuerdo al voltaje a ''tiljzarse,


60 dias

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Clemente Ronce N15-59 y PiedrahítaTelf.: + (593) 3947440

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SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO

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8. ACTIVIDADES ESPECIALES

distancias de seguridadConexiones a tierra, mallajes, derivaciones, planos de instalación.


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9. MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS

Rotulación y etiquetado de productos químicos (INEN 2288), hojas de seguridadde los productos químicos utilizados y actualizados, almacenamiento adecuado,duchas de emergencia, estación lavaojos, equipos de protección personal,procedimientos de trasvase, segregación de producto por compatibilidadquímica.Material particulado, humectación de áreas de exposición, medidas de control ymedición de material particulado con enfoque laboral.Manejo de combustibles, rotulación en áreas de despacho, equipos de luchacontra incendios, superficies de trabajo, seguridad estructural del sitio dedespacho, procedimientos.Gases comprimidos, procedimientos, hojas de seguridad (MSDS),almacenamiento adecuado, segregación de materiales por compatibilidadquímica, transporte adecuado.Manejo de ácidos, hojas de seguridad de los productos (MSDS), compatibilidadde los productos, almacenamiento adecuado, mediciones de exposición aácidos, dosis, controles, capacitación y competencia del personal usuario,procedimientos de manejo seguro.Hidróxido de sodio (sosa cáustica), hoja de seguridad del producto (MSDS),procedimientos de manejo seguro, equipos de protección personal.Mercurio, hoja de seguridad del producto (MSDS), procedimientos de manejoseguro, equipos de protección personal, almacenamiento, eliminación delproducto en casos factibles, aplicación de protocolos específicos de vigilancia dela salud.Cianuro, , hoja de seguridad del producto (MSDS), procedimientos de manejoseguro, equipos de protección personal, procedimientos de actuación en caso dederrames, manejo, señalización en planta de tratamiento, mediciones deexposición a ácidos, dosis, controles, capacitación y competencia del personalusuario.


30 días

30 días

30 días

30 dias

30 días

30 días

30 días

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10. EMERGENCIAS, PREVENCIÓN Y CONTROL

Plan de emergencias, plan de contingencias implementados, aprobados.Dotación de equipos de lucha contra incendios, registro, verificación e inspección.Entrenamiento y capacitación frente a situaciones de emergencia.Control de atmósferas, medición de niveles de contaminantes y niveles deexplosividad, registros.Salidas de emergencia, despejadas, señalizadas.Sistemas de alarmas visuales y sonoras operativos.


60 días30 días60 días

30 días

30 días30 días

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11. PLAN DE VIGILANCIA DE LA SALUD

Identificación de riesgos, profesiog ramas, plan de vigilancia de la salud en funcióndel análisis de riesgos.Valoraciones médicas de ingreso, de salida, de re integro, valoracionesperiódicas en función de los riesgos, de los hallazgos y del planVigilancia médica para Hipoacusia Neurosensorial producida por Ruido,exámenes médicos a los trabajadores expuestos (audiometrías anuales).


60 días

30 días

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Clemente Ponce N15-59y PiedrahítaTelf.: + (593 ) 3947440


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11. PLAN DE VIGILANCIA DE LA SALUD

Vigilancia a la Salud Respiratoria "Carbón" (Rayos X de tórax cada 4 años durantelos primeros 15 años, posterior cada 3 años) (Espirometría cada año durante losprimeros 3 años y posterior cada 2 años).Vigilancia a la Salud Respiratoria "Sílice" (Rayos X de tórax y Espirometría alprimer año, del segundo al décimo año cada 3 años y posterior cada 2 años).Vigilancia a la Salud Respiratoria "Asbesto" (Rayos X de tórax y Espirometríadurante los primeros 10 años cada 3 años y posterior cada 2 años).Vigilancia a la Salud Respiratoria "Monóxido de carbono" (anualmente)Vigilancia a la Salud Respiratoria "Gases Irritantes : Dióxido de Azufre, Dioxido deNitrógeno" (anualmente)Vigilancia médica para Desordenes Músculo Esqueléticos DME miembrossuperiores MMSS (Rayos x anualmente)Vigilancia médica para Dolor Lumbar Inespecífico DLI relacionado con el trabajo(Rayos x anualmente)


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180 días

180 días

> NOTA: La vigilancia médica específica de acuerdo a los factores de riesgo a los que se encuentran expuestos lostrabajadores del sector minero se encuentran en los Anexos 1 , 2, 3, 4, 5 y 6 del presente protocolo.

N°

123

12. CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN DE RIESGOS

Programa de capacitación en función de la actividad y el puesto de trabajoRegistros de capacitación, induccionesComunicación de riesgos, carteleras, mapa de riesgos, reportes de incidentes


60 días60 días30 dias

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TRABAJO

ANEXO N°1

Vigilancia médica hipoacusianeurosensorial producida por ruido

EvaluaciónPreocupa ció nal

EvaluaciónPeriódica

Evaluación Postocupaclonal

Está o estaráexpuesto aruido

>80dB

Inicio

CuestionarioauditivaHistoria clínica vocupacionalExamen físico:HabilidadescomunicativasOtoscopía bilateralAcurnatria de vocesPrueba condiapasonesAudiometria tonalvía aérea (preocupacionalodebase)

CuestionarioauditivoHistoria clínica yocupacionalExamen físico:HabilidadescomunicativasOtoscopía bilateralAcumatria de vocesPrueba condiapasonesAudiometría tonalvía aérea (postocupacional o deretiro)

¿Perdida del umbra>15 dB en cualquier

frecuencia enualquieroído


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OCTUBRE 2013



TRABAJO

ANEXO N°2

Vigilancia de la Salud RespiratoriaCarbón Sílice y Asbesto.

Evaluación preocupacionall

Historia médica yocupacionalExamen FísicoCuestionariorespiratorioRavos X de Tóraxcriterios OIT)EspirometríaConsejo antitabacoComunicación delnesgo


Carbón:Contenido igual a lainicialRX Tórax: cada 4-5años los primeros15 año; luego cadaBañosEspirometría: cadaañodurante los 3primeros años;luego cada 2-3 años

SíliceContenido igual a laevaluación inicialPrimera evaluaciónPeriódica al añoDel año 2 al 10 cada3 anosDel año 10 enadelante cada 2añosAsbesto:Contenido igual aevaluación inicialHasta el año 10:cada 3 añosDel año 10 enadelante cada 2años

Evaluación postocupacional

Vigilancia Ambiental

Seguimiento médicosegún

recomendaciónespecializada

i L

Evaluarefectivamente

controles

Garantizar un nde exposición qno genere may

riesgo, si esnecesario retira

Remitiráespecialista

Buscar otros caen laempres

oí

velueor

rio

IOS

Si

Contenido igual a laevaluación inicia, sila última radiografía

de tórax tienemenos de seis

meses, no hacerla

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• • •••• MlMISl'.'N.• ••• ( : • ; Rülncioncs

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TRABAJO

ANEXO N°3

Vigilancia de la Salud RespiratoriaMonóxido de carbono

Evaluación preocupacional


Evaluación Finapost ocupacional


Historia médica yocupacionalExamen Físico conorientacióniCardiológicaNeurológica; alteración enpruebas de vigilancia,atención coordinaciónoculomotrií, discriminaciónde intensidades luminosas ysonoraOftalmológicaPsicológicaComunicación del riesgo

Igual que en laevaluación inicialVigilancia biológiciCarboxihemoglobmaIBE 3,5% de lahemoglobina total

LExposición aguda o

crónicaImanifesataciones

clinicas]

Evaluarefectivamente los

controles

•>Segu miento médicosegún


Vigilancia,

prevención

Garantizar un nivelde exposición queno genere mavoi

nesgo, si esnecesario retirarlo

Remitir aespecialista

Buscar otros casosen la empresa

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TRABAJO

ANEXO N°4

Vigilancia de la Salud Respiratoria

Gases irritantes Dioxido de Azufre,Dioxido de Nitrógeno

Evaluación preocupaclonal


Evaluación postocupa clon a I

Historia médica yocupacional

CuestionariorespiratorioExamen Físico

EspirometríaConsejo antitabaco

Comunicación delriesgo

Dióxido de nitrógeno:Contenido Igual a \evaluación inicialExamen clínico con

orientaciónNeumológica,Oftalmológica y

OtorrmolarmgológicaEspirometría: cadaaño (no existen

parámetros biológicosde seguimiento)

Dióxido de AzufreContenido Igual a laevaluación inicialExamen clínico con

orientación

Neumológica,Oftalmológica yQtorrinolaringológica

Espirometría: cadaaño (no existenparámetros biológicos

de seguimiento)

Exposición aguda ocrónica

(rnanifesataciones

clínicas)


ilancla,

Seguimiento médicosegún


Evaluar

controles

Garantizar un nivelde exposición queno genere mayor

nesgo, si esnecesario retirarlo

Remitir aespecialista

Buscar otros casosen la empresa

Si

Contenido igual a laevaluación inicial y

periódica

promoción yprevención

Clemente Ronce N15-59 y PiedrahitaTelf.: + (593 } 3947440

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-10-ELAB. POR: DIRECCIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN ELTRABAJO

ANEXO N°5

Desórdenes músculo esqueléticos DMEmiembros superiores MMSS

Reconocimiento de situaciones de trabajoRevisión de registros Tamizaje de síntomas

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-11-

ELAB. POR: DIRECCIÓN DESEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

ANEXO N°6

Vigilancia de la Salud para Dolor

Lumbar Inespecífico DLI relacionadocon el trabajo

Reconocimiento de situaciones de trabajo,Revisión de registros, tamizaje de síntomas


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