FUNDACIN IDEA

PROCEDIMIENTOS EXIGIDOS POR LA ADUANA PARA LA IMPORTACIN DE REPUESTOS DE MOTOCICLETAS DE ORIGEN CHINO A BOLIVIA

Estudiante: Orlando Rodrguez Docente: Lic. Luis Machicado Materia: DFI

Santa Cruz BoliviaJunio de 2015

NDICE

1. INTRODUCCIN12. JUSTIFICACIN23. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA34. OBJETIVOS34.1. Objetivo General34.2. Objetivos Especficos35. MARCO TERICO45.1. Importacin45.2. Efectos favorables y desfavorables45.3. Datos estadsticos de las importaciones en Bolivia55.4. Aduana85.5. Datos Generales Aduana Nacional de Bolivia105.5.1. Historia105.5.2. Misin165.5.3. Visin165.5.4. Objetivos Estratgicos165.6. Alibaba Group175.7. Requisitos y procedimientos de Importacin en Bolivia185.8. Costos Aproximados de Importacin215.9. B/L225.10. Factura Comercial235.10.1. Tipos de facturas245.11. Lista de empaque256. CONCLUSIONES26BIBLIOGRAFA27ANEXOS28

1. INTRODUCCIN

La presente investigacin consiste en una explicacin de los procedimientos concernientes a la importacin de repuestos para motos desde empresas de China a Bolivia, para este cometido se optar por la explicacin de diferentes conceptos relacionados al tema, adems de los requisitos exigidos por la Aduana Boliviana para su fiel cumplimiento.

Se tiene conocimiento que el valor de las importaciones bolivianas en 2014 fue de 10.249,1 millones de dlares, cifra mayor en un 12,2 por ciento con relacin a 2013, cuando se alcanz a 9.352,9 millones de dlares, inform ayer el Instituto Nacional de Estadstica (INE) de acuerdo con datos preliminares.

Los principales productos importados por Bolivia en 2014 continuaron siendo los Bienes de Capital, con un valor de 2.670,2 millones de dlares, que vara en 457.6 millones de dlares con relacin al 2013, cuando se logr 2.212,6 millones de dlares.

Las importaciones de productos como los repuestos para motorizados, especialmente para motocicletas en su mayora son de procedencia china, donde existen muchas empresas unipersonales y sociedades que se dedican a esta actividad econmica, especialmente en los departamentos del eje troncal como son La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, siendo este ltimo departamento con el mayor porcentaje de ventas de dichos artculos.

2. JUSTIFICACIN

Las importaciones en Bolivia en los ltimos aos se han incrementado por el auge econmico que ha experimentado este pas en los ltimos tiempos. Es por esta razn que muchas empresas se han dedicado a esta actividad, no obstante existe una desinformacin con relacin a los procedimientos y requisitos que se deben seguir para esta actividad.

Es en este sentido que como asesores jurdicos es deber conocer ms a fondo los aspectos anteriormente mencionados para contribuir a la economa del pas y para brindar un apoyo a aquellas personas que no cuentan con informacin necesaria para ejecutar una importacin eficiente.

Una de las principales lecciones de las ltimas crisis financieras internacionales es la necesidad de prestar una mayor atencin a las cuentas del sector externo. En este sentido, en el presente trabajo se pretende realizar un estudio de las importaciones en el Per teniendo en cuenta adems la considerable expansin de las reservas internacionales netas en la economa en los ltimos aos.

Esta mayor disponibilidad de dlares en la economa habra generado en gran medida el considerable incremento de las importaciones en la ltima dcada. Por lo tanto resulta necesario contrastar esta mayor disponibilidad de moneda extranjera en una funcin de importaciones de tal modo que las importaciones no dependan nicamente del nivel de actividad y el tipo de cambio real sino adems de las reservas internacionales netas.

Por todo lo anteriormente mencionado es que se considera de vital importancia la ejecucin del presente estudio.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Cules son los procedimientos exigidos por la Aduana para la importacin de repuestos de motocicletas de origen chino a Bolivia?

4. OBJETIVOS 4.1. Objetivo General

Determinar los procedimientos exigidos por la Aduana para la importacin de repuestos de motocicletas de origen chino a Bolivia

4.2. Objetivos Especficos

Determinar la importancia de las importaciones para Bolivia Analizar la relacin bilateral entre China y Bolivia que facilita los procedimientos de importacin Determinar el rol que cumple al Aduana en Bolivia Analizar los costos aproximados de las importancia iones procedentes de china Analizar el mercado disponible para la importacin de repuestos de motocicletas

5. MARCO TERICO 5.1. Importacin

En economa, las importaciones son el transporte legtimo de bienes y servicios del extranjero los cuales son adquiridos por un pas para distribuirlos en el interior de este. Las importaciones pueden ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la frontera de un Estado con propsitos comerciales. Las importaciones son generalmente llevadas a cabo bajo condiciones especficas.

5.2. Efectos favorables y desfavorables

Las importaciones permiten a los agentes econmicos adquirir productos que en su pas no se producen, o ms baratos, o de mayor calidad, beneficindolos como consumidores. La importacin es cuando un pas le compra productos a otro. Al realizarse importaciones de productos ms baratos, automticamente se est liberando dinero para que los agentes ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos, aumentando las herramientas para la produccin y la riqueza de la poblacin.

Pero por otro lado, las importaciones aumentan la competencia sobre la industria local del pas importador. Las industrias de los pases exportadores pueden tener mejores condiciones de produccin ms favorables (poblacin laboral altamente calificada, mayor desarrollo tecnolgico y/o mejor infraestructura) o costos salariales menores (por el pago de bajos salarios a los trabajadores del pas exportador), segn algunos economistas, perjudicando la economa interna en su mercado laboral.

El conjunto de cosas importadas tambin se conoce como importacin: Venezuela redujo las importaciones en un 12% en el ltimo ao, Ante el fuerte aumento de la importacin por el tipo de cambio, la infraestructura del puerto ya no da abasto. El Estado suele regular la importacin de acuerdo a normativas especficas. Las diferencias entre las condiciones econmicas y las legislaciones de cada pas pueden generar distorsiones en el mercado y perjudicar a los productores nacionales. Si un pas subsidia la produccin de un bien X y dicho bien es importado por una nacin a precios muy bajos, quienes producen el bien X en el pas importador se vern perjudicados ya que no podrn competir.

La importacin, de todas formas, es importante para acceder a mercancas que no se producen en el pas o que tienen menor calidad. Por otra parte, siempre dentro de un delicado equilibrio, al importar productos ms baratos se favorece el consumo y, por lo tanto, la economa crece.

A nivel de una economa nacional, la importacin puede ser financiada a travs del supervit comercial (el pas exporta ms de lo que importa), el ingreso de capitales extranjeros (por inversiones, la actividad turstica, etc.) o con endeudamiento pblico.

5.3. Datos estadsticos de las importaciones en Bolivia

El valor de las importaciones bolivianas en 2014 fue de 10.249,1 millones de dlares, cifra mayor en un 12,2 por ciento con relacin al 2013, cuando se alcanz a 9.352,9 millones de dlares, inform el Instituto Nacional de Estadstica (INE) de acuerdo con datos preliminares.

Los principales productos importados por Bolivia en 2014 continuaron siendo los Bienes de Capital, con un valor de 2.670,2 millones de dlares, que vara en 457,6 millones de dlares con relacin al 2013, cuando se logr 2.212,6 millones de dlares.

Los mayores incrementos corresponden a Mquinas y Aparatos Mecnicos en 144,9 millones de dlares, siendo uno de los destinos principales la planta de produccin de Amoniaco y Urea; al igual que las Mquinas y Aparatos para explanar, nivelar, trillar, excavar, compactar y apisonar tierra, en 70,5 millones de dlares.

Este comportamiento es explicado tambin por el incremento que presenta, en la gestin 2014, la categora de Equipo de Transporte en 266,7 millones de dlares (17,4 por ciento), por la importacin de Automviles en 38 millones de dlares, en relacin a 2013.

El INE da cuenta adems que las importaciones de la categora Alimentos y Bebidas registr un incremento de 98,2 millones de dlares(15,3 por ciento), pues en 2014 alcanz a 740,5 millones de dlares, cuando en 2013 logr 642,2 millones de dlares. La mayor variacin absoluta corresponde al Trigo, que alcanz el orden de 34,2 millones de dlares entre 2013 y 2014.

Otra de las categoras que present variacin positiva es la de Suministros Industriales en 259,4 millones de dlares, destacndose las destinadas al sector de la construccin con la importacin de Hierro y Acero; mismos que en 2014 aument en 31,2 millones de dlares, respecto a 2013.

Segn el estudio publicado recientemente por la Cmara Nacional de Comercio (CNC) en los recientes 10 aos las importaciones en Bolivia crecieron en un 18,6 por ciento de forma anual, siendo Brasil, China, Estados Unidos y Argentina los principales pases proveedores.

"Las compras pasaron de 1.692 millones de dlares en 2003 a 9.282 millones de dlares en 2013, que representa un crecimiento de 449 por ciento, superior a la tasa de crecimiento que se registr en el periodo 1993-2002 que fue de slo 4,9 % anual", indica el documento.

Asimismo se asegura que las compras bolivianas a Brasil, China, Estados Unidos, Argentina y otras naciones se incrementaron, por las buenas condiciones econmicas que tiene el pas.

El estudio de la CNC destaca que Brasil le venda a Bolivia en la gestin 2003 alrededor de 348 millones de dlares y que el ao pasado subi a 1.591 millones de dlares.

En cuanto a China, se detalla que registr un crecimiento sorprendente en este periodo de tiempo, pasando de 87 millones de dlares a 1.251 millones de dlares con un crecimiento anual de ms del 30 %, aunque todava se mantiene en el segundo lugar.

Tambin refleja que Brasil baj en su proceso de crecimiento, pas del 20,6 % que registr en 2003 a 17,1 % en la gestin 2013, lo que significa que en los prximos aos el pas asitico puede pasar a ocupar su lugar de continuar con la misma tendencia de crecimiento.

Por otro lado en el estudio se resalta que la Repblica de China pas a ocupar el lugar de Estados Unidos, pues el pas del norte en 2003 le venda a Bolivia por un valor de 309 millones de dlares y en la gestin pasada lleg a 1.168 millones de dlares.

La significacin de los Estados Unidos se redujo en la reciente dcada, pues la tasa de crecimiento promedio anual de las importaciones ha sido de 14,2 %, por debajo de la tasa de crecimiento de las importaciones totales. Argentina se mantiene en cuarto lugar, debido a que en 2003 import por un valor de 285 millones de dlares y subi a 1.006 millones de dlares en 2013.

Per se ubica en quinto lugar, le siguen Chile, Japn, Mxico y Alemania. Los nueve pases representaron el 2013 el 72,33 % del total de las compras bolivianas, aunque el estudio destaca que la participacin de los mismos se redujo en los diez aos, debido a que anteriormente representaban el 83,6 % del total de las importaciones.

De esta forma se observa que el principal bloque comercial que provee sus productos al pas es la Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi), seguida del bloque asitico. En cambio, la participacin de la importacin de bienes de consumo se mantuvo constante, debido a que su tasa de crecimiento del 18,7 %, fue muy cercana al promedio de las importaciones totales.

5.4. Aduana

La aduana es una oficina pblica gubernamental, aparte de ser una constitucin fiscal, situada en puntos estratgicos, por lo general en costas, fronteras o terminales internacionales de transporte de mercanca o personas como aeropuertos o terminales ferroviales, siendo esta oficina la encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el trfico internacional de mercancas que se importan y exportan desde un pas en concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podra afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicho tributo, y por otro lado regular mercancas cuya naturaleza pudiera afectar la produccin nacional, la salud pblica, la paz o la seguridad de una nacin.

En Mxico se define legalmente como aquellos lugares en donde las autoridades aduaneras realizan indistintamente las funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y descarga de las mercancas de comercio exterior, fiscalizacin, as como el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancas al territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes trficos y regmenes aduaneros establecidos en la Ley Aduanera mexicana, deben realizar ante la aduana, las autoridades aduaneras y quienes introducen o extraen mercancas del territorio nacional, ya sean los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, as como los agentes aduanales.

Asimismo, en determinados pases la aduana no solo se limita al control de las mercancas, sino que en ella tambin se regula el trfico de personas o bien al control de capitales.

Toda importacin o exportacin de mercancas est sometida a un despacho aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero.

El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la inmensa mayora de los pases utilizan el Sistema Armonizado para la Designacin y Codificacin de Mercancas de la Organizacin Mundial de Aduanas para clasificar las mercancas y determinar los derechos aplicables a cada una de ellas. Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una provechosa fuente de ingresos para la hacienda pblica.

Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al pas, sobre los que salen del pas, o sobre los que proceden del exterior y pasan interinamente los puertos nacionales a modo de re exportacin. Con la finalidad de proteger la produccin nacional mediante el encarecimiento a travs de estos impuestos de las mercancas extranjeras. Con ello se favorece al producto nacional ponga freno al extranjero, dado que parte en condiciones ms ventajosas a la hora de ofrecer un precio ms competitivo en el mercado interno. Esta proteccin, llevada al extremo, es conocida como proteccionismo.

Actualmente en la aduana no slo se devenga y exige el pago de los aranceles, sino tambin las restricciones y regulaciones no arancelarias, las cuales se aplican en casos de prctica desleal de Comercio Exterior (discriminacin de precios, subvenciones, entre otros), as como tambin el impuestos indirectos sobre el consumo (valor aadido) o sobre consumos especficos (accisas).

Para la recoleccin de los impuestos y la asignacin de regulaciones y normativas a cumplir la mercanca o los bienes deben ser clasificados, es decir asignarles un cdigo numrico que puede ir desde los 6 dgitos hasta los 12 dependiendo precisamente del sistema de designacin y clasificacin de mercanca usado, el ms usado es el HS (Harmonized System), usado por la mayora de los pases afiliados a la OMA, estos cdigos se engloban en un documento llamado "Tarifa" que es un listado general de los cdigos y es mediante una metodologa basada en reglas establecidas generales y particulares, as como Notas de Seccin, Captulo, sub captulo y explicativas que se realiza la asignacin del cdigo o clasificacin de la mercanca.

5.5. Datos Generales Aduana Nacional de Bolivia 5.5.1. Historia

El nacimiento, florecimiento y desarrollo de las aduanas de Bolivia, se encuentran estrechamente vinculadas con las polticas econmicas que a lo largo del devenir histrico ha tenido el pas, as como las necesidades de control del flujo de las mercancas que entran y salen del territorio nacional. Ya desde la poca prehispnica exista una intensa actividad comercial entre los pueblos andinos que tenan, adems del trueque, sistemas de valor y medida que se empleaban para el intercambio de mercancas. Las culturas ms fuertes, como la inca, exigan a los pueblos sojuzgados el pago de tributos e imponan una organizacin del comercio a grandes distancias.

El control de mercancas a travs de pasos aduaneros tiene orgenes coloniales. Entre 1532-35 y 1776 la Corona espaola impuso una poltica de mercado proteccionista. El virrey Francisco de Toledo (1572) es el primero en realizar la delimitacin concreta de los territorios de Charcas, dependiente del Virreinato del Per, para imponer una serie de medidas econmicas en beneficio del crecimiento de la recaudacin fiscal asentada, sobre todo, en la explotacin de la plata potosina y el pago de impuestos denominados alcabalas. La exportacin de plata y otros enseres menores hasta Espaa, era efectuada a travs de la ruta consolidada durante el siglo XVII, Potos-el Callao (Lima)-Sevilla.

Es recin desde mediados del siglo XVIII que, a razn de la conquista y colonizacin de territorios argentinos, el comercio regional se produce a travs del puerto de Buenos Aires. Por la incesante circulacin de contrabando, especialmente de pinas de plata, las llamadas Reformas Borbnicas de 1776 consolidan legalmente la ruta, rediseando la estructura territorial por la que Charcas pasa a depender del Virreinato de Buenos Aires, y cambiando la poltica comercial proteccionista a una de mercado abierto. Entre 1800 y 1825, debido a las guerras de independencia, tanto el control territorial como el comercio se caracterizan por un alto grado de inestabilidad. A lo largo del perodo colonial existi un comercio regional que abasteca los centros financieros como Potos por lo que los productos importados de otros reinos como el ingls, slo pudieron introducirse al mercado recin desde la segunda mitad del siglo XVIII por los puertos de contrabando de Valparaso y Buenos Aires. Las mercancas exportadas e importadas eran transportadas por grandes recuas de muas de las que eran dueas familias criollas e indgenas, fenmeno que estuvo vigente hasta la poca moderna de los ferrocarriles.

Con el nacimiento de la repblica boliviana la configuracin administrativa del control de las exportaciones est en funcin de la presencia estatal en el territorio. Hasta 1929 se consideraba la existencia de tres aduanas: las del norte (La Paz, Oruro, Cosapa o Tambo Quemado, Puerto Prez, Guaqui), las del sur (Tupiza y Tarija, principalmente) y las del oriente (Guayaramern, Villa Bella, Puerto Suarez). Las primeras aduanas con las que nace la repblica son las de Guayaramern, Potos, La Paz y Puerto La Mar o Cobija, como oficinas dependientes del Ministerio de Hacienda. Tal fue el efecto del establecimiento de puntos de control que slo durante los primeros dos aos de vida independiente, el fisco recaudaba ms de 4 millones de dlares por la importacin de diferentes productos como manufacturas de algodn, lana, seda, cuchillera, vidrios, alfarera, talabartera, vinos, hierro y azogue. Sin embargo, se consideraba que un poco menos de la mitad se la llevaba el contrabando. En 1829, se fijan las primeras atribuciones especficas aduaneras en un intento de lograr la demarcacin descentralizada. La primera Ley de Aduanas de la que se tiene referencia es la que se discute en la Cmara de Representantes en 1838. En 1878 se pone en vigencia el primer Reglamento General de Aduanas que tard tres aos en redactarse y que fue modificado en 1888. A lo largo del siglo XIX, la creacin, desarrollo y cierre de diversas aduanas est en funcin de dos causas principales. La primera est marcada por las inestabilidades polticas caractersticas del siglo XIX. Por ejemplo, durante el gobierno de la Confederacin Per-Boliviana de Andrs de Santa Cruz (1836-1839) se establece la aduana comn de Cobija entre 1837 y 1839, cuyo carcter desaparece junto con la cada del gobierno crucista.

Pero la causa ms importante es sin duda la econmica. Los principales productos explotados como la plata (hasta 1850 aproximadamente, y con mucha fuerza a partir de 1880), eran exportados por la regin occidental a travs de la aduana de puerto La Mar, incluso despus de la Guerra del Pacfico a razn de que los empresarios mineros del sur se apoyaban en capitales ingleses y chilenos. Sin embargo, la recaudacin fiscal de este mineral sumado a otras mercancas, constitua para el gobierno boliviano, el tercer ingreso ms importante despus del tributo indgena -abolido en 1880- y la venta de minerales. La regin oriental toma una marcada importancia con la explotacin y consecuente exportacin de la cascarilla entre 1850 hasta 1870-5 y la goma o caucho a partir de 1870 hasta 1910-5 aproximadamente. Ambos productos fueron comercializados por las famosas Casa Surez de los hermanos Surez en Cachuela Esperanza a travs de la aduana de Villa Bella hacia los puertos amaznicos brasileros de Manaos y el Para, y Casa Richter, despus llamada Casa Gunther, de Otto Richter, por la Aduana de Puerto Prez a travs de la ruta ferrocarrilera Puno-puerto de Moliendo en el Per.

El hecho ms importante que ha marcado el redireccionamiento de las exportaciones e importaciones de nuestro pas es la Guerra del Pacfico. Las importaciones no llegaban sino a travs de los numerosos buques que venan del Per por el lago Titicaca y desembarcaban en la aduana de Puerto Prez. Junto con la modernidad, por el Tratado de 1884, Chile comprometi la construccin de un ferrocarril desde Antofagasta hasta Oruro y se construy otro de Arica a Guaqui que fue inaugurado en 1905, por lo que en esta ltima localidad se estableci el nuevo punto aduanero, al mismo tiempo que el pas ingresaba a un perodo de corte liberal. Este gobierno se caracteriza por ampliar los centros aduaneros pero sobre todo por establecer las aduanas exactamente en los pasos de frontera con otros pases. Por ejemplo las aduanas del sur (Tupiza, Esmoraca y Mojo) son sustituidas por una sola en La Quiaca en 1911 por el presidente Eliodoro Villazn, razn por la que el lugar toma su actual nombre. Asimismo se crean las aduanas de Tambo Quemado y de Yacuiba a causa del constante trfico de mercancas por los caminos adaptados para el efecto.Ya para el siglo XX, la administracin econmica del pas est marcada por la poltica establecida en 1929. Bolivia recibe la visita de un grupo de polticos y economistas enviados por el gobierno estadounidense para reconfigurar la estructura del gobierno. La misin Kemmerer tiene el objetivo de introducir al pas las polticas mundiales del mercado liberal con la consolidacin de las principales instituciones del estado como el Banco Central y la Aduana Nacional. A razn de aquello, el Congreso Nacional aprueba la Ley Orgnica de Aduanas que otorga el carcter autrquico y descentralizado a la nueva institucin bajo la dependencia administrativa del Ministerio de Hacienda, y que regular el ordenamiento jurdico aduanero por el resto del siglo. Define los distritos aduaneros, las transacciones comerciales y con algo ms de precisin se describen los documentos aduaneros que se utilizan en las transacciones comerciales de importacin y exportacin y establece las funciones de la administracin y los funcionarios aduaneros.

Durante la primera mitad del siglo, el producto de mayor exportacin y que tuvo importancia mundial fue el estao explotado en las minas de los tres barones: Patino. Hoschild y Aramayo. El modelo monoexportador capt un amplio capital de importaciones que beneficiaron al Tesoro Nacional. Entre 1900 y 1950 los impuestos sobre el comercio exterior y sobre la produccin minera exportada representaban el principal ingreso de las arcas nacionales. Para 1900 por ejemplo, significaban el 87% del total, para 1930 el 60% y para 1950 el 65%. Sin embargo, con la "revolucin nacionalista" de 1952 hasta 1985, el pas pas de un modelo de desarrollo hacia afuera a un capitalismo de Estado sostenible al principio, pero que poco a poco fue dependiendo de los prstamos internacionales realizados de organismos financieros de crdito pblico como el Banco Mundial. Con el intenso fomento a la industria agrcola oriental, adquirieron relevancia las oficinas aduaneras de Guayaramern, San Matas, Puerto Surez, Yacuiba, Bermejo. Pero es de notar que, debido al poco personal dispuesto para su control, a las amplias distancias territoriales y a la ineficiente y corrupta administracin, se produjo la ampliacin del mercado contrabandista y la fuerte identificacin de la poblacin hacia el no pago de impuestos especialmente en esta poca.

El icono econmico de finales del siglo XX, debido a la insostenible crisis estatal de la hiperinflacin, fue el retorno al modelo liberal con el Decreto 21060. La institucin mantuvo su nombre y la dependencia del Ministerio de Hacienda, caracterizndose por ser el botn econmico de los partidos de turno en el gobierno. Sumada esta particularidad a la deuda externa, la poca presin tributaria y la ineficiencia de los impuestos, los ingresos por importaciones y exportaciones del Tesoro, se vieron reducidos a slo el 30% promedio entre 1987 y 1996.

Hasta 1998, la denominacin "Direccin General de Aduanas" estuvo vigente, en conformidad con el Decreto 23098 y el Manual de Organizacin y Funciones aprobado mediante Resolucin Secretarial nmero 628/97 de 05/08/1997; ambos an se enmarcaban en la Ley de 1929. Cumpliendo la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo N 1788 de 16/09/1997 y sus decretos reglamentarios, se renombra y modifica una vez ms la estructura orgnica de la institucin, pasando a llamarse Servicio Nacional de Aduanas. Esta medida tuvo corta duracin pues en julio de 1999 se aprueba la Ley de General de Aduanas N 1990 como el nuevo eje institucionalizador de la Aduana Nacional de Bolivia. La nueva estructura orgnica es aprobada y consolidada con las Resoluciones Administrativas nmeros RA-PE-01-002-02 de 05/02/2002 y RA-PE 01-005-03 de 01/09/03, que aprueban el Manual de Organizacin y Funciones de la Aduana Nacional a travs del establecimiento de una administracin central con 5 Gerencias Nacionales (Fiscalizacin, Normas y Procedimientos, Sistemas, Jurdica y Administracin y Finanzas) y 6 Gerencias Regionales (La Paz, Santa Cruz, Cochabamba, Oruro, Potos y Tarija).

Durante la ltima dcada caracterizada por la apertura a la informacin digital, la Aduana Nacional se ha asociado con la Polica Boliviana y el Ejrcito para realizar el estricto control de mercancas que ha sido reforzado con el potenciamiento de la infraestructura y la avanzada tecnologa establecida en las aduanas de la regin.

5.5.2. Misin

"La Aduana Nacional de Bolivia, como instrumento propositivo de cambio, tiene el rol de facilitar y controlar el flujo internacional de mercancas y recaudar los tributos dentro de una poltica de Estado para el desarrollo productivo y social de Bolivia."

5.5.3. Visin

"Ser una aduana moderna, eficiente, profesional y transparente, reconocida por su tica y compromiso con la sociedad"

5.5.4. Objetivos Estratgicos

Control: Modernizar e integrar los mecanismos de control de entrada y salida de mercancas y de represin del contrabando precautelando los intereses del Estado.

Facilitacin: Optimizar los procesos de gestin aduanera reduciendo tiempos y costos, para facilitar el comercio exterior.

Recaudacin: Incentivar y promover el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y generar cultura tributaria en la poblacin para lograr niveles ptimos de recaudacin.

Recursos: Administrar y gestionar eficiente y oportunamente el capital humano y los recursos materiales, tecnolgicos y financieros.Transparencia: Transparentar la institucin acorde con los principios, valores y fines del Estado Plurinacional de Bolivia.

5.6. Alibaba Group

Alibaba Group () es un consorcio privado con sede en Hangzhou dedicado al comercio electrnico en Internet, incluyendo portales de business-to-business, servicios de ventas al por menor y de pago en lnea, un motor de bsqueda de comparacin de precios y servicios de almacenamiento de datos en la nube. En 2012, dos de los portales de Alibaba juntos manejaron 1,1 billones de yuanes (170.000 millones de dlares) en ventas, ms que sus competidores eBay y Amazon.com combinados. La compaa opera principalmente en la Repblica Popular China, y en marzo de 2013 la revista The Economist estim que el consorcio podra tener una valoracin de entre 55.000 y 120.000 millones de dlares. Durante 2013 consigui unos ingresos aproximados de 7500 millones de dlares y posea unos 22.000 empleados en marzo de 2014.

El consorcio inici operaciones en 1999, cuando Jack Ma fund el sitio web Alibaba.com, un portal business-to-business para conectar a los fabricantes chinos con compradores extranjeros. El portal consumer-to-consumer de Alibaba, Taobao, similar a eBay, cuenta con cerca de mil millones de productos y es uno de los 20 sitios web ms visitados a nivel mundial. Los sitios de Alibaba Group son responsables de ms del 60% de los paquetes entregados en China.

Alipay, un servicio de custodia de pagos en lnea, representa aproximadamente la mitad de todas las transacciones de pago en lnea en China. La gran mayora de estos pagos se producen tras el uso de los servicios de Alibaba.

En 2010, el grupo Alibaba fund AliExpress, un sitio de venta de productos a bajo coste que conectaba directamente a los fabricantes chinos con compradores particulares. Se diferenciaba de Taobao en que su pblico objetivo se encuentra mayoritariamente fuera de la propia China, especialmente en pases como Estados Unidos, Rusia, Brasil o Espaa.

La compaa busc una oferta pblica de venta en los Estados Unidos despus de un acuerdo fallido con los reguladores de Hong Kong. En septiembre de 2014 sali a bolsa en Wall Street, convirtindose en la mayor OPV de la historia y recaudando unos 25.000 millones de dlares.

5.7. Requisitos y procedimientos de Importacin en Bolivia

La Direccin General de Aduanas y los concesionarios de Recintos Aduaneros y Zonas Francas son los encargados de la internacin y nacionalizacin de los vehculos mediante el trmite y entrega de Plizas de Importacin, misma que habilitada por Aduana deber ser presentada ante el Gobierno Municipal y a la Unidad Operativa de Trnsito para su inscripcin.

Para el caso especfico de repuestos para motocicletas procedentes de China obviamente que el primer paso es realizar la compra correspondiente, para este efecto se debe recurrir a pginas web confiables donde las empresas chinas ofrezcan sus productos mediante catlogos digitales disponibles en la red. Una de las pginas ms visitadas por los bolivianos es http://spanish.alibaba.com., donde se ofrecen un sinfn de artculos muy comerciales en el medio boliviano.

Los pasos a seguir por el importador para realizar una importacin son:

Concretada la compra venta, el exportador del pas de origen emite una factura comercial, con la que el importador debe dirigirse a una empresa transportadora para traer su vehculo, debiendo esta emitir el MIC/DTA, cuando es por carretera, el TIF/DTA, cuando es por va frrea, o Gua Area cuando es por avin.Cuando el vehculo llega al pas ingresa a los almacenes autorizados por la Aduana, donde el importador presenta la correspondiente documentacin y se procede a realizar la verificacin, en caso de que la misma no se hubiera realizado en el lugar de origen, emitiendo un informe (Certificado de Inspeccin o Aviso de Conformidad) sobre el estado del mismo, debiendo para obtener este Certificado presentar obligatoriamente, en cumplimiento a la Resolucin de Directorio N RN- 07/2000 de fecha 14/marzo/00, emitida por la Aduana Nacional, y dada a conocer mediante circular N 71/2000 de fecha 01/04/00, la siguiente documentacin:a) Factura definitiva de las mercancas, que contenga el valor FOB desglosado y con descripcin.b) Lista de empaque.c) Licencia previa de acuerdo a Ley.d) Certificado bromatolgico, toxiclogo, fitosanitario, zoosanitario, IBNORCA, insumos agrcolas, etc. cuando corresponda.e) Parte de recepcin emitido por el Gestor de Recinto Aduanero, en el caso de inspeccin en Destino.

Una vez obtenido el Certificado de Inspeccin, dirigirse a la Agencia Aduanera con los documentos respaldatorios de la importacin para le sea emitida la Pliza de Importacin.

Los importadores deben registrarse previamente en la Aduana para realizar cualquier trmite de importacin, llenando el Formulario 170 y completando los requisitos para el registro y empadronamiento de importadores

El Formulario 170 para el registro de importadores est diseado para el registro y empadronamiento de todos los importadores de mercancas. El formulario consta de tres rubros:Rubro I Datos Generales del ImportadorRubro II Domicilio del ImportadorRubro III Datos del Representante Legal

Procedimientos a Realizar en Aduana1) Ingreso de la mercadera al recinto aduanero para la elaboracin del parte de recepcin2) Presentacin de la pliza de importacin al recinto aduanero para la aceptacin de los documentos.3) Aforo documental y fsico de las plizas de importacin por parte del Vista de aduana.4) Pago de tributos de importacin en el banco autorizado.5) Pago por servicios prestados por el recinto aduanero.6) Extraccin de la mercanca del recinto aduanero.

Documentos exigidos en Aduana.1) Formulario interno de G.I.T, pliza flotante, 3 ejemplares.2) Pliza de Importacin, 6 copias inclusive la original.3) Aviso de Conformidad.4) Factura Comercial5) Lista de Empaque6) Flete martimo.7) Seguro flotante8) Factura de transporte (empresa transportadora)9) Certificado de IBNORCA.10) Manifiesto de Carga.11) NIT de la empresa.12) Parte de recepcin.13) Formulario 135.

Tributos Aduaneros (Base de Clculo)a) G.A.C.: 10% del valor CIF. Frontera.b) I.V.A.: 14.94% de la formula (CIF +gac + otros gtos. + erogaciones).c) Verificacin: 1% del valor FOB.d) Agencia Despachante Aduanero: Segn tarifario con relacin al CIF frontera.e) Recinto Aduanero: Segn el peso de la mercanca y el valor CIF frontera.f) Cainco: 3/00 del valor CIF frontera, para el Servicio de Informacin para Comercio Exterior.

5.8. Costos Aproximados de Importacin

Flete Martimo 3 6% Valor FOB.Flete Carretero 1.23 2.10% Valor FOB.Seguros 037 - 2% Valor FOB.Gastos Portuarios 0.51% Valor FOB.Almacenaje Segn Tarifario.Agencias Despachante 2 0.5% Valor CIF.Verificadora 1.75% Valor FOB.G.A.C. 10% Valor CIF.I.V.A. 14.94% FormulaI.C.E. Segn la Base Imponible.

Los costos de importacin varan segn el pas de origen, la ruta a utilizarse, medio de transporte y modalidad de carga.

Con antelacin se mencionaron una serie de documentos indispensables para que la importacin sea efectiva, no obstante a continuacin se har una descripcin ms profunda de los ms importantes en Bolivia.

5.9. B/L

Conocimiento de embarque o B/L (por sus iniciales en ingls, Bill of lading) es un documento propio del transporte martimo que se utiliza en el marco de un contrato de transporte de las mercancas en un buque en lnea regular. La finalidad de este documento es proteger al cargador y al consignatario de la carga frente al naviero y dar confianza a cada parte respecto al comportamiento de la otra.

El transporte de mercancas en rgimen de conocimiento de embarque est regulado por el Convenio de Bruselas de 1924, que ha sido modificado por las Reglas de La Haya-Visby de 1968 y, ms recientemente por las Reglas de Hamburgo de 1978, stas ltimas elaboradas por UNCITRAL.

Este documento que expide el transportador martimo sirve: como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figure como consignatario de sta o a quien la haya adquirido por endoso total o parcial, como constancia del flete convenido como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos.

Si el conocimiento de embarque se ha emitido a la orden es un documento negociable que permite transferir la propiedad de la mercanca. El conocimiento de embarque a la orden es el ms utilizado en los crditos documentarios ya que la entidad financiera figura como consignatario de la carga y endosa la documentacin a su cliente, el importador (y comprador) de la mercanca.

Adems de a la orden, el conocimiento de embarque puede emitirse al portador (el propietario de la mercanca no queda identificado) y nominativo (a nombre de una persona fsica o jurdica, que recoger la mercanca cuando se identifique y presente un original del conocimiento de embarque). Se trata, por tanto, de un documento con fuerza de ttulo valor.

En el conocimiento de embarque deben aparecer el nombre, la matrcula del buque, puertos de carga y descarga, nombre del cargador y del consignatario, descripcin detallada de las mercancas, la cantidad o el peso, el nmero de bultos y su estado aparente.

Tambin refleja el importe del flete (coste del transporte por va martima), la moneda en que se ha calculado esta cifra y si el flete se ha abonado en origen (freight prepaid) o si se trata de un flete pagadero en destino (freight collect).

5.10. Factura Comercial

Es un documento mercantil que refleja toda la informacin de una operacin de compraventa. La informacin fundamental que aparece en una factura debe reflejar la entrega de un producto o la provisin de un servicio, junto a la fecha de devengo, adems de indicar la cantidad a pagar en relacin a existencias, bienes de una empresa para su venta en eso ordinario de la explotacin, o bien para su transformacin o incorporacin al proceso productivo, adems de indicar el tipo de IVA que se debe aplicar.

Las facturas tienen tres copias y llevan el membrete de la empresa que vende, y legalmente segn el SII[cita requerida] son de color amarillo, celeste y rosado. Adems, en la factura deben aparecer los datos del expedidor y del destinatario, el detalle de los productos y servicios suministrados, los precios unitarios, los precios totales, los descuentos y los impuestos.

La factura se considera como el justificante fiscal de la entrega de un producto o de la provisin de un servicio, que afecta al obligado tributario emisor (el vendedor) y al obligado tributario receptor (el comprador). La factura es el nico justificante fiscal, que da al receptor el derecho de deduccin del impuesto (IVA). Esto no se aplica en los documentos sustitutivos de factura, recibos o tickets.

En algunos pases, la factura no tiene valor jurdico en un juicio a la hora de exigir el pago de una deuda. En la reclamacin de cantidad del juicio monitorio la factura es el documento utilizado preferentemente como prueba de la deuda, aunque tambin se emplean otros como el albarn.

En Europa, la normativa de facturacin se regula por la VI Directiva 77/388/CEE del Consejo que define adems impuestos como el IVA (impuesto sobre el valor aadido).

La identificacin tributaria en la Unin Europea regula y normaliza la forma de codificar a las empresas para facilitar el control tributario.

5.10.1. Tipos de facturas

Las facturas pueden ser de varios tipos, aunque los ms frecuentes son los siguientes:

Factura ordinaria: Las facturas ordinarias documentan la entrega de productos o la provisin de servicios, junto con los impuestos aplicables y los precios, contienen todos los datos que requiere la normativa.

Factura simplificada: Las facturas simplificadas documentan la entrega de productos o provisin de servicios y contienen un nmero reducido de datos, prescindiendo de los que identifican al comprador (tickets o recibos), aunque si el comprador desea ejercer el derecho a la deduccin de IVA, s que pueden incorporarlo. Slo se permiten en determinados casos y para importes reducidos.

Factura rectificativa: Las facturas rectificativas documentan correcciones de una o ms facturas anteriores, o bien devoluciones de productos, envases y embalajes o comisiones por volumen.

Factura recapitulativa: Las facturas recapitulativas documentan agrupaciones de facturas o albaranes de entrega de un perodo. Para que esta factura tenga validez fiscal se han de anular las anteriores.

5.11. Lista de empaque

Este documento guarda estrecha relacin con la factura y normalmente la acompaa en todo momento; al igual que la factura debe ser tan detallada como sea posible.

Este documento permite al exportador, comprador, agente aduanal, transportista, compaa de seguros; la identificacin de la mercadera y conocer que contiene cada caja o bulto; por tal motivo, este documento debe coincidir exactamente con la factura.

En la lista de empaque se debe indicar la cantidad exacta de los artculos que contiene cada caja. Se debe anotar en forma clara y legible los nmeros y las marcas. Se debe procurar empacar junta la mercadera del mismo tipo.

Obviamente que el ltimo paso para que la importacin sea efectiva es buscar empresas dedicadas a almacenamiento de mercaderas, en este caso ALBO S.A. Bolivia es una de las ms cotizadas.

6. CONCLUSIONES

Por medio de este trabajo se pudo estudiar los elementos conceptuales de importacin, las caractersticas que la componen, que bienes estn permitidos para estos casos, restricciones y disposiciones legales. Pero sobre todo los procedimientos para las importaciones de repuestos de motocicletas de China a Bolivia.

Es importante sealar que estas operaciones aduaneras se crearon con el fin de integrar adecuadamente la economa de los pases, buscando una mejor utilizacin de los recursos y una mayor agilidad al momento de realizar una importacin o a exportacin para determinados artculos. Por medio de estas disposiciones aduaneras, los productores pueden dar a conocer sus artculos a potenciales clientes, creando as la posibilidad de expandir su mercado.

La generacin de nuevas polticas aduaneras para el efectivo trnsito de la mercanca entre los pases, es una de las estrategias que se convierte en un medio seguro de avanzar en este contexto de importaciones y exportaciones; es de suma importancia que los pases implicados en estas transacciones hablen el mismo idioma por decirlo as, que cumplan a cabalidad todos los requisitos exigidos, para que las mercancas pasen los puestos de control sin ningn contratiempo que llegado el caso conllevan a una serie de prdidas para ambas partes.

BIBLIOGRAFA

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http://www.aduana.gob.bo/aduana7/Institucion03

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http://www.negociosgt.com/main.php?id=88&show_item=1&id_area=12027

ANEXOSImportaciones Bolivia

REPUESTOS PARA MOTOCICLETAS PROCEDENCIA CHINA