MONITOREO Y EVALUACION DE LAS ESTRATEGIAS COMPETITIVAS DIFERENCIA ENTRE EL MONITOREO DEL PROYECTO Y LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO

GENERALMENTE, ESAS HERRAMIENTAS SE PUEDEN ORGANIZAR EN CUATRO

CATEGORÍAS:

• MONITOREO DEL PROYECTO:Realizar verificaciones constantes para comprobar que la implementación avanza como se planificó. ·

• EVALUACIÓN DEL PROYECTO:

Evaluar si los beneficios esperados serán entregados y siguen siendo válidos. Evaluar los logros y cambios expresados por el proyecto a través de las múltiples acciones de implementación. Necesario realizar un estudio de Línea Base.

• GESTIÓN DE LOS RIESGOS DEL PROYECTO:

Identificar y gestionar activamente los riesgos del proyecto que pueden mermar su capacidad de alcanzar los resultados para que la población final aproveche los beneficios del proyecto.• GESTIÓN INTEGRADA DE CAMBIOS:

Confirmar que todos los cambios propuestos para el proyecto (de alcance, presupuesto, cronograma, calidad, adquisiciones, monitoreo y evaluación, transición, etc.) sean evaluados y registrados, y que se realicen las acciones apropiadas.

FORMULACION

MONITOREO

EVALUACION

PLAN OPERATIVO

INFORMES DE MONITOREO

EVALUACION OPERATIVA

SECUENCIA DE MONITOREO

EJECUCION

Es importante recordar que el plan para implementar el proyecto es un modelo de cómo se espera que avance el proyecto. Los procesos de monitoreo, evaluación y control comparan continuamente el desempeño real con el plan de implementación del proyecto (análisis de variación).

1. MONITOREO EN EL PROCESO DE GESTION DE PROYECTOS

El monitoreo es el seguimiento sistemático y periódico de la ejecución de una actividad o proyecto para verificar el avance en la ejecución de la Meta Física (eficacia), la adecuada utilización de recursos para lograr dicho avance (eficiencia) y la consecución de los objetivos planteados durante el proceso de ejecución (efectividad), con el fin de detectar, oportunamente, deficiencias, obstáculos y/o necesidades de ajuste.

MONITOREO DE

RESULTADO

• Este monitoreo estará basado en las actividades, productos e indicadores estipulados en el marco lógico del proyecto. Para cada actividad se establecerá una línea base en el primer año del proyecto, y luego se establecen las metas anuales, y los medios de verificación.

MONITOREO DE

DESEMPEÑO

• El monitoreo del Proyecto se hará en forma coordinada entre la entidad financiera, las entidades Ejecutoras Nacionales, así como las diferentes instancias que operan el Proyecto, en coordinación con las comunidades locales.

MONITOREO DEL IMPACTO

DEL PROYECTO

• El impacto causado por los componentes del proyecto deberá ser monitoreado por las instancias de participación, organizaciones locales y proyectos de cooperación existentes en la zona de influencia.

TIPOS DE MONITOREO EN EL PROYECTO

2. METODOLOGIA DE MONITOREO

Para la ejecución del proceso de monitoreo se realizaran las siguientes actividades a desarrollarse: Conformar un equipo de trabajo para el seguimiento de los planes operativos, Elaboración del Plan de Monitoreo (matriz de monitoreo y evaluación), Levantamiento y análisis de información, Elaborar el informe de monitoreo correspondiente (avance físico y financiero, logros, problemas encontrados y medidas correctivas).

Se debe designar, a nivel de entidades ejecutoras o financiadoras, un equipo de trabajo conformado por especialistas cuyo trabajo esté relacionado con el monitoreo y trabajo de campo.

CONFORMACION DE UN EQUIPO

El proyecto financiado por la comunidad internacional, Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos Municipales y Unidades Desconcentrada del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras existe un convenio marco que rige las relaciones con ese donante y que cubre más de un proyecto.

REVISION DE CONVENIO CON LA

ENTIDAD FINANCIERA

Una vez revisado el documento del proyecto se debe elaborar un plan operativo que abarque el período del proyecto en su totalidad. Esto significa que hay que delinear las actividades requeridas para lograr los resultados esperados.   FORMULACION

DEL PLAN OPERATIVO

DIFERENCIA ENTRE EL MONITOREO DEL PROYECTO Y LA EVALUACIÓN DEL

PROYECTO

En el sector de organizaciones de desarrollo se suele creer que los procesos de monitoreo y evaluación siempre van juntos.

Si bien la tendencia natural es pensar que ambos son complementarios y están alineados, es importante responder claramente dos preguntas importantes:

• ¿Cuál es la diferencia entre monitoreo y evaluación? ·

• ¿Por qué el sector de desarrollo le da tanta importancia a la evaluación del proyecto, y otros sectores no?

La tabla siguiente presenta un resumen del “qué, por qué, cuándo y cómo” del monitoreo del proyecto

REQUISITOS PARA EL MONITOREO DE PROYECTOS DE DESARROLLO INTERNACIONAL

En el sector de organizaciones de desarrollo se recomienda, como norma mínima, que todo sistema de monitoreo incluya seis elementos esenciales:

 

REQUISITOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO

La siguiente gráfica detalla algunas de las tareas esenciales de la gestión de la evaluación:

 

EL PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

El desarrollo de sistemas de monitoreo y evaluación empieza mucho antes de que se implemente el proyecto.

El plan de monitoreo y evaluación amplía la información contenida en el marco lógico y la propuesta del proyecto y tiene categorías adicionales para cada uno de los niveles del marco lógico del proyecto.

El formato de los planes de monitoreo y evaluación de proyecto varía, pero el plan suele incluir la siguiente información:

1. ¿Qué indicadores son monitoreados y evaluados?

2. ¿Qué información se necesita para rastrear al indicador?

3. ¿Qué métodos de recopilación de datos son apropiados?

5. ¿Quién recopilará la información?

7. ¿Quién recibirá y utilizará los resultados?

MÉTODOS PARA LA RECOPILACIÓN DE DATOS El método de recopilación de datos para el indicador dependerá de si las medidas son cuantitativas o cualitativas. La elección del método de recopilación se basa en varios criterios, dos de los cuales son:

•  ¿Qué información trata usted de recopilar?  

Los métodos cuantitativos se centran en la amplitud de la intervención y aportan información objetiva y fiable que permite generalizar los resultados a una población mayor

• ¿Cuál es el nivel aceptable de costo y complejidad para la recopilación de datos?

El costo y la complejidad de la recopilación de datos pueden variar mucho según el método de recopilación que se emplee para obtener la información

PRINCIPIOS DE UN SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

Antes de entrar en el diseño de un sistema de monitoreo y evaluación para una estrategia de competitividad, es útil reflexionar sobre varias preguntas.

 PRIMERO:

• ¿Quiénes van a usar los datos del sistema de monitoreo y evaluación propuesto?

• ¿Los usuarios serán técnicos, gerentes de la entidad facilitadora, miembros del Grupo Gestor, el gobierno, una mezcla de varios de estos?

 SEGUNDO:

• El sistema propuesto debe ser lo suficientemente sencillo o complejo, para responder a las necesidades de los diferentes actores directos e indirectos de la cadena productiva, así como De otros grupos de interés.

TERCERO:

• ¿Cuáles son los objetivos del sistema de monitoreo y evaluación?

• ¿Es un sistema para ayudar a responder a las demandas del donante por información sobre el retorno a su inversión?

• ¿Es un sistema que pretende mostrar a los actores de la cadena, su posición competitiva frente a otras cadenas similares?

CUARTO:

Finalmente, un sistema de monitoreo y evaluación, para ser efectivo debe perdurar en el tiempo.

• ¿Quién manejaría el sistema?

• ¿Quién se encarga de recoger, procesar y alimentar datos en el sistema?

• ¿Con qué periodicidad?

 MARCO ANALITICO PARA EL MONITOREO Y EVALUACIÓN DE A ESTRATEGIA

DE COMPETITIVIDAD 

este marco analítico combina diversos enfoques conceptuales y los integra, de la siguiente manera:

•  Un enfoque orientado hacia los agentes de cambio, el cual los coloca en el centro del marco analítico y se enfoca en los temas de poder y gestión de los "actores sociales“.

• El enfoque de medios de vida, el cual reconoce y analiza de forma explícita la importancia de las instituciones, y las diferentes estrategias que desarrollan los actores sociales para el logro de sus medios de vida, permite realizar un análisis holístico e integrado de los procesos de cambio.

De esta manera, el análisis propicia un mejor entendimiento de cómo estos procesos de cambio permiten generar [o no] medios de vida sostenibles, y las instituciones que median el acceso a los recursos necesarios para el desarrollo de estas estrategias .

El marco contiene cinco elementos claves que reflejan:

• El estado de desarrollo es decir los recursos disponibles.

• El proceso de interacción de los actores de la cadena.

• El proceso de cambio y sus respectivas estrategias a nivel de productor, organización y cadena.

• Los resultados de estos procesos.

• La intervención para la competitividad.

LAS RELACIONES ENTRE LOS ACTORES DE LA CADENA ESTÁN MEDIADAS POR

TRANSPARENCIAse define como "El grado en que los diferentes actores de la cadena tienen acceso a la información relacionada con la cadena productiva sin que esta se pierda, se distorsione o se demore".

• Anticiparse a las demandas del mercado. 

• Mejorar los procesos de planificación.

GOBERNABILIDADSe refiere a la coordinación de actividades económicas, a través de relaciones diferentes a las del mercado, lo cual es clave en el enfoque de cadena productiva que permite:

• La negociación de diversos intereses y la identificación de intereses comunes. 

• Un acuerdo claro sobre roles de cada uno de los actores

INSTITUCIONES

definen de acuerdo con los:

"patrones de comportamiento regulados por los actores sociales que surgen a partir de las normas que rigen y estructuran las relaciones humanas y sociales.

Las instituciones pueden ser formales e informales dependiendo si se requiere de agentes externos para hacerlas cumplir o se cumplen simplemente por acuerdo mutuo, entre los actores sociales involucrados o también por relaciones de poder y autoridad entre éstos.

ALGUNOS INDICADORES PARA EL MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD

Los posibles factores que se deben tener en cuenta para un sistema de monitoreo y evaluación, con sus respectivas fuentes de información. Nuevamente se aclara que este listado no pretende ser ni completo, ni único; debe ser usado como insumo para el diseño de un sistema de monitoreo y evaluación que responde a las necesidades de los usuarios

EVALUACIÓN DE IMPACTO EN LA CADENA

• COSTOS DE PRODUCCIÓN

Evolución de los costos de producción en los diversos eslabones de la cadena. ¿Los costos están estables, en aumento o bajando?

• RENDIMIENTOS POR UNIDAD

Evolución de los rendimientos por unidad empleado en la cadena. Por ejemplo, producción por hectárea sembrada, o cantidad de queso transformado por litro de leche.

• VALOR DEL PRODUCTO FINAL

Evolución del valor en moneda constante del producto final de la cadena. ¿el valor del producto se encuentra estable, en aumento o decayendo?

• RENTABILIDAD

evolución de la rentabilidad bruta o neta del producto para la cadena. rentabilidad puede ser calculada en los diferentes eslabones de manera sencilla, para identificar actores que captan un porcentaje mayor de beneficios. ¿la rentabilidad se encuentra estable, en aumento o decayendo?

• DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS

Evolución de la distribución del valor final del producto dentro de la cadena. ¿Quién se queda con el mayor valor y cómo cambia esta distribución durante el tiempo? Este indicador es de especial interés en proyectos enfocados hacía la reducción de la pobreza

• MEJORAMIENTO DE PROCESOS, PRODUCTOS, FUNCIONES Y DE LA CADENA

Hay varias maneras de mejorar una cadena

1. Mejoramiento de procesos

2. Mejoramiento de productos

3. Mejoramiento de funciones

4. Mejoramiento de la cadena

EVALUACIÓN DE IMPACTO FRENTE A OTRAS CADENAS

• Este proceso es útil si se identifica una cadena similar más avanzada y se comparte los datos de las dos, con los actores, para que éstos vean qué se puede lograr. De la misma forma, si se tiene acceso a datos de otras cadenas similares, se puede identificar buenas prácticas empresariales y la manera de adaptarlas a la cadena bajo análisis. Las fuentes de verificación son las mismas que en el listado anterior.

EVALUACIÓN DE IMPACTO EN EL TERRITORIO

• PARTICIPACIÓN DE LOS INGRESOS GENERADOS POR LA CADENA COMO PORCENTAJE DE LOS MEDIOS DE VIDA DE LA POBLACIÓN LOCAL

La evolución del porcentaje de ingresos de la población meta, proveniente de actividades relacionadas con la cadena.

• DIVERSIFICACIÓN DE FUENTES DE INGRESOS Y ESTABILIDAD DE INGRESOS DURANTE EL AÑO.

La evolución de la diversidad y seguridad de las fuentes de ingresos de la población meta durante el año y la contribución de la cadena a estos dos factores.

• USO DE LOS INGRESO ADICIONALES DE LA CADENA

El uso que se da a los ingresos adicionales generados por la cadena. ¿Quién decide sobre el uso de los ingresos adicionales generados por la cadena?

• GENERACIÓN DE EMPLEO

Generación de puestos temporales o permanentes de empleo por parte de la cadena, desagregados por género, etnia o edad. 

• PARTICIPACIÓN EN LA ECONOMÍA DEL TERRITORIO

Evolución de la importancia de la actividad apoyada por la estrategia dentro de la economía del territorio.