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MÓDULO EDUCATIVO:

LOS ENFOQUES DE JUVENTUD Y

LOS MODOS DE INTERVENCIÓN1

1 Los contenidos de este artículo son construidos con base en la experiencia con los

participantes del Diplomado “Culturas juveniles, enfoques de intervención y gestión de

políticas públicas para promotores y promotoras de juventud”, realizado en los últimos

nueve años por la Escuela de Animación Juvenil. Medellín- Colombia.

LOS ENFOQUES DE JUVENTUD Y LOS MODOS DE PREVENCIÓN

TABLA DE CONTENIDOS

FICHA TÉCNICA .................................................................................................................................... 4

Autora: ............................................................................................................................................ 4

Adaptación hipertextual:................................................................................................................. 4

Diseño Web: .................................................................................................................................... 4

Corrección de estilo: ....................................................................................................................... 4

Ciudad: ............................................................................................................................................ 4

Fecha: .............................................................................................................................................. 4

Editan: ............................................................................................................................................. 4

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 5

3. PARA DESARROLLAR COMPETENCIAS ............................................................................................. 7

4. RESUMEN ........................................................................................................................................ 8

5. LECTURAS BÁSICAS .......................................................................................................................... 9

5.1 A PROPÓSITO DE LOS JÓVENES ..................................................................................................... 9

5.2 ENFOQUES DE INTERVENCIÓN SOCIAL CON JÓVENES ............................................................... 12

Intervención social ........................................................................................................................ 12

Enfoque de intervención en juventud ........................................................................................... 13

5.3 CARACTERIZACIÓN DE LOS ENFOQUES DE ACTUACIÓN CON POBLACIÓN JUVENIL .................. 19

El enfoque asistencial .................................................................................................................... 19

Enfoque pedagógico ...................................................................................................................... 23

Enfoque de desarrollo socioeconómico ........................................................................................ 27


El enfoque de derechos ................................................................................................................. 30

6. ¿QUÉ APRENDIMOS? ..................................................................................................................... 35

7. FUENTES DOCUMENTALES ............................................................................................................ 36


FICHA TÉCNICA

Autora: Gloria Esperanza Castañeda Gómez2

Adaptación hipertextual: Nélida María Montoya R.

Diseño Web: Julián Andrés Tejada Ramírez

Corrección de estilo: John Jairo Villegas R.

Ciudad: Medellín

Fecha: mayo de 2008

Editan: Fundación Universitaria Luis Amigó –

FUNLAM - y la Federación Internacional de

Universidades Católicas – FIUC-.

2 Psicóloga Universidad de Antioquia. Especialista en Docencia de las Ciencias Sociales. Fundación Universitaria Luis Amigó. Investigadora en juventud. Coordinadora de Servicios No docentes. Centro de Servicios a la Comunidad, Fundación Universitaria Luis Amigó. E-mail: [email protected], [email protected]


INTRODUCCIÓN

Escribir sobre Juventud reviste un interés particular por diversas razones. La

primera es el tamaño de esta población en el mundo, que en el 2005

representaba el 18% del total, lo cual incluye a hombres y mujeres entre los

15 y 24 años de edad. Junto con la población infantil, éstos representan casi

la mitad de la población mundial. En la actualidad hay más jóvenes que en

toda la historia de la humanidad (Naciones Unidas, 2005).

La segunda razón, es que los jóvenes juegan un papel fundamental en la

perpetuación y la transformación de la herencia intergeneracional. Son ellos

quienes tienen mejores condiciones para “la inserción en la sociedad de la

información, la comunicación y el conocimiento3, la autonomización

económica y habitacional, y la constitución de núcleos familiares nuevos”

(Organización Iberoamericana de Juventud. 2003).

Analizar las maneras de actuar con los jóvenes es el interés de este artículo.

Se pretende polemizar las percepciones y maneras de nombrar lo juvenil, y

así develar las intenciones y actuaciones que desde la lógica adulta se

propone a los jóvenes. Se entiende dicha lógica como la actitud tradicional

y conservadora que asumen no sólo las personas mayores, sino también

3 Las cursivas son del autor.


aquellos jóvenes que en la interacción con sus coetáneos diseñan, planean

o ejecutan propuestas de intervención con población juvenil.

En un primer momento, el artículo plantea un acercamiento a la noción de

juventud, describiendo sus diversas dimensiones como punto de partida

para analizar los denominados enfoques de intervención. Abordar la

caracterización implica conceptuar sobre qué es un enfoque de actuación y

cuáles son sus componentes.

La segunda parte del escrito desarrolla el contenido de cada uno de los

cuatro enfoques de actuación más frecuentes en las intervenciones con la

población juvenil: el enfoque asistencial, el enfoque pedagógico, el

enfoque de desarrollo socioeconómico y el enfoque de derechos.


3. PARA DESARROLLAR COMPETENCIAS

Al finalizar la lectura del presente escrito el estudiante estará en capacidad

de:

Comprender las diferentes dimensiones de la condición juvenil, desde las

esferas sociológica, psicológica y cultural.

Explicar qué es un enfoque de intervención en juventud, sus componentes

y las interacciones entre ellos.

Analizar las diferentes prácticas de intervención juvenil a la luz del

contenido de los enfoques asistencial, pedagógico, de desarrollo

socioeconómico y de derechos.


4. RESUMEN

Los enfoques de actuación no existen en sí mismos, son construcciones

conceptuales que se derivan de diferentes prácticas que se realizan en el

marco de la cotidianidad de la vida juvenil.

De la concepción que se tenga de los sujetos jóvenes y del lugar de estos en

el contexto, dependerá el tipo de propuestas de intervención que se

proponga para ellos, esto es, entre más amplia y comprensiva sea la mirada,

más acertada será la intervención que se realice. Es importante también

mencionar, que no existen enfoques, ni prácticas puras, se evidencian

hibridaciones, combinaciones de rasgos o características de varios enfoques

en una misma práctica. De lo que se trata entonces, es que con una

adecuada lectura del contexto, una mirada de lo juvenil que comprenda

varias dimensiones, una interacciones éticas que reconozcan los intereses,

los códigos y las necesidades de los jóvenes en un diálogo

intergeneracional respetuoso e incluyente y la incorporación de los rasgos

más positivos de cada enfoque, se pueden concebir, planear y ejecutar

acciones con la población juvenil que tengan mayores niveles de

satisfacción y adherencia.


5. LECTURAS BÁSICAS

5.1 A PROPÓSITO DE LOS JÓVENES

Referirse a la juventud implica dilucidar varias esferas y hechos que le dan

existencia teórica, política, cultural y subjetiva.

Iniciemos por la denominación sociológica de juventud, con la cual “se

nombra a un grupo social, que se construye desde hechos políticos,

sociales, económicos y culturales que inciden en su reconocimiento y en

sus formas de aparecer en la escena pública” (Gobernación de Antioquia,

2003). Culturalmente, la condición juvenil apropia elementos y asume

reacciones particulares de acuerdo a las generaciones, las dinámicas

territoriales y espaciales, y las maneras particulares de relacionarse con la

sociedad a la que pertenecen.

El joven también es descrito desde las características biológicas y

psicosociales de un individuo enmarcado en un periodo del ciclo vital en el

que se estructuran procesos físicos y emocionales que delimitan el final de

la infancia y el inicio del tránsito hacia la vida adulta. Movimiento

reconocido por los cambios y las crisis, y que sitúa al joven en un grado de

vulnerabilidad frente a las exigencias del entorno.


Los cambios expresados en el cuerpo y en las maneras de relacionarse

consigo mismo, con la familia y con el entorno inmediato, son la base para

el afianzamiento de identidades iniciadas en la infancia y que toman nuevas

formas en aras de la conquista de la autonomía y en afán de posicionarse en

el afuera social.

En la dimensión cultural de la juventud, hay que reconocer que no es

posible definir una sola juventud, sino varias juventudes. “Entendida como

una población diversa, con múltiples vivencias y formas de ser.

Determinadas por la edad, la condición social, el género, la etnia, el

territorio habitado, la memoria histórica y las microculturas grupales, que

dan cuenta en los y las jóvenes de las diversas formas de asumir el mundo y

de las múltiples aspiraciones, fortalezas, creencias, valores, lenguajes,

espacios y respuestas al contexto social” ( Alcaldía de Medellín. 1999). Lo

que distingue a la juventud es la heterogeneidad.

Para que sea posible el diálogo intergeneracional, y el aprendizaje mutuo,

se requiere reconocer y comprender la variedad de identidades y maneras

de ser joven, sus sentidos, sus expectativas, sus necesidades, sus

preferencias, sus condiciones.

La moratoria social es un concepto central para comprender la juventud.

Ésta es entendida como "el plazo concedido a los y las jóvenes para que

vivencien el mundo sin las presiones sociales y económicas de la edad


adulta, centrándose en su formación, recreación y disfrute del tiempo libre”

(Alcaldía de Medellín, 2003). Este concepto no es aplicable a la mayoría de

los y las jóvenes de Colombia y Latinoamérica. En muchos casos, los que

concluyen la educación secundaria deben aportar al sostenimiento propio y

de su familia.

La función que cumple la familia y la escuela en la construcción y

consolidación de las identidades juveniles es otro aspecto importante en el

tema de juventud. La familia y la escuela son escenarios para el diálogo

intergeneracional, donde se propician aprendizajes. Los jóvenes aprenden

los legados sociales y culturales tradicionales y los adultos aprenden sobre

los valores, códigos y cosmovisiones del mundo actual de los jóvenes, los

cuales favorecen el conocimiento de las transformaciones sociales,

culturales y tecnológicas que caracterizan a las sociedades actuales.

Este diálogo intergeneracional favorecería la construcción de relaciones

incluyentes, efectivas y de confianza en los procesos de formación para la

vida y en todo tipo de interacciones con la población juvenil.

En este corto acercamiento a las diferentes acepciones de juventud,

sobresalen dos imágenes: los jóvenes como sujetos en proceso de

construcción de la identidad y la búsqueda de la autonomía, y como actores


sociales estratégicos que contribuyen a la transformación y al desarrollo

humano, social, económico y cultural.

5.2 ENFOQUES DE INTERVENCIÓN SOCIAL CON

JÓVENES

Intervención social

La intervención apunta a resolver problemas reales mediante acciones

estratégicas, concretadas en proyectos, planes y programas dirigidos a

grupos con necesidades, condiciones y recursos particulares que requieren

ser reconocidos para definir los alcances e intencionalidades de las

intervenciones.

Como lo afirma Ander Egg (1995), “Toda forma de intervención social se

apoya en referentes técnicos, necesita de métodos y técnicas de acción y

tiene una intencionalidad que viene dada por el marco ideológico, político

o filosófico de quien realiza esas acciones. Desde un punto de vista

técnico/operativo, se configura de acuerdo a un modelo cuadridimensional

que comporta el sujeto de intervención, el objeto de la misma, aquello

sobre lo que se interviene y la categoría o forma de realizarla".


Observamos pues que en toda intervención social coexisten personas,

métodos y propósitos, mediados por procesos interactivos y comunicativos

de mutua influencia, que afectan el sentido de bienestar de una persona o

grupo. En el lugar que ocupe, o se le otorgue al sujeto de la intervención,

está en juego su dimensión ética y política. Como lo veremos en cada uno

de los enfoques, se potencia o no el protagonismo, se reconoce la

corresponsabilidad o la pasividad de los sujetos que participan en la acción.

Enfoque de intervención en juventud

Un enfoque de intervención en juventud se refiere a las “maneras de

concebir, comprender y explicar la condición juvenil, centrando la mirada,

según sea el enfoque, en un sector o característica parcial de los y las

jóvenes de acuerdo a las configuraciones disciplinares, los intereses y las

funciones particulares de quienes diseñan, planean y ejecutan las acciones

con ellos. Los enfoques incluyen una dimensión comprensiva del sujeto, de

la cual se deriva una lógica metodológica que orienta la intervención”.

(Castañeda. 2004)

Cabe señalar que los enfoques de actuación no existen en sí mismos, sino

que se expresan como postura ideológica y disciplinar en la práctica

cotidiana que se realiza en escenarios institucionales, comunicacionales y


políticos. Se trata de praxis sociales con las poblaciones juveniles que llevan

implícitos saberes, experiencias, posturas filosóficas, disciplinares y

personales, que contienen maneras de ver a la juventud y en consecuencia,

maneras de hacer, de relatar y de nombrar.

De esta definición se deduce que todo enfoque de trabajo con juventud, es

parcial en la medida que sesga o privilegia ciertos aspectos, componentes y

relaciones que dan cuenta de la lectura que se hace sobre el mundo juvenil

y el contexto al que pertenece.

“Los enfoques de intervención con juventud están configurados por

componentes que interactúan entre sí para dar cuerpo y sentido a las

maneras de intervenir y acercarse a la población juvenil: una concepción del

sujeto joven que se interviene, una lectura del contexto al que pertenece,

una intencionalidad de la intervención, un tipo de interacción entre los

actores, unos ámbitos o escenarios y unos criterios de actuación”.

(Castañeda. 2004)

La concepción del sujeto joven se refiere a la comprensión, las nociones y

maneras de nombrar a los y las jóvenes a los cuales se dirige, lo que implica

el reconocimiento o no de las diversas dimensiones de ser joven, de su

estado evolutivo, de sus características psíquicas, sociales y relacionales, de


su condición política y ciudadana, en fin, de su diversidad y del énfasis que

para la intervención elija de una o algunas de estas dimensiones.

Este componente, también está definido por la explicación y comprensión

teórica y la valoración que se haga del fenómeno social, político y cultural o

la problemática de la cual hace parte el sujeto y el lugar que ocupa éste en

dicha problemática. La concepción del sujeto joven y de la problemática

que se tenga, constituye el componente que nuclea las relaciones con los

demás elementos del enfoque.

La lectura del contexto es la noción que se tiene de la realidad cultural,

social, jurídica, ambiental, política y económica relacionada con los

fenómenos o problemáticas que afectan la realidad juvenil. Esto es, el

análisis de los factores que inciden en la emergencia de situaciones

favorables o problemáticas, así como el lugar que ocupa o es otorgado al

sujeto joven en ese contexto.

La lectura del contexto se refiere a las representaciones sociales que han

construido las instituciones y la sociedad sobre el sujeto joven en relación

con la emergencia del fenómeno o el problema que se expresa en ellos y en

consecuencia a los roles y funciones que los jóvenes cumplen o la sociedad

espera que cumplan. Esos roles o funciones son elementos definitorios del


lugar que ocupan los jóvenes en el contexto, algunos de los cuales son: la

obtención de la condición adulta como meta, la presencia juvenil como

sinónimo de conflictividad y riesgo, como problema social, como

promotores del cambio y la transformación social, con habilidades

especiales para la apropiación de tecnologías y la introyección de las

demandas de la sociedad del conocimiento y la información.

Se deduce que el análisis del contexto depende del acercamiento,

reconocimiento y comprensión que acerca de la realidad juvenil a la que se

dirigen las ofertas, tengan sus programadores, diseñadores y ejecutores.

La intencionalidad de la intervención se refiere a los objetivos,

propósitos, o finalidades últimas en términos de incidencia o afectación que

se quieren obtener con una determinada intervención ya sea sobre el sujeto

o el contexto. La intencionalidad está íntimamente ligada a la concepción

del sujeto joven y el lugar que éste ocupe en el contexto. Puede decirse que

las intencionalidades con la población juvenil, circulan entre dos extremos:

desde controlarlos y protegerlos hasta empoderarlos para la participación y

la incidencia en políticas públicas.

Interacción agente institucional-sujeto de intervención: como se

mencionó en el concepto de intervención, ésta es mediada por acciones


comunicativas, que involucran posiciones éticas y políticas de

reconocimiento, aniquilación, juegos de poderes, alianzas,

invisibilizaciones, protagonismos y corresponsabilidades.

Estas formas de interacción se expresan en toda práctica en las relaciones,

los lenguajes, códigos, comportamientos, lugares de incidencia, afectos,

reconocimientos y desconocimientos producidos entre los programadores,

diseñadores y ejecutores, y los y las jóvenes que participan en la

intervención, que se dan como efecto del lugar que ocupan en la acción

(beneficiarios, protagonistas, corresponsables, usuarios) y la consecuente

interacción entre ellos, delimitada por la intencionalidad.

Escenarios de acción: toda intervención social tiene asiento en un

escenario, entendido éste no sólo desde una delimitación

espacio/temporal, sino también como el entramado de relaciones y sucesos

que rodean e inciden sobre los destinos de un conglomerado social. Desde

este parámetro, los escenarios de actuación incluyen los ámbitos legales,

institucionales, formales y cotidianos sobre los que se incide para lograr

efectos en la población juvenil. Es decir, aquellos escenarios físicos,

institucionales, cotidianos o normativos en los que se realiza la

intervención. Por ejemplo, para la población juvenil en general, las


reglamentaciones jurídicas y las políticas de juventud son escenarios de

intervención.

Criterios de actuación: se refiere a los parámetros pautas y normas que

implícita o explícitamente orientan la intervención. Estas orientaciones

metodológicas se concretan en procedimientos, principios y técnicas

definidas en la lógica de los componentes de concepción del sujeto, de

contexto e intencionalidad de la intervención.

En síntesis, para iniciar la descripción de los enfoques específicos cabe

señalar que las maneras de concebir y explicar la juventud, se expresan en

las definiciones, las estrategias, los alcances y los propósitos de cada uno de

los programas y proyectos, permitiendo evidenciar la amplitud o la

limitación que respecto a la condición juvenil subyace, así como los énfasis,

las tendencias y los vacíos.


5.3 CARACTERIZACIÓN DE LOS ENFOQUES DE

ACTUACIÓN CON POBLACIÓN JUVENIL

Para la caracterización de los enfoques, sólo se analizarán los componentes:

contexto, concepción de sujeto, intencionalidad e interacciones.

El enfoque asistencial

En relación con la lectura del contexto que se realiza para las

intervenciones diseñadas y ejecutadas desde este enfoque, se privilegia el

conflicto social, situando su emergencia en los efectos de la pobreza y de la

violencia generalizada en la que los y las jóvenes en proceso de formación,

son los principales afectados, en tanto son a la vez artífices y depositarios

del conflicto social. Esta lectura privilegia una representación de la pobreza

y los pobres como sectores sintomáticos y conflictivos.

Como se observa, desde este enfoque no es propiamente un

reconocimiento de la injusticia y la inequidad social lo que domina la

lectura de la realidad social. Por el contrario, se estigmatiza la pobreza y a

quienes la padecen.


El enfoque asistencial parte de una concepción marginal del joven, que

puede cobrar varias formas o imágenes referenciales: emergente del

conflicto social por efectos de la pobreza, víctima y victimario, en riesgo y

de riesgo, y vulnerable.

La imagen del joven como riesgo y en riesgo requiere una ampliación, dada

la relatividad y ambivalencia que lleva implícito ser a la vez un sujeto en

riesgo y de riesgo.

En primer lugar, es necesario precisar que la modernización de las

sociedades genera prácticas productivas y transformaciones sociales y

culturales que han debilitado las instancias de protección y de control, y

han generado la fragmentación de los ideales y prácticas colectivas, lo que

conlleva a que tanto los esfuerzos, las conquistas y los riesgos se

individualicen.

“Estas formas de individualización de los riesgos se concretan en la

dimensión subjetiva de los jóvenes, en la medida en que son arrojados a la

incertidumbre, lo que representa una suerte de abandono y de ausencia de

protección social”. (Marcia, M 2002). El trabajo prematuro y sin garantías de

protección, la situación de calle, la pertenencia a pandillas juveniles, el uso

de drogas, la vinculación al conflicto armado y la situación de


desplazamiento forzoso, son formas de abandono que viven los y las

jóvenes.

La imagen del riesgo ha estado asociada con la juventud no sólo desde la

perspectiva de ser “arrojados” al riesgo, sino como productores y

reproductores del riesgo. Idea que cobra vigencia en las manifestaciones de

la inseguridad ciudadana y la violencia generalizada que caracterizan a las

sociedades contemporáneas.

“Por un lado, existe un automatismo que conduce a establecer una relación

de equivalencia entre juventud y riesgo. Por el otro, se observa cierta

vulnerabilidad juvenil ante el peligro, un peligro que se percibe como

omnímodo y difuso, como si se tratara de un cuerpo extraño pronto a

apegarse a los sujetos durante los frágiles años de la juventud y la

adolescencia”. (Marcia, M 2002).

Si se toman al mismo tiempo como punto de partida la concepción de

fragilidad y peligrosidad y la lectura de un contexto poco favorecedor al

desarrollo de jóvenes autónomos y potenciales, la intencionalidad que de

allí se deriva igual será ambivalente. De un lado, pretende el control a los y

las jóvenes pues son especialmente visibles en las diversas manifestaciones

de la conflictividad social, para lo cual las acciones reeducativas y


correccionales cobran especial importancia. Y de otro lado, la protección y

la promoción cobran vigencia, mediante estrategias remediales y de corto

plazo, que aportan dádivas para la satisfacción de necesidades básicas

insatisfechas. Esto en el intento de alivianar la inequidad social que en gran

parte gesta la situación de vulnerabilidad y marginación de la población

juvenil, enmarcada en este enfoque de actuación.

El asistencialismo, por tanto, perpetúa la dependencia y la marginación, y

disminuye la capacidad de los jóvenes para convertirse en ciudadanos

responsables de su futuro. Los sume en la resignación, y lo que es peor, en

la acomodación en el lugar de beneficiarios, que “gozan” de las dádivas de

un Estado injusto, que en aras de resarcir la inequidad social implementa

prácticas salvadoras, al mismo tiempo que controla. Este enfoque evidencia

como ningún otro, el limbo social en el que simbólicamente se encuentra la

población juvenil menos favorecida.

Para esta reflexión, el asistencialismo se presenta como una ayuda a los

jóvenes, a costa de generar dependencia y sin hacer propuestas eficientes

de promoción personal, integral y solidaria. Esto debilita las posibilidades

de los y las jóvenes de ser protagonistas de su vida personal y colectiva.


En este marco de concepciones e intencionalidades ambivalentes, las

interacciones adquieren una dinámica dicotómica, salvador/salvado,

protector/ protegido, en la cual el lugar pasivo/receptor del joven contrasta

con la posición reparatoria del agente institucional que interviene. Esto

devela, a la vez; una deuda imaginaria con el que cumple la función de

proveedor, y una permanente demanda para que siga cumpliendo con la

responsabilidad de asistirlo en su fragilidad perpetuada.

Enfoque pedagógico

Al enfoque pedagógico pertenecen las iniciativas formativas, preventivas,

promocionales y deportivas en términos del uso del tiempo libre. La lectura

de contexto es muy similar a la ya mencionada, con la variación de que

centra la atención en el ambiente de riesgo y descomposición social en que

los jóvenes están inmersos, señalando que parte de este riesgo tiene que

ver con la crisis que atraviesan la familia y la escuela, la caída de referentes

legítimos de regulación social. Estas situaciones propician que los jóvenes

cedan fácilmente ante la dinámica compulsiva del consumo y de la

valoración del tener sobre el ser.

Ante el panorama de crisis y descomposición social y en coherencia con la

lectura del contexto, se lee al joven como un ser vulnerable por las


condiciones evolutivas y contextuales en las que vive, pero no desconoce

que los y los jóvenes son sujetos plenos de potencialidades tanto

individuales como colectivas, lo que los hace portadores de habilidades

para movilizar transformaciones sociales. También son vistos como

individuos que están en búsqueda de la autonomía. En esa condición, el

joven se percibe como un individuo en tránsito, cambiante, maleable,

receptor y consumidor de la semiótica de la imagen y de los nuevos

códigos y lenguajes; representación social que exalta el estereotipo

narcisista de la omnipresencia y la vitalidad.

Es significativo que la potencialidad de los jóvenes sea relacionada también

con la representación de corresponsables en la construcción de actitudes

cívicas orientadas hacia el cuidado del ambiente y la promoción de

prácticas solidarias, concepción que se enfatiza en una de las

intencionalidades que caracteriza el enfoque pedagógico.

Las actuaciones desde este paradigma de intervención pretenden incidir en

los escenarios de la vida cotidiana de los jóvenes, la familia, la escuela y el

barrio, mediante ofertas asociacionistas que favorezcan la construcción de

redes interpersonales, espacios culturales y redes de apoyo y protección,

con el fin de acompañar al joven en su proceso de crecimiento y en su paso

a la vida adulta.


Desde la mirada promocional y preventiva, se promueven cambios en las

pautas de vida, actitudes, costumbres y prácticas sociales hacia la

convivencia y la solidaridad, potencia modos de ser y competencias sociales

como factores de protección contra problemáticas que afectan a los y las

jóvenes.

En el marco de estas miradas, se pretende la cualificación de las

capacidades propias del sujeto para la contención y el reconocimiento

afectivo como medio de consolidación de las normas y el desarrollo de una

conciencia crítica sobre sus actos, así como la promoción de cambios en las

formas de ver, sentir, conocer, representar, aprehender la realidad y a los

otros, estimulándolo hacia el amor propio, a los otros y al medio ambiente.

En lo que toca a las acciones pedagógicas, es preciso mencionar que la

interacción de los agentes educativos con los jóvenes se sitúa en sus

ámbitos de vida cotidiana, indagando e interpretando las visiones de los y

las jóvenes sobre sus propias prácticas y promoviendo la reflexión sobre sí

mismos y sobre la experiencia simbólica de sus espacios vitales.

Las propuestas concebidas desde la perspectiva pedagógica reconocen en

los y las jóvenes como sujetos activos y protagonistas de su proceso

evolutivo. En razón de ello, parte de la actividad propia y autónoma de los y


las jóvenes, para acercarse a sus discursos individuales y colectivos,

promoviendo la construcción de representaciones de sus realidades

individuales, familiares, sociales y comunitarias.

No obstante, el reconocimiento de las prácticas y los discursos de los y las

jóvenes y las interacciones entre el educador y el joven se proponen desde

una óptica adultocéntrica, en la cual el adulto se erige como modelo a

seguir para incidir en su carácter, con miras a que se consolide un paso

productivo y responsable en su transición a la vida adulta.

Durante este tipo de interacción se construyen relaciones sociales de

aprendizaje, y por la vía del reconocimiento afectivo, se fortalece la

incorporación y adecuación de los comportamientos juveniles a las normas

sociales vigentes.

Los criterios que fundamentan su actuación están determinados por el

reconocimiento de la condición y el mundo juvenil. Esto es exaltar su

condición de joven, la consolidación de su identidad a partir de la relación

con pares y adultos modelo, y la promoción de saberes y conocimientos

aplicados a la vida cotidiana y a las relaciones sociales. Lo anterior,

orientado a promover la reflexión y el cambio en torno a las formas de ver,

sentir, conocer, representar y transformar la realidad de la época.


Enfoque de desarrollo socioeconómico

Este enfoque surge a raíz de la identificación de los jóvenes como el sector

poblacional afectado especialmente por el aumento del desempleo; la

disminución cualitativa de las condiciones de trabajo y la precarización del

empleo. Características que sumadas al ambiente general de riesgo y gran

competitividad”, aumentan las posibilidades de exclusión, profundizan las

diferencias entre distintos grupos poblacionales y refuerzan la marginación

de los más desfavorecidos.” (kremenchutzky, S 2000).

Cabe señalar que el desempleo juvenil no es exclusivo de los países en

desarrollo, también se presenta en gran porcentaje en países europeos

considerados desarrollados. En Colombia, hay un elevado porcentaje de

jóvenes menores de 26 años que se encuentran en situación de extrema

pobreza y poseen bajos niveles de formación y capacitación, lo que hace

más escasas sus posibilidades de acceso al trabajo o a empleos bien

remunerados y con garantías laborales.

Según los datos del Informe Mundial sobre la Juventud 2005, de la

Organización de Naciones Unidas (ONU), puede afirmase que los jóvenes

latinoamericanos y colombianos viven una creciente desigualdad social

reflejada en la concentración de la riqueza, la consolidación de la pobreza y


el mantenimiento de altas tasas de desempleo con una precarización del

mercado laboral; situaciones que son frecuentemente relacionadas con la

violencia, el uso de sustancias psicoactivas, la alineación cultural y el

desarraigo, especialmente en mujeres y jóvenes del medio rural y de

minorías étnicas.

En este contexto de inequidad y exclusión, los jóvenes son leídos a partir de

su condición de vulnerabilidad por las carencias socioeconómicas y por las

situaciones frustrantes que los preceden: ser desertores o estar en riesgo de

desertar del sistema educativo, no haber vivenciado una vinculación activa

y exitosa en propuestas formales e informales de trabajo juvenil

comunitario.

Es importante resaltar que la noción de riesgo social relacionada con la

imagen del joven que no estudia ni trabaja, ha contribuido al

posicionamiento de su representación como individuo en riesgo y de

riesgo. Imaginario que cobra sentido para el enfoque de desarrollo

socioeconómico, en la intencionalidad de generar propuestas alternativas

para la capacitación laboral mediante conocimientos básicos, herramientas,

técnicas, habilidades y destrezas para un oficio y algunas habilidades

sociales. Instrucción que al mejorar las condiciones de empleabilidad de los

jóvenes, contribuye a que disminuya su riesgo, tanto en el lugar de víctima

de ambientes precarios y de conflicto, como en la regulación de aquellos


sujetos que resultan peligrosos para la convivencia. Ambas perspectivas de

la reducción del riesgo, pretenden favorecer la construcción de un proyecto

de vida productivo social y económicamente, que mejore las posibilidades

de inserción laboral y social.

En el propósito de este enfoque se observa una tensión entre la formación

para el trabajo basada en el paradigma del pleno empleo y la formación

para mejorar las capacidades de empleabilidad de los jóvenes. La tensión

en el propósito se hace más fuerte cuando se reconoce que la inserción

laboral es restringida y cada vez más competitiva; en especial para la

población juvenil más empobrecida, sobre todo si se tiene en cuenta que el

sector productivo para competir en costos, busca trabajadores calificados y

competentes al menor precio.

Las ofertas de capacitación inscritas en este enfoque son diseñadas y

ejecutadas generalmente por organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales. La participación de los y las jóvenes en la definición de

los proyectos y programas es poca; su rol cuando se les otorga algún nivel

de participación se reduce a la consulta o a la colaboración en actividades

puntuales, situando a los jóvenes en el lugar de beneficiarios y en algunos

casos es usufructuada su fuerza de trabajo como mano de obra barata.

(Gallar 1999).


Cabe señalar que las ofertas de capacitación son diseñadas con base en la

existencia de recursos humanos y logísticos, y no como respuesta a

diagnósticos de necesidades y de nichos de mercados productivos y

laborales y menos aún, reconoce las particularidades socioculturales de los

y las jóvenes. Esta característica en el diseño hace que los contenidos y las

metodologías de los proyectos de capacitación sean desactualizadas, poco

articuladas al sector productivo y empresarial, y centradas en la

implementación, descuidando las etapas de diagnóstico, seguimiento y

evaluación.

El enfoque de derechos

Este enfoque es el más estratégico y moderno de los analizados, ya que

engloba y orienta todas las prácticas que con la población juvenil se

adelanten.

En la lectura del contexto, reconoce la fragilidad de los espacios de

integración juvenil, con la consecuente vivencia de la exclusión y el

conflicto, situaciones que se agudizan dada la poca representatividad y baja

incidencia de la organización juvenil para el emprendimiento eficaz de

procesos de cambio y defensa que favorezcan la inclusión juvenil. En


consecuencia, en el marco de las diferentes formas de exclusión

socioeconómica y política, los y las jóvenes son visibilizados como víctimas

y como disruptores en los escenarios tradicionales y modernos de

convivencia.

La exclusión en los jóvenes, cobra mayor relevancia si consideramos que

son ellos los que viven hoy con mayor dramatismo una serie de tensiones o

paradojas enunciadas por la Organización Iberoamericana de Juventud en

el año 2003, en su texto “Juventud e inclusión social en Iberoamérica”: más

acceso a educación y menos acceso a empleo, más acceso a información y

menos acceso a poder, más destrezas para la sociedad de la comunicación y

menos opciones de autonomía, mejor provistos de salud pero menos

reconocidos en su morbimortalidad específica, más dúctiles y móviles, pero

al mismo tiempo más afectados por trayectorias migratorias inciertas, más

cohesionados hacia adentro pero más segmentados en grupos

heterogéneos y con mayor impermeabilidad hacia fuera, más aptos para el

cambio productivo pero más excluidos del mismo, contraste entre

autodeterminación y protagonismo de un lado, y precariedad y

desmovilización del otro, y ocupación de un lugar ambiguo entre

receptores de políticas y protagonistas del cambio.

En este contexto principalmente latino e iberoamericano, la mayoría de los

y las jóvenes están al margen de las organizaciones y movimientos juveniles


existentes, en reacción y rechazo a las prácticas políticas tradicionales, los

pocos movimientos y organizaciones juveniles han tomado otras formas

contemporáneas de asociación e identidad colectiva, centradas en torno a

espacios de acción relacionados con la vida cotidiana, la defensa del medio

ambiente y el ejercicio de derechos sexuales, reproductivos y de

convivencia, pero se encuentran aislados entre sí, situación que propicia

pocas relaciones con otros actores sociales y políticos, lo que les resta

posibilidades de incidencia en el diseño y cumplimiento de las políticas

públicas de juventud. (Rodríguez 2000).

Quienes actúan desde este enfoque, reconocen diferentes imágenes de los

jóvenes: éstos viven el presente con intensidad y volubilidad, lo que hace

que la participación en organizaciones y procesos políticos sea inconstante

y poco comprometida. Esta característica, sumada a las modificaciones

propias a la condición transitoria de la juventud, hace que el interés efectivo

por la militancia política y por la defensa de los derechos sea frágil y

efímera.

En el enfoque de derechos, la representación de mayor fuerza es la del

joven como actor estratégico del desarrollo, esta percepción tiene dos

acepciones posibles: de un lado, las propuestas que pretenden impulsar a

los y las jóvenes como los depositarios de la responsabilidad de las

transformaciones revolucionarias. Como lo plantea, Ernesto Rodríguez (2002)


“(…) se insiste en analizar a los “nuevos” movimientos juveniles como

portadores de mensajes revolucionarios, y toda práctica juvenil más o

menos articulada, es vinculada con “la revolución…”

Por otro lado, la representación como actores estratégicos del desarrollo,

otorga a los jóvenes la función de apropiar y adecuar los cambios sociales y

culturales a las exigencias de la globalización y el modelo de desarrollo

neoliberal característico del siglo XXI; esta postura implica la integración de

los y las jóvenes en la dinámica de las políticas públicas más relevantes, no

exclusivas de su sector poblacional. Esta última mirada de los jóvenes,

señala el camino del cambio de receptores de políticas y servicios al de

corresponsables del cambio.

Con base en las mencionadas representaciones, impulsar el protagonismo

político y la movilización para la integración de los jóvenes a espacios

ciudadanos más amplios de representación, incidir en la transformación de

la imagen negativa y marginal de la población juvenil, centrar los esfuerzos

en la promoción de mecanismos para el fomento de la integración material

y simbólica de los jóvenes y fortalecer el ejercicio de derechos y deberes,

son los propósitos centrales de las propuestas realizadas desde el enfoque

de derechos.


Las imágenes y los propósitos enunciados dan lugar a que los y las jóvenes

y los adultos, compartan la condición de actores protagónicos y

coparticipes en la toma de decisiones, en el diseño, la implementación y la

evaluación de las políticas públicas. Eso es interlocutores válidos,

empoderados y promotores de prácticas ciudadanas éticas que velen por la

inclusión y el mejoramiento de la calidad de vida de la población juvenil,

superando las interacciones verticales que caracterizan los otros enfoques

reseñados en este escrito. El enfoque de derechos, debe ser trasversal a

toda acción que se realice con la población juvenil, pues su filosofía

enmarca el reconocimiento, la defensa y el cumplimiento de los derechos

sociales, culturales, ambientales y políticos a los cuales tiene derecho todo

ciudadano y en el goce de los derechos específicos de la condición juvenil.


6. ¿QUÉ APRENDIMOS?

Defina qué es un enfoque de intervención con juventudes, acudiendo a las

definiciones que en el texto aparecen sobre los conceptos de intervención,

enfoque y juventud.

Analice qué quiere decir moratoria social en la población juvenil y qué

implicaciones tiene este concepto en el enfoque de desarrollo

socioeconómico.

Enuncie en dos frases la característica principal de cada uno de los enfoques

de atención a la juventud que se describe en el texto.


7. FUENTES DOCUMENTALES

Alcaldía de Medellín. Subsecretaría Metrojuventud. Plan Estratégico

Municipal de Juventudes. 2003-2013.

Alcaldía de Medellín. (1999). Documento Base para la Política Municipal de

Juventud. Medellín.

Ander Egg, Ezequiel. (1995). Técnicas de investigación social. Buenos Aires:

Lumen.

_________________. (1997). Introducción a la planificación. Humanitas.

_________________. (1998) ¿Cómo elaborar un proyecto? Guía para diseñar

proyectos sociales y culturales. Buenos Aires. Lumen Humanitas.

Castañeda Gómez, Gloria Esperanza. (2004). Enfoques de intervención con

jóvenes. Documento de trabajo. Escuela de Animación Juvenil.

Castañeda Gómez, Gloria Esperanza. (2003). Módulo: Enfoques de la acción

socioeducativa. Medellín: Facultad de Educación. Fundación Universitaria

Luis Amigó.


CEPAL, Organización Iberoamericana de Juventud. (2003). Juventud e

inclusión social en Iberoamérica.

Gallart, María Antonia. (1999). Conclusiones sobre el Proyecto Regional:

“Políticas y Programas de Capacitación para jóvenes en situación de

pobreza y riesgo de exclusión”. Mimeo.

Gobernación de Antioquia. (2003). Secretaría de Educación para la Cultura.

Asesoría Departamental de Juventud. Política Pública Departamental de

Juventud. Medellín, septiembre.

Gobernación de Antioquia. Asesoría Departamental de Juventud. Plan

Estratégico de Desarrollo Juvenil del Departamento 2005- 2015.

Kremenchutzky, Silvia. (2000). Formación para el trabajo para grupos

vulnerables. Documento Nº 1: Situaciones problemáticas recurrentes en los

proyectos orientados a jóvenes. Buenos Aires, marzo.

Kremenchutzky, Silvia. (2000).Lineamientos para la acción orientada a

jóvenes a nivel multibarrial. Programa de Atención a Grupos Vulnerables.

Ministerio de Acción Social y Medio Ambiente. Buenos Aires, marzo.


Kossoy, Alicia y Kremenchutzky, Silvia. (1999). Juventud y Formación para el

Trabajo. Iniciativa para el Desarrollo de la Juventud en América Latina.

Documento Final. Sao Paulo.

MALUF, Marcia. (2002). Las subjetividades juveniles en sociedades en riesgo.

Un análisis en contextos de globalización y modernización. Barcelona.

Naciones Unidas. (2005). Informe Mundial sobre la Juventud.

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pistas para reflexionar colectivamente. – CELAJU – Montevideo, junio.

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