Ley 26.911MODIFICACIN DE LA LCT Sancionada: Noviembre 13 de 2013Promulgada: Diciembre 3 de 2013 Art. 1. Modifcase el artculo 73 del Rgimen de Contrato de Trabajo aprobado por la ley 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, el que quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 73: Prohibicin. Libertad de expresin. El empleador no podr, ya sea al tiempo de su contratacin, durante la vigencia del contrato o con vista a su disolucin, realizar encuestas, averiguaciones o indagar sobre las opiniones polticas, religiosas, sindicales, culturales o de preferencia sexual del trabajador. Este podr expresar libremente sus opiniones sobre tales aspectos en los lugares de trabajo, en tanto ello no interfiera en el normal desarrollo de las tareas. Art. 2. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.Articulito:La ley 26.911 modificatoria del artculo 73 de la Ley de Contrato de Trabajo (*)Por Sergio J. Alejandro(**)ndice: 1. Introduccin. 2. Libertad de pensamiento en el mbito laboral. 3. La Ley 26.911 modificatoria del artculo 73 de la L.C.T. 3. 1. Vigencia. 4. Fundamentos del proyecto. Trmite legislativo. 5. Comentario. 5.1. Reflexin final. 1. Introduccin. En el Boletn Oficial del da de la fecha, se public la Ley 26.911, norma que modifica el artculo 73 de la ley de contrato de trabajo referido a la proteccin de la libertad de pensamiento del trabajador. A continuacin, antes de analizar la reforma, recordaremos la redaccin del artculo mencionado. 2. Libertad de pensamiento en el mbito laboral. El artculo 73 de la ley de contrato de trabajo es una norma complementaria de la prohibicin, dispuesta por el artculo 17, de efectuar discriminacin entre los trabajadores por motivos religiosos, polticos o gremiales. El texto anterior a la reforma es el siguiente: "Art. 73. Prohibicin.- El empleador no podr durante la duracin del contrato de trabajo o con vista a su disolucin, obligar al trabajador a manifestar sus opiniones polticas, religiosas o sindicales." Ahora bien, veamos la reforma introducida por la ley 26.911. 3. La Ley 26.911 modificatoria del artculo 73 de la L.C.T. La ley 26.911, que consta de dos artculos uno de forma -, fue sancionada el 13 de noviembre, promulgada el 3 de diciembre por el Decreto 2031/0213 y publicada el 5 de diciembre en el Boletn Oficial. La ley mencionada modifica el texto del artculo 73 de la L.C.T. por el siguiente:"Artculo 73: Prohibicin. Libertad de expresin. El empleador no podr, ya sea al tiempo de su contratacin, durante la vigencia del contrato o con vista a su disolucin, realizar encuestas, averiguaciones o indagar sobre las opiniones polticas, religiosas, sindicales, culturales o de preferencia sexual del trabajador.ste podr expresar libremente sus opiniones sobre tales aspectos en los lugares de trabajo, en tanto ello no interfiera en el normal desarrollo de las tareas." 3.1 Vigencia. La ley 26.911 al no establecer un da determinado para comenzar a regir, tiene vigencia a partir del 14/12/13, es decir, despus de los ocho das siguientes al de su publicacin oficial (art. 2, Cd. Civil). 4. Fundamentos del proyecto. Trmite legislativo. La Ley 26.911 tuvo origen en la Honorable Cmara de Diputados en el proyecto iniciado el 19/03/12 - Expte. 1123-D-2012 ([1]). El autor del proyecto, fundamenta que "la reforma establece la prohibicin del empleador de interrogar al trabajador, efectuar encuestas o pesquisas que pretendan indagar acerca de la opinin poltica, sindical o creencia religiosa; pero a diferencia del texto actual del artculo, establece que ello le est vedado al empleador aun en la poca contempornea a la contratacin del personal, a fin de resguardar la esfera de pensamiento del dependiente y que su posicin en diversos aspectos, no pueda ser aprovechado por su empleador para decidir su contratacin, o bien no efectuarla."Seala que "De esta manera, se deja en claro que el futuro patrn no tiene derecho de indagar sobre ciertas opiniones de su eventual futuro dependiente. La reforma tiene como antecedente ms importante el artculo 16 de la Constitucin Nacional, del cual busca ser su fiel aplicacin y correlato, donde se proclama la igualdad y se expresa que todos los habitantes son "...admisibles en los empleos sin otra condicin que su idoneidad".Agrega que "El nico lmite al mencionado derecho es que de la expresin de las opiniones y pensamientos de los trabajadores en el lugar de trabajo, no se generen conflictos o se entorpezca, a partir de dichas expresiones, el normal desempeo de las tareas.Finaliza sealando que "La presente reforma busca profundizar la defensa de la privacidad (sic) del trabajador, impidiendo que el empleador se exceda en los poderes de direccin invadiendo la esfera y mbito privado (sic) del dependiente." El 27/06/12 el proyecto fue aprobado en la Cmara de Diputados y obtuvo sancin definitiva en la sesin del 13/11/13 en la Honorable Cmara de Senadores.- 5. Comentario. Oportunamente con su aprobacin en Diputados efectuamos nuestro comentario ([2]) compartiendo las observaciones efectuadas en el dictamen de minora de la Comisin de Legislacin del Trabajo de la Cmara de Diputados en cuanto deba prescindirse de la oracin "al momento de la contratacin", pues ello podra constituirse en una fuente potencial de litigios. "La supresin propuesta garantiza el derecho a la organizacin empresarial y la libertad de contratacin.Por otra parte, debera suprimirse la expresin "culturales" dentro de las imposibilidades de indagar del empleador, atento la vaguedad del trmino.Muchas compaas realizan en forma peridica, encuestas de clima laboral, en donde suelen incorporar algunas preguntas respecto de cuestiones que hacen a los espacios de trabajo, programas de beneficios, opiniones sobre la compaa, sus superiores, etctera. Estas encuestas son tenidas muy en cuenta por las organizaciones, y entiendo que sera un efecto no deseado si de la interpretacin de la norma pudiera entenderse que las mismas quedan vedadas, por lo que conviene suprimir dicha expresin.Finalmente, nos parece que el derecho a la libre expresin no debe ejercerse abusivamente, sino que corresponde encuadrarlo dentro de los lmites que impone la inexistencia de agravios al empleador, sus dependientes, o terceras personas." 5.1. Reflexin final. Lamentablemente con la ley 26.911 se repiten las malas prcticas legislativas de los ltimos tiempos. Se reitera la reforma de artculos en forma aislada, de modo antisistmico y sobre aspectos que en su mayora no resulta necesario modificar con el consiguiente dispendio de recursos y actividad parlamentaria. (*) Ley 26.911 (REGIMEN DE CONTRATO DE TRABAJO) - Ley N 20.744. Modificacin.Sancionada: Noviembre 13 de 2013Promulgada: Diciembre 3 de 2013Publicacin en B.O.: 05/12/2013(**) Director del Suplemento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de elDial.com[1] El proyecto reproduce los Expedientes 2013-D-10 y 6138-D-2008, los cuales oportunamente caducaron.[2] Alejandro, Sergio J., "La reiterada utilizacin del "sistema de goteo" para modificar la Ley de Contrato de Trabajo". Edicin del 19/07/12 del Suplemento de DTySS de elDial.com. (elDial.com - DC1900)Citar: elDial.com - DC1C01