modernización del camino tlapa- marquelia del km 74+100 al...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL

PARA LA ELABORACION

DEL ESTUDIO Y PROYECTO EJECUTIVO DE LA MODERNIZACION DEL CAMINO TLAPA- MARQUELIA DEL KM 74 + 100 AL KM 84 + 100

EN EL MUNICIPIO DE MALINALTEPEC, GUERRERO

2

CAPITULO I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. Datos generales del proyecto 1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría) 2. Nombre del proyecto Estudio y proyecto ejecutivo de la Modernización del camino Tlapa- Marquelia del km 74 + 100 al km 84 + 100, en el Municipio de Malinaltepec, Guerrero 3. Datos del sector y tipo de proyecto 3.1 Sector Secretaria de Comunicaciones y Transportes (Residencia General de Carreteras Alimentadoras del Estado de Guerrero) 3.2 Subsector Infraestructura carretera 3.3 Tipo de proyecto A1 Carreteras y autopistas

4. Estudio de riesgo y su modalidad No aplica 5. Ubicación del proyecto El camino en estudio se localiza al noreste del Estado de Guerrero, en el Municipio de Malinaltepec y une precisamente la cabeceras municipales de Tlapa y la comunidad de Marquelia la cual se localiza en el Municipio de Copala. En la tabla No. 1 se puede apreciar la localización geográfica precisa de las cabeceras municipales.

Cabecera Latitud Norte Longitud Oeste Altitud

Grados Minutos Grados Minutos msnm

Tlapa de Comonfort 17 33 98 35 1,100

Malinaltepec 17 15 98 40 1,520

Copala 16 36 98 59 40

msnm: metros sobre el nivel del mar. FUENTE: INEGI. Carta Topográfica, 1:50 000.

Tabla No. 1 Localización Geográfica de las cabeceras municipales El tramo de camino asignado se localiza en el mosaico definido por las coordenadas 17° 05´ y 17° 07´ de latitud norte y 98° 45’ y 98° 41’ de longitud oeste, a 74 km al sur de la cabecera municipal de Tlapa de Comonfort.

4

Los 10 km de camino se encuentran enclavados en la parte alta de la montaña de Guerrero actualmente se moderniza el camino hasta el km 60, a lo largo del cual no se observan comunidades de más de 1,000 habitantes.

Ver Anexo 1 Plano de Ubicación I.2. Datos generales del promovente

Área de estudio

5

Nombre o razón social Centro SCT Guerrero Nombre del representante legal

R.F.C. 3. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental Nombre o razón social Exploración, Proyecto y Construcción S.A. de C.V. Ver Anexo 2 Documentos de Referencia RFC EPC 010309 5Z6 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

RFC

CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio

Dirección del responsable del estudio Calle: Col.: Delegación: Ciudad: C.P.: Tel: Fax:

Protección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPG

Protección de datos personales LFTAIPG





Protección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPG





6

e-mail:

CAPITULO II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS

PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

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II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO II.1. Información general del proyecto El centro SCT Guerrero, a través de la Residencia General de Carreteras Alimentadoras, asignó mediante contrato No. 2-L-CF-A-537-Y-02 a Exploración, Proyecto y Construcción, S.A. de C.V., la ejecución de los estudios y proyectos del camino Tlapa – Marquelia en el tramo comprendido entre el km 74+100 y el km 84+100, el cual comprende los siguientes trabajos. El presente proyecto tiene como objetivo la realización de los estudios necesarios para la modernización del camino motivo de este estudio. El camino de proyecto será tipo C y tendrá las siguientes características: TDPA en el horizonte de proyecto 500 Velocidad de proyecto de 40 a 60 km/hr Distancia de visibilidad de parada de 40 a 75 m Distancia de visibilidad de rebase de 180 a 270 m Grado de curvatura máximo de 11 a 30° Curvas verticales K cresta de 4 a 14%, y K columpio de 7 a15% Longitud mínima de curvas verticales de 30 a 40 m Pendiente gobernadora 6% Pendiente máxima 8% Ancho de calzada 6 m Ancho de corona 7 m Ancho de acotamientos 0.50 m Bombeo 2% Sobreelevación máxima 10% Ver Anexo 3 Planos del Proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto El Presente proyecto, corresponde a la adecuación y mejoramiento del camino Tlapa- Marquelia, que une las cabeceras municipales de Tlapa y Copala. A continuación se presentan algunos indicadores socioeconómicos de ambos municipios.

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Municipio

Tasa media de

crecimiento anual 1990-

2000 (%)

Total entidad

Hombres (%)

Menores de 15 años (%)

De 15 a 64

años (%)

Residentes en localidades de

2,500 habitantes y

más (%)

De 5 años y más que

habla lengua indígena %

Entidad 1.6 3,079,649 48.4 38.9 54.6 55.3 13.87

Copala 1.4 13,060 49.0 42.6 50.5 50.1 2.46

Malinaltepec

1.4 34,925 49.2 48.6 46.2 0.0 95.40

Tlapa de Comonfort

2.7 57,346 48.5 42.8 51.3 54.5 57.61

FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.

Tabla No. 2 Indicadores de la población, 2000 Grupos de edad

Municipio Total 0 - 14 15 - 64 65 y más No

especificado

Entidad 3,079,649 1,197,894 1,682,090 158,021 41,644

Copala 13,060 5,565 6,601 825 69

Malinaltepec 34,925 16,959 16,150 1,659 157

Tlapa de Comonfort

57,346 24,561 29,428 2,233 1,124


Tabla No. 3 Población total por grandes grupos de edad según municipio, 2000 Educación Viviendas particulares habitadas a/

Población de 15 años y más Municipio

Total Alfabeta (%)

Total Con energía

eléctrica (%)

Con agua entubada b/

(%)

Con drenaje

(%)

Ocupantes por

vivienda

Entidad 1,840,111 78.4 651,149 89.3 71.0 53.6 4.7

Copala 7,426 72.0 2,743 92.5 89.8 38.9 4.8

9

Malinaltepec 17,809 67.6 6,152 43.6 36.6 4.5 5.7

Tlapa de Comonfort 31,661 69.8 10,217 87.4 68.5 40.9 5.5

a/ Se excluye a las viviendas sin información de ocupantes y los refugios b/ Incluye por acarreo. FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados

de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001. Tabla No. 4 Indicadores educativos y de vivienda, 2000

II.1.2. Justificación y objetivos Actualmente las cabeceras municipales de Tlapa y Copala se comunican mediante un camino de terracerías, el cual dada la abrupta topografía de la zona, es sinuoso y largo, teniendo un tiempo estimado de recorrido de 7 horas en aproximadamente 120 km de longitud El proyecto motivo de este estudio, corresponde a la modificación y ampliación de un camino ya existente, cuyo objetivo es dotar a la región del norte de guerrero de un sistema de comunicación terrestre eficiente, cómodo y seguro que impulse el desarrollo económico de la región. II.1.3. Inversión requerida Se estima que la inversión requerida para el desarrollo del presente proyecto sea aproximadamente de 31 millones de pesos. Ver Anexo 4 Catálogo de Conceptos II.2. Características particulares del proyecto II.2.1. Descripción de las obras y actividades Las actividades que se llevarán a cabo en el presente proyecto, serán las siguientes: Despalme Cortes Desplante de terraplenes Excavaciones Excavaciones para formación de terraplén Formación de terraplenes Excavación para estructuras Concreto hidráulico Zampeados Colocación de alcantarillas Colocación de mampostería Sub-base hidráulica Base hidráulica Colocación de materiales asfálticos

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Emulsión catiónica de rompimiento rápido Carpetas de concreto asfáltico Pintura Señalización En los siguientes puntos se describirán a detalle cada una de ellas. II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas Como obras provisionales y /o asociadas al proyecto tenemos las siguientes: BANCOS DE MATERIAL Como parte del reconocimiento geotécnico efectuado en campo, se realizaron recorridos en la zona con el objeto de localizar y realizar el muestreo de los bancos de material existentes. Los bancos de material cercanos al sitio en estudio susceptibles de utilizar y que actualmente se encuentran en explotación para la construcción de pavimentos son: BANCO “OJO DE AGUA” KM 60+000 MATERIAL PARA SUB-BASE HIDRAULICA BANCO “SIN NOMBRE” KM 61+920 MATERIAL SUB-BASE HIDRAULICA BANCO “SIN NOMBRE” KM 62+540: MATERIAL DE BASE Y SUB-BASE HIDRAULICA BANCO “SIN NOMBRE” KM 64+400: SUB-BASE HIDRÁULICA Ver Anexo 5 Bancos de Material

Exploración, Muestreo y Ensayes de laboratorio En los bancos propuestos se realizo la exploración obteniéndose muestras representativas, de acuerdo como lo indica la normatividad vigente. Así mismo se verificó que tuviera el volumen aprovechable requerido para la construcción de pavimentos. A las muestras obtenidas se les practicaron los siguientes ensayes de laboratorio: Análisis granulométrico por mallas, Peso volumétrico seco suelto Límites de consistencia (El material no es plástico) Contracción Lineal, Densidad y absorción Valor relativo de soporte estándar Peso volumétrico seco máximo determinado por medio de la prueba Porter. Forma de la Partícula, Equivalente de Arena y Diseño Marshall. Recomendaciones y limites de uso De acuerdo con los resultados obtenidos, se puede concluir lo siguiente: Los materiales provenientes de los bancos citados podrán ser utilizados en la construcción de sub-rasante, sub-base, base hidráulica y carpeta asfáltica.

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Planta asfáltica: Será necesario el empleo de una planta para la fabricación de la mezcla asfáltica, esta estará ubicada cerca del banco de material, la planta requerirá de una superficie de 200 * 200 m. Campamentos: Para el resguardo de la maquinaría y equipo, se implementarán campamentos, siendo la compañía constructora la que se encargue de seguir las recomendaciones propuestas en este estudio en materia de orden, limpieza y seguridad. Obras de Drenaje Con relación a las obras de drenaje y debido a que el trazo va por un terreno considerado montañoso, con pendiente transversal y con escurrideros definidos, para el drene adecuado del escurrimiento transversal se proponen la adecuación y construcción de las obras de drenaje propuestas en el Anexo 6 Ver Anexo 6 Obras de Drenaje La construcción de obras de drenaje, se hará antes de iniciar la construcción de terracerías; concluidas tales obras, deberán arroparse para evitar cualquier daño a la estructura de las mismas durante la construcción. II.2.3. Ubicación del proyecto El camino en estudio se localiza al noreste del Estado de Guerrero, en el Municipio de Malinaltepec y une precisamente la cabeceras municipales de Tlapa y la comunidad de Marquelia la cual se localiza en el Municipio de Copala. En la tabla No. 1 se puede apreciar la localización geográfica precisa de las cabeceras municipales.





Copala 16 36 98 59 40


Tabla No. 1 Localización Geográfica de las cabeceras municipales El tramo de camino asignado se localiza en el mosaico definido por las coordenadas 17° 05´ y 17° 07´ de latitud norte y 98° 45’ y 98° 41’ de longitud oeste, a 74 km al sur de la cabecera municipal de Tlapa de Comonfort. Los 10 km de camino se encuentran enclavados en la parte alta de la montaña de Guerrero actualmente se moderniza el camino hasta el km 60, a lo largo del cual no se observan comunidades de más de 1,000 habitantes.

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II.2.3.1 Superficie total requerida El proyecto motivo de este estudio, se realizará a lo largo de los 10 km, con un ancho de corona de 7.00 m. y un ancho de calzada de 7.00 m, la curvatura máxima será de 40º 00´ y una pendiente máxima del 12 % Ver Anexo 7 Secciones de Construcción II.2.3.2. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades El acceso a la zona donde se realizará el proyecto es a través del camino de terracería existente el cual une a los poblados de Tlapa y Marquelia. Ver Anexo 1 Plano de Ubicación. II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos Los servicios requeridos para el desarrollo del proyecto serán: Para el desarrollo del proyecto, se estima se requerirá agua suministrada en pipas en una cantidad aproximada de 2,500.00 m3 Para el funcionamiento de maquinaria se empleará diesel y/o gasolina la cual se adquirirá en los poblados cercanos Será responsabilidad del contratista la implementación de los procedimientos para el correcto uso y manejo del combustible. II.3. Descripción de las obras y actividades II.3.1. Programa general de trabajo Las actividades que se llevarán a cabo en el presente proyecto, serán las siguientes: Despalme Cortes Desplante de terraplenes Excavaciones Excavaciones para formación de terraplén Formación de terraplenes Excavación para estructuras Concreto hidráulico Zampeados Colocación de alcantarillas Colocación de mampostería Sub-base hidráulica Base hidráulica Colocación de materiales asfálticos Emulsión catiónica de rompimiento rápido Carpetas de concreto asfáltico Pintura Señalización

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El programa general de trabajo, se localiza en la sección de anexos Ver Anexo 8 Calendario de Actividades. II.3.2. Selección del sitio o trayectorias II.3.2.1. Estudios de campo En el área del proyecto, se llevaron a cabo estudios de:

RECONOCIMIENTO TRAZO PRELIMINAR NIVEL PRELIMINAR SECCIONES TOPOGRÁFICAS PROYECTO DEL EJE TRAZO DEFINITIVO Y REFERENCIAS NIVEL DEFINITIVO SECCIONES TRANSVERSALES DE CONSTRUCCIÓN DRENAJE DE CAMPO DRENAJE DE GABINETE TERRACERÍAS Y PLANOS GEOTECNIA PAVIMENTACIÓN INFORME ECONOMICO Y FOTOGRAFICO INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL

A continuación se describen las metodologías y análisis en la realización de algunos de ellos. GEOTECNIA DEL CAMINO Personal técnico realizó un recorrido por el sitio en estudio con el objeto de interpretar la geología superficial de la zona y sus inmediaciones, así mismo obtener información preliminar que permitiera definir los rasgos geotécnicos, las características relevantes de las formaciones circundantes al sitio en estudio y de los materiales que afloran en ellas. Para poder caracterizar las diferentes capas que componen el terreno natural y de acuerdo a las características del proyecto se elaboró un programa de exploración y muestreo, en base al reconocimiento mencionado a la normatividad vigente y a lo indicado en los términos de referencia, consistente en la realización de 10 sondeos semiprofundos los cuales se ubicaron en los kilometrajes siguientes:

SONDEO UBICACIÓN PROFUNIDAD SM1 74+100 9.75 m SM2 75+100 10.20 m SM3 76+100 10.20 m

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SM4 77+100 10.57 m SM5 78+320 10.20 m SM6 78+000 10.00 m SM7 79+000 10.20 m SM8 80+000 10.00 m SM9 81+000 10.20 m SM10 82+500 10.20 m SM11 84+100 9.91 m Adicionalmente se realizó una identificación geológica superficial de las rocas y materiales existentes así como el levantamiento de rumbos, echados y discontinuidades a lo largo de todo el tramo en estudio, el cual se describe a continuación: Con el reconocimiento del área de estudio, la cartografía geológica y el levantamiento de los datos estructurales se determinó el marco geológico del área de interés. PAVIMENTACION Partiendo de los datos de tránsito citados en el inciso 1.2 y a las características geométricas del camino, se llevó a cabo el análisis para determinar el tránsito acumulado equivalente a ejes sencillos de 8.2 ton, según criterio del Instituto de Ingeniería de la UNAM para una vida útil de 15 años. II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas Para la realización de presente proyecto, no se tienen contemplados sitios o trayectorias alternativas, las obras a desarrollarse se llevarán a acabo sobre el trazo actual de un camino ya existente. II.3.2.3. Situación legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad Actualmente el camino pasa por terrenos ejidales y para la construcción del proyecto motivo de este estudio, será el área jurídica de la SCT la que realice la liberación de los terrenos acordando con los propietarios de los mismo los arreglos correspondientes por ambas partes. Así mismo, de acuerdo a la carta de usos de suelo, del INEGI, en la zona de estudio, se presentan vegetación característica de los bosques de encino, pastizal inducido, selva baja caducifolia y agricultura de riego Con relación a las acciones que se lleven a cabo por parte de la SCT para la liberación de los terrenos propiedad ejidal, se desconocen por el momento, ya que dependerá de los arreglos a los que se llegue con los propietarios, sin embargo una vez que esa etapa se concluya, se sugerirá se presenten dichos acuerdos ante las autoridades correspondientes, para su conocimiento y en su caso, seguimiento.

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II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias De acuerdo a la información bibliográfica consultada en SEMARNAT de los principales usos de suelo por entidad tenemos que en el estado de guerrero se localiza lo siguiente:

PRINCIPALES USOS DEL SUELO POR ENTIDAD FEDERATIVA

Entidad federativa Vegetación natural2

. Arbolado Vegetación de zonas áridas Vegetación

. Bosque templado

Bosque Tropical Matorrales Arbustiva Hidrófila Halófila

Guerrero 1 945 171 1 606 482 0 0 9 922 0 Nacional 30 370 642 26 440 061 51 533 786 6 938 612 1 115 203 3 048 140

Entidad

federativa Áreas con otras condiciones y usos

.

Planta- ciones fores- tales2

Agricultura y

pastizales

Desiertos y áreas sin vegetación aparente

Pertur- badas2

Superficies de

embalses de agua

Zonas urbanas Total

Guerrero 0 936 284 0 1 719 541 76 211 8 627 6 302 238 Nacional 63251 50093350 2151106 22235474 2265189 463479 196718293

1 Las cifras reportadas son estimaciones con base en los inventarios Nacional de Gran Visión y Nacional Periódico. 4 Con base en el "Inventario Nacional Forestal de Gran Visión, 1991-1992". 5 Se refiere a la superficie continental reportada en la "Agenda Estadística 1992". De acuerdo con estimaciones más recientes del INEGI (1999), el total de esta superficie es 195 924 800 hectáreas. Fuente: INEGI, Agenda Estadística 1992, México, 1992. SARH, Inventario Nacional Forestal de Gran Visión, 1991-1992, Subsecretaría Forestal y de la Fauna Silvestre, SARH, México, 1992. SARH, Inventario Nacional Forestal Periódico, 1992-1994, Subsecretaría Forestal y de Fauna Silvestre, SARH, México, 1994.

Nota: Información consultada en la página de INTERNET DE SEMARNAT Los 10 km de camino se encuentran enclavadas en la parte alta de la montaña de Guerrero actualmente se moderniza el camino hasta el km 60, a lo largo del cual no se observan comunidades de más de 1,000 habitantes. A continuación se presentan algunos indicadores socioeconómicos de ambos municipios. INDICADORES SOCIOECONOMICOS

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Actualmente las cabeceras municipales de Tlapa y Copala se comunican mediante un camino de terracerías, el cual dada la abrupta topografía de la zona, es sinuoso y largo, teniendo un tiempo estimado de recorrido de 7 horas en aproximadamente 120 km de longitud. A continuación se presentan algunos indicadores socioeconómicos de ambos municipios.

Municipio

Tasa media de crecimiento anual 1990-

2000 (%)

Total entidad

Hombres (%)

Menores de 15

años (%)

De 15 a 64 años (%)


2,500 habitantes y

más (%)


habla lengua

indígena %

Entidad 1.6 3,079,649 48.4 38.9 54.6 55.3 13.87

Copala 1.4 13,060 49.0 42.6 50.5 50.1 2.46

Malinaltepec 1.4 34,925 49.2 48.6 46.2 0.0 95.40

Tlapa de Comonfort

2.7 57,346 48.5 42.8 51.3 54.5 57.61


Tabla No. 1 Indicadores de la población, 2000

Grupos de edad

Municipio Total 0 - 14 15 - 64 65 y más No

especificado

Entidad 3,079,649 1,197,894 1,682,090 158,021 41,644

Copala 13,060 5,565 6,601 825 69

Malinaltepec 34,925 16,959 16,150 1,659 157

Tlapa de Comonfort

57,346 24,561 29,428 2,233 1,124


Tabla No.2 Población total por grandes grupos de edad según municipio, 2000

Municipio Educación Viviendas particulares habitadas a/

17

Población de 15 años y más

Total Alfabeta (%)

Total Con energía

eléctrica (%)


(%)

Con drenaje

(%)

Ocupantes por

vivienda

Entidad 1,840,111 78.4 651,149 89.3 71.0 53.6 4.7

Copala 7,426 72.0 2,743 92.5 89.8 38.9 4.8

Malinaltepec 17,809 67.6 6,152 43.6 36.6 4.5 5.7



de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.

Tabla No. 3 Indicadores educativos y de vivienda, 2000 Las principales características de los ejidos y de las comunidades agrarias son las siguientes:

Ejidos y comunidades agrarias Superficie de las unidades de producción rurales

Municipio

Número de ejidos

y comunidades

agrarias

Número de

ejidatarios y

comuneros

Superficie ejidal (ha)

Superficie total (ha)

Régimen de

tenencia ejidal (%)

Superficie de labor

(%)

Con actividad

agropecuaria y forestal

(%)

Número de unidades

de producción rurales

(total)

Tlapa de Comonfort 28 3,768 53,856.0 9,333.8 21.2 91.2 95.8 4,078

FUENTE INEGI. Sector Agropecuario. Resultados Definitivos. Censo Agrícola, Ganadero y Ejidal, 1991. México, 1994.

En el trayecto del proyecto y de acuerdo a la carta de uso de suelo y vegetación 1:250 000 Chilpancingo E14-8 INEGI, en el área de influencia del proyecto se localizan: Pastizal Inducido, Selva Baja Caducifolia, Agricultura de riesgo, Agricultura de riesgo y Bosque de Encino

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En una consulta más localizada del sitio del proyecto y de acuerdo al SIGE /INEGI, se localiza pastizal, agricultura, vegetación secundaría y bosque. El uso de suelo es el área del proyecto motivo de este estudio, es el destinado para las vías de comunicación

Mapa de Vegetación y Agricultura

De acuerdo a la información consultada la zona de estudio, se encuentra clasificada como no apta para la agricultura y con aprovechamiento vegetal únicamente para pastoreo

USO POTENCIAL DE LA TIERRA CLASE O SUBCLASE % DE LA

SUPERFICIE Concepto Descripción Estatal

19

Uso Agrícola No aptas para la agricultura 77.32

Uso Pecuario

Para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por elganado caprino 67.60

FUENTE: INEGI. Uso Potencial, Agricultura, 1:1 000 000. INEGI. Uso Potencial, Ganadería, 1:1 000 000.

20

Mapa de Uso Potencial Agrícola

21

Mapa de Uso Potencial Pecuario

22

II.3.2.5. Urbanización del área Actualmente las cabeceras municipales de Tlapa y Copala se comunican mediante un camino de terracerías, el cual será modernizado de acuerdo a las características y especificaciones descritas en el contexto de este estudio. A continuación se presentan algunos indicadores socioeconómicos de ambos municipios.

Municipio

Tasa media de crecimiento anual 1990-

2000 (%)

Total entidad

Hombres (%)

Menores de 15

años (%)

De 15 a 64 años (%)


2,500 habitantes y

más (%)


habla lengua

indígena %

Entidad 1.6 3,079,649 48.4 38.9 54.6 55.3 13.87

Copala 1.4 13,060 49.0 42.6 50.5 50.1 2.46

Malinaltepec 1.4 34,925 49.2 48.6 46.2 0.0 95.40

Tlapa de Comonfort

2.7 57,346 48.5 42.8 51.3 54.5 57.61

FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de

la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.

Tabla No. 1 Indicadores de la población, 2000

Grupos de edad Municipio

Total 0 - 14 15 - 64 65 y más No especificado

Entidad 3,079,649 1,197,894 1,682,090 158,021 41,644

Copala 13,060 5,565 6,601 825 69

Malinaltepec 34,925 16,959 16,150 1,659 157

Tlapa de Comonfort

57,346 24,561 29,428 2,233 1,124

FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base

de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.

Tabla No. 2 Población total por grandes grupos de edad según municipio, 2000

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Educación Viviendas particulares habitadas a/

Población de 15 años y más Municipio

Total Alfabeta (%)

Total Con energía

eléctrica (%)


(%)

Con drenaje

(%)

Ocupantes por

vivienda

Entidad 1,840,111 78.4 651,149 89.3 71.0 53.6 4.7

Copala 7,426 72.0 2,743 92.5 89.8 38.9 4.8

Malinaltepec 17,809 67.6 6,152 43.6 36.6 4.5 5.7



de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.

Tabla No. 3 Indicadores educativos y de vivienda, 2000 II.3.2.6. Área natural protegida De acuerdo a la información consultada en INEGI, el proyecto no es ni se encuentra dentro de un área natural protegida. II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria Como sitios históricos y/o zonas arqueológicas, en el sitio del proyecto no existen áreas de atención prioritaria. II.3.3. Preparación del sitio y construcción II.3.3.1. Preparación del sitio Para la preparación del sitio, se procederá a realizar el despalme de la superficie del proyecto, para efectuar los cortes y los movimientos de terracería necesarios para poder alojar la sección de proyecto de 7 m. de ancho de corona, simultáneamente se llevarán a cabo las actividades de preparación para la construcción de las obras de drenaje. Así mismo, se tomarán en cuenta las recomendaciones señaladas en los términos de referencia las cuales son las siguientes:

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Las terracerías y subrasante se deberán compactar al 90% y 95% de su peso volumétrico máximo respectivamente determinado en el laboratorio por la prueba AASHTO estándar, o en su caso bandearse de acuerdo a lo indicado en la tabla geotécnica de curva masa.

La construcción de la sub-base y base hidráulica se ejecutará, en términos generales, teniendo mínimo, un grado de compactación del 100% con respecto a la prueba AASHTO modificada 5 capas.

Sobre la base hidráulica se procederá a dar un barrido enérgico, a fin de eliminar materiales extraños que puedan afectar el corrimiento de las capas. Sobre la superficie barrida, se aplicará un riego de impregnación con emulsión catiónica para impregnación en proporción aproximada, de uno punto cinco litros por metro cuadrado (1.5 l/m2). Cuando se haya verificado el rompimiento de la emulsión catiónica para impregnación, se aplicará un riego de liga con emulsión catiónica de rompimiento rápido tipo RR2K, en proporción aproximada de punto cinco por metro cuadrado (0.5 l/m2) La construcción de la carpeta de concreto asfáltico tendrá como mínimo, un grado de compactación de 95% determinada por la prueba Marshall, RECOMENDACIONES GENERALES PARA LA CONSTRUCCION DE TERRACERIAS. En caso de ampliación en la sección los trabajos se iniciarán con el desmonte, desenraice y limpieza general del área donde quedará alojado el cuerpo de terraplén, de acuerdo a lo indicado en el proyecto. El desplante se hará hasta la profundidad indicada en las tablas de datos y de manera conveniente para eliminar los 20 cm del material correspondiente al estrato de terreno natural. Con el material producto del despalme se podrán arropar los taludes de los terraplenes La construcción de obras de drenaje, se hará antes de iniciar la construcción de terracerías; concluidas tales obras, deberán arroparse para evitar cualquier daño a la estructura de las mismas durante la construcción. Debe evitarse que las boquillas de aguas abajo de las alcantarillas, descarguen sus aguas sobre el talud del terraplén construido; en estos casos, al final de la obra de drenaje se construirán lavaderos hasta los ceros del terraplén.

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Cualquier ampliación de corte por requerimiento de material, debe hacerse a partir del talud externo de la cuneta, o bien formando una banqueta la cual quedará debidamente drenada y de preferencia aguas abajo. El material que forma la capa sub-rasante, no deberá contener partículas mayores de 75 mm (3”), cuando estas existan deberán eliminarse mediante paleo o pepena. Al material grueso no compactable se le dará un tratamiento de bandeado para aumentar su acomodo; éste material solo servirá para formar el cuerpo del terraplén construyéndose con capas sensiblemente horizontales, con espesor aproximadamente igual al de los fragmentos de mayor diámetro y se dará como mínimo tres pasadas a cada capa, con tractor D8 o similar. Dispositivos para protección de obras El señalamiento provisional durante la ejecución de las obras, se sujetará en términos generales a lo señalado en el Control de Tránsito de Calles y Carreteras, considerando tanto el número y colocación de señales como los dispositivos luminosos en caso de trabajo nocturno.

Señalamiento a) Señalamiento horizontal Una vez concluidos los trabajos relativos al tendido de la carpeta asfáltica y en el momento que la Dependencia lo ordene, se procederá con la aplicación de la raya para la separación de carriles con pintura blanca y de color amarillo para delimitar la superficie de rodamiento. b) Señalamiento vertical De acuerdo a lo dispuesto en el proyecto respectivo se procederá a instalar el señalamiento vertical preventivo, restrictivo e informativo en toda su longitud, conforme se indica en el Manual de Dispositivos para el control de Tránsito en Calles y Carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Sobre las marcas se procederá a colocar botones metálicos, los cuales permitirán que los usuarios disminuyan la velocidad en el tramo citado. II.3.3.2. Construcción Para la construcción del proyecto se llevarán a cabo las siguientes actividades: Excavaciones para formación de terraplén Formación de terraplenes Excavación para estructuras Colocación de concreto hidráulico Zampeados Colocación de alcantarillas Colocación de mampostería Sub-base hidráulica

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Base hidráulica Colocación de materiales asfálticos Emulsión catiónica de rompimiento rápido Carpetas de concreto asfáltico Pintura y señalización Normas de calidad de materiales a que debe sujetarse la obra. Los materiales pétreos que se utilicen en la construcción de la sub-base hidráulica deberán cumplir con lo indicado en el inciso 009-C.02 y serán de tamaño máximo de 50.8 mm ( 2”) Los materiales pétreos utilizados en la formación de la base hidráulica, deberán cumplir con lo indicado en el inciso 009-C.06 y serán de tamaño máximo de 38 mm ( 1 1/2”). Así se deberá garantizar un equivalente de arena de 50% mínimo, durabilidad de 40% mínimo y valor relativo de soporte estándar de 80% mínimo. Los materiales empleados en la elaboración de carpeta de concreto asfáltico (en caso de requerirse) deberán ajustarse a lo especificado en el inciso 010-C.01. El tamaño máximo de estos agregados será de 19 mm (3/4”) Los productos asfálticos (emulsiones asfálticas) que se utilicen para el riesgo de impregnación y riegos de liga, deberán cumplir todos ellos con los requisitos correspondientes indicados en el inciso 011-B.04 Todos lo que se mencionó anteriormente se encuentra referido en las normas para construcción e instalación de la SCT Libro 3 parte 3.01 titulo 3.01.01 y 3.01.03, edición 1983. II.3.4 Operación y mantenimiento II.3.4.1. Programa de operación Teniendo en cuanta las características del nuevo camino y dado que en la zona no existe un camino de referencia con las características del proyecto, se propuso la siguiente clasificación vehicular

COMPOSICIÓN VEHICULAR A A´2 B C2 C3 T3S2 T3S3 T3S2R

4 360 25 25 25 25 25 10 5 72% 0.05% 0.05% 0.05% 0.05% 0.05% 0.02% 0.015

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De acuerdo a la afluencia vehicular y a las tasas de crecimiento anuales para caminos tipo C a nivel nacional, se propone una tasa de incremento vehicular anual de 2.5%. La zona es un área en desarrollo, por lo que la operación de un camino con las características aquí propuestas, contribuirá con una dinámica de intercambio que favorezca las condiciones de seguridad en materia de infraestructura vial ( misma que no existe en la región) II.3.4.2. Programa de mantenimiento La secretaría de Comunicaciones y Transportes cuenta dentro de su operación con un departamento encargado de las actividades de mantenimiento de caminos, carreteras, autopistas y puentes, las cuales se implementan de acuerdo a las condiciones del lugar y a la operación del mismo, dentro de las actividades que se contemplan se encuentran: Programa de mantenimiento a señalizaciones Programa de limpieza Programa de poda Programa de mantenimiento a pintura Programa de mantenimiento a drenajes Programa de mantenimiento a la superficie de rodamiento Programa de seguridad vehicular, ( este pudiera contener el programa de señalización) Para llevar a cabo estas actividades así como para programar la periodicidad de las mismas, se cuenta con contratistas externos, los cuales son los encargados de la implementación de los programas. Sin embargo en las conclusiones de este trabajo, se señalará como una parte importante la implementación de estas actividades así como la supervisión constante de las mismas, poniendo énfasis en el mantenimiento a las obras de drenaje y la señalización. Algunas de las actividades que se sugerirán estén contempladas en los procedimientos de mantenimiento serán: Control de la vegetación De acuerdo a las características de la vegetación existente esta actividad solo se desarrollará en sitios puntuales. Así mismo con relación a la información consultada, el requerimiento para los mantenimientos de rutina establece que la vegetación no debe superar los 15 cm de altura sobre el nivel del suelo en taludes de terraplén hasta su pie en tanto en las áreas restantes no debe superar 1 m de altura.

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Señalamiento vertical lateral Completar, reparar, limpiar y reponer el señalamiento existente. Limpieza y conservación de obras de drenaje Lo cual consistirá en el mantenimiento de las obras de drenaje, efectuando limpiezas periódicas de sedimentaciones, crecimiento de malezas. Mantenimiento de rutina Esto se refiere al mantenimiento de la superficie de rodamiento. Señalamiento preventivo Colocación de carteles y señales de los lugares peligrosos y la adopción de todas las medidas de precaución que fueran necesarias para evitar accidentes. Manejo integral de los residuos sólidos. Concebido para la recolección, reciclaje y disposición final segura de la basura generada a lo largo del tramo. Asimismo, el manejo adecuado de otro tipo de residuos, como los aceites gastados, restos de pintura y solventes, conforme lo señalan las normas. II.4. Requerimiento de personal e insumos La contratación de personal estará a cargo de la compañía contratista encargada del desarrollo de las obras, sin embargo a continuación se menciona un listado del personal que de acuerdo a las dimensiones de la obra será necesario. 3 Ingenieros

Generación de Residuos

Limpieza y recolección de

residuos

Separación

Reciclables

No Reciclables

Almacenamiento Disposición Final

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1 Operador de planta de concreto 1 Operador de planta trituradora 1 Operador para el vibrocompactador de rodillo liso 1 Operador para el compactador de neumáticos 1 Operador para la pavimentadora 1 Operador parta la motoconformadora 1 Operador para la retroexcavadora 1 Operador de tractor D8 o similar 2 Operadores de Tarck Drill 10 Chóferes para camiones de volteo 10 Albañiles 50 Peones Los insumos necesarios para la construcción de la obra serán los siguientes:

Recurso Etapa Forma de Obtención

Lugar de obtención

Modo de empleo

Grava arena Preparación del sitio y

construcción

Mecánica Río Igualita

Construcción de Terraplenes, sub-rasante,

sub-base y base Forma de

traslado

Cemento asfáltico AC-20

Construcción Pipa petrolizador

a

Refinería PEMEX

Construcción de carpeta asfáltica

Emulsión catiónica de rompimiento rápido


a

Planta de Fabricación

Construcción de carpeta asfáltica

Emulsión catiónica de rompimiento medio


a

local Construcción de carpeta asfáltica

Cemento Pórtland Construcción Camionetas Cementera Construcción de obras de drenaje

Pintura antireflejante Construcción Equipo pintarrayas

Fábrica Construcción de carpeta asfáltica

Señales verticales preventivas, restrictivas e informativas

Construcción

Camionetas Fábrica Construcción de carpeta asfáltica

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El concreto AC-20 que se utilice en la elaboración de concreto asfáltico deberá cumplir con lo siguiente: Pruebas Unidades Método

ASTM Especificación

Peso esp. 16.6/16.6ºC (60/60ºF)

D-70 Reportar

Viscosidad absoluta a 60º C Poises D-2171 1600/2400 Penetración 1/10 mm D-5 60 min Temp. Inflamación º C D-92 232 min Solubilidad en tricloroetileno

5 Peso D-2042 99 min

Viscosidad cinemática a 135ºC

CSt D-2170 300 min

Azufre %Peso D-129 Reportar Perdida de calentamiento % D-1754-94 0.5 Máx Viscosidad a 60ºC Poises D-2171 10,000 Máx Ductibilidad a 25 ºC Cm D-113 50 min El concreto asfáltico elaborado en la construcción de la carpeta asfáltica deberá tener las características señaladas a continuación, para el procedimiento Marshall y especimenes compactados con 75 golpes por cara. Estabilidad en kg. 700 Flujo mm 2-4 % de vacios en la mezcla, respecto al volumen del espécimen 3-5 % de vacios en el agregado mineral 14 Las condiciones para el uso del concreto asfáltico serán las siguientes: Tolerancia del contenido de cemento asfáltico más - menos 0.5 Respecto al % de proyecto en peso Contenido de agua libre permitido 1 % en peso de la mezcla asfáltica Relación de disolventes a cemento Cero Asfáltico en peso Ver Anexo 9 Cantidades de Obra Dado la estructura socioeconómica de los municipios donde se desarrollará el proyecto los materiales se comprarán posiblemente en la ciudad más cercana o directamente con los fabricantes, siendo el caso del cemento, la pintura reflejante y de las señales, para el caso de la grava arena, esta se extraerá de los bancos de Material propuestos, para lo cual se hicieron los estudios correspondientes para ver si el banco tenía las condiciones necesarias tanto en cantidad como en volumen para el desarrollo del proyecto, siendo favorable su utilización, tal y como se demuestra en la información aquí descrita y en el anexo correspondiente al banco de material.

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Como parte de las responsabilidades del contratista se encuentra la capacitación al personal que labore en la misma ( aunado a que se prevé que el contratista contará con la experiencia necesaria y con la infraestructura adecuada ), la dotación del equipo de seguridad y la supervisión del uso correcto del mismo, Sin embargo, dentro del contexto de este estudio se recomendará se lleven a cabo los programas de capacitación bajo una supervisión constante. El desarrollo de esta obra formará parte de la infraestructura vial y del equipamiento principalmente de los municipios que se unen a través de este camino (poblaciones con un rezago social y educativo), el trayecto que existe actualmente es sinuoso y montañoso por lo que el desarrollo que pudiera presentarse a largo plazo, como lo es la generación de centros de venta de insumos o servicios a lo largo del camino se prevé prácticamente nula, no así el incremento socioeconómico en los Municipios por el intercambio social y económico que pudiera existir en al región. II.5. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de emisiones Resíduos Sólidos. Los impactos ambientales directos ocasionados por la generación de residuos sólidos, durante la preparación del sitio y la construcción, serán los siguientes: Tambos metálicos impregnados con grasas y aceites, unidades metálicas, guantes, papel, residuos de asfalto, restos de tuberías de concreto, varilla cemento, restos de emulsiones catiónicas, residuos orgánicos como restos de comida, bolsas de papel y de plástico. Así como la capa vegetal producto del despalme. Para el manejo de este tipo de residuos, se recomienda se tenga un control adecuado de los desechos orgánicos e inorgánicos que se produzcan durante estas etapas, (alimentos, plástico, papel, cartón, padecería de lámina, madera entre otros). Deberá disponerse de contenedores de desechos sólidos con la señalización adecuada, contando con un sistema que permitirá tenerlos siempre cerrados y poder abrirlos cuando así sea requerido, evitando con esto la generación de malos olores, así mismo realizar una limpieza periódica en el área De preferencia contar con varios contenedores para clasificar los residuos en orgánicos e inorgánicos.

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Cuando se lleven a cabo actividades de mantenimiento a vehículos deberá tenerse especial cuidado de evitar derrames de grasas y aceites y la disposición inadecuada de llantas, filtros de aire, filtros de aceites, de gasolina, refacciones usadas, ya que los principales agentes potenciales de contaminación de suelos son los vertidos accidentales de aceites y combustibles. En caso de que se realicen este tipo de actividades, el riesgo de derrames y contaminación de suelos debe ser prevenido por el Contratista adoptando una serie de cuidados y procedimientos en las operaciones con aceites, combustibles y materiales peligrosos, abarcando el almacenamiento, transporte, abastecimiento de maquinaria y vehículos. El Contratista debe estar preparado para enfrentar la ocurrencia de derrames y contaminación accidental de suelos, contando para eso con los materiales, equipos y personal entrenado para casos de emergencia, en caso de ocurrencia deberá limpiarse inmediatamente la zona y el suelo contaminado deberá ser retirado y dispuesto en sitios adecuados para esa finalidad. El material producto del despalme podrá utilizarse para “ arropar “ taludes, ya que esta capa de suelo vegetal contiene una buena cantidad de semillas de especies que de manera natural se desarrollan en la zona, lo cual facilitará la regeneración del área. En caso de que no se utilicen, deberán disponerse en algún banco de materiales destinado como banco de tiro. Resíduos líquidos. Durante las actividades a desarrollarse en el presente proyecto, se generará agua residual proveniente de los servicios sanitarios, ya que si bien es cierto no se instalarán campamentos dado la cercanía a los poblados, quizá se contemple la instalación de sanitarios portátiles, generándose descargas de agua residual de origen orgánico, así mismo se generarán aceites minerales usados, tomando en cuenta lubricantes, líquidos de frenos, enfriadores, aguas residuales industriales provenientes de la planta asfaltadora sobrantes de thinner, pinturas, solventes entre otros. La generación de aguas sanitarias deberá estar controlada mediante sanitarios portátiles, para lo cual se contrataran los servicios de alguna de las empresas que los proporcionan, la cual deberá de llevar a cabo continuamente el drenando para un posterior tratamiento aplicado por la misma, con la cual se reduce el impacto en el medio y se evita el fecalismo al aire libre. Por otra parte deberá evitarse se produzcan encharcamientos de combustible proveniente de la maquinaria y equipo empleado en las actividades de la obra. Para la generación de aceites minerales usados deberá el contratista encargado de la obra, deberá contar con un sistema de almacenamiento por medio de tambos, identificados y

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perfectamente cerrados para su posterior destino final ya sea por el mismo contratista o por alguna empresa autorizada para el almacenamiento de residuos peligrosos. Resíduos gaseosos. La atmósfera se verá afectada por las emisiones de las fuentes fijas y móviles, habiendo concentraciones por unidad de volúmen bajas, sin embargo se considera que en la zona donde se ubicará la planta de asfalto y la trituradora, las concentraciones se elevarán, sin embargo se considera podrán ser mitigables. Así mismo se estima que los principales contaminantes emitidos al aire serán SO2, CO, NOX, Hidrocarburos y Partículas. Además de los anterior, habrá una emisión de partículas fugitivas producto de la erosión, movimientos de tierras y nivelación/trazo/compactación a la que será sujeta la zona y todo ello dependerá también de las condiciones de estabilidad atmosférica de la zona La emisión de contaminantes al aire durante la etapa de construcción será frecuente sin embargo usualmente el efecto de dichas emisiones se localiza exclusivamente en áreas muy cercanas a la obra y sus efectos son de muy corta duración Los niveles de partículas suspendidas totales se verán incrementados, aunque generalmente dicho aumento se ubica en las zonas próximas inmediatas al sitio en el que se realiza la obra sin que esto altere los niveles de otros contaminantes, debido a las labores que se requiere del movimiento de tierras es probable que se presente un incremento notable en la cantidad de polvos y partículas fugitivas Estos polvos generalmente están constituidos por partículas de gran tamaño que se depositan rápidamente y por lo tanto resultan de poca importancia por sus efectos en la salud pública. No obstante, es conveniente que cuando se descargue el material de construcción, este procedimiento se realice con una lona para evitar la mayor generación de polvos fugitivos e inmediatamente después, regar con agua Contaminación por ruido. Generalmente las máquinas usadas para la construcción producen ruidos muy intensos que sobrepasan la normatividad ambiental de 68 decibeles, sobre todo maquinaría y equipo como remolques, tractores, plantas asfaltadoras, entre otros, sin embargo debido a que estos impactos serán intermitentes, en periodos cortos de tiempo y que se realizarán alejadas de los centros de población, se estima que las afectaciones serán mínimas a la población cercana

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II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son características del o los tipos de proyecto Las autopistas, carreteras y caminos se clasifican dentro de las denominadas obras lineales, que son aquellas en las que su longitud supera en forma notoria a su ancho o profundidad. Este tipo de obras, puede ocasionar durante su construcción, operación y mantenimiento impactos negativos que de manera global pueden afectar: Recursos culturales (arqueológicos e históricos) Recursos biológicos (flora y fauna) Recursos visuales Recursos hídricos Humedales y áreas inundables Uso del suelo Aspectos socio-económicos Pueblos nativos Areas de reserva y/o protegidas Areas inundables Recursos atmosféricos Salud y seguridad En lo referente al uso del suelo la construcción, operación y mantenimiento pueden ocasionar los siguientes impactos: Alteración o modificación de los usos existentes del suelo en forma permanente o transitoria Reducción a corto o largo plazo en el valor del atractivo visual para los usos del suelo que dependen del paisaje (recreación o turismo) Modificación sustancial de oportunidades futuras de planificación y desarrollo.

A pesar de lo anterior, prácticamente en todos los casos, la evaluación de los impactos es positiva, por los amplios beneficios socioeconómicos, aunado a los ahorros adjuntos por el manejo eficiente de los recursos y a la dotación de vías de comunicación que impulsan el desarrollo de las regiones. Por tal motivo es de suma importancia contar con instrumentos de desarrollo, planeación, verificación y corrección o compensación como es el caso de las evaluaciones de impacto ambiental las cuales vinculan al crecimiento económico con el equilibrio de los ecosistemas; hoy es sabido que detrás de grandes proyectos siempre hay un costo

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ecológico, pero factible de atenuación con el empleo e instrumentación de las medidas de prevención, mitigación y compensación de los impactos. En cada obra de construcción de vías de comunicación existen varias variables ambientales involucradas, a continuación se presenta un cuadro resumen de los probables impactos en cada una de las etapas del proyecto, el tener claro estos aspectos ayuda con los aspectos de ahorro en la obtención, uso y aprovechamiento de los recursos de agua, descargas de aguas residuales y contaminación de cauces o terrenos, tratamiento y disposición adecuada de los residuos sólidos y peligrosos, explotación y restauración de bancos de materiales, entre otros.

CLASIFICACIÓN Y VARIABLES AMBIENTALES ÁREA DE VARIABLES ETAPAS DEL PROYECTO

CLASIFICACIÓN AMBIENTALES SELECCIÓN Y PREPARACIÓN

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Emisiones a la atmósfera

Suelo Flora y Fauna Agua Potable Agua Residual Agua par Reúso Residuos Sólidos

Factores Ambientales

Residuos Peligrosos

Paticipación Pública

Servicios Gasolineras

Servicios Conexos

Empleos Seguridad Comunicación

Factores Socioeconómicos

Infraestructura Es conveniente remarcar que durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento es de vital importancia poner en práctica las metodologías ambientales,

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logrando con ello ahorros significativos, salvarse buena parte de los recursos naturales en peligro de ser depredados, además de proteger a las frágiles especies de flora y fauna silvestre regionales. Así mismo, sin olvidar la premisa de que el desarrollo de infraestructura vial puede llevarse a cabo en armonía con el ambiente, ya que entre otros, los beneficios directos de contar con una infraestructura carretera adecuada implica: Reducir los índices de siniestralidad. Ya que el hecho de contar con una infraestructura adecuada conforme a lo dispuesto en las normas vigentes aplicables para las vías de comunicación, implica máxima seguridad para los usuarios, complementándolas con la inducción necesaria para que respeten las señales, no excedan los límites de velocidad, hagan uso de su cinturón de seguridad. Implementar un sistema de comunicación terrestre eficiente, cómodo y seguro que impulse beneficios socioeconómicos que incluyen la confiabilidad de tránsito bajo todas las condiciones climáticas, la reducción de tiempos y de costos de transporte, mayor acceso a mercados y a servicios, y el fortalecimiento de las economías locales y regionales. Las Vías generales de comunicación como patrimonio, son un intercambio de bienes y personas. Los efectos de las obras viales de corto desarrollo se circunscriben a su ámbito local mientras que las de largo recorrido pueden tener efectos regionales. En el caso del presente proyecto las actividades descritas en el contexto de este estudio, corresponden a una obra vial de corto desarrollo, circunscribiéndose al ámbito local los impactos y beneficios del mismo, sin embargo, forma parte de la construcción de una obra mayor en la región.

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CAPÍTULO III VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y

ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

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III VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES III.1. Información sectorial En las cabeceras municipales y en algunas de las comunidades más importantes del estado de Guerrero, ya se cuenta con los servicios mínimos indispensables para establecer comunicación efectiva a través del correo y por radio a nivel nacional e internacional. Se ofrece a través de la red de telecomunicaciones servicios de telégrafo, télex, banda civil, prensa, telefonía celular, comunicación a través de internet; y recepción de señal de televisión, sobresaliendo en este último aspecto, los municipios de Chilpancingo, Acapulco de Juárez y Coyuca de Benítez, ya que cuentan con televisión local. Sin embargo dada su orografía, la comunicación por caminos y carreteras ha sido sumamente complicada y por lo tanto costosa; provocando que 23 municipios no tengan acceso por vías pavimentadas, situación que provoca el rezago que prevalece en el desarrollo del estado. De acuerdo al número de kilómetros de carretera construidos en la ciudad, destacan en primer lugar las carreteras revestidas con un 45.71%; le siguen las pavimentadas con un 33.28%; las de terracería con un 17% y quedan a la zaga las de brecha con un 3.28%. La infraestructura a nivel nacional tiene según datos de 1992 (La cifra excluye el kilometraje de la Autopista del Sol inaugurada a fines de 1993) una longitud de 241, 962 kilómetros, donde Guerrero participada con 8,420 kilómetros, esto es un 3.5% del total nacional. Durante la presente Administración, la atención de los caminos rurales, ha representado un valioso instrumento para apoyar el combate a la pobreza en las zonas más marginadas del país, a través de la construcción, reconstrucción y conservación de caminos con mano de obra campesina, se han generado miles de empleos que representan una fuente alternativa de ingresos para las poblaciones más necesitadas del país.

PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL, SEP./1998-AGO./1999 Entidad federativ

a

Longitud (km)

Inversión (MDP)

Jornales generados

Empleos temporales

Guerrero 2,409.8 55.5 1,156,633 13,156

TOTAL 60,451.2 1,008.4 25,100.98 285,304

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Fuente: SCT. Subsecretaría de Infraestructura. Unidad de Infraestructura Carretera para el Desarrollo Regional. Entre septiembre de 1998 y agosto de 1999, la SCT trabajó en la construcción, modernización y reconstrucción de 2,169.1 kilómetros de caminos rurales, de estos, 443.4 kilómetros fueron construidos y/o modernizados, y 1,725.7 kilómetros reconstruidos. Las principales obras construidas y/o modernizadas en el periodo que se informa son las siguientes:

PRINCIPALES OBRAS DE CONSTRUCCION O MODERNIZACION DEL PROGRAMA DE CAMINOS RURALES SEP./ 1998-AGO./ 1999

Entidad Nombre de la obra

Meta (km)

Inversión (MDP)

Trabajos realizados

Guerrero 34.1 52.0

Puerto del Gallo-Vallecitos de Zaragoza 12.6 12.8 Construcción

Tlapa-Marquelia 21.3 22.5 Construcción

Puente El Zopilote sobre ramal a Santa Cruz

0.2 16.7 Construcción

TOTAL 443.4 435.8 Fuente: SCT. Subsecretaría de Infraestructura. Unidad de Infraestructura Carretera para el Desarrollo Regional. De esta manera, a finales de 1999, se contabilizaba la construcción de 1,604.5 kilómetros de caminos rurales nuevos, así como la modernización y/o ampliación de otros 234.8 kilómetros. A continuación, se presenta una tabla donde se observan las características de la infraestructura carretera del estado de Guerrero.

INFRAESTRUCTURA CARRETERA DEL ESTADO DE GUERRERO

TIPO DE CARRETERA

LONGITUD CARRETERA

POR KM PORCENTAJE

Pavimentada Revestida Terracería Brecha TOTAL

2,856.0 3,761.3 1,521.2

281.5 8420.0

33.28 45.71 17.73 3.28

100.00

Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Dirección General de Planeación, 1992.

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Con relación a los trabajos de reconstrucción en la red de caminos rurales, durante ese periodo, la Secretaría trabajó en 1,647.1 kilómetros en obras de emergencias y 78.6 kilómetros en otras obras. Entre los trabajos de emergencias sobresalen los que se realizaron en los estados de Baja California Sur, Chiapas, Guerrero y Oaxaca. Sin embargo en la actualidad en el estado de Guerrero, en al mayoría de los municipios, los caminos son sinuosos y no soportan los embates de las múltiples torrenteras y la afloración de veneros en tiempo de lluvias, aunado a que la ausencia de puentes y alcantarillado dificultan y a veces imposibilitan el tránsito a pie o en animal, situación que provoca el aislamiento, lo que se manifiesta en la falta de servicios. III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región De acuerdo con la Secretaría de Desarrollo Social y con base en la Colaboración y Coordinación Intersecretarial, que celebran las secretarías de Hacienda y Crédito Público; Desarrollo Social; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Economía; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Comunicaciones y Transportes; Contraloría y Desarrollo Administrativo; Educación Pública; Salud; Trabajo y Previsión Social; Reforma Agraria y Turismo, para promover la superación de la pobreza y fomentar el desarrollo integral sustentable en las microrregiones, regiones de atención inmediata y regiones prioritarias, se establecen los siguientes considerandos: CONSIDERANDOS Uno de los retos que enfrenta el Gobierno Federal es el de ofrecer a los mexicanos, mayores oportunidades que les permitan mejorar su nivel de vida, particularmente aquellos que se encuentran en condiciones de marginación y pobreza. Para ello, está comprometido con el impulso de políticas que fomenten el crecimiento económico con calidad y sustentabilidad, que distribuya de manera más equitativa los beneficios del crecimiento económico, de tal manera que no se concentren en algunas regiones, sectores o familias. Con la finalidad de dirigir las acciones y optimizar los recursos públicos para la superación de la pobreza en el país, la “SEDESOL” ha identificado las regiones con mayores rezagos: 250 microrregiones que comprenden 476 municipios en 17 estados y que representan los municipios con mayor grado de marginación del país, 39 regiones de atención inmediata con 989 municipios en 22 estados y 94 regiones prioritarias que abarcan 1,595 municipios en 31 estados (Tabla 1). Considerando que corresponde a las “SHCP”, “SEDESOL”, “SEMARNAT”, “SE”, “SAGARPA”, “SCT”, “SECODAM”, “SEP”, “SSA,” “STPS”, “SRA” y “SECTUR”, en el ámbito de sus respectivas competencias, participar de forma conjunta en los esfuerzos para promover la superación de la pobreza y fomentar el desarrollo integral sustentable en las microrregiones, regiones de atención inmediata y regiones prioritarias, se suscriben las presentes Bases de Colaboración y Coordinación Intersecretarial. DECLARACIONES I. Declara la “SHCP”, a través de su Titular:

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I.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la misma Ley, tiene entre sus atribuciones proyectar y coordinar la planeación nacional del desarrollo y elaborar con la participación de los grupos sociales interesados, el Plan Nacional correspondiente; proyectar y calcular los egresos del gobierno federal; formular el programa de gasto público federal y llevar a cabo las tramitaciones y registros que requieran la vigilancia y evaluación del ejercicio del gasto público federal y del presupuesto de egresos. II. Declara la “ SEDESOL”, a través de su Titular: II.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la misma Ley, tiene entre sus atribuciones formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social para el combate efectivo a la pobreza; en particular la de asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda. III. Declara la “SEMARNAT”, a través de su Titular: III.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 bis de la misma Ley tiene, entre otras atribuciones, las de formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales, siempre que no estén encomendados expresamente a otra dependencia; vigilar y estimular, en coordinación con las autoridades federales, el cumplimiento de las leyes, normas oficiales mexicanas y programas relacionados con recursos naturales, medio ambiente, aguas, flora y fauna silvestres, terrestre y acuática; promover la participación social en la formulación, aplicación y vigilancia de la política ambiental y concertar acciones e inversiones con los sectores social y privado para la protección y restauración del ambiente, y coordinar, concertar y ejecutar proyectos de formación, capacitación y actualización para mejorar la capacidad de gestión ambiental y el uso sustentable de los recursos naturales. IV. Declara la “SE”, a través de su Titular: IV.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 de la misma Ley, tiene entre sus atribuciones fomentar, estimular y organizar la producción económica del artesanado, de las artes populares y de las industrias familiares, teniendo como línea de acción apoyar el desarrollo integral de las micro, pequeñas y medianas empresas, fomentando la integración de cadenas productivas, el mejoramiento de la infraestructura tecnológica mediante acceso a la información, la tecnología y la capacitación, instrumentando programas y proyectos que aumenten la eficiencia y competitividad de la industria nacional. V. Declara la “SAGARPA”, a través de su Titular: V.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la misma Ley, tiene entre sus atribuciones formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo rural, con el fin de elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el campo, promover el empleo en el medio rural, así como establecer programas y acciones que tiendan a fomentar la productividad y rentabilidad de !as actividades económicas rurales; formular, dirigir y supervisar los programas y actividades relacionados con la asistencia técnica y la capacitación de los productores rurales, el apoyo para la adquisición de implementos agrícolas para el incremento de la productividad y el impulso al desarrollo de la microindustria rural, así como promover la actividad pesquera.

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VI. Declara la “SCT”, a través de su Titular: VI.2 Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 36 de la misma Ley, tiene entre sus atribuciones formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del país, asimismo, construir y conservar caminos y puentes, en cooperación con los gobiernos de las entidades federativas, con los municipios y los particulares. VII. Declara la “SECODAM”, a través de su Titular: VII.2 Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 37 fracciones I, V, VII, VIII y XIV de la Ley antes citada, tiene atribuciones para organizar y coordinar el sistema de control y evaluación gubernamental; inspeccionar el ejercicio del gasto público federal, y su congruencia con el presupuesto de egresos; vigilar el cumplimiento, por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de las disposiciones en materia de planeación, presupuestación, contratación de adquisiciones, servicios, y ejecución de obra pública, entre otras; realizar, por sí o a solicitud de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o de la coordinadora del sector correspondiente, auditorías y evaluaciones a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con el objeto de promover la eficiencia en su gestión y propiciar el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas; informar periódicamente al Ejecutivo Federal, sobre el resultado de la evaluación respecto de la gestión de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como de aquellas que hayan sido objeto de fiscalización, e informar a las autoridades competentes, cuando proceda, del resultado de tales intervenciones y, en su caso, dictar las acciones que deban desarrollarse para corregir las irregularidades detectadas. VIII. Declara la “SEP”, a través de su Titular: VIII.2 Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 38 de la misma Ley, le corresponde el ejercicio de la función social educativa, sin perjuicio de la concurrencia de las entidades federativas y de los municipios, así como organizar y promover acciones tendientes al pleno desarrollo de la juventud y a su incorporación a las tareas nacionales, estableciendo sistemas de servicio social. IX. Declara la “SSA”, a través de su Titular: IX.2 Que de conformidad con el artículo 39 de la misma Ley, le corresponde, entre otros, establecer y conducir la política nacional en materia de asistencia social, servicios médicos y salubridad general. X. Declara la “STPS”, a través de su Titular: X.2 Que de conformidad con el artículo 40 de la misma Ley, tiene entre otras atribuciones, procurar el equilibrio entre los factores de la producción; promover el incremento de la productividad del trabajo, estudiar y proyectar planes para impulsar la ocupación en el país, así como el desarrollo de la capacitación y adiestramiento en el trabajo. XI. Declara la “SRA”, a través de su Titular:

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XI.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 de la misma Ley, entre sus atribuciones se encuentra la de aplicar los preceptos agrarios del artículo 27 constitucional, así como las leyes agrarias y sus reglamentos. XIl. Declara “SECTUR”, a través de su Titular: XII.2 Que según lo dispuesto por el artículo 2o. de la Ley Federal de Turismo, tiene entre sus facultades las de elevar el nivel de vida económico, social y cultural de los habitantes en las entidades federativas con afluencia turística y determinar los mecanismos necesarios para la creación, conservación, mejoramiento, protección, promoción y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales, preservando el equilibrio ecológico y social de los lugares de que se trate. En virtud de lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2o. fracción l, 16, 25, 26, 31, 32, 32 bis, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 y 42, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o., 3o., 4o., 9o., 16 fracciones lll y Vl, 20, 27 y 28 de la Ley de Planeación; 1o., 2o. fracción IV, 4o. y 6o. de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, 70 y 71 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2001, las dependencias participantes suscriben las siguientes: BASES DEL OBJETO DE LAS MICRORREGIONES, REGIONES DE ATENCION INMEDIATA Y REGIONES PRIORITARIAS SEGUNDA.- Para efectos de las presentes Bases, las microrregiones, regiones de atención inmediata y regiones prioritarias son aquellos espacios territoriales conformados por municipios donde se registran los índices de marginación y pobreza más altos, debido al rezago de la infraestructura básica y de servicios, la insuficiencia de vías generales de comunicación y la escasez de circuitos de producción consumo. Asimismo, el universo de las regiones, así como las áreas objeto del presente instrumento, deben entenderse como un espacio territorial dinámico, susceptible de ajustes y readecuaciones, en función de las variaciones en las condiciones socioeconómicas originales, situación que en un momento dado podría propiciar a la redefinición de acciones y a la planeación correspondiente por parte de las dependencias competentes, así como de los gobiernos estatales y municipales. TERCERA.- Las dependencias a que se refiere la Base Primera, destinarán preferentemente las acciones de sus programas, a la atención de las 250 microrregiones que comprenden 476 municipios en 17 estados y que representan los municipios con mayor grado de marginación del país, 39 regiones de atención inmediata con 989 municipios en 22 estados y 94 regiones prioritarias que abarcan 1,595 municipios en 31 estados; todas éstas señaladas en el Anexo 1 del presente instrumento. De acuerdo a lo anterior y tal como puede observarse en la siguiente tabla ( Tabla 1), el estado de Guerrero y en particular el Municipio de Tlapa de Comonfort se encuentra

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dentro de las 96 regiones prioritarias del país, siendo la construcción de vías de comunicación un sector importante en su desarrollo. Tabla 1 BASES DE COLABORACION Y COORDINACION INTERSECRETARIAL 94 REGIONES PRIORITARIAS * 39 Regiones de Atención Inmediata ESTADO CLAVE REGION CLAVE MUNICIPIO GUERRERO 1204 LA MONTAÑA* 12066 TLAPA DE COMONFORT De acuerdo a lo anterior, en lo que respecta al sitio donde se desarrollará el presente proyecto, tal y como se menciono en puntos anteriores y con relación a las vías de comunicación, existe un camino de terracería que actualmente une a las cabeceras municipales de Tlapa y la comunidad de Marquelia que se localiza en el Municipio de Copala, el cual por la abrupta topografía lo sinuoso y largo se hace un tiempo estimado de recorrido de 5 horas en aproximadamente 70 km de longitud, por lo que el proyecto motivo de este estudio, consiste en una obra del sector de comunicaciones y transportes formando parte de la adecuación, ampliación y/o modernización de la construcción de un total de 70 km de camino tipo C en la región, cuyo objetivo es dotar la parte norte de guerrero de un sistema de comunicación terrestre eficiente, cómodo y seguro que impulse el desarrollo económico de la zona. III.3. Análisis de los instrumentos normativos Identificar y analizar los instrumentos normativos que regulan la totalidad o parte del proyecto Dentro de los instrumentos normativos que regulan el desarrollo del proyecto, como se menciono en el punto anterior la región se encuentra dentro de las zonas de atención prioritaria lo que implica fomentar el desarrollo en todos los ámbitos siendo la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la que de conformidad con el artículo 40 de la Ley, tiene entre otras atribuciones, procurar el equilibrio entre los factores de la producción; promover el incremento de la productividad del trabajo, estudiar y proyectar planes para impulsar la ocupación en el país, así como el desarrollo de la capacitación y adiestramiento en el trabajo. De tal manera y con base en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 29 de diciembre de 1976, capítulo II de las Secretarías de Estado y de los Departamentos Administrativos que en sus artículos señalan: Federación de fecha 29 de diciembre de 1976, capítulo II de las Secretarías de Estado y de los Departamentos Administrativos que en sus artículos señalan:

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ARTICULO 26. - Para el estudio, planeación y despacho de los negocios del orden administrativo, el Poder Ejecutivo de la Unión contará con las siguientes dependencias: Secretaría de Gobernación. Secretaría de Relaciones Exteriores. Secretaría de la Defensa Nacional. Secretaría de Marina. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Secretaría de Desarrollo Social. Secretaría de la Contraloría General de la Federación. Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal. Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos. Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Secretaría de Educación Pública. Secretaría de Salud. Secretaría de Trabajo y Previsión Social. Secretaría de la Reforma Agraria. Secretaría de Turismo. Secretaría de Pesca. Departamento del Distrito Federal. Marcando en el artículo 36 de la presente Ley, las obligaciones que le corresponden a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que por tratarse el proyecto de una obra de modernización de una vía de comunicación de competencia federal, le corresponde lo relacionado con lo dispuesto en el artículo mencionado anteriormente, el cual dice lo siguiente: ARTICULO 36. - A la Secretaría de Comunicaciones y Transportes corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I Formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del país; XXI Construir y conservar los caminos y puentes federales, incluso los internacionales; así como las estaciones y centrales de autotransporte federal; XXII Construir y conservar caminos y puentes, en cooperación con los gobiernos de las entidades federativas, con los municipios y los particulares; XXIV Otorgar concesiones o permisos para construir las obras que le corresponda ejecutar; XXV Cuidar de los aspectos ecológicos y los relativos a la planeación del desarrollo urbano, en los derechos de vía de las vías federales de comunicación; Tomado en cuenta lo anterior y teniendo como base el cuidado y la preservación del ambiente, así como el establecer y cumplir con las políticas marcadas anteriormente, el Proyecto motivo de este estudio, cumplimiento con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se adecua con los siguientes artículos:

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ARTICULO 1o. - La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y a las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto establecer las bases para: I Definir los principios de la política ecológica general y regular los instrumentos para su aplicación. III La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente. V El aprovechamiento racional de los elementos naturales de manera que sea compatible la obtención de los beneficios económicos con el equilibrio de los ecosistemas. VI La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo. Siendo la SECCION V donde se habla de las EVALUACIÓNES DE IMPACTO AMBIENTAL. ARTICULO 28. – La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: l Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos y carbonductos y poliductos. ARTICULO 29. – Los ambientes negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la flora y fauna silvestre y demás recursos a que se refiere esta Ley, pudieran causar las obras o actividades de competencia federal que no requieran someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental a que se refiere la presente sección, estarán sujetas en lo conducente a las disposiciones de la misma, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, la legislación sobre recursos naturales que resulte aplicable, así como a través de los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que conforme a dicha normatividad se requiera. Con base en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental (Publicado en el D.O.F de fecha 7 de junio de 1988), con fundamento en los artículos 1o. , Fracción I, 8o. , Fracción IX, 9o. Sección A, Fracción XII, 15 Fracción X, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 95, 104 y 154 de la Ley General del Equilibrio Ecológico, y la Protección al Ambiente y considerando que la Evaluación de Impacto Ambiental es uno de los instrumentos más eficaces con que se cuenta para la aplicación de la política general de ecología con relación a la construcción de obras o actividades de carácter público o privado, que puedan causar desequilibrios

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ecológicos o rebasar los límites y condiciones señaladas en los reglamentos y las normas técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger el equilibrio ecológico y el ambiente; se presenta la manifestación de impacto ambiental modalidad regional del presente proyecto apegándose a lo establecido en el capítulo I del presente Reglamento. DICTAMENES GENERALES DE IMPACTO AMBIENTAL: Conjunto de políticas y medidas que emitió la extinta Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, con base en criterios y estudios técnicos y científicos, para mantener la relación de interdependencia entre los elementos naturales que se presentan en una región, ecosistema territorial definido o en el hábitat de una especie determinada, con el propósito de preservar el equilibrio ecológico y proteger al ambiente, y que habrán de considerarse por las autoridades competentes, en la realización de estudios y el otorgamiento de permisos para llevar a cabo aprovechamientos forestales, cambio de uso de terrenos forestales, extracción de materiales de dichos terrenos, y en general, aquellas acciones que alteren la cubierta de suelos forestales, conforme al artículo 30 de la Ley; IV. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION: Conjunto de disposiciones y acciones anticipadas, que tienen por objeto evitar o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad; ARTICULO 5o. - Deberán contar con previa autorización de la Secretaría, en materia de impacto ambiental, las personas físicas o morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señaladas en los reglamentos y las normas técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger al ambiente, así como cumplir los requisitos que se les impongan, tratándose de las materias atribuidas a la Federación por los artículos 5o. y 29 de la Ley, particularmente las siguientes: I Obra pública federal, como la definen la Ley de Obras Públicas y el Reglamento de la Ley de Obras Públicas, que se realice por administración directa o por contrato, con las siguientes excepciones: III Vías generales de comunicación, únicamente en los siguientes casos: Carreteras y puentes federales; y XIII Cuando la obra o actividad que pretenda realizarse pueda afectar el equilibrio ecológico de dos o más entidades federativas o de otros países o zonas de jurisdicción internacional. Así mismo, por el tipo de actividades a desarrollarse en la obra y con base al nuevo reglamento, el interesado en realizar la obra o actividad proyectada, deberá presentar una manifestación de impacto ambiental en su modalidad correspondiente, para vías generales de comunicación. En cuanto a las Regulaciones sobre el Uso del Suelo, el proyecto de acuerdo con los recorridos de campo y con la bibliografía consultada sobre las regulaciones de uso de suelo, no afectará ningún área destinada como: Reserva de la Biosfera, Área de Protección de Flora y Fauna Silvestre y/o Parques Nacionales.

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CAPÍTULO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar El camino en estudio se localiza al noreste del Estado de Guerrero, en el Municipio de Malinaltepec y une precisamente la cabeceras municipales de Tlapa y la comunidad de Marquelia la cual se localiza en el Municipio de Copala. En la tabla No. 1 se puede apreciar la localización geográfica precisa de las cabeceras municipales.





Copala 16 36 98 59 40


Tabla No. 1 Localización Geográfica de las cabeceras municipales El tramo de camino asignado se localiza en el mosaico definido por las coordenadas 17° 05´ y 17° 07´ de latitud norte y 98° 45’ y 98° 41’ de longitud oeste, a 74 km al sur de la cabecera municipal de Tlapa de Comonfort. Los 10 km de camino se encuentran enclavadas en la parte alta de la montaña de Guerrero actualmente se moderniza el camino hasta el km 60, a lo largo del cual no se observan comunidades de más de 1,000 habitantes.

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En lo que se refiere a la fauna silvestre Y DE ACUERDO A LA BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA DEL ESTADO, todavía se pueden encontrar especies propias del bosque; entre los animales superiores encontramos: Mamíferos: ardilla, armadillo, cacomixtle, conejo, coyote, gato montés, jabalí, jaguar, lobo, mapache, marta, oso hormiguero, onza, puerco espín, puma o león americano, tejón, tigrillo, tlacuache, tuza, zorra, zorrillo. Insectos: avispas, abejas, chicharra, comején, cochinilla del nopal, jumiles, alacrán, mariposas, jején y zancudo.

Área de estudio

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Reptiles: camaleón, cocodrilo, coralilla, víbora de caracol, chirrionera, escorpión, iguana, tilcuate y tortuga. Aves: aguililla, búho, calandria, cardenal, carpintero, codorniz, colibrí o chupamirto, cotorra, chachalaca, faisán, cormorán o pato buzo, garrapatero, garza blanca, garza morada, gaviota, gavilán, golondrina, gorrión, guacamayo, guaco, huilota, jilguero, lechuza, loro, paloma, pelícano, primavera, quebranta huesos, tecolote, tordo, urraca, pichince, zanate, y zopilote. La perturbación del hombre en estos ecosistemas ha provocado la desaparición de especies animales silvestres que dependen de la vegetación para su subsistencia. La fauna doméstica consiste básicamente en la ganadería de traspatio, que son especies de aves de corral, ganado bovino, ovino o caprino, todos ellos en número muy reducido. Esta actividad apoya la economía familiar de subsistencia. Durante el recorrido de campo en al zona donde se realizará el proyecto, únicamente se observaron algunas aves y pequeños mamíferos V.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional El estado de Guerrero se encuentra situado en la región meridional de la República Mexicana, sobre el Océano Pacífico y se localiza entre los 16º 18´ y 18º 48´ de latitud norte y los 98º 03´ y 102º 12´ de longitud oeste, la totalidad de su territorio se encuentra en la zona intertropical, sin embargo su compleja geografía facilita la existencia de múltiples tipos climáticos. Limita al norte con los estados de México (216 Km.) y Morelos (88 Km.), la noroeste con el estado de Michoacán (424 Km.), al noreste con el estado de Puebla (128 Km.), al este con el estado de Oaxaca (241 Km.) y al sur con el Océano Pacífico (500 Km.). Su extensión territorial es de 64,282 km2, que corresponden al 3.3% del territorio nacional, ocupando el 14º lugar con relación a las demás entidades federativas. Cuenta con un litoral de aproximadamente 500 Km. desde la desembocadura del río Balsas en el noroeste, hasta el límite del municipio de Cuajinicuilapa en el sureste. El Municipio de Tlapa de Comonfot pertenece al 05 distrito electoral federal del Estado de Guerrero, junto con los Municipios de Alcozauca de Guerrero, Alpoyeca, Atlamajalcingo del Monte, Copanatoyac, Cualac, Huamuxtitlan, Olinala, Tlacoapa, Tlalixtaquilla de Maldonado, malinaltepec, Metlatonoc, Xalpatlahuac, Xalpatlahuac, Xochihuehuetlan. Se ubica en la parte alta de la montaña guerrerense, entre los paralelos 17 32´30” latitud Norte y 98 34´30” longitud Oeste del Meridiano de Greenwich; al Este de nuestra Entidad Federativa; al Norte limita con el Estado de Puebla, al Sur con el Distrito Electoral Federal 08 con sede en la ciudad de Ometepec; al Este colinda con el estado de Oaxaca y al Oeste con los Distritos Electorales Federales 04 y 06 del Instituto Federal en el Estado, tiene

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como extensión territorial 7,109 km2., que representa el 11% de la totalidad del área del Estado de Guerrero. Dentro de la geografía política electoral del 05 Distrito Electoral Federal, por la diversidad orográfica del mismo, el terreno donde se ubican cada uno de los 14 municipios que lo integran, a partir de la redistritación electoral federal realizada en 1996, varía, como son los casos de Alcozauca de Guerrero, Atlamajalcingo del Monte, Malinaltepec, Metlatonoc y Tlacoapa, los cuales se encuentran asentados en la Sierra Madre del Sur, en el cual predominan pendientes y laderas pronunciadas, terrenos escarpados y abundantes ríos que en temporadas de lluvias su cauce arrastra cantidades enormes de agua; otros como Alpoyeca, Copanatoyac, Huamuxtitlan, Tlapa de Comonfort y Xalpatlahuac se ubican en márgenes de ríos y los restantes Cualac, Olinalá, Tlalixtaquilla de Maldonado y Xochihuehuetlan, se ubican en planicies y hondonadas. IV.2.1. Medio físico Guerrero presenta una variada gama de climas en su territorio, desde climas cálidos, semicálidos, templados, semisecos y secos. El clima que predomina para esta zona del país es el cálido subhúmedo, coincide en su mayor parte con altitudes que van desde el nivel del mar a los 1 000 m. Los semicálidos se distribuyen a lo ancho de la entidad paralelos a la línea de costa, pero entre los 1 000 y 2 000 msnm; particularmente los semicálidos subhúmedos se extienden además hacia la región este del estado y en menor proporción al norte. Las zonas más elevadas de la entidad, con altitudes de 2 000 y 3 000 m tienen climas templados subhúmedos principalmente y templado húmedo en el municipio de Chilpancingo de los Bravo. El clima semiseco se ubica en proporciones representativas en el centro-oriente del estado y en el noroeste. En esta última zona, en el área de colindancia con el estado de Michoacán de Ocampo, se presenta el clima seco. De acuerdo con la clasificación climática de Köepen modificado por E. García, el sitio en estudio tiene un clima predominante del tipo seco árido, con temperatura media anual mayor 22° C, BW(h’)h(e). En general las lluvias son escasas y se presentan entre los meses de julio y agosto siendo la precipitación media anual menor a 312 mm. TEMPERATURA Las llamadas isotermas, son líneas que unen puntos que tienen una misma temperatura media anual, se muestran a manera de curvas con valores en grados centígrados. La isoterma menor presente en el mapa del estado de Guerrero es la de 14ºC, incrementándose hasta llegar a la isoterma de 26ºC. En el mapa se puede apreciar que las temperaturas más bajas están asociadas en general, a zonas con altitudes que van de 2 000 a 3 000 m; mientras que las temperaturas más altas, se presentan en la franja cercana a la costa del estado, y en algunas áreas de la Depresión del Balsas, al noroeste del estado; así como en algunos valles ubicados al centro norte del estado; presentándose en las zonas con climas cálidos subhúmedos, semisecos y secos de la entidad.

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El sitio en estudio se caracteriza por tener una temperatura media anual de entre 22 y 26° C.

MAPA DE CLIMAS

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MAPA DE TEMPERATURA

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PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL Las isoyetas son conocidas como las líneas que delimitan zonas de igual registro de precipitación, se presentan para Guerrero desde menores a 600 mm, hasta mayores a 2 500 mm. Sin duda estos valores están directamente relacionados a las altitudes y climas de la entidad, de esta forma podemos apreciar que las zonas que reciben mayor precipitación son precisamente las partes más altas o bien cercanas a la costa y las de menores registros hacia la parte noroeste y noreste del estado que se identifican con los climas seco y semiseco zona en la que se ubica el tramo en estudio en donde se observa una precipitación media anual de entre 800 y 1000 mm.

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FISIOGRAFIA Guerrero está enclavado en dos Provincias Fisiógraficas, la Sierra Madre del Sur, que abarca casi la totalidad del estado y el Eje Neovolcánico, que cubre una mínima parte. De la primera, son cuatro las subprovincias que recorren este territorio: a) Cordillera Costera del Sur, en la franja central de este a oeste a lo largo del estado; b) Costas del Sur, que se extiende a lo largo de la línea de costa, en conjunto estas dos subprovincias fisiográficas ocupan más de las tres cuartas partes del territorio estatal; y en menor proporción, c) Sierras y Valles Guerrerenses, al noreste y d) Depresión del Balsas al norte y noroeste. De la segunda provincia, la subprovincia Sur de Puebla se ubica al noreste en el límite con los estados de Morelos y Puebla. El tramo en estudio se localiza en el la Provincia Fisográfica denominada Cordillera Costera del Sur). GEOLOGÍA El material geológico en el estado de Guerrero es de orígen predominantemente sedimentario (35.8%), le sigue el metamórfico (28.62%), la ígnea extrusiva (23.54%), la ígnea intrusiva (8.02%) y el suelo con 4.02%, de la superficie estatal. Las rocas más antiguas son metamórficas del Precámbrico con una edad aproximada de más de 600 millones de años, se ubican al sureste de la entidad, ocupan 16.28%; el Periodo Terciario queda representado en mayor proporción al noroeste, con rocas ígneas extrusivas, y hacia el noreste con rocas sedimentarias; los suelos del Périodo Cuaternario, se ubican a lo largo de la costa central de la entidad; cabe señalar que los suelos de este Periodo como las rocas ígneas del anterior son los más jóvenes y pertenecen a la Era del Cenozoico (aproximadamente 63 millones de años) con 40.47% de ocupación territorial. La Era del Mesozoico cubre la mayor parte del estado; de sus Periodos el más extenso es el Cretácico (135 millones de años aproximadamente) con 31.1%, le sigue el Jurásico (180 millones de años) con 9.77%, el Triásico (225 millones de años) con 0.90% y el Triásico-Jurásico (200 millones de años) con 0.30%; las principales rocas de estos Periodos son de orígen sedimentario (21.73%), ubicados al centro y norte del estado, metamórficos (11.27%) al centro y sur e ígneas intrusivas (7.86%), extrusivas (1.21%) al oeste-suroeste. La Era del Paleozoico (375 millones de años), cubre 1.18% de la superficie estatal, sus rocas son de origen metamórfico e ígnea intrusiva, se localizan al noreste del estado cerca del límite estatal con Puebla. De acuerdo a la visita de reconocimiento y con base a lo investigado en diferentes publicaciones se puede afirmar que en el tramo en estudio predominan rocas sedimentarias de la era Mesozoico, Cenozoico, Terciario y Cretácico.

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MAPA DE GEOLOGÍA

SUELOS

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Con el reconocimiento del área de estudio, la cartografía geológica y el levantamiento de los datos estructurales se determinó el marco geológico del área de interés. Las rocas más antiguas que afloran en el sitio son esquistos de color gris oscuro con tonos verdosos, se observan fuertemente fracturados y alterados, en algunas partes están en proceso de descomposición. En zonas muy locales los esquistos están cubiertos por rocas metasedimentarias constituidas principalmente por metalutitas y metalimolitas; este paquete rocoso que aún muestra características de su origen sedimentario está fuertemente alterado, es deleznable y de muy fácil erosión. Estas dos litologías están afectadas por la intrusión de rocas ácidas de composición variable de dacitas a doritas y de textura que también varía de fanerítica a porfídica, esta última textura nos ubica en la parte más superficial del cuerpo ígneo intrusivo. A continuación se describe las incidencias geológicas registradas sobre el trazo sinuoso de este tramo del camino, que servirá para alojar la carretera: 74+156 a 74+460 En este tramo afloran rocas esquistosas e intensamente fracturadas en la margen izquierda de la carretera; en cambio la porción derecha está cubierta por depósitos de talud, suelo residual y la rezaga generada cuando se realizó el corte del camino. El intenso fracturamiento y la debilidad de los planos de esquistocidad han hecho que la masa rocosa presente tres zonas inestables en este tramo con mecanismos de falla de tipo circular, ubicadas en los cadenamientos 74+154 a 74+270, 74+282 a 74+335 y 74+140 a 74+460; en ésta zona abundan depósitos de talud constituidos por abundantes fragmentos de esquistos con bloques en tamaño variables de 5,0 a 1,0 m, aunque abundan fragmentos del tamaño de la grava aglutinados en partículas limo arenosas con presencia de arcilla; estos materiales son fácilmente erosionables, esto se observa claramente en las inmediaciones del cadenamiento 74+180, en el borde derecho del camino, donde se encuentran indicios de erosión durante la época de mayor saturación del terreno natural. En la zona de falla ubicada en la parte intermedia existe un dique diabásico que intrusionó a los esquistos. Dentro de este tramo se tienen depósitos de talud constituidos por una gran cantidad de fragmentos de roca esquistosa, de color gris oscuro con tonos verdosos, en tamaños variables de 5 m de diámetro hasta 10 cm, pero son abundantes los tamaños de las gravas, que se aglutinan en una matriz limo arenosa con algo de arcilla, son materiales fácilmente erosionables, como se observa en el borde derecho del camino; estas zonas inestables están bien señaladas en el plano con rasgos circulares. 74+460 a 74+856 Roca ígnea intrusiva ácida (hipabisal) de textura porfídica, con macrocristales de plagioclasa sódica y cuarzo, inmersos en una matriz afanítica de la misma composición; es de color gris claro con manchas amarillentas verdosas por la alteración que le provoca el intemperismo; como roca intacta es dura, masiva, compacta y muy resistente al impacto del martillo de geólogo, el cual muestra rebote elástico con sonido metálico. Estas rocas se consideran de edad más reciente que los esquistos, ya que se observa claramente que los intrusiona. En las porciones altas e inferiores los afloramientos ígneos están cubiertos por depósitos de talud y suelo residual. De 74+650 a 74+740 existe un rasgo circular formado por el deslizamiento de

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la roca intensamente fracturada y los materiales clásticos de origen residual, que son fácilmente erosionables durante la época de lluvia, como se observa en los surcos formados por escurrimientos en el borde del camino, estos materiales son producto de la descomposición de las rocas in situ y se distribuyen cubriendo a la roca de origen en espesores variables, notándose un máximo de 10,00 m en los taludes naturales; el mecanismo de falla observable es circular. 74+856 a 75+067 Esquistos de color gris oscuro con tonos verdosos, se observan intensamente fracturados, alterados y con abundantes planos de esquistosidad. La roca intacta es dura, masiva y de resistencia baja a media al impacto del martillo y se separa principalmente por los planos de esquistosidad. En los cadenamientos 79+930 y 70+050 se ubican unos arroyos donde afloran depósitos de talud entremezclados con suelo residual y abundante materia orgánica; no se observa el espesor, pero se estima que es inferior a 1,5 m. 75+067 a 75+600 En todo el tramo superficialmente afloran esquistos y dacitas. Los esquistos presentan intercalaciones de filitas; son rocas de resistencia media, con fracturamiento intenso y planos de foliación, son de color gris verdoso y presenta alteración por cloritización y hematización. La dacita es de color gris claro con tonos verdosos por cloritización y manchas rojizas por la presencia de hematita, la roca es dura masiva, compacta, de alta resistencia al impacto del martillo y con sonido metálico al golpearla, se encuentra cubriendo a los esquistos e intrusionándolos, por lo tanto son más jóvenes que las rocas metamórficas. Las rocas metamórficas afloran en los cadenamientos 75+067-75+078, 75+215-75+295, 75+325-75+400 y de 74+445 hasta el final del tramo, en éste último se intercala con dos afloramientos de roca ácida. La dacita se ubica de 75+078-75+215, 75+295-75+325 y de 75+400 a 75+445. 75+600 a 76+075 La mayor parte del tramo está constituido por esquistos de color gris oscuro con tonos verdosos por la presencia de clorita. Toda la masa rocosa está intensamente fracturada y se observan indicios de deslizamientos. Como roca intacta es de resistencia media a baja, pues al ser golpeada por el martillo se fractura por los planos de foliación. Esta cubierta por depósitos de talud en el cauce y las laderas del arroyo ubicado en el cadenamiento 75+650, más adelante sobre el camino se pierde su continuidad por la presencia de dos cuerpos de dacita que afloran en los cadenamientos 75+700-75+740 y 75+750-75+765. También se encuentra un rasgo circular en el tramo de 75+850 a 75+905 debido a que las propiedades geomecánicas de la roca son más malas. 76+075 a 76+530 Tramo de esquistos intensamente alterados, depósitos de pie de monte y suelo residual limo arcilloso aglutinando partículas abundantes del tamaño de la grava, pero varía

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hasta fragmentos de roca de 30 cm de diámetro. En 76+310 a 76+335 afloramiento de esquistos intensamente fracturados y alterados. La mayor parte de este tramo es atacada fácilmente por erosión provocada por los escurrimientos durante la época de lluvias. En el borde del camino, ladera abajo existe una gran cantidad de canales labrados en este material de profundidades hasta de unos 8 m. 76+530 a 77+015 Dacitas de color gris claro a gris amarillenta por intemperismo, presenta manchas verdosas por los efectos de alteración por cloritización y tonalidades rojizas por hematización. La roca intacta es dura masiva, altamente resistente al impacto, con sonido metálico al golpe y compacta. Existen algunos tramos donde se observa que ha habido inestabilidad por el mecanismo de cuña como ocurre en el cadenamientos 76+750, donde existen dos planos en direcciones 50°/86° y 305°/62° y algunos planos de falla plana en el cadenamiento 76+880; además hay dos tramos que muestran fallas circulares en roca intensamente fracturada y fragmentada, en los cadenamientos 76+760-76+775 y 76+965 a 77+000. En este tramo hay un afloramiento de esquistos entre los cadenamientos 79+800 a 79+820 intensamente fracturada, de color gris oscuro con tonalidad verdosa por la presencia de clorita, roca de calidad media a baja pues se fragmenta con cierta facilidad con el golpe del martillo, posiblemente es un xenolito incluido en el cuerpo hipabisal dacítico. 77+015 a 77+410 Esquistos intensamente alterados fracturados, de resistencia media a baja al impacto, los fragmentos d roca se separan principalmente por los planos de foliación. Son de color gris verdoso por los efectos de la cloritización, estas rocas afloran de 77+105 a 77+215. Las dacitas afloran a partir del cadenamiento 77+215 hasta el final de este tramo, son rocas masivas, compactas, resistentes al impacto y alteradas por hematita y clorita, estas rocas también están fracturadas con planos que le dan una geometría tabular. Al inicio del tramo y hasta 77+105 se tienen depósitos de talud mezclados con suelo residual cubriendo el contacto entre las dacitas y el complejo metamórfico; este material esta compuesto de fragmentos de roca intensamente fracturados y alterados aglutinados en una matriz limo arcillosa muy cohesiva, que permite que se erosione dejando paredes casi verticales; sin embargo por su naturaleza blanda son fácilmente remisibles con tractor. 77+410 a 77+918 Dacitas de calidad variable entre muy mala y mala calidad debido a u intenso fracturamiento el cual muestra indicios de que ha habido inestabilidad. La roca es de color gris claro a gris amarillento por intemperismo, también muestra manchas verdosas por la presencia de clorita y tonos rojizos por hematización. La roca esta cubierta por depósitos de talud y suelo residual con abundante materia vegetal, en algunas porciones se observan hasta 20 m de este material, donde se muestran partículas de grava en abundancia y bloque que alcanzan hasta los 30 cm de diámetro, aglutinados en una matriz limo arcillosa muy cohesiva; los tramos con materiales de estas características son de: 77+410-77+500, 77+615-77+640 y 77+895 a 77+918.

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77+918 a 78+320 De 77+918 a 77+990 lutitas y limolitas con metamorfismo incipiente, altamente alteradas, se separan fácilmente de la masa rocosa con la punta del martillo, son muy deleznables y aunque su aspecto es de un suelo residual todavía conserva características de su origen sedimentario y los rasgos estructurales que la han afectado. Por los efectos del metamorfismo que las afectan se les puede denominar como metalutitas o metalimolitas; se considera que son rocas más recientes que los esquistos y menos recientes que las dacitas; en partes se observan los esquistos muy fracturados, pero la roca intacta es resistente al impacto y cuando se fracturan por los golpes con dificultad, lo hacen por los planos de foliación. Los esquistos sonde color pardo oscuro con tonos verdosos por cloritización. Las rocas metasedimentarias son fácilmente excavables con el tractor. 78+320 a 78+676 En este tramo aflora toda la gama de unidades geológicas que se tienen en el área de estudio; del inicio del tramo a los 78+400 existen rocas esquistosas intensamente alteradas y fragmentadas, se estima que estos materiales son fácilmente remisibles con el tractor; aunque existen algunos afloramientos ligeramente más extensos donde la roca es más estables; al pie de los cortes se tienen acumulaciones de materiales que han fallado después del corte, pero la caída de los materiales es gradual y de volúmenes reducidos; está zona podrá utilizarse como banco de préstamo. De 78+400 a 78+445 zona de esquistos intensamente alterados, con fragmentos de roca de hasta 10 cm de diámetro, aglutinados en una matriz limo arcillosa; en 78+445 inicia una secuencia sedimentaria clásica, constituida por una alternancia de limolitas y lutitas intensamente alteradas y que pueden ser removidas sin oposición con tractor, esta zona se prolonga hasta el cadenamiento 78+532; De este último punto y hasta el cadenamiento 78+656 aflora el cuerpo ígneo intrusivo ácido, constituído de abundante cuarzo; como roca sana es muy dura, masiva y muy resistente al impacto del martillo, es de color blanco lechosos, de textura afanítica, compacta y muestra fractura concoidal. Finalmente se concluye el tramo con un afloramiento pequeño de esquistos muy fracturados y alterados. 78+676 a 79+296 Zona con abundante suelo residual y depósitos de talud, intensamente alterados y deleznables (tepetate); la mayor parte del material se formo como producto de la descomposición de la roca in situ debido a los efectos del intemperismo; contiene fragmentos de roca de hasta 10 cm de diámetro, pero abundan los tamaños de las gravas; sin embargo; la composición de esta masa es limosa con algo de arcilla, esto le da una consistencia ligeramente plástica. Por la baja cohesión que presenta y la poca cementación es susceptible a erosionarse fácilmente, de esta manera cuando es atacada por escurrimientos superficiales, primero se lavan las zonas con mayor cantidad de finos y al quitarle soporte a los gruesos estos ruedan, generando surcos. En 78+976 a 79+008, 79+028-79+120, 79+158-79+186, 79+214-79+296 inician varios afloramientos donde se intercalan metalutitas, metalimolitas y metacalizas; estas rocas están ligeramente metamorfizadas por lo que se les adiciona el prefijo meta, están intensamente alteradas y se separan fácilmente de la masa rocosa con la punta

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del martillo; pero a pesar de los efectos del intemperismo, aún conservan los sistemas de fracturas que las afectaron durante su historia geológica y la estratificación, cuya posición es en general hacia la masa rocosa. 79+296 a 79+768 Esquistos fuertemente alterados y fracturados, contienen intercalaciones de filitas y pizarras; son de color pardo verdosos con tonos rojizos y verdosos por la presencia de hematita y clorita, respectivamente. La foliación se observa buzando hacia el interior de la masa rocosa. Geomecánicamente la roca varía de baja a alta resistencia al impacto, debido a la intercalación de rocas esquistosas con las de naturaleza más arcillosa. En 76+160 a 79+200 se encuentran capas equistosas con cuñas potencialmente inestables que se forman por la intersección de discontinuidades en direcciones 348°/66° y 260°/55. En los tramos de 79+500 a 79+620 y 79+696 a 79+768 existen depósitos de talud constituidos por fragmentos de roca esquistosa en tamaños variables desde la grava hasta bloques de 30 cm de diámetro, aunque abundan los primeros; todas las partículas clásticas de los depósitos de talud están aglutinadas con materiales limo-arcillosos con arena escasa y materia vegetal en la capa más superficial El espesor máximo visible es de aproximadamente de 8,00 m. 79+768 a 80+204 Dacitas fracturadas de color gris claro con tonos rojizos por alteración. Como roca intacta es dura masiva, muy resistente al impacto del martillo, los sistemas de discontinuidades que presenta forma bloques de aspecto tabular. En los tamos de 79+765-79+805 y 79+970-80+034 afloran depósitos de talud donde se observan bloques hasta de 1,50 m de diámetro aglutinados en una matriz limo arcillosa, pero abundan los tamaños desde las gravas hasta 10 cm de diámetro. De 80+114-a 80+106 metlimolitas y esquistos intensamente fracturados, compactos, duros y de resistencia media al impacto del martillo, son de color pardo verdosos con tonos rojizos por los efectos del intemperismo. De 80+105 a 80+115 dique ácido con una gran abundancia de cuarzo, da la apariencia de ser una aplita, como roca intacta es muy duro y resistente al impacto del martillo, su dirección promedio es de 175°/74°. De 80+114-80+204. Roca intensamente fracturada, fragmentada y alterada de origen metamórfico; por su baja cohesión y mala calidad y su comportamiento geomecánico se cartografió como depósitos de talud. Existe una zona de deslizamiento de 79+970 a 80+034, que muestra un rasgo geomorfológico circular debido a la abundancia de material limo-arcillosos, que permite que se comporte como un suelo; esta zona saturada seguirá con su movimiento de falla gradual. 80+204 a 80+786 Dacita de color gris claro con tintes rojizos por hematización y verdosos por cloritización. La roca es dura, cristalina, compacta y altamente resistente al impacto del martillo, se observa fracturada y muestra una geometría en bloques principalmente de tipo tabular. En este tramo superficialmente se muestra entre afloramientos de dacita a los esquistos intercalados con pizarras y filita; se observan masivos, alterados, intensamente fracturados, con bloques visibles con diámetro máximo de 10 cm; algunos fragmentos se muestran muy resistentes al impacto del

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martillo. De 80+500 a 80+510 las rocas metamórficas están intensamente alteradas y fragmentadas con aspecto a depósitos de talud. De 80+510- 80+560 la dacita está intensamente alterada; sin embargo, presenta taludes casi verticales. En 80+565 a 80+600 los depósitos de talud se encuentran fuertemente cementados y muestran también taludes casi verticales, salvo un tramo de material limo arenoso de unos cuatro metros de espesor que se ha deslizados del tercio superior del talud, pero todo el material se considera que se remueve fácilmente con tractor. En 80+735 el fracturamiento en la dacita es abierto y se observan huecos donde la roca ha caído en forma de cuñas por planos en direcciones 64°/50° y 274°/60°. 80+786 a 81+530 Depósitos de talud constituidos fundamentalmente de materiales limo arcilloso, contiene clastos de rocas dacíticas y esquistosas, ambos intensamente alterados, los clastos más abundantes son de amaño de la grava, pero se observan bloque incluso de unos 65 cm de diámetro. En este tramo se intercalan afloramientos de dacitas y esquistos. Las dacitas son de color gris claro con tonos rojizos por hematización y verdosos por los efectos de la cloritización; la roca está intensamente fracturada y alterada; varía en resistencia de baja a alta, las zonas más sanas muestran a la roca masiva dura y compacta. Los esquistos están intensamente alterados y afectados principalmente por cloritización; la intensidad de los sistemas de fracturas produce bloques de diámetro máximo de 20 cm. Por la intensidad del fracturamiento casi todo el tramo se remueve con facilidad con el tractor. De 81+184 a 81+232 y de 81+280 a 81+290 zonas donde se han presentado fallas de talud con mecanismo circular. 81+530 a 82+185 Depósito de talud de color ocre amarillento constituido principalmente por materiales limo arcilloso; aglutina fragmentos de roca de tamaños de la grava abundantemente, aunque escasamente se observan diámetros de hasta 10 cm. El espesor máximo observable en los cortes del camino es de unos 8,0 m y puede ser removido fácilmente con maquinaria pesada. Del inicio del tramo a 81+630 y de 81+950 a 82+098 afloramientos de esquistos intensamente alterados y muy fracturados, de color pardo verdoso por la presencia de clorita como mineral de alteración; la roca varía en resistencia de baja a media dependiendo del grado de intemperismo que la afecta. De 82+060 a 82+085 dacita masiva, dura, compacta y altamente resistente al impacto del martillo; es de color gris claro con tonos rojizos por hematización, su textura es porfídica. Zona de falla circular en depósitos de talud en 81+636 a 81+156 y en esquistos muy fracturados de 81+950 a 82+050. 82+185 a 82+678 Depósitos de talud constituidos por material sin cohesión, de composición limo arcilloso que aglutina principalmente partículas del tamaño de las gravas, pero varían hasta 1,5 m de diámetro máximo; los clastos son invariablemente de esquistos o dacitas. Las rocas ácidas son de composición dacítica, de textura porfídica y de color gris claro con tonos rojizos y verdosos por intemperismo; como roca intacta es dura, masiva, compacta y altamente resistente al impacto; las zonas más fracturadas presentan tamaños desde las gravas hasta 10 cm de diámetro. Las rocas metamórficas

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están intensamente fracturadas produciendo tamaños máximos de 10 cm de diámetro; la roca es foliada de color pardo verdosa por la presencia de clorita como mineral de alteración. De 82+310 a 82+390 zona de falla circular en esquistos intensamente fracturados y fragmentados y depósitos de talud y d 82+330 a 82+364 zona de falla en depósitos de talud y de 82+592 a 82+634 zona de falla circular en dacitas intensamente fracturadas y fragmentadas, aglutinadas en materiales areno-limosos. 82+678 a 83+100 Intercalaciones de zonas de esquistos duros, masivos, compactos, de alta resistencia, pero fracturados y foliados, con esquistos de baja a alta resistencia, e intensamente fracturados y alterados por cloritización; sin embargo, aunque presentan estas condiciones anisotrópicas los cortes observables de unos 15 m se muestran estables. En el tramo predominan los depósitos de talud constituidos por fragmentos de dacita y esquistos; se observan bloque hasta de 1,40 cm de diámetro aglutinados en una matriz limo arcillosa con abundante materia vegetal, sobre todo en la zona de cultivo que se tiene en esta zona. Existen algunos afloramientos de dacita con roca intensamente fracturada y fragmentada con clastos de tamaño máximo de 10 cm. 83+100 a 83+610 Depósitos de talud constituidos por fragmentos de roca de hasta 1 m de diámetro aglutinados en una matriz limo arenosa: En el cadenamiento 83+300 la matriz es limo arcillosa y los bloque varían del tamaño de la grava hasta 1 m de diámetro; son de color ocre amarillento a pardo rojizo y se remueven con facilidad con maquinaria pesada. En 83+345 a 83+355 bloque de dacita de 5 m de ancho por 10 m de alto que posiblemente se colapsó de la parte superior de la ladera. De 83+400 a 83+420 afloramiento de rocas esqistosas. En 83+456 afloramiento de dacita y 83+540 afloramiento de esquistos. En 83+590 83+604 zona de falla circular. 83+610 a 84+000 Depósitos de talud de color ocre amarillento, donde se observan fragmentos desde la grava hasta los 10 cm de diámetro; son materiales de fácil remoción con tractor. De 83+815 a 83+830 esquistos intensamente alterados y muy fracturados. De 83+660 a 83+700 y de 83+742 a 83+800 dacitas masivas, duras, compactas, de matriz afanítica porfídica de color gris claro; se encuentra fracturada y presenta bloques tabulares de unos 40 cm por lado. La información contenida en los barrenos y de la exploración geológica fue plasmada en las plantas y perfiles geotécnicos los cuales aparecen en los planos correspondientes, así mismo podrán observarse las características geotécnicas existentes en el Anexo Fotográfico ZONAS INESTABLES Y DE RIESGO Cabe mencionar que durante el recorrido se observaron zonas inestables y de riesgo preexistentes las cuales se ubican en : Tipo de falla Ubicación Longitud Aproximada* Circular 74+200 80 m Circular 74+300 40 m

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Circular 74+500 40 m Circular 74+700 80 m Circular 75+860 40 m Circular 76+760 20 m Circular 76+760 40 m Circular 78+160 40 m Circular 80+000 60 m Circular 81+200 30 m Circular 81+290 20 m Circular 81+650 20 m Circular 82+000 100 m Circular 82+360 80 m Circular 82+450 30 m Circular 82+620 40 m Circular 83+080 40 m Circular 83+600 20 m *Respecto al camino existente

Cabe mencionar sin embargo que gran parte de estos deslizamientos se abatirán con los cortes generados por el nuevo trazo del camino. Se estima que se generarán cortes de hasta aproximadamente 45 m de altura; en estos casos se recurrió a las recomendaciones que para este tipo de obras se han elaborado en la literatura, las cuales de acuerdo al tipo de material detectado y su sanidad, consisten básicamente en la recomendación adecuada del talud así como las obras complementarias necesarias para la adecuada canalización del agua.

HIDROLOGIA Mapa de Regiones Hidrológicas

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Mapa con Principales Ríos

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El estado de Guerrero ocupa el 12º sitio en cuanto a disponibilidad acuífera, su aprovechamiento es de 602,626 millones de m3, de acuerdo con los usos específicos del agua a nivel nacional, el estado se coloca en el 11º lugar en el uso doméstico, el 16º sitio en el uso público, mientras que en el pecuario ocupa el último puesto, junto con otras entidades, el 9º sitio en el uso agrícola; el 15º en el industrial y el 2º en hidroeléctrico, después de Chiapas. En el estado se encuentran tres regiones hidrológicas a nivel nacional: El área de estudio, pertenece a la Región Hidrológica No. 18 del Río Balsas, este río es una de las corrientes más importantes de la República Mexicana; reúne una superficie de captación de 111,122 Km2, de los cuales el 31% corresponden a Guerrero, distribuyéndose el resto entre los estados de Oaxaca, Puebla, Tlaxcala, Morelos, México, Michoacán y Jalisco. Este río es el más importante del estado y se integra por las siguientes cuencas: Cuenca del Río Balsas Mezcala, sus afluentes más importantes son: río Mezcala, Sabinos, Ahuehuepan y Tepecoacuilco, en esta región se encuentran en operación la Presa Valerio Trujano, que recibe la aguas del río Tepecoacuilco, utilizada para riego; la Hidroeléctrica

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El Caracol, situada en el cauce del río Balsas; y la presa para riego Huitzuco u Otopula que es alimientada por el río Otopula. Cuenca del Río Balsas Zirándaro, sus afluentes más importantes son: río Poliutla, Ajuchitlán, Tarétaro, Placeres del Oro y Amuco, cuenta con tres presas destinadas para riego, que son: Presa La Calera, su fuente es el río de los Placeres del Oro; la Presa de La Comunidad alimentada por el río Ajuchitlán, y la Presa Vicente Guerrero que recibe las aguas del río Poliutla. Cuenca del Río Balsas Infiernillo, su importancia radica en la Presa Infiernillo, cuya influencia es mayor en el estado vecino (Michoacán). También está la Presa José María Morelos, útil para riego y generación de energía eléctrica. Cuenca del río Tlapaneco, cuyas aguas se vierten en el río Mezcala. A ESTA CUENCA PERTENECE EL AREA DE ESTUDIO Cuanca del río Grande de Amacuzac, compuesta por los ríos San Jerónimo y Amacuzac. Cuenca del río Cutzamala, a ella pertenece el río del mismo nombre el ocupa el segundo lugar en importancia según el volumen aportado al Balsas. En esta cuenca está siutada la Presa de Ixtapilla, que forma parte del distrito de riego Amuco-Cutzamala; y la Presa del Gallo. CORRIENTES SUPERFICIALES (DRENAJE DEL PROYECTO ) Con relación a las obras de drenaje y debido a que el trazo va por un terreno considerado montañoso, con pendiente transversal y con escurrideros definidos, para el drene adecuado del escurrimiento transversal se proponen la adecuación y construcción de las obras de drenaje. IV.2.2. Medio biótico VEGETACIÓN Guerrero se distingue por la siembra y el consumo de plantas medicinales como anís, achiote, árnica, borraja, boldo, canafistola, crucecillo, cuachalote, estafiate, eucaliptol, floripondio, gordolobo, guarumba, jamaica, manzanilla, mejorana, pericón, pingüica, té del monte, tlachicón, tomillo, toloache, zábila y la viborilla, de origen chiapaneco. Para la ebanistería cuenta con maderas de amate, caoba, ébano, encino, fresno, nogal, pino, palo María, parota, roble, tepeguaje y quiebracha. Como plantas curtientes se cuentan al mangle, nanche, bejuco amarillo, madrollo, colorado, cascalote, cueramo, copalchi y timbre y para producir tintes se utilizan el achiote, huizache, mahuitle, palo de Brasil, palo de Campeche, sangre de drago, tampinceran y sáuz. De otras plantas se utilizan materias primas como el pochote y la ceiba, abundante en la costa del estado, que proporciona fibra empleada en la elaboración de almohadas y cojines.

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En los cultivos de oleaginosas, tenemos el coyol coquillo (o coquito de aceite), higuerilla, ocra, cacahuate y ajonjolí. También se puede obtener goma de copal, huamúchil, mezquite, guacebo y existen otras especies que proporcionan materias primas para artesanías, como el carrizo, cirián, cuauxtle, palo mulato, íxtle o zayote, otate y naranja. Los frutales como el limón, capulín, bonote, caimito, huamúchil, nanche, mango, tamarindo, ilama, almendro, árbol del pan, marañona, guanábana, guayabo y melón, son comunes en Guerrero. De acuerdo al mapa de uso de suelo, la superficie estatal con relación a la vegetación se encuentra distribuida de la siguiente manera: Concepto Nombre científico Nombre local Utilidad

Pastizal

8.73% de la superficie estatal

Hyparrhenia rufa Jaragua Forraje

Panicum maximun Guinea Forraje

Bouteloua filiformis Navajita Forraje

Aristida adscensionis Zacate Forraje

Digitaria decumbens Pangola Forraje

Bosque

35.15 % de la superficie estatal

Pinus pseudostrobus Pino lacio Industrial, Comercial

Pinus oocarpa Ocote Industrial, Comercial

Pinus tenuifolia Pino chino Industrial, Comercial

Quercus magnoliifolia Nopis Industrial, Comercial

Quercus glaucescens Encino memelita

Industrial, Comercial

Selva


Ipomoea wolcottiana Cazahuate Doméstico, Medicinal

Cordia elaeagnoides Bocote Medicinal, Leña

Bursera simaruba Palo mulato Medicinal, Artesanal

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Lysiloma acapulcensis Tepeguaje Doméstico, Medicinal

Acacia cornigera Cornezuelo Doméstico, Medicinal

Otro


Rhizophora mangle Mangle candelilla

Construcción, Leña

Avicennia germinans Mangle salado Construcción, Leña

Laguncularia racemosa Mangle bobo Construcción, Leña

Byrsonima crassifolia Nanche Comestible

Eichhornia crassipes Lirio Forraje

NOTA: Sólo se mencionan algunas especies útiles. FUENTE: INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación, 1:1 000 000. INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación. 1:250 000.

En la porción norte de la región del Estado por la topografía irregular, se encuentran áreas de agricultura, de pastizal, de bosque, en un mosaico de pequeñas áreas ocupadas con cada tipo de cubierta vegetal. La agricultura es principalmente de maíz, fríjol, calabaza, chile, café, cacahuate, ajonjolí, jícama y ajo. En cambio en la parte sur predomina la vegetación de bosque, que constituye áreas importantes de árboles maderables de pino, encino y oyamel. Entre las especies de encinos están el Quercus glaucoides, Q. Magnolifolia, Q. Crassifolia, Q. Elliptia, Q. Scytofphylla y otros del mismo género. Entre los pinos se encuentran las especies Pinus pseudostrobus y P. Ayacahuite. Existen también asociaciones de bosque tropical caducifolio, pero su grado de perturbación ha diluido sus unidades florísticas. Entre los árboles de este tipo de vegetación están Heliocarpus sp., Leucaena esculente, Bursera glabrifolia, B. Bipinnata, B. Ariensis, Ipomoea arboressens, Lysiloma acapulcensis, entre otras. En el estrato arbustivo sobresalen: Agave spp., Brahea dulcis, Acacia pennatula, A. Farnesiana, Senecio nepetifolia y Euphorbia dioscorides. Diagnóstico Socioeconómico de la Región de la Montaña, Guerrero Con la finalidad de que el proyecto cumpla con los lineamientos de seguridad adecuados, será necesario la realización de cortes en uno de los lados del camino, por lo que la vegetación existente se verá afectada, sin embargo en el capítulo correspondiente a las

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medidas de mitigación, se propondrán las acciones necesarias para mitigar dichos impactos. Ver Anexo 3 Planos del Proyecto En lo que se refiere a la fauna silvestre Y DE ACUERDO A LA BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA DEL ESTADO, todavía se pueden encontrar especies propias del bosque; entre los animales superiores encontramos: Mamíferos: ardilla, armadillo, cacomixtle, conejo, coyote, gato montés, jabalí, jaguar, lobo, mapache, marta, oso hormiguero, onza, puerco espín, puma o león americano, tejón, tigrillo, tlacuache, tuza, zorra, zorrillo. Insectos: avispas, abejas, chicharra, comején, cochinilla del nopal, jumiles, alacrán, mariposas, jején y zancudo. Reptiles: camaleón, cocodrilo, coralilla, víbora de caracol, chirrionera, escorpión, iguana, tilcuate y tortuga. Aves: aguililla, búho, calandria, cardenal, carpintero, codorniz, colibrí o chupamirto, cotorra, chachalaca, faisán, cormorán o pato buzo, garrapatero, garza blanca, garza morada, gaviota, gavilán, golondrina, gorrión, guacamayo, guaco, huilota, jilguero, lechuza, loro, paloma, pelícano, primavera, quebranta huesos, tecolote, tordo, urraca, pichince, zanate, y zopilote. La perturbación del hombre en estos ecosistemas ha provocado la desaparición de especies animales silvestres que dependen de la vegetación para su subsistencia. La fauna doméstica consiste básicamente en la ganadería de traspatio, que son especies de aves de corral, ganado bovino, ovino o caprino, todos ellos en número muy reducido. Esta actividad apoya la economía familiar de subsistencia. Durante el recorrido de campo en al zona donde se realizará el proyecto, únicamente se observaron algunas aves y pequeños mamíferos

Demografía

Municipio

Tasa media de

crecimiento anual 1990-

2000 (%)

Total entidad

Hombres (%)

Menores de 15

años (%)

De 15 a 64 años (%)


2,500 habitantes y

más (%)


habla lengua

indígena %

Entidad 1.6 3,079,649 48.4 38.9 54.6 55.3 13.87

Copala 1.4 13,060 49.0 42.6 50.5 50.1 2.46

Malinaltepec 1.4 34,925 49.2 48.6 46.2 0.0 95.40

Tlapa de Comonfort

2.7 57,346 48.5 42.8 51.3 54.5 57.61

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Tabla No. 2 Indicadores de la población, 2000 Grupos de edad

Municipio Total 0 - 14 15 - 64 65 y más No especificado

Entidad 3,079,649 1,197,894 1,682,090 158,021 41,644

Copala 13,060 5,565 6,601 825 69

Malinaltepec 34,925 16,959 16,150 1,659 157

Tlapa de Comonfort

57,346 24,561 29,428 2,233 1,124


Tabla No. 3 Población total por grandes grupos de edad según municipio, 2000 Educación Viviendas particulares habitadas a/

Población de 15 años y más

Municipio

Total Alfabeta (%)

Total Con energía

eléctrica (%)


(%)

Con drenaje

(%)

Ocupantes por

vivienda

Entidad 1,840,111 78.4 651,149 89.3 71.0 53.6 4.7

Copala 7,426 72.0 2,743 92.5 89.8 38.9 4.8

Malinaltepec 17,809 67.6 6,152 43.6 36.6 4.5 5.7



de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001. Tabla No. 4 Indicadores educativos y de vivienda, 2000

IV.2.3. Aspectos socioeconómicos El estado de Guerrero ha fincado su desarrollo económico y, en gran medida, su estructura económica en el desarrollo turístico, esta actividad es por sí misma la rama económica que dinamiza en forma directa la región costera del estado e indirectamente a las demás regiones.

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El Consejo para el Fomento de las Inversiones en el Estado de Guerrero señala que el turismo participa globalmente con el 12.2% del P.I.B. estatal, mientras que los hoteles y restaurantes con el 2.4% en el mismo concepto. Asimismo datos del gobierno del estado indican que los ingresos fiscales estatales son, en un 70% aportados por la actividad turística. La principal actividad económica del estado es la agricultura, pues representa el 85% de todos los municipios y su producción. Sin embargo, en la mayoría de los casos, es para auto consumo. Solamente en algunos municipios de las costas y Tierra Caliente comercializan excedentes hacia otros mercados, ya que en su mayor parte la cosecha es de temporal. AGRICULTURA En el estado el 16.02 % de la superficie estatal, es usada para la agricultura Concepto Nombre científico Nombre local Utilidad

Agricultura


Zea mays Maíz Comestible

Phaseolus vulgaris Frijol Comestible

Cocos nucifera Coco Comestible, Comercial

Mangifera indica Mango Comestible, Comercial

Hibiscus sabdariffa Jamaica Comestible, Comercial

NOTA: Sólo se mencionan algunas especies útiles. FUENTE: INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación, 1:1 000 000. INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación. 1:250 000.

En el contexto de las actividades económicas se tienen contempladas, a la agricultura que se considera la más importante en la región, a pesar de que no es suficientemente explotada para su comercialización, resulta significativa para su autoconsumo. Su desarrollo es muy limitado por las características propias del suelo, y por el tipo de maquinaria que se utiliza, en su gran mayoría se utilizan las bestias para desempeñar este trabajo. Los principales productos que se cosechan en la región son el maíz, frijol, chile, arroz, sandía, mamey, papaya y plátano. La ganadería se basa principalmente en la crianza de ovicaprinos, no existiendo realmente alguna zona especializada en la crianza de estos animales. La explotación es de tipo familiar de libre pastoreo, orientada en mayor cantidad a la comercialización y en menor scala para el autoconsumo familiar.

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Mapa de Vegetación y Agricultura

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PRINCIPALES USOS DEL SUELO POR ENTIDAD FEDERATIVA

Entidad federativa Vegetación natural2

. Arbolado Vegetación de zonas áridas Vegetación

. Bosque templado

Bosque Tropical Matorrales Arbustiva Hidrófila Halófila

Guerrero 1 945 171 1 606 482 0 0 9 922 0 Nacional 30 370 642 26 440 061 51 533 786 6 938 612 1 115 203 3 048 140

Entidad

federativa Áreas con otras condiciones y usos

.

Planta- ciones fores- tales2

Agricultura y

pastizales

Desiertos y áreas sin vegetación aparente

Pertur- badas2

Superficies de

embalses de agua

Zonas urbanas Total5

Guerrero 0 936 284 0 1 719 541 76 211 8 627 6 302 238 Nacional 63251 50093350 2151106 22235474 2265189 463479 196718293

1 Las cifras reportadas son estimaciones con base en los inventarios Nacional de Gran Visión y Nacional Periódico. 4 Con base en el "Inventario Nacional Forestal de Gran Visión, 1991-1992". 5 Se refiere a la superficie continental reportada en la "Agenda Estadística 1992". De acuerdo con estimaciones más recientes del INEGI (1999), el total de esta superficie es 195 924 800 hectáreas. Fuente: INEGI, Agenda Estadística 1992, México, 1992. SARH, Inventario Nacional Forestal de Gran Visión, 1991-1992, Subsecretaría Forestal y de la Fauna Silvestre, SARH, México, 1992. SARH, Inventario Nacional Forestal Periódico, 1992-1994, Subsecretaría Forestal y de Fauna Silvestre, SARH, México, 1994.

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Mapa de uso potencial Agrícola

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Mapa de uso potencial Pecuario

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La segunda actividad económica es el comercio local y después de está, la actividad ganadera, basado en el número de municipios donde se practica (principalmente de ganado vacuno). La actividad ganadera se desarrolla en la Costa Chica y en la región de La Montaña; este último es para auto consumo. Así mismo en cuanto al comercio, la escasa producción que se genera en la región se comercializa a través de intermediarios quienes compran a precios muy bajos; estos las trasladan para su venta a la poblaciones de mayor importancia en la región o inclusive fuera del Estado. La actividad turística y comercial se desarrolla principalmente en Acapulco, Taxco y el municipio de José Azueta. Chilpancingo de los Bravo, capital del estado, su actividad se sustenta en gran medida en el servicio público. La industria maquiladora esta representada en los municipios de Buena Vista de Cuéllar y Leonardo Bravo y artesanalmente se localiza en Olinalá, Zitlala, Xochistlahuaca y Tetipac. Los municipios de las regiones costeras realizan de manera incipiente la actividad pesquera (pesca ribereña), ya que su producción es para consumo local. Sin embargo en la laguna de Chautengo se ha instalado el proyecto para cultivo de camarón blanco. La zona del proyecto pertenece a la REGION DE LA MONTAÑA.- la cual es una zona marginada y de pobreza extrema, donde la mayoría de sus habitantes pertenecen a grupos indígenas de diferentes etnias y dialectos, está región cuenta con un alto índice de analfabetización, carencia de servicios públicos básicos y falta de infraestructura carretera y seguridad pública. La mayoría de sus accesos son por caminos de terracería y algunos de ellos en temporada de lluvias son inaccesibles. No se cuentan con planes, programas de desarrollo o proyectos que sirvan para aprovechar las potencialidades de sus recursos naturales que generen fuentes de empleos. Debido a que uno de los principales factores que predominan en la región de la montaña, es la pobreza, esta consecuentemente impacta en sus habitantes, reflejándose en el analfabetismo existente. La extrema pobreza que se puede detectar se origina en términos generales debido a que el ingreso mensual per cápita, se considera muy bajo si tomamos como parámetro el que se percibe en la Entidad; esto se debe a la escasez de fuentes de empleo que pudieran en un momento dado, brindarle la oportunidad a los habitantes de obtener mejores ingresos para la adquisición de productos básicos y mejorar su estilo de vida. Existen municipios en la región de la montaña donde subsisten grupos en extrema pobreza, lo que los obliga a emigrar hacia los Estados de Sinaloa y Sonora, con el objeto de emplearse en actividades agrícolas para sobrevivir.

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En consecuencia y de acuerdo a la información obtenida de los distintos ayuntamientos que integran el 05 Distrito Electoral Federal, al que pertenecen los Municipios de Tlapa de Comonfort, la población obtiene ingresos mensuales de $1,275.00 (MIL DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.) en el caso del municipio de Tlapa de Comonfort el ingreso por persona que desempeña alguna actividad que le genere la captación de ingresos, es de $750.00 (SETECIENTOS CINCUENTA PESOS 00/100 M.N.) mensuales. En resumen los niveles de ingreso de los pueblos de la Montaña son magros, el 65% de la PEA de esta zona no recibió ingresos, en comparación con el 37% de la PEA del estado de Guerrero; y de los que declararon ingresos, 69.5% perciben menos de un salario mínimo, el 22% reciben entre uno y dos salarios y sólo 8.5% perciben entre dos y cinco salarios mínimos (Sistema Nacional de Información Municipal, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, INEGI, 1995). En la misma zona, el porcentaje de la población que trabaja se divide en los rubros siguientes:

Obrero y empleado 14.6% Jornalero o peón 12.4% Trabajador por cuenta propia 73.0%

La mayoría de las personas se ocupan en actividades agropecuarias, trabajan en su propia tierra como campesinos. La actividad industrial es de hecho inexistente y en otros sectores, como el comercio, sólo se registra un 4.4% de la población. La falta de capacidad para absorber la mano de obra en la región y la prevalencia de bajos ingresos muestran un panorama de pobreza, que genera, entre otros problemas sociales, la migración, la violencia y actividades ilícitas, como la siembra de estupefacientes. Vivienda En la región predominan los materiales frágiles en la construcción de las casas, como son la teja, la lámina de cartón, la palma, la madera, el carrizo y el bajareque [pared de barro con armazón de palos y cañas], abundan los pisos de tierra y más de la mitad de las viviendas están constituidas por un solo cuarto. La casa habitación característica está conformada por un jacal o cuarto de adobe y en él tres piedras y un comal como cocina; para dormir, unos tapancos [desvanes], petates [esteras de palma] o simplemente nada; los utensilios domésticos y del trabajo cuelgan de las paredes, allí mismo guardan sus granos y zacate [paja]. Dentro de la vivienda duermen los perros y las gallinas, lo que propicia condiciones insalubres.

De los grupos étnicos representativos de la región, encontramos el tlapaneco cuya existencia data del año 1299 d.c. El segundo grupo étnico es el mixteco, y se estableció 500 d.c. en el oriente del estado, donde a la fecha cuenta con asentamientos poblacionales.

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Por último tenemos al grupo nahuatl, que tiene presencia en parte del municipio de Tlapa de Comonfort.

Vías de Comunicación

Dada la orografía del estado, la comunicación por caminos y carreteras ha resultado sumamente complicada y por lo tanto costosa; esto provoca que 23 municipios no tengan acceso por vías pavimentadas, situación que provoca el rezago que prevalece en el desarrollo del estado. Existe comunicación por carretera a las siete regiones del estado; y de Guerrero con los estados colindantes: Morelos, Oaxaca, Michoacán, Puebla y Edo. de México. De acuerdo al número de kilómetros de carretera construidos en la ciudad, destacan en primer lugar las carreteras revestidas con un 45.71%; le siguen las pavimimentadas con un 33.28%; las de terracería con un 17% y quedan a la zaga las de brecha con un 3.28%.

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La infraestructura a nivel nacional tiene según datos de 1992 (La cifra excluye el kilometraje de la Autopista del Sol inaugurada a fines de 1993) una longitud de 241, 962 kilómetros, donde Guerrero participada con 8,420 kilómetros, esto es un 3.5% del total nacional. La autopista llamada "Del Sol" 95D, cruza la entidad de norte a sur, viene de la Cd. de México, pasa por Chilpancingo de los Bravo y termina en la ciudad de Acapulco; con una trayectoria similar a la autopista, la carretera federal núm. 95, penetra a la entidad por el norte; pasa por Taxco, Iguala, Chilpancingo de los Bravo y llega a la ciudad de Acapulco; la carretera núm. 200 bordea toda la costa guerrerense, entra a la entidad por el oeste, sale por el sureste y pasa por las localidades de Ixtapa, Zihuatanejo, Petatlán, Papanoa, Tecpan de Galeana, Acapulco, San Marcos, Copala y Cuajinicuilapa; la carretera núm. 134 viene de la ciudad de Toluca, ingresa al estado al nor-noroeste, comunica las localidades de Ciudad Altamirano, Coyuca de Catalán y se une a la carretera núm. 200 muy cerca de Ixtapa; la carretera núm. 51 comunica la parte norte del estado, viene de Zitácuaro, entra al estado por Ciudad Altamirano, enlaza las comunidades de Tlapehuala, Arcelia, Teloloapan y llega a la ciudad de Iguala. Ferrocarriles El estado de Guerrero acusa un considerable rezago en materia de desarrollo ferroviario, ya que a nivel nacional ocupa el último lugar en infraestructura instalada con sólo 109.2 kilómetros. (En Baja California Sur y Quintana Roo no existe aún este medio de transporte). 1. Cuenta con cuatro estaciones de pasajeros en: Buenavista de Cuéllar. Naranjos (municipio de Iguala). Iguala. Apipilulco (municipio de Cocula). 2. Una estación de carga en Iguala. La entidad cuenta con una sola línea férrea que partiendo de la ciudad de México pasa por Cuernavaca, Zacatepec y Jojutla en el estado de Morelos. Se interna a Guerrero por el municipio de Buenavista de Cuéllar, llega a la ciudad de Iguala y termina en la estación del Balsas. Tiene una extensión de 109 kilómetros y su recorrido es casi paralelo a la carretera federal No. 95. Aeropuertos Acapulco y Zihuatanejo, cuentan con aeropuertos internacionales, además para complementar este transporte, la entidad posee 5 aeródromos. Puertos En los puertos de Acapulco y Zihuatanejo, que son los más importantes, se realizan actividades turísticas; comerciales y pesqueras

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En contraste con la zona del proyecto, en lo que se refiere a las vías de acceso a las cabeceras municipales, únicamente Tlapa de Comonfort, cuentan con pavimentación, el resto de los municipios tienen carreteras de terracería, los cuales en la parte alta de la montaña, donde existen poblaciones bastantes dispersas, se convierten en caminos y brechas que se pueden recorrer únicamente con bestias de carga, ya que en temporada de lluvias es prácticamente imposible transitar. Salvo las cabeceras Municipales, el resto de las localidades carecen de servicios que se considera elementales, tales como son agua potable, drenaje y luz eléctrica; esto debido a que la población existente es eminentemente rural y dispersa. Esta situación de aislamiento se manifiesta en la falta de servicio postal y telefonía en condiciones viables, la ausencia de comunicación escrita, excepto la generada por conductos oficiales y la imposibilidad de recibir la señal de radio convencional y de televisión, excepto la onda corta.

IV.2.4. Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional Como parte de la descripción y análisis en este punto, se incluirá información que ya se ha mencionado en puntos anteriores complementándola con más datos, pretendiendo dar una visión de la situación presente en la zona, la cual se encuentra catalogada como una de las regiones de atención prioritaria del país, debido al gran rezago social y educativo, sin embargo como podrá analizarse en los siguientes capítulos el desarrollo del proyecto, traerá consigo un impacto benéfico al contar con una infraestructura carretera que contribuya al intercambio social y económico en la región La región de la Montaña y el área de los nueve municipios entre los que se encuentra Tlapa de Comonfort, han registrado desde hace varias décadas un severo proceso de deterioro de sus recursos naturales y bióticos, lo que se puede atribuir a la acción combinada de las acciones del hombre y las fuerzas de la naturaleza, la amplia superficie que conforma la cuenca del río Tlapaneco se sigue erosionando a partir de los daños que se registran en las partes altas por parte de aquellos que con la tala forestal, la quema de vegetación y la cría de animales como las cabras, han empobrecido la protección vegetal de los suelos, los cuales son acarreados a las partes bajas o se pierden para siempre. La pérdida de la capa vegetal y la destrucción de los suelos por la erosión han provocado que el conjunto de los ecosistemas se sigan alterando y degradando a tal punto que mucha de la vegetación original y la fauna y flora correspondientes presenten daños muchas veces irreversibles y varias especies tiendan a desaparecer, aunado a la situación especialmente crítica que presenta el río Tlapaneco debido al alto grado de contaminación por la descarga de aguas negras de los poblados situados en su ribera y al establecimiento de tiraderos de basura al aire libre en su lecho, en la temporada de secas. A esta situación se agrega el uso indiscriminado de fertilizantes químicos, cuyo uso se extendió en la región sin la asistencia técnica adecuada provocando que los productores

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aplicaran casi siempre el fertilizante más barato y no el más adecuado a las condiciones de sus terrenos. A mediados de los años noventa el gobierno del Estado realizó un amplio muestreo sobre las características de los suelos a fin de orientar a los productores en el uso de los fertilizantes. A la escasa disponibilidad de pastos y praderas naturales, se agrega un creciente deterioro por los escurrimientos y la práctica predatoria del ganado caprino por la vía del ramoneo, por lo que sigue siendo poco viable el desarrollo de una ganadería intensiva y mucho menos extensiva. El revertir esta situación de deterioro de los recursos naturales, requiere de una estrategia de largo plazo con un enfoque de manejo de cuencas y obras de retención y control de avenidas de agua, así como tareas de reforestación y regeneración de suelos agrícolas y de pastizales. Sin embargo en esa perspectiva, los productores pueden iniciar tareas de protección de sus suelos agrícolas y con prácticas agrícolas y cultivos que eviten el empobrecimiento del suelo y pequeñas obras de infraestructura para la captación y aprovechamiento de las aguas de lluvia. Como resultado de un largo período de presión sobre los recursos naturales, en particular en el uso del suelo, aunado al estancamiento de la inversión pública, en términos reales, la infraestructura productiva ha sufrido un deterioro derivado de su uso natural y de la falta de mantenimiento, las carreteras, los caminos de acceso y los puentes han sufrido un desgaste y deterioro, al igual que las obras hidráulicas, de reforestación y de establecimiento de pastos. Diagnóstico Socioeconómico de la Región de la Montaña, Guerrero IV.2.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas. Dado la compleja situación socioeconómica que se vive en al región, existen muchos factores que a nivel regional se tornan críticos debido al índice de pobreza que se vive en la zona, para lo cual deberá de continuarse con el seguimiento a los programas que existen para el apoyo a zonas marginales, sin embargo en lo relacionado con la construcción del presente proyecto y dado las dimensiones del mismo, aunado a que parte del trazo se encuentra sobre un camino de terracería ya existente y por ende con un grado de deterioro, el proyecto forma parte de un conjunto de acciones que a nivel nacional y en lo que le compete a la SCT apoyan el crecimiento y desarrollo de las comunidades, sobre todo al contar con caminos adecuados que permitan el acceso de los servicios básicos que toda comunidad requiere. Dado la importancia del desarrollo del presente proyecto, durante los recorrido de campo y los estudio topográficos y geológicos realizados, se definieron diferentes trazos para unir a los Municipios involucrados en el desarrollo del presente proyecto y a las poblaciones cercanas a través de un camino que cuente con las condiciones de seguridad necesarias, concluyendo al final de los análisis realizados que el trazo que se propone en el contexto de este estudio es el que menos afectaciones traerá al ambiente.

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IV.2.6. Identificación de las áreas críticas Dentro del desarrollo del presente proyecto, no se identificaron áreas consideradas como criticas. IV.2.7. Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de funcionamiento regional El deterioro de los componentes ambientales de la región donde se desarrollará el presente proyecto, se observa en las condiciones actuales de sus recursos naturales, debido en primer lugar al rezago económico y social de las poblaciones que conforman la zona y a las practicas que usualmente se llevan a cabo como: Tala forestal Quema de vegetación Cría y la cría de animales como las cabras, ( las cuales empobrecen la protección vegetal de los suelos, los cuales son acarreados a las partes bajas o se pierden para siempre). Cuando la capa vegetal se pierde y comienza la destrucción de los suelos por la erosión, provocan que el conjunto de los ecosistemas se sigan alterando y degradando a tal punto que mucha de la vegetación original y la fauna y flora correspondientes presenten daños muchas veces irreversibles y varias especies tiendan a desaparecer. El proyecto motivo de este estudio, se llevará a cabo en una zona ya impactada, así mismo, el impacto ocasionado por los cortes, será mínimo, aunado a las medidas que se sugerirán y a las acciones recomendadas por la autoridad. IV.3. Diagnóstico ambiental regional Las condiciones de las actividades productivas y en general de la economía de la región, se han reflejado en las condiciones y su calidad de vida de la población. Si bien, en la última década han mejorado los servicios de dotación de energía eléctrica y se ha reducido el porcentaje de población analfabeta, todavía existe un alto grado de concentración de los servicios públicos en las localidades cercanas a las vías de comunicación (carreteras asfaltadas) al mismo tiempo que persisten los altos grados de marginación en el renglón de agua y drenaje, condiciones de vivienda, servicios de salud y nivel de ingreso. Este proceso generalizado de deterioro de las condiciones de vida de la población de la región, se ha traducido en una pérdida de sus expectativas en cuanto a la posibilidad de satisfacer sus necesidades básicas, a partir de su ocupación productiva y de un mejor ingreso, resultando un proceso de éxodo acelerado de la población en edad de trabajar y a veces con toda la familia, lo que se ha expresado de manera clara en un estancamiento o franca disminución de la población en los municipios que conforman la región, con una tendencia clara a la emigración permanente de familias completas que se dirigen a otras regiones del país o del extranjero. Cabe mencionar la importancia que tienen las remesas de dinero en efectivo que realizan los trabajadores migratorios, sobre todo los que trabajan fuera del país que representa un

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ingreso importante para las familias de la región, tanto para complementar sus ingresos como para mantener sus unidades productivas. Este panorama sobre la calidad de vida de la población regional es aún más grave si se observa al sector de población indígena, el que en su gran mayoría vive en las localidades más aisladas, con una pobreza aún mayor de sus recursos naturales y en los que se registra la enorme carencia de servicios públicos y una casi inexistente inversión pública. En estas localidades los indicadores de marginalidad alcanzan las proporciones más críticas del país, donde además de las condiciones de pobreza, la diferencia de lengua los aísla aún más, quedando también al margen de los avances productivos y de toda índole. Diagnóstico Socioeconómico de la Región de la Montaña, Guerrero Debido a la problemática existente, uno de los compromisos por parte de la SCT como se ha mencionado en puntos anteriores, es la construcción de puentes, caminos y carreteras que unan a los poblados más alejados y necesitados del país, con la finalidad que contribuir al desarrollo de la región. Durante la presente Administración, la atención de los caminos rurales, ha representado un valioso instrumento para apoyar el combate a la pobreza en las zonas más marginadas del país, a través de la construcción, reconstrucción y conservación de caminos con mano de obra campesina, generado miles de empleos que representan una fuente alternativa de ingresos para las poblaciones más necesitadas del país.

PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL, SEP./1998-AGO./1999 Entidad federativ

a

Longitud (km)

Inversión (MDP)

Jornales generados

Empleos temporales

Guerrero 2,409.8 55.5 1,156,633 13,156

TOTAL 60,451.2 1,008.4 25,100.98 285,304 Fuente: SCT. Subsecretaría de Infraestructura. Unidad de Infraestructura Carretera para el Desarrollo Regional. Siendo el presente proyecto parte de la adecuación, ampliación y/o modernización de la construcción de un total de 70 km de camino tipo C en la región. IV.4 Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional A continuación y de acuerdo al Diagnóstico Socioeconómico de la Región de la Montaña, Guerrero, se describe la problemática de la región identificando y analizando las tendencias de comportamiento de los procesos de deterioro natural. Si bien esta descripción, de acuerdo a lo solicitado en la presente guía debe estar basado en el aumento demográfico y en la intensificación de las actividades productivas en tiempo y

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espacio, la descripción que a continuación se presenta se basa en los índices de pobreza de la región, que lejos de existir un crecimiento demográfico en la zona, se presentan altos índices de migración. La dispersión o la concentración de la población se relaciona con el tipo de propiedad, de usufructo, de herencia y la historia propia de los pueblos campesinos. La distribución de la población obedece en gran medida a la disponibilidad de los recursos naturales, después de las vías de comunicación y al último de la presión del hombre sobre los mismos recursos, existiendo concentraciones de asentamientos de población en las riberas de los ríos, en los valles con regular calidad de suelos y, conforme aumenta la presión de la población sobre los recursos, se van poblando las partes altas, las cañadas y las laderas. La población indígena tiende a concentrarse en las áreas rurales de los nueve municipios que conforman la región, cuyos núcleos de población están sumamente atomizados en poblados de menos de quinientos habitantes, con una gran proporción de poblados de menos de cien habitantes ¾ en rancherías y caseríos , cuyas condiciones de calidad de vida son agravadas por las escasas vías de comunicación que caracterizan a la región. Los bajos niveles de bienestar y condiciones de vida en la región, se expresan en el hecho de que hasta 1995 casi el 60% de las comunidades no contaba con agua entubada, el 47% carecía de energía eléctrica; el 91% no contaba con drenaje; existiendo además una insuficiente infraestructura de salud y educación. La incidencia de esta situación se registra sobre todo en la localidad de Metlatonoc, donde el porcentaje de carencia de estos servicios llega al 99%, es decir, total. Las familias se componen en la actualidad de cuatro a cinco hijos ya que anteriormente llegaban hasta diez, pero la mortalidad infantil, aunque menor que hace diez o veinte años, sigue siendo muy alta, debido a que no hay los servicios de salud adecuados, normalmente las mujeres indígenas tlapanecas, mixtecas y nahuas siguen dando a luz con parteras o curanderos, muchas veces en condiciones insalubres. En relación con la salud, se invierte muy poco o casi nada; cuando el gasto es urgente e indispensable, los indígenas tienen que vender sus cosechas, sus animales o sus artesanías al precio que sea. De ahí que los indígenas de esta región tiendan a seguir aprovechando los recursos tradicionales (humanos y materiales) existentes para curarse, dado que estos son los únicos que están a su alcance y no exigen gastos mayores. En esta región las causas de morbilidad en los últimos años han tenido pocos cambios. Predominando las infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarréicas agudas, el paludismo, la disentería, la parasitosis y, en ciertas épocas, la gripe, la pulmonía y el reumatismo. Así mismo, la atención tradicional a la salud, se encuentra en manos de resaderos, curanderos, parteras y hueseros.

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Su alimentación consta de maíz, frijol y chile que consumen dos veces al día y en diferentes formas, esta alimentación es para todos los miembros de la familia incluidos los niños, las madres embarazadas y los ancianos; también ingieren café, atole de maíz, pozole, sobre todo tepache de frutas en días de fiesta y los varones consumen aguardiente de caña y vino de mezcal, los huevos y la leche se consumen de manera esporádica, mientras que la carne, el arroz, las papas y las pastas se reservan para las fiestas; son productos que se compran en las cabeceras municipales a precios más elevados que en las ciudades. La carencia en la dieta local de proteínas de origen animal y vegetal, además de minerales, se manifiesta en el escaso desarrollo físico y en la presencia de enfermedades conocidas como “de los pobres” y la corta esperanza de vida, con relación al promedio nacional. La principal actividad en la región es la agricultura de subsistencia y el trabajo artesanal, en la región, sobre todo en las partes altas, los indígenas cuentan con pocas cabezas de ganado vacuno, caprino, porcino y aves de corral. La existencia de algunas microregiones con condiciones climatológicas y de suelo, favorecen cultivos, además del maíz y del frijol, se registran pequeñas áreas con ajonjolí, cacahuate, calabaza, café, caña de azúcar, sandía, chile, jamaica, naranja, mango, papaya, tamarindo, zapote y mamey. Las escasas fuentes de trabajo y los ingresos insuficientes obligan a los hombres y mujeres a buscar trabajo fuera de sus unidades familiares, de la comunidad y, a veces, de la región, realizando jornaleo en otras regiones agrícolas o en las ciudades cercanas, incluso fuera del país. La mujer indígena participa en el trabajo agrícola, además de sus labores domésticas, dependiendo fundamentalmente del marido, pero en caso de ser soltera depende del padre, lo que confirma que en la sociedad indígena la estructura familiar sigue siendo de tipo patriarcal. Sin embargo, es ella la que da cierto prestigio al hombre al contraer matrimonio, pues es común que el soltero o viudo no cuente para cargos importantes en la comunidad: al tener mujer se estabiliza, ya que asume su trabajo para sostener a su familia. Otro aspecto de las condiciones social de las mujer de la región muestra que, aun cuando las estadísticas oficiales no lo registran, las transformaciones agrarias han impactado en mayor medida a las mujeres campesinas e indígenas, produciéndose el fenómeno de la feminización de la agricultura debido entre otros factores a la intensificación de la participación de la mujer rural en las actividades agrícolas o a su ingreso al empleo en condiciones de mayor precariedad que los hombres, lo que a su vez se puede atribuir a un creciente deterioro de las condiciones de vida y del ingreso de las familias de la región. Los fenómenos de la feminización de la pobreza y la feminización de la agricultura se asocian directamente con el fenómeno de los hogares, unidades económicas campesinas, que tienen como jefe de familia a una mujer, la cual no sólo es la responsable económica su familia o quien desempeña roles que, por norma, también corresponden al hombre sino que además, la jefa de familia es una proveedora de todo tipo de cuidados y afectividad.

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Según algunos estudios de la región, las causas principales del aumento de número de familias encabezadas por mujeres son: a) La migración regional, en la que predomina la salida de hombres b) El creciente número de divorcios, abandono del varón y separación. c) La longevidad femenina En el conjunto de la región, pero de manera marcada en los municipios con más relación con los mercados foráneos, las unidades económicas campesinas han tenido un proceso de crisis que actualmente se encuentra agudizado por las exigencias de mayor productividad en una economía globalizada aunado a la carencia de elementos y factores productivos que permitan situarse en los nuevos contextos, ante lo que hombres y mujeres responden con la emigración como una estrategia de sobrevivencia, buscando en otros ámbitos productivos y de empleo, el ingreso que les permita atender, en primer lugar sus necesidades básicas y, después, complementar los recursos para la adquisición de los insumos para que la unidad familiar pueda seguir funcionando. El sistema de tareas domésticas de las mujeres indígenas de la región no parece dar señales de disminuir o ser compartido en forma equitativa por los integrantes masculinos en la familia. Para que la mujer indígena pudiera actuar en otros espacios extracomunitarios, en la esfera no – doméstica, con cierta semejanza al hombre, requeriría tener que recurrir a los servicios domésticos proporcionados por otras mujeres. Esta solución es poco factible entre las mujeres campesinas, las mujeres pobres deben recurrir a la ayuda de familiares o arreglárselas ellas mismas, extendiendo sus horas de trabajo activo cuando tienen un trabajo fuera de la esfera doméstica. Las experiencias en la región, con proyectos comunitarios que involucran a grupos de mujeres, han contemplado intentos indirectos de modificar el sistema de actividades domésticas de familia campesinas, a través de incrementos del ingreso familiar y el mejoramiento de los niveles de vida de estas familias, sin embargo estos sólo han tenido un efecto mínimo sobre las demandas de tiempo de este sistema y tal vez tengan el efecto inverso de disminuir el tiempo disponible de la mujer. Otras experiencias han mostrado también que las mujeres indígenas aún cuando se incorporan al trabajo de las pequeñas empresas no pueden liberarse del trabajo doméstico, ya que no siempre existen las condiciones para que éste sea asumido por los otros miembros de la familia, con trabajo pagado a otras mujeres o, mucho menos, por servicios que el Estado otorgue. En resumen, a partir de las observaciones acerca de las actividades de las mujeres campesinas e indígenas tlapanecas, mixtecas y nahuas de la región, se puede intentar establecer un orden de las actividades que desarrollan las mujeres rurales, correspondiente a la unidad doméstica:

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a) Productivas: incluyen las tareas de obtención de productos agropecuarios de autoconsumo y/o venta en el mercado. b) Preparación o transformación de alimentos: cocinar, elaborar tortillas, lavar y cocer nixtamal, ira al molino. c) Abasto y servicios: son las que en conjunto hacen posible el consumo de todo el grupo doméstico: ir de compras, lavar y planchar ropa, lavar trastes, barrer casa y patio, alistar niños. Por otra parte, las actividades que desarrollan las mujeres rurales (campesinas, indígenas) en las empresas al interior de sus organizaciones se da a través de un proceso que es la participación. La región de la Montaña, que es a donde pertenecen el área del proyecto, está presentando desde hace varias décadas un severo proceso de deterioro de sus recursos naturales y bióticos, lo que se puede atribuir a la acción combinada de las acciones del hombre y las fuerzas de la naturaleza. No es nuevo que la amplia superficie que conforma la cuenca del río Tlapaneco se sigue erosionando a partir de los daños que se registran en las partes altas por parte de aquellos que con la tala forestal, la quema de vegetación y la cría de animales como las cabras, han empobrecido la protección vegetal de los suelos, los cuales son acarreados a las partes bajas o se pierden para siempre. Este deterioro se refleja en una creciente pérdida de la capa vegetal y la destrucción de los suelos por la erosión que han provocado que el conjunto de los ecosistemas se sigan alterando y degradando a tal punto que mucha de la vegetación original y la fauna y flora correspondientes presenten daños muchas veces irreversibles y varias especies tiendan a desaparecer. Entre los factores de presión sobre el recurso tierra destaca el uso indiscriminado de fertilizantes químicos, cuyo uso se extendió en la región sin la asistencia técnica adecuada rovocando que los productores aplicaran casi siempre el fertilizante más barato y no el más adecuado a las condiciones de sus terrenos. A mediados de los años noventa, el gobierno del Estado realizó un amplio muestreo sobre las características de los suelos a fin de orientar a los productores en el uso de los fertilizantes. Para poder contrarrestar estas tendencias y revertir esta situación de deterioro de los recursos naturales, se requiere de una estrategia de largo plazo con un enfoque que contemple el manejo integral de cuencas y obras de retención y control de avenidas de agua, así como tareas de reforestación y regeneración de suelos agrícolas y de pastizales. Sin embargo en esa perspectiva, los productores pueden iniciar tares de protección de sus suelos agrícolas y con prácticas agrícolas y cultivos que eviten el empobrecimiento del suelo y pequeñas obras de infraestructura para la captación y aprovechamiento de las aguas de lluvia. La crisis generalizada de la agricultura y el creciente empobrecimiento de la población de esta región, derivaron en un largo período de presión sobre los recursos naturales, en particular en el uso del suelo, lo que aunado al estancamiento de la inversión pública, en términos reales, la infraestructura productiva ha sufrido un deterioro derivado de su uso natural y de la falta de mantenimiento, las carreteras, los caminos de acceso y los puentes

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han sufrido un desgaste y deterioro, al igual que las obras hidráulicas, de reforestación y de establecimiento de pastos. Un contexto de política agrícola poco favorable, caracterizado por la disminución de la presencia institucional en las tareas de fomento y la disminución de los precios de los principales productos agrícolas de generados en la región, resultado de la desregulación interna de los precios y la apertura comercial a la importación, han inhibido la inversión en infraestructura por parte de los particulares tanto de los pequeños productores de la región como por parte de las empresas privadas que operan en la región o en la entidad. La disminución evidente de la rentabilidad de la producción agrícola, principalmente del frijol y del maíz, ha desalentado la producción de básicos destinados al mercado, manteniendo ciertos volúmenes para el consumo familiar y la venta por “kileo” ante necesidades de efectivo. Esta reducción de excedentes y por tanto de utilidades no ha permitido una adecuada renovación de los equipos e instrumentos de trabajo; en sus medios de transporte, así como de las instalaciones como bodegas, graneros, establos, etc. La estructura productiva de la región se ha modificado, en la medida de su articulación con los mercados, hacia el monocultivo y al uso de insumos químicos, sin la correspondiente generación de excedente necesario para invertir en el campo mismo. En la región predomina la producción de cultivos básicos como maíz y frijol y aún cuando se producen otros cultivos como cacahuate, ajonjolí y café, salvo este último, aquellos predominan en cuanto a la superficie cosechada, el número de productores dedicados a ellos y el valor generado. La población también se dedica a la cría de ganado en pequeño y a las artesanías (tejido de palma), pero más como apoyo al consumo de alimentos o como complemento al ingreso familiar. Durante mucho tiempo, si bien con el agregado del uso del fertilizante y algunas prácticas nuevas pero aisladas, las prácticas productivas se han mantenido con un contenido bajo de densidad de capital, bajo nivel de mecanización, uso poco generalizado de semillas mejoradas y aislado uso de fertilizantes. Todavía se practica el tlacolole (sistema rudimentario de tumba – roza – quema) pero cada vez menos, dado el rápido agotamiento de los suelos disponibles, el uso del arado egipcio tirado por yunta todavía es poco generalizado y la mayor parte de la siembra se hace con la coa o espeque y la cosecha aún se hace a mano. El principal problema productivo de la región es la condición deplorable de la agricultura maicera. La expresión más clara de este problema es la insuficiencia del volumen de producción de este grano para cubrir los requerimientos alimentarios de la población. Anualmente se importan grandes cantidades de maíz, especialmente en los “años malos”. La bancarrota económica de los productores, la baja producción, la alta destrucción ecológica, la elevada tasa de emigración, así como la ineficacia de los programas institucionales, financieros y de fomento productivo, son problemas que se presentan de manera generalizada. De acuerdo con los resultados del Censo Agrícola de 1991, la mayor proporción de la superficie agrícola de la región de la Montaña está dedicada a las labores agrícolas,

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mientras que las de agostadero y monte que son aptas para la ganadería, representan apenas la sexta parte, en tanto los bosques y la superficie sin vegetación significan poco más del uno por ciento. Entre las unidades de producción rural en la región, predominando casi en términos absolutos el régimen de tenencia ejidal, en cuanto a unidades y superficie, en tanto las de forma de tenencia privada y mixta son marginales. La tenencia comunal se está extinguiendo a partir de su transformación en ejidal y privada. Las formas de relación sociales y políticas tradicionales, así como las condiciones de las actividades productivas y en general de la economía de la región de la Montaña, se han reflejado en las condiciones y su calidad de vida de la población. Si bien, en la última década han mejorado los servicios de dotación de energía eléctrica y se ha reducido el porcentaje de población analfabeta, todavía existe un alto grado de concentración de los servicios públicos en las localidades cercanas a las vías de comunicación (carreteras asfaltadas) al mismo tiempo que persisten los altos grados de marginación en el renglón de agua y drenaje, condiciones de vivienda, servicios de salud y nivel de percepciones monetarias. Se puede observar un proceso generalizado de deterioro de las condiciones de vida de la población de la región, que se ha traducido en una pérdida de sus expectativas en cuanto a la posibilidad de satisfacer sus necesidades básicas, a partir de su ocupación productiva de un mejor ingreso, resultando un proceso de éxodo acelerado de la población en edad de trabajar y a veces con toda la familia, lo que se ha expresado de manera clara en un estancamiento o franca disminución de la población en los municipios que conforman la región, con una tendencia clara a la emigración permanente de familias completas que se dirigen a otras regiones del país y fuera de él. En esta región, los sistemas productivos denotan la incapacidad de cubrir, las necesidades de reproducción básica de la unidad campesina. Esta incapacidad se refleja en fenómenos socioculturales entre los que destaca la migración temporal y en ocasiones definitiva. En suma, la región se encuentra en una situación de extrema pobreza y de un acelerado proceso de deterioro ambiental. Los niveles productivos son muy bajos, existe una alta migración, pobreza intergeneracional y, aunque posee riqueza de recursos naturales que le otorgan importantes potencialidades; muchos de estos recursos están deteriorados, a lo que se adiciona un proceso cada vez más intenso de destrucción ambiental. No obstante esta situación, los programas institucionales de fomento productivo no han logrado funcionar con eficacia.

Anualmente las lluvias, cada vez más irregulares, se presentan sólo en unas 12 semanas al año. La región reverdece sólo durante el temporal, por lo que la Montaña de Guerrero es una región sedienta de agua. Sin embargo, no hay tradición y cultura para conservar y proteger este recurso. En este sentido se requiere “cosechar” el agua de la lluvia a través de bancos de almacenamiento. Se necesita conservar y aprovechar al máximo el agua a través

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de cisternas, pozos, norias, presas, lagunas, jagüeyes, estanques, y generar la infraestructura hidráulica necesaria para el desarrollo de la agricultura y la ganadería, así como para que la población en general tenga acceso a este recurso vital, para que la población en general tenga acceso a este recurso vital, cada día más escaso en la región. Sin suficiente agua no puede haber un buen futuro de la agricultura y de los pueblos que la sustentan. En efecto, por el régimen de lluvias de verano que registra la zona, la agricultura que se practica es de temporal, ya que solo se cuenta con precipitación del mes de mayo al de septiembre. Los niveles promedio de 1,300 milímetros de lluvia anual, se pueden considerar buenos para los cultivos. Sin embargo por lo errático de la presencia de las lluvias llega a afectar considerablemente, en el momento de la siembra, si éstas no se presentan, ya que por falta de humedad no se dispara la germinación. O bien si la ausencia ocurre en el momento de la floración o en la deformación del grano. Esto segundo puede ocurrir por la presencia de la sequía de medio verano o “canícula”, que es una disminución en la cantidad de lluvia, que en el área de estudio suele presentarse en el mes de julio. Por la forma en que se presentan las precipitaciones, concentradas prácticamente en 4 meses. Durante el verano se forman abundantes arroyos, que arrastran consigo los suelos desprotegidos, llevándoselos hacia los ríos. En cambio el resto del año, muchos de esos caudales se secan, ocasionando carencias, incluso para el consumo humano. De acuerdo al Programa Nacional de Desarrollo Ecológico, el área de estudio está considerada con un alto grado de riesgo de deforestación, por lo que es prioritario buscar alternativas para la explotación de los recursos naturales. Las condiciones anteriores aunadas a los suelos empobrecidos por la erosión, la productividad agrícola es muy baja, apenas de subsistencia. Debido al rango de temperatura que tiene la zona de 18° a 27° C (promedio), no presenta problemas con el granizo ni con las heladas, su presencia es tan baja que no es significativa. “Los factores climáticos en el estado, determinan año con año, una precipitación pluvial sumamente irregular, lo que es más grave en períodos mayores (...) en el cual, sumando los períodos semejantes, da como resultado peores temporales cada 5 años”. Esta información a nivel estatal demuestra que la variabilidad climática no es un fenómeno exclusivo de la Montaña (Sosa, E. 1991: 4 y 5). Diagnóstico Socioeconómico de la Región de la Montaña, Guerrero NOTA: información textual, tomada del Programa de Desarrollo Productivo Sostenible en Zonas Rurales Marginadas, Diagnóstico Socioeconómico de la Región de la Montaña, Guerrero

IV.5. Construcción de escenarios futuros De acuerdo a la información del punto anterior, si no se continua con los planes y programas existentes y la aplicación de técnicas para el desarrollo de la región, los

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escenarios posibles, sin considerar el proyecto como una variable de cambio, a corto, mediano y largo plazo seguirán desconsoladores debido a la situación de extrema pobreza y al acelerado proceso de deterioro ambiental. Los niveles productivos son muy bajos, existiendo una alta migración, pobreza intergeneracional y, aunque posee riqueza de recursos naturales que le otorgan importantes potencialidades, muchos de estos recursos están deteriorados. No obstante esta situación, los programas institucionales de fomento productivo no han logrado funcionar con eficacia. El principal problema productivo de la región es la condición deplorable de la agricultura maicera. La expresión más clara de este problema es la insuficiencia del volumen de producción de este grano para cubrir los requerimientos alimentarios de la población. Anualmente se importan grandes cantidades de maíz, especialmente en los “años malos”. La bancarrota económica de los productores, la baja producción, la alta destrucción ecológica, la elevada tasa de emigración, así como la ineficacia de los programas institucionales, financieros y de fomento productivo, son problemas que se presentan de manera generalizada. En síntesis, se pueden considerar a los factores naturales, socioeconómicos y técnicos, como los principales problemas que prevalecen, algunos de los cuales se han agudizado en las últimas décadas. Considero a los siguientes factores como las principales limitantes que influyen directamente en el desarrollo de la agricultura indígena: PROBLEMAS NATURALES a) Fuerte variabilidad climática. El principal factor que influye en las actividades agropecuarias es la precipitación pluvial, la cual se presenta en volúmenes buenos (800 a 2000 mm, dependiendo de la zona); sin embargo, su distribución a lo largo del año y entre años, varía bastante, ocasionando con ello pérdidas sobre todo en la agricultura, debido a la sequía o exceso de humedad. “Los factores climáticos en el estado, determinan año con año, una precipitación pluvial sumamente irregular, lo que es más grave en períodos mayores en el cual, sumando los períodos semejantes, da como resultado peores temporales cada 5 años”. Esta información a nivel estatal demuestra que la variabilidad climática no es un fenómeno exclusivo de la Montaña (Sosa, E. 1991). b) Baja fertilidad de los suelos. Ocasionada principalmente por la presencia de acidez o alcalinidad, con ph que varía de 4.0 a 8.0; aunado a esto, la capa arable en muchos es muy delgada, con mínimo aporte de materia orgánica y con gran erosión. c) Altos índices de erosión. Aproximadamente el 60% de la superficie total tiene como principal factor limitante para desarrollar la agricultura indígena en condiciones óptimas, la erosión.

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d) Topografía muy accidentada. Las pendientes fuertes, muy comunes en la región, dificultan y complican las labores agrícolas y prácticamente cualquier otra actividad relacionada con el aprovechamiento de los recursos naturales. Problemas socioeconómicos a) Bajos ingresos económicos. De los productores indígenas, con serias limitantes para sufragar gastos que los procesos productivos requieren. b) Limitados apoyos crediticios. De los programas de acción a los productores de maíz con bajos ingresos económicos. c) Poca experiencia. En el manejo y control de la comercialización de los productos agropecuarios. Existencia de alto intermediarísmo y acaparamiento de los productos del campo. d) Incipientes formas de organización indígena por la defensa de los recursos naturales y gestiones directas para su propio desarrollo productivo. e) Poca investigación sobre los recursos agrícolas autóctonos que pueden potenciar el desarrollo de la región. Problemas técnicos a) Deficiencia en la asistencia técnica y la capacitación agropecuaria sobre la conservación y el aprovechamiento de los recursos naturales, la que además es insuficiente y, en la mayoría de los casos, inexistente b) Insuficiencia o carencia de la generación de la tecnología agrícola apropiada a las condiciones naturales y sociales de la Montaña. Ignorancia y subestimación de parte de los técnicos e investigadores agrícolas, sobre los conocimientos indígenas en materia del aprovechamiento de recursos y del patrimonio territorial. Desconocimiento y desvalorización de la importancia de la cultura indígena en los procesos productivos. Además es preciso tomar en cuenta, que el futuro de la agricultura indígena en la Montaña de Guerrero depende, en gran medida, del uso y del manejo adecuado de los siguientes recursos locales: el agua, el suelo, el bosque, la flora y la fauna silvestres. Se deben hacer serios esfuerzos para inducir y aprovechar la diversidad productiva regional, lograr la tan anhelada autosuficiencia alimentaría y fomentar modelos integrales del aprovechamiento de los recursos, a través de técnicas agrosilvopastoriles.

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Durante más de 30 años, la región de la Montaña ha carecido de mecanismos, espacios, instrumentos y políticas eficaces que posibiliten a los distintos sujetos y actores sociales a consensar acuerdos trascendentales, para la solución de los centenarios problemas regionales. Afortunadamente, hay iniciativas de acción social recientes que ofrecen nuevas esperanzas, una de esas iniciativas es el Programa de Desarrollo Regional Sustentable. Nota: Diagnóstico Socioeconómico de la Región de la Montaña, Guerrero, trabajo de MARCOS MATIAS ALONSO; “LA AGRICULTURA INDIGENA EN LA MONTAÑA DE GUERRERO”; Plaza y Valdés Editores; México, 1992.9 Caracterización de los sistemas de producción.

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CAPITULO V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional. V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto De acuerdo a los análisis descritos en puntos anteriores, el desarrollo de este proyecto, se llevará a cabo sobre una zona que ha sufrido un proceso generalizado de deterioro de las condiciones de vida de la población y del medio natural, lo cual se agudiza en el sector de la población indígena, que en su gran mayoría vive en las localidades más aisladas, con una pobreza aún mayor de sus recursos naturales y en los que se registra la enorme carencia de servicios públicos y una casi inexistente inversión pública. Debido a la problemática existente, uno de los compromisos por parte de las secretarias involucradas en el mejoramiento de zonas marginadas y en particular por parte de la SCT es la construcción de puentes, caminos y carreteras que unan a los poblados más alejados y necesitados del país, con la finalidad que contribuir al desarrollo de la región, ya que en lo que se refiere a las vías de acceso a las cabeceras municipales, únicamente Tlapa de Comonfort, cuenta con pavimentación, el resto de las poblaciones tienen carreteras de terracería, los cuales en la parte alta de la montaña, donde existen poblaciones bastantes dispersas, se convierten en caminos y brechas que se pueden recorrer únicamente con bestias de carga, ya que en temporada de lluvias es prácticamente imposible transitar. Por lo que se considera que el desarrollo del proyecto a nivel regional, traerá consigo impactos socioambientales directos e indirectos benéficos mayores que los impactos negativos que pueda ocasionar. Sin embargo para que realmente se de un desarrollo favorable en torno al proyecto, es importante que existan un conjunto de acciones por parte de las diversas dependencias para fomentar e inducir un crecimiento planificado y un apoyo constante en capacitación, tecnología, servicios básicos que realmente constituyan una base de crecimiento para esta región catalogada dentro de las zonas de máxima pobreza, ya que si bien es cierto que la construcción del camino, fomentará la comunicación y desarrollo de las poblaciones aledañas, el proyecto por si solo a nivel regional no trascenderá. V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos Como se menciono en el punto anterior, debido a las características del sistema donde se llevará a cabo el proyecto, traerán un impacto benéfico a nivel regional, siempre y cuando se trabaje en conjunto con todas las dependencias involucradas en el apoyo a las comunidades catalogadas dentro de extrema pobreza.

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Los impactos negativos serán puntuales y se describirán y analizarán a continuación. V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional De acuerdo a lo anterior, la estimación cualitativa y cuantitativa se hará sobre los impactos puntuales y locales. V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales 1. Lista de chequeo

La lista de chequeo de tipo simple que se utilizó considera todos aquellos componentes incluidos en las actividades del Proyecto así como todos los factores ambientales relacionados con el mismo.

Para facilitar la comprensión de cada una de estas categorías, se han agrupado las acciones del proyecto en etapas y los elementos del ambiente en categorías denominadas componentes ambientales. La Tabla siguiente muestra las etapas del Proyecto y los elementos del ambiente a considerar como potenciales para la identificación de los impactos y la selección preliminar de éstos:

PRINCIPALES ETAPAS Y ELEMENTOS AMBIENTALES

ETAPAS DEL PROYECTO

ELEMENTOS AMBIENTALES

Preparación del sitio Clima Construcción Geología Operación Suelo, Agua, Aire, Ruido Mantenimiento Hidrología Vegetación Fauna Ecosistemas Medio socioeconómico Paisaje Legislación ambiental

Más adelante y para una mejor comprensión se describen ampliamente los componentes ambientales y las actividades de cada etapa del proyecto así como su posible intervención en este proyecto.

Después de determinar cuales componentes son los que directamente afectarán al proyecto o viceversa, se elaboró y se aplicó la Matriz de Leopold.

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2. Matriz de Leopold

La Matriz de Leopold es un método por el cual se pueden conocer el tipo de interacciones que pueden ocurrir entre las acciones que causan un impacto y los elementos ambientales afectados por establecimiento de un proyecto, modificación o abandono del mismo.

A continuación se describe el proceso para la elaboración de esta matriz de interacción.

3. Construcción de la Matriz de Leopold

Para el desarrollo de la Matriz de Leopold se colocan en las columnas todas las acciones del proyecto agrupadas en las diferentes etapas; en los renglones se adicionan los elementos ambientales divididos en sus correspondientes componentes. A la vez, los componentes se agrupan en los diferentes medios a los que pertenecen (medio físico, biológico y socioeconómico) dejando por fuera el paisaje y la legislación ambiental ya que se les dará un tratamiento especial.

Al final se coloca la sumatoria de las frecuencias de cada uno de los tipos de impactos considerados de tal forma que se obtiene la cantidad y dirección de los impactos para cada acción del proyecto y componente del ambiente.

4. Llenado de la Matriz de Leopold

Después de haber construido la matriz, se procede al llenado con las categorías de los impactos ambientales antes mencionadas. Primeramente se tomarán en cuenta las acciones y se determinarán los lugares donde exista un posible impacto, se checarán los elementos del ambiente y se observará su comportamiento a través de las distintas acciones del proyecto.

Ubicados los puntos de interacción se procedió a asignar valores de acuerdo a las categorías de impactos. Al hacer la valoración se constata si el impacto debe ser considerado o no o si existe algún otro impacto que no fue tomado en cuenta en la primera identificación.

Como principio de exclusión, se considera que los impactos evaluados deben ser de tipo directo; es decir, que la propia acción sea la causante del impacto y no considerar aquellos impactos generados de forma indirecta no se requiere que el impacto sea evidente: Lo anterior no significa que no se valore a un impacto por sus efectos acumulativos, sino que para el llenado de las cuadrículas sólo se consideran aquellos impactos en los que se pueda establecer su relación directa y aquellos que como producto de una acción de tipo significativo

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acarrearán un impacto similar hacia otro elemento del ambiente. El análisis de los impactos acumulativos se efectuará en el balance de los impactos ambientales.

Después de haber llenado las cuadrículas en donde se presentan interacciones se culmina con la sumatoria de las frecuencias de cada tipo de impacto tanto en las columnas como en los renglones.

C. Clasificación de los Impactos Ambientales

Por otra parte, la clasificación de los impactos ambientales se define a partir de dos variables:

En relación al sentido del impacto: negativo o positivo; adverso o benéfico.

Con respecto a la magnitud del impacto; significativo, moderadamente significativo, no significativo y desconocido.

Para categorizar a cada tipo de impacto se empleó la clasificación propuesta por Larry W. Canter, publicada por el Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud en 1986.

En relación a los efectos. Los impactos ambientales fueron clasificados como:

Directos. Aquellas acciones que generan impactos de manera inmediata o a largo plazo a un componente del ambiente sin medición de ningún otro fenómeno.

Indirectos: Efectos resultantes del impacto directo y que pueden manifestarse tardíamente o a lo largo.

Acumulativos: Son aquellos impactos que se suman a través del tiempo y que pueden conjuntarse en otros impactos generados al ambiente que no son significativos pero que juntos cambian el carácter del impacto.

No acumulativos: Que sólo actúan con el mismo impacto en cualquier momento y espacio y que no se asocian con otros impactos al ambiente.

En relación al tiempo:

Reversibles. Efectos sobre el ambiente que pueden volver a las condiciones existentes antes de implementar las actividades del proyecto una vez que dichas actividades se suspenden. No reversibles: Efectos sobre el ambiente que por su naturaleza no permiten que las condiciones iniciales se restablezcan aunque las actividades del Proyecto sean suspendidas o eliminadas. A corto plazo: Efectos que aparezcan inmediatamente o a lapsos relativamente cortos una vez que se realizan las actividades del Proyecto y que pueden desaparecer con ella. A mediano plazo; Los efectos se manifiestan hasta un período que va de uno a varios años. A largo plazo: Efectos que aparecen en períodos distantes al inicio de la acción y que pueden no desaparecer con ella.

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En relación a su presencia en el medio:

Momentáneo; Se presenta de manera inmediata cuando se implementa la acción del proyecto para posteriormente desaparecer cuando se deja de aplicar la actividad. Temporal; El impacto permanece por cierto lapso en el ambiente aún después de concluir la acción del proyecto. Permanente; El impacto permanece en el ambiente, aún después de haber terminado la acción impactante.

En relación al espacio ecológico:

Puntual; Sólo se presenta en el lugar en donde aparece la acción del proyecto. Local: El impacto rebasa el nivel puntual y abarca la zona del área de influencia. Regional; El impacto trasciende a la localidad y se proyecta en una región más amplia como puede ser una zona biogeográfica, una subcuenca o cuenca hidrológica, una región fisiográfica, un estado, etc.

En relación al nivel geopolítico:

Nacional; Que se circunscribe el impacto al territorio del país en cualquier lugar del mismo sin afectar a otros países. Transnacional: El impacto trasciende el ámbito nacional ya sea por la colindancia con otros países o por actividades que dañen a ecosistemas que sean utilizados por la comunidad internacional (mares y la atmósfera). En relación a las medidas de mitigación:

Remediables Que pueden tener una medida de control o de mitigación. No remediables No aceptan medidas de control o de mitigación. D. Identificación de Impactos Ambientales

Una vez que se construyó y se clasificaron los impactos ambientales, se definieron cuales eran los más importantes mismos que se describen en el capítulo de identificación de los mismos.

CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

DE LA MATRIZ DE LEOPOLD

TIPO DE IMPACTO

DESCRIPCIÓN

Adverso El impacto provocado a los elementos del ambiente es negativo, afecta alguna o algunas de sus características.

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Adverso no significativo

El impacto es apenas perceptible en el ambiente siendo puntual, momentáneo y observándose a corto plazo, con una intensidad producida.

Adverso moderadamente significativo

El impacto se presenta a nivel local siendo a corto o mediano plazo sus efectos y sólo se manifiesta de manera temporal y con una intensidad moderada.

Adverso significativo

El impacto trasciende a nivel local, sus efectos se dan en el terreno regional, por lo que se mantiene el impacto por un tiempo más largo. Además, el impacto se presenta de manera compleja y no afecta a un solo componente del ambiente sino a varios y con una intensidad importante.

Benéfico El impacto provocado por las acciones del proyecto es positivo hacia los elementos del ambiente.

Benéfico no significativo

El impacto positivo al ambiente solo se presenta a nivel puntual y sus efectos son momentáneos. Se observa por un período muy definido (impacto temporal) la intensidad es baja.

Benéfico moderadamente significativo

Este impacto se presenta a nivel local y sus efectos se ven a corto y mediano plazo y sólo se manifiesta de manera temporal con una intensidad moderada.

Benéfico significativo

La magnitud del impacto es mayor al anterior. Los beneficios son regionales y se observa en varios elementos del ambiente con una intensidad importante.

Impacto desconocido

Se observa una relación entre una acción y un elemento del ambiente pero, se desconoce el sentido del impacto (adverso o benéfico) y su magnitud (significativo o no).

E. Descripción de los impactos ambientales

Esta misma fase se encuentra descrita en el capítulo de identificación de los impactos y ahí se señalan las características por las cuales fueron identificados como los más representativos. Esta fase consistió en procesar la información proporcionada por la Matriz de Leopold de acuerdo con los siguientes puntos: Se describen en primera instancia los impactos adversos y posteriormente los benéficos. Se separan los impactos significativos y los moderadamente significativos de los no significativos utilizando la tabla reducida (cribada). Se describen los impactos significativos y moderadamente considerando a un componente del ambiente y los generados hacia él por parte de cada una de las acciones del proyecto. Cuando existen impactos significativos y moderadamente significativos que guarden cierta relación ya sea por la acción que les da origen o por el componente que es afectado se procede a agrupar a los impactos en la descripción.

105

1. Análisis de datos

Se construyeron gráficas que muestran la frecuencia de los diferentes tipos de impactos y sus tendencias con relación a la viabilidad del Proyecto.

2. Balance de impactos La siguiente fase consistió en hacer un análisis global de los impactos que se desarrollan del nivel más general al específico. Las etapas son las siguientes: En la primera instancia se consideran el conjunto de los impactos totales de cada una de las condiciones, con el fin de conformar un cuadro global de los impactos adversos o benéficos sin diferenciarlos por su magnitud. Posteriormente, se efectúa el análisis para cada una de las acciones del Proyecto y de los componentes del ambiente, con el fin de detectar las acciones más impactantes y los componentes más impactados. Al final del balance se diferencian los impactos adversos y benéficos con respecto a su magnitud, corroborando los resultados obtenidos de los anteriores puntos y destacando la importancia de los impactos significativos y moderadamente significativos. Utilizando la lista de chequeo se pudieron identificar los componentes y elementos ambientales críticos que influyeron en este proyecto o en la viabilidad del mismo. La Tabla siguiente muestra los principales aspectos de cada etapa así como los elementos que creemos serán afectados por las actividades de este proyecto. Esta tabla sirvió como la identificación preliminar de los impactos. Posteriormente se trabajó con cada uno de los aspectos que resultaron positivos para la matriz de Leopold. El signo ( _) significa que si interviene y puede provocar un impacto al ambiente; por otra parte el signo (⌧) muestra que no hay efecto y por lo tanto no se considerará en la construcción y aplicación de la Matriz de Leopold.

ETAPAS DEL PROYECTO Y ACCIONES QUE PUEDEN PROMOVER IMPACTOS AMBIENTALES. LISTA DE CHEQUEO

ETAPAS ACCIONES Símbolo Preconstrucció Diseño del proyecto Elección de la mejor alternativa Preparación Transporte y almacenamiento de materiales y equipo del sitio Manejo y disposición de desechos sólidos Movimiento de tierras Operación de maquinaria y equipo

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Contratación de mano de obra Despalme Cortes Construcción Aprovechamiento de recursos Banco de materiales Transporte y almacenamiento de materiales y equipo. Transporte y almacenamiento de combustibles. Transporte de personal. Instalación y desmantelamiento de infraestructura de Empleo de agua. Construcción de instalaciones Manejo y disposición de desechos sólidos Manejo y disposición de aguas residuales. Operación de maquinaria y equipo. Contratación de mano de obra. Posibles accidentes. Emisiones de partículas fugitivas Emisiones de gases y partículas por el transporte de Aprovechamiento de recursos (combustibles) Consumo de combustibles. Consumo de agua. Desplante de terraplén Excavaciones Excavaciones para formación de terraplen Excavación para estructuras Concreto hidráulico Zampeado Colocación de alcantarillas Colocación de mampostería Sub-base hidráulica Base hidráulica Colocación de materiales asfálticos Emulsión catiónica de rompimiento rápido Carpetas de concreto asfáltico Pintura Señalización Operación Manejo y disposición de desechos sólidos ⌧ Manejo y disposición de aguas residuales. ⌧ Consumo de energía eléctrica. ⌧ Contratación de mano de obra. ⌧ Posibles accidentes. ETAPAS ACCIONES Símbolo Mantenimiento Pintura _ Señalización _ Manejo y disposición de desechos sólidos. _

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Contratación de mano de obra. _

COMPONENTES AMBIENTALES EN LOS QUE SE PRODUCEN IMPACTOS AMBIENTALES. LISTA DE CHEQUEO

COMPONENTE

ELEMENTOS Símbolo

Clima A. Microclima

Temperatura

⌧

Humedad ⌧ Precipitación ⌧ Evaporación ⌧ Corrientes Marinas ⌧ B. Calidad del aire

Niveles de partículas suspendidas totales

_

Visibilidad _ Niveles de ruido (intensidad, duración, repetibilidad) _ Nivel de gases _ Geología Características litológicas _ Estabilidad y resistencia de las capas geológicas ⌧ Bancos de materiales _ Grado de erosión _ Sismicidad. _ Suelo Características físicas y químicas _ Grado de erosión _ Uso actual _ Uso potencial _ Hidrología superficial

A. Ríos y cauces naturales

Calidad del agua

_

Usos _ Variaciones del flujo de la corriente ⌧ Drenaje _ B. Cuerpos de agua y embalses

Calidad del agua

⌧

Usos ⌧ Volumen ⌧ Alteraciones del fondo y/o borde ⌧ C. Aguas subterráneas

Calidad del agua

_

Usos ⌧ Nivel freático ⌧ Dirección de las corrientes subterráneas ⌧

108

Recarga de acuífero ⌧

COMPONENTES AMBIENTALES EN LOS QUE SE PRODUCEN IMPACTOS

COMPONENTE ELEMENTOS Símbolo Vegetación Tipos de vegetación A. Características Diversidad Abundancia Asociaciones típicas ⌧ Formas de vida ⌧ Especies de valor comercial ⌧ Especies endémicas y/o en peligro de extinción Vegetación Tipos de vegetación ⌧ A. Características Diversidad ⌧ Abundancia ⌧ Asociaciones típicas ⌧ Formas de vida ⌧ Especies de valor comercial ⌧ Especies endémicas y/o en peligro de extinción ⌧ Fauna terrestre Tipos de fauna ⌧ A. Características Diversidad Abundancia Especies de valor comercial ⌧ Especies endémicas y/o en peligro de extinción ⌧ Especies de interés cinegético ⌧ Fauna acuática Tipos de fauna ⌧ A. Características Diversidad ⌧ Abundancia ⌧ Especies de valor comercial ⌧ Especies endémicas y/o en peligro de extinción ⌧ Especies de interés para pesca deportiva, auto consumo. ⌧ Cadenas alimenticias ⌧ Diversidad de especies ⌧

COMPONENTES AMBIENTALES EN LOS QUE SE PRODUCEN IMPACTOS AMBIENTALES (cont...)

COMPONENTE ELEMENTOS Símbolo Socioeconómico Población _ Empleo y mano de obra _ Calidad y estilo de vida _ Servicios públicos _ Educación _

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Salud pública y ocupacional ⌧ Vivienda ⌧ Patrones culturales _ Valores estéticos y patrimoniales ⌧ Lugares u objetos arqueológicos o históricos ⌧ Recreación ⌧ Tenencia de la tierra _ Medios de comunicación _ Medios de transporte _ Agricultura ⌧ Ganadería ⌧ Industria ⌧ Economía local _ regional _ nacional ⌧ Seguridad _ Paisaje Vistas panorámicas _ Material geológico superficial ⌧ Relieve y caracteres topográficos _ Presencia de agua ⌧ Área de superficie del agua ⌧ Márgenes arboladas (vegetación de galería) ⌧ Diversidad de tipos de vegetación _ Diversidad dentro de los tipos de vegetación ⌧ Legislación ambiental

Zonas naturales protegidas _

Planes y programas de desarrollo _ Ordenamientos ecológicos del territorio. _

Por último la matrices de Leopold para cada una de las fases del proyecto se encuentran descritas ya como resultados en la parte de la identificación de impactos. V.3 Impactos ambientales generados Consideraciones generales Es de todos conocido que el desarrollo de cualquier obra o actividad que se pretenda establecer en un sitio determinado, por legislación está obligado a la presentación del o los documentos necesarios a fin de obtener la autorización en materia de Impacto Ambiental. Ahora bien, la Manifestación de Impacto Ambiental es el estudio que en forma predictiva permite visualizar más claramente las posibles alteraciones que se propiciarán con el establecimiento del proyecto. El análisis de los Impactos Ambientales originados por el presente proyecto, se basó en un modelo de identificación y clasificación de dichos impactos, ajustado a la construcción de carreteras.

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Cabe mencionar que de la correcta identificación y evaluación de los impactos ambientales que se originen de un proyecto, dependerá la selección de las medidas de mitigación adecuadas para cada una de las alteraciones esperadas. A continuación se presentan los resultados obtenidos de la interacción de componentes y elementos ambientales. B. Matriz de Leopold En las tablas siguientes se presentan las matrices de Leopold para la identificación de impactos provocados por el proyecto. Estas se elaboraron considerando como un elemento de selectividad el principio de exclusión, la valoración de los impactos de manera directa dejando de lado sus efectos indirectos o acumulativos con excepción de aquellos que sean poco o muy significativos.

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MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS ETAPA DE PRECONSTRUCCION

ACTIVIDADES DERIVADAS DEL PROYECTO

ETAPA DE PRECONSTRUCCION COMPONENTES AMBIENTALES SOCIALES Y ECONOMICOS

Diseño Elección de la mejor alternativa

Trazo CALIDAD DEL AIRE VISIBILIDAD RUIDO CARACTERÍSTICAS LITOLOGICAS

B

BANCOS DE MATERIALES B GRADO DE EROSION SISMICIDAD B SUELO TOPOGRAFÍA B SUELO COMPOSICIÓN USO ACTUAL USO POTENCIAL CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL

CALIDAD DEL AGUA SUBTERRÁNEA

USOS DEL AGUA TIPOS DE VEGETACIÓN DIVERSIDAD ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION

DIVERSIDAD Y ABUNDANCIA DE FAUNA

POBLACIÓN EMPLEO Y MANO DE OBRA b B CALIDAD Y ESTILO DE VIDA SERVICIOS PUBLICOS EDUCACIÓN PATRONES CULTURALES TENENCIA DE LA TIERRA MEDIOS DE COMUNICACIÓN MEDIOS DE TRANSPORTE ECONOMIA LOCAL ECONOMIA REGIONAL

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SEGURIDAD INFRAESTRUCTURA PAISAJE LEGISLACIÓN AMBIENTAL

A = IMPACTO ADVERSO SIGNIFICATIVO

a = IMPACTO ADVERSO MODERADAMENTE SIGNIFICATIVO

B = IMPACTO BENÉFICO SIGNIFICATIVO 5

b = IMPACTO BENÉFICO POCO SIGNIFICATIVO 1

O = IMPACTO DESCONOCIDO

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MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS ETAPA DE PLANEACIÓN

ACTIVIDADES DERIVADAS DEL PROYECTO

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL TERRENO COMPONENTES AMBIENTALES SOCIALES Y ECONOMICOS

TRANSP. DE MATERIAL

MANEJO DESECHOS

OP. MAQU. Y EQUIPO

MANO DE OBRA

DESPALME

CORTES

CALIDAD DEL AIRE a B a a A VISIBILIDAD RUIDO a a a CARACTERÍSTICAS LITOLOGICAS

A

BANCOS DE MATERIALES a b A GRADO DE EROSION A SISMICIDAD SUELO TOPOGRAFÍA A SUELO COMPOSICIÓN USO ACTUAL B USO POTENCIAL B CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL

B a


USOS DEL AGUA TIPOS DE VEGETACIÓN A DIVERSIDAD ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION

A


A A

POBLACIÓN EMPLEO Y MANO DE OBRA B B B B B B CALIDAD Y ESTILO DE VIDA B SERVICIOS PUBLICOS EDUCACIÓN PATRONES CULTURALES TENENCIA DE LA TIERRA MEDIOS DE COMUNICACIÓN MEDIOS DE TRANSPORTE ECONOMIA LOCAL ECONOMIA REGIONAL B

114

SEGURIDAD INFRAESTRUCTURA PAISAJE LEGISLACIÓN AMBIENTAL b

A = IMPACTO ADVERSO SIGNIFICATIVO 9




O = IMPACTO DESCONOCIDO 0

115

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS ETAPA DE CONSTRUCCION

ACTIVIDADES DERIVADAS DEL PROYECTO ETAPA DE CONSTRUCCIÓN COMPONENTES AMBIENTALES SOCIALES Y ECONOMICOS

CAMP.

DISP. DE RESIDUO

TERRAPLEN

EXCAV

SUB-BASE BASE

CONCRETO HIDRÁULICO ASFALTICO

DRENAJE

SEÑALIZ. PINTURA

CALIDAD DEL AIRE a B a a a a VISIBILIDAD RUIDO a A A A A CARACTERÍSTICAS LITOLOGICAS

A A A

BANCOS DE MATERIALES A GRADO DE EROSION a b B A B B B SISMICIDAD A A SUELO TOPOGRAFÍA A A SUELO COMPOSICIÓN USO ACTUAL B B B USO POTENCIAL a b a A B CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL


USOS DEL AGUA TIPOS DE VEGETACIÓN DIVERSIDAD ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN


POBLACIÓN B B B EMPLEO Y MANO DE OBRA

B B B B B B B

CALIDAD Y ESTILO DE VIDA

B B B

SERVICIOS PUBLICOS B B B EDUCACIÓN B PATRONES CULTURALES B TENENCIA DE LA TIERRA

116

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

MEDIOS DE TRANSPORTE B B ECONOMIA LOCAL ECONOMIA REGIONAL B B SEGURIDAD B B B INFRAESTRUCTURA B B B PAISAJE B B

LEGISLACIÓN AMBIENTAL






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MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS ETAPA DE OPERACION Y MANTENIMIENTO

ACTIVIDADES DERIVADAS DEL PROYECTO ETAPA DE

OPERACIÓN ETAPA DE MANTENIMIENTO

COMPONENTES AMBIENTALES SOCIALES Y ECONOMICOS

TRANSITO DE VEHICULOS

SEGURIDAD

PINTURA

SEÑALIZ.

LIMPIEZA DRENAJES

CALIDAD DEL AIRE A B VISIBILIDAD RUIDO A CARACTERÍSTICAS LITOLOGICAS

BANCOS DE MATERIALES GRADO DE EROSION SISMICIDAD SUELO TOPOGRAFÍA SUELO COMPOSICIÓN USO ACTUAL B USO POTENCIAL CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL

B


USOS DEL AGUA DRENAJE TIPOS DE VEGETACIÓN DIVERSIDAD ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION


POBLACIÓN A B B B B EMPLEO Y MANO DE OBRA B B B B CALIDAD Y ESTILO DE VIDA SERVICIOS PUBLICOS EDUCACIÓN PATRONES CULTURALES TENENCIA DE LA TIERRA MEDIOS DE COMUNICACIÓN MEDIOS DE TRANSPORTE B B B B ECONOMIA LOCAL ECONOMIA REGIONAL

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SEGURIDAD B B B B B INFRAESTRUCTURA B B B B B PAISAJE B B B LEGISLACIÓN AMBIENTAL B

V.3.1 Identificación de impactos La mayor parte de los impactos ambientales discutidos en esta sección, están relacionados con las actividades de construcción. MEDIO FÍSICO. Factor Agua. La calidad del agua puede verse afectada en las etapas de construcción y operación. Las principales fuentes de contaminación son: Las instalaciones sanitarias de los campamentos y de los equipos pesados utilizados en la obra; Las actividades relacionadas con la explotación y transporte de materiales de construcción; El transporte de material en suspensión, sobretodo durante la ejecución de obras sobre superficies recientemente compactadas; Las aguas de escurrimiento de los durante la fase de operación de la carretera; El escurrimiento de contaminantes o sustancias peligrosas por derrame en accidentes de transporte; Los principales parámetros que pueden modificarse son: los sólidos disueltos y en suspensión debido a movimientos de tierra; grasas y polvo producidos en chancadoras; detergentes y desechos sanitarios producidos en las instalaciones de los campamentos de obras; grasa e hidrocarburos por vertidos accidentales en las zonas de almacenamiento y de mantenimiento de maquinaria pesada. El arrastre de todas estas sustancias por las aguas de escorrentía va a parar a los distintos cursos fluviales o subterráneos, pudiendo ocasionar cambios en la calidad de aguas, haciendo que este impacto a pesar de que en el caso del presente proyecto es poco probable y en su caso indirecto debido a lo alejado que se encuentra el proyecto de cuerpos de importantes de agua, puede llegar a afectar principalmente a los sectores donde las poblaciones captan aguas de los ríos Factor suelo


a = IMPACTO ADVERSO MODERADAMENTE SIGNIFICATIVO 0




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En las áreas donde están previstos cortes y rellenos, podrán ocurrir procesos erosivos en la forma de pequeños deslizamientos de tierra, desencadenados en función de la inestabilidad generada por la ausencia de vegetación. Este impacto es adverso, con grandes posibilidades de ocurrencia. Tenderá a ocurrir inmediatamente después del inicio de las obras de terraplenado, pero podrá ocurrir en cualquier momento durante la construcción. Tendrá duración temporal en el caso que sean adoptadas las medidas adecuadas, siendo, en este caso, de carácter reversible. La principal medida para evitar la inestabilidad es evaluar adecuadamente la posible inclinación de los taludes, de acuerdo con las características de los suelos En el derecho de vía los impactos son negativos, ciertos, directos, temporales, localizados y reversibles y pueden ser controlados con programas para evitar erosión y prevenir derrames. En los bancos de préstamo son negativos, de ocurrencia cierta, directos, localizados, temporales y reversibles a través de un programa de recuperación de áreas degradadas. La explotación de bancos de préstamo, ocasiona cambios geomorfológicos sujetos a erosión, constituyéndose en pasivo ambiental que deberá ser corregido. Las intervenciones de la obra causan la desestructuración directa y/o compactación de los suelos por la construcción y los movimientos de tierras, teniendo en cuenta no sólo la superficie afectada por las vías, desmontes, terraplenes, sino también las obras auxiliares (campamentos) y las superficies en que el suelo sufre una compactación por el depósito de material y tránsito de maquinaria pesada. Las áreas afectadas deben ser recuperadas al final de la obra, mediante los procedimientos de restauración y revegetación. Los principales agentes potenciales de contaminación de suelos son los vertidos accidentales de aceites y combustibles, el riesgo de derrames y contaminación de suelos debe ser prevenido por el Contratista adoptando una serie de cuidados y procedimientos en las operaciones con aceites, combustibles y materiales peligrosos, abarcando el almacenamiento, transporte, abastecimiento de maquinaria y vehículos, manejo de residuos, etc. El Contratista debe estar preparado para enfrentar la ocurrencia de derrames y contaminación accidental de suelos, contando para eso con los materiales, equipos y personal entrenado, para casos de emergencia. El suelo contaminado deberá ser retirado y dispuesto en sitios adecuados para esa finalidad. Factor Aire Durante la ejecución de obras y con motivo de los movimientos de tierra, mejoramiento del terraplén, transporte de materiales y erosión eólica se produce un incremento en la emisión de partículas, que temporalmente pueden ocasionar niveles de inmisión elevados de partículas en suspensión y sedimentables. También ocurrirán emisiones de contaminantes aéreos la emisiones de vehículos pesados (camiones y tractores), durante las fases de

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construcción los impactos son directos, temporales, localizados, reversibles y recuperables, y afectan básicamente el área de intervención. La magnitud de estos impactos es baja Emisiones Vehiculares en la Operación de la Carretera El incremento en el tráfico vehicular generará un aumento de las emisiones principales de vehículos como el monóxido y dióxido de carbono (CO y O2), hollín y alquitranes con un cierto contenido de plomo. El CO es tóxico para todos los seres vivos, pero no constituye un riesgo en cuanto las emisiones se liberen al aire libre. Los residuos sólidos de hollín y alquitrán tienen el mismo efecto perjudicial a la respiración de las plantas que el polvo, con la característica adicional del contenido de metales pesados, principalmente el plomo, y que la capa formada encima del follaje no se quita con la lluvia. El plomo va penetrando el suelo y las aguas de subsuelo por vías directas o con material orgánico contaminado, insertándose en los ciclos nutritivos de los organismos, y si se presenta en cantidades suficientes afecta el sistema nervioso de los animales hasta provocar su muerte. El aumento de CO2 en la atmósfera ha sido implicado en el efecto invernadero, que es la causa principal de los cambios globales del clima. Sobre la población, la polución del aire causa el deterioro de la calidad de vida por la deposición de residuos y partículas sobre ropas, alimentos y muebles y por la inhalación de gases nocivos a los pulmones. Durante la fase de operación habrá la emisión de gases y partículas por los motores de los vehículos que circulan por la carretera. Este tipo de polución del aire puede afectar apenas algunos puntos singulares de la carretera, si es grande el volumen de tráfico. La severidad del impacto es función de las características del receptor, en el caso del presente proyecto, no se encuentran núcleos de población sobre el camino a excepción de los pequeños negocios de artesanías de los mismos pobladores, los cuales junto con la vegetación son receptores sensibles a la polución del aire. Estos impactos son directos, localizados y permanentes. Para reducir los trastornos de la polución del aire, se debe implementar entre otros aspectos un control riguroso de la regulación de los vehículos, principalmente, camiones. Niveles Sonoros Durante la fase de construcción el impacto ambiental del ruido alcanza valores grandes, debido al uso de equipo pesado y campamentos y sobretodo por el tráfico vehicular. sin embargo estos impactos serán temporales y mitigables. Vegetación y Fauna. Para el análisis de estos factores, es importante se tome en cuenta que de acuerdo al Programa Nacional de Desarrollo Ecológico, el área de estudio está considerada con un alto grado de riesgo de deforestación, presentando severos problemas de baja fertilidad del suelo, ocasionada principalmente por la presencia de acidez o alcalinidad, con ph que varía de 4.0 a 8.0; aunado a esto, la capa arable en muchos es muy delgada, con mínimo aporte de materia orgánica y con gran erosión, aproximadamente el 60% de la superficie total presenta suelos erosionados.

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Cuando la capa vegetal se pierde y comienza la destrucción de los suelos por la erosión, provocan que el conjunto de los ecosistemas se sigan alterando y degradando a tal punto que mucha de la vegetación original y la fauna y flora correspondientes presenten daños muchas veces irreversibles y varias especies tiendan a desaparecer. Anualmente las lluvias, cada vez más irregulares, se presentan sólo en unas 12 semanas al año. La región reverdece sólo durante el temporal. Después la tierra queda áspera; la vegetación de púas, los órganos y otras plantas espinosas, sobreviven con dificultad en una tierra que vive desnuda durante varios meses al año. La Montaña de Guerrero es una región sedienta de agua. Es importante señalar, que dado la importancia de la obra por la problemática social, se definió el trazo que menor afectación tuviera sobre esta área En algunas áreas domina la vegetación secundaria y ya perturbada por la problemática existente en la región, considerando esto el impacto que se generará será poco significativo Con relación a la fauna, el impacto no será significativo debido a que gran parte del área de estudio se encuentra perturbada por las actividades descritas anteriormente, sin embargo, la operación de la carretera, podría tener un impacto indirecto, al querer atravesarse estos de un lado a otro, es importante mencionar nuevamente que durante la visita de campo únicamente se observaron pequeños mamíferos y algunas aves. Sin embargo para la fauna registrada en la bibliografía presente en la zona, pudiera presentarse un desplazamiento temporal ocasionado por los disturbios causados por los trabajos de construcción del proyecto, siendo estos trabajos puntuales y temporales. A pesar que los trabajos y el banco de material se localizarán lejos de cuerpos de agua ( el río igualita ), la construcción podría causar un impacto indirecto sobre la microfauna acuática, debido al acarreo del material petreo que pudiera llegar a la corriente de agua Sin embargo, este impacto será mínimo, ya que se implementarán todas y cada una de las medidas necesarias para evitar la dispersión del material. Economía regional En estas localidades, los indicadores de marginalidad alcanzan las proporciones más críticas del país, donde además de las condiciones de pobreza, la diferencia de lengua los aísla aún más, quedando también al margen de los avances productivos y de toda índole. Diagnóstico Socioeconómico de la Región de la Montaña, Guerrero Debido a la problemática existente, uno de los compromisos por parte de la SCT como se ha mencionado en puntos anteriores, es la construcción de puentes, caminos y carreteras que unan a los poblados más alejados y necesitados del país, con la finalidad que contribuir al desarrollo de la región. Empleo y Mano de Obra

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Con la realización de las diferentes etapas del proyecto se generarán una demanda de mano de obra así como por la compra de insumos de la localidad. El impacto que se espera en esta fase es benéfico temporal, durante el periodo que duren las obras. Durante la presente Administración, la atención de los caminos rurales, ha representado un valioso instrumento para apoyar el combate a la pobreza en las zonas más marginadas del país, a través de la construcción, reconstrucción y conservación de caminos con mano de obra campesina, generado miles de empleos que representan una fuente alternativa de ingresos para las poblaciones más necesitadas del país. PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL, SEP./1998-AGO./1999

Entidad federativa

Longitud (km)

Inversión (MDP)

Jornales generados

Empleos temporales

Guerrero 2,409.8 55.5 1,156,633 13,156

TOTAL 60,451.2 1,008.4 25,100.98 285,304 Fuente: SCT. Subsecretaría de Infraestructura. Unidad de Infraestructura Carretera para el Desarrollo Regional. Siendo el presente proyecto parte de la adecuación, ampliación y/o modernización de la construcción de un total de 70 km de camino tipo C en la región. Infraestructura y Servicios. Como se mencionó anteriormente, los impactos serán benéficos permanentes al finalizar la obra ya que en lo que se refiere a las vías de acceso a las cabeceras municipales, únicamente Tlapa de Comonfort, cuenta con pavimentación, el resto de los municipios tienen carreteras de terracería, los cuales en la parte alta de la montaña, donde existen poblaciones bastantes dispersas, se convierten en caminos y brechas que se pueden recorrer únicamente con bestias de carga, ya que en temporada de lluvias es prácticamente imposible transitar. Impactos por la operación y mantenimiento. Los impactos son benéficos y a largo plazo, dado que los estudios técnicos para el desarrollo de este proyecto se basan en la implementación de técnicas de construcción que cumplirán con las normas aplicables. Impactos por abandono. El proyecto no contempla etapa de abandono

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V.3.2. Selección y descripción de los impactos significativos De acuerdo al análisis el impacto mas significativo será la vegetación por la realización de los cortes, tal y como se mencionó en puntos anteriores. V.4. Evaluación de los impactos ambientales

Resumen de impactos

Finalmente, la siguiente gráfica en pastel muestra los porcentajes de los impactos ambientales que generará el proyecto.

GRÁFICA 1. PORCENTAJE DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

20%

12%

3%

65%

Adverso Poco SignificativoAdverso Moderadamente SignificativoBenéfico SignificativoBenéfico Poco Significativo

De las 693 posibilidades de interacción sólo 131 se manifestaron para este proyecto. De acuerdo con la gráfica anterior los principales porcentajes que corresponden a los impactos son los siguientes:

Impacto ambiental adverso significativo (A) 12 % Impacto ambiental adverso poco significativo (a) 20 % Impacto ambiental benéfico significativo (B) 65 % Impacto ambiental benéfico poco significativo (b) 3 % Impacto ambiental desconocido (0) 0 %

V.5. Delimitación del área de influencia De acuerdo al análisis de los cambios detectados en el análisis, debido a los impactos considerados críticos y a los impactos benéficos en cuanto a los factores de tipo social, el

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área de influencia del proyecto, se considero de 600 m a 1 km de radio dependiendo del trazo del proyecto.

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CAPITULO VI ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

MEDIDAS DE MITIGACIÓN PRECONSTRUCTIVAS

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VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL MEDIDAS DE MITIGACIÓN PRECONSTRUCTIVAS El contratista encargado del desarrollo del proyecto, deberá adoptar las siguientes medidas: Tomar en cuanta todos los aspectos normativos, reglamentarios y procesales establecidos por las normativas vigentes. Informar y capacitar al personal sobre los problemas ambientales esperados, la implementación y control de medidas de protección ambiental, los planes de contingencias y las normativas y reglamentaciones ambientales aplicables a las actividades y sitios de construcción. Asignar responsabilidades específicas al personal con relación a la implementación, operación, monitoreo y control de las medidas de mitigación. Elaborar planes de contingencia para situaciones de emergencia que puedan ocurrir y tener consecuencias ambientales significativas. Implementar mecanismos de comunicación efectivos con todas las partes afectadas o interesadas respecto de los planes y acciones a desarrollar durante la construcción. Así mismo el contratista deberá

Implementar un programa de capacitación del personal sobre la temática ambiental e higiene y seguridad. Se deberán adoptar las medidas necesarias para limitar las áreas expuestas a sufrir erosiones y/o desmoronamientos debido al desarrollo de las distintas actividades, tales como limpieza, excavaciones y terraplenamiento. No se deberá afectar ni dañar a toda aquella vegetación de valor que no resulte necesario remover. En aquellas áreas en las que no se requiera limpieza se deberá mantener la vegetación y las curvas de nivel originales. Atento al riesgo de desmoronamientos y deslizamientos existente las actividades deberán ser programadas de forma tal de garantizar su control durante las distintas etapas de ejecución del proyecto. Con el objeto de evitar la contaminación de los suelos, todos los equipos y vehículos utilizados durante la ejecución de las obras deberán ser monitoreados y revisados periódicamente con el fin de asegurar la ausencia de pérdidas de combustibles y lubricantes. Asimismo, no se deberá permitir la carga de combustible y el cambio de lubricantes fuera de los lugares habilitados a tal fin. Se deberá limitar al máximo la afectación de áreas para el desarrollo de actividades complementarias, las que deberán ser restauradas a la finalización de las obras.

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Limpieza del terreno Dentro de las posibilidades que presente el proyecto se deberá mantener la vegetación existente. En tal sentido la limpieza del terreno deberá limitarse a las áreas directamente afectadas, se tendrá especial cuidado en preservar toda la vegetación sobre o adyacente a los límites del proyecto que no interfiera con la ejecución de los trabajos. Las áreas de trabajo estarán limitadas por las necesidades propias de las tareas a realizar, debiéndose proceder al corte de la vegetación que resulte indefectible remover. En tal caso deberá procederse al corte de la vegetación al ras del suelo. El lugar de operación será mantenido libre de obstáculos y desperdicios. Los despojos deberán ser retirados a los lugares destinados para su disposición final. Asimismo, se deberá efectuar la pertinente señalización, tanto diurna como nocturna, con el fin de informar adecuadamente estas situaciones mediante carteles indicadores, vallados y banderilleros entre otros. Banco de Materiales En la utilización del material de préstamo deberá priorizarse el proveniente de áreas que ya se hallen en explotación comercial ( tal y como es el caso del banco de material sugerido en el contexto de este estudio ). Ante la eventualidad que se requiera la habilitación de nuevas áreas de extracción el contratista deberá obtener la autorización de su localización y explotación, emitida por la Autoridad Competente. Para las mismas resultarán de aplicación las exigencias del párrafo anterior. Utilización de explosivos En el caso de resultar necesaria la utilización de explosivos en la misma deberá contemplarse que el suministro, acopio (que deberá ser el mínimo posible), manipulación y uso deberá ajustarse a las normativas vigentes en la materia. Ante eventuales afectaciones de la zona de caminos deberá contemplarse: que se efectúe en horarios de bajo volumen de tránsito

en las proximidades de las áreas sensibles, o que las mismas puedan llegar a ser temporariamente afectadas (por ejemplo por el impacto sonoro) deberá coordinarse con las Autoridades Públicas Competentes las acciones a desarrollar Cursos de agua La Metodología de Trabajo que debe desarrollar el contratista debe contemplar la adopción de las acciones necesarias para no afectar la calidad de los cursos de agua. Se deberán adoptarán los resguardos del caso para evitar la caída de piedras, suelo, material de construcción, escombros y/o residuos de forma tal de no provocar incrementos

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en la turbiedad del agua con el objeto de no alterar su calidad ni producir daños en las especies acuáticas. En tal sentido se deberán tomar todas las medidas para evitar que se produzcan derrames de combustibles, sustancias químicas y/o productos contaminantes, ni volcamientos de residuos sólidos o semisólidos (productos derivados del petróleo, hormigón, lechadas y lodos bentoníticos, aguas de lavado o enjuague de hormigoneras, etc.) a los cursos de agua. Los materiales a ser utilizados en las obras así como los de desecho deberán ser ubicados lejos de cualquier tipo de terreno anegadizo. Se deberá instruir al personal sobre la expresa prohibición de la disposición de residuos en cursos de agua y en terrenos anegadizos. Se deberá disponer de contenedores apropiados para la recolección y disposición de materiales de desecho, escombros y residuos en general. Ruidos y Calidad del Aire Las actividades a desarrollar en las proximidades de las áreas sensibles deberán ser programadas de forma tal que provoquen el menor impacto, en horarios previamente acordados y aprobados por la autoridad competente, salvo situaciones de emergencia. Las actividades a desarrollar en las proximidades de las áreas de población, deberán ser programadas de forma que sean afectadas solamente durante las horas laborables normales y en horarios previamente acordados y aprobados por la autoridad municipal competente, salvo situaciones de emergencia. Los niveles de ruido deben ser reducidos mediante el uso de silenciadores adecuados en los equipos motorizados, dispositivos de supresión o amortiguación de ruidos en equipos de ventilación, compresores, generadores, etc. Durante la etapa constructiva se adoptarán los resguardos del caso con el fin de garantizar que los equipos que se utilicen cuenten con sistemas de control de sonido no menos efectivos que los provistos por sus fabricantes, o en su defecto que cumplan con las normativas vigentes o, ante la falta de las mismas, se efectuarán controles periódicos de verificación. Se deberán mantener todos los equipos en buen estado de afinación; el mantenimiento periódico de filtros y válvulas para reducir emisiones y el uso de combustibles de bajo tenor de azufre. Se controlará el arrastre de polvo y material particulado mediante barrido, rociado o lavado y aspirado según las condiciones del sitio. Los camiones que transporten suelos u otros materiales sueltos deberán limitar su carga máxima, la que deberá estar cubierta, enrasada o humedecida para evitar que el material se vuelque o desparrame durante el transporte.

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Se arbitrarán los medios con el fin de minimizar la contaminación del aire como consecuencia de la ejecución de los trabajos de construcción. Las tareas de vuelco y traslado a destino de tierra, piedras y escombros se realizarán cuidando de provocar la menor cantidad de polvo que sea posible. Todos los equipos utilizados serán monitoreados y revisados con frecuencia a fin de asegurar una eliminación de gases desde sus conductos de escape que no exceda los límites impuestos por las normas que rigen en la materia. Para la planta de asfalto se asegurarán una reducida generación de ruidos, humos, gases, residuos o partículas. Operación y Mantenimiento de Maquinaria y Equipos Se deberán adoptar las siguientes medidas para preventivas: Mantenimiento periódico para garantizar el correcto funcionamiento del equipamiento móvil y maquinaria. Este mantenimiento deberá incluir monitoreos y revisiones con el fin de asegurar la ausencia de pérdidas de combustibles y lubricantes, como del estado de los silenciadores de ruido. Operación de los equipos de forma tal que causen el menor impacto posible. El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo, incluyendo lavado y cambio de aceite, deberá efectuarse en los sitios previstos a tal fin con excepción de aquel equipo pesado que por sus características sea necesario efectuar su mantenimiento en el campo, en cuyo caso se deberá adoptar todas las medidas necesarias para evitar la contaminación del medio ambiente. En los cambios de aceite el desecho deberá ser dispuesto en bidones o tambores, que deberán ser retirados a los lugares aprobados. Se deberán efectuar las verificaciones vehiculares conforme lo establecen las normativas vigentes. Disposición de Residuos Se entenderá por "residuos" a aquellos materiales orgánicos o inorgánicos, ya sea en sus estados de efluentes líquidos o semisólidos, emisiones gaseosas o residuos sólidos, que resulten como remanentes de procesos naturales o artificiales llevados a cabo por la mano del hombre, carentes de valor económico y de la posibilidad de ser reutilizados, o bien reinsertados en el ciclo natural o proceso de la actividad humana, por lo que se los considera desechables. Los requerimientos generales para la disposición de residuos deberán ser: Utilizar para la disposición de materiales lugares que estén exclusivamente habilitados a tal fin.

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La disposición no deberá generar peligro de ningún tipo por contaminación y/o incendios, ni obstaculizar ni bloquear la operación del lugar, aún si el material fuera movido o alterado. Los residuos deberán ser almacenados apropiadamente hasta su disposición final. Deberá de implementarse un procedimiento de manejo de residuos y capacitar a los obreros en el tratamiento de los efluentes líquidos, manejo y disposición de los residuos sólidos, semisólidos, especiales y/o peligrosos. Los residuos orgánicos ( comida ) deberán ser colectados y almacenados en contenedores con cierre hermético y deberán ser ubicados de forma tal de evitar la afectación de emanación de olores y fauna nociva para su posterior remoción. Su extracción del lugar se deberá efectuar con la periodicidad necesaria con el fin de garantizar el menor impacto posible. La disposición final deberá efectuarse en lugares habilitados a tal fin por la autoridad pública competente. Los residuos peligrosos ( grasa aceites ) deberán ser tratados y acondicionados de acuerdo con las normas legales vigentes y deberán ser retirados por transportista autorizado a su destino final. Campamentos La ubicación de campamentos deberá hacerse tomando en cuenta los aspectos ambientales, de salud e higiene del trabajo asociados, entre los cuales se destacan: la provisión de agua potable, aseo personal; la disposición de efluentes sanitarios y domésticos en forma separada y con el tratamiento adecuado. Los campamentos se ubicarán en terrenos que permitan un buen drenaje y que no estén expuestos a inundaciones. Se deberán adoptar las precauciones necesarias y disponer del equipamiento adecuado para la recolección, almacenamiento y disposición rutinaria de los desechos sólidos. Deberá comprender, entre otras, la disposición de los materiales generadores durante el acondicionamiento del lugar; la ubicación en lugares apropiados de contenedores identificados para almacenar material de desecho; la recolección y disposición adecuada de residuos orgánicos (pinturas, grasas, aceites, combustibles, etc.) particularmente si constituyen residuos peligrosos; y la implementación de exigencias y conductas que eviten los derrames, pérdidas y la generación innecesaria de desperdicios. Deberá disponerse de un sistema adecuado de contenedores para el almacenamiento temporario de residuos sólidos en los campamentos. En cuanto a la ubicación de los tanques de combustibles y lubricantes se deberán cumplimentar las reglas de máxima seguridad, incluyendo un recinto de contención adicional a la capacidad requerida. Se deberá proceder a la impermeabilización de su piso y bordes para evitar que cualquier posible derrame contamine el suelo. Similares medidas de protección se deberán adoptar respecto de los lugares destinados a carga de combustibles, cambio de lubricantes y lavado de vehículos.

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Se deberán mantener las condiciones generales de limpieza y pulcritud, las superficies del terreno deberán ser acondicionadas en las áreas destinadas a edificaciones como a estacionamiento, de forma tal de evitar el tránsito de personas y vehículos sobre superficies húmedas y/o fangosas. Deberán contar con equipo de lucha contra incendios y personal especializado para su operación, como así también para garantizar la seguridad y protección, tanto del personal como de los materiales y equipos. Deberán disponer de planes de contingencia para la evacuación de personal accidentado en los frentes de trabajo y equipamiento de comunicaciones permanente con los mismos. Restauración de las áreas utilizadas para la Obra Se deberán llevarán a cabo acciones de restauración con el objeto de recuperar las condiciones ambientales previas o establecer otras nuevas que mejoren las condiciones preexistentes. Se deberá efectuar un relevamiento de las situaciones que se produzcan en las distintas etapas de la construcción de manera tal de poder monitorear su comportamiento para determinar la necesidad y oportunidad de su restauración en el tiempo. Ellas deberán comprender entre otros aspectos: la limpieza del sitio de obras, la restauración de las superficies, la limpieza y remoción de desechos sólidos y líquidos remanentes; la restauración de todos los elementos dañados; el relleno, nivelación y acondicionamiento de las áreas perturbadas. Conservación de la fauna silvestre Se prohíbe estrictamente al personal de la Obra la portación y uso de armas de fuego en el área de trabajo, excepto por el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. Quedan prohibidas las actividades de caza en las áreas aledañas a la zona de construcción, campamentos, así como la compra o trueque a lugareños de animales silvestres (vivos, embalsamados, pieles, y otros subproductos), cualquiera que sea su objetivo. Recuperación de la cubierta de tierra vegetal En las áreas destinadas a campamentos, se extraerá la capa superior de suelo vegetal en aquellas superficies que fueran afectadas por construcciones, para su posterior utilización en la restauración del suelo y la vegetación. Los suelos orgánicos existentes en la capa superior de los prestamos deberán ser conservados y depositados para posterior recubrimiento de las excavaciones y favorecer el rebrote de la vegetación. Los suelos vegetales que necesariamente serán removidos de la zona de camino, deberán acumularse y conservarse para ser utilizados posteriormente en la recomposición de la cobertura vegetal en sitios como, taludes, contrataludes, remediación de prestamos, etc. Así mismo en las áreas donde se realizarán los cortes, estos deberán llevarse a cabo de acuerdo con el diseño del proyecto a efecto de no impactar más de la superficie propuesta,

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así mismo, el contratista deberá tramitar el permiso correspondiente en caso de que lo solicite la autoridad para la realización de dichos trabajos. Control de erosiones y sedimentación, derrumbes y prevención de desmororamientos y deslizamientos El Contratista deberá adoptar los máximos resguardos en la ejecución de las obras tendientes a controlar la erosión y minimizar la sedimentación. El Contratista deberá hacerse cargo de la provisión, operación y mantenimiento de las instalaciones necesarias para controlar posibles erosiones, tanto de origen hídrico como eólico, y derrumbes y para proteger a la obra y a las instalaciones existentes de los desmoronamientos y deslizamientos que pudieran producirse durante el período de construcción. El Contratista deberá adoptar los resguardos del caso a fin de controlar la erosión, utilizando procedimientos y técnicas experimentadas que garanticen la adopción de los resguardos pertinentes en la preservación del medio ambiente. Desvíos transitorios El Contratista deberá proceder a una correcta señalización diurna y nocturna de los desvíos transitorios de manera de poder asegurar el tránsito en forma permanente. Instalación y operación de la planta de asfalto Previo a la instalación de la planta el Contratista someterá a la aprobación de la Supervisión el plano correspondiente a su ubicación y sectorización, los circuitos de movimientos y operación de vehículos y materiales dentro del área de la misma, e ingreso y salida de materiales. El Contratista instalará las plantas en lugares planos, en lo posible desprovistos de cobertura vegetal, de fácil acceso, y atendiendo a pautas como escurrimiento superficial del agua, y la dirección predominante del viento. No se instalarán plantas en terrenos particulares sin previa autorización por escrito del dueño. Las vías de entrada y salida de material deberán estar localizadas de forma que los sobrantes, durante la carga y descarga, no perjudiquen el área fuera de los límites de las instalaciones. El Contratista no instalará la planta de fabricación de elementos premoldeados, trituradoras, zarandas, etc., en sectores poblados, salvo que cuente con el permiso de factibilidad de uso del suelo de la jurisdicción municipal correspondiente. Asimismo deberá extremar las precauciones para un buen funcionamiento de las plantas, en lo referente a la emisión de polvo, a la recuperación de finos y generación de ruidos. Al instalarse en el lugar el Contratista deberá conservar, si existieran, los suelos orgánicos que hubiera que retirar, acopiándose adecuadamente para la posterior recuperación del terreno.

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Extracción de agua - contaminación hídrica Previo al inicio de los trabajos, en caso de que el contratista requiera de la extracción de agua, este deberá someter a consideración y aprobación de la Supervisión, la ubicación de los lugares de donde se extraerá el agua necesaria para la construcción. El Contratista presentará a la Supervisión los permisos de captación de agua otorgados por la Autoridad Pública Competente. La extracción de agua para la construcción de ninguna manera podrá afectar las fuentes de alimentación de consumo de agua de las poblaciones o asentamientos de la zona de influencia de la obra. El Contratista deberá tomar todas las precauciones que sean necesarias durante la construcción de la obra para impedir la contaminación de aguas. Los contaminantes como productos químicos, combustibles, lubricantes, hormigones, cemento, aguas servidas, pinturas, y otros desechos nocivos, no serán descargados en los cursos de agua, siendo el Contratista el responsable de su eliminación final. Toda la descarga de agua de la construcción será tratada adecuadamente para eliminar materiales nocivos antes de que sea descargada a los cauces de agua. En el caso de que el Contratista en forma accidental vierta, descargue o derrame cualquier combustible o productos químicos (que llegue o tenga el potencial de llegar a la vía acuática), notificará inmediatamente a la Supervisión, a todos los organismos jurisdiccionales correspondientes y tomará medidas para contener y eliminar el combustible o los productos químicos y encarará las medidas de remediación que corresponda. El Contratista tomará las medidas necesarias para garantizar, en relación con la ejecución de alcantarillas, que cemento, limos, arcillas o concreto fresco no tengan como receptor, lechos o cursos de agua. El Contratista deberá adoptar las medidas necesarias para evitar el vertido de aguas de lavado o de enjuague de hormigones a los cursos de agua, como también de cualquier otro residuo proveniente de las operaciones de mezclado de los hormigones. Control del ruido En áreas cercanas a núcleos de población, se deberán programar las actividades de forma tal que se efectúen en horario laboral normal, los trabajos cercanos a receptores sensibles no deberán producir niveles sonoros superiores a 68 dB . A criterio de la Supervisión y cuando sea factible, el Contratista establecerá vías de transporte que alejen a sus vehículos de zonas pobladas y aseguren que las molestias ocasionadas por las operaciones de transporte se reduzcan al mínimo. Si fuera necesario las instalaciones fijas serán aisladas acústicamente.

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El personal deberá contar con el equipo de seguridad necesario para evitar posibles daños auditivos. Control de la calidad del aire Con la finalidad de proteger a pobladores cercanos y de brindar seguridad a los vehículos que circulan por la zona, se deberá mitigar la generación de nubes de polvo durante la etapa de construcción. Para ello el Contratista realizará riegos de agua en los lugares y con la frecuencia que sean necesarias, que indique la Supervisión. Salud ocupacional y riesgos del trabajo El Contratista deberá tomar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores, las mejores condiciones de higiene, alojamiento, nutrición, transporte y salud. Deberán ser inmunizados y recibir tratamiento profiláctico ante enfermedades características de la zona, así como asistencia médica de emergencia. Los trabajadores deberán ser provistos de protectores buconasales con filtros de aire adecuados que eviten la inhalación de polvo o gases que se desprenden de las mezclas en preparación. Además deberán proveerse los elementos que minimicen los efectos producidos por el ruido como son tapones, orejeras, y anteojos protectores de seguridad para prevenir la vista. Serán de uso obligatorio calzado reglamentario, cascos, guantes y demás elementos de protección requeridos por la legislación vigente en la materia. El Contratista deberá confeccionar y presentar a la Supervisión el Programa de Seguridad para la adopción de medidas preventivas, correctivas y de control en la obra sobre condiciones de higiene y seguridad en la industria de la construcción. Comunicación social El Contratista deberá informar oportuna y convenientemente, con un lenguaje accesible y claro, a cada una de las Comunidades locales asentadas en las proximidades del tramo y a sus usuarios, acerca de los alcances, duración y objetivos de las obras a emprender. A tal efecto y antes de iniciar las obras deberá presentar a la Supervisión de Obra un "Plan de Comunicación a la Población" contemplando todos los aspectos relativos a las interacciones de la obra con las comunidades. El Contratista deberá respetar las pautas culturales de los asentamientos humanos de la zona. Desmovilización Una vez terminados los trabajos se deberán retirar todas las instalaciones fijas o desmontables que el Contratista hubiera instalado para la ejecución de la obra, se deberá

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también eliminar las chatarras, escombros, cercos, divisiones, rellenar pozos, desarmar o rellenar las rampas para carga y descarga de materiales, maquinarias, equipos, etc. Sólo podrán permanecer los elementos que se encuentren fuera de la zona de camino y que signifiquen una mejora, o tengan un uso posterior claro, determinado y beneficioso para la comunidad. En tal caso se deberá contar con la solicitud expresa del Propietario del terreno particular donde se hallasen y/o instalarán las mejoras y la autorización fehaciente de la Supervisión. Responsabilidad Los daños causados al medio ambiente y a terceros, como resultado de las actividades de construcción, serán de responsabilidad del Contratista, quien deberá remediarlos a su exclusivo costo. El Contratista estará obligado durante las distintas etapas de ejecución del proyecto a cumplimentar, sin que ello sea motivo de solicitud de pagos adicionales ni ampliaciones de plazo de ningún tipo, si no está debidamente contemplado en la documentación contractual, los requerimientos del presente estudio y las normativas vigentes a nivel nacional, provincial, municipal y/o de organismos de regulación y control que resultaren de aplicación al proyecto y a su ejecución, se encuentren o no indicadas en la documentación contractual, siendo el único responsable del cumplimiento de las normas ambientales, laborales y de higiene y seguridad industrial tanto por parte de sus empleados, subcontratistas y de cualquier otra empresa o persona de que se valga para la ejecución del contrato.

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CAPITULO VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN

DE ALTERNATIVAS.

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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. VII.2. Conclusiones La dispersión o la concentración de la población se relaciona con el tipo de propiedad, de usufructo, de herencia y la historia propia de la población. La distribución de la población obedece en gran medida a la disponibilidad de los recursos naturales, después a las vías de comunicación y al último a la presión del hombre sobre los mismos recursos. De ahí que los asentamientos de población se concentren en las riberas de los ríos, en los valles con regular calidad de suelos y, conforme aumenta la presión de la población sobre los recursos se van poblando las partes altas, las cañadas y las laderas. La población indígena de la Montaña tiende a concentrarse viéndose agravadas las condiciones de calidad de vida por las escasas vías de comunicación que caracterizan a la región, ya que como se ha mencionado, en lo que se refiere a las vías de acceso a las cabeceras municipales, únicamente Tlapa de Comonfort, cuenta con pavimentación, el resto de los municipios tienen carreteras de terracería, los cuales en la parte alta de la montaña donde existen poblaciones bastantes dispersas, se convierten en caminos y brechas que se pueden recorrer únicamente con bestias de carga, ya que en temporada de lluvias es prácticamente imposible transitar. Aunado a lo señalado en el Programa Nacional de Desarrollo Ecológico, el cual menciona que el área de estudio está considerada dentro de un alto grado de riesgo de deforestación, presentando severos problemas de baja fertilidad del suelo, ocasionado severos problemas principalmente por la presencia de acidez o alcalinidad, con ph que varía de 4.0 a 8.0, con un mínimo aporte de materia orgánica y con gran erosión, (aproximadamente el 60% de la superficie total presenta suelos erosionados), lo que trae consigo la perdida de la capa vegetal y la destrucción de los suelos por la erosión, provocando que el conjunto de los ecosistemas se sigan alterando y degradando a tal punto que mucha de la vegetación original y por consecuencia la fauna presenten daños muchas veces irreversibles. De acuerdo a la problemática analizada en este estudio por las condiciones de pobreza, el desarrollo del presente proyecto traerá consigo impactos ambientales locales, mitigables y temporales, los cuales comparados con el beneficio social que traerá a la región por el desarrollo e incremento de servicios, debido a contar con una infraestructura vial que pueda impulsar un desarrollo a nivel local, aunado con la aplicación de las medidas de mitigación propuestas en este estudio y a las que la autoridad indique, se puede concluir que el proyecto motivo de este estudio, traerá un beneficio importante a nivel local y continuando con el compromiso de todas y cada una de las dependencias gubernamentales para el desarrollo de la región, este impacto será benéfico y de suma importancia de manera regional. Sin olvidar la premisa de que el desarrollo de infraestructura vial puede llevarse a cabo en armonía con el ambiente, ya que entre otros, los beneficios directos de contar con una infraestructura carretera adecuada son:

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Reducir los índices de siniestralidad. Ya que el hecho de contar con una infraestructura adecuada conforme a lo dispuesto en las normas vigentes aplicables para las vías de comunicación, implica máxima seguridad para los usuarios, complementándolas con la inducción necesaria para que respeten las señales, no excedan los límites de velocidad, hagan uso de su cinturón de seguridad. Implementar un sistema de comunicación terrestre eficiente, cómodo y seguro que impulse beneficios socioeconómicos que incluyen la confiabilidad de tránsito bajo todas las condiciones climáticas, la reducción de tiempos y de costos de transporte, mayor acceso a mercados y a servicios, y el fortalecimiento de las economías locales y regionales. Las Vías generales de comunicación como patrimonio, son un intercambio de bienes y personas. Los efectos de las obras viales de corto desarrollo se circunscriben a su ámbito local mientras que las de largo recorrido pueden tener efectos regionales. En el caso del presente proyecto en lo que al tramo que comprenden las actividades descritas en el contexto de este estudio, corresponde a una obra vial de corto desarrollo circunscribiéndose al ámbito local, los impactos beneficios del mismo, sin embargo forma parte de la construcción de una obra mayor dado que forma parte de la adecuación, ampliación y/o modernización de la construcción de un total de 70 km de camino tipo C en la región.

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CAPITULO VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS

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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS En la sección de anexos se encuentran los planos, tanto de ubicación como del desarrollo del proyecto, así como las fotografías a color de la zona del proyecto

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Bibliografía Bury, R.B. 1980 What we know and do not know about off-road vehicule impacts on wildlife. In: R.N.L. Andrea y P.F.Nowak ( Eds.) Off-Road Vehicles Use: A. Management Challenge. U.S. Departament off Enviromental Quality, University of Michigan. School of Natural Resources and University of Michigan Extension Service 348 PP. CAMPOS HERMANOS. 1961. Carta de las Zonas de Probabilidad Sísmica de la República Mexicana. Productos Campos Hermanos, revisada y aprobada por el Departamento Sismológico del Instituto de Geofísica de la UNAM. Ceballos, G. Y D. Navarro-López, 1991 Diverity and conservation of mexican mammals. In: Latin. AMER. Mamm. Hist. Biodiversity and Diversity. M.A. Mares and D.J. Schmidly (Eds). Comisión Nacional de Ecología. 1992. Informe sobre la situación general en materia de equilibrio ecológico y protección al ambiente, 1989-1990. Comisión Nacional de Ecología (Conade) Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, México, 211-214 pp. Comisión Federal de Electricidad 1993, Manual de diseño de obras civiles, diseño por sismo, Instituto de Investigaciones Eléctricas, México D. F. Flores-V., O. y P. Gerez. 1988. Conservación en México. Inst. Nal. de Rec. Biot., México. García, E. (1988). Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Köeppen; México. 217 págs. INEGI (1984). Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Geología de la República Mexicana. UNAM, Facultad de Ingeniería, México. INEGI (2000). Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Carta Geológica Cobertura Nacional. Escala 1:1’000,000, Serie I de Imágenes Cartográficas Digitales. México. INEGI (2002). Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. INEGI. 1981. Guías para la Interpretación de Cartografía, Uso del Suelo. Instituto

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Nacional de Estadística, Geografía e Informática, México. _____. 1981b. Guías para la Interpretación de Cartografía, Hidrología. Instituto

Nacional de Estadística, Geografía e Informática, México. _____. 1981c. Guías para la Interpretación de Cartografía, Geología. Instituto Nacional

de Estadística, Geografía e Informática, México. _____. 1981d. Guías para la Interpretación de Cartografía, Climatología. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, México.

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_____. 1984. Geología de la República Mexicana. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, México. _____. 1992. Carta Topográfica 1:250000 Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, México. _____. 1998. Anuario estadístico del Estado de Veracruz. Loepod, A.S. 1965 Fauna Silvestre de México. Instituto Mexicano de Recursos Naturales Renovables, Editorial Pax. México López-R., E. 1983. Geología de México, Tomo III. Tercera edición, Secretaría de Educación Pública, México. D.F. 95pp Mcneely, J. A. 1990. Conserving the World´s Biological Diversity. UIC, WRI, CI, WWF-US, World Bank. Washington. Reíd, W. V. y K. R. Miller, 1989. Keeping Options Alive. The Scientific Basis for Conserving Biodiversity. World Resources Institute. USA. Rzedowski, J. 1988. Vegetación de México. Limusa, México. Ramírez Pulido, J. ,Clarie Britton, M., Perdomo, A. y A . Castro .1986. Guía de los Mamíferos de México referencias hasta 1983. Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa, México. Ramírez Pulido, J. y A. Castro Campillo. 1994. Bibliografía reciente de los Mamíferos de México 1989 - 1993. Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa, México. SCT (1983). Secretaría de Comunicaciones y Transportes. LIBRO 3 Normas Para Construcción E Instalaciones. PARTE 3.01. Carreteras y Aeropistas. TÍTULO 3.01.02 Estructuras y Obras de Drenaje. México. SCT (1986). Secretaría de Comunicaciones y Transportes. LIBRO 6 Normas Para Muestreo y Pruebas de Materiales, Equipos y Sistemas. PARTE 6.01. Carreteras y Aeropistas. TÍTULO 6.01.01 Materiales para Terracerías. México. SEDESOL. 1994. Calendario Cinegético para la temporada 1994-1995. Diario Oficial de la Federación. Lunes 8 de Agosto. SEDESOL. 1994b. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su protección. Diario Oficial de la Federación. Lunes 16 de Mayo. Secretaría de Recursos Hidráulicos. 1976 Atlas de la República Mexicana.

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ANEXOS

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DOCUMENTOS ANEXOS

Anexo 1 Plano de Ubicación Anexo 2 Acta Constitutiva de la Empresa

Poder Notarial del Representante Legal Identificación del Representante Legal

Anexo 3 Planos del Proyecto Anexo 4 Catálogo de Conceptos Anexo 5 Bancos de Material Anexo 6 Obras de Drenaje Anexo 7 Secciones de Construcción Anexo 8 Calendario de Actividades Anexo 9 Cantidades de Obra

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Anexo 1 Plano de Ubicación

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Anexo 2 Acta Constitutiva de la Empresa Poder Notarial del Representante Legal Identificación del Representante Legal

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Anexo 3 Planos del Proyecto

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Anexo 4 Catálogo de Conceptos

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Anexo 5 Bancos de Material

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Anexo 6 Obras de Drenaje

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Anexo 7 Secciones de Construcción

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Anexo 8 Calendario de Actividades

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Anexo 9 Cantidades de Obra

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ANEXO FOTOGRAFICO

modernización del camino tlapa- marquelia del km 74+100 al...

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