modelos escolares para la equidad, una ruta para su aplicación

Una ruta para aplicarlos

Modelos Escolares para la Equidad MEPE

Modelos Escolares para la Equidad MEPE

Una ruta para aplicarlos

Roxana Segovia de CabralesDirectora Ejecutiva

Ana Mara Rodrguez ChacnSubdirectora de Programas y Proyectos

Andrea Osorio VilladaGerente Proyecto Modelos Escolares para la Equidad

Marlyn Ahumada YanetCorreccin de estilo

Mayo de 2010

aZoma Criterio Editorial Ltda.Diseo y produccin editorial

ISBN

Esta publicacin ha sido posible gracias a la colaboracin de la Fundacin Ford

[email protected] www.fundacionexe.org.co

Fundacin Empresarios por la EducacinCarrera 7 No. 74-56 oficina 303

Telfono: (57 1) 313 1700Bogot D.C., Colombia

Agradecimientos especiales a todos aquellos que participaron en la fase de fortalecimiento del MEPE (2009-2010), talleristas, consultores, equipo ExE y direccin ejecutiva.

71

2

3

Contenido

Presentacin 11

Antecedentes 13

2.1 Modelos Escolares para la Equidad: Una visin global 18

2.2 Equidad para la educacin 18

2.3 Principios de MEPE 19

2.4 Los Componentes de MEPE y sus lneas de accin 21

2.4.1 Componente de Gestin Institucional 22

2.4.2 Componente de Gestin Pedaggica 23

2.4.3 Componente de Gestin de Contexto 24

2.5 Articulacin de los componentes del MEPE 25

2.6 Fases de la ejecucin de MEPE 27

2.6.1 Sensibilizacin y acuerdos iniciales. Fase I 27

2.6.2 Impulso del Modelo. Fase II 29

2.6.3 Profundizacin del Modelo. Fase III 30

2.6.4 Consolidacin de las transformaciones. Fase IV 31

2.6.5 Sostenibilidad. Fase V 32

2.7 Puntos clave y herramientas que favorecen la implementacin de MEPE 33

Gestin Institucional 37

3.1 Definicin del componente 37

3.2 Lneas de accin del componente 38

Modelos escolares para la equidad

8

MEPE

3.2.1 Liderazgo pedaggico directivo y docente para el fortalecimiento pedaggico institucional 383.2.1.1 Objetivos de esta lnea del componente 39

3.2.1.2 Principios de las acciones de esta lnea del componente 39

3.2.1.3 Criterios de las acciones de esta lnea del componente 39

3.2.1.4 Acciones para el fortalecimiento del liderazgo pedaggico directivo y docente para el fortalecimiento pedaggico institucional 40

3.2.2 Gestin y direccin institucional 433.2.2.1 Objetivos de esta lnea del componente 43



3.2.2.4 Acciones para el fortalecimiento de la gestin y direccin institucional 44

3.3 Condiciones mnimas para implementar el componente de gestin institucional 48

3.4 Ruta estratgica, acciones concretas para el trabajo 51

Gestin Pedaggica 53


4.2 Conceptos y definiciones bsicas requeridas para abordar la Gestin Pedaggica 54

4.3. Lneas de accin del componente 56

4.3.1 Fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la Gestin Pedaggica Institucional 564.3.1.1 Objetivos de esta lnea del componente 56

4


9

MEPE



4.3.1.4 Acciones para el fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la Gestin Pedaggica Institucional 57

4.3.2 Fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la Gestin Pedaggica de Aula 614.3.2.1 Objetivos de esta lnea del componente 62



4.3.2.4 Acciones para el fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la Gestin Pedaggica en el Aula 63

4.4 Condiciones mnimas para implementar el componente de gestin pedaggica 66

4.5 Ruta estratgica, acciones concretas de trabajo 67

Gestin de Contexto 87


5.2 Conceptos y definiciones bsicas requeridas para abordar la Gestin de Contexto 88

5.3. Lneas de accin del componente 91

5.3.1. Fortalecimiento de la relacin escuela-comunidad 915.3.1.1 Objetivos de esta lnea del componente 92



5

10

6

7

5.3.1.4 Acciones para el fortalecimiento de la relacin escuela-comunidad 93

5.3.2 Incidencia en poltica pblica educativa local 1005.3.2.1 Objetivos de esta lnea del componente 100



5.3.2.4 Acciones de la lnea de incidencia en poltica pblica educativa 101

5.4 Condiciones mnimas para implementar el componente de Gestin de Contexto 107

5.5 Ruta estratgica, acciones concretas de trabajo 109

Bibliografa 111

Anexo 1 113

111 Las condiciones de educabilidad permiten a los estudiantes ingresar y permanecer en el proceso

educativo y contribuyen a que el proceso educativo se produzca efectivamente.

Presentacin1 La sociedad colombiana enfrenta el gran reto de superar los altos niveles de desigualdad que la aquejan; combatir la pobreza y brindar a las clases con menos recursos ms posibilidades de prosperar y ser partcipes del bienestar que el crecimiento econmico trae consigo, demandan atencin inmediata.

La Fundacin Empresarios por la Educacin (ExE) est convencida de que la educacin es el camino indicado para construir una sociedad ms justa, prspera y democrtica, que ofrezca oportunidades para todos. Por tal motivo, en el ao 2004 plante el llamado Modelos Escolares para la Equidad (MEPE), un arquetipo de cambio integral cuyo objetivo es precisamente contribuir a mejorar la equidad en el acceso y en la calidad de la educacin preescolar, bsica y media.

Se trata de que los nios y los jvenes puedan acceder a instituciones educativas con estndares de calidad apropiados, y a procesos de apren-dizaje significativos que los motiven a permanecer en la escuela hasta terminar sus estudios, y los lleven a convertirse en seres humanos pro-ductivos, capaces de desarrollar sus potencialidades y desempearse con xito en la sociedad.

MEPE propone tres componentes interrelacionados cuya pertinencia reside en su intervencin integral sobre sendos mbitos: a) Gestin Ins-titucional, para establecer condiciones favorables al aprendizaje, b) Ges-tin Pedaggica, para generar oportunidades de aprendizaje y c) Gestin de Contexto, para favorecer condiciones de educabilidad1. Del mismo


12

MEPE

modo, plantea un modelo de intervencin pblico-privado mediante la constitucin de alianzas entre instituciones educativas, organizaciones comunitarias, empresarios, autoridades educativas y gobiernos locales.

Desde el ao 2004 MEPE se ha venido perfeccionando y fortaleciendo, gracias, por un lado, al apoyo decidido de la Fundacin Ford, la Comu-nidad de Madrid, la Fundacin Gnesis y la Fundacin Interamericana, entidades que han financiado los proyectos que aplican el modelo en Colombia. Por otro lado, gracias a los valiosos aportes que desde su ex-periencia en el desarrollo de tales proyectos han hecho los integrantes de las alianzas conformadas para el efecto, al igual que socios locales, coordinadores, rectores, docentes y funcionarios del gobierno, entre otros, bajo el liderazgo de los captulos regionales de Empresarios por la Educacin.

El presente documento es el resultado de la revisin del modelo realizada en el marco del proyecto MEPE V financiado por la Fundacin Ford. Tiene el propsito de ofrecer los elementos conceptuales y estructurales del MEPE a las alianzas, constituidas por empresas, organizaciones sociales, entidades gubernamentales, padres de familia, instituciones educativas y a las personas de las comunidades interesadas en implementarlo como una herramienta eficaz para lograr generar condiciones de equidad en el acceso y la calidad de la educacin. Adems para facilitar la expansin del Modelo.

13

El proyecto Modelos Escolares para la Equidad MEPE desarrollado por la Fundacin Empresarios por la Educacin (ExE) desde el ao 2004, ha contado con los aportes de la Fundacin Ford, la Comunidad de Madrid, la Fundacin Gnesis y la Fundacin Interamericana.

Su objetivo es favorecer escuelas que atienden poblaciones apartadas o situadas en sectores urbano-marginales y rurales; nios y jvenes1 con discapacidad; comunidades afrodescendientes e indgenas, y estudiantes pertenecientes a los estratos 1, 2 y 3.

Ms que intervenir en necesidades especficas de las escuelas, plantea la importancia de hacerlo sobre tres componentes fundamentales, nti-mamente ligados: la Gestin Institucional que permita perfeccionar la de las instituciones escolares, la Gestin Pedaggica en la bsqueda de una mejor enseanza y aprendizaje y la Gestin de Contexto, enten-dida como las acciones para lograr la mejor relacin de la escuela con el contexto particularmente con la comunidad que la rodea, e incidir en la poltica educativa local.

La denominacin plural de Modelos (Escolares para la Equidad) respon-de a que no se define la implantacin de un nico modelo; la propuesta es flexible y parte de la intervencin en los componentes descritos, de acuerdo con la situacin de la institucin educativa y con las necesidades y disponibilidad de recursos para llevarla a cabo.

Antecedentes2

2 La expresin nios se refiere a los nios y las nias en edad escolar, de 6 a 12 aos, y la expresin jvenes a personas de ambos sexos en edades de 13 a 17 aos.


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MEPE

|Antecedentes|

En el ao 2004, la Fundacin Empresarios por la Educacin ejecut acciones de asistencia tcnica, asesora y acompaamiento a los cuatro departamentos que iniciaron la implementacin de las gestiones Institucional, Pedaggica y de Contexto de MEPE: Antioquia (en Girardota), Bolvar (en Cartagena), Caldas (en Manizales) y Casanare (en Yopal, Tauramena y Aguazul); durante el segundo ao (2005), apoy la implementacin del proyecto MEPE en Cundinamarca (Sop), Valle (Sevilla) y Atlntico (Barranquilla), y a mediados de 2006 comenz el proyecto MEPE en La Guajira (Dibulla y Manaure), con el apoyo de la Fundacin Gnesis.

En 2007 se termin la implantacin de los proyectos MEPE de Antioquia, Bolvar, Caldas y At-lntico; MEPE Valle empez el cierre de las actividades que estaban pendientes en el componente de Gestin Institucional, promoviendo espacios de capacitacin encaminados a desarrollar en rectores y docentes habilidades para la administracin y la direccin institucional. Los MEPE Bolvar y Caldas iniciaron proyectos piloto en incidencia en poltica pblica educativa. Por su parte, los proyectos MEPE Casanare y Cundinamarca contaron con una ampliacin de tiempo para realizar tareas en las instituciones educativas, como: consolidar los equipos de gestin, for-mular, planificar y ejecutar planes de mejoramiento y trabajar en proyectos pedaggicos de aula. La ampliacin contribuy al logro de actividades en los componentes pedaggico e institucional.

El mismo ao, en el marco del convenio firmado con la Comunidad de Madrid, Empre-sarios por la Educacin aport recursos para implementar los siguientes proyectos: MEPE Santander, con el cual se beneficia a centros educativos ubicados en zona rural de Buca-ramanga

MEPE Valle, en el municipio de Restrepo, para el fortalecimiento de la Red de maestros, los equipos de Gestin Institucional y los gobiernos estudiantiles

MEPE La Guajira, para fortalecer los centros etnoeducativos ubicados en Riohacha, mediante el desarrollo de un currculo intercultural bilinge, la publicacin de cartillas etnoeducativas bilinges y el mejoramiento de las competencias de etnodocentes en el trabajo de lectura inicial. Este MEPE cont con apoyo econmico adicional de la Fundacin Gnesis.

En el Cuadro 1 se presentan los proyectos MEPE desarrollados en departamentos y municipios de Colombia.

Vale sealar que aunque hasta el ao 2008 se cont con la participacin de nueve regiones del pas que obtuvieron logros durante el desarrollo del proyecto, en el 2009 no se mantuvo la ejecucin de MEPE en el departamento de Cundinamarca. Si bien Casanare particip en las actividades propuestas para la fase de fortalecimiento entre 2009 y 2010, es importante anotar que solo tres instituciones educativas de Yopal y Taura-mena continuaron de manera autnoma avanzando en sus procesos, sin contar con el apoyo de la alianza ni de la Coordinacin local, y sin tener proyeccin regional. As que solo dos de las regiones no lograron sostener el proyecto o expandir regionalmente su ejecucin. Hasta


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MEPE

el ao 2008 los aliados para la implementacin de MEPE en Casanare fueron el Captulo Regional ExE Casanare, la Cmara de Comercio de Casanare y la British Petroleum Co., y en el MEPE Cundinamarca, el Captulo Regional ExE Bogot y la Fundacin Escuela Nueva Volvamos a la Gente.

En las regiones en las que MEPE contina (de hecho en muchas se ha expandido con recursos distintos de los gestionados por ExE), el factor clave del xito ha sido la consolidacin del trabajo de las alianzas locales establecidas, las cuales fueron integradas bajo el principio de cooperacin pblico-privada.

Hasta el ao 2010 los principales aliados coordinadores y ejecutores regionales de los proyectos MEPE han sido en su mayora los captulos regionales ExE con sus aliados locales: la Funda-cin ProAntioquia, la Fundacin Mamonal, la Fundacin Luker y la Cmara de Comercio de Bucaramanga; tambin han contado con el apoyo de otras organizaciones como la Fundacin Promigas y la Fundacin para la Educacin Cooperativa (Cuadro 2).

|Antecedentes|


Departamento MunicipioNo. Institucin

Educativa

Ao de inicio 2004

Antioquia Girardota 6

Bolvar Cartagena 4

Caldas Manizales 12

Casanare

Yopal

15Aguazul

Tauramena

Ao de inicio 2005

Atlntico Barranquilla 10

Cundinamarca Sop 1

Valle Sevilla 9

Ao de inicio 2006

La GuajraManuare 6

Dibulla 4

Ao de inicio 2007

Santander Bucaramanga 4

Valle Restrepo 4

La Guajira Riohacha 6

Ao de inicio 2009

Valle Dagua 10

Total 9 15 81

Proyectos MEPE desarrollados Cuadro 1


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MEPE

En los nueve departamentos del pas en los que se ha ejecutado MEPE, incluidos Cundina-marca y Casanare, se ha contado con la participacin de catorce aliados ejecutores que han coordinado el modelo en las regiones; entre ellos hay fundaciones empresariales, cmaras de comercio, fundaciones de responsabilidad social empresarial con enfoque educativo y orga-nizaciones educativas que han desarrollado modelos educativos flexibles.

Para fortalecer los proyectos, estos aliados han promovido la participacin de otras organi-zaciones pblicas y privadas locales. De esta manera, desde que se inici la implantacin del MEPE en 2004 se ha contado con un total de 42 aliados locales entre alcaldas, secretaras de educacin municipales y departamentales, otras entidades del sector pblico, empresas privadas, fundaciones empresariales, institutos acadmicos, universidades pblicas y privadas, centros tecnolgicos, organizaciones no gubernamentales, organizaciones educativas que han desarrollado modelos educativos y pedaggicos, comits de cafeteros departamentales, cajas de compensacin familiar, y cooperativas y asociaciones de economa solidaria, entre otros interesados en el mejoramiento de la calidad y la equidad en la educacin local, municipal y departamental del pas.

En el Cuadro 3 se presentan esos otros aliados que han aportaron recursos econmicos, tc-nicos y metodolgicos para la implementacin regional de MEPE en las regiones:

Aliados coordinadores proyectos MEPECuadro 2

2004-2010

MEPE

DEPARTAMENTOSCAPTULOS/ALIADOS COORDINADORES

DEL MEPE EN LAS REGIONES

Antioquia1. Captulo ExE Antioquia2. Proantioquia

Atlntico 1. Fundacin Promigas

Bolvar1. Captulo ExE Bolvar 2. Fundacin Mamonal

Caldas1. Captulo ExE Caldas 2. Fundacin Luker

La Guajira 1. Fundacin Promigas

Santander1. Captulo ExE Santander 2. Cmara de Comercio de Bucaramanga

Valle 1. Fundacin para la Educacin Cooperativa

FECOOP

Total 7 11

|Antecedentes|


17

MEPE

Aliados proyectos MEPECuadro 3

2004-2010

MEPE DEPARTAMENTO OTROS ALIADOS EN LAS REGIONES

MODELOS ESCOLARES PARA

LA EQUIDAD EDUCATIVA-MEPE

Antioquia

1. Centro de Ciencia y Tecnologa de Antioquia-CTA2. Alcaldas 3. Comfama4. Fundacin Dividendo por Colombia 5. Fundacin Crem Helado 6. Fundacin Taller de Letras Jordi Sierra i Fabra 7. Grupo baco de la Universidad Nacional

Atlntico1. Fundacin Alberto Merani2. Fundacin Caminos de Identidad-FUCAI

Bolvar

1. Secretara de Educacin de Cartagena2. Universidad de San Buenaventura3. Fundacin Crem Helado4. Ecopetrol5. Dow qumica6. Propilco7. Petroquimica

Caldas

1. Secretaria Educacin Municipal 2. Universidad de Manizales 3. Comit de Cafeteros de Caldas 4. Universidad Autnoma de Manizales 5. Instituto Caldense para el Liderazgo

Casanare1. British Petroleum Company2. Corpoeducacin

Cundinamarca1. PRODENSA2. Secretaria de Educacin Municipal

La Guajira1. Fundacin Alberto Merani2. Fundacin Caminos de Identidad-FUCAI

Santander

1. Alcaldia de Bucaramanga2. Secretaria Educacin Municipal 3. CORVISAN4. Comit de Cafeteros de Santander5. Instituto PROINAPSA de la Universidad Industrial de Santander -UIS6. Instituto de Cultura y Turismo de Bucaramanga 7. Instituto de Salud de Bucaramanga8. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF9. Caja de Compensacin COMFENALCO

Valle

1. Alcalda2. Secretarias de Educacin de los Municipales 3. Comit Departamental de Cafeteros del Valle4. Federacin de Empresas de Economa Solidaria del Valle del Cauca -

FESOVALLE5. Cooperativa de Caficultores del Suroccidente del Valle - CAFIOCCIDENTE6. Fundacin EPSA

Total 9 42

|Antecedentes|


18

MEPE

2.1 | Modelos Escolares para la Equidad - MEPE: una visin global

2.2 | Equidad para la educacin

Si bien se reconoce que el de la equidad en la educacin es un problema estructural ligado a las condiciones de pobreza y exclusin social, en Colombia distintos sectores hacen ingentes esfuerzos para superarlo, mediante la promocin de mecanismos que contribuyan a mejorar la educacin y atacar los mltiples factores que impiden a los nios y jvenes alcanzar procesos significativos de aprendizaje.

Tales esfuerzos, adems de requerir del concurso de las autoridades competentes en los mbitos local y nacional, involucran a todos los sectores de la sociedad. La participacin de las institu-ciones educativas, las asociaciones de maestros, los padres de familia, los propios estudiantes, la comunidad educativa en general, la academia, empresas, organizaciones sociales, entidades gubernamentales y personas de toda la comunidad es fundamental para apoyar el proceso de transformacin de la educacin con miras a mejorar los resultados en materia de calidad.

|Antecedentes|

Modelo integral de cambio MEPEGrfico 1

Gestin de Contexto

Gestin Institucional

Gestin Pedaggica


19

MEPE

En consecuencia, MEPE es una propuesta de cambio sistmico, integral y flexible. Sistmico, porque plantea la intervencin en tres componentes (pedaggico, institucional y de contexto) que son complementarios e inseparables (los cambios que se generan cuando se interviene un componente del modelo afectan a los dems componentes). Integral, porque trabaja parale-lamente en el contexto familiar y social de los estudiantes, en la organizacin interna de las instituciones escolares y en la gestin de los procesos pedaggicos. Flexible, porque propone que en cada lugar en que se implemente se apliquen estrategias y metodologas que respon-dan a las problemticas, particularidades y necesidades de los nios y jvenes, as como a los contextos donde se ubican las instituciones educativas. Quizs el reto ms demandante, desde el punto de vista de la equidad educativa, es lo que sucede una vez el estudiante ha logrado ingresar a la escuela. MEPE es un modelo que busca garan-tizar el acceso a la educacin pero tambin, y muy especialmente, la eficacia en el logro de los objetivos educativos en trminos acadmicos, proyecto de vida, convivencia y formacin ciudadana. La intervencin en los tres componentes del modelo propicia los resultados en el acceso, la permanencia, y la calidad y el logro de los alumnos.

2.3 | Principios de MEPE

Con el fin de estandarizar conceptos prcticos que guen la implementacin de MEPE, a continuacin se describen los seis principios bsicos que deben orientar cualquier intervencin encaminada a lograr mayores niveles de equidad en el acceso y la calidad de la educacin, al tiempo que se garantiza la obtencin de resultados sostenibles en el tiempo.

a. Todos los nios tienen el derecho y la capacidad de aprender, independientemente de sus con-diciones econmicas, sociales, culturales, religiosas, generacionales, de gnero y etnia, entre otras. La escuela y toda la sociedad deben comprometerse para que todos los estudiantes aprendan lo que tienen que aprender, en el momento en que lo tienen que aprender.

b. La escuela no puede sola y por tanto precisa de hacer alianzas pblico-privadas con otros actores, y propiciar el trabajo intersectorial e interinstitucional involucrando a los padres y madres de familia, a las organizaciones sociales y comunitarias del contexto y a otros actores, para crear condiciones que contribuyan a eliminar barreras de acceso a la educa-cin y a garantizar condiciones de aprendizaje y permanencia de los estudiantes en las instituciones.

(Ver Gua para la conformacin de alianzas para MEPE).

|Antecedentes|


20

MEPE

c. La escuela tiene un poder compensatorio. Si la escuela logra comprender las fortalezas y debilidades de los nios y los jvenes, y las de sus familias, podr generar experiencias de aprendizaje para que todos aprendan. Se asume que la escuela tiene un potencial compen-satorio amplio para llevar a cabo con xito programas de mejoramiento escolar dirigidos a la nivelacin para la excelencia, especialmente en las instituciones con los resultados ms bajos y cuyas poblaciones son de escasos recursos.

d. La focalizacin en los aprendizajes es factor de xito. La escuela tiene la responsabilidad fun-damental de promover el aprendizaje y la socializacin de los estudiantes, y a ello deben subordinarse todos los esfuerzos. Una escuela centrada en el aprendizaje oportuno de todos los estudiantes es una escuela que produce ganancias adicionales en trminos de cobertura, eficiencia y equidad.

e. La pertinencia de la intervencin reside en que sta se haga de manera integral. Las intervenciones MEPE buscan, en primer lugar, favorecer las condiciones de acceso al proceso educativo y, en segundo lugar, crear oportunidades y ambientes favorables al aprendizaje a la vez que se fomentan la retencin y la permanencia escolar.

Favorecer condiciones de acceso y permanencia en la escuela implica eliminar las barreras que impiden el ingreso de los nios y los jvenes al sistema educativo, como extra edad3, dispersin geogrfica, nmero mnimo de estudiantes por grado, disponibilidad de maestros, e interferencia de actividades econmicas de la poblacin con las demandas y calendarios escolares, entre otros.

Favorecer el aprendizaje y fomentar la permanencia se consigue mediante la eleccin e implementacin de modelos pedaggicos que proporcionen mecanismos orientados a garantizar los logros. Los mismos contemplan la formacin de los maestros, la organi-zacin de currculos con los contenidos bsicos de aprendizaje en lenguaje, matemticas y ciencias, sin descuidar las competencias para ser ciudadanos responsables. De igual manera, propenden por el diseo de ambientes apropiados de aprendizaje que involucren el trabajo grupal, las asesoras, los auto-registros de aprendizaje, las autoevaluaciones y la disponibilidad de materiales y recursos pedaggicos, adems del mobiliario para el trabajo en grupo y los rincones de aprendizaje. Las estrategias flexibles, que toman en cuenta el ritmo de aprendizaje de cada uno de los estudiantes, favorecen de forma determinante su continuidad en el proceso educativo.

|Antecedentes|

3 La extra edad se presenta cuando el nio o el joven que cursa un determinado grado tiene una edad superior en dos o ms aos a la que normalmente se tiene cuando se cursa ese grado.


21

MEPE

Todos los nios tienen el derecho y la capacidad de aprender

La escuela no puede sola

La escuela tiene un poder compensatorio

La focalizacin en los aprendizajes es factor de xito

La pertinencia de la intervencin reside en su integralidad

PrinciPios

Favorecer la retencin y permanencia escolar mejorando las condiciones del contexto. Es fundamental la bsqueda de satisfacer, mediante la vinculacin de la escuela con actores sociales y comunitarios del contexto y con autoridades locales y nacionales, otras condiciones que inciden en el aprendizaje y el rendimiento escolar, y que son conocidas como factores asociados a la calidad de la educacin. Entre ellos se cuentan: transporte, vivienda, prevencin del consumo de drogas, salud preventiva y reproductiva, proyectos de suplemento alimenti-cio y nutricin, acceso a bibliotecas y otras ofertas culturales, atencin psicolgica, acceso a tecnologas de informacin y comunicacin, recreacin, deportes, mejoramiento de la convivencia comunitaria y participacin ciudadana.

f. La comunidad educativa est dispuesta a la transformacin y al mejoramiento. El ModElo parte del convencimiento de que el cambio escolar requiere de una comunidad educativa con esas cualidades, que apoye la ejecucin de las estrategias propuestas para lograrlo. Asimismo, que es necesario el aprendizaje continuo y sostenible de quienes intervienen en la consecucin de tal objetivo: alumnos, rectores, docentes, padres y madres de familia y actores de distintas organizaciones.

2.4 | Los componentes de MEPE y sus lneas de accin

El Modelo est estructurado alrededor de la gestin de tres componentes: pedaggico, insti-tucional y de contexto (Grfico 2).

Es importante aclarar que si bien la razn de ser de las intervenciones MEPE se centra en mejorar los resultados que se obtienen en el aula, con relacin al logro de aprendizajes signifi-cativos y al fomento de la permanencia de los estudiantes en el proceso educativo; en ExE se considera que siempre se debe comenzar la intervencin por la Gestin Institucional, puesto que es la primera que ha de abordarse porque es indispensable que la escuela defina primero para dnde va y cules son sus objetivos, metas y estrategias para poder beneficiar los logros acadmicos y sociales de sus estudiantes.

|Antecedentes|


22

MEPE

2.4.1. Componente de Gestin Institucional La claridad que una institucin educativa tenga sobre los resultados que espera de sus estu-diantes y sobre cmo los alcanzar contribuye a garantizar la efectividad de su labor, y esto solo se logra cuando todos sus miembros han hecho acuerdos y consensos en torno al proyecto educativo que desean desarrollar.

El liderazgo directivo que ejerzan los rectores, los docentes y los equipos de mejoramiento para trabajar en profundidad la Gestin Institucional posibilitar la consolidacin de este componente, de cara al fortalecimiento pedaggico. En tal sentido, la propuesta de trabajo consiste, en primer lugar, en impulsar procesos de crecimiento personal de los actores insti-tucionales para robustecer sus calidades humanas y, en segundo lugar, en la integracin de los miembros, elementos y procesos de las instituciones educativas, para darle coherencia a la tarea pedaggica y organizacional que se requiere. De esta manera se pretende generar un contexto propicio para el trabajo de los docentes en los salones de clase, que incluye nuevas y mejores herramientas para desarrollar procesos exitosos de aprendizaje de los estudiantes.

Se propone trabajar el componente de Gestin Institucional en las siguientes lneas de accin:

a. Liderazgo pedaggico directivo y docente para el fortalecimiento pedaggico institucional. Pro-mueve el fortalecimiento institucional desde la realizacin de acciones dirigidas a formar y fortalecer las competencias de liderazgo de directivos docentes, docentes y equipos de mejoramiento institucional para llegar a acuerdos, trabajar en equipo y establecer meca-nismos adecuados de negociacin, de comunicacin y de participacin.

|Antecedentes|

Gestin Pedaggica

Procesos enseanza-aprendizaje desde el aula

Procesos enseanza-aprendizaje desde la institucin educativa

Gestin Institucional

Gestin y direccin institucional

Liderazgo pedaggico directivo y docente

Gestin de Contexto

Relacin escuela-comunidad

Incidencia en poltica pblica educativa local

componentes de MEPEGrfico 2


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MEPE

b. Gestin y direccin institucional. Esta lnea de accin se ocupa del fortalecimiento de la ge-rencia, gestin y administracin de las instituciones educativas para favorecer asimismo el fortalecimiento pedaggico. Se trata de mejorar las capacidades institucionales de gestin, planeacin, organizacin, direccionamiento y ejecucin de las acciones encaminadas al logro de los objetivos y de las metas, incluyendo procesos de evaluacin y retroalimentacin mediante los cuales se puedan identificar, adems, las eventuales desviaciones que surgen en el rumbo definido y se facilite la toma de medidas correctivas.

2.4.2. Componente de Gestin Pedaggica

La gestin de este componente busca mejorar los procesos de enseanza-aprendizaje promo-viendo la integracin de enfoques constructivistas, modelos pedaggicos flexibles y peda-gogas activas a la forma de ensear en los salones de clase, y potenciando los aprendizajes significativos de los estudiantes en el aula.

Fortalecer este componente implica en primer lugar evaluar y ajustar, con la participacin de todos los actores de la comunidad educativa, el enfoque y el modelo pedaggico que gobiernan los procesos pedaggicos de la institucin educativa. Consecuentemente se evalan y ajustan las estrategias pedaggicas de las reas disciplinares y las prcticas pedaggicas de los docentes en el aula, las cuales debern articularse al enfoque y al modelo pedaggico definidos, con el fin de asegurar que los procesos educativos sean coherentes y pertinentes a las necesidades educativas de los estudiantes de un contexto particular, y que los resultados del proceso sean los mejores posibles.

Con todo ello en la mente, ac se propone trabajar el componente de Gestin Pedaggica en las siguientes lneas de accin:

a. Fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la Gestin Pedaggica insti-tucional mediante la evaluacin y el ajuste, con el conocimiento, negociacin y trabajo de la comunidad educativa, del enfoque y del modelo (o modelos) pedaggicos que ms se acomoden a la dinmica y a la realidad de la institucin educativa y a su entorno. El enfoque y el modelo (o modelos) pedaggicos ajustados debern alinearse al proyecto educativo institucional y corresponde hacerles seguimiento y evaluacin de acuerdo con lo estipulado en los planes de mejoramiento institucional, con miras a la consecucin de los logros y resultados educativos esperados. La comunidad educativa como un todo es la que evala y ajusta el enfoque y el modelo (o modelos) pedaggicos, pero su fortalecimiento es producto del liderazgo directivo y de los equipos de mejoramiento institucional.

|Antecedentes|


24

MEPE

b. Fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la Gestin Pedaggica en el aula mediante el desarrollo de acciones intencionadas en el aula. Una vez evaluados y ajustados el enfoque y el modelo (o modelos) pedaggicos, las reas disciplinares adaptan en forma coherente con ellos las estrategias pedaggicas, las cuales a su vez deben refle-jarse en los planes de estudio y en las prcticas pedaggicas de los docentes en el aula. Lo anterior implica tanto la cualificacin de la prctica docente, la creacin de ambientes apropiados de aprendizaje y la disponibilidad de materiales y recursos pedaggicos, como la responsabilidad que asuman los estudiantes y sus familias frente a sus procesos de aprendizaje.

2.4.3. Componente de Gestin de Contexto

Cada da la sociedad demanda ms atencin de las instituciones educativas a problemticas relacionadas con la salud, la nutricin y el bienestar de sus estudiantes. Se les pide, por ejem-plo, que tengan programas de prevencin de embarazos precoces y de consumo de drogas, y que atiendan poblaciones con problemas originados en la violencia intrafamiliar y social, el conflicto armado del pas y el desplazamiento forzoso.

Sin embargo, la escuela no puede atender sola esos frentes de accin. Por tanto, es necesario desarrollar el componente de Gestin de Contexto para buscar que los actores sociales y comunitarios del entorno aledao a la escuela se involucren y participen en la creacin de ambientes y condiciones que favorezcan el aprendizaje y el rendimiento escolar (factores aso-ciados a la calidad de la educacin). Se propone entonces identificar los problemas educativos y del contexto, con personas y organizaciones externas a la escuela, quienes mediante redes sociales e intersectoriales los llevaran a las autoridades correspondientes para su atencin. Todo lo anterior para garantizar las condiciones de acceso y permanencia de los estudiantes y su paso exitoso por cada uno los ciclos del sistema educativo. Se propone trabajar el componente de Gestin de Contexto en las siguientes lneas de accin:

a. Fortalecimiento de la relacin escuela-comunidad por medio de procesos participativos que lidera la escuela. De ellos han de formar parte actores sociales y comunitarios, como aso-ciaciones de padres y madres de familia, juntas administradoras locales, organizaciones educativas sociales, organizaciones comunitarias de base y entidades pblicas intersecto-riales de salud, transporte, etc. Pero, para que funcione, el trabajo debe ser de doble va; es decir, la escuela tambin tiene que participar en los procesos comunitarios y sociales. As podrn identificarse de forma conjunta problemas que afectan a la comunidad y, por ende, los buenos resultados de los procesos educativos; la presencia de la escuela en estos escenarios contribuye a que las soluciones que se proponen a dichos problemas contemplen aspectos educativos.

|Antecedentes|


25

MEPE

b. Incidencia en la poltica pblica educativa local para el mejoramiento de las condiciones del contexto o de los factores asociados a los procesos educativos. Se requiere la conformacin de sujetos polticos educativos como rectores, docentes, estudiantes, padres y madres de familia, as como la constitucin de redes sociales con capacidad de tender puentes efecti-vos con autoridades educativas locales y otros actores polticos (concejales, ediles) para trabajar de manera mancomunada en el objetivo de garantizar el acceso y la permanencia de los estudiantes a lo largo de todo el ciclo educativo, para que desarrollen procesos exi-tosos de aprendizaje.

2.5 | Articulacin de los componentes del MEPE

Es necesario que los avances y logros en los componentes de Gestin Institucional y de Contexto estn articulados, y fortalezcan y potencien el componente de Gestin Pedaggica que es, en ltimas, el objeto central de las intervenciones MEPE, Como se dijo, el fin de tales intervenciones es mejorar los resultados obtenidos en las aulas, en tanto que se garanticen las oportunidades y los medios para lograr aprendizajes significativos, y se fomente la permanencia de los estudiantes en el proceso educativo.

En consecuencia, es tan indispensable profundizar la formacin de docentes y directivos en los procesos de gestin escolar y en los contenidos de los procesos pedaggicos, como que los actores de la comunidad educativa desarrollen habilidades que les permitan generar espacios de participa-cin y de interrelacin de la escuela con el contexto, y propiciar al mismo tiempo la participacin de la sociedad en el proceso educativo. Ello le implica, asimismo, involucrarse en las polticas p-blicas locales con propuestas creativas, de manera que pueda incidir en lo relacionado con el me-joramiento de las condiciones del entorno que no le sean favorables a sus propsitos pedaggicos.

Para lograr la articulacin efectiva de los tres componentes del Modelo es importante ejecutar una serie de acciones y garantizar unas condiciones mnimas desde la formulacin, imple-mentacin, seguimiento, evaluacin y acompaamiento al proceso, con el compromiso de todos los actores miembros de la alianza. La constitucin y consolidacin de alianzas locales, municipales o departamentales, con el concurso de diferentes actores de las regiones, es fun-damental en la implementacin de MEPE. Los Aliados deben tener funciones y roles claros; cada componente tiene al menos un aliado comprometido, un doliente.

Ver Gua para la conformacin de alianzas para MEPE y Gua para la implementacin de MEPE.

Las acciones relacionadas en el Cuadro 4 estn en cabeza del coordinador local de la alianza, quien debe tener la capacidad y las habilidades necesarias para la implementacin de MEPE, ra-zn por la cual es necesario tener claro el perfil de la persona que cumplir con dicha tarea.

Ver Gua para la Conformacin de Alianzas para MEPE y Gua para la Implementacin de MEPE.

|Antecedentes|


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MEPE

|Antecedentes|

Para la mayor articulacin de los componentes de MEPE, es tambin importante propiciar la generacin de redes de instituciones educativas de un mismo contexto para implantar, de manera coordinada, esquemas de mejoramiento en aquellas instituciones educativas que no los tienen, e incluir temas y problemas comunes susceptibles de ser mejorados para favorecer una mayor efectividad de las acciones que se emprenden.

relacin componentes-aliados proyectos MEPECuadro 4

LA ALIANZA PARA LA EJECUCIN DE LOS MODELOS ESCOLARES PARA LA EQUIDAD-MEPE

COMPONENTE LNEA DE ACCIN ALIADOS

Gestin institucional

Liderazgo pedaggico directivo y docente para el fortalecimiento pedaggico institucional

Actor empresarial Empresas, fundaciones empresariales, voluntarios em-presariales, consejo directivo de una institucin educativa del contexto

Actor tecnolgico Organizaciones que favorezcan el uso de nuevas tecno-logas de la informacin y la comunicacin Gestin y direccin institucional

Gestin pedaggica

Fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la gestin pedaggica insti-tucional

Actor acadmico Universidad, organizacin educativa, centro de investi-gacin, otros.

Actor acadmico del contextoUna Institucin educativa representante del contexto a intervenir

Fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la gestin pedaggica en el aula

Gestin de contexto

Fortalecimiento de la relacin escuela-comu-nidad

Actores sociales y comunitariosPadres, madres, comunidades aledaas, organizaciones sociales y entidades de otros sectores, organizaciones de base y redes regionales o nodos de incidencia.

Actores de poltica pblica local Autoridades locales, funcionarios de las secretaras, concejales

Actor empresarial Secretarios Ejecutivos ExE- CEASE

Incidencia en poltica pblica educativa local


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MEPE

MEP

E

FASES PARA LA IMPLEMENTACIN DE MEPE RESPONSABLE TIEMPO ESTIMADO

Fase I Sensibilizacin y acuerdos iniciales ExE-ALIANZA 1 ao

Fase II Impulso del Modelo ALIANZA 1 ao

Fase III Profundizacin del Modelo ALIANZA 1 ao

Fase IV Consolidacin de las transformaciones ALIANZA 1 ao

Fase V Consolidacin de la red de instituciones ALIANZA 1 ao

Fases para la implementacin de MEPE Cuadro 5

|Antecedentes|

2.6 | Fases de la ejecucin del MEPE

La puesta en marcha del Modelo implica cinco fases, cada una de las cuales tiene una duracin aproximada de un ao (Cuadro 5). Debido a que su ejecucin no es necesariamente lineal (es decir, que el inicio de una fase no implica la finalizacin de la anterior), el modelo puede implementarse en menos de cinco aos, dependiendo de las condiciones y de los recursos disponibles.

2.6.1. Sensibilizacin y acuerdos iniciales. Fase I

La fase I comprende actividades preparatorias de sensibilizacin para motivar a los posibles participantes en la implementacin del Modelo (Grfico 3). En general, se les suministra la informacin pertinente que les permita tomar la decisin de apoyarlo como una herramienta de cambio de la educacin. Una vez surtido tal efecto, los interesados constituyen una alianza de cooperacin pblico-privada para la ejecucin del proyecto, la cual posibilitar su desarrollo armnico, integral y estable.

Ver Gua para la conformacin de alianzas para MEPE y Gua para la Implementacin de

MEPE.


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MEPE

|Antecedentes|

Esta fase incluye el diagnstico de la situacin del contexto y de los problemas de inequidad educativa, y la definicin de las acciones que se han de desarrollar para solucionarlos. Se contempla ejecutar las actividades relacionadas en el Cuadro 6.

Aliados de MEPEGrfico 3

ACTORES DE POLTICA EDUCATIVA LOCAL

(Autoridades educativas locales, funcionarios de secretaras de

educacin)

ACTOR ACADMICO(Universidades, organizaciones

educativas, centros de investigacin)

ACTORES SOCIALES Y COMUNITARIOS

(Padres, madres, comunidades aledaas, organizaciones sociales,

entidades de otros sectores, organizaciones de base y redes

regionales o nodos de incidencia)

Instituciones educativas

ACTOR EMPRESARIAL(Empresas, fundaciones

empresariales, voluntarios empresariales)

ACTOR TECNOLGICO(Organizaciones que

favorezcan el uso de Nuevas Tecnologas de la Informacin y

la Comunicacin TIC)


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MEPE

Actividades de sensibilizacin y acuerdos iniciales - Fase iCuadro 6

No ACTIVIDADES RESPONSABLE

1Actividades preparatorias de sensibilizacin, motivacin y suministro y divulgacin de informacin sobre el Modelo.

ExE

2Constitucin de la alianza y convocatoria regional para la seleccin de la organizacin coordinadora de la ejecucin del proyecto.

ExE Alianza

3Revisin de las condiciones del contexto, las problemticas de inequidad educativa que se tienen y planteamiento de las acciones a desarrollar para darles solucin.

Alianza

4Acuerdo entre los aliados sobre: los objetivos, actividades, recursos, responsabilidades, tiempos y compromisos de cada uno frente al proyecto.

Alianza -Coordinacin local

5Aplicacin del instrumento para la identificacin de la potencialidad de cambio en las instituciones educativas de la regin.

Coordinacin local - Alianza

6Aplicacin de los instrumentos de evaluacin para establecer la lnea de base de la(s) institucin(es)ones educativa(s).

Coordinacin local - Alianza

7Formulacin del proyecto y del plan de accin acorde con los resultados de la potencialidad de cambio y de la evaluacin de la lnea de base.

Alianza - Coordinacin local

8Formulacin del esquema de inversiones del proyecto para visualizar el ritmo requerido para la ejecucin de los recursos.


9Definicin de la programacin de las asesora y asistencia tcnica que se requieren por componente en las instituciones educativas beneficiaras participantes.


10Elaboracin de convenios, contratos y otras piezas legales que requiera la constitucin de la alianza y la implementacin del proyecto.


11Inicio de acciones para la ejecucin del componente de gestin institucional La confor-macin de equipos de mejoramiento de la calidad institucional y definicin del horizonte institucional y pedaggico).


|Antecedentes|

2.6.2. Impulso del modelo. Fase II

La fase de impulso del modelo se caracteriza por la ejecucin de actividades encaminadas al fortalecimiento del componente de Gestin Institucional y a la estructuracin de las inter-venciones que se harn en los componentes de Gestin Pedaggica y de Gestin de Contexto. En particular, se contempla realizar las actividades descritas en el Cuadro 7.


30

MEPE

2.6.3. Profundizacin del modelo. Fase III

Las acciones de la fase III se dirigen a consolidar las intervenciones de la Gestin Institucional, profundizar la Gestin Pedaggica e iniciar la Gestin de Contexto. Durante su ejecucin tambin se lleva a cabo una evaluacin de medio trmino y se verifican los logros. Se con-templa la realizacin de las actividades descritas en el Cuadro 8.

|Antecedentes|

Actividades de impulso del modelo. Fase iiCuadro 7


1

Desarrollo de la programacin de las actividades de asesora y asistencia tcnica en las instituciones educativas beneficiarias e implememntacin del esquema de inversiones de los recursos del proyecto, a medida que se desarrollan las actividades que se describen a continuacin.

Alianza -Coordinacin local

2Profundizacin de las acciones del componente de Gestin Institucional (Fortalecimiento de la gestin y direccin institucional: formacin en competencias del Hacer, en adminis-tracin, gestin y gerencia).

Coordinacin local-alianza

3Incio de acciones del componente de Gestin Pedaggica (Fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la Gestin Pedaggica institucional: revisin del enfoque y de los modelos pedaggicos).

Coordinacin local - alianza

4 Elaboracin del mapa de riesgos presentes en el contexto. Alianza - Coordinacin local

5 Realizacin de acciones de seguimiento y acompaamiento a la Coordinacin Local. Alianza


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MEPE

|Antecedentes|

Actividades de profundizacin del modelo. Fase iiiCuadro 8


1Desarrollo de la programacin de las actividades de asesora y asistencia tcnica en las instituciones educativas beneficiarias, e implementacin del esquema de inversiones de los recursos del proyecto a medida que se llevan a cabo las diferentes actividades.


2Evaluacin de medio trmino para establecer los avances de las instituciones educativas vinculadas al proyecto.

Coordinacin local

3Segn los resultados obtenidos en la evaluacin, se establecen acciones para sostener las transformaciones alcanzadas y reforzar tcnicamente los aspectos dbiles o en los que se presentan dificultades.


4Revisin del plan de accin, del esquema de inversiones y la programacin de las actividades de asesora y asistencia tcnica.


5Consolidacin del componente de Gestin Institucional (fortalecimiento de la gestin y di-reccin institucional: desarrollo de la cultura de seguimiento y mejoramiento continuo).

Coordinacin local - alianza

6Profundizacin del componente de Gestin Pedaggica (Definicin de las reas disci-plinares y prcticas pedaggicas de aula y trabajo, articuladas al enfoque y modelos pedaggicos).


7Inicio de las acciones del componente de Gestin de Contexto (fortalecimiento de la relacin escuela-comunidad).


8Contacto con otros actores sociales y comunitarios del contexto, otros sectores y entidades pblicas y organizaciones educativas).


9 Realizacin de acciones de seguimiento y acompaamiento a la Coordinacin local. Alianza

2.6.4. Consolidacin de las transformaciones. Fase IV

Las actividades de la fase IV apuntan a consolidar las intervenciones hechas en los compo-nentes de Gestin Institucional y de Gestin Pedaggica, y a profundizar el fortalecimiento del componente de Gestin de Contexto. Se contempla la realizacin de las actividades relacionadas en el Cuadro 9.


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MEPE

|Antecedentes|

Actividades para consolidacin de las transformaciones. Fase iVCuadro 9


1Desarrollo de la programacin de las actividades de asesora y asistencia tcnica en las instituciones educativas beneficiarias e implementacin del esquema de inversiones de los recursos del proyecto, a medida que se llevan a cabo las actividades.


2Finalizar las acciones para sostener las transformaciones alcanzadas y hacer refuerzo tcnico de los aspectos dbiles o que en la fase anterior presentaban dificultades.


3Consolidacin del componente de Gestin Institucional (continuar con el seguimiento y la retroalimentacin del plan de mejoramiento, para consolidar la cultura del mejoramiento continuo).


4Consolidacin del componente de Gestin Pedaggica (afinar la adecuacin de los recursos pedaggicos e implementar las prcticas pedaggicas de aula).


5Profundizacin del componente de Gestin de Contexto (desarrollo de las actividades contempladas para el mejoramiento de la relacin escuela-comunidad).

Alianza Coordinacin local

6 Aplicacin de la evaluacin final del proyecto. Alianza-Coordinacin local

7 Sistematizacin del proyecto. Alianza - Coordinacin local

8Realizacin de eventos y publicaciones para divulgar las transformaciones alcanzadas en el proyecto.


9 Realizacin de acciones de seguimiento y acompaamiento a la Coordinacin local. Alianza

2.6.5. Sostenibilidad. Fase V

La fase de sostenibilidad busca asegurar que permanezcan en el tiempo las transformacio-nes logradas, las cuales se identifican mediante una evaluacin final. Ello es posible si las instituciones educativas que han implantado MEPE crean y operan redes locales que les permitan estrechar sus vnculos. Se contempla la realizacin de las actividades descritas en el Cuadro 10.


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MEPE

2.7 | Puntos clave y herramientas que favorecen la implementacin de MEPE

Se recomienda tomar en cuenta los siguientes puntos clave que favorecen el xito de la im-plementacin del Modelo:

El modelo es integral y de manera efectiva se articulan sus componentes si existe motiva-cin y se involucra permanentemente a toda la comunidad educativa, los actores sociales y comunitarios del contexto y a las autoridades de polticas pblicas locales.

La sensibilizacin sobre MEPE debe realizarse desde un principio para que los actores conozcan la propuesta, la comprendan, la valoren y la ajusten a sus necesidades, de forma tal que ella sea acogida como una estrategia propia de mejoramiento y no se considere una estrategia externa.

La participacin de todos los actores en la formulacin, seguimiento y evaluacin del proceso de implementacin de MEPE garantiza su sostenibilidad, el logro de transformaciones so-ciales y educativas a largo plazo, y la aplicacin de una estrategia de mejoramiento local.

|Antecedentes|

Actividades de sostenibilidad. Fase VCuadro 10


1Desarrollo de la programacin de las actividades de asesora y asistencia tcnica en las instituciones educativas beneficiarias, e implementacin del esquema de inversiones de los recursos del proyecto a medida que se llevan a cabo las distintas actividades.


2Consolidacin del componente de Gestin del Contexto (desarrollo de actividades de incidencia en poltica pblica).


3 Anlisis de la evaluacin final del proyecto. Alianza - Coordinacin local

4Creacin de la red local de las instituciones educativas que han implementado MEPE e integracin con la red nacional.


5 Definicin del horizonte de trabajo de la red en el corto, mediano y largo plazos. Alianza - Coordinacin local

6 Ejecucin de las acciones programadas. Alianza -Coordinacin local

7 Seguimiento final y acompaamiento a la Coordinacin local. Alianza


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MEPE

El desarrollo por parte de todos los aliados, sin excepcin, de las acciones necesarias para co-nocer en profundidad la regin que van a atender en relacin con sus problemas, necesidades, potencialidades, sistema educativo, poltico, social y cultural, permite garantizar la perti-nencia del modelo con el contexto y el trabajo en pro de la equidad educativa y social local.

La alianza de cooperacin pblico-privada no es funcional cuando solo participan actores del sector privado. En especial, es imprescindible la participacin de las secretaras de educacin, municipales y departamentales; casi podra decirse que sin su participacin es mejor no intervenir, puesto que en tal caso los procesos no se consolidan.

La existencia de una Coordinacin local que lidere y haga seguimiento a los compro-misos de los aliados genera sostenibilidad y resultados concretos. El desarrollo de una convocatoria y unos criterios tcnicos para la seleccin del coordinador local es factor de xito del proyecto.

Los coordinadores y los responsables de fortalecer cada componente deben contar con capacidad tcnica para la implementacin del proyecto, para poder articular todos los actores y dar respuesta a las dificultades e implementar adecuadamente el modelo.

La verificacin previa del potencial de cambio de las instituciones en las que se implementar el modelo en las regiones contribuye a asignar adecuadamente los recursos de inversin.

Consultar la Metodologa para la medicin del potencial de cambio. Fundacin Promigas.

Al inicio del proyecto se debe levantar la lnea base o conjunto de indicadores clave para poder hacer seguimiento y evaluacin sistemtica, estableciendo el estado inicial de las situaciones sobre las que se quiere generar una mejora.

El diseo y desarrollo de planes de mejoramiento por componente (productos de procesos de autoevaluacin), su permanente control y las evaluaciones de medio trmino y finales, referidos a la lnea base y a las metas fijadas, son factores necesarios para determinar cmo evoluciona el proceso y para reorientar o ajustar acciones en las que se presenten dificultades.

Los talleres de rplica regionales con actores MEPE contribuyen a mejorar los procesos de implementacin del modelo entre quienes participan en ellos, a la vez que permiten fortalecerlo.

La sistematizacin de la implementacin del modelo y sus componentes propicia la re-flexin crtica del proceso y la identificacin de lecciones aprendidas y ajustes que deben hacrsele.


35

MEPE

Se sugiere la utilizacin de las siguientes herramientas que proporcionan informacin impor-tante para la implementacin del modelo:

Revisar los documentos MEPE: Gua para la conformacin de alianzas para MEPE. Gua para la implementacin de MEPE. Gua para la incidencia en poltica pblica de MEPE. La evaluacin final del MEPE. La sistematizacin del MEPE. Documento Fortalecimiento del MEPE.

Consultar la Metodologa para la medicin del potencial de cambio (Fundacin Promigas). Consultar el pequeo portafolio para la transferencia de los proyectos, experiencias significativas y buenas prcticas que fortalecen el modelo y sus componentes.

La autoevaluacin de la equidad/inequidad en los procesos educativos que tienen lugar en las instituciones educativas MEPE por medio del uso de La caja de herramientas para la garanta de la equidad educativa (Red Propone).

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3.1 | Definicin del componente

En este punto es importante insistir en que, si bien la razn de ser de las intervenciones MEPE se centra en los resultados que se logran en las aulas, hay que referirse inicialmente a la Gestin Institucional, puesto que es la primera que ha de abordarse. Ello responde a la necesidad de que la escuela defina primero para dnde va y cules son sus objetivos, metas y estrategias, para generar las condiciones que se requieren para alcanzar los logros acadmicos y sociales de sus estudiantes.

El liderazgo directivo que ejerzan los rectores, los docentes y los equipos de mejoramiento para trabajar en profundidad la Gestin Institucional posibilitar la consolidacin de este componente, de cara al fortaleci-miento pedaggico. En tal sentido, la propuesta de trabajo consiste, en primer lugar, en impulsar procesos de crecimiento personal de los actores institucionales para robustecer sus calidades humanas y, en segundo lugar, en la integracin de los miembros, elementos y procesos de las instituciones educativas, para darle coherencia a la tarea pedaggica y organizacional que se requiere. De esta manera se pretende generar un contexto propicio para el trabajo de los docentes en los salones de clase, que incluye nuevas y mejores herramientas para desarrollar procesos exitosos de aprendizaje de los estudiantes

En el modelo, la intervencin en el componente de Gestin Institucional se lleva a cabo con el acompaamiento de voluntarios empresariales, tutores, empresas, autoridades educativas locales y aliados regionales, entre otros, quienes transfieren sus conocimientos especializados. Su desarrollo supone horas de tiempo, conocimiento, capacidad de liderazgo

Gestin Institucional 3


38

MEPE

y recursos econmicos aportados por el sector privado, de la mano de aliados y autoridades educativas nacionales, regionales y locales.

Se considera de mxima importancia la constitucin de equipos de mejoramiento para la Ges-tin Institucional y se advierte que, a la vez que se consolida la intervencin en el componente de Gestin Institucional, se da inicio a la intervencin en aspectos de la Gestin Pedaggica de la institucin educativa para su fortalecimiento.

3.2 | Lneas de accin del componente

Se propone trabajar este componente teniendo en cuenta las siguientes lneas de accin:

Liderazgo pedaggico directivo y docente para el fortalecimiento pedaggico institucional Gestin y direccin institucional.

Para que el fortalecimiento del componente de Gestin Institucional sea slido, se plantea desarrollar las dos lneas de accin propuestas en el orden consecutivo en que se describen; sin embargo, podrn ser simultneas, dependiendo de la orientacin estratgica de la alianza y la coordinacin local, de los recursos disponibles y de las condiciones y necesidades que se tengan. Cabe anotar que ambas son flexibles para generar los contenidos acordes con las necesidades que se van identificando, lo que hace que las propuestas que se mencionan a continuacin, se mantengan vigentes.

3.2.1. Liderazgo pedaggico directivo y docente para el fortalecimiento pedaggico institucional

Se puede decir que, debido a que la institucin educativa es una realidad humana, los resul-tados de su gestin estn determinados por la calidad de sus miembros. Por esta razn, para fortalecer la Gestin Institucional se considera conveniente partir del desarrollo de procesos de crecimiento personal de los actores institucionales, con el fin de robustecer sus calidades en aspectos como el autoconocimiento, la comunicacin, las relaciones interpersonales y la toma de decisiones. Hacerlo propiciar un mejor conocimiento personal y del equipo de tra-bajo, y la identificacin de oportunidades para crecer como seres humanos en las dimensiones personal, familiar, laboral y social.

Al final de este proceso se habrn formado y fortalecido las competencias de liderazgo de los directivos y docentes, y de los equipos de mejoramiento institucional. Asimismo, se habrn establecido acuerdos para trabajar en equipo y los mecanismos adecuados de negociacin, comunicacin y participacin, condiciones propicias para emprender el camino de la transfor-macin y la excelencia institucional, que impacte efectivamente los procesos pedaggicos.

|Gestin Institucional|


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MEPE

3.2.1.1. Objetivos de esta lnea del componente

Las acciones de la lnea de liderazgo pedaggico directivo y docente para el fortalecimiento pedaggico institucional estn encaminadas a:

a. Formar y fortalecer las competencias de liderazgo de directivos docentes, docentes y equipos de mejoramiento institucional.

b. Resignificar y reconocer la labor del maestro en el sector educativo, vigorizar su motiva-cin, seguridad y respeto por la profesin, y brindarle herramientas para proyectarlas en los procesos institucionales.

3.2.1.2. Principios de las acciones de esta lnea del componente

Entre los principios de esta lnea del componente se encuentran:

a. Participacin activa de la comunidad educativa para llegar a acuerdos, trabajar en equipo, y establecer mecanismos adecuados de negociacin, comunicacin y participacin.

b. Creacin de una nueva generacin de maestros capaces de articular su proyecto de vida con su quehacer, porque dominan tcnicas relacionadas con el desarrollo humano, para hacer el aprendizaje ms significativo y pertinente.

3.2.1.3. Criterios de las acciones de esta lnea del componente

Entre los criterios para la accin se observan:a. Comunicacin efectiva.b. Trabajo en equipo.c. Responsabilidad y liderazgo.d. Respeto a la diferencia.



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MEPE

I Conformacin de los equipos de mejoramiento de la calidad institucional

En qu consiste?En conformar los equipos de mejoramiento de la calidad institucional encargados del componente, y definirles metas, objetivos, indicadores, funciones, responsabi-lidades, tiempos y actividades.

Cmo se hace?Seleccionando los miembros de los equipos y sus responsables, de acuerdo con su conocimiento y experiencia en los aspectos del componente.

Quin lo hace?La institucin educativa y la alianza por intermedio de los responsables del compo-nente de Gestin Institucional y la Coordinacin local.

Cundo se hace?Se hace en la Fase I (Sensibilizacin y acuerdos iniciales del proyecto).

Cul es el resultado que se obtiene?Se cuenta con un equipo de trabajo comprometido con el mejoramiento de la calidad institucional.


IEquipos de mejoramiento institucionalConformacin de los equipos de mejoramiento de la calidad institucional.

IICompetencias del SerCualificacin en el autoconocimiento y desarrollo de las competencias del Ser de los directivos, docentes y equipos de mejoramiento institucional.

IIIMejoramiento continuoDefinicin del plan personal de mejoramiento continuo.

IVSeguimiento al plan de mejoramientoImplementacin, seguimiento y retroalimentacin a las acciones del plan personal de mejoramiento.

3.2.1.4 Acciones para el fortalecimiento del liderazgo pedaggico directivo y docente para el fortalecimiento pedaggico institucional

Se sugiere el desarrollo de las siguientes acciones concretas en esta lnea:


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MEPE

II Cualificacin en el autoconocimiento y desarrollo de las competencias del Ser de los directivos, docentes y equipos de mejoramiento institucional.

En qu consiste?En resignificar el papel que desempean los directivos y docentes, y dotarlos de las herramientas adecuadas para que puedan reforzar las competencias del Ser, con el fin de facilitar el desarrollo de las acciones que demanda la gestin del cambio institucional, educativo y social que se requiere para fomentar la calidad y la equi-dad educativa.

Cmo se hace?Desarrollando guas y mdulos para mejorar el autoconocimiento y las competencias del Ser, con el acompaamiento del voluntariado empresarial.

Lderes Siglo XXI (Fundacin Crem Helado): Proceso de mejoramiento personal, papel que debe desempear el directivo docente, Programa 5 S, Trabajo en equipo y gestin humana.

Ser Ms Maestro (Proantioquia): Autoconocimiento para el acuerdo: Biocoaching, Comunicacin interpersonal, Trabajo en equipo, Liderazgo y Pedagoga del afecto.

De otro lado se menciona la Gestin Institucional implementada por la Fundacin Promigas: Mdulo Liderazgo transformacional

sE MEncionAn los VoluntAriAdos EMPrEsAriAlEs


Quin lo hace?Los directivos docentes, docentes y equipos de mejoramiento institucional, con el acom-paamiento de los voluntarios de la alianza responsables del componente de Gestin Institucional o la asesora de un experto en el tema y el apoyo de la Coordinacin local.

Cundo se hace?Se hace en la Fase I (Sensibilizacin y acuerdos iniciales del proyecto).

Cul es el resultado que se obtiene?Directivos docentes, docentes y equipos de mejoramiento institucional se entienden formados y fortalecidos para trabajar en equipo, puesto que cuentan con adecuados mecanismos de comunicacin, participacin y negociacin, y estn preparados para emprender el camino de la transformacin y la excelencia institucional.


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MEPE

III Definicin del plan personal de mejoramiento continuo

En qu consiste?En establecer, de forma individual, un plan para el mejoramiento personal continuo.

Cmo se hace?Cada cual hace una revisin del proceso experimentado en la accin II (Cualificacin en el autoconocimiento y desarrollo de las competencias del Ser), e identifica las reas de desarrollo personal que quiere mejorar, definiendo las metas de mejoramiento con las que se va a comprometer consigo mismo.

Quin lo hace?Cada directivo docente, docente y miembro de los equipos de mejoramiento insti-tucional, a ttulo personal.

Cundo se hace?Se hace al finalizar la Fase I (Sensibilizacin y acuerdos iniciales del proyecto) o al inicio de la Fase II (Impulso del modelo del proyecto).

Cul es el resultado que se obtiene?Los miembros del equipo de trabajo institucional se muestran realmente compro-metidos con su mejoramiento personal.

IV Implementacin, seguimiento y retroalimentacin de las acciones propuestas en el plan personal de mejoramiento

En qu consiste?En tratar de garantizar el logro de las metas propuestas en el plan personal de mejoramiento.

Cmo se hace?Se evala el grado de avance de las acciones propuestas en el plan personal de mejo-ramiento y se hacen los ajustes que se requieran, buscando alternativas para seguir desarrollando las reas que se desea, mediante el establecimiento de nuevas metas.

Quin lo hace?Cada directivo docente, docente y miembro de los equipos de mejoramiento insti-tucional, a ttulo personal.



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MEPE

Cundo se hace?Es un proceso permanente.

Cul es el resultado que se obtiene?Un equipo de trabajo institucional en proceso de mejoramiento personal permanente.

3.2.2. Gestin y direccin institucional

Esta lnea de accin se ocupa del fortalecimiento de los procesos de gerencia, gestin y ad-ministracin de las instituciones educativas, mediante el mejoramiento de las capacidades institucionales de gestin, planeacin, organizacin, direccionamiento y ejecucin de las acciones encaminadas al logro de los objetivos y de las metas institucionales. Incluye proce-sos de evaluacin y retroalimentacin que permiten identificar eventuales desviaciones en el rumbo definido y tomar medidas correctivas.

La de Gestin y direccin institucional encuentra su complemento en la lnea de accin del componente de Gestin Pedaggica denominada Fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la Gestin Pedaggica institucional, y no es fcil establecer linderos entre una y otra. Por ello, se propone trabajarlas simultneamente en la Fase II (Im-pulso del modelo del proyecto).

3.2.2.1. Objetivos de esta lnea del componente

Esta lnea tiene como propsito concientizar a los integrantes de la comunidad educativa sobre la conveniencia del ciclo de mejora continua en los procesos institucionales, y promover el cambio en las estrategias de accin, reforzando el desarrollo de habilidades para ejecutar los procesos de gerencia, gestin y administracin de las instituciones educativas para que impacten los resultados en el aula.

3.2.2.2. Principios de las acciones de esta lnea del componente

Entre los principios de esta lnea del componente se encuentran:a. Las acciones de mejoramiento para promover la equidad educativa estn orientadas por el

derecho a la educacin y la calidad en el servicio educativo.

b. Se debe establecer objetivos, metas y resultados para la optimizacin en la utilizacin de los recursos existentes y la consecucin de otros.



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MEPE

3.2.2.3. Criterios de las acciones de esta lnea del componente

Entre los criterios para la accin se observan:a. Articulacin de los diferentes componentes.b. Visin estratgica.c. Cultura del mejoramiento continuo.d. tica de la responsabilidad.e. Creatividad.

3.2.2.4. Acciones para el fortalecimiento de la gestin y direccin institucional

Se sugiere el desarrollo de las siguientes acciones concretas en esta lnea:

I Cualificacin en conceptos y prcticas para mejorar la calidad de la Gestin Institucional de directivos, docentes y equipos de mejoramiento institucional

En qu consiste?

En brindar a los directivos, docentes y equipos de mejoramiento institucional los principios, conceptos, definiciones y herramientas necesarias para mejorar la calidad de la Gestin Institucional mediante el desarrollo de las competencias del Hacer. La utilizacin de estos elementos en la gestin del cambio institucional, educativo y social fortalece la cultura de la calidad y del mejoramiento institucional, a la vez que promueve mejoras en la calidad y la equidad educativa.


ICalidad de la gestin institucionalCualificacin en conceptos y prcticas para mejorar la calidad de la Gestin Institucional de directivos, docentes y equipos de mejoramiento institucional.

IIHorizonte institucionalRevisin del horizonte institucional (misin, visin, objetivos).

IIIreas de gestinRevisin de las reas de gestin e identificacin de debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas (DOFA).

IVPlan de mejoramientoElaboracin del plan de mejoramiento institucional a partir de los resultados arrojados por la autoevaluacin.


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MEPE

Cmo se hace?Desarrollando guas y mdulos para mejorar las competencias del Hacer, con el acompaamiento del voluntariado empresarial.

Quin lo hace?Los directivos docentes, docentes y equipos de mejoramiento institucional, con el acompaamiento de los voluntarios de la alianza responsables del componente de Gestin Institucional o la asesora de un experto en el tema y el apoyo de la Coordinacin local.

Cundo se hace?Se hace en la Fase II (Impulso del modelo del proyecto).

Cul es el resultado que se obtiene?Directivos docentes, docentes y equipos de mejoramiento institucional competentes para mejorar la calidad de la gestin escolar.

II Revisin del horizonte institucional (misin, visin, objetivos)

En qu consiste?En revisar la identidad institucional para revaluar y actualizar de manera partici-pativa, los conceptos de qu debe ser la institucin educativa, qu quiere ser, cmo debe ser y qu debe hacer para alcanzar su propsito.

Cmo se hace?Mediante un proceso de autoevaluacin. La institucin educativa convoca a su comunidad educativa para reflexionar, evaluar y decidir sobre la proyeccin insti-tucional en el largo plazo.

Lderes Siglo XXI (Fundacin Crem Helado): Conceptualizacin, Sensibilizacin, Planeacin estratgica,

Implementacin, Mejoramiento.

Ser Ms Maestro (Proantioquia): Gestin institucional y Gerencia de proyectos.

De otro lado se menciona la Gestin Institucional implementada por la Fundacin Promigas: Mdulo Gestin Institucional.

sE MEncionAn los VoluntAriAdos EMPrEsAriAlEs



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Quin lo hace?Los equipos de mejoramiento bajo el liderazgo directivo y el apoyo de la alianza, por intermedio de los responsables del componente de Gestin Institucional, y la Coordinacin local. Es conveniente asegurar la participacin o asesora de un experto en procesos de planeacin estratgica en el sector educativo.


Cul es el resultado que se obtiene?El direccionamiento estratgico de la institucin educativa a largo plazo, definiendo el hacia dnde se encaminarn los esfuerzos institucionales en la bsqueda de la excelencia.

III Revisin de las reas de gestin e identificacin de debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas (DOFA)

En qu consiste?En revisar los procesos institucionales que se estn llevando a cabo y compararlos con la condicin ideal en la que deberan desarrollarse, para identificar las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas (DOFA).

Cmo se hace?Mediante un proceso de autoevaluacin, con el desarrollo de guas y mdulos dise-ados para el mejoramiento institucional.


Gua No 34 del Ministerio de Educacin Nacional: Gua para el mejoramiento institucional.

Lderes Siglo XXI (Fundacin Crem Helado): Gua Planeacin estratgica.

La Gestin Institucional implementada por la Fundacin Promigas: Mdulo Gestin Institucional

sE MEncionA

Quin lo hace?Los equipos de mejoramiento, bajo el liderazgo directivo y el apoyo de la alianza por intermedio de los responsables del componente de Gestin Institucional y la Coordinacin local. Conviene asegurar la participacin o asesora de un experto en procesos de planeacin estratgica en el sector educativo.


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Cul es el resultado que se obtiene?Al finalizar esta accin se cuenta con una matriz DOFA que indica las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas de los procesos institucionales.

IV Elaboracin del plan de mejoramiento institucional a partir de los resultados arrojados por la autoevaluacin, implementacin y seguimiento

En qu consiste?En disear un plan de mejoramiento institucional para promover los cambios y las mejoras en los procesos para el cumplimiento del horizonte institucional definido, implementarlo y hacerle seguimiento.

Cmo se hace?Diseando guas y mdulos para el mejoramiento institucional.

Gua No 34 del Ministerio de Educacin Nacional: Gua para el mejoramiento institucional.

Lderes Siglo XXI (Fundacin Crem Helado): Gua Planeacin estratgica.

La Gestin institucional implementada por la Fundacin Promigas: Mdulo Gestin Institucional.

sE MEncionA


Los equipos organizados para atender los requerimientos de cada rea, que confor-man los equipos de mejoramiento institucional, se encargan de definir objetivos, metas, indicadores, actividades, responsables, tiempos y recursos requeridos, en el marco del plan de mejoramiento institucional; de igual forma se encargan de realizar dichas actividades y hacer seguimiento y evaluacin a los resultados que se obtienen.

Quin lo hace?Los equipos de mejoramiento, bajo el liderazgo directivo y el apoyo de la alianza, por intermedio de los responsables del componente de Gestin Institucional, y la Coordinacin local.


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Cundo se hace?Se disea e inicia la implementacin del plan de mejoramiento en la Fase II (Impulso del modelo) y se da continuidad a la implementacin y seguimiento durante las Fases III (Profundizacin del modelo) y IV (Consolidacin de las transformaciones).

Cul es el resultado que se obtiene?Se cuenta con un plan de mejoramiento; en la medida en que se lleve a cabo y se le haga seguimiento permanente, se garantiza el cumplimiento de los objetivos que persigue la institucin educativa y el fortalecimiento de sus procesos.

3.3 | Condiciones mnimas para implementar el componente de Gestin Institucional

Para implementar el componente de Gestin Institucional se requiere como mnimo contar con:

El compromiso de los rectores. Debido a que la intervencin del componente de Gestin Institucional es sobre las dinmicas directivas de la misma, se requiere el compromiso del rector para llevar a cabo las acciones de cambio, para convocar a la comunidad educativa y para gestionar las acciones en pro de las transformaciones esperadas.

La cultura de saber delegar. Debido a las mltiples responsabilidades y tareas que conlleva una transformacin institucional, es muy importante que tanto el rector como el equipo de gestin tengan, o construyan en el proceso, la cultura de saber delegar, para poder lograr los objetivos propuestos con el apoyo de ms miembros de la comunidad educativa empoderados en asuntos claves de la gestin escolar.

Definir el horizonte institucional para poder implementar los cambios transformacionales, pues la institucin educativa debe tener claridad de su misin, visin, principios, valores, perfiles...

La revisin y actualizacin del proyecto educativo institucional (PEI) que constituye el direc-cionamiento estratgico de la institucin, puesto que en l se describe el querer ser de la organizacin. Este elemento es vital para una buena gestin institucional; es la gua, el faro.

El diseo, implementacin y seguimiento del plan de mejoramiento institucional (PMI), dentro de la cultura de calidad y mejoramiento continuo, como una de las herramientas insti-tucionales bsicas. En l la institucin plasma para las reas de gestin, los aspectos que considera necesario intervenir con el propsito de alcanzar los objetivos institucionales.



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El acompaamiento de los voluntarios empresariales. Dado que el enfoque de sistema de gestin de la calidad nace en el mbito empresarial, uno de los factores crticos de xito para el logro de la transformacin institucional es contar con voluntarios empresariales que conozcan el sector educativo y que estn dispuestos a transferir su conocimiento y experiencia a los equipos de mejoramiento.

La conformacin y mantenimiento de los equipos de mejoramiento. Se denomina equipo de mejoramiento al grupo de personas de la escuela que se ha conformado, con orientacin del directivo docente, tomando en cuenta las habilidades, disposicin laboral, cualidades de liderazgo, responsabilidad y sentido de pertenencia por la institucin educativa de cada uno de sus miembros. Su tarea es trabajar por el mejoramiento continuo institucional en cuanto a calidad, eficiencia y eficacia, y en el caso de instituciones certificadas, garantizar el aseguramiento del sistema de gestin de la calidad.

Este equipo est conformado por representantes de los diferentes estamentos de la comu-nidad educativa (rector, docentes, personal administrativo, padres, madres, estudiantes) y de la comunidad en general; su tamao lo define el mismo equipo de mejoramiento institucional, de acuerdo con sus necesidades y posibilidades. Los miembros del equipo han de definir papeles de desempeo acordes con cada rea de gestin o con cada proceso.

Las funciones bsicas de este equipo son:

Reunirse peridicamente para revisar el plan de mejoramiento institucional (producto del proceso de autoevaluacin institucional), programar la ejecucin de actividades de acuerdo con las metas diseadas y evaluar los resultados

De acuerdo con los resultados, proponer acciones correctivas, preventivas y de mejora

Involucrar a la comunidad educativa en sus anlisis, propuestas y estrategias

Analizar las propuestas de mejora generadas en el equipo y la comunidad educativa, seleccionar las ms adecuadas e iniciar su implementacin

Establecer y revisar el cumplimiento de la poltica y los objetivos de calidad

Las instituciones certificadas, adems de las funciones y responsabilidades propias del sistema de gestin de la calidad, tienen las siguientes:

Brindar seguimiento y apoyo al sistema de gestin de la calidad

Difundir el sistema de gestin de calidad, conservarlo y mejorar su efectividad



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Resolver problemas relacionados con la calidad, tanto de la prestacin de los servicios como de los operativos institucionales

Asegurar la conservacin y disposicin de los registros de la calidad

Mantener la aplicacin de los documentos del sistema de gestin de la calidad.

Estrategias para fortalecer el equipo de mejoramiento:

Definir qu es y qu significa el equipo de mejoramiento para la institucin educativa, estableciendo claramente sus lmites y posibilidades

Posicionarse como un rgano asesor y de apoyo de la direccin, que en ningn momento puede reemplazar a los rganos del gobierno escolar. El rector, el consejo acadmico y el consejo directivo deben asegurarse de direccionar y articular al proyecto educativo institucional las acciones que se estn realizando desde el grupo de mejoramiento

Involucrar representantes de las diferentes sedes, jornadas y estamentos con el fin de promover la integracin institucional y responder a las necesidades de toda la comunidad educativa

Elaborar un plan de trabajo y un cronograma de actividades, con responsables, tiempos y recursos definidos, de tal forma que facilite el direccionamiento, control, seguimiento y evaluacin de lo programado

Generar ambientes comunicativos comprometidos con la participacin activa y reflexiva, y con la divulgacin de las actividades realizadas en pro de una mejora continua

Estimular la transparencia y la equidad en los procesos administrativos y de gestin, informando permanentemente los criterios, estrategias, procedimientos, requisitos y decisiones tomadas en el comit de calidad y los consejos directivo y acadmico

Establecer mecanismos, procedimientos e instrumentos de seguimiento, control y evaluacin para socializar los avances

Estimular la capacidad reflexiva, proponente y argumentativa para la concertacin y el acuerdo

Participar en la construccin de la poltica de calidad y su respectivo plan de trabajo.



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Sensibilizacin

Implementacin

Mejoramiento

Planeacin Estratgica

ruta estratgica Gestin institucionalGrfico 4


3.4 | Ruta estratgica de trabajo, acciones concretas de trabajo

La Gestin Institucional debe estar articulada al trabajo que se est realizando o se piense realizar en los componentes de Gestin Pedaggica y de Contexto, para hacer un aporte integral a la institucin educativa.

Por eso mismo, se plantea, tal como lo muestra el Grfico 4, que se puedan llevar las buenas prcticas, experiencias significativas y proyectos identificados en el componente de Gestin Institucional a una misma institucin educativa, buscando la formacin de sus directivos docentes y docentes en las dos lneas planteadas, que son complementarias.


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Para quienes quisieran articular las tres formas, se sugiere iniciar con la formacin que propor-ciona el voluntariado Ser Ms Maestro, debido a que en este programa se trabaja en primera instancia en el fortalecimiento de las competencias del Ser, las cuales son una importante base para el desarrollo de las dems competencias que profundizan el Hacer.

Ahora bien, tanto el Voluntariado Empresarial Lderes Siglo XXI como la propuesta de Gestin Institucional de Promigas son anteriores al programa Ser Ms Maestro, y ambas contribuyen al desarrollo de la Gestin Institucional de las instituciones educativas del MEPE; es importante incluirlas en el proceso en lo relacionado con la creacin y fortalecimiento de los equipos de gestin institucionales, principales ejes del mejoramiento continuo.

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4.1 | Definicin del componente

Como se mencion, la Gestin Pedaggica busca mejorar los procesos de enseanza-aprendizaje promoviendo los enfoques constructivistas, los modelos pedaggicos flexibles y las pedagogas activas, integrndolos a la forma de ensear en los salones de clase y potenciando los aprendi-zajes significativos de los estudiantes en el aula. Es importante tomar en cuenta que en ello se juegan los ndices de desercin, repitencia y rendimiento de los estudiantes.

Vale recordar que el fortalecimiento de este componente implica en pri-mer lugar determinar, con la participacin de todos los actores de la comu-nidad educativa, el enfoque y el modelo pedaggico que gobernarn los procesos pedaggicos de la institucin educativa. Consecuentemente, las estrategias pedaggicas de las reas disciplinares y las prcticas pedaggi-cas de los docentes en el aula se articulan al enfoque y al modelo pedaggi-co definidos, para asegurar que los procesos educativos sean coherentes y pertinentes a las necesidades educativas de los estudiantes de un contexto particular, y que los resultados del proceso sean los mejores posibles.

Este componente se considera el ms importante y determinante en el modelo. Por tal razn, es necesario garantizar su efectiva articulacin con los de Gestin Institucional y de Contexto para obtener los mejores resultados educativos. Recurdese que la lnea de accin Gestin y di-reccin institucional encuentra su complemento en la del componente de Gestin Pedaggica denominada Fortalecimiento de los procesos de enseanza-aprendizaje desde la gestin pedaggica institucional, y no se establecen linderos entre ellas; se trabajan de forma simultnea en la Fase II (Impulso del modelo del proyecto).

Gestin Pedaggica 4


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4.2 | Conceptos y definiciones bsicas requeridas para abordar la Gestin Pedaggica

Es importante describir de qu manera se entienden en el modelo algunos conceptos bsicos, para poder abordar el fortalecimiento del componente de Gestin Pedaggica. La comprensin de estos conceptos contribuir a definir con coherencia la dimensin pedaggica de la insti-tucin educativa y, en consecuencia, a articular adecuadamente los diferentes elementos que ella involucra. Ello impactar de forma positiva la vida institucional y la cotidianidad del aula, y posibilitar alinear el liderazgo pedaggico directivo, la prctica docente y la participacin de los padres y madres de familia en los procesos pedaggicos.

Se definen entonces el enfoque pedaggico, los modelos pedaggicos, las estrategias de las reas disciplinares, las prcticas pedaggicas y la evaluacin, partiendo de la dimensin ms amplia (el enfoque pedaggico) y llegando a la dimensin ms especfica (

modelos escolares para la equidad, una ruta para su aplicación

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