Modelos de Análisis de la Educación Producción y Uso de Indicadores de Género

Reunión de Coordinación Interagencial sobre Estadísticas de Género

Santiago de Chile, 7 al 10 de Octubre de 2002

Esquema de presentación

• Cambios en educación y evaluaciones• Cambios en la información en educación• Debilidades en el desarrollo de la

información • Modelos desarrollados e indicadores• Sugerencias

CAMBIOS EN EDUCACION

• 1980-2000.PPE centrado en cobertura, eficiencia y calidad

• 1990-2000.EPT centrado en aprendizaje de calidad para todos

• 2000-2015. EPT y PRELAC centrado en focos estratégicos: el educando, la cultura de la escuela, los docentes y los sentidos de la educación y el aprendizaje

Resultados de evaluaciones

• Aunque hay avances, no se asegura cobertura universal

• La ineficiencia se manifiesta en la alta repetición, deserción y años de escolaridad alcanzados

• La calidad de la educación es deficiente

• No se conoce los resultados del aprendizaje en sus distintas dimensiones

Los compromisos del marco de acción regional(Santo Domingo,10-12 de Febrero

de 2000)• Atención a la primera infancia

• Educación básica

• Satisfacción de las necesidades básicas de aprendizajes de jóvenes y adultos

• Logros de aprendizaje y calidad de la educación

• Educación inclusiva

• Educación para la vida

• Profesionalización docente

• Nuevos espacios para la participación de las comunidades y la sociedad civil

• Vinculación de la educación básica a las estrategia para superar la pobreza y las desigualdades

• Utilización de las tecnologías en educación

• Gestión de la educación

COMPROMISOS

EDUCACION PARA TODOS en el Marco de Acción de Dakar

(Senegal, 26-28 abril 2000)

• 1. Extender y mejorar la protección y educación integrales de la primera infancia

• 2. Velar porque antes del año 2015 todos los niños y sobre todo las niñas y los niños que se encuentran en situaciones difíciles, tengan acceso a una enseñanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen.

• 3. Velar porque las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos se satisfagan mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de preparación para la vida activa

Cont. de Compromisos de Dakar

• 4. Aumentar de aquí al 2015 el número de adultos alfabetizados en un 50% , en particular tratandose de mujeres , y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educación básica y la educación permanente.

• 5. Suprimir las disparidades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria de aquí al año 2005 y lograr antes del 2015 la igualdad entre los géneros en relación con la educación, en particular garantizando a los jóvenes un acceso pleno y equitativo a una educación básica

de buena calidad, así como un buen rendimiento.

Continuación de Compromisos de Dakar

• 6. Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación, garantizando los parámetros más elevados para conseguir resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables, especialmente en lectura, escritura , aritmética y competencias prácticas esenciales .

CAMBIOS EN LA INFORMACION EN EDUCACION• A partir de 1980: SIRI • A partir de 1990:

– En estadísticas...Construcción de Indicadores – En evaluación...Construcción de sistemas de

evaluación de calidad – En investigación..Análisis de reformas

• A partir de 2000: Funciona el Instituto de Estadísticas de la UNESCO

EN ESTADISTICAS

• Construcción indicadores para comparabilidad internacional– Iniciativas mundiales

• 1990 Proyecto INES de OCDE/UNESCO; • 1997: Programa WEI:• 1999 Programa de evaluación de EPT

– Iniciativas regionales desde países• 1998: PRIE

– Iniciativas subregionales• Caribe, CECC; CAB; MERCOSUR

Situación actual de estadísticas

• Estos programas han afectado los sistemas de estadísticas de los países demandando mejorar el proceso, oportunidad y calidad de acopio de información (Instituto de Estadística de la UNESCO en alianza con OREALC/SIRI y PRIE)

• La construcción de estos indicadores tiene como propósito comparar la educación entre países sin entrar en profundidad en las realidades al interior de los países y en temas de calidad y equidad de la educación según género.

• El tema de género se considera en forma transversal, a través de la desagregación de la estadística por sexo.

MODELOS DESARROLLADOS

•Contexto

Sistema educativo

Impacto social

Contexto

• Social y demográfico– Población total por grupos de edad y sexo– Tasas de crecimiento demográfico – Distribución de la población segun áreas de residencia

y sexo– Demanda potencial por niveles educativos y sexo

• Económico y pobreza – Indice de dependiencia demográfica – PIB percapita en dólares PPA – Coeficiente de desigualdad (GINI)

Contexto

• Político normativo– Obligatoriedad escolar ( rangos de edad)– Horas de una semana escolar– Horas de un ano escolar

• Cultural– Composición etnica de la población

Sistema educativo

• Acceso – Tasas bruta y neta de ingreso a primer grado de

educación primaria segun sexo

• Permanencia (eficiencia)– Tasa bruta y neta de matricula por nivel educativo y

sexo

– Tasa específica de escolarización por edades simples

– Porcentaje de repetidores por sexo

Resultados y recursos

• Resultados (calidad interna)– Logros educativos segun evaluaciones de

aprendizaje segun sexo

• Recursos (Humanos, materiales y financieros) – Docentes segun sexo y nivel educativo– Salario inicial docente por nivel educativo

como porcentaje del PIB percapita

Eficiencia externa

• Eficiencia externa– Tasa de analfabetismo adulto segun sexo

– Perfil educativo de la poblacion adulta segun sexo

– Población de 25 -29 años con 10 años o más de escolaridad segun area de residencia y sexo

– Años de escolaridad de la población de 25 anos por sexo, según nivel de ingreso y desigualdad educativa

– Relaciones respecto a continuidad en estudios superiores por sexo.

Impacto social

– En lo económico: el trabajo, la productividad y la superación de la pobreza ( según genero)

– En lo social: la salud, la vulnerabilidad social y la inequidad en el acceso a servicios

– En lo político: la democracia y gobernabilidad – En lo cultural: la tolerancia, la integración y no

discriminación

Medidas de disparidad de género

• Se pueden usar dos medidas de disparidad de género al comparar indicadores. Según el Informe del UNESCO “ El desafío de lograr paridad de género en Educación Basica, una revisión estadística,1990-1998”:– Indice de Paridad de Género (Gender Parity

Index o GPI)– La brecha de género (Gender Gap)

Definiciones

• GPI es la relación entre la proporción de mujeres y de hombres. ( M/H). – Un GPI comprendido entre 0 y 1 mide la

disparidad en favor de ninos y hombres – Un GDP > 1 mide la disparidad en favor de

ninas y mujeres:

Definiciones

• Brecha de Género (Gender Gap) muestra la diferencia entre la tasa de hombres y mujeres.– Una brecha de género negativa indica

disparidad en favor de las ninas o mujeres

Algunos Indicadores de paridad de género

• Alfabetización : Hay 875 millones de analfabetos en el mundo en el año 2000, de los cuales las mujeres aún constituyen casi los dos tercios, proporción casi inamovible desde 1990.

• Todos los países se han acercado a la paridad de género entre la población joven (de 15 a 24 años de edad).

Educación preprimaria

• Para la mayoria de los países, las disparidades en este nivel de educación son minimos o en favor de las mujeres.

Acceso a la escuela

• En la mayoría de los países en desarrollo el acceso para las mujeres es más bajo que para los varones. Se observa que mientras los factores sociales y culturales tienen ciertamente un impacto sobre el acceso de la mujer a la escuela, la pobreza es una barrera subyacente para las niñas en particular.

Repetición y supervivencia escolar

• En educación primaria, los niños repiten mas que las niñas en la mayoría de los países en estudio.

• Las niñas permanecen en educación primaria mas que los niños. En países de LAC los niños preocupan mas que las niñas porque desertan.

Docentes en educación primaria

• En América Latina y el Caribe los docentes en educación primaria son predominantemente mujeres, con excepción de Haiti.

SUGERENCIAS

• Que las estadísticas e indicadores desarrollados tengan sentido para analizar los cambios que se realizan en los países en pro de una educación de calidad para todos con perspectiva de genero

• Que se construyen los indicadores de género en el marco de modelos de análisis con conceptos y supuestos pertinentes.

• Que se busquen mecanismos para enriquecer el análisis de género de modo que ayude a la toma de decisiones de política educativa y de gestión en la escuelas, centrada en los aprendizajes.