modelo de seguridad ciudadana nezahualcóyotl …• la tasa de homicidio pasó de 2013 a 2017, de...
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Modelo de Seguridad Ciudadana
NezahualcóyotlProximidad
Social
Lic. José Jorge Amador Amador
Municipio Joven 23 de abril de 1963
¿Qué es Nezahualcóyotl?
Es el municipio de mayor densidad poblacional del país, con 17,536 habitantes por km2
Fuente: Proyecciones 2018 CONAPO.Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2018 INEGI
49,108 Unidades Económicas767 unidades económicas por km2
1,208,212 Habitantes
622,911 mujeres 52% 585,301 hombres 48%
Características EducativasPoblación de personas de 15 años y más según nivel de escolaridad
Acceso a la Tecnología de la comunicaciones
SEGUNDO PUNTO:RESULTADOS
• La tasa de homicidio pasó de 2013 a 2017, de 15.2 a 13.2,mientras que en el país se partió del mismo punto en 2013,pero en el 17 ya alcanzaba los 22.5 homicidios por cada100 mil habitantes.
• En robo de vehículos, por señalar el ejemplo más ilustrativode los delitos patrimoniales, pasamos de los 7,400 robadosen 2013, a los 2,400 robados en 2018, es decir, un 67%menos.
• El nivel de percepción de inseguridad, a través de laEncuesta de Seguridad Urbana (ENSU) del INEGI, que hasido menos malo que el de las demás entidadesencuestadas en la Zona Metropolitana de la ciudad deMéxico, incluidos los municipios del Estado de México.
TERCER PUNTO:MODELO NEZA
“Modelo Neza” no es un proyecto “llave en mano”, listo para ejecutarse en cualquier municipio de país.
Es un proceso acumulativo deexperiencias y conocimientos,atendiendo las necesidades conla intensidad con la que sefueron presentando, más queun plan preconcebido o tomadoen paquete de otrasexperiencias de las llamadasexitosas, generalmente decarácter internacional.
Necesidades
Conocimientos
Experiencias
CUARTO PUNTO:EL DESARROLLO DEL MODELO EN 4 MOMENTOS
PRIMER PERIODODe 2003 a 2009, el inicial‐acuerdo básico
• Crisis
• Delincuencia policial
• Dignificación policial
• Enlace Ciudadano
• Policía Vecinal
Comportamiento Semestral 2007‐2018 Promedio Diario
Fuente: Oficina Coordinadora de Riesgos Asegurados, S.C. (OCRA)
Víctor Manuel Bautista López 2006‐2009
Edgar Cesáreo Navarro Sánchez 2009‐2012 PRI
Juan Manuel Zepeda Hernández 2013‐2015
Juan Hugo De la Rosa García2016‐2018
Modelo de Proximidad SocialModelo de Proximidad Social Modelo de Tradicional
SEGUNDO PERIODOEntre 2009 y 2012
Se restauro el modelo policial tradicional
TERCER PERIODO Entre 2013 y 2015• POLICIA VECINAL DE PROXIMIDAD, el patrullaje por cuadrantes.
CUARTO PERIODO A partir de 2016 a la fechaProximidad Avanzada
CUARTO PERIODO A partir de 2016 a la fechaProximidad Avanzada
Organizador
Conciliador
Educador
Receptor de Inteligencia Social
Cohesionador
Enlace con las Autoridades Municipales
PUNTO FINAL. Ideas centrales
1. Sin voluntad política no hay política deseguridad exitosa.
2. La continuidad en los programas de seguridad esindispensable para que fructifiquen; no puedensometerse a la duración de un trienio.
3. La Selección del titular de la corporaciónpolicial, es estratégica, más que la confianzapersonal del Presidente en la persona, debemedirse su capacidad y la voluntad de servicio delcandidato.
4. En las corporaciones corruptas, el mandoreal lo ejercen las mafias policiales internas;recuperarlo por parte del mando legal requiereun ejercicio de extrema cautela yperseverancia, prácticamente se trata dedesmantelar una bomba que cualquierdescuido la puede detonar.
5. La aplicación de un modelo requiere partirde bases reales y no ideales, de nada sirve elpatrullaje por cuadrantes si lo van a ejercerdelincuentes policiales.
PUNTO FINAL. Ideas centrales
6. La vocación policial existe, igual que la ocupaciónpolicial sin vocación; es necesario corregir los mecanismosde selección, reclutamiento y control de confianza paraprivilegiar la vocación y no sólo la ausencia rasgosdesconfiables.
7. La formación que los policías de proximidad requierenno se agota en las competencias hoy exigidas por elSistema Nacional de Seguridad Pública, además de las 7hoy establecidas se requieren capacidades paracontactar y organizar ciudadanos; para conciliar, mediary resolver conflictos por la vía pacífica; para educar ypromover hábitos más seguros entre la población, y paraservir de observador municipal sobre el estado de losservicios públicos.
PUNTO FINAL. Ideas centrales
8. La cultura, particularmente, la literatura, es unmedio invaluable para desarrollar la concienciaprofesional de los policías.
9. El servicio de seguridad, profesión digna; lospolicías, siempre un paso adelante del promediode su comunidad.
10. La investigación Preventiva, indispensable parala efectividad policial.
PUNTO FINAL. Ideas centrales
11. Se deben investigar no tanto delincuentes comoindividuos, ni solamente bandas o gruposdelictivos, sino más bien ESTRUCTURAS DELICTIVAS,lo que significa, la banda y sus respaldos en laeconomía, la política y las instituciones públicas.
12. El MANDO POLICIAL, debe ser efectivo, civil,descentralizado y estratégico.
13. La organización ciudadana para la seguridaddebe estar centrada alrededor de la causa de laseguridad y por lo tanto ampliamente incluyente,sin sesgos partidistas, religiosos o caudillistas. Por esose recomienda REDES en lugar de COMITES.
PUNTO FINAL. Ideas centrales
14. La contribución de las REDES VECINALES,además de auto capacitarse para la seguridad yde velar por la cohesión social y la solidaridad entrelos vecinos, consiste en aportar elementosinformativos constitutivos de la inteligencia social, ysobre todo en vigilar y calificar el desempeño delos policías y sus mandos.
15. No hay niveles de gobierno; hay 3 órdenes degobierno igualmente necesarios y dignos, que semerecen consideración, respeto y colaboraciónmutua.
PUNTO FINAL. Ideas centrales
16. La colaboración, y si se quiere, la articulación entreinstituciones de los diferentes órdenes, parten delprincipio de que todas tienen la obligación de cumplir laley en beneficio de los ciudadanos, y por lo tantoninguna tiene el derecho de avasallar a la otra. Rige porlo tanto la complementariedad de recursos y facultades,que constituye lo que también se denominasubsidiaridad.
17. La constante modernización tecnológica esindispensable para potenciar capacidades y corregirdebilidades, pero nunca para reemplazar la fuerza y lavoluntad de una buena corporación de seguridad,conducida por la voluntad política de una autoridadmunicipal responsable.
PUNTO FINAL. Ideas centrales
MODELO DE SEGURIDAD NEZAHUALCÓYOTL
Juan Hugo de la Rosa GarcíaPresidente Municipal Constitucional de
Nezahualcóyotlwww.neza.gob.mx
José Jorge Amador AmadorDirector General de Seguridad Ciudadana