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| Santiago 20181128

PONTIFICIAUNIVERSIDADCATÓLICA DE CHILE

MODELO DE CAPACIDAD DE CARGA, HERRAMIENTA PARA

LA TOMA DE DECISIONES EN ISLA DE PASCUA

Roberto MorisDirector Planes y Proyectos Urbanos UC PPUCProfesor Arquitectura UC + Estudios Urbanos UC

Kay BergaminiProfesor Estudios Urbanos UC

Daniela ZaviezoInvestigadora PPUC

Piroska AngelInvestigadora IEUT / PPUC

ESCUELA DE ARQUITECTURA

INSTITUTO DE ESTUDIOS URBANOS Y TERRITORIALES

XV Seminario Internacional Red Iberoamericana de Investigadores

sobre Globalización y Territorio

PPUC | MORIS | RII 2018

v

DISTRIBUCIÓN DESIGUAL RECURSOS

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES

MECANISMOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS

MECANISMOS DE AJUSTE

Comunas de mayor escala

Territorios rezagados

Comunas de escala media

Ciudades de escala menor

EVALUACIÓN Y ASIGNACIÓN DE INVERSIONES

CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Autoridades Equipos

TransparenciaDatos Territoriales

Planificación Territorial

Obras PúblicasGEOMOP

Información Municipal

CEHU MINVU

INE CHILE

Avalúos FiscalesMAPAS SII

Dictámenes CGRGEOPORTAL CGR

SINIM

IDE CHILE

ComunicaciónRedes Sociales

AmbientalSEIA

SINIA

Sistema prioriza mayor concentración de población en asignación de recursos

Mayor acceso de información en

línea aumenta los niveles de

complejidad en procesamiento

Estructuras Sectoriales

Estructuras Regionales

POLÍTICAS QUE PROMUEVEN DESARROLLO EQUITATIVO

Política Nacional de Desarrollo Urbano

Política Nacional de Reducción de Riesgos DD.

Sociedad civil con mayor acceso a información e incidencia en procesos

PLANIFICACION INTEGRADA

Planificación integrada entrega más herramientas

para la fundamentación de inversiones

Nuevas políticas de modernización institucional

CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

Autoridades Equipos

Focalización

Conflictos políticos

Desastres Naturales

Plan Arica

Plan Chiloé

Plan Chaitén

Reconstrucción

SectorialesSubs. Transporte

Conectiv. Austral

INE CHILE

Data ChileMIT

Organismos extranjeros

Banco Mundial, BID, IFC

FMI, OECD, ONU, WEF

Metodología SUBDERE

Aislación / Integración

TransversalesPTI CORFO

PMDT SUBDERE

Reforma Constitucional de Gobiernos Regionales

Info

rmac

ión

dis

po

nib

ley

pla

nes

Sis

tem

asd

e ev

alu

ació

ny

asi

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ació

n

Po

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licas

Inst

itu

cio

nes

y ac

tore

s

Comunidades locales, emprendedores e industria tecnológica

CONTEXTO DE ACCESO A INFORMACIÓN

Fuente: PPUC (2018)


DIAGNOSTICOPROSPECTIVO

DINAMICO

VISIONESESTRATEGICASCOMPARTIDAS

INDICADORES CRITICOS

MONITOREO

ESTRATEGIAS PLANES

PROYECTOS

Calibración Acuerdo Social

Integración de datos

Procesamiento

Estrategia TerritorialSelección & Priorización

MonitoreoProyección Tendencias

Evaluaciones Soc, Amb & Eco

Fundamentación complementaria

Evaluación Escenarios

Proyectos

Metas regionales y nacionales

SISTEMASGESTIÓNASISTIDA

Procesos

Entrenamiento

Comunicaciones

INFRAESTRUCTURA DATOS ESPACIALES

MODELO PROSPECTIVO DE

DESARROLLO

MONITORES DE INDICADORES

ESTRATÉGICOS

EVALUACIONSIMULACIÓN ESCENARIOS

MOTOR DE PLANES Y PROYECTOS

VISOR CIUDADANO INTERACTIVO

PANEL DE DECISIONES

ESTRATÉGICAS

PLATAFORMA DE DISPOSITIVOS TECNOLÓGICOS

PLATAFORMA DE DISPOSITIVOS DE GESTIÓN

MODELOS DE GESTIÓN ASISTIDA

RAPA NUI Y SU CAPACIDAD DE CARGA

RAPA NUI

3.500 kms

IV-V Arrival from PolinesiaXIII-XV Development (6.000 – 30.000 inhab.)XVI-XVIII Decline (2.000 inhab.)XVIII-XIX Interaction with Europeans1686 Edward Davis1722 Jacob Roggeveen1774 James CookXIX Slavery (Peru)1870 Jean Baptiste Dutroux Bornier (explotation)1887 Policarpo Toro1888 Treaty (Rapa Nui and Chile)1895 Enrique Merlet – Williamson Balfour (explotation)1914 Indigenous uprising1916 Delegation1952 Navy in charge1964 Indigenous uprising1964 Ley Pascua1980 Consejo de Ancianos / Council of Elders1993 Development Commision2000 Delivery of land2007 Special Territory2016 Honui Assembly2017 Administration of the National park (Mau Henua)2018 Residence law and Carrying Capacity Model

PPU | EL QUIOSCO 2018

“En Rapa Nui con el Modelo de Capacidad de Carga es como si estuvieramos constryendo un nuevo moai…desde la isla de plantea un modelo que puede ser utilizado en otras partes

para la protección del medio ambiente… hoy es el momento de tomar las decisiones…”(Pedro Edmunds, alcalde de Rapa Nui, 2018)

Hanga Roa, Rapa Nui

22,8 km 163. 6 km²

(Lausanne 41.37 km²)


Rano Raraku

Rano Raraku

Poike

Terevaka


1953


1955


1983


Territorio EspecialZona de Protección Marítima

Nuevo Estatuto AdministrativoNuevos actores institucionales

Co-administración ParqueLey de Residencia

PLANISLA

RAPA NUI


EVOLUCIÓN Y ADAPTACIÓN EN ISLA DE PASCUA

2015

Gestión

Inversión


Fuente: M. García et al. (2012).

Estudio: “Estrategias y acciones para la conservación, uso y aprovechamiento

sustentable de los recursos patrimoniales de Isla de Pascua”.

Ambar (2001 – 2003) | CONADI - CORFO

CAPACIDAD DE CARGA TURÍSTICA


• Objetivo del proyecto : Generar modelo dinámico que represente la realidaden Isla de Pascua y que permita comprender el impacto de la población en unconjunto de variables, de manera de poder determinar la capacidad de cargademográfica de Rapa Nui; y de esta forma dar cumplimiento a lo establecidoen la ley 21.070.

MODELO DE CAPACIDAD DE CARGA DINÁMICO


EXPL

ORA

TORY

STA

GE First approach to the

problem

Study of References

Building of Trust

Study of Base ConditionsCR

EATI

ON

OF

THE

INST

RUM

ENT Conceptual design of the

model

Data Collection

Technical Construction of the Model

Communication of the instrument to the community

Technical Validation of the Instrument

Definition of Capacities

EAST

ER I

ND

EX (

IPA

)

Elaboration of the Index

Definition of Latency and Saturation Ranges

METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

PPUC | MORIS | RII 2018à

à

LEY DE RESIDENCIA à

Orientaciones a la toma de decisiones y desarrollo

territorial

Modelo de Capacidad de Carga para Isla de Pascua (MCCIP)

àMODELO DE CÁLCULO

RECOMENDACIONES

OPTIMO

LATENCIA

SATURACION

à

Estado de Variables

+

DECRETO DE RESIDENCIA

Art 11 aplicación de restricciones

PLAN DE GESTIÓN

Art 14 acciones de prevencióny contigencia

+

PLAN INTEGRADO DE DESARROLLO TERRITORIAL

PLAN ISLA

à

à

MODELO DE CAPACIDAD DE CARGA


Chlamydotis unduladafuenteaventura habitat

USES OF SOIL

BIODIVERSITY

POPULATION

ENVIRONMENTAL QUALITY

WATER RESOURCES

Land demand for

infrastructure

Production of urban waste

Urban waste management

Renewable energy Non-renewable energy

Groundwater

Desalination

Demand

Resident population

Tourist population

Tourist accommodation

Agrosystems

Urban/infrastructure

Natural systems

Neophron percnopterusmajorensis

Urban land

demandWaste

generation

Energy demand

Energy demand of the tourist population

Electric power demand fordesalination

Water consumption

Wastewater generation

Aquifer Recharge

Irrigation water

consumption

Reuse wastewater for irrigation

Water resources scarcity

Landscape indicator

Abandonment of traditional

farming

Occupationand

fragmentation of the

territory

Degradation of

vegetation


RESIDUOS

AGUA POTABLE

ENERGÍA ELECTRICA

GANADERÍA

PESCA

AGRICULTURA

TURISMO

OCUPACIÓN URBANAPOBLACIÓN

USO DE SUELO (erosión)

CÁLCULO DE CAPACIDAD DE CARGA


1. POBLACIÓN2. AGUA 3. ENERGÍA ELÉCTRICA4. RESIDUOS SÓLIDOS DOM5. PESCA6. TURISMO7. LENGUA8. CONVIVENCIA (TURISMO)9. CAPACIDAD DE TRANSPORTE10. EDUCACIÓN11. SALUD12. GANADERIA13. AGRICULTURA 14. VIVIENDA Y OCUPACION 15. PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO

Ingresodatos

disponibles

Ingresodatos

nuevos

ENERGÍA ELECTRICAAGUA

TURISMO

RESIDUOS SOLIDOS DOM

POBLACIÓN

LENGUA

PESCA

CONVIVENCIA TURISMO

AGRICULTURA

VIVIENDA & OU

PATRIMONIO

TRANSPORTE

EDUCACIÓN GANADERÍA SALUD

à

à

à



0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

ene-

17ju

n-17

nov-

17ab

r-18

sept

-18

feb-

19ju

l-19

dic-

19m

ay-2

0oc

t-20

mar

-21

ago-

21en

e-22

jun-

22no

v-22

abr-2

3se

pt-2

3fe

b-24

jul-2

4di

c-24

may

-25

oct-2

5m

ar-2

6ag

o-26

ene-

27

N°de

turis

tas

meses

Ejemplo: Resultados para variable TURISMO

Fecha en la que la variable entra en estado desaturación y para la cual es posible conocer lapoblación proyectada.

Umbral de saturación

Umbral de latencia

Para cada variable con datos disponible, es posible conocer en qué comento alcanza los umbrales de saturacion y latencia definidos.

Debido a la ausencia de datos de calidad, el Modelo arrojó resultados para 12 de las 21 variables que lo componen. En la medida que los datos pendientes sean recopilados/construidos, estos se pueden ingresar en las ecuaciones ya existentes en el Modelo.


RESIDUOS SOLIDOS

ENERGÍA ELECTRICA

TURISMOValor de saturación: 85.085 tonMes de saturación: Septiembre 2024Alerta de latencia: 7 años antes de la saturaciónMes de latencia: Septiembre 2017

Valor de saturación: 842.602,5 kWh/mes

Mes de saturación: Marzo 2017.

Valor de saturación: 2779 turistas mesMes de saturación: Marzo 2024.Alerta de latencia: 3 años antes de la saturaciónMes de latencia: Marzo 2021

Acción NL

Acción IM

Acción NC



Resultados obtenidos con el modelo en Isla de Pascua VALORACTUAL

(Dic2016)

1 Consumodeaguapotable Optimo m3/mes 68020,52m3/mes 103.610m³/mes 10.940 feb-23

2 Aguasservidas NoDefinido m3/mes 61.218,8742m3/mes NoDefinido - NoDefinido

3 ENERGÍAELÉCTRICA Consumodeenergíaeléctrica Saturado kW/h/mes 813.579,08kWh/mes 842.602,5kWh/mes 8.456 feb-17

4Volumenderesiduossólidosdepositadosenvertedero

Latencia Ton/mes 20297,8ton 85.085ton 10.799 abr-25

5VolumendematerialparareciclajedeOrito

NoDefinido Ton/mes 4,14820ton Sininformación. - NoDefinido

6 PESCA Pesca:Brechaentreofertaydemanda Saturado Ton/mes 3684,99pecesdemandados 3.738pecescapturados 7.750 Elmodelocomienzasaturado

7 GANADERIA ganaderia:Unidadesanimales Saturado Unidades 3.918caballosyvacas 2.246unidadesanimales 7.750 Elmodelocomienzasaturado

8 AGRICULTURAAgricultura:Brechaentreofertaydemanda

NoDefinido Sininformación. Pordefinir. - NoDefinido

9 TURISMOVariaciónenelnúmerodecamasformaleseinformales

Optimo Capacidadencamas 1.019turistasmes 2.779turistasmes 10.529 feb-24

10 CONVIVENCIATURISMOFraccióndepersonasconunapercepciónnegativadelturismo

Optimo porcentaje(%) 10%percepciónnegativa 50,1%delapoblaciónconpercepciónnegativa

- Nosedefinedemaneratemporal

11 LENGUAProporciónRapaNuihablantesdelalenguavernácula/nohablantesdelalenguavernácula

LatenciaPorcentaje(%)-esteindicadoresamayorporcentajepositivo

61%delapoblaciónRapaNuipresentaunniveldecompetencialingüísticaalto*

50%depoblaciónRapaNuiunaltoniveldecompetencialingüística

-Nosedefinedemaneratemporal

12COBERTURADELSERVICIO

DEEDUCACIÓN

Educación:Razónentrenúmerodematrículasycapacidaddematrículas

Latencia Porcentaje(%)

ColegioLorenzoBaeza:96%deocupación/ColegioHermanoEugenioEyraud:93%deocupación/ColegioSanSebastiándeAkivi:57%deocupación/AldeaEducativa:109%deocupación

Ocupacióndelas100%delasmatriculasdisponibles

8.060Nosedefinedemaneratemporal

13COBERTURADELSERVICIO

DESALUD

Salud:Planificacióndelacarteradeprestaciones

Saturado Diseñodelhospital-población 7.750personasenIsladepascua5.000habitantes(valordediseñodelHospital).

7.750Elmodelocomienzasaturado

14 CAPACIDADDETRANSPORTE Tpte:Congestiónvehicular NoDefinido Númerodevehículos 2.396vehículos Pordefinir. - NoDefinido

15 Ocupaciónurbana Saturado km2 9,292578km2ocupadosporáreasresidenciales.

4,5557km2zonaurbana 7.750 Elmodelocomienzasaturado

16 Vivienda Saturado viviendas 3.423viviendasenzonaurbana 3.040viviendasenzonaurbana 7.750 Elmodelocomienzasaturado

17PatrimonioArqueologico:Estadogeneraldelsitio

NoDefinido Sininformación.Sedebeimplementarregistropropuesto.

Pordefinir. - NoDefinido

18PatrimonioArqueologico:Denunciasytráfico

NoDefinido Númerodedenuncias Sininformación.Sedebeimplementarregistropropuesto.


19Patr.Arqueologico:GestióndelParqueNacional

NoDefinido Sininformación.Sedebeimplementarregistropropuesto.


20Porcentajedesuelosendistintosnivelesdeerosión

NoDefinido ha Erosiónsevera:612,5ha/Erosiónmediana:844,4ha/Erosiónleve:13495


21 Cambiosdeusodesuelo NoDefinido ha Sin información. Se requieren de estudiossistemáticosparacomprenderla


AGUAPOTABLEYSERVIDA

RESIDUOSSÓLIDOS

DOMICILIARIOS

VIVIENDAYOCUPACION

PATRIMONIO

ARQUEOLÓGICO

SUELO

MÓDULO VARIABLEDESALIDARESULTADOS

DELMODELOUnidades

VALORDEUMBRALDE

SATURACIÓN

Poblaciondemes

desaturación

MESDE

SATURACIÓN

Resumen del proyecto previo y los resultados alcanzados


Calculation of the IPA 2017

v1

v2

v3

v4

v5

v6

v7

v8

v9

v10

v11

v12

v13

v14

v15

v16

v17

v18

v19

v20

v21

Modelo de Capacidadde Carga

Resultados Agrupamiento Ponderación Resultados, variables HOYIPA2017 = ∑ (ICA2017 de cada

variable x ponderación de la variable)

Normalización



EVALUACIÓN DE ESCENARIOS DE

DESARROLLO

VISIÓN DE DESARROLLO

CONCENSUADA

CONDICIONES DE CONTEXTO

ACCIONES Y PROYECTOS

ESTRATÉGICOS


ESTRATÉGICOS


ESTRATÉGICOS

EVALUACIÓN DE ESCENARIOS DE

DESARROLLO

SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ACCIONES

INDICADORES DE ÉXITO

INDICADORES DE ÉXITO

VISIÓN EXTREMA

VISIÓN EXTREMA

AMBITOAMBIENTAL

ÁMBITO SOCIAL

ÁMBITO. ECONÓMICO

ÁMBITO POLÍTICO

EVALUATION AND PRIORITIZATION OF ACTIONS

Vector de desarrollo


PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN TERRITORIAL

PLAN DE DESARROLLO

COMUNAL

PLAN REGULADOR

COMUNAL

PLAN DE INFRAESTRUCTURA

, MOVILIDAD Y ESPACIOS PÚBLICOS

PLAN DE GESTIÓN DE

CARGA DEMOG

PLAN REGIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL INSULAR

PLAN DE ADAPTACIÓN AL

CAMBIO CLIMÁTICO

POLITICA INSULAR DE DESARROLLO

SUSTENTABLE

PLAN INSULAR DE DESARROLLO

SUSTENTABLE

PLAN DE TURISMO

BIEN PUBLICO

PLAN DE MANEJO DEL

PARQUE

Ámbito Municipal

LEY RESIDENCIA

PLAN DE GESTION

PATRIMONIAL

PLAN ISLA

VISIÓN DE DESARROLLO DE LA COMUNA

Fuente: PPUC 2017


MAPEO PARTICIPATIVO ENTREVISTAS

DIAGNÓSTICO ESPACIALIZADO

INFORMACIÓN SECUNDARIA

2 escalas: Hanga Roa / Isla Diagnóstico Urbano / Diagnóstico Territorial

MODELO PREDICTOR DE LA CAPACIDAD DE

CARGA PARA LA GESTIÓN

SUSTENTABLE


Hipótesis y Objetivos• Hipótesis: La correcta integración de datos disponibles, modelados considerando las

complejidades territoriales, permite proyectar los hitos de desequilibrio de oferta y demanda de recursos naturales y servicios. Estas proyecciones apoyarían la calibración de indicadores de la planificación estratégica de la comuna y podrían apoyar la fundamentación de las inversiones sectoriales y regionales en los procesos de evaluación de rentabilidad social.

• Objetivo general: Elaborar un software de gestión de datos para facilitar la toma de decisiones en el territorio, asegurando su sustentabilidad.

• Objetivos específicos: – Adaptar el Modelo de Capacidad de Carga desarrollado para la Isla de Pascua, de manera

de hacerlo funcional para otros territorios donde la presión demográfica sea un catalizador de cambios.

– Crear el “Modelo Predictor de la Capacidad de Carga para la gestión sustentable” como un software que permita proyectar el comportamiento de una serie de variables que se ven afectadas frente a las variaciones de población en un territorio.

– Pilotear el Software (llamado “LCPre”) del Modelo Predictor de la Capacidad de Carga para la gestión sustentable en la comuna de El Quisco.


Metodologías Investigación y Desarrollo

Fase 1: Creación Herramienta de Cálculo (MCC)

Fase 2: Desarrollo del software

Etapa 1: Determinación de módulos

y variables relevantes

Etapa 2: Propuesta conceptual del modelo

de capacidad de carga

Etapa 3: Levantamient

o de información

para MCC

Etapa 4: Construcción

de ecuaciones y relaciones en

el MCC

Etapa 5: Implementaci

ón del MCC

Etapa 6: Prueba y

validación del MCC

Uso de la metodología “Dynamic Systems DevelopmentMethod (DSDM)


Zona segura

Vías evacuación ascendentes

Vías evacuación longitudinales

Vías evacuación principales

Áreas fuera de riesgo

Nodos distribución

LeyendaLínea de inundación Mw 8.9

Tiempo de Evacuación Tiempo a área segura en menos de 10 min

Tiempo a área segura entre 10 a 15 min

Tiempo a área segura en más de 15 min

Vías de Evacuación Tipo

Principal

Ascendente

Longitudinales

Nodos de distribución

Áreas Seguras

Área fuera de peligro

Equipamiento

Límite Urbano

Red Vial General

°

PPU | EL QUIOSCO 2018

Litoral de Santiago

Algarrobo

El Tabo

San Antonio

El Quisco

modelo de capacidad de carga, herramienta para la toma de … · “en rapa nui con el modelo de...

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